Tratamiento de Aguas Residuales

Proyecto Regional
Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en

Amrica Latina: Realidad y Potencial
Convenio IDRC OPS/HEP/CEPIS
2000 - 2002
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DEL CASO

TACNA-PER
Olga Del Carpio Velarde
2002
CONTENIDO
1.
RESUMEN DEL ESTUDIO................................................................................
2.
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN ...........................................................

2.1 Estudios realizados ........................................................................................
2.2 Poblacin y niveles de ingresos nacional y local ..........................................
2.3 Situacin nacional y local del abastecimiento de agua, alcantarillado,
tratamiento y reso ........................................................................................
2.4 Justificacin del proyecto ..............................................................................
2
2
3
3.
OBJETIVOS .........................................................................................................
3.1 General .........................................................................................................
3.2 Especficos ...................................................................................................
6
6
7
4.
DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO ....................................................

4.1 Descripcin general del rea de estudio.......................................................
4.2 Evaluacin del manejo de las aguas residuales ............................................
4.3 Evaluacin agrcola del rea con reso actual y/o potencial........................
4.4 Evaluacin de los impactos en el ambiente y la salud, generados por el
manejo y uso de las aguas residuales ...........................................................
4.5 Evaluacin de aspectos econmicos y financieros.......................................
4.6 Evaluacin de aspectos socioculturales........................................................
4.7 Evaluacin de aspectos legales e institucionales..........................................
7
7
11
20
32
40
45
54
5.
PROPUESTA PARA VIABILIZAR EL SISTEMA INTEGRADO ...............

5.1 Anlisis de la demanda de los productos del proyecto.................................
5.2 Desarrollo de la propuesta de integracin ....................................................
5.3 Criterios para la mitigacin de los impactos existentes y potenciales .........
5.4 Gestin sostenible del sistema integrado......................................................
5.5 Otras propuestas que beneficien el proyecto ................................................
56
57
57
73
73
76
6.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................

6.1 Situacin actual de las plantas de tratamiento..............................................
6.2 Situacin actual de las reas productivas regadas con las aguas residuales.
6.3 Situacin econmica actual de los sistemas de tratamiento y reso ............
6.4 Identificacin de los principales impactos ambientales en la situacin
actual ............................................................................................................
6.5 Aspectos socioculturales y legales relevantes de la experiencia de reso ...
6.6 Planteamiento general para una propuesta de integracin ...........................
6.7 Aspectos institucionales crticos para el desarrollo de la propuesta ............
77
77
77
78
ANEXOS ........................................................................................................................
81
3
6
79
79
80
80
SISTEMAS INTEGRADOS DE TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS

RESIDUALES EN AMRICA LATINA: REALIDAD Y POTENCIAL
ESTUDIO COMPLEMENTARIO DEL CASO
TACNA-PER
1.
RESUMEN DEL ESTUDIO
La ciudad de Tacna se ubica en la costa meridional del Per y es la capital del

departamento del mismo nombre. Se sita prxima a la vecina Repblica de Chile y
mantiene comunicacin directa con Arequipa, Puno y, a travs de esta ltima, con la ciudad
de La Paz en Bolivia. Tacna constituye la cabecera del desierto de Atacama, uno de los ms
ridos del planeta, por lo cual la escasez de agua se constituye en la mayor traba para su
desarrollo. La vocacin econmica de sus 231.834 habitantes se orienta de manera
preferencial al comercio, el transporte y la industria. La actividad agrcola es tambin
relevante a nivel de la cuenca.
Ante la agudizacin de la escasez del recurso hdrico, Tacna inici en 1952 estudios
de exploracin de fuentes subterrneas a fin de obtener mayor volumen de agua para el
consumo y el riego. En 1978, con el propsito de optimizar este recurso, se inici el
funcionamiento de un proyecto piloto a nivel nacional para el tratamiento y reso del 100%
de las aguas residuales generadas en la ciudad. La cobertura del proyecto se desequilibr
con el crecimiento acelerado de la ciudad y se hizo necesaria la instalacin de una nueva
planta de tratamiento en la zona de Magollo. Para este fin la Municipalidad destin recursos
propios e incidi para que la EPS-Tacna asumiera un crdito por US$ 4,3 millones para
mejorar el sistema de tratamiento. Posteriormente, el propsito ambiental se fue alejando
paulatinamente del criterio de rentabilidad, a tal punto que los resultados de la evaluacin
financiera de este sistema arrojan una rentabilidad negativa (TIR: -3, y VAN de S/.
2.146.470), lo que imposibilita el incremento de la infraestructura de tratamiento.
Por su parte, los agricultores han incorporando 285 ha adicionales al sistema de
reso, generando resultados de alta rentabilidad financiera para el sistema de reso (TIR=
85% y VANF de US$ 927.160). Pero esta rentabilidad se diluye al integrarla con la del
sistema de tratamiento, dando como resultado un VANF negativo de US$ 786.090 y
dejando en claro dos verdades: a) que los agricultores no aprovechan los beneficios de las
inversiones en el tratamiento, y b) el manejo de ambos sistemas no es eficiente debido a
que la EPS-Tacna opera la planta de Copare muy por debajo de su capacidad instalada,
sobrecargando al mismo tiempo la planta de Magollo; y porque los agricultores mantienen
una cdula de cultivo no rentable y hacen uso irracional del agua. Ante estas
consideraciones se concluye que los sistemas de tratamiento y de reso deben integrarse
para garantizar su viabilidad econmica.
Este planteamiento para integrar ambos sistemas en uno slo se sustenta en tres
elementos: el enfoque de la Gestin Integral de la Cuenca Hdrica del Caplina, la
conformacin de la Autoridad de Gestin de las Aguas de la Cuenca y la integracin de
los sistemas de tratamiento y reso de las aguas residuales. Para la sostenibilidad
1
econmico-financiera se propone que las aguas residuales de origen industrial con cargas
txicas sean tratadas in situ; que los pobladores urbanos (incluidos hospitales e industrias
con baja contaminacin) se encarguen del tratamiento primario de las aguas; y que los
usuarios, que desean aguas tratadas de mayor calidad sanitaria, se hagan cargo del
tratamiento secundario y terciario.
2.
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
2.1
Estudios realizados
Desde hace 23 aos la ciudad de Tacna trata sus aguas residuales y las resa en
actividades agrcolas. En 1978, en base a dos estudios: el Estudio Agrolgico de la Zona
del Proyecto de Tratamiento y Uso de las Aguas Residuales de Tacna y el Estudio Planta
de Tratamiento de Desage Tacna, elaborados como parte del Convenio DGA/USAID, se
dio inicio al primer proyecto y experiencia de tratamiento y reso de aguas residuales en el
pas.
Posteriormente, en 1991, se iniciaron los estudios definitivos para la planta de
tratamiento de Magollo y se gestion la adjudicacin de las primeras 362.25 ha para su
instalacin. En 1992, el Proyecto Especial de Tacna (PET) realiz el Estudio de
Factibilidad de Riego con Aguas Servidas Tratadas, Etapa I. En base a este estudio, a los
agricultores de Copare se les adjudic 1.200 ha en la zona de Magollo, con apoyo de la
Direccin Regional de Agricultura. Desde 1997, y en el marco del Convenio MPT/OPSCEPIS, se iniciaron los estudios del proyecto Entorno Verde de la ciudad de Tacna, que
pretende instalar alrededor de 900 ha forestales mediante el reso de las aguas residuales
tratadas. Durante 1997-1998, la firma Consultora Brasilea Figueiredo Ferraz elabor el
Estudio Definitivo Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de Tacna para el Programa
Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (PRONAP), que incluye entre otros, la
culminacin del segundo colector principal del Cono Sur y la ampliacin de la planta de
Magollo.
ltimamente, en el marco del Proyecto Regional Sistemas Integrados de
Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en Amrica Latina: Realidad y Potencial; que se
est ejecutando bajo el convenio entre el Centro Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo de Canad (CDRC) y la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS/OMS),
por medio del Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente
(CEPIS), se ha elaborado de manera preliminar el estudio Sistema Integrado de
tratamiento y uso de aguas residuales domsticas de Tacna - Per, con el fin de evaluar el
manejo de las aguas residuales y su uso actual y potencial en la ciudad, y proponer un
sistema integrado que permita proteger la salud de las personas y generar ingresos a quienes
hacen uso de ellas.
2.2
Poblacin y niveles de ingresos nacional y local
Recurriendo a uno de los ltimos ndices que mide el desarrollo de los pases, el
Estndar Global1 (que mide la situacin del progreso potencial e integral), el anlisis de la
situacin de Per, registrada hasta 1997, arroja una calificacin cercana al promedio en
Amrica Latina en su conjunto, cuyos indicadores se describen a continuacin.
La marcha econmica en los aos noventa se caracteriz porque, pese a que el PBI
por habitante del Per (US$ 2.100) se mantuvo por debajo del promedio latinoamericano
(US$ 3.000), los resultados macro econmicos fueron superiores a los registrados en la
dcada anterior, aunque insuficientes para revertir el atraso acumulado. El ingreso
promedio per cpita lleg a US$ 1.861 en el 2000, mostrando una cada del 6% en los
ltimos 5 aos, y con un ndice de inflacin del 3,8% al final del 2000, casi la mitad del
promedio de la regin latinoamericana.
En relacin a los indicadores sociales, el pas ha mostrado muy poco avance. Es as
que, pese a que las tasas de mortalidad materna, mortalidad y desnutricin infantil
disminuyeron, y aument la cobertura de vacunas para nios < 5 aos, los ndices
alcanzados estn por debajo de pases vecinos como Colombia y Chile. De est manera se
explica que Per posea una de las tasas de mortalidad materna ms altas en Amrica Latina.
En el campo de la educacin, si bien el Per, conjuntamente con Bolivia y Brasil, presentan
las tasas ms altas de analfabetismo, a nivel nacional ste ha disminuido de 18% en 1980, a
8% en el 2000.
Al nivel local, la ciudad de Tacna cuenta con una poblacin estimada al 2000 de
231.834 habitantes, lo que constituye el 96% de la poblacin total de la cuenca del Caplina.
Del total de la PEA proyectada al 2000, 135.557 habitantes (60%) se encuentran bajo la
categora de empleados, el 31% como subempleado y el 9% en desempleo abierto. Las
cifras, respecto a las caractersticas de las viviendas, indican que el 65% dispone de servicio
de agua potable en red y alcantarillado, y cerca del 73% de viviendas disponen de servicio
elctrico. En cuanto a los indicadores de salud, Tacna presenta mejores niveles que los
nacionales, tal es as que la tasa de mortalidad es la mitad (3,7/1000); la mortalidad infantil
(28/1000) casi la tercera parte; y la esperanza de vida es dos aos ms que el promedio
nacional (65 aos).
2.3
Situacin nacional y local del abastecimiento de agua, alcantarillado, tratamiento

y reso
2.3.1 Situacin nacional

Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica del Per (INEI), en 1998, el
71,6% de la poblacin nacional urbana estaba conectada a las redes de alcantarillado y slo
el 9,1% de las aguas residuales tenan algn tipo de tratamiento; y segn la Direccin
1
Este acpite recoge los planteamientos de Pedro Pablo Kuczynski y Felipe Ortiz de Zevallos expresados en El Reto
2001: Competir y crear empleo".- El Comercio, julio 2001.
Ejecutiva de Salud Ambiental (DIGESA), slo 19 de los 24 departamentos existentes estn

realizando algn tipo de tratamiento de las aguas residuales, con una cobertura de
tratamiento de slo 13,8%. El caudal generado en cerca de 177 localidades asciende
aproximadamente a 1.663.000 m3/da (2.652 l/s) del cual slo se trata el 13,7% (ver cuadro
1 y anexo 1).
Del cuadro 2 se infiere que la tecnologa de tratamiento predominante son las
lagunas facultativas, seguidas de las lagunas aireadas. De los 78 sistemas considerados en
el cuadro 1, slo 12 evalan la calidad de sus efluentes, los cuales son generalmente de baja
calidad sanitaria. De los 171 sistemas de tratamiento, 16% (27) resan los efluentes tratados
con propsitos agrcolas, descargando las aguas sobre los campos de cultivo o en canales de
regado existentes.
Cuadro 1. Situacin actual del tratamiento de las aguas residuales
Departamentos
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Huancavelica
Huanuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Moquegua
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Total
Nmero de
Localidades
1
12
1
5
3
12
1
1
19
4
17
22
19
3
30
5
3
2
11
171
Poblacin
Servida
676
49.198
14.418
16.928
12.177
21.505
403
16.541
118.928
36.137
124.380
145.017
375.493
23.661
156.402
102.679
15.810
248.256
48.694
1.527.303
Fuente: Anexo 1.- Direccin Ejecutiva de Saneamiento Bsico (DIGESA).
Caudal (l/s)
1,17
85,41
25,03
29,39
21,14
37,24
0,70
28,72
206,47
62,74
215,95
251,77
651,90
41,08
271,53
178,26
27,45
431,00
84,54
2.651,57
Cuadro 2. Alcantarillado, tratamiento y uso de las aguas residuales en Per

Departamento
Tumbes
Piura
Ancash
Ica
Arequipa
La Libertad
Lambayeque
Moquegua
Tacna
TOTAL
N. de
ciudades
8
27
6
8
1
8
17
3
1
79
Poblacin
urbana
Miles/hab.
114,6
149,5
136,4
323,9
700,2
S/i
S/i
S/i
231,8
1.657,1
Dot.agua
potable
l/da
1.084
2.830
1.054
872
340
S/i
S/i
S/i
475
6.655
Poblacin Efluente Disposicin

servida
caudal
final
%
l/s
49,2
383
Diverso
43,2
S/i
Ro
80,2
55
Ro
82,2
132
Agricultura
75,1
386
Agricultura
S/i
S/i
Agro/forest.
S/i
94
Agricultura
S/i
225
85
372
Agro/forest.
1.647
N. de
ciudades
tratadas
5
22
2
8
8
8
3
1
129
Reso
ha
27
220
900
S/i
S/i
S/i
609
1.756
Fuente: Informacin de alcantarillado, tratamiento y uso de aguas residuales domsticas en Per. CEPIS/OPS/OMS.
2.3.2 Situacin del manejo de las aguas residuales en la ciudad de Tacna

La ciudad de Tacna confronta problemas ambientales, econmicos y sociales
crticos debido a la escasez del recurso hdrico, que ocasiona que cada ao se dejen de
cultivar cerca de 4.859 ha potenciales. En este contexto, el manejo de las aguas residuales
es un tema que preocupa e interesa a Tacna desde hace mucho tiempo; presentando
actualmente la siguiente caracterizacin:
El sistema de tratamiento de las aguas residuales funciona independientemente del

sistema de reso.
El sistema de alcantarillado consta de dos colectores principales y tres descargas de

efluentes. A travs del colector principal se conducen las aguas a la planta de
tratamiento del Cono Sur y, pasando por sta, a la planta de Magollo. A travs del
nuevo colector principal se est canalizando el crudo que se genera en la parte
sureste de la ciudad, llevndolo hasta las pozas de retencin de Arunta, en la zona
baja de Viani. De esta manera, se trata el 86% (320 l/s) de las aguas residuales en
las plantas del Cono Sur y Magollo, y se deja de tratar el 14%, equivalente a 52 l/s
que se descargan en la zona de Arunta.
La capacidad de tratamiento de la planta de Magollo es de 180 l/s, no obstante,

ingresan a ella 270 l/s, lo que representa una sobrecarga de su capacidad instalada y
la prdida en la calidad sanitaria de los efluentes. Por otro lado, se subutiliza la
capacidad de la planta de Copare (150 l/s), donde slo son tratados entre 60 a 50 l/s,
incurrindose en costos de mantenimiento bastante altos.
Todas las aguas residuales son reusadas en la instalacin de cultivos agrcolas de los
usuarios individuales e instalaciones forestales del Entorno Ecolgico Municipal, y
reas recreativas al interior de la ciudad.
2.4
Se reconoce la falta de un sistema de monitoreo epidemiolgico para el sistema de

tratamiento y reso, que permita identificar la incidencia de enfermedades y efectos
en la salud de los agricultores por el contacto directo con esta agua, as como los
riesgos que representa para la salud de los consumidores.
Justificacin del Proyecto
De los puntos precedentes, se extraen tres aspectos fundamentales a tomar en cuenta

al momento de justificar la propuesta de Plan Integrado. Primero, los problemas surgidos
en torno al tratamiento y uso de las aguas residuales en Tacna constituyen no slo parte de
la problemtica del recurso hdrico en la cuenca donde se asienta la ciudad, sino que este
tratamiento es de vital importancia para el funcionamiento de la misma, por encontrarse en
una cuenca endorreica. Las fuentes de agua superficiales se pierden en la parte alta de la
cuenca, las fuentes subterrneas se usan para la agricultura en la parte baja, manteniendo en
la parte media de ella la produccin, tratamiento y reso de las aguas residuales de la
ciudad.
Segundo, en Tacna se ejecut el primer proyecto integrado de tratamiento y uso de
aguas residuales en el pas. Hecho que ha generado una conciencia sanitaria en torno a
mantener correspondencia entre la produccin de aguas residuales, su tratamiento y su
reso. Y tercero, pese a no contar con un sistema de monitoreo epidemiolgico, la opinin
de los funcionarios de los Sectores de Salud y Agricultura coinciden en correlacionar la
calidad de las aguas residuales tratadas con la presencia de enfermedades gastrointestinales
dentro de las parcelas.
A los aspectos anteriores, se incorporan dos elementos derivados del trabajo de
campo para el estudio. Primero, los riesgos que un tratamiento y reso inadecuados de las
aguas residuales podran ocasionar al mercado de exportacin, al que Tacna ha logrado
ingresar con las aceitunas a granel y envasadas, el aceite de oliva extra-virgen y la pprika.
En este mercado podra desencadenarse desconfianza ante la posibilidad de que se
incorpore a los productos demandados insumos provenientes de campos de cultivo que no
cumplen las garantas sanitarias mnimas, lo que pondra en riesgo la produccin de
exportacin de Tacna. Un segundo elemento se relaciona con las posibilidades de Tacna
para contar con un volumen adicional de 170 l/s de agua de consumo, sin el
correspondiente sistema de tratamiento.
OBJETIVOS
3.1
General
Complementar la evaluacin sobre el manejo y uso de las aguas residuales realizada

en los Estudios Generales; detallando el anlisis sobre temas ambientales, econmicos,
sociales, legales e institucionales a fin de proponer un sistema integrado que permita
proteger la salud y generar ingresos a quienes las resan.
3.2
Especficos
Elaborar un documento que promueva la integracin del tratamiento y el uso

productivo de las aguas residuales de Tacna.
Identificar los impactos significativos que genera el proyecto en la salud y el
ambiente, definiendo los criterios para su mitigacin.
Definir los beneficios econmicos que genera el proyecto, estableciendo su
viabilidad econmica, a travs de una evaluacin econmica y financiera.
Definir el nivel de aceptabilidad del reso y la participacin comunitaria, a travs de
una evaluacin sociocultural de los actores.
Formular una propuesta para implementar un sistema integrado, identificando
criterios de xito y aspectos que requieran atencin para lograr su viabilidad.
4.
DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO
4.1
Descripcin General del rea de Estudio
4.1.1
Localizacin y extensin
Tacna2 se ubica entre las coordenadas 16 58' y 18 20' de latitud sur y 69 28' y 71
02' de longitud oeste. Limita por el norte con el departamento de Moquegua, por el sur con
la Repblica de Chile, por el este con el departamento de Puno, y por el oeste con el
Ocano Pacfico (mapa 1). Se localiza a 558 msnm, en el centro de la cuenca del Caplina.
De las tres cuencas que existen en el departamento3, la cuenca del Caplina es la ms
grande y en ella se concentra la mayor riqueza agrcola del departamento. La ciudad se
ubica en la parte media de la cuenca, teniendo en la parte alta las reas agrcolas de
Calientes, Pacha, Calana y Pocollay, que conforman la zona agrcola del Valle Viejo; y
en la parte baja, las Pampas de La Yarada y Auspicio, Magollo y Los Palos, que vienen a
constituir el llamado Valle Nuevo.
En trminos de su importancia administrativa, la ciudad de Tacna es de gran
atraccin para los pobladores de Puno, de donde baja el fuerte flujo migratorio que
ocasiona el ensanchamiento de las zonas urbano perifricas. Es el centro de la
institucionalidad pblica y privada del departamento, cuyo funcionamiento se muestra
eficiente en la consecucin de sus metas y en el desarrollo de sus actividades
programticas. As mismo, cuenta con un dinmico sistema financiero, comercial y hotelero
que sostiene todas las relaciones y flujos de las actividades econmicas que desarrolla la
ciudad en torno a la zona franca de CETICOS (hasta 1998 llamada ZOTAC)4. Otro
2
El rea de estudio involucra a la ciudad de Tacna como parte de la cuenca del Caplina. En la primera est instalado el
subsistema de tratamiento de las aguas residuales, y en la segunda funciona el sistema de produccin. Se involucra la
ciudad y la cuenca porque Tacna, como ciudad, mantiene una relacin muy estrecha con el desarrollo rural de la cuenca a
travs de la interdependencia en el manejo del recurso hdrico y el uso que se hace del suelo.
3
En el departamento de Tacna existen tres cuencas hidrogrficas; Caplina, Sama y Locumba.
4
PROGIAS- Tacna.- Informe de Diagnstico de Ambiente y Salud de la ciudad de Tacna, Per.
OPS/CEPIS/OMS/PUB/96.26. Distribucin limitada en espaol.
elemento que otorga importancia a la ciudad subyace en su vocacin e inters por

desarrollar una mediana industria agrcola y pesquera. Es destacable tambin su posibilidad
de integracin y desarrollo de mercados con el resto del pas y los pases del Mercosur.
4.1.2
Clima
Por ser parte del desierto de Atacama, Tacna tiene un clima seco y rido. Por su
latitud debera poseer un clima hmedo, pero su modificacin se debe a la presencia de la
Cordillera de los Andes, que constituye una barrera natural al desplazamiento de las masas
de aire provenientes del Atlntico y del Pacfico. Ecolgicamente, el rea de estudio se
encuentra dentro de la formacin Desierto-Subtropical (D-ST), con casi ausencia de lluvias.
La variabilidad de la temperatura est en funcin de las interrelaciones de interfase marcontinente; oscilando entre temperaturas mnimas mensuales de 12,3 C (julio) hasta 29,3
C (enero). La humedad relativa es ms alta durante el invierno y en el litoral entre 75 y
82%; y menor en verano, entre 66 y 74%.
Los vientos alisios son generados por las diferencias de presin entre el mar y el
continente, dando lugar a vientos con velocidades que varan desde 2 hasta 4 m/s y,
excepcionalmente, con vientos de hasta 6 m/s. Estos vientos afectan la salud de las personas
pero sin llegar a influenciar sobre la produccin de los cultivos.
Cuadro 3. Variables climticas en el rea de estudio
Mes
En.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Temperatura del aire (C):
Mxima
25,4
26,3
25,6
23,2
21,4
Mnima
13,9
17,1
15,6
11,6
8,6
Media
19,6
21,7
20,7
17,4
15,0
Precipitacin (mm):
Total
0,9
0,4
0,3
0,0
0,0
Humedad relativa (%):
Mxima
76
84
77
72
78
Mnima
67
66
70
74
76
Media
71
75
74
73
77
Periodo de informacin: De enero a diciembre del 2000
4.1.3
Recursos naturales y ambientales
a)
Caractersticas fisiogrficas
Jun.
Jul.
Ag.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
20,1
7,2
13,6
19,0
8,3
13,6
20,6
7,8
14,2
21,1
8,8
14,9
22,1
10,8
16,4
23,0
11,4
17,2
24,8
13,4
19,2
1,1
0,0
0,7
2,2
1,3
2,4
8,9
81
76
78
82
76
79
86
75
81
78
73
75
74
72
73
72
66
70
71
65
68
La cuenca del Caplina constituye una geoforma levantada determinando un nivel

bastante profundo del agua subterrnea; estimado en 80 m en Pocollay, 70 m en la ciudad
de Tacna, y 40 m en la zona de Magollo. A partir de la garganta Magollo el agua se
profundiza a 110 m para terminar en 10 m en la parte prxima a la playa. El proceso
tectnico y volcnico ha dado lugar a una configuracin morfolgica de varios
macroambientes: el fondo martimo abisal, fosa ocenica, talud y plataforma continental, y
cordillera costanera conformada por afloramientos de rocas intrusivas que se elevan hasta
los 1.400 msnm, y que por fallas va descendiendo hasta perderse en el subsuelo de las
pampas de La Yarada; la repisa continental, valles costeros y la Cordillera Occidental de

los Andes.
b)
Recursos hdricos
La cuenca del Caplina dispone de tres fuentes de agua:
Aguas superficiales. El ro Caplina y el canal Uchusuma constituyen las dos fuentes

de agua que abastecen la agricultura y el consumo con un caudal promedio de 1,2 m3/s. El
ro Caplina (500 l/s) y el canal Uchusuma (700 l/s), derivan por la quebrada de Vilavilani a
la bocatocama de Cchuscchuco. La alimentacin del canal del Uchusuma se inicia en los
pozos subterrneos del Ayro y las aguas de lluvias almacenadas en la Laguna Casiri y los
embalses de Paucarani y Condorpico.
Aguas subterrneas. Desde 1952, se est captando aguas subterrneas en la parte
baja de la cuenca mediante la perforacin de pozos profundos con rendimientos que no
superan los 30 l/s. En las pampas de La Yarada, Hospicio y Los Palos existen
aproximadamente 100 pozos en produccin que explotan un promedio de 2,2 a 3,0 m3/s,
equivalentes a 60 y 70 mmmc/ao5. Volumen que permite cultivar aproximadamente 4.500
ha de olivos, forrajes y cultivos de pan llevar.
Desde 1989 se prohibi ejecutar todo tipo de obra nueva, que estuviera destinada a
la explotacin de aguas subterrneas, debido a la disminucin drstica de los niveles
estticos. Sin embargo, la propia Direccin Regional de Agricultura autorizaba nuevas
explotaciones hasta el ao pasado. Uno de los aspectos ambientales apreciables con
relacin a este recurso es la intrusin marina y la contaminacin de algunos pozos
utilizados para el riego. De acuerdo a la informacin del PET, actualmente el 18% estara
altamente contaminado6.
Aguas residuales tratadas. Desde el ao 1978, Tacna dispone de esta fuente de agua
para el riego. Los desages de la ciudad son conducidos por dos emisores, uno de ellos
descarga en la planta del Cono Sur, donde se quedan 50 l/s para su tratamiento, la
diferencia de 270 l/s pasa a la Planta de Magollo para su tratamiento. Otro de los emisores
conduce aproximadamente 52 l/s de aguas residuales a las pozas de Arunta, donde los
agricultores las usan sin tratamiento previo.
Balance hdrico. El volumen disponible total de 1.209 l/s se destina:
I.
El 39% (475 l/s) para el consumo humano e industrial; y el 61% (734 l/s) para la
actividad agrcola en el Valle Viejo.
II. Las aguas destinadas a la agricultura alcanzan un total de 3.734 l/s; conformado en
un 20% (734 l/s) por aguas superficiales y 80% (3.000 l/s) por la explotacin de
aguas subterrneas.
5
Informacin extrada del Proyecto Ordenamiento Ambiental y Normatividad para la Ocupacin Territorial del Litoral de
Tacna. Convenio MPT/OPS-CEPIS 1999, (documento en edicin).
6
Proyecto Afianzamiento y Ampliacin de los Recursos Hdricos de Tacna. Proyecto Especial de Tacna, 1992.
III. La Municipalidad Provincial usa 5.000 m3/mes de agua limpia durante 6 horas
diarias; 14 l/s de aguas residuales tratadas para el riego de parques y jardines. Para
el entorno verde de la ciudad usa 10.000 m3/mes.
IV. Finalmente, haciendo un balance entre la disponibilidad y requerimiento del recurso
hdrico en la cuenca, el Diagnstico de Ambiente y Salud de Tacna, realizado en
1996, lleg a determinar un dficit de 67.719.402 m3/mes, entre el requerimiento
(104.762.592 l/s) y su disponibilidad (37.109.760 l/s).
c)
Recurso suelo
En general, los suelos de la cuenca son de textura media gruesa, presentan

estratificaciones de arena y franco limoso, son profundos y de drenaje excesivo, y, en
ciertos casos, presentan estratos salinos duros que limitan la profundidad efectiva. Las
series de suelos ocupan el 90,4% y las tierras miscelneas el 9,6%. Respecto a la aptitud
para el riego, las pampas de La Yarada y Los Palos presentan 75% de las tierras aptas para
el riego, el 11,4% son potencialmente aptas, el 12,8% presentan series salinas y el otro
12,8% no son aptas para el riego.
d)
Cobertura vegetal y ecosistemas agrarios
La cuenca del Caplina tiene una superficie de 226.015 ha. De esta superficie, la
ciudad ocupa 4.250 ha incluyendo la proyeccin de reas para la expansin urbana. De la
superficie rural (221.765 ha), slo 13.676 ha (6,5%) constituye superficie agrcola, y de
stas solo 8.930 ha (4%) estn siendo cultivadas. Dentro del mbito de la cuenca se
identifica 10 cultivos como los ms importantes por su cobertura e importancia econmica,
entre los cuales destacan el olivo, la vid, el maz chalero, la alfalfa, el aj pprika, cebolla,
peral, tomate, zapallo y forestales.
f)
Factores que afectan la calidad del agua
En el caso de las aguas superficiales, la contaminacin natural, producto de las

escorrentas de vertientes azufradas, corresponde a las reas volcnicas y contaminacin
orgnica en las partes altas de la cuenca. En el caso de las aguas subterrneas se identifica
como factores que afectan la calidad del agua, la salinizacin de las aguas por efecto de la
acumulacin de las sales en las races debido al exceso de sodio. Existe tambin peligro de
contaminacin microbiolgica sobre las fuentes subterrneas por el reso de las aguas
residuales en Magollo.
En el caso de las aguas residuales, por su estado de tratamiento deficiente, se
identifica la presencia de factores como material fecal o microorganismos, agentes
patgenos, turbiedad excesiva y olores desagradables, adems de una gama de compuestos
orgnicos e inorgnicos producto de la actividad comercial (fenoles, surfactantes y metales
txicos). En tanto que en su combinacin con las aguas residuales hospitalarias, se espera
encontrar microcontaminantes especficos como componentes orgnicos e inorgnicos no
biodegradables que pueden ser txicos o cancergenos en concentraciones incluso muy
bajas).
10
4.1.4
Principales actividades en el rea de estudio y su entorno
Al interior de la zona de estudio se desarrollan actividades agropecuarias, mediante

la instalacin de cultivos, la instalacin de granjas de ganado mayor mejorado, y la
instalacin de pequeas granjas de animales menores (aves y cuyes). Asimismo, se est
instalando un bosque municipal que viene a ser el Entorno Ecolgico de Magollo, con
especies forestales y flores en experimentacin.
En las zonas de reso existe una infraestructura de riego conformado por el canal
principal, los laterales y los secundarios. En las propiedades de Magollo existen pozos
abiertos de aguas limpias, donde los usuarios almacenan agua para el uso pecuario e
higiene personal. Existen dos locales que en el pasado funcionaron como centro escolar y
posta sanitaria, pero que en la actualidad se encuentran en total abandono. En el entorno del
rea de estudio se encuentran las dos vas ms importantes que tiene la cuenca; la Carretera
Panamericana y la Carretera Costanera, que une la ciudad con la playa. Prximos al rea se
encuentra el Aeropuerto y la ciudadela de CETICOS.
4.2
Evaluacin del manejo de las aguas residuales
4.2.1
Poblacin servida y aguas residuales actuales y proyectadas
En los ltimos aos se ha desarrollado un conjunto de estudios para resolver los

problemas sanitarios y ambientales, y los factores de conflicto social entre los involucrados.
Entre ellos se encuentra el estudio para la explotacin de los pozos de Viani (170 l/s), y el
Proyecto Integral Vila Vilani parte II, con el cual se prev atender el 100% de la demanda
hasta el ao 2040. Con el aporte hdrico de 170 l/s, segn las estimaciones del PET y la
EPS-Tacna, se estar pasando de una cobertura de atencin del agua potable de 92% hasta
95% para el ao 2020, mientras que el servicio de alcantarillado sufrir un ligero
decremento.
Cuadro 4. Poblacin atendida actual y proyectada
Indicadores
Poblacin (miles de habitantes)
Cobertura de agua (%)
Cobertura de alcantarillado (%)
Produccin de agua residual (m3/s)
Urbana
Actual
238.346
92,47
92,76
0,39
Al 2020
434.542
95
91,5
0,85
Actual
-
Rural
Al 2020
-
Fuente: EPS Tacna, se considera que la cobertura de agua y alcantarillado es slo urbana.
Nota: El dato de cobertura de alcantarillado se encuentra calculado sobre el total de poblacin estimada
4.2.2
Caracterizacin y disposicin final de las aguas residuales
a)
Sistema de alcantarillado
Las aguas residuales de la ciudad de Tacna son colectadas a travs de redes de

alcantarillado de tipo separativo, a las que drenan eventuales y escasos flujos pluviales que
11
se precipitan en la ciudad entre julio y agosto. Estas aguas se caracterizan por contener una
mezcla de aguas residuales de tipo domstico e industrial, siendo en mayor proporcin las
de tipo domstico (85%).
b)
Sistema de tratamiento
El sistema de alcantarillado de la ciudad conduce las aguas residuales hacia dos

plantas de tratamiento administradas por la EPS Tacna, que en conjunto tratan el 86% del
total generado; el resto de los efluentes descargan en una zona desrtica que es aprovechada
por los agricultores de Arunta. Las plantas de tratamiento cuentan con lagunas de
estabilizacin biolgica, con caractersticas de facultativas (Magollo) y combinada entre
aerobias y facultativas (Cono Sur). El tratamiento se realiza sobre la base de los
procedimientos del manual de operacin.
c)
Disposicin final
Las aguas en su totalidad son reusadas en la agricultura. La calidad del efluente de

la Planta del Cono Sur est dentro de los parmetros establecidos; no siendo as en el caso
de la Planta de Magollo. Referente a las aguas de Arunta no se tiene informacin sobre la
calidad microbiana, sin embargo se estima que su calidad es de mayor riesgo sanitario
(cuadro 5)
Cuadro 5. Caracterizacin y disposicin de aguas residuales
Parmetro de
evaluacin
Cuerpo receptor
Caudal (m3/d)
PH
Temperatura ( C)
D.B.O. (mg/l)
D.Q.O. (mg/l)
Oxgeno disuelto (mg/l)
Coliformes totales
(NMP/100 ml)
Coliformes fecales
(NMP/100 ml)
Nematodos (huevos/litro)
Otros
12
Descargas de aguas residuales crudas

Descarga 1
Descarga 2
Otras descargas
Planta del Cono sur
Planta de Magollo
(Pozas Arunta)
Suelo
50
No se registra
No se registra
44
No se registra
No se registra
No se registra
2,5 E04
Ausencia
No se registra
Suelo
270
No se registra
No se registra
61
No se registra
No se registra
No se registra
Suelo
52
No se registra
No se registra
No se registra
No se registra
No se registra
No se registra
4,2 E05
9,0 E08
No se registra
No se registra
No se registra
No se registra
4.2.3 Descripcin del sistema de tratamiento existente

A)
Planta del Cono Sur

a) Datos generales de la planta:
Nombre de la Planta:
Localidad o localidades servidas:
Direccin de la Planta (empresa):
Poblacin servida:
De diseo:
Actual (aproximado):
Periodo de diseo:
Documentacin tcnica existente:
Diseada por:
Fecha de construccin:
Fecha de operacin:
Cono Sur
Tacna,
Av. 2 de Mayo 372
150.000 habitantes.
50.000 habitantes
30 aos
Ninguna.
DG USAID (1970)
1972
1978
b) Caractersticas del sistema de conduccin de crudo a la planta

La planta es abastecida por conexiones de tipo domsticas, industriales y
hospitalarias mediante un tipo de alcantarillado sanitario separativo, que conduce el
agua por gravedad desde el colector principal hasta la planta.
c) Caudales y cargas contaminantes
Caudal promedio de diseo:
Caudal promedio de operacin actual:
Caudal mximo (pico) de diseo:
Caudal mximo de operacin actual:
Deteccin de nematodos (parsitos):
Coliformes fecales afluente:
Coliformes fecales efluente:
Carga orgnica de operacin actual:
B)
150 l/s
50 l/s
200 l/s
89 l/s (febrero 2001)
Negativo en 100 lm
1,4 x 106
1,1 x 104
365 mg/l O2
Planta de Magollo
a) Datos generales de la planta
Nombre de la Planta:
Localidades servidas:
Direccin de la empresa:
Ubicacin de la planta:
Poblacin servida:
De diseo:
Actual:
Periodo de diseo:
Documentacin tcnica existente:
Magollo
Dists. Tacna, Alto Alianza y C.
Nueva
Av. 2 de Mayo 372
Zona no urbanizable Magollo
215.916 habitantes.
231.834 habitantes
10 aos
13
Planos de las instalaciones y especificaciones tcnicas

Manual de operacin y mantenimiento
Memoria de clculo y diseo de las instalaciones
Diseada por: Ingeniero Julio Guibo (en 1991).
Fecha de construccin: I Etapa: 1994 1995; II Etapa: 1995 1996;
III Etapa: 1996 1998
b) Caractersticas del sistema de conduccin de crudo a la planta

Tipo de conexiones que abastecen a la planta: Domsticas e industriales.

Tipo de alcantarillado sanitario que abastece a la planta: Separativo.
Tipo de conduccin a la planta de tratamiento: Por gravedad.
c) Caudales y cargas contaminantes:

Caudal promedio de diseo:
Caudal promedio de operacin actual:
Caudal mximo (pico) de diseo:
Caudal mximo de operacin actual:
Caudal mnimo de operacin actual:
Caudal per cpita actual:
Carga orgnica de diseo:
Carga orgnica de operacin actual:
180 litros/segundo (l/s)

300 l/s
420 l/s
138 l/hab/da
1.313 kg DBO/da
374 kg DBO/da
d) Procesos unitarios de las plantas de tratamiento: Cono Sur y Magollo

Siendo la composicin de las aguas tpicamente orgnica, el objeto del tratamiento
es la recuperacin de la calidad microbiolgica mediante la reduccin de la carga
orgnica y a travs de dos procesos unitarios (ver cuadro 6
Cuadro 6. Procesos unitarios en el tratamiento de las Plantas
Etapa
Planta de Tratamiento del Cono Sur
Pretratamiento fsico
Tratamiento secundario
Planta de Tratamiento de Magollo

Pretratamiento fsico
Tratamiento secundario
Procesos Unitarios en el tratamiento (*)

Separacin de slidos flotantes
Rejilla de gruesos
Procesos biolgicos
lagunas de estabilizacin primaria (aerobias)
lagunas de estabilizacin secundaria (facultativas)
Separacin de slidos flotantes
Rejilla de gruesos
Desarenado (eliminacin de arena)
Procesos biolgicos
lagunas de estabilizacin primaria (facultativas)
lagunas de estabilizacin secundaria (facultativas)
(*) Procesos unitarios de diseo que pueden variar en funcin del manejo de las lagunas
14
Entre las caractersticas a destacarse de las plantas se tiene:

Planta de tratamiento del Cono Sur:
El sistema de tratamiento est compuesto por 4 lagunas con 5,5 metros de

profundidad y revestidas de concreto. Trabajan en paralelo.
Las dos primarias operan aireadas por motores a energa elctrica y las otras dos
operan como facultativas. Los efluentes de las secundarias pasan por una cmara de
contacto para cloracin.
La apariencia de las lagunas (color) corresponde al tipo de su diseo. La magnitud

de los volmenes muertos y/o corto circuitos hidrulicos en las lagunas es mnimo.
El retiro de natas y flotantes es diario y por turnos.
Los malos olores son imperceptibles, desde el momento en que su carga ha bajado a
50 l/s.
No se realizan variaciones del nivel de agua en las lagunas.
No existen dispositivos hidrulicos (canales de desfogue) para el vaciado de las

lagunas y retiro de lodos. Los lodos se remueven cada cinco aos.
El estado de conservacin de los diques (corona y taludes) es bueno.
Planta de Tratamiento de Magollo:
El sistema de tratamiento cuenta con un canal de distribucin que reparte el caudal a

cada laguna primaria (6 unidades en paralelo). El ingreso del agua se efecta a
travs de tres tuberas de asbesto-cemento. Los taludes de las lagunas son de tierra
con una capa de arcilla. Slo el primer par ha sido recubierto con asfalto lquido.
La apariencia de las lagunas (color) no corresponde al tipo de su diseo, debido al

exceso del caudal. La magnitud de los volmenes muertos y/o corto circuitos
hidrulicos en las lagunas es considerable.
Los dispositivos de entrada, interconexin y salida no son funcionales en el primer

par de lagunas porque no permiten la libre circulacin del agua.
Existen problemas de malos olores y presencia de moscas. El retiro de natas y

flotantes en las lagunas se realiza con una frecuencia diaria.
Existen dispositivos hidrulicos (canales de desfogue) para el vaciado de las lagunas

y retiro de lodos peridicamente.
No hay problemas de erosin en los taludes, y el estado de conservacin de los

diques es bueno, pero s hay filtracin en alguna de ellas.
El primer par de lagunas opera con aparente saturacin de slidos.
En el esquema 1 se presenta el proceso que sigue el tratamiento en la plantas, y los

dispositivos de ingreso, interconexin y de salida de las lagunas.
15
Cuadro 7. Caractersticas de las lagunas de la Planta del Cono Sur

Tipo de laguna
N. de orden
Longitud (m)
Ancho (m)
Profundidad til (m)
Profundidad de lodos (cm)
Borde libre (m)
Profundidad total (m)
Inclinacin de taludes
Espejo de agua (m)
Volumen de agua (m3)
LP
1y2
LS
1y2
115.00
115.00
4,6
40
0,5
5,5
1:3
110
124.000
115.00
115.00
4,6
0,5
5,5
1:3
110
124.000
Cuadro 8. Caractersticas de las lagunas de la Planta de Magollo

Tipo de laguna
N. de orden
Longitud (m)
Ancho (m)
Profundidad til (m)
Profundidad de lodos (m)
Borde libre (m)
Profundidad total (m)
Inclinacin de taludes
rea unitaria (ha)
Volumen de agua (m3)
Periodo de retencin (das)
4.2.4
LP
1y2
LP
3y4
LP
5y6
LS
1y2
LS
3y4
LS
5y6
182,2
93,2
1,8
0,60
0,5
1,80
1:4
1,70
30.566
19,2
260,0
104
2
0,60
0,5
2,0
1:4
2,25
54.080
21,4
260,0
104
2
0,60
0,5
2,0
1:4
2,70
156,2
94,4
2
0,60
0,5
1,5
1,4
1,47
22.090
13,9
260,0
75,0
2
0,60
0,5
2,0
1:4
2,25
45.000
7,8
300,0
75,0
2
0,60
0,5
2,0
1:4
2,25
18,0
16,00
Eficiencia sanitaria del proceso actual
La eficiencia sanitaria de los procesos de tratamiento se evala en funcin de

algunos indicadores y los datos proporcionados por la EPS Tacna. En la Planta del Cono
Sur el caudal de operacin es menor que en el diseo, y el periodo de retencin de las aguas
es mayor, determinando una eficiencia sanitaria muy cercana a lo aceptable (cuadro 9). Por
su parte, la Planta de Magollo opera con caudales muy por encima de la capacidad de
diseo, por tanto las aguas tratadas tienen un tiempo de retencin menor y la eficiencia
sanitaria del proceso es muy baja. Esto se puede comprobar con el resultado del porcentaje
de remocin de coliformes y de DBO como nicos parmetros con que se dispone para
evaluar este proceso. Convendra completar las evaluaciones para proponer una mejora en
el proceso.
Cuadro 9. Indicadores de eficiencia de los Procesos de Tratamiento
Indicadores de eficiencia
% de Remocin de materia orgnica (DBO)
% de Remocin de coliformes termotolerantes
16
Planta Cono
Sur
Planta de Magollo
87
99,8580
83
98,4607
4.2.5 Calidad y disposicin final del efluente del sistema existente
Calidad del efluente. La calidad de los efluentes de las Plantas se evalan con
monitoreos mensuales que permite identificar la calidad del efluente final. Los
resultados disponibles permiten concluir, de forma parcial, que la calidad del
efluente del Cono Sur es adecuada para su disposicin final, y la de Magollo
inadecuada para su disposicin final. Como se observa en el cuadro 10, el caudal del
efluente de la Planta del Cono Sur es menor que el de Magollo, con lo que se estima
que la calidad de las aguas tratadas que se disponen para reso es mala, por lo que
representan un peligro sanitario.
Tipo de disposicin de los efluentes. Los efluentes que procesan las Plantas estn
siendo dispuestos directamente para uso de irrigacin urbana, agrcola y forestal.
Siendo los principales usos:
Efluentes de la Planta de Tratamiento de Magollo:
-
Riego con restricciones de cultivos para consumo humano (frutales y flores

cuyo mayor riesgo est en su manipulacin en la poscosecha).
Riego de cultivos para consumo animal.
Riego para el desarrollo forestal y paisajstico (entorno verde de la ciudad).
Efluentes de la Planta de Tratamiento del Cono Sur:

-
Riego sin restricciones de cultivos para consumo humano.

Riego de cultivos para consumo animal.
Riego de reas verdes (parques y jardines).
Riego para desarrollo forestal (no frutales).
Cuadro 10. Valores medios y frecuencia de medicin de los principales parmetros de

calidad de las aguas residuales en el proceso de tratamiento
Parmetro de evaluacin
Agua
cruda
Planta de Tratamiento del Cono Sur

- Caudal promedio (l/s)
- D.B.O. (mg/l)
346
- Coliformes termotolerantes
(NMP/100 ml)
7,8 E07
- Porcentaje/remocin (%)
Planta de Tratamiento de Magollo
- Caudal promedio (l/s)
- D.B.O. (mg/l)
- Coliformes termotolerantes
(NMP/100 ml)
- Porcentaje de remocin (%)
Valores promedio y frecuencia de medicin (*)

Frecuencia
Efluente
Efluente
primario
la planta
Frecuencia
Frecuencia
Mensual
(**)
44
Mensual
Mensual
2,5 E04
Mensual
99,8580
Mensual
50
369
Mensual
Mensual
50
61
Mensual
8,7 E07
Mensual
X
X
Mensual
Mensual
4,2 E05
98,4607
Mensual
Mensual
Nota: (*) Periodo de registro de datos: De enero 2000 a febrero 2001 - Fuente EPS Tacna
(**) Caudal estimado en funcin a la evaporacin y filtraciones
17
4.2.6
Inversiones y costos de operacin y mantenimiento del sistema
Inversiones.- El programa de inversiones (cuadro 11) est orientado a la

rehabilitacin, y ampliacin del sistema de alcantarillado, y no al tratamiento.
Costos de la construccin.- El costo asciende a US$ 4.085 (cuadro 12). De este

monto, el 1% corresponde a la planta del Cono Sur, el 13% a Magollo, y el 86% a la
construccin del emisor principal.
Costo anual de operacin.- Del cuadro 13 se deduce que la planta del Cono Sur,
trabajando al 33% de su capacidad, exige de la EPS-Tacna un presupuesto mayor
que la planta de Magollo, donde se trata gran parte del crudo que produce la ciudad.
De alguna manera esta desproporcin entre costo y beneficio de tratamiento
constituye, a opinin de todos e incluso de la propia EPS-Tacna, un gasto irracional
que requiere ser subsanado pronto.
Cuadro 11. Monto de inversiones anuales programadas hasta el ao 2005 en el sistema

de saneamiento (en miles de US$)
Componente
2001
2002
2003
2004
2005
Rehabilitacin
Mejoramiento
Ampliacin
Total
42,3
70,4
-.112,7
-.144,9
-.144,9
-.173,9
763,0
936,9
143,2
214,8
1.793,0
2.151,0
145,9
218,8
1.243,0
1.607,7
Cuadro 12. Costos de construccin de la planta de tratamiento (US$)

Rubro
Capacidad de
Tratamiento
a. Planta del Cono Sur (*)

b. Planta de Magollo
I.- Etapa
II.- Etapa
III.- Etapa
c. Obras integrales del sistema
Emisor principal (**)
Lnea de conduccin y aduccin
hacia las pozas Arunta
Intereses(***)
Total
150
40 l/s
70 l/s
70 l/s
Monto en
S/.
Monto en
US$
Financiamiento
50.000
AID
863.268
1.509.383
1.168.489
549.065
784.786
536.004
Recursos propios
Recursos propios
Prstamo FONAVI
2.708.263
1.267.015
1.242.322
512.962
Prstamo FONAVI
Prstamo FONAVI
409.500
4.084.639
Nota (*): La planta cumpli hace cuatro aos su periodo de vida, encontrndose totalmente depreciada. No obstante, se le est otorgando
un valor econmico por el funcionamiento actual que est prestando de US$ 50.000.
(**) Incluye los costos de estudios, construccin de las lagunas, construccin de un canal de concreto de
12,5 km, tres de ellos cubiertos con loza de concreto, imprevistos, estudios del Sistema RAFA.
(***) Por el capital total prestado en Soles, la EPS-Tacna paga por inters US$ 409.500.
18
Cuadro 13. Costo anual de operacin de la planta de Magollo

Rubro
Unidad
Cantidad Precio Unit Costo/Mes

US$
PLANTA DE TRATAMIENTO DE MAGOLLO

Supervisor
Salario/mes
1
Operarios
Salario/mes
6
Anlisis de agua
Muestra
S/d
Materiales:
Varios
S/d
1. Vestimenta
2. Herramientas
Equipos (*) Laboratorio
Varios
S/d
Costo total anual de operacin
PLANTA DE TRATAMIENTO DEL CONO SUR
Supervisor
Salario/mes
1
Operarios
Salario/mes
4
Anlisis de agua
Muestra
S/d
Materiales:
Varios
S/d
1. Vestimenta
2. Herramientas
Otros (*)
Varios
S/d
383
248,57
S/d
S/d
76,57
1.491,43
172,57
s/d
S/d
s/d
383
248,57
S/d
S/d
76,57
994,28
172,57
s/d
S/d
s/d
Costo/Ao
US$
995,43
19.388,57
2.070,85
724,28
557,14
167,14
800,00
23.979,13
995,43
12.925,64
1.464,84
362.14
278,57
83,57
19.364,76
35.112,81
Fuente: EPS-Tacna S.A. Marzo 2001.
Estructura de costos del tratamiento.- Los costos de produccin por unidad de

volumen en la planta del cono sur son de US$ 0.025 y en Magollo de US$ 0.0023;
haciendo un promedio de US$ 0.0049.
Cuadro 14. Costos por metro cbico de agua tratada
Nivel de
Tratamiento
Planta Cono Sur
Trat. Secundario
Lagunas primarias
Lagunas secundarias
Planta Magollo
Trat. Secundario
Lagunas primarias
Lagunas secundarias
Colimetra
alcanzada
(NPM/100ml)
4x10 Exp.6
1,1 E+05
2,2 e+04
4x10 Exp.6
1,4 e+08
9,0 e+07
Costo de
Superficie/ Produccin de agua Costo de
tratamiento tratamiento
tratamiento
tratada
(US$/ao)
(US$/m3)
(ha)
(m3/ao) (*)
35
4,84
2,40
2,40
13
26,14
11,74
14,40
1.430.784
1.430.784
1.430.784
35.112
17.556
17.556
0,025
0,012
0,012
10.419.840
10.419.840
10.419.840
23.979
11.989
11.989
0,0023
0,0012
0,0012
(*) Dato estimado en funcin del volumen de agua que ingresa y las prdidas que se estiman por evaporacin y filtracin.
4.2.7 Criterios para resolver la problemtica actual
Atencin integral del problema. La problemtica del manejo de las aguas

residuales es bastante compleja; motivo por el cual su solucin debe ser integral y
tomar en cuenta la aceptacin de los actores involucrados.
19
Ampliacin de la capacidad de tratamiento. La capacidad actual es de 230 l/s y la

demanda de 390 l/s, siendo necesario ampliar la capacidad de tratamiento de las
plantas, para cuyo efecto se analiza las siguientes posibilidades:
- La ampliacin de la infraestructura de tratamiento de Magollo a su capacidad de
diseo (375 l/s).
- El mejoramiento de la operacin de la Planta del Cono Sur.
- La culminacin del colector principal que deriva en Arunta, que conducir las
aguas a la planta de Magollo, como lo proyecta la EPS-Tacna.
Optimizacin del manejo operacional y mejoramiento de la eficiencia sanitaria

de los sistemas actuales. La optimizacin del manejo operacional del sistema de
tratamiento se relaciona con la capacidad de la infraestructura, mientras que la
eficiencia sanitaria depende de la optimizacin del manejo operacional y del
monitoreo del tratamiento, reso y efectos en la salud de los usuarios.
4.3
Evaluacin agrcola del rea con reso actual y/o potencial7
4.3.1
rea de influencia del Proyecto: uso actual y potencial
La ciudad de Tacna resa el 100% de las aguas residuales en actividades agrcolas y

forestales. De una superficie total de 738 ha de reso, el 83% (609 ha) lo hace del sistema
de tratamiento, y el 17% (129 ha) resa aguas sin tratar en la zona de Arunta. Segn
informacin del Ministerio de Agricultura, de las 609 ha de reso, el 40% se localiza en
Copare, y el 47% en Magollo (ver cuadro 15).
Frente a la posibilidad de un incremento de las aguas residuales tratadas; los
agricultores y la Municipalidad tienen en mente el crecimiento de sus explotaciones.
Ambas unidades disponen de 2.480,3 ha adicionales; cuyas caractersticas son:
La mayor rea de expansin se encuentra en Magollo, donde la Municipalidad tiene

reservadas 466 ha y las familias 1.115,5 ha.
En el Cono Sur; la Municipalidad tiene reservadas 272 ha para Entorno Ecolgico

del Cono Sur, que recibira agua de la planta del Cono Sur.
En la parte alta del Cerro Intiorko, las Municipalidades tienen 135 ha, para el
Entorno del Cono Norte, con aguas residuales a tratarse en Pacha y Calana.
Una cuarta rea de expansin se encuentra en Magollo, con la proyeccin de

traslado de los agricultores de Arunta.
Finalmente, se suma 25 ha inventariadas por la Municipalidad, para la expansin de

nuevos parques y reas de recreacin al interior de la ciudad.
4.3.2
Actividades agrcolas: reas y produccin por cultivos
Segn el Catastro de Agricultura e informes de la Municipalidad, del total de las

tierras regadas con aguas residuales tratadas (609 ha), el 87% se destina al cultivo de
7
No se incorpora las 129 ha de tuna cochinilla que se cultivan en la zona de Arunta.
20
productos agrcolas y forrajes, el 8% al desarrollo de reas paisajstas mediante la

instalacin del Entorno Ecolgico de Magollo, y el 5% al riego de reas verdes, parques y
jardines al interior de la ciudad (cuadro 15). Referente a las tierras individuales, no se
dispone de informacin confiable ni en el Distrito de Riego ni en la propia Comisin de
Regantes de Copare8 que ha levantado un inventario sobre su intencin de cultivo, cuyos
resultados preliminares indican que de las 531 ha que disponen, el 22% se destinarn a
cultivos agrcolas y el 78% a forrajes (cuadro 15). Asimismo se infiere que del conjunto de
tierras, el 77% se destina a cultivos temporales y el 23% a permanentes (ver cuadro 16).
Cuadro 15. Extensin de tierras regadas con aguas residuales (en hectreas)
Zonas de uso de aguas residuales
tratadas
Zona Copare
Zona Magollo
Entorno Ecolgico de Magollo
Entorno Ecolgico del Cono Sur(*)
reas verdes de la ciudad
Subtotal
Totales
N. de
usuarios
Extensin actual
con riego (ha)
72
59
Municipalidad
Municipalidad
Municipalidad
246,5
284,5
46,0
175
Extensin
potencial
existente (ha)
255,76
1.115,50
466,00
407,00
25,00
2.269,26
2.480,26
32,0
609,0
738,0
Nota (*) Incluye 135 ha proyectadas para el Entorno Ecolgico del Cono Norte.
Cuadro 16. Extensin de tierras agrarias del rea del proyecto

Actividades
Agricultura
Ganadera (cultivo de forrajes)
reas paisajsticas
reas verdes y recreacin
Total
Extensin
actual (ha)
Extensin potencial
existente (ha)
115,0
416,0
46,0
32,0
609,0
756,3
615,0
873,0
25,0
2.269,3
La Comisin de Regantes de Copare; constituye una dependencia de la Junta de Usuarios del Valle de Tacna, donde se
encuentran asociados los agricultores que resan aguas residuales en Copare, Magollo, Para y Legua.
21
Cuadro 17. Extensin de tierras por cultivos principales

Principales cultivos
Cultivos temporales (3 cultivos)
1. Maz chalero
2. Alfalfa
3. Maz duro
4. Aj pprika
Cultivos perennes (3 cultivos)
1. Tuna
2. Frutales y flores
Plantaciones forestales (2 cultivos)
1. reas forestales en campo
2. Parques, alamedas y reas recreativas
reas paisajsticas
1. Entorno Ecolgico de Magollo
rea Total
rea total (ha)

585,6
rea regada con agua

residual (ha)
Total
Parcial
474
347,0
69,0
36,5
21,5
1.065,7
47,0
29,4
17,6
57,0
42,0
10,0
32,0
919,0
46,0
2.448,3
609,0
46,0
609,0
Nota: La informacin se estima en funcin a la muestra recogida por la Direccin de Salud y opinin de
la Direccin de Agricultura y del Representante de los Agricultores de las zonas de reso.
4.3.3
Caractersticas de los suelos
Se ha identificado 2 grupos de suelos en la zona de estudio, Grupo 1, serie La

Yarada; Grupo 2 serie Magollo. Al primero, corresponden los suelos ubicados en la zona de
Arunta; y al segundo, las tierras ubicadas en la zona del mismo nombre y de Copare, cuyas
caractersticas se sintetizan en el cuadro 18.
Serie Magollo (MG). Corresponde al 70% del rea de estudio. Agrupa a suelos de
origen aluvial, poco profundos con drenaje natural excesivo. Su perfil presenta un primer
estrato de textura gruesa, grano simple, consistencia suelta en seco y hmedo; descansa
sobre otro estrato de naturaleza esqueltica conformado, principalmente, por gravas. Estos
suelos tienen baja capacidad retentiva hdrica, de reaccin moderadamente alcalina, con
concentracin variable de sales, de baja capacidad de intercambio de cationes y poco
contenido de materia orgnica. Requiere de un programa de fertilizacin y enmiendas
orgnicas como prctica de mejoramiento.
Serie Yarada (YA). Corresponde al 30% del rea de estudio. Son suelos profundos
generalmente de naturaleza elica, presenta un perfil de textura de arena, grano simple,
hasta ms de 150 cm de profundidad. Algunas veces presenta gravilla en la superficie, son
suelos permeables de drenaje excesivo. En los 25 cm superficiales presentan textura
variable de arena fina a franca. La mayor extensin son terrenos eriazos, suelos de textura
gruesa y baja retencin de humedad. La capacidad de intercambio de cationes es baja y el
contenido de materia orgnica escasa.
En general, los suelos en la zona de reso presentan una aptitud para el riego de
cerca del 75% de la superficie, el 12% son potencialmente aptos y el 13% presentan series
salinas no aptas para el riego. Aprecindose en general que los suelos de la zona de reso
22
estn afectados por problemas de salinidad, pero en niveles permeables a una limpieza a
travs del lavado de los suelos que realizan los agricultores antes de iniciar su explotacin,
el sistema de riego por inundacin y la instalacin de cultivos tolerantes.
Cuadro 18. Principales grupos de suelos agrcolas del rea del proyecto
4.3.4
Caractersticas
Grupo 1
Serie Yarada
Grupo 2
Serie Magollo
Pendiente (%)
Profundidad (cm)
Textura
Contenido de materia orgnica (%)
Nitrgeno (%)
Fsforo (ppm)
Potasio (ppm)
Micronutrientes
pH a 25 C
Conductividad elctrica (mmhos/s)
C.I.C.
2%
0,7
Arena-franca
0,14
0,04
3,5
362
-8,0
15,28
18,0
2%
1,00
Arena-franca
0,13
0,03
3,1
381
-7,90
15,20
18,40
Abastecimiento de agua para las actividades agrcolas: sistemas de riego,

volmenes y caudales, calidad sanitaria y agronmica
La principal fuente de abastecimiento de agua para la agricultura en la zona de

estudio es bsicamente las aguas residuales que se tratan en las plantas de Copare y
Magollo, cuyo caudal medido en Magollo se presenta a continuacin.
Cuadro 19. Caudales de las fuentes de abastecimiento de agua para la actividad
agrcola en el rea de estudio (en m3/s)
Fuente
Precipitacin
Aguas residuales
Nombre
-----------------Magollo
Mximo
Caudal
Promedio
Mnimo
0,0089
0,22
0,0015
0,18
0,0
0,15
En la zona de estudio imperan bsicamente dos sistemas de riego, por surco e

inundacin; y, de manera an incipiente, un sistema mixto que combina el sistema
tecnificado con el sistema por surcos (cuadro 20). Los agricultores aplican el riego por
surco e inundacin; mientras que la Municipalidad aplica un sistema mixto.
23
Cuadro 20. Sistemas de riego aplicados en el rea de estudio

Sistemas de riego
rea regada (ha)
Tasa aplicada
(m3/ha/ao)
Eficiencia de
utilizacin/ agua (%)
18,5
631,5
46,0
23.500,0
15.552,0
5.600,0
0,4
0,5
0,7
Inundacin
Inundacin y surcos
Otros (mixto) (*)
Nota: Riego tecnificado en el sistema central, por surcos a nivel de parcela, como lo viene aplicando la Municipalidad
en el Entorno de Magollo.
Cuadro 21. Caractersticas de las fuentes de abastecimiento de agua para la actividad

agrcola en el rea de estudio
Caractersticas
Caudal (l/s)
DBO5 (mg/l)
PH
Coliformes fecales (NMP/100 ml)
Huevos de nematodos (u/l)
Conductividad elctrica (Omhs/s)
Elementos txicos
4.3.5
Agua superficial
Uchusuma
Caplina
250
60
7,8
8,6
S/i
739
S/i
50
130
6,2
7,0
S/i
1.333
S/i
Agua residual
Cono Sur
Magollo
50
65
7,8
2,5 E04
Ausencia
270
246
7,8
4,2 E05
No se registra
S/i
S/i
Caractersticas agronmicas de los principales cultivos
Del conjunto de cultivos instalados se ha seleccionado cinco bajo el criterio de la

extensin que ocupan, a excepcin del olivo que se incorpora por la importancia que tiene
en la Cdula de Intencin de Cultivo de los agricultores. De la informacin se aprecia que
existen muchas caractersticas comunes entre los requerimientos de los cultivos y las
prcticas de los agricultores (cuadro 22). Es as como todos los cultivos estn bajo riego,
los agricultores aplican un nivel tecnolgico bajo, y un nivel de mecanizacin medio. As
mismo se infiere la existencia de prcticas que marcan diferencia entre cultivos, debido a la
exigencia de los cultivos por nutrientes y agua. Finalmente, las caractersticas de los
cultivos y los suelos y el nivel tecnolgico aplicado determinan diferentes rendimientos,
observndose que en Tacna se encuentran los rendimientos mximos para el caso del olivo
y la alfalfa.
4.3.6
Poscosecha y comercializacin (mercado actual)
Todos los cultivos de reso requieren de actividades de poscosecha y de

comercializacin especficas, siendo stas complicadas para los cultivos orientados al
mercado nacional e internacional.
Alfalfa y maz chala. Aproximadamente en un 70% se destina a la alimentacin del
ganado de los usuarios, y la diferencia se vende en el mercado local prximo. La actividad
de poscosecha es su junta y almacenamiento en los campos de cultivo para su expendio a
los intermediarios por calles (paquetes/8 kilos). Su comercializacin es directa en chacra y
24
pago en efectivo. En Magollo los agricultores venden un paquete de alfalfa de 8 kilos a S/.
4.00, y su precio en el mercado es de S/. 7.00.
Maz duro. Atiende primero la autodemanda de los agricultores para la crianza de
aves y cerdos y luego la de pequeos granjeros de las zonas aledaas. Las principales
actividades de poscosecha son: el desgranado, el almacenamiento y el ensacado del maz en
saquillos de 50 kilos. El costo de estas actividades est alrededor de S/. 3.00 por quintal. La
comercializacin se realiza en la misma chacra.
Tuna cochinilla. Es un producto orientado al mercado internacional (Japn, Francia
y Brasil). No obstante, los agricultores de Tacna venden la cochinilla a comerciantes de
Arequipa y Lima, quienes recurren peridicamente a la zona en busca del producto. Las
actividades poscosecha son la recoleccin, limpiado, pesaje y embolsado de la cochinilla,
por la que se pag alrededor de S/.3.00/hombre/ 5 kg.
Aj pprika. Producto orientado al mercado internacional, que exige un conjunto de
actividades de poscosecha que no se desarrollan en Tacna porque el producto se vende en
verde a comerciantes que acopian en chacra. El principal mercado es Arequipa y Lima,
donde es procesado en seco, molido y comercializado en el mercado nacional. Los
agricultores fijan los precios de acuerdo a la evaluacin de la calidad del producto;
cosechan el producto y lo envasan en saquillos de 50 kilos.
Olivo. Este cultivo, luego de un proceso bsico de transformacin, termina en dos
productos: la aceituna que es vendida en forma a granel o con relleno, y el aceite de oliva
(virgen y extravirgen). Las actividades de poscosecha son: la recepcin de la aceituna en
una almazara, donde luego de ser pesada, se lava y macera en toneles de 500-1.000 kg
durante 3 meses. Para el macerado se incorpora agua y sal. Peridicamente este macerado
se traspala (se cambia el agua y remueve la aceituna), hasta su colocacin en el mercado.
La aceituna negra es presentada en forma a granel; y la aceituna verde, a granel o envasada,
tanto entera como rellena.
En trminos generales, la comercializacin de la aceituna y el aceite de oliva sigue
tres canales. El mercado local abastecido por las industrias procesadoras de la aceituna
(Aceites Montifiori, Agro. Ind. Olivcola la Esperanza S.A., Agro. Ind. y Comercializadora
Guive EIRL, Agro. Ind. Olivera Per S.R. Ltda, Agro. Ind. Olvcola La Yarada S.A,
Alimentos del Sur S.A.C., Alimentos Jurado S.A., Baumann Crosby S.C.R.L, Biondi, y
otros. El mercado nacional, Lima, norte y centro del pas, es atendido por Biondi y
Baumann. El mercado internacional est conformado por Brasil y Chile, ste ltimo compra
la aceituna negra y la exporta como aceituna chilena.
4.3.7
Integracin de la agricultura con otras actividades
A nivel de toda la cuenca se puede apreciar una fuerte relacin entre la actividad
agrcola y el desarrollo de la ganadera, la agroindustria y el turismo rural. En relacin con
la ganadera, la agricultura establece una vinculacin complementaria, como ocurre en
todas las zonas rurales del pas, pues mientras la agricultura provee de forrajes a la
ganadera, sta le brinda abono orgnico. Pero, por otro lado, se establece una relacin
25
competitiva e irracional entre ellas, ya que el costo de oportunidad del agua en la ganadera
es inferior cuando se destina al cultivo de forrajes, cuya demanda de agua es alta y su
rentabilidad econmica baja, mientras que en cultivos como el olivo la rentabilidad es alta y
la exigencia de agua tres veces menor. Esta relacin controvertida est llevando a los
agricultores a proponerse tecnificar el riego y sustituir los forrajes por cultivos de
exportacin.
En relacin a la agroindustria, la cuenca y la propia zona de reso constituyen un
ecosistema bastante privilegiado en relacin a otras zonas de costa del pas. En ella se
producen cultivos de exportacin con mercados exclusivos, tal como el olivo y el aj
pprika. En general, Tacna dispone de la Ley de CETICOS para la promocin de la
agroindustria y tiene adems una ubicacin geo-econmica estratgica, todo lo cual se
constituye en una ventaja competitiva. De esta manera se puede afirmar que el sector
industrial y el manufacturero se relacionan en un 80% con la actividad agrcola.
Las pocas posibilidades de generar nuevas reas verdes ha motivado a los
empresarios del sector turismo a incursionar en campias prximas a la ciudad, donde se
estn instalando restaurantes y centros de recreacin, los cuales concitan no slo el inters
de los turistas nacionales, sino tambin del turismo internacional (del Norte de Chile)
quienes llegan a Tacna los fines de semana.
26
Cuadro 22. Principales caractersticas del manejo agronmico de los cinco

principales cultivos en el rea del proyecto
Detalles del manejo agronmico

Nombre del cultivo
Sistema: monocultivo (M) o policultivo (P)
Abastecimiento de agua preponderante:
Secano (S) o riego (R)
Consumo de agua por campaa (m3/ha)
Nivel tecnolgico: bajo (B), medio (M), alto (A)
Nivel de mecanizacin: bajo (B), medio (M),
alto (A)
Se combina traccin animal y mecanizada?
(S/No)
Tipo de semilla utilizada: tradicional (T),
mejorada (M) o hbrida (H)
Disponibilidad de abonamiento orgnico: escasa
(E), media (M) o abundante (A)
Volumen utilizado (TM/ha/ao)
Tasa de fertilizacin qumica NPK (kg/ha/ao)
Se fertiliza con otros productos? (S/No)
Se reconoce el aporte de nutrientes de las
aguas residuales? (S/No)
Se ha cuantificado este aporte? Detalles
N. aplicaciones de agroqumicos por campaa
Productos ms aplicados (los tres principales)
Se respetan los periodos de carencia?(S/No)

Experiencias de control no qumico de plagas y
enfermedades: escasas (E), medias (M) o
abundantes (A)
Mencionar las 2 principales experiencias de
control no qumico de plagas y enfermedades
Productividad (kg/ha): promedio en Tacna
Productividad (kg/ha): promedio/zona Estudio
(***)
Promedio nacional
Mxima en la Regin
Mxima potencial
Requerimiento de mano de obra: jornales (dashombre/ha/campaa)
Cultivo 1
Cultivo 2
Cultivo 4
Cultivo 5
Pprika
Olivo (**)
Cultivo 3
Tunacochinilla(*)
M
Maz chalero
Alfalfa
7.500
B
18.900
B
6.000
B
7.000
B
6.500
B
No
No
No
No
No
4
120:150:80
No
0:0:0
No
2
0:0:0
No
4
140:120:100
S
2
120:120:90
No
10
No se ha hecho un anlisis qumico de las aguas residuales

6
4
15
8
Lorsban
Lannate
Tamarn
Tamarn
Metasystock
Lorsban
Supracid
Aceite
vegetal
Lannate
Decis
Lorsban
MVP
Tamarn
--
--
--
--
35.000
19.000
250
3.000
Liberacin
/moscas estls
Colocacin de
trampas
4.700
35.000
20.000
250
2.000
S/i
35.000
38.000
40.000
15.000
22.000
25.000
200
300
400
3.000
4.000
5.500
12.000
22.500
25.000
150
132
123
175
150
(*) El rendimiento de tuna es de 3.500 kg/ha en Tacna y 4.000 a nivel Nacional: Se destina a la alimentacin del ganado.
(**) Se trata de un cultivo que se est recin introduciendo en la zona de estudio.
(***) La productividad promedio del maz duro es de 3,000 kg/ha; y de la tuna es de 4.200 kg/ha.
El rendimiento de la pprika en la zona/reso es 50% del regional; por el riego utilizado y la tolerancia del cultivo.
27
4.3.8
Inversin y costos de produccin agrcola
Inversin en la implementacin agrcola

Cuadro 23. Inversiones en la implementacin agrcola de las zonas de reso
Rubro
Zona agrcola instalada por los agricultores

Zona de produccin de Copare (*)
Zona de produccin de Magollo
- Nivelacin y acondicionamiento del terreno
- Infraestructura mayor: Canal principal y laterales (**).
Subtotal
Zona del Entorno Ecolgico de Magollo instalado por la Municipalidad
Provincial (***)
- Obras preliminares (estudio, limpieza y desbroce).
- Movimiento/tierras (corte y relleno, apertura vas de acceso,
excavacin zanjas, preparacin camas de apoyo, compactacin, etc.)
- Instalacin lnea/riego (cajas de vlvulas, tuberas, compuertas)
- Construccin de bocatoma (canales de captacin y rebose,
cmara de reduccin, compuertas y rejillas, aforador Parshall).
Subtotal
Total
Costo US$
98.280,00
113.490,00
18.500,00
120.332,00
350.602,00
3.020,00
35.600,00
45.118,00
6.320,00
90.058,00
440.660,00
Nota : (*) Costos estimados en base a la opinin y clculos que hacen los agricultores sobre los
costos promedio que han invertido para la implementacin de la zona agrcola.
(**) El canal principal construido con recursos propios asciende a US$ 45.667; y los canales
laterales construidos con apoyo del PSI, ascienden a US$ 74.665.
(***) Estimacin propia en base al Estudio del Proyecto Entorno Ecolgico de Magollo.
Costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego
En los costos de operacin y mantenimiento de las infraestructuras de riego existen

diferencias. Mientras que en las reas individuales el riego se organiza alrededor del
distribuidor del agua, quin percibe S/. 340,00, y son los agricultores quienes realizan el
mantenimiento a un costo estimado de S/. 1,179.00/mes, en el manejo municipal los costos
corresponden a una planilla de obreros y la asistencia tcnica de un ingeniero; haciendo un
costo total general de S/. 8.925,00 mensuales.
Precios y costos de produccin de los cultivos agrcolas
En los cuadros siguientes se estiman los costos de produccin de los cinco

principales cultivos regados con aguas residuales tratadas9; tanto de los cultivos temporales
(cuadro 24) como de los permanentes (Cuadros 25 al 27).
Estimacin en base a informacin ofrecida por algunos agricultores. Es necesario realizar un anlisis de costos
de produccin ms detallado con participacin de los funcionarios del Sector Agricultura.
28
Cuadro 24. Costos de produccin de los cultivos temporales regados

con aguas residuales (US$/ha)
Cultivo 1: Cultivo 2: Cultivo 3:
Maz chala
Alfalfa Maz duro
Costos/Ao
Alquiler del terreno
Preparacin del terreno
Labores culturales (a):
Siembra
Riegos
Abonamiento y fertilizacin
Control de malezas
Controles fitosanitarios
Cosecha
Insumos: Agua
Materia orgnica
Fertilizantes
Plaguicidas
Gastos administrativos
Costo total por hectrea (US$)
Superficie al ao 2000
Costo total del Proyecto (US$)
Costo promedio (US$/tonelada)
Cultivo 5: Aj
pprika
60
75
60
95
60
85
60
114
22
25
30
34
17
34
5
15
35
35
387
347
134.289
8,6
194
55
20
8
5
14
46
497
69
34.293
12,4
22
25
30
34
17
34
5
15
15
68
40
450
37
16.650
112,5
33 (b)
43
102
69
43
51
5
15
74
95
70
774
22
17.028
96,7
Nota: (a) Mano de obra y maquinaria (b) Plantacin.
Cuadro 25. Costos de produccin del cultivo perenne Tuna Cochinilla

regado con aguas residuales(US$/ ha)
Costos/ Ao
Labores culturales (1) :
Siembra
Riegos
Control de malezas
Cosecha
Otros (infestacin cochinilla)
Insumos: Agua
Materia orgnica
Fertilizantes
Plaguicidas
Otros (penca y cochinilla)
Costo total por hectrea
Superficie Instalada (ha.)
Costo total/Proyecto (miles de US$)
Costo promedio ( US$/Tonelada
28
198
28
42
28
42
28
42
28
42
28
42
28
42
28
42
86 (*)
17
34
13
17
-13
34
26
17
--5
17
52
46
-30
310
4
1.4
62
-17
34
30
17
162
20
5
17
60
46
60
56
594
4
2.4
119
-17
34
30
17
162
-17
34
30
17
162
-17
34
30
17
162
-17
34
30
17
162
-17
34
30
17
162
5
17
60
46
-48
506
4
2.4
101
5
17
60
46
-48
506
4
2.4
101
5
17
60
46
-48
506
12
6.1
101
5
17
60
46
-48
506
29
14.7
101
5
17
60
46
-48
506
29
14.7
101
5
17
88
46
240
81
870
4
3.5
194
Nota: (1) Mano de obra y maquinaria. (*) Costos de la plantacin (instalacin inicial de los cultivos)
Rendimientos de la cochinilla y tuna:
Cochinilla seca: 200 kg/ha, costo por kg seco: US$ 10; Tuna: 2.500 kg/ha, costo por kg: US$ 0,20
29
Cuadro 26. Costos de produccin del cultivo perenne Eucalipto regado

con aguas residuales(US$/ha)
Costo/Aos
1-3
28
280
781
267
65
23
26
16
202
20
5
15
5
52
1.400
46
64.400
1,4

Instalacin de plantones
Mantenimiento:
Labores culturales (1) :
Resiembra (plantacin)
Riegos
Abonamiento, fertilizacin y control de malezas
Asistencia tcnica
Insumos
Agua
Materia orgnica
Plaguicidas
Superficie instalada (ha)
Costo total del proyecto (US$)
Costo promedio (US$/rbol)
Nota: (1) Mano de obra y maquinaria.
28
280
781
267
65
23
26
16
202
20
5
15
5
52
1.400
19
26.600
1,4
Cuadro 27. Costos de produccin del cultivo perenne Olivo regado

con aguas residuales tratadas (US$/TM)
Costos/aos
Labores culturales (1):
Siembra
Riego (2)
Control de malezas
Cosecha
Insumos: Plantones
Agua
Materia orgnica
Fertilizantes
Plaguicidas
Costo promedio por tonelada
30
45
60
25
95
35
60
25
45
35
60
25
45
35
210
35
35
30
35
75
825,0
35
35
15
35
35
320
35
35
15
35
35
320
75
70
45
60
25
95
35
35
210
35
35
30
35
75
715,0
4.3.9
Diferencias de productividad y costos por el riego con aguas residuales
De los cuadros 28 y 29 se deduce que en las actuales condiciones los resultados de

produccin de los cultivos instalados en la zona de reso son ms rentables que los que se
cultivan con aguas limpias, a excepcin del aj pprika, para el cual los rendimientos son
menores debido a la mayor presencia de plagas.
Cuadro 28. Costos de produccin de cultivos regados con aguas limpias
Costos
Nombre del cultivo
Cultivos temporales (US$ )

Cultivo 1
Cultivo 2 Cultivo 3
Maz duro (*)
45
115
Alfalfa (*)
75
115
Pprika (*)
75
130
Cultivos perennes (US$)

Cultivo 4
Cultivo 5
Tuna cochinilla
75
130
Olivo
75
100
Labores culturales (1):

Siembra
Riego (2)
Control de malezas
Cosecha
Otros
45
60
95
95
130
115
110
30
55
115
45
90
75
100
5
100
140
92
158
140
175
30
100
90
45
90
-150
45
60
100
95
100
90
--
Insumos: Semillas/plantones)
Agua
Materia orgnica
Fertilizantes
Plaguicidas
75
30
40
90
160
90
65
38
-90
60
50
75
130
145
175
30
38
---
260
35
75
100
88
Gastos administrativos (10%)

Costo Total por ha (US$)
120,5
1.205,5
98,3
983,3
151,5
1.475,5
95,3
1.048,6
122,3
1.345,3
Cuadro 29. Diferencias de productividad y costos de los cultivos instalados con aguas
residuales y con aguas limpias
Cultivos temporales
Costos
Rendimientos:
Riego con aguas limpias
Riego con aguas residuales
Diferencia entre rendimientos
Costos de produccin:
Riego con aguas limpias
Riego con aguas residuales
Diferencia entre costos
Cultivo 1
Maz duro
Cultivo 2
Alfalfa
Cultivo 3
Pprika
Cultivos perennes
Cultivo 4
Cultivo 5
Tuna
Olivo
cochinilla
3.000
3.000
----
19.000
20.000
-1.000
3.000
2.000
1.000
250
250
----
4.700
S/i
----
1.205,5
450,0
755,5
983,3
497,0
486,3
1.475,5
774,0
701,5
1.048,6
870,0
178,6
1.345,3
825,0
520,3
31
4.3.10 Criterios para resolver la problemtica del sistema productivo

Del anlisis antes realizado se llega a la conclusin de que el sistema de reso
enfrenta problemas derivados en gran parte del sistema de tratamiento y que, por lo tanto,
sobrepasan el sistema productivo. De un lado, porque las deficiencias en el sistema de
tratamiento impiden a los agricultores instalar cultivos rentables como el olivo; y, por otro
lado, porque la escasez del agua no les permite poner en explotacin superficies que
actualmente se encuentran en desuso. Por otra parte, los problemas propios del sistema
productivo se generan por el fuerte sesgo de la cdula de cultivo a la produccin de forrajes
y el bajo nivel tecnolgico del riego.
En contrapartida a lo anterior, se aprecia un conjunto de factores que constituyen
posibilidades y potencialidades del sistema productivo en las zonas de reso, tales como, la
experiencia en el reso, la apertura de los agricultores por invertir en el mejoramiento de
sus infraestructuras de riego, as como su predisposicin a buscar mayor rentabilidad de la
actividad agrcola. Articulando deficiencias y posibilidades se identifican las siguientes
alternativas de solucin:
4.4
Integrar el sistema de reso y el de tratamiento de las aguas residuales.
Establecer un Plan de Produccin que contemple la seleccin de una sola cdula de

cultivos y una produccin consensuada entre los agricultores.
El mejoramiento de los canales laterales y los canales secundarios, mediante su

revestido, para optimizar el uso y distribucin del recurso hdrico.
Incorporar un plan de capacitacin tcnica sobre el manejo de las aguas residuales,

fertilizacin y prcticas de control biolgico de plagas, entre otros.
Investigar los cambios en la calidad de los suelos, la calidad del agua, calidad
sanitaria de los productos, y de alternativas tecnolgicas de riego.
Estudiar el mercado para los cultivos del Plan de Produccin, con el fin de
planificar la produccin de acuerdo a las exigencias del mercado.
Evaluacin de los impactos en el ambiente y la salud, generados por el manejo y
uso de las aguas residuales
Teniendo en cuenta que el propsito de establecer objetivos sobre la calidad del

agua tiene connotaciones polticas nacionales y locales, adems de cientficas y sanitarias,
se reconoce que la bsqueda de una adecuada calidad sanitaria de las aguas residuales es la
base del reglamento de control sobre la contaminacin, que est orientado a impulsar
medidas especficas de prevencin, control o reduccin de la contaminacin y otros
impactos adversos sobre los ecosistemas continentales y acuticos y, a la vez, la base de un
adecuado reso de las aguas residuales.
32
4.4.1
Calidad de los recursos hdricos (superficiales y subterrneos)
En las zonas de reso no existen fuentes de aguas superficiales ni subterrneas, pero

s se encuentran prximas. Las aguas superficiales que derivan del ro Caplina fluyen por el
lado externo derecho del rea del proyecto, no existe por lo tanto mayor riesgo de
contaminacin por el curso de los efluentes. En las aguas subterrneas de La Yarada y Los
Palos tampoco se aprecian riesgos de contaminacin de los acuferos a causa del
funcionamiento de las plantas o reso de sus efluentes. Respecto a este ltimo punto,
tomando en cuenta las conclusiones del estudio Anlisis de contaminacin de las aguas
subterrneas por sistemas de saneamiento bsico, OPS-1988, de que la contaminacin de
las aguas subterrneas a partir de las filtraciones de las lagunas de estabilizacin es muy
limitada, despus de los dos metros de profundidad, se podra inferir, al encontrarse la napa
fretica de Tacna por debajo de los 30 m. en la zona de Magollo, que no existe riesgo de
contaminacin. No obstante, se sabe que los efluentes que llegan a las plantas son de origen
domstico, hospitalario e industrial y que, por lo tanto, debe realizarse los estudios
respectivos para descartar cualquier riesgo eventual.
4.4.2
Calidad sanitaria de las aguas residuales tratadas
En la medida que las aguas residuales que se tratan y usan en Tacna no son slo de
origen domstico, los efluentes generados en las plantas representan una amenaza para la
salud al ser usadas en la agricultura, debido a la probable presencia de sustancias peligrosas
de alta toxicidad, potencial de bioacumulacin y probables efectos cancergenos y
mutagnicos. Al no conocerse el nivel de este riesgo, se hace necesario contar con estudios
integrales de laboratorio para evaluar de qu tipo de sustancias se trata, cules son sus
niveles de concentracin y sus posibles impactos sobre la salud y el ambiente.
4.4.3
Calidad sanitaria y agronmica del suelo y los productos
No se dispone de informacin de la calidad sanitaria y agronmica de los suelos en

las reas de reso, ni de los productos que ellas producen. En torno a los cultivos y tcnicas
de riego se ha constatado que no se cumple con las Guas Microbiolgicas recomendadas
por la OMS (1989); todo lo cual se debe a la falta de un marco institucional slido y la
escasa capacidad para monitorear y controlar el cumplimiento de las normas sanitarias.
La probable acumulacin de contaminantes qumicos en el suelo es otro efecto
negativo potencial para la calidad agronmica y sanitaria, ya que el riego prolongado puede
producir acumulacin de compuestos txicos y aumentar la salinidad de las capas no
saturadas. En cuanto a los sistemas de riego utilizados, se ha constatado que el riego por
inundacin no constituye un mtodo eficaz, y el riego por surcos disminuye el riesgo de
contaminacin, como en el Entorno Ecolgico.
4.4.4
Incidencia en la salud de los productores y consumidores
El uso agrcola de las aguas residuales tratadas presenta dos tipos de impactos en la
salud de la poblacin. Tiene incidencia positiva porque preserva la salud a travs del
control de los patgenos que fluyen y contaminan los suelos y los cultivos e inciden en
33
enfermedades de origen gastrointestinal, incrementa las reas agrcolas, y mejora los

ingresos y las condiciones sociales de los agricultores. Tiene una probable incidencia
negativa por los riesgos que representa la incorporacin de las aguas residuales de origen
industrial en el sistema de las aguas domsticas, cuyos niveles de riesgo se desconocen por
falta de estudios y de una vigilancia epidemiolgica. En trminos generales, la Direccin de
Salud estima que el tratamiento debe estar reportando un beneficio por la disminucin de
enfermedades gastrointestinales, en el orden del 90% en Copare y 30% en Magollo (ver
cuadro 30).
Cuadro 30. Costos del tratamiento por enfermedades generadas por las aguas
residuales no tratadas y mal tratadas
Enfermedades
Costo total del

tratamiento (*)
Adultos
Nios
Das de descanso Tratamiento adicional

Adultos Nios Adultos
Nios
Diarricas agudas
Gastroenterocolitis aguda
Drmicas agudas
17
26
52
15
20
52
4
4
3
4
4
3
1 a 2 das hospitalizacin
Drmicas crnicas
265
253
2 a 6 meses 2 a 6 meses
(*) Costos estimados, donde se incluye la atencin y medicinas.
4.4.5
Eficiencia en el uso del agua
El reso de las aguas residuales reporta tambin un gran beneficio a la cuenca del
Caplina al salvaguardar su funcionamiento integral mediante la optimizacin del recurso
hdrico, lo cual implicar disponer de un mayor volumen de agua y reducir la demanda de
agua limpia para el riego.
4.4.6
Riesgos de contingencias en los sistemas
En el diseo de la planta de Magollo, la EPS ha considerado Planes de Contingencia

sobre la estabilidad de diques, existiendo, no obstante, riesgos en su operacin por la
sobrecarga de 2,45 veces su capacidad de tratamiento.
4.4.7
Otros impactos significativos: desarrollo de reas verdes y recreativas
Otro beneficio relevante que reporta el reso es la ampliacin de la frontera agrcola

y la recuperacin de zonas ridas, que al final incide en el mejoramiento de los suelos y del
paisaje. La instalacin del Entorno Ecolgico de Magollo y el uso de esta agua para el
mantenimiento de las reas verdes urbanas, es una clara expresin de los impactos que tiene
el reso en el mejoramiento del entorno paisajstico de Tacna. En contrapartida, se
identifican impactos negativos vinculados a la emisin de olores desagradables y
proliferacin de moscas en el verano.
34
4.4.8
Valoracin de los principales impactos
Con el propsito de cuantificar la magnitud de cada uno de los principales impactos

del proyecto, se ha realizado la valoracin de los mismos. Para este efecto se ha partido de
la identificacin de las actividades que causan impacto (Cuadro 31), y la determinacin de
los factores ambientales susceptibles de recibir impacto del proyecto (Cuadro 32), a base de
los cuales se ha determinado las principales correlaciones que se establecen entre ellos
(Cuadro 33). Posteriormente, se ha identificado los criterios y atributos de los impactos
(cuadro 34), en funcin a los cuales se valoran y caracterizan los principales impactos del
sistema de tratamiento y uso de las aguas residuales (cuadro 35). Finalmente se ha
establecido las medidas de mitigacin de los impactos ambientales negativos (cuadro 36).
Cuadro 31. Identificacin de acciones del proyecto que causan impacto
Fases del proyecto
1. Planificacin del
proyecto
2. Construccin de
las plantas
3. Operacin de las
plantas
4. Mantenimiento de
las plantas
5. Construccin del
sistema de riego
6. Operacin y
mantenimiento del
sistema de riego
7. Produccin
agrcola
Acciones del proyecto que causan impacto

-
Localizacin de la planta de Copare

Localizacin de la planta de Magollo
Localizacin del sistema de produccin de Copare
Excavacin de las lagunas y acumulacin de tierra
- Insuficiente infraestructura de tratamiento

- Sobrecarga de la capacidad de tratamiento de la planta de Magollo
- Funcionamiento de la planta de Copare por debajo de su
capacidad de tratamiento
- Combinacin de las aguas residuales domsticas con las
industriales y hospitalarias
- Emisin de olores
- Calidad del tratamiento de las aguas residuales
- Limpieza parcial de las lagunas de la planta del Cono Sur
- Extraccin y disposicin final de lodos
- Apertura de zanjas y construccin del sistema de riego
- Construccin de canales principales y laterales no revestidos
- Falta de reservorios
- Instalacin de sistema de riego tradicional por inundacin
en las parcelas individuales
- Operacin de sistema de riego tradicional por inundacin
- Faenas de mantenimiento del sistema de riego
- Control sanitario de contaminacin de suelos y agua en parcelas
- Instalacin de cultivos no planificados
- Riego y fertilizacin de los suelos sin parmetros tcnicos
- Control de calidad sanitaria de los cultivos.
35
Cuadro 32. Determinacin de los factores ambientales susceptibles de

recibir impactos del proyecto
Subsistema
1. Fsico-natural
Medio
1. Inerte
2. Bitico
2. Socio-econmico
Factores
Ambientales
Subfactores
1. Aire
1. Calidad del aire

2. Contaminacin por vectores
2. Suelo-tierra
1. Calidad agrolgica del suelo

2. Relieve y carcter topogrfico
3. Calidad sanitaria del suelo
3. Agua
1. Calidad de las aguas subterrneas

y superficiales
2. Calidad /las aguas residuales tratadas
1. Vegetacin
2. Uso productivo
1. Nuevas unidades de vegetacin

1. Uso agrcola
2. Uso pecuario
3. Uso forestal
3. Perceptual
1. Paisaje intrnseco
4. procesos del medio fsico-natural
1. Calidad paisajstica
1. Ampliacin de la frontera agrcola
2. Mayor disponibilidad agua para riego
3. Menor competencia con las aguas
limpias para el consumo.
1. Aceptabilidad social de la poblacin
1. Aprovechamiento eficiente de los

recursos (especialmente el agua)
2. Calidad sanitaria de aguas y
productos
3. Cumplimiento de normas sanitarias
2. Generacin de empleo e ingresos
1. Agricultores independientes
2. Municipalidad Provincial
3. Comerciantes
3. Actividades y relaciones econmicas 1. Afectadas

2. Inducidas
4. Procesos del medio socio1. Gestin eficiente/aguas residuales
econmico
y sin riesgos para la salud humana.
2. Sostenibilidad del sistema de
tratamiento y reso de las aguas
residuales.
3. Ncleos e infraestructura
36
1. Ncleos poblacionales en la zona

2. Infraestructuras sanitarias
3. Infraestructuras educativas
Cuadro 33. Principales correlaciones entre las actividades del Proyecto

y los impactos ambientales
Componente
Fases del
Proyecto
Tratamiento de Construccin de
las plantas
las aguas
residuales
Operacin de las
plantas
Mantenimiento de
las plantas
Uso de las
aguas
Construccin del
sistema de riego.
Operacin y
mantenimiento del
sistema de riego
Produccin
agrcola
Riesgos de
incidencia
Alteracin de la
estructuratura de los
suelos por movimiento
de tierras
Insuficiente cobertura de
tratamiento de las aguas
residuales
Tratamiento de las aguas

residuales
Mayor disponibilidad de
agua para el riego
Inadecuada calidad
sanitaria de las aguas
residuales tratadas
Insuficiente
mantenimiento de la
planta
Reso del total de aguas
residuales con y sin
tratamiento
Impactos ambientales
asociados
Disminucin de la calidad
perceptiva del paisaje de la
Pampa de Magollo
Inadecuada calidad de los
efluentes por sobrecarga de la
Planta de Magollo
Contaminacin de los suelos en la
zona de Arunta a falta de
Menor nivel de contaminacin de
los suelos
Mejora de la calidad agroecolgica de los suelos
Disminucin de enfermedades
gastrointestinales
Disminucin en la presin por el
uso agrcola de aguas limpias
Riesgos en la contaminacin de
las aguas subterrneas
Contaminacin del aire por olores
en la zona del Cono Sur
Mayor superficie cultivada con

productos de exportacin
Incidencia de enfermedades entre
los usuarios y la poblacin
Creacin del entorno Mayores reas verdes en la
verde de la ciudad
ciudad
Inadecuado sistema de
Disminucin en la cobertura de
riego en las zonas de
tierras irrigadas
reso
Riesgo de cultivar olivos Riesgo de perjudicar a la
con aguas de baja calidad produccin de exportacin del
sanitaria
Valle de Tacna
Mayor generacin de empleo e
Beneficios de la
ingresos
produccin en las zonas
de reso
Mayor sostenibilidad del
tratamiento
37
Criterios para la valoracin de los impactos

Direccin del impacto (D): (+) cuando el impacto favorece el entorno en el que se
manifiesta, y negativo (-), cuando el impacto perjudica, reduce o limita las caractersticas o
al menos alguno de sus atributos en el mbito de influencia.
Temporalidad (T): temporal (1), cuando la duracin del impacto est comprendido
en el corto plazo (menos de 5 aos) y permanente (2), cuando la duracin del impacto
supera el corto plazo alcanzando incluso el largo plazo.
Amplitud espacial o extensin (L): puntual o local (1), cuando el impacto slo
repercute el entorno inmediato del rea intervenida; extensivo o regional (2), cuando el
impacto sobrepasa los lmites del mbito del proyecto. La unidad referencia es la provincia.
En base a estos criterios se ha establecido la magnitud (M) correspondiente a cada
impacto, que de acuerdo a su naturaleza puede ser (ver Cuadro 34).
Leve: Cuando el impacto ambiental no es significativo y no afecta mayormente a
ningn mbito existente. Se le asigna un puntaje de 1.
Moderado: Cuando el impacto ambiental puede tener un efecto considerable sobre
algn componente ambiental evaluado. Se le asigna un puntaje de 2.
Fuerte: Cuando el impacto ambiental es bastante significativo, tiene la capacidad de
alterar gravemente algn mbito y por su magnitud debe tratarse de manera especial. Son
aqullos cuya magnitud es de 4 puntos.
Se ha aplicado la formula : M = D x T x L;
Donde:
M = Magnitud,
D = Direccin,
T = Temporalidad y
L = Extensin.
Cuadro 34.Criterios de valoracin y magnitud de los impactos ambientales

Impactos ambientales
Descripcin
Valor
Intensidad
Direccin (D)
Positivo
Negativo
Temporal
Permanente
Local
Extensivo
(+)
(-)
1
2
1
2
Fuerte
Moderado
Leve
Temporalidad (T)
Extensin (E)
38
Magnitud de los impactos
Criterio
Magnitud
Cuadro 35. Identificacin y magnitud de los principales impactos ambientales

Componentes
Sistema
de
Tratamiento
Sistema
de
reso
Principales correlaciones
a) Disminucin calidad del paisaje

b) Inadecuada calidad de los efluentes
c) Contam. de los suelos en Arunta
d) Menor riesgo de contam. de suelos
en Copare y Magollo
e) Mejora en calidad agro-ecolgica
de los suelos
f) Disminucin enfermedades
g) Dismin. presin por aguas limpias
h) Riesgos cont. aguas subterrneas
i) Contaminacin del aire por olores
Valoracin y magnitud de los impactos

Direccin Tempo- Amplitud Magnitud Intensidad
ralidad
impactos
negativos
2
1
-2
Moderado
2
1
-2
Moderado
2
1
-2
+
2
1
1
Moderado
a) Mayor superficie cultivada con

productos de exportacin
b) Incidencia de enfermedades
c) Mayores reas verdes en la ciudad
d) Disminucin en la cobertura de las
tierras irrigadas
e) Riesgo de perjudicar a la produccin
de exportacin de Tacna
f) Mayor generacin empleo e ingresos
g) Mayor sostenibilidad del tratamiento
+
+
2
2
1
2
2
4
2
1
2
1
1
2
-2
-1
4
Moderado
Leve
+
-
2
2
2
1
2
1
-2
4
-2
Moderado
-4
Fuerte
+
+
2
2
1
1
2
2
Moderado
Cuadro 36. Medidas de mitigacin de los impactos negativos en el ambiente

Componentes Principales impactos negativos en el
ambiente
a)
Disminucin
de la calidad del
Sistema
paisaje
de
tratamiento b) Inadecuada calidad sanitaria de
los efluentes
c) Contaminacin de los suelos en
Arunta
d) Riesgos de contaminacin de aguas
subterrneas
e) Contaminacin del aire por olores
Sistema
de
uso
a) Incidencia de enfermedades
entre usuarios y poblacin
b) Disminucin en la cobertura de las
tierras irrigadas
c) Riesgo de perjudicar a la produccin
de exportacin de Tacna
Intensidad
Impacto
Moderado
Moderado
Moderado
Moderado
Leve
Moderado
Moderado
Fuerte
Medida de Mitigacin
- Nivelacin y forestacin del rea
- Ampliacin de la infraestructura de
tratamiento
- Implementar la infraestructura para el
- Realizacin estudios de
vulnerabilidad de pozos prximos a la
planta
- Mejoramiento de la operacin y
mantenimiento de las plantas
- Mejoramiento de la calidad
sanitaria de las aguas residuales
tratadas
- Mejoramiento del sistema y prcticas
de riego en las zonas de reso
- Prohibicin de su cultivo con aguas
tratadas de mala calidad sanitaria
39
4.5
Evaluacin de aspectos econmicos y financieros
4.5.1
Anlisis de la capacidad de pago de los usuarios para el tratamiento
Para este anlisis se consideran dos aspectos. Primero, la cobertura y alcance del
concepto de usuarios, aspecto en el que es importante sealar que se est tomando en
cuenta a los usuarios del servicio de agua potable y alcantarillado, y los usuarios del
sistema de reso. Segundo, la percepcin que sobre este tema tiene la poblacin (cuadro 37).
Cuadro 37. Disposicin a pagar por el servicio de desage con tratamiento
Criterios/
usuarios
1.Criterios de
legalidad
Poblacin urbana
Asume que ya est pagando por
el servicio de alcantarillado con
tratamiento. Cualquier otro
costo debe asumirlo quienes
resan y la propia EPS-Tacna.
2. Criterios
La poblacin que se ubica en
econmicos las zonas marginales; opinan
que debe establecerse un mayor
rango en las tarifas, para que
paguen ms quienes ms
consumen.
3. Criterios
sanitarios
La poblacin opina que debe

primar el criterio sanitario; y
para elevar la tarifa se tiene que
demostrar las razones para ello.
Usuarios de las aguas

residuales
Asumen que a ellos no les
corresponde pagar por el
tratamiento, y creen que
debe ser la EPS-Tacna la
que debe cubrir estos costos
con las tarifas urbanas.
Reconocen que existen
costos que no deberan pagar
los pobladores urbanos. Se
podra establecer una tarifa
para el reso siempre que la
EPS demuestre su
insolvencia.
Estn de acuerdo que prime
el criterio sanitario y evitar
restricciones a los cultivos.
Desean tratar sobre un costo/
tratamiento, si la EPS
demuestra su insolvencia.
Industrias y hospitales
Se mantienen al margen, pero
reconocen que son los mayores
contaminadores de las aguas, y
que ellos podran cubrir una
tarifa mayor si la Ley lo exige.
El Sector Salud plantea
establecer una tarifa para el
tratamiento de residuos lquidos
hospitalarios. Las industrias
plantean tratar esto con los
sectores competentes.
Comparten en principio que el
criterio sanitario es el
prioritario. Pero que se
ajustaran a la normatividad en
un mediano plazo.
Con relacin al anlisis econmico, existen tres aspectos que deben resolverse antes
de establecer nuevas tarifas para el servicio de alcantarillado con tratamiento. Primero, los
efectos de las invasiones en la zona Sureste de la ciudad a raz del Programa de Emergencia
decretado despus del sismo de junio 2001. Segundo, la exigencia de la poblacin de bajos
ingresos por tarifas especiales; y las sugerencias de abrir los rangos tarifarios, para que
stas sean al consumo y no a la condicin social de los usuarios. Tercero, los altos costos
del servicio a causa de que los medidores no son los adecuados para una atencin irregular
del agua que genera vacos en las tuberas y la medicin de un consumo ficticio. En los
cuadros 38 y 39 se da cuenta sobre la capacidad de pago y la estructura de las tarifas por
este servicio.
40
Cuadro 38. Capacidad de pago de los usuarios (en Nuevos Soles)
1997
1998
Aos
1999
Poblacin urbana (servidas)
211.978
219.379
226.925
234.508
243.886
1. Ingreso familiar promedio mensual (*)

2. N. usuarios sin agua y desage.
3. Tarifas de agua y desage (m3).
Instalaciones domiciliarias
Instalaciones comerciales
Instalaciones industriales
Centros Estatales
Social
1.131
160.462
1.147
171.849
1.160
183.880
1.173
196.586
1.265
210.170
0,5138
0,9853
1,8505
0,4901
0,3434
0,5652
1,0838
2,0356
0,5391
0,3777
0,5935
1,1380
2,1374,
0,5661
0,3966
0,6646
1,2746
2,3938
0,6340
0,4442
0,6646
1,2746
2,3938
0,6340
0,4442
72
141
141
141
141
Usuarios de las aguas residuales
2000
2001
Fuente: EPS-Tacna.- Gerencia de Administracin.

(*) Estimaciones realizadas en base al salario mnimo vital y el salario promedio del sector pblico y privado.
4.5.2
Anlisis de viabilidad financiera del sistema de tratamiento y reso
La viabilidad financiera del sistema se determina a travs del Valor Actual Neto, la
Tasa Interna de Retorno y la Relacin Beneficio/Costo. Estos indicadores se aplican a los
dos sistemas; enfocados desde una perspectiva unitaria e integrada de ambos.
Viabilidad financiera del sistema de tratamiento existente. El flujo de caja del

sistema de tratamiento incluye los ingresos y costos en los que ha incurrido la EPSTacna durante 10 aos (1990-2000) (Cuadro 40), infirindose lo siguiente:
-
El sistema de tratamiento es una actividad econmicamente no rentable. A una

tasa de descuento del 12%, la TIRF de 3, y un VANF negativo de US$
2.146.470, muestra que la EPS trata las aguas subsidiando el servicio con otros
ingresos.
Las tarifas del servicio de alcantarillado no permiten cubrir los costos del
servicio.
En base a lo anterior se hacen dos recomendaciones: a) el tratamiento de las aguas

debe tener en contrapartida un beneficio econmico para incrementar la
infraestructura del tratamiento y mejorar la calidad de las aguas, b) el tratamiento
debe atenderse bajo el enfoque sistmico, que llegue a integrar el tratamiento y el
reso de estas aguas.
Viabilidad financiera del sistema de reso existente. Segn los resultados del flujo
de caja del cuadro 41, el sistema de reso genera rentabilidad econmica y
financiera para los agricultores. Con una TIRF de 85% y un VANF de US$
927.160, a una tasa de descuento del 12%, el reso resulta ser una actividad
rentable. Sobre lo cual puede inferirse lo siguiente:
41
4.5.3
El reso en tierras marginales genera un gran impacto ambiental al eliminar la

contaminacin de los suelos donde los efluentes se descargan directamente, y
mejorndolos con los micronutrientes que contienen.
La rentabilidad del reso abre posibilidades para juzgar la conveniencia de hacer
participar a los usuarios en el tratamiento y mejora de la calidad del agua.
La rentabilidad alcanzada se incrementar con una cdula de cultivos orientada
a la exportacin y de mayor rentabilidad, y cuando, a partir del ao 2006, se
explote de manera controlada y racional el Entorno Ecolgico.
Anlisis de viabilidad econmica del sistema (tratamiento y reso)
En el cuadro 43, los indicadores financieros del flujo muestran que a una tasa de
descuento del 12%, se logra un VANF negativo (de US$ 786.090), lo cual est
demostrando que el sistema de tratamiento y reso integrados no son rentables en la
situacin actual. Se infiere lo siguiente:
El sistema de tratamiento no puede marchar independientemente del sistema de

reso, ya que slo su integracin posibilita su viabilidad financiera a futuro.
El sistema integrado no es rentable debido a que el tratamiento tiene una operacin
ineficiente y los agricultores manejan una cdula de cultivo y el agua de una forma
que no hace rentable el sistema en su conjunto.
La rentabilidad del sistema de reso podra ayudar a elevar la rentabilidad del
sistema de tratamiento.
En trminos econmicos, slo es viable el tratamiento de las aguas residuales s es
que se resa los efluentes tratados en actividades altamente rentables.
Cuadro 39. Estructura Tarifaria para el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en

la ciudad de Tacna (en Nuevos Soles)
Categoras
Domstica A
Domstica B
Comercial I A
Comercial I B
Comercial II-A
Comercial II-B
Industrial I-A
Industrial I-B
Industrial II-A
Industrial II-B
Estatal A
Social A
Social B
Usuarios sin medidor

Pensin Alcant. IGV
Total
Agua
13,29
39,88
89,22
216,68
38,24
114,71
335,14
813,91
143,63
430,89
63,40
4,44
13,33
5,98
17,95
40,15
97,51
17,21
51,62
150,81
366,26
64,63
193,90
28,53
2,00
6,00
3,47
10,41
23,29
56,55
9,98
29,94
87,48
212,43
37,48
112,46
16,55
1,16
3,48
22,74
68,24
152,66
370,74
65,43
196,27
573,43
1392,60
245,74
737,25
108,48
7,80
22,81
Usuarios con medidor

Pensin Alcant.
IGV
Total
Agua
5,32
5,32
15,30
15,30
15,30
15,30
57,45
57,45
57,45
57,45
25,36
1,78
1,78
Fuente: EPS-Tacna.- Gerencia de Comercializacin.

Leyenda: A = con tarifa de 1. rango; B = con tarifa de 2. rango.
Comercial : (I = centros comerciales en el casco urbano; II = en las zonas perifricas).
Industrial : (I = centros industriales en el parque industrial; II = fuera del parque industrial).
42
2,39
2,39
6,89
6,89
6,89
6,89
25,85
25,85
25,85
25,85
11,41
0.80
0.80
1,39
1,39
3,99
3,99
3,99
3,99
14,99
14,99
14,99
14,99
6,61
0,46
0,46
9,10
9,10
26,18
26,18
26,18
26,18
98,29
98,29
98,29
98,29
43,38
3,04
3,04
Cuadro 40. Flujo de caja del sistema de tratamiento (en miles de US$)
Ao
Ingresos
Por facturacin alcantarillado
Con tratamiento (*)
1.2 Valores de recupero (**)
Terreno
Instalaciones
Capital de trabajo (***)
Egresos
2.1 Inversin
2.2 Costos operativos:
Planta de tratamiento
Gastos administrativos (****)
2.3. Servicio de la deuda:
Amortizacin
Intereses
3. Flujo financiero
4.298
4.298
-4.298
10
538
538
538
538
538
538
648
625
1.696
538
538
538
538
538
538
648
625
576
576
552
80
80
80
80
630
585
775
618
180
1.144
165
947
32
172
70
10
70
10
70
10
70
10
458
458
458
458
70
15
545
431
114
-92
70
15
500
396
104
-47
86
20
669
548
121
-127
86
20
512
419
93
7
59
20
101
95
6
396
59
20
93
87
6
1.524
Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin ofrecida por la EPS-Tacna.

Notas: (*) Los ingresos por facturacin de alcantarillado, corresponden al 48% de los ingresos totales por el servicio de agua potable y
alcantarillado sin IGV. De este monto se estima que el 35% se destina al tratamiento.
(**) Los valores de recupero de los terrenos e instalaciones de las dos plantas de tratamiento corresponden al valor de tasacin de
inmuebles que ha realizado la EPS-Tacna en el ao 2000.
(***) y (****) Estimacin propia en base a las conversaciones con los funcionarios de la EPS-Tacna.
Cuadro 41. Flujo de caja del sistema de reso (en miles de US$)
Ao
Ingresos
1.1 Cultivos Temporales
1.2 Cultivos Perennes (*)
1.3 Valores de recupero:
Capital de trabajo (*)
Egresos
2.1 Inversin (**)
Sistema/reso (***)
Cultivos perennes
Cultivos temporales
Entorno ecolgico
3. Flujo financiero
1
325
324,5
0,5
2
325
324,5
0,5
3
337
336,4
0,6
4
318
317,4
0,6
5
336
335,4
0,6,
6
358
357,4
0,6
7
399
398,4
0,6
8
316
286
30
9
692
652
40
10
721
596
70
344
344
35,3
35,3
35,3
35,3
35,3
38,3
40,5
75,1
137,1
55
137,1
2,3
1
32
2,3
1
32
2,3
1
32
2,3
1
32
2,3
1
32
2,3
1
35
4,5
1,0
35,0
289,7
289,7
301,7
282,7
300,7
322,7
358,5
35,1
2,0
35,0
3,0
240,9
35,1
5,0
94,0
3,0
554,9
35,1
5,0
94,0
3,0
583,9
-344
Fuente: Reuniones y entrevistas con dirigentes, agricultores y asesores del Comit de riego de Copare.
Notas: (*) Se realiza un ajuste en los ingresos del 9. y 10. ao respecto al estudio general; en la produccin y venta de tuna cochinilla,
ya que los resultados de sus instalaciones recin generarn ingresos en el presente y prximo ao. Incluye costos operativos del sistema
de reso (costos de mantenimiento de canales).
(**) Est incluyendo las inversiones realizadas en la construccin de la infraestructura de riego, financiadas tanto con recursos propios
como con donaciones del Programa PSI del Ministerio de Agricultura.
(***) Incluye costos operativos del sistema de reso (costos de mantenimiento de canales).
43
4.5.4
Anlisis de viabilidad econmica del sistema (tratamiento y reso)
Los indicadores financieros en el flujo de los cuadros 42 y 43 (tasa de descuento del

(12%), TIRF= 7, positiva pero inferior a la tasa de descuento, y un VANF negativo de US$
-786.090) estn demostrando que el sistema integrado no es rentable en las condiciones
actuales; infirindose lo siguiente:
El sistema de tratamiento no puede marchar independientemente del sistema de

reso; ya que slo su integracin posibilita su viabilidad financiera a futuro.
Pese a que el sistema de reso tiene una alta rentabilidad, la sumatoria de las dos
actividades (tratamiento y reso) no es rentable, debido a que el sistema de
tratamiento est operando de manera ineficiente; y los agricultores manejan una
cdula de cultivo y el agua que no hace rentable el sistema en su conjunto.
La rentabilidad del sistema de reso podra ayudar a elevar la rentabilidad del

En trminos econmicos slo es viable el tratamiento de las aguas residuales s se

resa en actividades altamente rentables.
Cuadro 42. Flujo de fondos del sistema integrado (en miles de US$)
Ao
1. Ingresos
1.1 Ingresos tarifarios
1.2 Cultivos temporales
1.3 Cultivos perennes
1.4. Valores de recupero:
Terreno
Instalaciones
Capital de trabajo
2. Egresos
2.1 Inversin
Instalaciones agrcolas
2.2 Costos operativos
Gastos Adm. Trat.
Sistema de reso
Cultivos perennes
Cultivos temporales
Amortizacin
Intereses
3. Beneficios Netos
44
1
863
538
324,5
0,5
2
863
538
324,5
0,5
3
875
538
336,4
0,6
4
856
538
317,4
0,6
5
874
538
335,4
0,6
6
896
538
357,4
0,6
7
1.047
648
398,4
0,6
8
941
625
286
30
9
1.268
576
652
40
-4.642
115,3
115,3
115,3
115,3
665,3
623,3
815,5
690,1
314,1
10
2.417
552
596
70
1.199
165
947
87
306,1
10
70
10
70
10
70
10
70
15
70
15
70
20
86
20
86
20
59
20
59
2,3
1
32
2,3
1
32
2,3
1
32
2,3
1
32
2,3
1
32
2,3
1
35
4,5
1
35
35,1
2
35
35,1
5
94
35,1
5
94
740,7
431
114
208,7
396
104
272,7
548
121
231,5
419
93
250,9
95
87
6
6
953,9 2.110,1
4.298
344
-4.642
747,7
747,7
759,7
Cuadro 43. Rentabilidad del sistema de tratamiento y reso

ndice de rentabilidad
VANF US$)
TIRF (%)
Tasa de descuento (%)
4.6
Sistema de
tratamiento
Sistema de reso
Sistema de
tratamiento y reso
-2.146.470
-3%
12%
927.160
85%
12%
-786.090
7%
12%
Evaluacin de aspectos socioculturales
4.6.1
Proceso de la gestin multisectorial de las aguas residuales
La identificacin de los principales aspectos socioculturales relacionados con el

manejo de las aguas residuales exige conocer: a) el contexto social y cultural en el que se
ubica el proyecto, b) los problemas existentes y probables y c) los recursos que podran
movilizarse para hacer viable la propuesta de integracin del tratamiento y el reso. Para el
diagnstico se ha tomado la metodologa de OPS/CEPIS para el estudio y la experiencia del
Convenio MPT/OPS, PROGIAS-Tacna, dando lugar a procesos de concertacin (cuadro
44), que se describen a continuacin:
Primera Etapa, (enero 1996-junio 2000), periodo de ejecucin del Convenio
MPT/OPS; en el cual se ha instalado el Comit de Ambiente y Salud de la ciudad de
Tacna, y conformado la Comisin Multisectorial de Gestin de las Aguas Residuales de
Tacna, para el desarrollo de los proyectos; Ampliacin de la frontera agrcola mediante el
reso de las aguas residuales y el Entorno verde.
Segunda etapa, (julio 2000-mayo del 2001), periodo de transferencia de las acciones
del PROGIAS a la Municipalidad Provincial. En este contexto se inici el Estudio Sistema
Integrado de Tratamiento y uso de Aguas Residuales de Tacna-Per (Estudios Generales),
involucrndose al grupo de trabajo del exPROGIAS.
Tercera etapa (junio-agosto del 2001). Elaboracin del presente estudio, siguiendo
la metodologa de la etapa anterior. Dentro de las acciones desplegadas destacan:
Reunin con el Presidente del Comit de Ambiente, logrando el compromiso de la

Municipalidad para apoyar el estudio y su continuacin en la tercera etapa. Y con la
Comisin de Tratamiento y Uso de las Aguas Residuales de Tacna,
comprometindose a apoyar al proyecto.
Reuniones con los dirigentes de la Junta de Usuarios y la Comisin de Regantes de

Copare; dndoles a conocer el proyecto y solicitando su apoyo.
Reuniones con los agricultores de la zona de reso de Copare y Magollo para el

diagnstico FODA. Los agricultores y sus dirigentes acordaron presentar un
memorial respaldando la ejecucin del Plan Integral para la Gestin de las Aguas
Residuales; comprometindose en su ejecucin.
45
Cuadro 44. Etapas, objetivos y tcnicas del diagnstico participativo

Etapa
1996-2000
Conceptualizacin
del tema
Objetivos y metas
Conocimiento de la situacin actual

Conformacin del Grupo Multisectorial
para la implementacin del proyecto
Oficializacin del func. del grupo de trabajo
Sensibilizacin y desarrollo de una
conciencia ambiental comprometida
Determinacin de la zona de estudio
Plan de Trabajo
y Acciones
Desarrolladas en
pro del proyecto
2001 Estudios
Generales
Conceptualizacin
del contexto
Estudio situacin
del sistema de
tratamiento - uso
de las A.R. con
(nfasis tcnico
y econmico)
2001
Estudios
Complementarios
Concertacin
con los actores
relevantes del
proyecto
Recoleccin de
informacin
complementaria
para el estudio
De Accin
Participativo
(PAP)
46
Tcnicas
Desarrollar los proyectos: Ampliacin de la frontera agrcola mediante el reso de las aguas
residuales tratadas y, el Entorno Verde de la ciudad con el reso de las aguas residuales tratadas.
Recopilacin de todos los antecedentes e
informacin.
Reuniones oficiales con las Aut./ los Sectores y
Presidente de la Junta de Usuarios de Tacna
Acreditacin de funcionarios por sus Aut.
Sectoriales.
Reuniones de sensibilizacin y capacitacin tcnicoambiental con profesionales especializados
Recorrido de campo, elaboracin de Mapa
participativo con funcionarios y agricultores
Identificacin de las actividades centrales a

Reuniones- talleres participativos
trabajar para arribar a un Plan de Trabajo
- Mejoramiento del tratamiento de las aguas residuales en la Planta del Cono Sur.
- Operacin y Ampliacin de la infraestructura de tratamiento/planta de Magollo.
- Conformacin de una Comisin de Autoridades para la gestin de las aguas residuales en Tacna.
- Estudios y ejecucin del Entorno Ecolgico de Magollo.
Evaluar el manejo de las aguas residuales, su uso actual y potencial para proponer un sistema
integrado que permita proteger la salud de las personas y generar ingresos a quienes las resan.
- Redefinicin situacin de gestin/las A.R. Obtencin de datos de contexto y de referencia
y el func.del grupo/trabajo multisectorial. Taller con el equipo del DGAS/MPT.
- Reuniones- talleres con el Equipo de Trabajo
Elaborar:
Multidisciplinario. Revisin de censos e
- Descripcin general del rea/estudio.
informacin en sectores competentes.
- Descripcin del sistema de tratamiento.
- Desarrollo de encuestas a agricultores y entrevistas
- Descripcin del sistema de uso de A.R..
a funcionarios del equipo tcnico.
- Evaluacin econmica de los sistemas.
- Desarrollo de 2 talleres con el Equipo
Multisectorial
Complementar la evaluacin sobre el manejo de las aguas residuales y su uso actual y potencial en la
ciudad de Tacna, con el propsito de proponer un sistema integrado que permita proteger la salud de
las personas y generar ingresos a quienes hacen uso de ellas.
Lograr el consenso de todos los actores
- Visitas y presentacin de propsitos de los estudios
involucrados en el tema para trabajar la
a las Autoridades de los Sectores competentes y
segunda etapa del Estudio Regional con
desarrollo de talleres con:
miras a desarrollar a futuro el Plan Para la
- Comisin Multisectorial
Gestin Integrada de las Aguas Residuales
- Grupo de Trabajo Multisectorial
en la ciudad de Tacna.
- Reunin-taller con la Junta de Regantes de Copare.
- Encuestas participativas a los funcionarios
Elaborar:
- Encuestas part. a Comisin de Regantes de Copare
- La complementacin del diagnstico del
- Elaboracin participativa del formulario del estudio
rea de estudio.
- Talleres con agricultores (lluvia de ideas/FODA)
- Preparacin de la propuesta para
- Recoleccin de informacin en las instituciones
viabilizar el sistema integrado.
Establec. lineamientos centrales para el Plan
Integrado de Gestin del Sistema de
tratamiento y uso de las aguas residuales.
Reunintaller con la Comisin Multisectorial

Reunin taller con el G. de Trabajo Multisectorial
Reunin taller con la Junta de Regantes de Copare
Talleres con los agricultores.
4.6.2
Identificacin y caracterizacin de actores
Cuadro 45. Mapa de actores competentes y sus intereses acerca del tratamiento y
reso de las aguas residuales tratadas
Instituciones
competentes
Instancias de coordinacin
1. Comit de Ambiente
y Salud de la ciudad
de Tacna
2. Comisin de
Tratamiento y Uso de
las Aguas Residuales
de Tacna
Miembros integrantes:
El Alcalde de la Municipalidad Provincial, las Autoridades de las instituciones pblicas y
privadas; el Representante de la Junta de Regantes, El representante de las Juntas Vecinales y
el Director del CEPIS, en representacin de la OPS/OMS.
Inters: Desarrollar en la ciudad Tacna la capacidad para manejar de manera integral y
sostenible todos los problemas de ambiente y salud que la aqueja.
Responsabilidad: Dirigir el Comit, debatir, aprobar, y encargar la ejecucin del Plan
Estratgico de Mejoramiento del Ambiente y la Salud de la ciudad de Tacna. Gestionar
financiamiento para los proyectos ambientales y de salud pblica.
Presidencia Adjunta del Comit de Ambiente y Salud de la ciudad, el Director de Salud, el
Director de Agricultura, el Gerente General EPS-Tacna, el Presidente de la Comisin de
Regantes de Copare.
Inters: Promover la gestin y uso adecuado de las aguas en la ciudad de Tacna.
Responsabilidad: Debatir, concertar, aprobar y promover la ejecucin multisectorial de las
acciones orientadas a lograr los objetivos ambientales y de salud de la Comisin.
Instituciones competentes
Instancias de coordinacin
Grupo multisectorial/
Trabajo del Proyecto
Intereses y Responsabilidades
Intereses y Responsabilidades
Director del Departamento de Ambiente y Salud de la Municipalidad, Director Ejecutivo de
Salud Ambiental, Director del Distrito de Riego, Director de Operaciones de la EPS-Tacna,
Asesor Legal de la Comisin de Regantes de Copare.
Inters: Resolver los problemas en torno al tratamiento-reso de las aguas residuales.
Responsabilidad: Elaborar propuestas, proyectos orientados a mejorar la gestin de las aguas
residuales, facilitando la toma de decisiones de sus sectores.
Responsabilidades de las instancias de gestin y ejecucin

Instituciones competentes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Municipalidad Provincial
- DGAS/MPT
EPS-Tacna.
Direccin Regional de Salud
- DIGESA
Direccin Regional de
Agricultura
Junta/Usuarios de Tacna
- Comisin de Riego de
Copare.
Juntas Vecinales de Tacna
Intereses y responsabilidades
Sistema de reso
Velar por la salud pblica/Tacna.

Optimiz. uso de los R. naturales.
El tratamiento adecuado de A.R.
Autoriz. calidad sanitaria A.R.T.
Control cumplim. Normat. Sanitaria
Ejecucin proyecto Entorno Verde en base al

reso de las aguas residuales tratadas.
Monitoreo epidemiolgico y ambiental.

Controlar cumplimiento normatividad sanitaria.
Autorizacin tipo de cultivo a instalar.
Autorizacin uso de agua asignada.
Exigir el cumplimiento de la calidad Exigir cumplimiento asignaciones de agua y
sanitaria de las aguas residuales.
cumplir normas sanitarias Salud y Agricultura.
Exigir a sectores competentes el Exigir a instancias competentes cumplir las
cumplimiento de la normatividad disposiciones sanitarias establecidas.
sanitaria.
47
a) Instituciones de saneamiento ambiental. A fin de completar la visualizacin del

funcionamiento institucional a continuacin se esquematiza la estructura organizativa
de las instituciones ambientales de Tacna.
a.1. Instancias de gestin, coordinacin y concertacin
- Comit de Ambiente y Salud de la ciudad de Tacna.
- Comisin de Tratamiento y Reso de las Aguas Residuales Tratadas.
- Grupo Multisectorial de Trabajo del proyecto.
Grfico 1. Estructura Orgnica del Comit de Ambiente y Salud de Tacna

Comit de Ambiente y Salud
Presidencia y Presidencia Adjunta
Secretara Tcnica
Departamento de Gestin Ambiental y Salud
de la MPT
Grupo Multisectorial de Trabajo/

Los Proyectos:
Grupo Multisectorial de Trabajo

Proyecto 2
Comisiones
Multisectoriales
Especiales
Comisin de Tratamiento y
Reso de Aguas Residuales
en la Ciudad de Tacna
Grupo Multisectorial de Trabajo

Proyecto ..n
- Ampliacin de la frontera Agrcola.

- Entorno verde.
a.2.
Instancias de ejecucin
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS-Tacna S.A.)
Es la institucin privada que atiende el servicio de agua potable y el servicio de
alcantarillado. Esta empresa es de rgimen privado y tiene una estructura
organizativa relacionada con el tratamiento de las aguas servidas. El personal a
cargo de la planta est conformado por: 2 profesionales, 2 tcnicos y 10 operarios.
Direccin Ejecutiva de Salud ambiental (DESA/DGST)
Cuenta con personal profesional a cargo de la vigilancia y control de la calidad
sanitaria de las aguas residuales en nmero de tres; el Director de la Direccin
Ejecutiva, el Director y un tcnico de Saneamiento Bsico.
48
Grfico 2. Estructura Orgnica de la EPS Tacna

Junta General
Directorio
Gerencia General
Asesora Legal
Gerencia de Administracin
G.Planeamiento
Gerencia de
Operaciones
G.Comercial
Divisin de Operaciones
Div.Mantenimiento
Supervisores de Planta
Divisin de
Operaciones
G. Ingeniera
Gerencia Comercial
Divisin de
Distribucin y
Recoleccin
Direccin Regional de Salud, Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental.
Grfico 3. Estructura Orgnica de la Direccin Regional de Salud

Direccin Regional de Salud
Oficina Ejecutiva de Administracin
Oficina de
Estadstica
D.E. Salud Humana
D. Saneamiento Bsico
Oficina Ejecutiva de Planificacin
Laboratorio
Of. Asesora Jurdica
D.E. Salud Ambiental
D. Medio Ambiente
Of. de Epidemiologa
D.E.P. Comunitaria
D. Higiene Alimentaria
Direccin Regional de Agricultura, Direccin del Distrito de Riego.
49
Grfico 4. Estructura Orgnica del Distrito de Riego del Valle de Tacna

Direccin Regional de Agricultura
Distrito de Riego del Valle de Tacna (rgano Desconcentrado)
Aguas Subterrneas
b)
13
Superv. Materiales y Acarreos
Contab. y Admin. de Fondos
Aspectos generales de la poblacin involucrada

i)
Poblacin. Segn el Catastro Predial de Agricultura los propietarios de las

parcelas de reso son 131 familias, 72 en Copare y 59 en Magollo13; que
representan en total una poblacin aproximada de 655 habitantes. De esta
poblacin alrededor del 50% radica en la zona de Copare y el 20% en la zona
de Magollo; la diferencia de ambas zonas radica en la ciudad de Tacna. En
promedio cada predio emplea dos obreros permanentes al ao. De esta manera
cerca de 350 propietarios y 230 obreros agrcolas viven en la zona de reso.
Entre los agricultores de Copare y Magollo existe una estrecha relacin de
sangre, siendo en muchos casos los mismos agricultores los que tienen tierras
en ambas zonas de reso. Esta relacin favorece al fortalecimiento
organizativo de los usuarios; pero, por otro lado, origina el conflicto con los
agricultores de Para y Legua (15% de los usuarios).
ii)
Vivienda. En Copare existen viviendas en todos los predios, lo que no ocurre

en la zona de Magollo, debido a que Copare fue un proyecto piloto donde se
contempl la instalacin de viviendas y servicio de agua potable; mientras que
en Magollo los agricultores han habilitado sus viviendas. Es la falta de acceso
a los servicios lo que limita su instalacin definitiva en la zona de reso.
iii)
Educacin. En el caso de los agricultores de la zona de Copare el nivel de

instruccin promedio es de estudios primarios, existiendo un porcentaje de
aproximadamente 20% de quienes slo saben leer y escribir. Mientras que en
Magollo existen profesionales, elevando el nivel de instruccin a secundario y
superior.
iv)
Servicios bsicos. La poblacin se abastece de agua de consumo mediante

camiones cisternas. Slo Copare cuenta con el servicio de luz elctrica; pero
en ninguna de las zonas funciona actualmente una escuela o centro de salud.
No incluye a las 43 familias de agricultores beneficiarios de la Zona de Arunta.
50
4.6.3
Percepcin de los actores sobre el reso: aceptabilidad del riego y consumo de los
productos
Los agricultores y pobladores urbanos han sido consultados sobre su aceptabilidad

del reso y consumo de productos regados con aguas residuales tratadas. La percepcin de
los agricultores es que los consumidores no conocen la procedencia de los productos que se
venden en el mercado; las vendedoras de los mercados de abastos perciben que la poblacin
no tiene temor a comprar productos de los campos de reso porque confan en que las aguas
son tratadas. Por su lado, la poblacin en general manifiesta no estar preocupada por el
reso de las aguas residuales tratadas, en tanto saben que se usa para regar forrajes y
productos que pasan por un proceso de transformacin (cochinilla, pprika). Opiniones tan
divergentes son resultado de la falta de comunicacin, dejando adems entrever que las
instituciones de salud pblica no estn cumpliendo sus funciones. Sobre esto ltimo los
agricultores orientan su opinin alrededor de tres ejes temticos:
Tcnico-productivos. Antes del reso no exista actividad agrcola en la zona de
estudio. Los agricultores manifiestan:
el tratamiento y reso de las aguas residuales se inici en Copare con el apoyo del
AID. Ningn agricultor que trabajaba con aguas limpias quiso participar del
proyecto, entonces fuimos invitados los agricultores sin tierra, y nosotros hemos
trabajado mucho para hacer producir las tierras que nunca antes fueron
cultivadas.
Control y calidad sanitaria. Los agricultores manifiestan conocer por cuenta
propia los riesgos que tiene en la salud usar las aguas residuales en la agricultura. En su
opinin ninguna entidad les ha brindado informacin sobre estos riesgos.
Nosotros no recibimos las visitas de las autoridades de salud para asesorarnos o
capacitarnos. El Ministerio de Salud no ejerce vigilancia sobre la calidad de las
aguas residuales o las enfermedades que se presentan en la zona..... Tampoco
otras instituciones realizan controles de calidad del agua residual. Estamos
olvidados, no recibimos ningn apoyo.
Normatividad. Los agricultores manifiestan:
nosotros reconocemos los derechos y obligaciones que establece la Ley al
momento de recibir y reusar las aguas residuales. Claro que nos falta conocer ms
sobre la normatividad sanitaria que tiene el Sector Salud.
4.6.4
Disposicin de los actores a participar en un sistema integrado
Se consult a tres de los cuatro grupos de actores considerados como los ms

competentes e interesados en la integracin del sistema de tratamiento y reso de las aguas
residuales, cuya predisposicin se manifiesta en los siguientes trminos:
51
El Comit de Ambiente y Salud de la ciudad de Tacna, a travs de su Presidente y

Presidencia Adjunta; han mostrado su adhesin a las acciones que se estn
realizando en torno al Proyecto Regional por la coincidencia de objetivos.
La Comisin de Tratamiento y Uso de las Aguas Residuales de Tacna, conformada

por las autoridades de la Municipalidad Provincial, EPS-Tacna, Direccin Regional
de Salud, y la de Agricultura, y la Comisin de Regantes de Copare, ha emitido un
Acta de Compromiso, mediante la cual se comprometen a participar en el Plan
Integrado con el apoyo a tiempo parcial de un funcionario, por el periodo que sea
requerido.
La Comisin de Regantes de Copare. Ellos estn de acuerdo para resolver los

problemas existentes, para lo cual han firmado un Acta de Compromiso.
4.6.5
Organizacin de los agricultores en la zona de reso
Los agricultores se encuentran organizados al interior de la Junta de Usuarios del

Valle de Tacna (grfico 5), que asocia a 2.200 agricultores (de aguas limpias y residuales),
mediante la Comisin de Regantes de Copare la que tiene su propia personera jurdica y
asocia a 113 usuarios. Entre sus principales labores tiene: a) la asignacin del agua, b)
construccin y mantenimiento de la infraestructura de riego, d) solucin de conflictos entre
los agricultores regantes.
Entre las necesidades inmediatas priorizadas por los agricultores respecto a sus
condiciones de trabajo, se tienen; a) el saneamiento legal de sus tierras, b) acceso al
crdito, c) el mejoramiento del sistema de riego. Y en relacin a sus condiciones de
vida, ellos priorizan: a) la mejora de los servicios bsicos (agua para el consumo
humano y animal), b) apoyo con programas de vivienda, y c) la promocin de la
salud.
Grfico 5. Estructura Orgnica de la Junta de Usuarios de Tacna
Asamblea General
Asesora tcnico
Administrativo
Junta Directiva
Presidente
Gerente
Com. Regant.
Alto Caplina
52
Com. Regant.
Bajo Caplina
Com.Regantes
del Uchusuma
Com.Regantes
de Magollo
Com. Regantes
de Copare
4.6.6
Tenencia y uso de la tierra y el agua
a)
Tenencia y uso de las tierras de reso. La mayora de las parcelas agrcolas son de
propiedad privada e individual (87%), y slo la superficie forestada del Entorno de Magollo
es de propiedad institucional (13%). A nivel de la extensin potencial, la mayor proporcin
es de tenencia municipal (49%) y la menor la individual (51%).
La adjudicacin de tierras ha sido muy heterognea, mientras los agricultores de
Copare recibieron en promedio 3,55 ha; los de Legua y Para 3 ha; los de Magollo han
recibido 20 ha, lo cual ha generado el descontento de agricultores de Legua-Para, quienes
afirman que Agricultura ha sesgado sus funciones porque son tambin beneficiarios. La
superficie de tierras agrcolas de reso se ha incrementado a partir de 1998, con la
incorporacin de 249 ha de propiedad privada en la zona de Magollo, y la instalacin 46 ha
en el Entorno Ecolgico. En este mismo periodo se ha producido la apertura de un mercado
de tierras donde el costo por hectrea es de US$ 5.000.
b)
Asignacin y uso de las aguas residuales. Anualmente se asigna un volumen total
de 7.930.800 l/s de aguas residuales a las dos zonas de reso (sin incluir la zona de Arunta),
haciendo un promedio de 19.394 l/s/ha/ao. La frecuencia de los turnos de agua para riego
es cada 10 das, a un promedio de cuatro horas por usuario. Y el pago que hacen los
agricultores por el uso del agua est regulado por la Ley de Aguas, la cual dispone que
deben pagar al Estado S/. 0,0013/m3. Por su parte la Comisin de Regantes de Copare cobra
a cada usuario S/.0,0033/m3, quedndose con el 75%, el 20% entrega a la Junta y el 5% a la
Administracin de Riego.
4.6.7
Segmentos sociales, gnero y generacin de los productores
Un fenmeno de ascenso social interesante se ha producido con el grupo humano

que resa las aguas residuales. Los agricultores que iniciaron el reso en 1978 pertenecan
al segmento social ms pobre, conocidos como los agricultores sin tierra, en su mayora
analfabetos y migrantes de las zonas altas de Tacna y Puno, que trabajaban como jornaleros
en el Valle Viejo. A 23 aos de haberse iniciado el reso, los actuales agricultores son en su
mayora los hijos de los agricultores de Copare; en su mayora cuentan con educacin
secundaria y superior, y algunos son profesionales. De haber sido agricultores sin tierra,
ahora son agricultores orientados al mercado de exportacin.
Como parte de este proceso de movilizacin social se ha producido tambin un
cambio en las actitudes de estos pobladores en torno a las relaciones de gnero, por lo
menos al interior de las familias. De una situacin donde las mujeres son fuertemente
marginadas de las decisiones familiares sobre los bienes y las actividades productivas,
como ocurre en las zonas rurales andinas, que es de donde proceden estos pobladores; en
las zonas de reso ahora las mujeres participan de las decisiones y el trabajo agropecuario.
Ellas participan en las asambleas y, en el caso de ser viudas o separadas, son respetadas en
sus derechos y participacin en las asambleas.
53
4.7
Evaluacin de aspectos legales e institucionales
4.7.1
Estatus del mbito de influencia del Proyecto: propiedad
La situacin legal de la propiedad de la tierra en el mbito del proyecto est

claramente definida, aunque no totalmente saneada. En las tierras de propiedad privada e
individual la situacin es muy particular para cada grupo organizado al interior de la
Comisin de Regantes. En el caso de los agricultores de Copare, las tierras fueron
adjudicadas a la Cooperativa al iniciarse el proyecto de reso, procedindose a la titulacin
en 1982; mientras que los de Magollo recibieron la adjudicacin fsica y la titulacin de las
1.200 ha a travs de la Comisin de Regantes en 1998.
En el caso de Lequa y Para, los agricultores fueron afectos a las disposiciones del
D.L. N. 653 Ley de Promocin a las Inversiones en el Sector Agrario, emitida en 1991, y
mediante la cual los adjudicatarios deban tener en explotacin ms del 50% de la
superficie total en no ms de dos aos, para beneficiarse de manera onerosa de la
asignacin de las tierras en posicin; requisitos que no podan ser cumplidos por los
agricultores de Legua y Para. Posteriormente, con la Nueva Ley de Tierras, N. 26505, de
julio de 1995, Ley de Inversin Privada en el Desarrollo de la Actividad Econmica en las
Tierras de las Comunidades Campesinas y Nativas, que derog el D.L. anterior, todas las
tierras pasan a la compraventa eliminndose las donaciones. No obstante, se dieron
dispositivos que permitan a los agricultores de Legua-Para acogerse a la primera Ley si el
Sector Agricultura lo hubiera gestionado, lo cual no se hizo.
En 1997, al conformarse la COPRI Comisin de Privatizacin mediante el D.S.
N. 01197, se estableci que el agricultor que cultivaba las tierras de su posesin poda
recibir su titulacin, crendose el Programa Especial de Titulacin (PET). Sin embargo, en
uno de sus artculos seala que los terrenos eriazos deben subastarse mediante la COPRI, y
slo se podrn titular actividades econmicas en terrenos verdes hasta 1995. Nuevamente
los agricultores de Legua y Para no pudieron obtener la titulacin de sus tierras; lo que ha
generado resentimiento contra el Sector Agricultura y rivalidad con los agricultores de
Magollo, quienes adems han recibido apoyo del Programa Subsectorial de Irrigaciones de
Agricultura para la construccin de sus canales laterales.
El caso de Arunta es tambin bastante sui generis, ellos cuentan con ttulos de
propiedad de las primeras adjudicaciones, y la solicitada en 1997 se encuentra en gestin
mediante el D.L. 667, Ley del Registro de Predios Rurales. Referente a las tierras que
fueron adjudicadas a la EPS-Tacna y a la Municipalidad Provincial; se encuentran
registradas en Catastro Predial del Ministerio de Agricultura desde 1996, pero a la fecha no
cuentan con la titulacin de sus adjudicaciones.
4.7.2
Problemtica legal actual del tratamiento y reso de las aguas residuales
A nivel nacional, el tratamiento y reso de las aguas residuales se rige por un marco
legal que no es suficiente para promover una gestin eficiente de esta nueva fuente de agua.
Al respecto, la Ley de Aguas D.L. N. 17752 trata de manera muy genrica el tema;
54
aprecindose la ausencia de un marco legal que establezca claramente la competencia

sectorial en las autorizaciones de reso, y las tarifas que hagan posible la implementacin,
operatividad y mantenimiento de este sistema.
Por su parte, el Cdigo Sanitario del Per D.L. N. 17505; que regula el control y
vigilancia sanitaria, si bien brinda el contenido legal para el cumplimiento de los principios
sanitarios en torno al tratamiento y reso de las aguas residuales; se encuentra limitado.
Especficamente, en relacin a las funciones del Sector Salud, el Cdigo Sanitario no
prioriza acciones de vigilancia sanitaria y otras complementarias establecidas por la OMS,
que aseguren la calidad sanitaria de los productos, y proteja la salud de la poblacin
consumidora y productora, con lo cual el Sector no podra permitirse posponer esta funcin
en beneficio de otras de menor importancia.
Respecto al Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, D.L. N. 613,
que es el instrumento legal normativo ms completo en relacin a las aguas residuales, no
tiene incidencia efectiva ni es de gran utilidad, en tanto no est reglamentado y no rige de
manera obligatoria en las acciones de control y vigilancia ambiental que le correspondera
ejercer. Por su parte la SUNASS, que es el ente regulador del funcionamiento de las EPS a
nivel nacional; no cuenta con facultades que viabilicen alternativas surgidas a nivel local y
provincial, cuyo fin sea encontrar una frmula que permita lograr el objetivo de una buena
gestin del recurso hdrico.
Frente a este marco legal, las alternativas que presente Tacna se teme encontrarn
grandes limitaciones. No obstante, los sectores competentes del nivel local son conscientes
de que Tacna tendr que seguir trabajando y generar propuestas viables y sostenibles de un
marco legal y normativo de incidencia regional o departamental.
Regulaciones nacionales y locales
En trminos generales, no existe ningn tipo de regulacin local que establezca la
forma de usar las aguas residuales en la zona de estudio. En todos los casos, las actuaciones
sectoriales se regulan desde el nivel central, y de manera vertical, desde el pliego
ministerial al que corresponden. El tema de las autorizaciones de reso de las aguas
residuales y la correspondiente asignacin de un volumen de agua por usuario, es la
mxima expresin de este verticalismo. Por un dispositivo especial, DIGESA ha sido la
instancia que ha decidido unilateralmente sobre la autorizacin de reso de las aguas
residuales y la que haca su asignacin en Tacna, por lo menos hasta el ao 1999. Es as
como en 1995, DIGESA otorg una autorizacin de reso de aguas residuales a los
agricultores de Copare en un volumen de 250 l/s, cuando la planta tena una capacidad de
tratamiento de 150 l/s; disposicin que termin anulando todo el efecto del tratamiento de
la planta. De igual forma, autoriz el reso de aguas residuales crudas en Legua, Para y
Arunta, como si fueran tratadas. Actualmente las autorizaciones las hace la Direccin de
Agricultura; la participacin de la Direccin de Salud y la EPS ha sido minimizada, debido
a que no se dispone de dispositivos claros sobre sus competencias.
Sobre la calidad de las aguas residuales existe una regulacin que viene explicitada
en la propia autorizacin de uso, donde se encuentra prohibido el cultivo de hortalizas para
55
aguas con tratamiento secundario. Sin embargo, slo los agricultores de Copare han sido
autorizados para cultivar papas, zapallo y camote, productos no permitidos a los
agricultores de Para y Legua. Segn las Directrices Sanitarias de la OMS, sobre la calidad
microbiolgica de las aguas residuales empleadas en la agricultura, en Tacna se encuentran
presentes las categoras de cultivos de tipo B y C, cuyas condiciones se presentan a
continuacin.
Cuadro 46. Especificaciones de calidad del agua residual de la OMS
Cultivo
Coliformes fecales
(NMP/100 ml) (*)
Categora A
< = 1000
Parsitos (huevos de
nematodos intestinales/litro) (**)
<=1
Categora B
Categora C
No aplicable
No aplicable
<=1
No aplicable
4.7.3
Grupo expuesto
Agricultores consumidores y
pblico en general.
Agricultores
Ninguno
Problemtica de las relaciones interinstitucionales
Hasta inicios del presente ao, las relaciones entre las instituciones encargadas del
sistema de tratamiento y aquellas responsables del sistema de reso, incluidos en este
ltimo grupo los agricultores usuarios de las aguas residuales, se mantenan muy tensas.
Luego de un largo periodo (1996-1999), en el cual la Direccin de Agricultura estuvo en
desacuerdo con vincular el tratamiento con el reso, con lo cual se hubiera garantizado su
calidad sanitaria, las relaciones interinstitucionales se polarizaron. Por un lado, el Sector
Agricultura con los agricultores, quienes se negaban a participar de los costos del
tratamiento, y en el otro lado, la Municipalidad Provincial y la EPS-Tacna; quienes
planteaban una tarifa por el tratamiento; y en medio qued el Sector Salud, quin a travs
de DIGESA fueron perdiendo competencia en el tema.
Haciendo una sntesis de los conflictos existentes es posible destacar: a) el
incumplimiento en la asignacin del agua entre los usuarios; b) irregularidades en la
asignacin y distribucin de cuotas de agua; c) problemas de robos del agua asignada (los
agricultores de Copare se quejan que la Municipalidad toma ms agua que la asignada). Por
otro lado, los usuarios de estas aguas han debilitado su comunicacin con la EPS-Tacna y el
Sector Salud.
5.
PROPUESTA PARA VIABILIZAR EL SISTEMA INTEGRADO
La viabilizacin del sistema integrado se soporta, en primer lugar, en la

identificacin de los criterios para maximizar las ventajas comparativas y resolver los
principales impactos negativos del manejo de las aguas residuales. En segundo lugar, en las
alternativas factibles y sostenibles para mejorar el sistema de tratamiento, mediante la
rehabilitacin y ampliacin de las plantas y el mejoramiento de la calidad sanitaria de los
56
efluentes. Y, en tercer lugar, en la promocin del uso eficiente de estas aguas en actividades
agropecuarias con rentabilidad econmica.
De esta manera la propuesta recoge, en principio, los antecedentes y la experiencia
ganada en Tacna en torno a la gestin de las aguas residuales, y la caracterizacin de la
situacin actual, en base a la informacin brindada por los actores involucrados. Recoge,
asimismo, las aspiraciones y opinin de los actores participantes en las reuniones realizadas
para el proyecto, quienes comparten el inters de trabajar el Plan Integrado de Gestin de
las Aguas Residuales.
5.1
Anlisis de la demanda de los productos del Proyecto
5.1.1
Anlisis de la demanda actual de los productos del Proyecto
Tacna resa todas las aguas residuales que genera porque existe una demanda para
los productos que con ella se cultivan. En el cuadro 47, se muestra como en una serie de 10
aos se han producido tres momentos en el reso de esta agua, mostrando un crecimiento
importante a partir de 1998. Entre 1991-1996, la produccin se ha orientado
preferentemente al cultivo de forrajes, matizados con frutales y clandestinamente
combinados con papas y zapallos. En el ao 1997, se incursion en ambas zonas de reso
una cdula de cultivos orientada al mercado de exportacin, motivada por la incorporacin
de jvenes agricultores y profesionales interesados en actividades de mayor rentabilidad.
Entre 1998 al 2000 los agricultores enfatizaron su preferencia por productos de exportacin
y la Municipalidad opt por la instalacin forestal del Entorno Ecolgico de Magollo. Al
respecto de las instalaciones forestales, no se estima la demanda, en tanto recin a partir del
2005 se iniciar su explotacin comercial.
5.2
Desarrollo de la propuesta de integracin
5.2.1
Determinacin de las fortalezas y limitaciones del sistema existente
Un diagnstico claro y consistente sobre la situacin actual es la mejor garanta para

identificar correctamente las fortalezas y limitaciones y sustentar una propuesta de
integracin. Este diagnstico se presenta bajo el esquema FODA, cuyos resultados y
relaciones se aprecian en el cuadro 48.
57
Cuadro 47. Valor y ventas de la produccin con las aguas residuales durante los ltimos 10 aos (en TM e ingresos en miles de US$)
Actividad
Producto
Precio
(US$/TM)
Produccin e
ingresos
28
Volumen (TM)
Precio (US$/TM)
Ingreso (US$)
Volumen (TM)
Precio (US$/TM)
Ingreso (US$)
Volumen (TM)
Precio (US$/TM)
Ingreso (US$)
Volumen (TM)
Precio (US$/TM)(*)
Ingreso (US$)
Volumen (TM)
Precio (US$/TM)
1 Maz chala
43
2 Alfalfa
257
Agrcola
3 Maz duro
285
4 Tuna
cochinilla
1.000
Aj pprika
Ingreso (US$)
Forestal
1 Eucalipto
2 Pino
3 Casuarinas
Total
Ao
91
4.900
54,1
265
600
70,3
42
30
491
15
16
37
0,59
8
297,3
2
92
93
4.900 4.900
54,1 55,8
265
273
600
600
70,3 82,7
42
50
30
30
491 395,3
15
12
16
16
37
37
0,59 0,59
8
8
297,3 223,3
2
94
4.900
54,3
266
600
64,4
39
30
371,1
11
16
37
0,59
8
217,2
3
95
96
97
4.900 5.285 6.109
57,8 57,2 48,8
283
302
298
600
640 1.312
64,4 61,2 56,4
39
39
74
30
36
45
377,8 359,2 327,2
11
13
15
16
16
16
38
38
38
0,61 0,61 0,61
8
8
8
257,8 408,2 1.400
3
11
99
12.145
38,5
468
1.380
47,3
65
110
263,3
29
7
10.000
70
43
1.400
2000
12.145
37,2
452
1.380
40,2
55
110
257,4
28
7
10.000
70
43
1.400
25
60
60
316
(**)
(**)
(**)
692
(**)
(**)
(**)
666
Volumen (m )
Volumen (m3)
Volumen (m3)
Ingresos (miles
US$)
325
325
337
318
336
358
399
Nota: (*) El precio de la tuna cochinilla de los primeros aos corresponde al precio de la tuna y las pancas como alimento del ganado; a partir de
1997 el precio corresponde tanto a la cochinilla como a la tuna.
(**) No se considera la produccin ni los ingresos de las instalaciones forestales, porque estas recin se encontrarn en edad de tala a
partir de los 8 aos; que viene a ser en el ao 2006.
58
98
4.900
44,5
218
560
51,4
29
45
312,1
14
3
10.000
30
18
1.400
Cuadro 48. Diagnstico FODA del sistema de tratamiento y reso de las aguas residuales de Tacna
Fortalezas
Tacna trata el 62% de sus aguas residuales.

Reduccin de la contaminacin de las aguas y los suelos.
El 100% de las aguas residuales son reusadas en la agricultura.
Los suelos son aptos para el cultivo de productos de exportacin.
Mejoramiento de los suelos en las zonas de reso.
Reduccin de los costos de produccin por fertilizacin.
Ampliacin de la frontera agrcola en 609 ha efectivas.
Creacin de un entorno ecolgico e incremento de reas verdes en la ciudad.
Reduccin de la incidencia de enfermedades gastrointestinales.
La EPS-Tacna cuenta con personal capacitado y con experiencia.
Mejoramiento del paisaje.
Los agricultores estn organizados y asociados a la Junta de Usuarios de Tacna.
El reso de las aguas genera empleo para agricultores y obreros.
Debilidades
Oportunidades
Existencia del Comit de Ambiente y Salud de la ciudad de Tacna.

Existencia de la Comisin de Tratamiento y Reso de Aguas Residuales.
Poblacin altamente sensibilizada e interesada por resolver los
problemas ambientales y de salud que afectan a la ciudad.
La Direccin Regional de Salud cuenta con un Programa de Vigilancia
y Control de las Aguas Residuales, que debera ser aplicado.
Los actores involucrados se encuentran dispuestos a trabajar de manera
conjunta una propuesta para integrar el sistema de tratamiento y reso.
La existencia de una superficie potencial que espera de nuevos volmenes
de aguas residuales tratadas para su explotacin.
Gestiones de la EPS-Tacna y Municipalidad Provincial para conseguir
financiamiento para el incremento en la eficiencia del uso de los recursos
hdricos en Tacna, incluidas las aguas residuales.
Baja calidad sanitaria de los efluentes de las plantas.

Insuficiente disponibilidad de infraestructura de tratamiento.
Contaminacin de suelos en la zona de Arunta.
Contaminacin de los productos irrigados en la zona de Magollo.
Emisin de olores desagradables por sobrecarga de la planta de Magollo.
Proliferacin de mosquitos y moscas en la planta y zona de reso de Magollo.
Incumplimiento en las dotaciones de aguas residuales a los usuarios.
Insuficientes recursos financieros de la EPS-Tacna para continuar ampliando la
capacidad de tratamiento y mejorando la calidad sanitaria de los efluentes.
Insuficiente conocimiento y capacidad tcnica de los usuarios sobre el manejo
adecuado y eficiente de las aguas residuales.
Afectacin de la salud de los pobladores prximos a las pozas de Arunta.
Amenazas
El cambio, nuevamente, de autoridades en los sectores competentes que no

respalden los compromisos de las autoridades anteriores puede debilitar
el consenso logrado con todos los actores involucrados.
El insuficiente apoyo y respaldo del gobierno para apoyar a Tacna a
resolver sus problemas ambientales con impacto en las condiciones de
salud y vida de la poblacin.
59
5.2.2
Estructura del Sistema integrado: propuesta de alternativas
Por las caractersticas de la gestin del recurso hdrico en la Cuenca del Caplina y su
visualizacin tcnica, econmica y organizativa por parte de las instituciones competentes,
el sistema integrado se constituye en un elemento importante en la planificacin de la
gestin del territorio de la cuenca.
a)
Visin integrada de la cuenca en el manejo del recurso hdrico. Existen muchas
discrepancias sobre los conceptos referidos a los procesos y la gestin de cuencas, lo que
hace necesario adoptar el que ms se adeca a los propsitos de la propuesta. Para ello se
precisan bsicamente cuatro aspectos del marco terico. En primer lugar, la delimitacin
del enfoque de manejo integral de cuenca watershed management, que contempla el
ordenamiento, administracin y manejo de la cuenca. En segundo lugar, precisar que en el
marco operativo el manejo de cuenca se entiende como una actividad mixta vinculada al
manejo y conservacin de todos los elementos y recursos naturales, as como la gestin del
uso mltiple del recurso hdrico. En tercer lugar, reconocer que el manejo integral de las
cuencas exige de nuevas formas de organizacin y participacin de los actores directamente
relacionados, instituciones competentes y los propios usuarios de los recursos, en especial
del agua. En cuarto lugar, aceptar que la promocin del manejo integral de las cuencas se
soporta en: a) la proteccin de las cuencas de captacin, conocidas como cuencas
municipales, b) el manejo de las aguas superficiales, subterrneas, y aguas residuales, c) el
manejo de reas agrcolas y forestales, y d) las infraestructuras de captacin, conduccin y
tratamiento del recurso hdrico.
b)
Propuesta de enfoques alternativos para el sistema integrado. Se sugieren tres
alternativas para el enfoque de trabajo que deba viabilizar el sistema integrado. En el
cuadro 49, se identifica las ventajas y limitaciones de estas alternativas, optndose por la
segunda que propone la Gestin integral y sostenible del recurso hdrico de la cuenca; se
desestima la primera alternativa en tanto su cobertura es propicia para una propuesta de
desarrollo regional; y la tercera porque su alcance es inferior al requerido por Tacna. En el
cuadro 50 se presenta las relaciones sectoriales que se prevn se estarn desarrollando en el
proceso de integracin de la alternativa seleccionada.
5.2.3
Opciones para la operacin del sistema integrado
Al interior del enfoque seleccionado, se distingue tres opciones de atencin de la

problemtica, las cuales dependen de la capacidad de los actores involucrados para
concertar y negociar su financiamiento. De las tres opciones se ha seleccionado la tercera;
por la viabilidad poltica y administrativa que representa contar con una Autoridad de
Gestin de las aguas de la Cuenca del Caplina, y sobre lo cual estn de acuerdo las
principales autoridades de Tacna.
60
Cuadro 49. Ventajas y Limitaciones de las alternativas de enfoque para

el sistema integrado
Ventajas
Alternativa 1: Gestin integral y sostenible de la Cuenca del Caplina
a)
Promueve la gestin integral y sostenible de todos los a)

factores y recursos naturales existentes en la cuenca,
incluida la gestin urbana ambiental.
b) Involucra a todos los actores que habitan la cuenca;
instituciones pblicas y privadas, gobiernos locales,
agricultores y pobladores de los espacios urbanos en
general; quienes conforman una organizacin de gestin y
participan comprometida y efectivamente en su b)
administracin y gerenciamiento.
c) Este enfoque es ideal y slo en casos exclusivos se han
aplicado y alcanzado resultados exitosos. Tomarlo como
modelo orientador para el manejo de cualquier cuenca
constituye una gran posibilidad.
Limitaciones
Este enfoque equivale a aplicar tcnicas de desarrollo

regional y gestin ambiental a nivel de cuencas; las
pocas experiencias que se conocen han demostrado que
las entidades encargadas tienen que ser grandes
corporaciones o comisiones de cuencas, las cuales por
lo general nacen y evolucionan a partir de grandes
proyectos de inversin.
Por estas mismas experiencias se sabe que no hay
sistemas que faciliten la coordinacin de las acciones de
manejo de los recursos naturales en una cuenca. En los
casos conocidos, el aprovechamiento se da en torno al
recurso hdrico y de uno y otro recurso natural, ms no
de todo el ecosistema de la cuenca.
Alternativa 2: Gestin integral y sostenible del recurso hdrico de la cuenca.

a)
c)
Incorpora acciones orientadas a la coordinacin del a)

aprovechamiento y manejo del recurso hdrico de la
cuenca, incluidas las aguas residuales, en el marco del
concepto de la cuenca productora de agua. b) Este
manejo viene a ser una subrutina o parte del enfoque del
manejo integral y sostenible de cuencas.
b)
Este es un manejo que actualmente cuenta con apoyo
poltico del Ministerio de Agricultura, y que concentra
intereses ms relacionados con los actores involucrados
con el tratamiento y reso de las aguas residuales.
En el momento actual Tacna no cuenta con una

organizacin interinstitucional que trascienda la
jurisdiccin de la Municipalidad Provincial, donde se
encuentra funcionando el Comit de Ambiente y Salud
de la ciudad de Tacna.
En este sentido se requiere reforzar el Comit Regional
de Gestin Ambiental que est siendo promovido
alrededor del Consejo Transitorio de Administracin
Regional CTAR-Tacna, pese al tiempo y esfuerzo que
esta exigencia demande.
Alternativa 3: Sistema integrado del tratamiento y reso de las aguas residuales.

a)
Est orientado a la coordinacin de acciones e inversiones a)

para el tratamiento adecuado de las aguas residuales y su
posterior aprovechamiento en actividades productivas,
buscando la integracin del sistema de tratamiento y
reso.
b) Tiene la ventaja de la especificidad y especialidad del
tema sobre una sola fuente de agua, buscando alcanzar,
con el sistema integrado, el manejo adecuado y eficiente
de las aguas residuales en la ciudad de Tacna.
c) Se cuenta con toda una organizacin interinstitucional, a
travs del Comit de Ambiente y Salud de la ciudad de
Tacna y la Comisin de Gestin de las Aguas
Residuales, que respaldan el Plan Integrado.
Constituye un enfoque parcial para un tema, que por las

caractersticas y condiciones que Tacna se encuentra
involucrada directamente en la cuenca del Caplina, y
por las razones de escasez del recurso hdrico y el
crecimiento de la contaminacin del agua en una cuenca
de naturaleza endorreica, exige ser enfocada de manera
integral en lo que al recurso hdrico compete.
61
Cuadro 50. Relaciones sectoriales para la alternativa seleccionada

Integracin del sistema de tratamiento y reso actual de las aguas residuales
En general,
a) Implica la articulacin de ambos sistemas en un Plan, por el cual los encargados del sistema de tratamiento
estarn mejorando la infraestructura y calidad sanitaria de las aguas para brindar buen servicio a sus
usuarios. Por su parte los usuarios estarn cumpliendo con sus responsabilidades que la Ley Sanitaria y el
Cdigo del Ambiente les exige; asumiendo parte del costo del tratamiento.
b) Para resolver las dificultades que se presentarn en relacin al financiamiento del gobierno central y el
establecimiento de una normatividad sanitaria y ambiental local ser necesario incorporar de manera efectiva
al gobierno regional; para en conjunto impulsar:
b.1.) La incorporacin del Comit de Ambiente y Salud de la ciudad de Tacna y la Comisin
Multisectorial de Gestin de las Aguas Residuales, al interior del Comit Regional del Medio
Ambiente, a fin de evitar la superposicin de acciones y promover la constitucin de la Autoridad
de Gestin de las Aguas de la Cuenca del Caplina, con la finalidad de preservar y aprovechar de
manera sostenible los recursos hdricos de la cuenca, y ejercer funciones promotoras, reguladoras y
de vigilancia ambiental.
b.2.) Mecanismos que hagan factible el tratamiento in situ de las aguas residuales industriales
identificadas como txicas.
b.3)
La EPS-Tacna deber determinar una tarifa por el servicio de alcantarillado con tratamiento que
cubra los costos de ampliacin de la infraestructura y el funcionamiento y operacin del sistema.
La Municipalidad Provincial de Tacna,
Preside el Comit de Ambiente y Salud de la ciudad de Tacna, y la Comisin de Gestin de las Aguas
Residuales de Tacna, y desde esta funcin deber motivar a todos los actores implicados en el tema para el
cumplimiento cabal de sus funciones y compromisos asumidos. Siendo necesario reforzar el funcionamiento del
Comit, la Comisin especializada y la Secretaria Tcnica.
La EPS-Tacna,
Deber preparar y tener listo los proyectos que se requieren parar hacer un manejo adecuado de las aguas
residuales, incorporando la zona de Arunta y los proyectos de nueva captacin de agua que tiene programados.
Deber establecer una tarifa del servicio de alcantarillado con tratamiento que llegue a cubrir los costos de su
instalacin, funcionamiento y operacin.
El Sector Salud,
Deber difundir y capacitar a los sectores involucrados sobre la normatividad sanitaria y ambiental, y preparar
un plan de capacitacin sanitaria y educacin ambiental para los usuarios. Deber preparar un sistema de
monitoreo epidemiolgico y ambiental con apoyo de DIGESA. Asimismo, deber preparar un proyecto para su
implementacin y puesta en marcha.
El Sector Agricultura,
Le compete realizar una evaluacin de la actual situacin del reso de las aguas residuales, con tratamiento y sin
tratamiento. Levantar un inventario de los cultivos instalados, identificando la cdula de cultivos, el nivel
tecnolgico del cultivo y el riego utilizado, rendimientos y costos de produccin. Debe priorizar el estudio sobre
la situacin de la legalidad de las propiedades de los usuarios de Para y Lequa. Asimismo debe delimitar el
crecimiento de la zona de reso a la disponibilidad de agua y funcionamiento de las plantas de tratamiento.
Deber determinar la necesidad de asistencia tcnica a los agricultores, promover, en convenio con CETICOS,
el desarrollo de un sistema de informacin sobre mercados para los productos del proyecto y un programa de
capacitacin en gestin empresarial. Con la Universidad Nacional, deber propiciar el desarrollo de
investigacin que brinden alternativas de mejoramiento del sistema de reso. Perfiles de estudios que deben ser
incorporados al Plan Integrado para viabilizar su financiamiento y realizacin.
62
Los agricultores y la Municipalidad Provincial ( usuarios de las aguas residuales)

Con la participacin del Gerente de la Junta de Usuarios, se deber elaborar un proyecto de desarrollo agrcola
para las zonas de reso con aguas tratadas y no tratadas. Para este efecto se deber solicitar a instituciones como
FONCODES y la Municipalidad Provincial para la elaboracin de los estudios para el abastecimiento de agua
potable. Proyecto que debe ser gestionado para su financiamiento.
La Municipalidad Provincial como otro usuario de las aguas residuales, deber culminar los estudios para el
proyecto del Entorno Verde en la zona de Magollo y el Cono Sur; a fin de proyectar el desarrollo agrcola de
reso de las aguas tratadas y la optimizacin del funcionamiento de la planta del cono sur.
Los usuarios de aguas limpias, Se estar buscando contar con la participacin de la poblacin urbana, a travs
de los Representantes de la Juntas Vecinales y Organizaciones de Base, para concertar sobre las tarifas del
servicio de alcantarillado con tratamiento, a favor del mejoramiento de las condiciones ambientales y salud de
toda la comunidad tacnea, que finalmente derivar en la mayor recepcin del turismo y, esto, en la generacin
de empleo e incremento de los ingresos familiares.
5.2.4
Fortalecimiento de la organizacin y participacin de los actores involucrados en

el Sistema Integrado
Se debe promover la concertacin de las autoridades locales para conformar la

Autoridad de la Gestin de las Aguas de la Cuenca del Caplina y gestionar su creacin
oficial; as como elaborar el Plan de Integracin del sistema de tratamiento y reso de las
aguas residuales.
5.2.5
Aplicacin de la normatividad existente y el establecimiento de dispositivos de

alcance regional para la buena gestin del sistema
A la luz de la normatividad existente se debe regularizar la titulacin de los

agricultores de Para y Legua, y de los terrenos del Entorno Ecolgico de Magollo. De igual
forma, se debe revisar los dispositivos de la Nueva Ley de Aguas relacionados con el
tratamiento y reso de las aguas residuales, haciendo una interpretacin cabal de sus
implicancias para la gestin eficiente del Sistema Integrado que se propone. Los
dispositivos legales y normativos que regulen el funcionamiento de la Autoridad de
Gestin de Aguas de la Cuenca del Caplina, sern aprobados como Dispositivos
Regionales por el Gobierno Regional de Tacna.
5.2.6
Captacin y gestin de mayores volmenes de agua para el consumo
En el Plan Integrado se considerar en detalle las proyecciones de la EPS-Tacna

para la captacin de nuevos volmenes de agua para el consumo, en tanto que de ello
depender la contribucin de crudo al sistema de tratamiento y reso.
5.2.7
Mejoramiento y ampliacin del sistema de tratamiento
a)
Ajuste de tarifas del servicio de tratamiento de las aguas residuales
Segn los propios actores involucrados en el tratamiento y reso de las aguas

residuales, es impostergable tratar sobre un ajuste en las tarifas del servicio de
alcantarillado con tratamiento que cobra la EPS-Tacna, para que sta pueda cumplir con
entregar mayores volmenes de aguas tratadas de la calidad sanitaria exigida para su reso
63
irrestricto en la cdula de preferencia de quienes las resan. La propuesta de ajuste es a dos

niveles, incrementar la tarifa del servicio de alcantarillado con tratamiento, de manera
selectiva por tipo de usuario, en un 20% a los usuarios domsticos y los estatales y 100% a
los usuarios industriales y comerciales; y establecer una tarifa a los usuarios de las aguas
residuales tratadas por el monto que permita cubrir los gastos del tratamiento (sin incluir la
infraestructura de tratamiento). Con estos ajustes y el incremento de ingresos por nuevos
volmenes de crudo a tratar, se ha estimado los ingresos totales que por el servicio debera
cobrar la EPS-Tacna para alcanzar la sostenibilidad del sistema de tratamiento
Cuadro 51. Ajustes e ingresos en tarifas del servicio de tratamiento de
las aguas residuales
Rubros
- Ingresos actuales
- Por ajustes en la tarifa
. Consumo domstico (60%)
. Consumo comercial (21%)
.Consumo industrial (04%)
. Consumo estatal (14%)
. Consumo social (1%)
- Por increm.caudales a tratar (l/s)
- Ingresos por incremento
- Cobro tratamiento a usuarios
De las aguas tratadas
. Caudales (l/s)
. Caudales en m3/ao (miles)
. M3/ao prom.q, resa agricult.
. M3/ao para entornos
- Tarifa US$/m3
- Ingresos por reso (US$/ao)
. Pago de los agricultores(US$/ao)
. Pago de la Municipalidad (US$/ao)
Total General
b)
Aos por periodos

2005
2010
2015
2001
2002
538
463
323
113
22
75
5
538
662,6
387,6
226
44
105
5
98
122
538
662,6
387,6
226
44
105
5
150
186
538
662,6
387,6
226
44
105
5
55
68
538
662,6
387,6
226
44
105
5
169
210
538
662,6
387,6
226
44
105
5
169
210
372
11.568
10.764
804
470
620
14.616 19.284
11.820 11.820
2.796
7.464
0.0023
34
44
27
27
6
17
675
21.000
11.820
9.180
844
26.256
15.996
10.260
48
27
21
60
36
24
1.420
1.459
1.471
27
25
2
1.349
1.313
2020
Costos de construccin, mejora y ampliacin de la infraestructura de

tratamiento
El mejoramiento y ampliacin del sistema de tratamiento implica un conjunto de

acciones derivadas de las recomendaciones de solucin que se proponen y de las
proyecciones que tiene la EPS-Tacna para mejorar el sistema de tratamiento de las aguas
residuales. Las acciones estn referidas a:
64
La ampliacin del sistema de alcantarillado, incluida la red colectora de expansin y

nuevas conexiones domiciliarias.
El mejoramiento y la ampliacin de la planta de Magollo hasta contar con la

disposicin de 36 unidades (18 pares de lagunas facultativas de maduracin).
La optimizacin de la planta del cono sur para su utilizacin en el Entorno

Ecolgico de la zona.
El tratamiento de las aguas residuales en la zona de Arunta.
El mejoramiento de la calidad sanitaria del agua a utilizarse en el Entorno Ecolgico

con la introduccin del sistema RAFA y el tratamiento terciario.
Las inversiones presentadas en el cuadro 52 se completan con los costos del sistema
de monitoreo de la calidad del agua en redes, plantas y puntos de descarga, los costos
operativos de su implementacin.
Cuadro 52. Inversiones para el mejoramiento y ampliacin del sistema de tratamiento
(incluido alcantarillado)
Lneas de trabajo
Obras y actividades
Lneas
Alcantarillado
Trabajos preliminares
Interceptor Cono Sur
Interceptor antiguo
Colectores centrales
Red colectora-expansin
Conexiones domiciliarias
Cruces ferrocarril
Subtotal
Planta Magollo
Movimiento de tierras y otros
(ampliaciones)
Caseta y cercos perimtricos
Desarenador-repartidores
Canales en general
Estructura ingreso lagunas
Conexiones lagunas
Obras varias
Subtotal
Sistema RAFA (mejoramiento de 50 l/s para
el E. Ecolgico de Magollo).
Lagunas de estabilizacin en Arunta (220 l/s)
Total general (en S/.)
Total general (en US$)
Presupuesto
Costo
Directo
163.571
1.580.407
525.666
971.976
8.865.747
7.580.388
60.208
19.747.963
5.977.526
968.450
1.275.387
829.145
197.044
223.584
1.684.434
11.155.570
183.547
GG (25%)
IGV (18%)
Total
4.936.991
4.443.292
29.128.246
2.788.892
45.887
2.510.003
33.038
16.454.465
262.472
4.328.060
1.082.015
779.051
6.189.126
35.415.140
10.118.611
8.853.785
2.529.653
7.765.384
2.218.681
52.034.309
14.866.945
Fuente: EPS-Tacna, Gerencia de Estudios.
c)
Costo anual de operacin estimado del sistema de tratamiento
Se estima en funcin a los costos de operacin en los que actualmente incurre la

EPS-Tacna para la planta de Magollo, manteniendo los mismos costos para el caso de la
planta del cono sur, y aplicndole en los dos casos un factor de eficiencia medido en una
65
reduccin del 30% en los costos anuales que es lo que proyecta alcanzar la empresa de agua
con el tiempo.
Cuadro 53. Costo anual de operacin del sistema de Tratamiento
por periodos
Poblacin (miles hab.)
Produccin aguas crudas (l/s)
Total capacidad tratamiento (l/s)
Planta Magollo
Planta Cono Sur
Planta Arunta
Costo total anual US$
Planta Magollo
Planta Cono Sur
Planta Arunta
2002-04
243
372
230
180
80
48.557
23.979
24.578
Aos por periodos

2005-09 2010-14 2015-2019
282
431
470
250
80
140
52.157
18.454
24.578
9.125
337
514
620
320
80
220
59.777
20.859
24.578
14.340
2020
402
513
614
784
675
844
375
515
80
80
220
290
63.360 77.053.7
24.442 33.570,8
24.578 24578,9
14.340 18.904,0
Fuente: Estimado en base al cuadro 13.
5.2.8
Mejoramiento y ampliacin del sistema de reso
El mejoramiento y ampliacin del sistema de reso se expresa a travs del Plan de

Desarrollo Agrcola, cuya elaboracin (a desarrollarse en el Plan Integrado), deber
destacar los siguientes componentes:
La aceptacin y participacin activa de los agricultores.
La conformacin de un equipo de trabajo: Universidad Nacional, el Sector

Agricultura, el Distrito de Riego, y los agricultores con la Junta de Riego.
El Plan debe abarcar todas las zonas de reso (con tratamiento y sin l)
La Municipalidad Provincial deber preparar los estudios del Entorno Ecolgico de

Magollo y del Cono Sur, estableciendo su demanda de agua.
La memoria tcnica e inversiones para el mejoramiento de la infraestructura de

riego y tecnificado a nivel de parcela.
Plan de cultivos, priorizando los ms rentables y de menor demanda de agua.
Estudio del mercado actual y potencial para la cdula de cultivos.
En el plan de cultivos se est considerando el cambio de la cdula de cultivos a

partir del 2002, privilegiando los cultivos de exportacin (con el reso de aguas de muy
buena calidad sanitaria), e incorporando la zona de Arunta. En el plan forestal se considera
la instalacin, en el 2002, de las 18 ha faltantes en la primera fase del Entorno de Magollo,
y la instalacin progresiva, entre el 2002-2005, de la superficie reservada para el Entorno
Ecolgico del Cono Sur con el aprovechamiento de las aguas residuales tratadas en la
66
planta del mismo nombre para los mismos cultivos del Entorno Ecolgico de Magollo, u
otros que reporten los mismos beneficios econmicos y ambientales.
a)
Proyeccin de la produccin y ventas en las zonas de reso
A fin de apreciar las posibilidades de la demanda potencial de los productos del

proyecto, se calcula los efectos que tendran, en el valor de produccin, por un lado el
afianzamiento del cambio de la cdula de cultivos que pondrn en vigencia los agricultores
a partir del 2002, y los ingresos que reportarn las instalaciones forestales actuales a partir
del 2006. En el cuadro 54 se presentan los resultados de estas proyecciones para el periodo
2002-2015. Comparando el flujo proyectado con el de la situacin presente, se aprecia que
an manteniendo la misma superficie y volumen del agua actualmente disponible, la
demanda potencial se vera incrementada en ms de 14,5 veces.
Cuadro 54. Produccin y ventas en las zonas de reso en los prximos 15 aos
Zonas
reso
Zona
Copare y
Magollo
Cultivos
Maz chala
Aj pprika
Tuna
cochinilla
Olivo
Zona
Arunta
Tuna
cochinilla
Aj pprika
Olivo
Subtotal: Agrcola
Entorno Verde (*)
Total Ingresos (miles US$)
Indicadores
Volumen (miles TM)
Precio (US$/TM)
Ingreso (miles US$)
Volumen (miles TM)
Precio (US$/TM)
Ingreso (miles US$)
Volumen (miles TM)
Precio (US$/TM)
Ingreso (miles US$)
Volumen (miles TM)
Precio (US$/TM)
Ingreso (miles US$)
Volumen (miles TM)
Precio (US$/TM)
Ingreso (miles US$)
Volumen (miles TM)
Precio (US$/TM)
Ingreso (miles US$)
Volumen (miles TM)
Precio (US$/TM)
Ingreso (miles US$)
Ingreso (miles US$)
Ingreso (miles US$)
Produccin anual por periodos

2002
2005
2010
2015-2020
7.887
7.875
7.875
7.875
39
39
39
39
303,6
303,2
303,2
303,2
60
120
200
200
1.400
1.400
1.400
1.400
84
168
280
280
68
120
120
120
7.000
7.000
7.000
7.000
476
840
840
840
601
2562
2740
2811
1.500
1.500
1.500
1.500
901,5
3.843
4.110
4.216,5
39
84
96
108
7.000
7.000
7.000
7.000
273
588
672
756
100
180
240
1.400
1.400
1.400
140
252
336
752
738
1260
1.500
1.500
1.500
1.128
1.107
1.890
2.038,1
7.010,2
7.564,2
8.621,7
115
450
750
1,050
2.302,1
7.460,2
8.314,2
9.671,7
Fuente: Anexo 2,3,4.
b)
Proyeccin de los costos de produccin y riego tecnificado
En el cuadro 55 se proyecta los costos de produccin de los cultivos que se propone

para todas las zonas de reso. Se est considerando un incremento en la superficie de
cultivo por efecto de una mayor eficiencia en el riego, mediante la incorporacin del riego
67
tecnificado, y de nuevas tierras por el incremento de los caudales de aguas residuales. En el

cuadro 56 se estiman los costos que demandar la tecnificacin del riego.
Cuadro 55. Costos de produccin de los cultivos en las zonas de reso
Costo/
ha
Cultivos
Maz chala
Aj pprika
Tuna cochinilla
Olivo
Eucalipto-pino
TOTAL
387
774
1.133
1.180
1.785
Costo de produccin (US$/ao)

2002-2004
2005-2009
2010-2014
ha
Costo
ha
Costo
ha
Costo
Inst. total Inst.
total
Inst. total
225
159
354
128
66
932
87.075
225
123.066
110
401.082
680
151.040
614
114.951
165
877.214 1.794
87.075
225
85.140
190
369.358
720
573.480
743
194.337
330
1.309.390 2.208
2015-2020
ha
Costo
Inst. total
87.075
225
147.060
220
45.320
760
152.220
866
338.580
330
770.255 2.401
87.075
170.280
45.320
145.140
88.110
535.925
Fuente: anexo 5
Cuadro 56. Inversiones proyectadas en infraestructura y riego tecnificado

Zonas de reso
Zona Magollo (ha)
Subtotal
Zona Arunta (ha)
Subtotal
Entorno ecolgico (ha)
Subtotal
TOTAL
Aos especficos de inversin (US$)

2002
2005
2010
2015
284
479,392
129
217,752
46
145,258
842,402
507
855,816
361
609,368
66
208,362
1,673,546
183
308,904
77
129,745
264
821,293
1,259,942
481
811,928
181
305,528
1,117,456
Fuente : anexo 6
5.2.9
Caractersticas de las fuentes de financiamiento identificadas

Cuadro 57. Caractersticas de las fuentes de financiamiento
Lnea de crdito
Entidad de crdito
Monto (miles US$)
Tasa de inters
Plazo de pago (aos)
Periodo de gracia (aos)
Entidad de crdito
Monto (miles US$)
Tasa de inters
Plazo de pago (aos)
68
1
2
Para el sistema de tratamiento
Banca Japonesa
M. Presidencia
7.433
7.433
1,5%
1,5%
20
20
0
0
Para el sistema de reso
Caja Municipal
Caja Rural
de Tacna
de Arequipa
6.723
2.000
18%
18%
5 aos
5aos
Banco Agrario
15.000
18%
5 aos
5.2.10 Anlisis econmico y financiero de la alternativa propuesta

Para efectos de comparacin con los resultados del anlisis econmico realizado a la
situacin actual del sistema de tratamiento y reso, se est utilizando los mismos
indicadores de evaluacin, aplicados tanto para el sistema de tratamiento y de reso de
manera unitaria, y para ambos en un enfoque integrado. En los tres casos se est tomando
como periodo de anlisis 20 aos, porque este es el periodo que estaran cubriendo los
financiamientos que viene gestionando la EPS-Tacna para la atencin de la mejora del
a)
Viabilidad financiera del sistema de tratamiento
Siempre y cuando se cumplan dos de los factores centrales que se estn planteando
en la propuesta, y que tiene que ver con los ajustes en las tarifas y el cumplimiento del
programa de financiamiento que tiene previsto la EPS-Tacna, en trminos que el 50% sea
otorgado como fondo perdido (donacin) y el 50% restante en prstamo a una tasa
promocional para obras de saneamiento ambiental del 2% anual, el gestionamiento del
sistema de tratamiento alcanzara una viabilidad econmica aceptable. A una tasa de
descuento del 12% (que es alta para proyectos sociales y ambientales), la TIRF llega a ser
de 10% con un VANF positivo de US$ 716.530 (ver anexo 8). En relacin a la situacin
inicial el VANF y la TIRF se han hecho positivos, marcando una gran diferencia en los
resultados ambientales y sanitarios favorables que se estarn alcanzando con la ejecucin
del proyecto.
b)
Viabilidad financiera del sistema de reso
Incorporando las medidas tcnico-productivas propuestas a lo largo del presente

estudio, en trminos de cambiar la cdula de cultivos hacia productos de exportacin y de
mayor rentabilidad econmica, como impulsar la tecnificacin del riego, el sistema de
reso sigue siendo bastante rentable para los agricultores; incluida la Municipalidad
Provincial, para quienes el flujo de fondos que se adjunta en el anexo 9, (tasa de descuento
del 12%) genera una TIRF de 15% y un VANF de US$ 3.059.110. Lo cual est
demostrando que, adems de posibilitar una importante inversin en el riego tecnificado,
los agricultores estarn alcanzando una alta rentabilidad por el reso de las aguas
residuales.
c)
Anlisis de la viabilidad econmica del sistema integrado
Integrando los ingresos y los egresos del sistema de tratamiento y reso en un slo
flujo de caja se logran indicadores de evaluacin econmica que dejan en claro que la
rentabilidad y viabilidad del sistema de tratamiento alcanza su nivel mximo en su
integracin con el sistema de reso. A una tasa de descuento del 12%; se obtiene una TIRF
de 14% y un VANF positivo de US$ 2.947.890 (Ver cuadros 58 y 59).
En trminos generales, sobre este punto se puede concluir que la propuesta, adems
de impulsar un manejo ambiental y sanitariamente adecuado de las aguas residuales, estara
haciendo viable y rentable el sistema de tratamiento y reso, tanto en trminos unitarios
como integrados .
69
Cuadro 58. Flujo de caja del sistema integrado, de tratamiento y reso de las aguas residuales
Ao
1.
Ingresos
0
538
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
2
3
4
5
6
7
8
20
3.502 3.502 3.502 3.837 8.880 8.880 8.880 8.880 9.180 9.627 9.627 9.627 9.627 9.927 11.131 11.131 11.131 11.131 11.131 12.551
1.420 1.313 1.313 1.313 1.313 1.313 1.459 1.459 1.459 1.459 1.459
538
1.349 1.349 1.349 1.349 1.420 1.420 1.420 1.420
1.1.Facturacin por tratamiento (*)

1.2.Ingresos ventas produccin
- Cultivos temporales
- Cultivos perennes
- Entorno Ecolgico
1.3. Valor Recupero (capital)
2. Egresos
2.1 Inversin
2.2. Costos operativos
1.471
2.153 2.153 2.153 2.488 7.460 7.460 7.460 7.460 7.760 8.314 8.314 8.314 8.314 8.614 9.672 9.672 9.671.7 9.672 9.671.7 8.622
387,6 387,6 387,6 387,6 611,2 611 611 611 611,2 835,2 835,2 835,2 835,2 835,2 919,2 919,2 919,2 919,2 919,2 919,2
1.651 1.651 1.651 1.651 6.399 6.399 6.399 6.399 6.399 6.729 6.729 6.729 6.729 6.729 7.703 7.703 7.702,5 7.703 7.702,5 7.703
115 115 115 450 450 450 450 450 750 750 750 750 750 1.050 1.050 1.050 1.050 1.050 1.050
2.458
10.803 3.970 3.872 3.766 3.655 12.069 3.488 3.377 3.265 3.152 9.386 2.975 2.862 2.750 2.637 8.118 2.418 2.305 2.193 2.081 1.983
8.468
6.300
5.587
10.803
167 181 188 188 247 247 247 247 247 294 294 294 294 294 299 299 299 299 299 313
- Sistema tratamiento
49
61
61
61
70
70
70
70
70
84
84
84
84
84
89
89
89
89
89
103
- Sistema reso
118
120
127
127
177
177 177 177
177
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210
210

- Sistema de tratamiento
3.803 3.691 3.578 3.467 3.354 3.241 3.130 3.018 2.905 2.792 2.681 2.568 2.456 2.343 2.232 2.119 2.006 1.894 1.782 1.670
482 477 471 466 460 454 449 444 438 432 427 421 416 410 405 399 393 388 382 377
- Sistema de reso
Intereses
3.321 3.214 3.107 3.001 2.894 2.787 2.681 2.574 2.467 2.360 2.254 2.147 2.040 1.933 1.827 1.720 1.613 1.506 1.400 1.293
3. Flujo financiero
Fuente: Anexo 8 y 9.
70
-10.265 -467,9 -370 -264 182,1 -3.188 5.392 5.503 5.615 6.028 241,7 6.652 6.765 6.877 7.290 3.013 8.713 8.825,7 8.938 9.049,7 10.568
Cuadro 59. ndices de rentabilidad del sistema integrado

Indice de Rentabilidad
VANF (US$)
TIRF (%)
Tasa de descuento (%)
Sistema de
Tratamiento
Sistema de
Reso
Sistema
Integrado
716.530
10%
12%
3.059.110
15%
12%
2.947.890
14%
12%
5.2.11 Monitoreo epidemiolgico y ambiental del sistema integrado

Por la incidencia del tratamiento y reso en el ambiente y la salud, el Plan Integrado
deber contar con dos tipos de monitoreo. El monitoreo epidemiolgico, mediante el cual
se garantiza la vigilancia permanente de los efectos del tratamiento y reso en la salud
humana, y el monitoreo ambiental, mediante el cual se brindar seguimiento a los efectos
que el tratamiento y reso de las aguas residuales ejerce sobre los diferentes factores
ambientales; asumiendo para este propsito los efectos en la calidad de los suelos,
vigilancia de posibles riesgos de contaminacin de la napa fretica, en la calidad del aire y
tambin en la calidad del paisaje.
5.2.12 Cronograma general de implementacin de la propuesta
La propuesta para la elaboracin del Plan Integrado con el Grupo de Trabajo
Multisectorial, consta de etapas interrelacionadas entre s (uadro 60) La primera, integrada
por acciones de corte organizativo, la segunda etapa, constituida por la preparacin del Plan
Integrado a ejecutarse en 6 meses, con el grupo de trabajo multisectorial y los agricultores.
Finalmente, la tercera etapa es el inicio del Plan.
71
Costo anual de operacin de la planta de Magollo

Cuadro 60. Cronograma de implementacin del Plan Integrado
Descripcin
Aspectos organizativos (*)
a) Creacin del Comit Regional del Medio Ambiente.
b) Establec. Autoridad de Gestin de Aguas de la Cuenca.
c) Recomposicin de los grupos de trabajo.
d) Seminario capacit. a nivel de la Autoridad de Gestin.
e) Aprobacin del presente plan de trabajo.
f) Reuniones de la Autoridad de Gestin para el Plan.
Preparacin del Plan Integrado
a) Organizacin y participacin de los actores.
b) Normatividad y dispositivos sanitarios.
c) Plan de captacin y gestin de aguas limpias.
d) Plan de Mejoramiento del sistema de tratamiento.
e) Plan de desarrollo Agropecuario en la zona de reso.
f) Monitoreo epidemiolgico y ambiental.
g) Establecimiento de tarifas.
h) Consolidacin del Plan Integrado.
i) Aprobacin del Plan por la Autoridad de Gestin.
Ejecucin del Plan (**)
a) Promocin y funcionamiento de Autoridad de Gestin.
b) Implementacin del Plan de Desarrollo Agropecuario.
c) Implementacin del Plan de Tratamiento.
d) Implementacin del Sistema de Monitoreo.
e) Concertacin de tarifas para el tratamiento de las aguas.
f) Difusin y aplicacin de la normatividad.
g) Ejecucin proyectos de captacin de aguas limpias.
h) Gestin de financiamiento de las actividades de
captacin, tratamiento y reso de las aguas residuales.
i) Monitoreo de la ejecucin del Plan.
Notas:
72
Meses
1
10
11
12
5.3
Criterios para la mitigacin de los impactos existentes y potenciales
A fin de evitar, reducir y mitigar los efectos e impactos ambientales negativos

identificados en el acpite 4.4, se planifica aplicar un conjunto de medidas preventivas,
correctivas y, en muy pocos casos, compensatorias (cuadro 61).
5.4
Gestin sostenible del sistema integrado
La posibilidad de mantener un equilibrio entre los factores ambientales y el

desarrollo del ser humano, en un proceso de permanente evolucin y orientado a mejorar la
calidad de vida de la humanidad, es lo que se denomina desarrollo sustentable.14 Pero el
ser humano, como una parte pequea del sistema holstico que conforma el universo, ha
establecido una tendencia a tratar por separado los aspectos econmicos, ambientales y
sociales, y a referirlos a territorios polticos administrativos determinados con el fin de
tener un rea gobernable, atentando de esta manera contra la gestin sostenible de los
ecosistemas. En este contexto es prioritario establecer mecanismos de gestin acordes con
la realidad y necesidades de Tacna para alcanzar la sostenibilidad del sistema integrado.
5.4.1
Planteamiento de una estructura organizativa integral
La ciudad de Tacna se encuentra organizada para conducir procesos de gestin a

nivel de territorio urbano, pero no lo est para territorios delimitados por razones naturales,
como es el caso de la gestin del agua a nivel de cuenca. Es por eso que en el grfico 6 se
propone una organizacin cuya conformacin interna y funciones centrales, que les tocar
cumplir, son bsicamente las siguientes:
El Comit Regional de Medio Ambiente. Conformado en el seno del Gobierno
Regional y constituido por todas las autoridades regionales y los representantes de la
poblacin organizada. Formarn parte de l, el Comit de Ambiente y Salud de Tacna y la
Autoridad de Gestin del agua en la Cuenca del Caplina. Su funcin principal ser
promover la gestin adecuada de los recursos naturales de Tacna.
El Comit de Ambiente y Salud de la ciudad de Tacna. Presidido por el Alcalde de
la ciudad, se encuentra conformado por las autoridades de las instituciones pblicas y
privadas y la poblacin organizada. Su funcin en relacin al Comit Regional de Medio
Ambiente, ser atender los problemas ambientales y promover las acciones para su
solucin en el mbito urbano, facilitando el desarrollo de una conciencia ambiental
comprometida para impulsar el desarrollo sostenible del Departamento.
14
Axel Dourojeanni y Adrei Jouravlev. Gestin de cuencas y ros vinculados con centros urbanos. CEPAL,1999.
Distribucin restringida.
73
Cuadro 61. Medidas preventivas, correctivas y compensatorias de los impactos existentes

Impactos identificados
Preventivas
1. Contaminacin del aire por olores.

2. Transformacin del relieve topogrfico
Por movimientos de tierras.
3. Riesgo de contamin./los suelos y aguas
Residuales con metales pesados.
4. Contaminacin de los suelos y el ambiente
Por el reso de aguas sin tratar.
5. Baja calidad sanitaria de las aguas
Residuales tratadas
- Traslado del material a zonas de

formacin de taludes a ser forestadas
- Anlisis qumico/agua en plantas.
- Estudiar riesgos/contaminacin de
los acuferos de La Yarada.
- Implementar los proyectos en base

a los diseos aprobados.
6. Baja rentabilidad sistema de tratamiento.
7. Uso ineficiente del recurso hdrico.

8. Baja rentabilidad del sistema de reso.
74
- Elaboracin previa de planes de

desarrollo agrcola.
- Instalacin de cultivos rentables.
Correctivas
Compensatorias
- Limpieza oportuna de las plantas

- Entubamiento del canal principal.
- Establecimiento de terrazas forestadas
sobre el material acumulado.
- Arborizacin en torno a
las lagunas de oxidacin.
- Tratamiento de las aguas

en la zona de Arunta.
- Operar la laguna de Magollo de
acuerdo a su capacidad instalada.
- Incremento infraest. de tratamiento.
- Control sanitario de efectos en

la salud de pobladores.
- Control de estado de salud de
trabajadores y agricultores.
- Programa de vigilancia epidemiolgica por parte del Sector
Salud y Ambiental y de la
Municipalidad Provincial.
- Establecer una tarifa especial
por el tratamiento de las aguas.
- Incrementar las tarifas urbanas.
- Elevar tarifa al sector industrial
- Operacin del sistema de tratamiento

con fondos tarifarios del servicio.
- Hacer eficiente el tratamiento de la
planta del Cono Sur.
- Cambio de cdula de cultivos.
- Manejo adecuado del agua.
- Cambio de cdula de cultivos
- Tecnificacin del riego.
Grfico 6: Organizacin Local para el Plan Integrado

Comit Regional del
Medio Ambiente
Secretaria Tcnica
Comit de Ambiente y
Salud de la ciudad de
Tacna
Autoridad de Gestin de las

Aguas en la Cuenca del Caplina
Secretaria Tcnica
Comisin
Multisectorial para la
Gestin de las Aguas
Residuales
Junta de Usuarios de
Tacna
Comisin Multisectorial para la

gestin de las aguas de la
cuenca
Grupo Tcnico de Trabajo
Poblacin Urbana
Organizada
Sector
Industrial y
Comercial
La Autoridad de Gestin de las Aguas en la Cuenca del Caplina. Presidida por la

Autoridad Mxima del Comit Regional de Medio Ambiente; tendr por funcin central el
otorgamiento de derechos de uso de las aguas, el diseo y ejecucin de polticas, normas,
estrategias, planes y acciones necesarias para la gestin integral y sostenible de los recursos
hdricos de Tacna.
Comisin Multisectorial para la Gestin de las Aguas Residuales. sta viene a ser
una instancia conformada en el seno del Comit de Ambiente y Salud de Tacna, cuya
funcin central es velar por el cumplimiento de las normas sanitarias, concertar acciones
intersectoriales y promover la realizacin de estudios especializados.
Equipo Multisectorial de Trabajo. Conformado por funcionarios de los sectores
miembros de la Comisin Multisectorial para la Gestin de las Aguas Residuales.
Junta de Usuarios de Tacna. Es la organizacin de todos los agricultores de la
cuenca, cuya organizacin fue presentada en el grfico 5, y cuya funcin central es
representar los intereses y gestionar las demandas de los agricultores.
75
Poblacin Urbana Organizada. Se mantendra la organizacin existente en la

ciudad bajo la promocin de la Municipalidad Provincial, proyectando su conformacin
para los mbitos de las otras municipalidades distritales de la ciudad.
5.4.2
Fortalecimiento de las relaciones institucionales
La experiencia de Tacna permite constatar que la sostenibilidad de un Plan

Integrado de gestin ambiental se construye en base al fortalecimiento de relaciones
institucionales estratgicas, cuyos resultados se logran gracias a la participacin
comunitaria y a la accin concertada de los sectores. Y son estas relaciones las que
facilitarn la elaboracin y aplicacin del Plan Integral.
5.4.3
Fortalecimiento de la participacin comunitaria
La poblacin urbana de Tacna se encuentra organizada en Juntas Vecinales, con

quienes la Municipalidad Provincial trabaja en temas sociales, de salud y ambientales. Por
consiguiente, se asume que integrar la participacin comunitaria en las acciones del Plan
Integrado no ser tarea difcil de lograr. Para lo cual ser necesario desarrollar acciones de
capacitacin para las Juntas Vecinales, retomar el trabajo educativo del Convenio
MPT/OPS, y avanzar con los agricultores hacia el desarrollo de una mayor conciencia
ambiental mediante talleres de capacitacin.
5.4.4
Mejora del marco regulatorio y de polticas
Ciertamente que un marco legal bien definido es fundamental para asegurar el xito
de la integracin del sistema de tratamiento y reso de las aguas residuales y del recurso
hdrico, en un enfoque sistmico de cuenca. Por esta razn, se plantea una fase previa de
regulacin por la necesidad de contar con medidas inmediatas sobre problemas urgentes.
En este sentido se ha identificado un conjunto de acciones que requieren de dispositivos
para viabilizar la solucin de problemas ambientales y sanitarios:
5.5
Regularizacin de la titulacin de tierras de agricultores de reso.

Competencia sectorial para la autorizacin de reso de las aguas residuales.
Determinacin de tarifas para cubrir costos de tratamiento.
Competencia sectorial para el cumplimiento de la normatividad sanitaria.
Otras propuestas que beneficien el Proyecto
Adems de los aspectos mencionados, existen otros aspectos estratgicos que

ayudaran a fortalecer y viabilizar la sostenibilidad de la propuesta, tales como:
Constituir en Tacna un Fondo para la Proteccin de la Cuenca del Caplina, el cual
debe servir para ejecutar el Plan Integrado. A travs de l se gestionara fondos de canje de
deuda externa por medio ambiente. A nivel local este Fondo estara captando los aportes de
los usuarios a ser destinados exclusivamente para la proteccin y conservacin del recurso
hdrico en los puntos ms vulnerables.
76
Establecer el Impuesto Ecolgico de Tacna, donde los principales contribuyentes

seran los mayores contaminantes, que en este caso son la Southern, CETICOS y las
Empresas Comercializadoras de Vehculos Motorizados. Este impuesto ecolgico
engrosar el Fondo y servira para incentivar la conservacin, proteccin y
aprovechamiento racional de los recursos naturales.
6.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1
Situacin actual de las plantas de tratamiento
Conclusiones
El sistema/tratamiento consta de dos plantas y
una zona de descarga directa al suelo:
La Planta del cono sur:
Tiene una capacidad de diseo de 150 l/s, y
trata slo 50 l/s. Su estado de conservacin es
bueno, pero emite olores que afectan a la
poblacin que vive cerca de ella.
La Planta de Magollo:
Tiene una capacidad de diseo de 110 l/s.
Es utilizada para el tratamiento de 270 l/s.
Su estado de conservacin es bueno, pero emite
olores por la sobrecarga de la planta.
Las pozas de Arunta:
Son pozas-reservorio de aguas servidas, que
retienen por horas el agua antes de pasar a las
parcelas.
Actualmente recepciona 52 l/s, en marzo 2002
recepcionar 170 l/s adicionales. Representa un
alto riesgo para la poblacin que invadi tierras
prximas a las pozas.
6.2
Recomendaciones
Utilizar la capacidad instalada de la planta, despus de
completar la limpieza de las lagunas. Exigir a la
Municipalidad terminar el Estudio del Ent. Ecolgico
del Cono Sur, para gestionar la dotacin de agua.
Temporalmente entregar a los agricultores de Copare
aguas de la planta del Cono Sur y descargar la planta
de Magollo.
Concertar con los agricultores y la Municipalidad para
ampliar la infraestructura de riego con fondos de la
tarifa especial por tratamiento a aprobarse.
Si se eleva el volumen tratado en la planta del Cono
Sur se estar descargando la planta de Magollo.
Evaluar si se puede hacer cumplir el Plan/Desarrollo
Urbano, en el que no se considera una planta de
tratamiento en la zona de Arunta.
Caso contrario, la EPS-Tacna debe apoyar con
estudios para la construccin de lagunas de oxidacin
en Arunta, a ejecutarse con fondos de los agricultores
y el apoyo del PSI.
Situacin actual de las reas productivas regadas con las aguas residuales
Conclusiones
Zona de reso de Copare:
Las tierras de cultivo se estn abandonando por
disminucin de la capacidad de tratamiento de la
planta. A solicitud de los agricultores, se les
entrega sus aguas en la zona de Magollo.
Estas tierras con capacidad productiva estn
ingresando al mercado de terrenos urbanos.
Zona de reso Magollo
Se aplica una cdula de cultivos poco rentables
por la predominancia de forrajes. Se aprecia
mayor filtracin del agua por los canales de tierra
y el tipo de riego. Se est abriendo un mercado de
Recomendaciones
De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de Tacna,
estas tierras son reas de proteccin forestal. Y en
funcin a este dispositivo debe prohibirse la venta de
estas tierras como terrenos urbanos.
Debera retornarse las dotaciones de agua a los
agricultores para su reso en la zona de Copare .
Elaborar un plan de desarrollo agrcola para todas las
zonas de reso, que contemple una cdula de
cultivos proclive a los cultivos de exportacin y de
mayor rentabilidad econmica, y la tecnificacin del
riego como elementos claves de manejo.
77
Conclusiones
tierras. Los agricultores no reciben apoyo tcnico
en el manejo de A.R.
Zona de reso Legua y Para
No cuentan con la titulacin de sus terrenos. A
falta de canales revestidos pierden las 2/3 partes
de las aguas residuales asignadas.
Zona de reso Arunta:
Esta reusando las aguas residuales sin tratar en el
cultivo de la tuna cochinilla. Los agricultores se
beneficiarn con un volumen probable de 130 l/s
de agua residuales.
Entorno ecolgico de Magollo
La Municipalidad ha instalado 46 ha forestales y
se est preparando para instalar el sistema RAFA
para el tratamiento terciario de esta agua.
6.3
Se deben buscar los mecanismos que posibiliten la

titulacin de sus terrenos y el apoyo para el
mejoramiento de sus canales de riego.
La recomendacin dada para el tratamiento de las
aguas residuales en el acpite anterior se aplica
tambin para el reso.
Esta zona debe incorporarse en el Plan de Desarrollo
Agrcola.
Se recomienda a la Municipalidad no perder la
perspectiva del crecimiento del Entorno Ecolgico y
culminar los estudios que tiene pendientes para las
otras etapas del Entorno de Magollo y toda la zona
del Entorno Ecolgico del Cono Sur.
Situacin econmica actual de los sistemas de tratamiento y reso
Conclusiones
La EPS-Tacna ha ejecutado el sistema existente
con recursos propios y prstamo del Tesoro
Pblico y FONAVI por US$ 4.293 millones,
sobre el cual mantiene una deuda pendiente.
La operacin y mantenimiento de la planta del
Cono Sur es caro para la EPS.
El sistema de tratamiento no es econmicamente
rentable (alcanza una TIR de 3, y un VAN de
S/.2.146.470).
Sistema de Reso
A nivel de los agricultores el reso les reporta
beneficios econmicos por disponer de aguas con
calidad sanitaria para cultivos de tipo B.
Los usuarios son adjudicatarios de las tierras,
reciben apoyo financiero para sus sistemas de
riego, as sus ganancias son altas.
El flujo de caja arroja una TIR de 85%, y un
VAN de S/. 927.160, lo que demuestra que el
reso es una actividad, en la situacin actual,
bastante rentable para los agricultores.
Sistema de tratamiento y reso
-La integracin del tratamiento y el reso no es
rentable; el sistema de tratamiento opera
ineficientemente y los agricultores mantienen una
cdula de cultivo que no hace rentable el sistema
en su conjunto, adems hacen uso irracional del
recurso agua por el tipo de riego que practican.
78
Recomendaciones
Recomendaciones
El tratamiento debe tener como contrapartida un
beneficio econmico que permita cubrir costos de
infraestructuras y la buena calidad de los efluentes.
Se debe buscar los mecanismos que permitan a la
EPS-Tacna operar con eficiencia econmica la planta
de tratamiento del Cono Sur.
Se debe realizar un estudio de costos de tratamiento
para ser tratado en el marco del Plan Integrado.
Los agricultores deben buscar elevar la Rentabilidad

econmica del sistema de reso, va sustitucin
inmediata de su cdula de cultivos con productos de
exportacin, y la tecnificacin del riego.
Los agricultores debern comprobar, mediante
clculos econmicos, lo que estn perdiendo por no
disponer de mayores volmenes de aguas tratadas y
de mejor calidad sanitaria.
La Municipalidad debera hacer un estudio de costos
sobre los gastos operativos del Entorno para su
reduccin en tanto stos son altos.
El sistema de tratamiento de las aguas residuales no
puede marchar independiente del sistema de reso, ya
que slo bajo una gestin integral se estar
garantizando su viabilidad econmica.
El sistema integrado ser viable si las aguas
residuales tratadas se destinan a cultivos rentables
como el olivo, la pprika, cochinilla y otros.
6.4
Identificacin de los principales impactos ambientales en la situacin actual
Conclusiones
- Contaminacin del aire por olores.
- Transformacin de la calidad agrolgica de

los suelos.
- Contaminacin de los suelos y aguas
residuales por metales pesados.
- Tratamiento de las aguas residuales en un
86%.
- Baja calidad sanitaria de las A.R. tratadas.
-
Recomendaciones
Mayor mantenimiento y limpieza de las plantas.
Instalacin de cercos verdes en torno a las lagunas.
Entubamiento del canal principal.
Anlisis qumico del agua en plantas.
Estudiar los riesgos de contaminacin de los
acuferos de La Yarada.
- Tratamiento de las aguas en la zona de Arunta.
- Control sanitario de efectos en la salud.
- Continuar ampliando la cap.trat. de las plantas.
- Implementar los proyectos de acuerdo a los

diseos.
Reso de las A.R. en actividades productivas - Operar la laguna de Magollo a su capacidad
y forestales.
instalada.
- Incremento de infraestructura de tratamiento.
Aplicacin de un sistema de riego ineficiente - Elaboracin de planes de desarrollo agrcola.
por inundacin.
- Cambio de cdula de cultivos y tecnificacin del
riego.
Baja rentabilidad de los cultivos en relacin a - Instalacin de cultivos rentables. Cambio de
sus posibilidades potenciales.
cdula de cultivos, y tecnificacin del riego.
Mejoramiento del paisaje.
- Continuar mejorando el paisaje.
Disminucin de enfermedades
- Establecer un sistema de monitoreo epidemiolgico
gastrointestinales.
para el sistema de tratamiento y reso.
Generacin de empleo y aceptabilidad de la
- Fortalecer las acciones orientadas a la aceptabilidad
poblacin.
de la poblacin.
6.5
Aspectos socioculturales y legales relevantes de la experiencia de reso
Conclusiones
- Los agricultores que resan las A.R. estn
organizados en el Comit Regantes de Copare.
- Las actividades de reso se estn concentrando
en dos reas apropiadas.
- Se ha producido un importante movimiento
social de los agricultores, de una situacin de
agricultores sin tierra, migrantes y analfabetos,
son ahora medianos agricultores con ms de 20
ha de tierras de cultivo, algunos profesionales, y
contratan mano de obra.
- Los agricultores han incrementando su
capacidad de negociacin, estn siendo
apoyados por programas del Estado. Han
incorporado cultivos de exportacin con cierto
xito.
- Municipalidad pionera en el pas en promover
el tratamiento-reso de las aguas residuales, e
instalar un Bosque Municipal.
Recomendaciones
- Se debe fortalecer las relaciones con agricultores
de Para y Legua, y Arunta.
- Se debera respetar el Plan de Desarrollo Urbano,
por el cual todo el tratamiento debe concentrarse
en un slo punto (la planta de Magollo).
- Debe incidirse para una mayor participacin de
la mujer en la vida poltica y organizativa del
Comit de agricultores.
- El equipo tcnico que trabaje el Plan de
Desarrollo Agrcola deber incorporar
profesionales y estudiantes de las zonas de reso.
- Se debe mejorar la sustitucin de la cdula de
cultivos, compatible con exigencias del mercado.
- La Municipalidad debe continuar con sus
estudios y buscar financiamiento externo para el
Entorno Verde de Tacna.
79
6.6
Planteamiento general para una propuesta de integracin

Planteamiento general para una propuesta de integracin
Asumir el enfoque de trabajo identificado como La Gestin integral y Sostenible del Recurso Hdrico
en la cuenca del Caplina, y la modalidad de operacin del sistema orientado a:
La armonizacin de la atencin de la demanda potencial de agua limpia para el consumo humano e
industrial con la integracin del sistema de tratamiento y reso potencial de las aguas residuales.
En el marco del Comit Regional de Medio Ambiente, constituir la Autoridad de Gestin de las
Aguas de la Cuenca del Caplina.
Las acciones para la integracin del sistema se organizan en los siguientes componentes:
El fortalecimiento de la organizacin y participacin de los actores sociales involucrados.
. La aplicacin de la normatividad existente y el establecimiento de dispositivos de alcance
regional que contribuyan a la buena gestin del sistema.
. Captacin de mayores volmenes de agua para el consumo humano e industrial.
. Mejoramiento y ampliacin del sistema de tratamiento de las aguas residuales.
. Mejoramiento y ampliacin del sistema de reso de las aguas residuales.
. Monitoreo epidemiolgico y ambiental del Sistema Integrado.
. Establecimiento de tarifas para el sistema integrado.
Se deber buscar la rentabilidad del sistema integrado, mediante el funcionamiento eficiente del sistema
de tratamiento y del sistema de reso.
Sobre el tema de las tarifas, que viene a ser el punto gravitante, sobre el que se establece la integracin
del sistema de tratamiento con el sistema de reso, se propone:
Aplicar la normatividad sanitaria a las industrias que evacan residuos lquidos txicos al
alcantarillado domstico, para que realicen a priori e in situ su tratamiento.
Se actuara de la misma forma con los hospitales, clnicas y laboratorios.
Los pobladores urbanos, a travs de las tarifas de agua potable y alcantarillado, cubriran los costos del
tratamiento primario. Mientras que los usuarios de las aguas cubriran el costo del tratamiento
secundario y terciario si fuese necesario.
6.7
Aspectos institucionales crticos para el desarrollo de la propuesta

Conclusiones
La ciudad de Tacna ofrece condiciones propicias

para cualquier trabajo basado en la concertacin
multisectorial, por la experiencia ganada con el
Convenio OPS-CEPIS/MPT. Existiendo instancias
como el Comit de Ambiente y Salud, y la
Comisin de Gestin de las Aguas Residuales.
Las autoridades mximas de la Regin estn de
acuerdo en establecer una Autoridad de Gestin
de las Aguas de la Cuenca del Caplina.
80
Recomendaciones
-
Se requiere seguir fortaleciendo el funcionamiento del Comit de Ambiente y Salud de

Tacna.
Asmismo, se debe apoyar en la constitucin
de la Autoridad de Gestin de las Aguas de la
Cuenca del Caplina. Logrando su personera
jurdica para el cumplimiento de las
funciones sindicadas en la presente
propuesta.
ANEXOS
81
ANEXO 1:
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS

EN PERU
DEPARTAMENTO
AMAZONAS
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
Sub-total
ANCACH
POBLACION
SERVIDA
676.00
676.00
1.17
1.17
No
12.80
5.19
0.99
2.13
0.69
18.24
13.93
0.92
2.42
3.50
1.88
22.73
85.41
Si
No
No
1.1
7,370.00
2,989.00
572.00
1,224.00
396.00
10,506.00
8,021.00
531.00
1,396.00
2,018.00
1,082.00
13,093.00
49,198.00
1.2
14,418.00
14,418.00
25.03
25.03
4,956.00
1,791.00
2,251.00
2,864.00
2,126.00
2,940.00
16,928.00
8.60
3.11
3.91
4.97
3.69
5.10
29.39
779.00
4,355.00
7,043.00
12,177.00
1.35
7.56
12.23
21.14
Ciudad de Abancay
Sub-total
AREQUIPA
Distrito La Jora. PJC Buenavista
Loc. De Huacapuy
Comit Caraveli
P.J. El pedregal irrigacion majes
Distrito de Chuquibamba
Distrito de Cocachacra
Sub-total
AYACUCHO
Pampa Cangallo
Dist Ayna San Francisco
C.P. Coracora
82
Sub-total
AUTORIZ.
SANIT.
2.3
Provincia de Casma
A.H. Santa Domingo - La Victoria Zona Norte de Huarmey
Huanchuy
Yautan
Cochabamba
Distrito de Huarmey (Huanchaquito)
Buenos Aires, Cipresis, Santa
Rosa, Sta. Cristina, Bruces,
Canalones, B. Rosy (las Gaviotas)
Nuevo Chimbote
Huaca
Nepea
Moro
Jimbe
C. P. Coischco
Sub-total
APURIMAC
CAUDAL
(L/S)
INSTITUCIN
PROPIETARIA
LOCALIDAD
DISTRITO
PROVINCIA I
El Porvenir
Aramango
Bagua
SEDACHIMBOTE
Casma
Casma
Casma
Huarmey
Junta Administradora
Municipio
Municipio
SEDACHIMBOTE
SEDACHIMBOTE
Huanchuy
Yautan
Cochabamba
Huarmey
Villa Mara
Buena Ventura
Yautan
Cochabamaba
Huarmey
Nuevo Chavn
Casma
Casma
Huaraz
Huarmey
Santa
SEDACHIMBOTE
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Nuevo Chimbote
Huaca
Nepea
Moro
Jimbe
Nuevo Chimbote
Samanco
Nepea
Moro
C. Del Per
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Santa
Abancay
No
SEDAPAR
La Joya
Huacapuy
No
No
El Pedregal
SEDAPAR
Chuquibamba
SEDAPAR - AREQUIPA Cocachacra
Pampa Cangallo
Ayna
Coracora
La Joya
Jose Maria Quimper
El Pedregal
Chuquibamba
Cocachacra
Arequipa
Camana
Caraveli
Caylloma
Condesuyos
Islay
Los Morochucos
Ayna
Coracora
Cangallo
La Mar
Parinacochas
DEPARTAMENTO
CAJAMARCA
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
POBLACION
SERVIDA
Cajamarca
Miracosta
San Lorenzo
Huahuaya
C.P.M. Montango
La Yunga
Santa Rosa
Ciudad de Jaen
Huarango
Bolvar
Nanchoc
Niepos
Sub-total
HUANCAVELICA
1.7
7,450.00
232.00
582.00
276.00
504.00
326.00
1,343.00
8,163.00
682.00
820.00
310.00
817.00
21,505.00
12.93
0.40
1.01
0.48
0.88
0.57
2.33
14.17
1.18
1.42
0.54
1.42
37.34
0.9
403.00
403.00
0.70
0.70
2.6
16,541.00
16,541.00
28.72
28.72
2.2
3,764.00
36,593.00
1,957.00
2,162.00
4,101.00
2,324.00
5,937.00
5,235.00
2,165.00
3,717.00
3,018.00
13,615.00
3,176.00
1,077.00
1,817.00
14,717.00
3,168.00
10,385.00
118,928.00
6.53
63.53
3.40
3.75
7.12
4.03
10.31
9.09
3.76
6.45
5.24
23.64
5.51
1.87
3.15
25.55
5.50
18.03
206.47
10,192.00
5,726.00
8,348.00
1,292.00
17.69
9.94
14.49
2.24
Pampas
Sub-total
HUANUCO
C.P. Aucayacu
Sub-total
ICA
Chincha Baja y Tambo de Mora
Chincha Alta y Pueblo Nuevo
Cachiche
Residencial Angostura
Dist. Pachacutec
Tinguia
Salas Guadalupe
Subtanjalla
Tupac Amaru y PPJJ San Miguel
C.P. Los Molinos
C.P. Santiago y anexo
Marcona y Playa Hermoza
Nazca y Vistalegre
AA.HH. Cono Sur, 28 Julio y San M
Palpa
Santa Cruz, Rio Grande y Palpa
Independencia
San Clemente
C.P. San Miguel
Tupac Amaru Inca
Sub-total
JUNIN
83
C.P Ciudad Satelite

C.P. San Agustin de Cajas
Dist. Huayacachi barrios y anexos
C.P. Sao
CAUDAL
(L/S)
AUTORIZ.
SANIT.
INSTITUCIN
PROPIETARIA
LOCALIDAD
PROVINCIA I
No
No
No
No
Cajamarca
Miracosta
San Lorenzo
Huahuaya
Montango
La Yunga
Santa Rosa
Jaen
Huarango
Bolvar
Nanchoc
Municipalidad de Niepos Niepos
Cajamarca
Miracosta
Bellavista
San Jos del Alto
Santa Rosa
Santa Rosa
Santa Rosa
Jaen
Huarango
Bolvar
Nanchoc
Niepos
Cajamarca
Chota
Jaen
Jaen
Jaen
Jaen
Jaen
Jaen
San Ignacio
San Miguel
San Miguel
San Miguel
No
Mun. Pampas Tayacaja
Daniel Hernndez
Tayacaja
No
No
No
No
No
No
SEMDACAJ
DISTRITO
Ccarhuaturco
Leoncio Prado
No
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
SEMAPACH
San Antonio de SalasChincha Baja
Chincha
SEMAPACH
Fdo. San Pablo
Chincha Baja
Chincha
EMAPICA
Cachiche
Ica
Ica
Asoc. Res. La Angostura-AAngostura
Ica
Ica
Pachacutec
Pachacutec
Ica
EMAPA Tinguia
Urb. Santa Rosa
Parcona
Ica
EMAPA Salas
Pampa Villacuri
Salas
Ica
Concejo de Subtanjalla Coop. Macacona
Subtanjalla
Ica
EMAPISCO
Ocas
Tupac Amaru
Ica
Los Molinos
S. Jose de los Molinos Ica
Santiago
Santiago
Ica
Municipalidad
La Isla
Marcona
Nazca
EMAPIVIGNA
Pangaravi
Nazca
Nazca
Nazca
Municipalidad
Llipata
Llipata
Palpa
Santa Cruz, Rio GranSanta Cruz, Rio Grand Palpa
Independencia
Independencia
Pisco
Municipalidad San Cleme Caucato
San Clemente
Pisco
San Miguel
Pisco
Pisco
Tupac Amaru Inca Tupac Amaru Inca
Pisco
Chanchamayo
San Agustin de CajasSan Agustin de Cajas Huancayo
Huancayo
Sao
Sao
Huancayo
DEPARTAMENTO
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
Pichanaqui
A.H. Los Angeles
Sub- total
LA LIBERTAD
Sub-total
LAMBAYEQUE
1.7
C.P. Chiquitoy
Pueblo de Chiclin
Dist. Pacanga
Caserio Pacanguilla
Ciudad de Chepen y anexos
Caserios Chocofan, Mazanca y Cavour
Huanchaco y Anexos
El Milagro
Dist. Fca de Mora y La Esperanza
Moche
Alto Moche y anexos
Las Delicias
Salaverry/ PPJJ Aurora Daz y anexos
Trujillo y anexos (Covicorta)
Viru Pueblo
HUP. Manuel Arevalo
C.P. Chao
Paijan
2
Pomalca
Ciudad Eten
Mocupe
Nuevo Mocupe
Monsef
PICSI
Reque
Chiclayo - J.L. Ortiz - La Victoria
Santa Rosa
Zaa
A.H. Cayalti
C.P. Alto Ucupe
C.P. Pampagrande
Ferreafe - Pueblo Nuevo
Posope Alto
C.P. Batangrande
Lambayeque
POBLACION
SERVIDA
9,535.00
1,044.00
36,137.00
2,079.00
5,263.00
3,843.00
3,043.00
26,573.00
1,856.00
2,531.00
7,024.00
1,200.00
6,086.00
2,727.00
9,034.00
34,224.00
5,519.00
5,519.00
CAUDAL
AUTORIZ.
(L/S)
SANIT.
16.55
1.81
62.74
7,859.00
124,380.00
3.61
9.14
6.67
5.28
46.13
3.22
4.39
12.19
2.08
10.57
4.73
15.68
59.42
9.58
9.58
13.64
215.94
16,971.00
12,421.00
2,705.00
55.00
942.00
3,228.00
3,927.00
7,310.00
4,564.00
16,666.00
1,805.00
15,331.00
9,459.00
1,621.00
17,111.00
29.46
21.56
4.70
0.10
1.64
5.60
6.82
12.69
7.92
28.93
3.13
26.62
16.42
2.81
29.71
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
Si
No
No
No
Si
No
No
No
Si
No
INSTITUCIN
PROPIETARIA
Sedalib S.A.
Sedalib S.A.
Sedalib S.A.
Sedalib S.A.
Sedalib S.A.
Sedalib S.A.
Sedalib S.A.
Sedalib S.A.
LOCALIDAD
DISTRITO
PROVINCIA I
Pichanaqui
Los Angeles
Pichanaqui
Pichanaqui
Chanchamayo
Chanchamayo
Chiquitoy
Chiclin
Pacanga
Pcanguilla
Chepen
Santiago de aco
Chicama
Pacanga
Pacanga
Chepen
San Pedro de Lloc
Huanchaco
Huanchaco
Huanchaco
Moche
Moche
Moche
Salaverry
Trujillo
Viru
La Esperanza
Viru
Paijan
Ascope
Ascope
Chepen
Chepen
Chepen
Pacasmayo
Trujillo
Trujillo
Trujillo
Trujillo
Trujillo
Trujillo
Trujillo
Trujillo
Trujillo
Trujillo
Trujillo
Trujillo
Chiclayo
Eten
Lagunas
Lagunas
Monsef
Picsi
Reque
San Jos
Santa Rosa
Zaa
Saa
Lagunas
Anguira
Ferreafe
Mesones Muro
Pitipo
Lambayeque
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Chiclayo
Ferreafe
Ferreafe
Ferreafe
Lambayeque
El Tablazo
El Milagro
Valdivia
Moche
Chorobal
Moche
Salaverry
Covicorta
Viru
Manuel Arevalo
Chao
Paijan
Coop. Agraria Azucarera PPomalca

EPSEL
Ciudad Eten
EPSEL
Mocupe
Municipalidad de LagunasNuevo Mocupe
EPSEL
Monsef
EPSEL
Picsi
EPSEL
Reque
EPSEL
Ciudad de Dios
EPSEL
Santa Rosa
EPSEL
Zaa
Cayalti
Ucupe
Pampa Grande
EPSEL
Ferreafe
Com. A.P. y Alc. Posope APatapo
Batan Grande
EPSEL
Lambayeque
DEPARTAMENTO
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
2.5
POBLACION
SERVIDA
6,666.00
8,135.00
5,751.00
3,606.00
6,743.00
145,017.00
2.2
1,736.00
1,698.00
11,028.00
1,635.00
3,647.00
4,531.00
2,884.00
2,183.00
80,640.00
2,617.00
9,984.00
14,026.00
576.00
6,493.00
5,760.00
144,000.00
17,280.00
23,040.00
28,175.00
1,728.00
1,728.00
4,344.00
5,760.00
375,493.00
3.01
2.95
19.15
2.84
6.33
7.87
5.01
3.79
140.00
4.54
17.33
24.35
1.00
11.27
10.00
250.00
30.00
40.00
48.91
3.00
3.00
7.54
10.00
651.90
2.25
6.84
31.99
41.08
No
No
Si
Mun. Prov. Gnral. Snche Omate

EPS SEDA-Ilo S.C.R.L. Pacocha
Emp. de Saneamiento de Moquegua
Omate
Pacocha
Moquegua
Gnral Snchez
Ilo
Mariscal Nieto
1.9
1,295.00
3,940.00
18,426.00
23,661.00
3,994.00
4,749.00
5,967.00
6,532.00
8,527.00
2,242.00
6.93
8.24
10.36
11.34
14.80
3.89
No
SEDAPIURA
No
No
No
EPS GRAU S.A.

EPS GRAU S.A.
EPS GRAU S.A.
Mancora
Buenos Aires
Matanza
La Huaca
Paita
Paita
Mancora
Morropon
Morropon
Paita
Paita
Paita
Mochumi
Motupe
Olmos
Pacora
San Jos
Sub-total
LIMA
C.P. Santa Catalina
C.P. Paramonga
Ventanilla
Dist. Santa Cruz de Flores
Cerro Azul
P.J. Peralvillo y Santa Rosa
C.P. Humaya
jerusalem - Ancn
Ate - Chosica (carapongo)
La Planicie - La Molina
Julio C. Tello - Lurin
Santa Cruz (10 manzanas)
Miraflores
Puente Piedra
UNI
San Juan de Miraflores
Villa El Salvador***
Villa El Salvador***
Villa Mara del Triunfo
Cementerio - jardines de la paz
Colegio La Inmaculada
C. Pucusana
Punta hermosa
Sub-total
MOQUEGUA
Omate y Quinistacas
Ciudad de Ilo
Moquegua y Samegua
Sub-total
PIURA
Mancora
Dist. Buenos Aires
Dist. Matanza
Viviate
Paita
Miramar
CAUDAL
AUTORIZ.
INSTITUCIN
(L/S)
SANIT.
PROPIETARIA
11.57
No
EPSEL
14.12
No
EPSEL
9.98
No
Municipalidad de Olmos
6.26
No
EPSEL
11.71
Si
251.77
Si
Si
Si
Si
Si
LOCALIDAD
Mochumi
Motupe
Olmos
Pacora
San Jos
DISTRITO
PROVINCIA I
Mochumi
Motupe
Olmos
Pacora
San Jos
Lambayeque
Lambayeque
Lambayeque
Lambayeque
Lambayeque
Santa Catalina
San Damian
Paramonga
Paramonga
Ventanilla
Ventanilla
Santa Cruz de FloresSanta Cruz de Flores
EMAPA CAETE
Cerro Azul
Cerro Azul
Peralvillo
Chancay
Humaya
Humaya
Ancn
Ancn
SEDAPAL
Carapongo
Ate
La Molina
Julio C. Tello
Lurin
Concejo Municipal Miraflo Santa Cruz
Miraflores
Miraflores
Miraflores
Puente Piedra
Puente Piedra
San Martn
Sn. Jn. de Miraflores Sn Jn de Miraflores
Villa El Salvador
Villa El Salvador
Villa El Salvador
Villa El Salvador
Jos Glvez
Villa Ma. del Triunfo
Pqrque cementerio La Molina
Colegio La inmaculadSurco
Barranca
Barranca
Callao
Caete
Caete
Huaral
Huaral
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Pucusana
Mancora
Buenos Aires
Matanza
Viviate
Paita
Miramar
85
DEPARTAMENTO
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
Pueblo Nuevo de Coln
Tamarindo
Dist. Tambogrande
Caserio Nuevo Pozo de los Ramos
Loc. De Pedregal Grande
A.H. Sector Sur Medio Oeste
Dist. De Cristo nos valga
Local. De Bernal
Dist. La Union
Barrio Monte Sullon, Rinconada, y
A.H. Los Incas C.
Caserio Simbila
C.P. San Clemente
Caserio Monte Castillo
Dist. La Arena
C.P. La Bellavista
Dist. De Cucungara
Sullana - Bellavista
San Pedro
Lancones
Mallaritos
Sojo
A.H. Jorge Basadre, Jose C. Mariat.
Dist. La Brea Negritos
Lobitos y Nuevo Lobitos
Ciudad de Talara
A.H. Jorge Chavez
Sub-total
PUNO
1.7
POBLACION
SERVIDA
10,724.00
2,734.00
5,538.00
2,160.00
3,189.00
2,123.00
1,816.00
11,286.00
8,005.00
3,414.00
1,515.00
2,580.00
4,674.00
3,394.00
18,070.00
417.00
386.00
4,628.00
3,052.00
2,327.00
5,650.00
1,238.00
21,083.00
4,388.00
156,402.00
1.6
843.00
5,128.00
3,365.00
16,546.00
765.00
29,952.00
46,080.00
102,679.00
1.46
8.90
5.84
28.73
1.33
52.00
80.00
178.26
4.7
8,564.00
2,554.00
4,692.00
15,810.00
14.87
4.43
8.15
27.45
Dist. Tirapata
Dist. De Desaguadero
Comit Ilave
Barrio Balsave
C.P. Ayaviri - Melgar - 14 Barrios
Loc. De Maazo
Juliaca
Espinar
Sub-total
SAN MARTIN
Loc. De Soritor
Dist. Tres Unidos
San Jose de Sisa
Sub-total
CAUDAL
AUTORIZ.
INSTITUCIN
(L/S)
SANIT.
PROPIETARIA
18.62
No
EPS GRAU S.A.
4.75
EPS GRAU S.A.
9.61
3.75
5.54
3.69
3.15
19.59
13.90
5.93
2.63
4.48
8.11
5.89
31.37
0.72
No
(ncleo ejecutor)
0.67
E.P.S. "GRAU"
8.03
5.30
4.04
9.81
2.15
No
SEDAPIURA
36.60
No
SEDAPIURA
7.62
271.53
LOCALIDAD
DISTRITO
Pueblo Nuevo
Tamarindo
Publo Nuevo de Coln Paita

Tamarindo
Paita
Tambogrande
Piura
N. Pozo de los RamoCura Mori
Piura
Pedregal Grande
Catacaos
Piura
Piura
Cristo nos Valga
Piura
Bernal
Bernal
Piura
La Union
La Union
Piura
Barrio Monte Sullon, Catacaos
Piura
A.H. Los Incas C.
Simbila
Catacaos
Piura
San Clemente
Bellavista de la Union Piura
Monte Castillo
Catacaos
Piura
La Arena
La Arena
Piura
Bellavista
Las Lomas
Piura
Cucungara
Cucungara
Piura
Bellavista
Bellavista
Sullana
San Pedro
Ignacio Escudero
Sullana
Lancones
Lancones
Sullana
Mallaritos
Marcavelica
Sullana
Sojo
Miguel Checca
Sullana
Jorge Basadre, Jose Bellavista
Sullana
La Brea
La Brea Negritos
Talara
Lobitos
Lobitos
Talara
Talara
Parias
Talara
Jorge Chavez
Parias
Talara
Tirapata
Desaguadero
Ilave
Tirapata
Desaguadero
Ilave
Ayaviri
Maazo
Ayaviri
Maazo
Soritor
Tres unidos
San Jose de Sisa
Soritor
Tres Unidos
San Jose de Sisa
EMSAPUNO
EMSAPUNO
EMSAPUNO
EMPA SAN MARTIN
PROVINCIA I
Azangaro
Chucuito
El Collao
El Collao
Melgar
Puno
Juliaca
Puno
Moyobamba
Picota
San Martin
DEPARTAMENTO
TACNA
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
POBLACION
SERVIDA
Tacna
Tacna
INSTITUCIN
PROPIETARIA
AUTORIZ.
SANITARIA
LOCALIDAD
DISTRITO
PROVINCIA I
346.00
85.00
431.00
No
No
EPS Tacna S.A.

EPS Tacna S.A.
Magollo
Copare-Cono Sur
3.5
199,296.00
48,960.00
248,256.00
1.37
22.99
7.81
4.26
4.06
2.33
5.22
2.26
11.04
2.91
20.28
84.54
2,651.57
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
EMAPATUMBES
EMAPATUMBES
EMAPATUMBES
EMAPATUMBES
EMAPATUMBES
EMAPATUMBES
EMAPATUMBES
EMAPATUMBES
EMAPATUMBES
EMAPATUMBES
EMAPATUMBES
Zorritos
Zorritos
Corrales
Corrales
Las Cruz
La Cruz
Pampas de Hospital Pampas de Hospital
San Jacinto
San Jacinto
San Juan
San Juan
Urb. Andrs Araujo MTumbes
Complejo
Aguas Verdes
Aguas Verdes
Aguas Verdes
Papayal
Papayal
Zarumilla
Zarumilla
3.2
Poblacin con sistema de tratamiento
789.00
13,244.00
4,501.00
2,454.00
2,339.00
1,340.00
3,006.00
1,304.00
6,357.00
1,679.00
11,681.00
48,694.00
1,527,303.00
Sub-total
TUMBES
Ciudad de Zorritos
Corrales, Tablazo y Malval
La Cruz
Pampas de Hospital
San Jacinto
San Juan de la Virgen
Urb. Andrs Araujo Moran
Complejo y La Curva
Aguas Verdes
Papayal
Ciudad de Zarumilla
Sub-total
TOTAL
CAUDAL
(L/S)
Tacna
Tacna
Tacna
Tacna
Fuente: Direccin Ejecutiva de Saneamiento Basico .- Unidad de Vigilancia y Control de los Servicios de Saneamiento Bsico.
Poblacin con servicio de saneamiento
Cobertura de tratamiento
Caudal generado (m3/da)
11,087,903.00
13.8%
Caudal tratado (m /da)

Caudal tratado (l/s)
229,095.45
2,651.57
1,663,185.45
87
C. Villar
Tumbes
Tumbes
Tumbes
Tumbes
Tumbes
Tumbes
Zarumilla
Zarumilla
Zarumilla
Zarumilla
Anexo 2. Proyeccin de la produccin y ventas en las zonas de reso

2002
A
B
Copare y Magollo
Superficie (*)
Superficie (**)
Total superficie
Maz chala
Aj pprika
Cochinilla
Olivo
Zona Arunta
Total superficie
Cochinilla
Aj pprika
609
609
225
30
225
128
129
129
Olivo
Nomenclatura:
A: Extensin cultivada (en ha)
B: Rendimientos (TM/ha)
C: Volumen de produccin (TM)
88
2005
A
B
2010
A
791
35,0
2,0
0,3
4,7
0,3
7.887
60
68
601
791
225
60
400
545
39
-
490
280
50
160
2015
A
7.875
120
120
2.562
974
334
1.308
225
100
400
583
0,3
2,0
84
100
567
320
90
0,3
2,0
96
180
748
360
120
4,7
752
157
4,7
738
268
35,0
2,0
0,3
4,7
35,0
2,0
0,3
4,7
7.875
200
120
2,740
1.200
123
1.323
225
100
400
598
35,0
2,0
0,3
4,7
7.875
200
120
2.811
0,3
2,0
108
240
4,7
1.260
Notas:
(*) Incremento por eficiencia en el riego
(**) Incremento por mayor volumen tratado
Anexo 3. Produccin y ventas de madera en los prximos 20 aos para el

Primer Mdulo deExplotacin Forestal del Entorno Ecolgico de Magollo
Cultivos
Forestales
ha
Instal. 2006
Periodo (aos)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2015
2016
2017-20
Eucalipto
Superficie (ha)
Rendimiento (m3/ha)
Volumen de madera (m3)
Precio (US$/m3)
Ingreso miles US$
33
3
3
3
3
3
3
3
4
15
18
20
20
20
30
30
30
45
54
60
60
60
90
90
120
501,6 501,6 501,6 501,6 501,6 501,6 501,6 501,6
23
27
30
30
30
45
45
60
4
30
120
501,6
60
3
30
90
501,6
45
Pinos
Superficie (ha)
Rendimiento (m3/ha)
Precio (US$/m3)
Ingreso miles (US$)
Ingreso total (US$)
33
23
27
30
30
30
3
3
3
5
20
20
30
30
60
60
90
150
1.002 1.002 1.002 1.002,4
60
60
90
150
60
60
90
150
5
30
150
1.002,4
150
150
Nota: El plan de tala para el eucalipto considera, la 1 tala a los 8 aos, luego una cuota de 10% anual; previndose, un incremento en
la superficie
instalada. En el caso del pino, la tala se iniciar a partir del 15vo ao. Los precios de la madera se determinan por un pie tablar en el
mercado, que
en el caso del eucalipto es de US$ 2,28 y para el pino de US$ 5,5; haciendo 220 pies tablar/m3 de madera, se estima el precio de 1 m3
de eucalipto
en US$ 501, y el pino en US$ 1,002.
89
Anexo 4. Estimacin del valor de produccin de la explotacin forestal por

entornos ecolgicos para los prximos aos
Cultivos
Forestales
Entorno E.
Magollo
ha
Instal.
1 Mdulo (66
ha)
Eucalipto
2005
Aos por periodos

2010
2015
2017-20
33

precio (US$/m3)
Ingreso miles US$
Pinos
45
501,6
23
60
501,6
30
120
501,6
60
120
501,6
60
60
1.002
60
90
1.002
90
150
1.002
150
120
501,6
60
240
501,6
120
240
501.6
120
120
1.002
120
180
1.002
180
300
1.002
300
120
501,6
60
240
501,6
120
240
501,6
120
120
1.002
120
180
1.002
180
300
1,002
300
33
3
Volumen de madera (m )
precio (US$/m3)
Ingreso miles US$
Entorno E. 1 Mdulo (132

Cono Sur
ha)
Eucalipto
66

Precio (US$/m3)
Ingreso miles US$
Pinos
90
501,6
46
66

Precio (US$/m3)
Ingreso miles US$
2 Mdulo (132
ha)
Eucalipto
66

Precio (US$/m3)
Ingreso miles US$
Pinos
90
501,6
46
66
Volumen de madera (m )
Precio (US$/m3)
Ingreso miles US$
Ingreso total
(miles US$)
330
115
450
750
Total ha
330
Fuentes: Estaciones segn la informacin trabajada con la Direccin Regional de Agricultura de Tacna.
90
1.050
Anexo 5. Proyeccin de los costos de produccin en las zonas de reso

2002-2004
Cultivos
Indicadores
Costo/ ha
ha
Maz chala
Preparacin del terreno (US$/ha)
75
Inst.
Tuna
Cochinilla
Olivo
2010-2014
2015-20
Costo
ha
Costo
ha
Costo
ha
total
Inst.
total
Inst.
Total
Inst.
225 16875
225 16875
225
16875
225
Costo
total
16875
Siembra y Lab. Culturales (US$/ha)
128
28800
28800
28800
28800
Insumos (US$/ha)
55
12375
12375
12375
12375
Cosecha (US$/ha)
34
7650
7650
7650
7650
Gastos directos (US$/ha)
60
13500
13500
13500
13500
Gastos indirectos (US$/ha)
35
7875
7875
7875
7875
Costo/produccin (US$/ao)
387
87075
87075
87075
87075
114
159 18126
Costo de produccin (US$/TM)

Aj pprika
2005-2009
387
387
110 12540
387
190
21660
387
220
21660
290
46110
31900
55100
63800
Insumos (US$/ha)
189
30051
20790
35910
41580
Cosecha (US$/ha)
51
8109
5610
9690
11220
60
9540
6600
11400
13200
70
11130
7700
13300
15400
Costo/Prod. (US$/ao)
774
123066
85140
147060
Preparacin del terreno (US$ha)
198
354 70092
680 64548
720
326 54442
40
170280
7920
760
6680
40
7920
Siembra y Lab. Culturales (US$/ha
167
59118
Insumos (US$/ha)
396
140184
Cosecha (US$/ha)
162
57348
52812
6480
6480
Mantenimiento (US$/ha) (*)
101
35754
68680
72720
76760
129096
15840
6680
15840
28
9912
9128
1120
1120
81
28674
26406
3240
3240
Costo/Prod. (US$/ao)
1133
401082
369358
45320
70
128 8960
614 34020
743
129
45320
52010
866
33540
123
8610
260
33280
486 126360
Insumos (US$/ha)
345
44160
167670
Cosecha (US$/ha)
35
4480
17010
4515
4305
Mantenimiento US$/ha) (*)
320
128
196480
237760
277120
44505
31980
42435
75
9600
36450
9675
9225
75
9600
36450
9675
9225
Costo/Produccin (US$/ao)
1180
151040
573480
152220
145140
1180
934.0065
204.8721
167.6

Eucalipto
280
18480
165 27720
330
46200
330
y Pinos
911
66
60126
99
165
150315
--
Insumos (US$/ha)
45
111
4455
7425
90189
Mantenimiento US$/ha (*)
267
17622
44055
88110
Asistencia tcnica
202
13332
19998
33330
28
1848
2772
4620
52
3432
5148
8580
Costo/Produccin (US$/ao)
1785
88110
114951
194337
338580
88110
1741.68
1177.8
1026
267
Total
877214
1309390
770255
535925
Fuente: Informacin trabajada en los Estudios Generales del presente proyecto.
Nota: Las cifras en rojo corresponden a las actividades de mantenimiento de los cultivos permanentes.
91
Anexo 6. Inversiones en la implementacin e infraestructura de riego del

sistema de reso
Zonas de reso
Aos especficos de inversin (US$)

2002
Zona Magollo (ha)
2005
2010
2015
284
507
183
481
18.460
120.132
340.800
32.955
214.461
608.400
11.895
77.409
219.600
31.265
203.463
577.200
479.392
855.816
308.904
129
361
77
8.385
23.465
4.774
54.567
152.703
32.571
154.800
433.200
92.400
217.752
609.368
129.745
46
66
264
3.020
4.290
5.005
35.600
51.084
204.336
45.118
64.680
258.720
6.320
9.108
36.432
55.200
79.200
316.800
145.258
208.362
821.293
842.402
1.673.546
1.259.942
Total
Fuente : Elaboracin propia en base a la informacin proporcionada por los agricultores
811.928
181
11.765
76.563
217.200
305.528

- Infraestuctura mayor: canal principal y laterales
- Instalacin de riego tecnificado a nivel de parcelas
Subtotal
Zona Arunta (ha)
- Infraestructura mayor: canal principal y laterales
Subtotal
Entorno ecolgico (ha)
-Obras preliminares (estudio, limpieza, desbroce)
-Movimiento de tierras
- Instalacin lnea de riego
- Construccin de bocatoma y otros
Subtotal
1.117.456
92
Anexo 7. Proyeccin de ingresos por cobro de tarifas del tratamiento de las

aguas residuales
Ingresos por cobro de tarifas
2001
- Ingresos actuales
- Por ajustes en la tarifa
. Consumo domstico (60%)
. Consumo comercial (21%)
. Consumo industrial (04%)
. Consumo estatal (14%)
. Consumo social (1%)
- Por increm.caudales a tratar (l/s)
- Ingresos por incremento.
- Cobro tratamiento a usuarios
de las aguas tratadas.
. Caudales (l/s)
. Caudales en m3/ao (miles)
. M3/ao prom.q, resa agricult.
. M3/ao para entornos
- Tarifa US$/m3
- Ingresos por reso (US$/ao)
. Pago de los agricultores(US$/ao)
. Pago de la Municipalidad (US$/ao)
538
463
323
113
22
75
5
Periodos quinquenales
2002
2005
2010
2015
2020
538
662,6
387,6
226
44
105
5
98
122
538
662,6
387,6
226
44
105
5
150
186
538
662,6
387,6
226
44
105
5
55
68
538
662,6
387,6
226
44
105
5
169
210
538
662,6
387,6
226
44
105
5
169
210
372
11.568
10.764
804
470
620
14.616 19.284
11.820 11.820
2.796
7.464
0,0023
34
44
27
27
6
17
675
21.000
11.820
9.180
844
26.256
15.996
10.260
48
27
21
60
36
24
27
25
2
Total General
1.349
1.420
1.313
1.459
Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin ofrecida por la EPS-Tacna
1.471
93
Anexo 8: .Flujo de fondos proyectado del sistema de tratamiento

Ao
1.
Ingresos
1.1. Facturacin por tratamiento (*)
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1.2 Valores de recupero (**)

Terreno
Instalaciones
Capital de trabajo (***)
2. Egresos
2.1 Inversin
Gastos administrativos (****)
Amortizacin
Intereses
3.
Flujo financiero
20
538 1.349 1.349 1.349 1.349 1.420 1.4201.420 1.420 1.420 1.313 1.313 1.313 1.313 1.313 1.459 1.459 1.459 1.459 1.459 3.792
538 1.349 1.349 1.349 1.349 1.420 1.4201.420 1.420 1.420 1.313 1.313 1.313 1.313 1.313 1.459 1.459 1.459 1.459 1.459 1.471
2.321
265
1.992
64
543,8 538,3 532,3 527,3 530,3
524 519
514 508,3 516,3 511,3 505,3 500,3 494,3 494,3 488,3 482,3 477,3 471,3 480,3
7.433
61
61
61
61
70
70
70
70
70
84
60
84
60
84
60
84
60
84
60
89
63
89
63
89
63
89
63
89
63
103
49
49
49
49
52
12
12
12
12
18
482,8 477,3 471,3 466,3 460,3
52 52
18 18
454 449
52
52
77
24
24
24
24
24
26
26
26
26
26
26
18
18
444 438,3 432,3 427,3 421,3 416,3 410,3 405,3 399,3 393,3 388,3 382,3 377,3
371,3 371,3 371,3 371,3 371,3

111.5 106 100
95
89
371 371
83 78
371 371,3 371,3 371,3 371,3 371,3 371,3 371,3 371,3 371,3 371,3 371,3 371,3
67
61
56
50
45
39
34
28
22
17
11
73
6
-7.433 805,2 810,7 816,7 821,7 889,7
896 901
906 911,7 796,7 801,7 807,7 812,7 818,7 964,7 970,7 976,7 981,7 987,7 3.312
VAN = US$ 716.530

TIR = 10%
Tasa de descuento 12%
94
Anexo 9. Flujo de fondos proyectado del sistema de reso

Ao
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
2153,1
2153,1
2153,1
2153,1
7460,2
7460,2
7460,2
7460,2
7460,2
8314,2
8314,2
8314,2
8314,2
8314,2
9671,7
9671,7
9671,7
9671,7
9671,7
9671,7
1.1 Cultivos temporales
387,6
387,6
387,6
387,6
611,2
611,2
611,2
611,2
611,2
835,2
835,2
835,2
835,2
835,2
919,2
919,2
919,2
919,2
919,2
919,2
1.2 Cultivos perennes (*)
1650,5
1650,5
1650,5
1650,5
6399
6399
6399
6399
6399
6729
6729
6729
6729
6729
7702,5
7702,5
7702,5
7702,5
7702,5
7702,5
115
115
115
115
450
450
450
450
450
750
750
750
750
750
1050
1050
1050
1050
1050
1050
1.
Ingresos
1.3. Entorno ecolgico
20
1.3 Valores de recupero:

Capital de trabajo (*)
2.
137.5
Egresos
7785,3
2.1 Inversin (**)
3369,6
2.2 Costos de produccin
977,2
977,2
977,2
977,2
1309,4
1309,4
1309,4
1309,4
1309,4
770,3
770,3
770,3
770,3
770,3
2,3 Costos operativos:
117,5
120,5
126,5
126,5
177,2
177,2
177,2
177,2
177,2
210,2
210,2
210,2
210,2
52,5
52,5
52,5
52,5
70,2
70,2
70,2
70,2
70,2
70,2
70,2
70,2
Cultivos perennes
15
15
15
15
25
25
25
25
25
25
25
Cultivos temporales
47
47
47
47
70
70
70
70
70
100
100
Sistema/reso (***)
Entorno ecolgico
4210,7
4104,7
12848
4273,6
4167,6
4060,6
3953,6
8467,5
9640
3234,5
3127,5
3020,5
2913,5
2466,1
2359,1
2252,1
2146,1
2039,1
535,9
535,9
535,9
535,9
535,9
535,9
210,2
210,2
210,2
210,2
210,2
210,2
210,2
70,2
70,2
70,2
70,2
70,2
70,2
70,2
70,2
25
25
25
25
25
25
25
25
25
100
100
100
100
100
100
100
100
100
6299,5
8160,1
5587
12
12
12
12
12
12
12
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
3321
3214
3107
3001
2894
2787
2681
2574
2467
2360
2254
2147
2040
1933
1827
1720
1613
1506
1400
1293
Amortizaciones
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
1186
Intereses
2135
2028
1921
1815
1708
1601
1495
1388
1281
1174
1068
961
854
747
641
534
427
320
214
107
-5632,2
-2158,6
-2057,6
-1952
-5387,9
3186,6
3292,6
3399,6
3506,6
-1325,8
5079,7
5186,7
5293,7
5400,7
1511,6
7205,6
7312,6
7419,6
7525,6
7632,6
2,4 Servicio de la deuda
3,
4311,7
Flujo financiero
VAN = US$ 3.059.110

TIR = 15%
Tasa de descuento = 12% y18%
95

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Proyecto Regional

Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en

ESTUDIO COMPLEMENTARIO DEL CASO

Olga Del Carpio Velarde

RESUMEN DEL ESTUDIO................................................................................

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN ...........................................................

DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO ....................................................

PROPUESTA PARA VIABILIZAR EL SISTEMA INTEGRADO ...............

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................

SISTEMAS INTEGRADOS DE TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS

RESUMEN DEL ESTUDIO

La ciudad de Tacna se ubica en la costa meridional del Per y es la capital del

Poblacin y niveles de ingresos nacional y local

Situacin nacional y local del abastecimiento de agua, alcantarillado, tratamiento

2.3.1 Situacin nacional

Ejecutiva de Salud Ambiental (DIGESA), slo 19 de los 24 departamentos existentes estn

Fuente: Anexo 1.- Direccin Ejecutiva de Saneamiento Bsico (DIGESA).

Cuadro 2. Alcantarillado, tratamiento y uso de las aguas residuales en Per

Poblacin Efluente Disposicin

2.3.2 Situacin del manejo de las aguas residuales en la ciudad de Tacna

El sistema de tratamiento de las aguas residuales funciona independientemente del

El sistema de alcantarillado consta de dos colectores principales y tres descargas de

La capacidad de tratamiento de la planta de Magollo es de 180 l/s, no obstante,

Se reconoce la falta de un sistema de monitoreo epidemiolgico para el sistema de

De los puntos precedentes, se extraen tres aspectos fundamentales a tomar en cuenta

Complementar la evaluacin sobre el manejo y uso de las aguas residuales realizada

Elaborar un documento que promueva la integracin del tratamiento y el uso

DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO

Descripcin General del rea de Estudio

elemento que otorga importancia a la ciudad subyace en su vocacin e inters por

Recursos naturales y ambientales

La cuenca del Caplina constituye una geoforma levantada determinando un nivel

pampas de La Yarada; la repisa continental, valles costeros y la Cordillera Occidental de

Aguas superficiales. El ro Caplina y el canal Uchusuma constituyen las dos fuentes

En general, los suelos de la cuenca son de textura media gruesa, presentan

Cobertura vegetal y ecosistemas agrarios

Factores que afectan la calidad del agua

En el caso de las aguas superficiales, la contaminacin natural, producto de las

Principales actividades en el rea de estudio y su entorno

Al interior de la zona de estudio se desarrollan actividades agropecuarias, mediante

Evaluacin del manejo de las aguas residuales

Poblacin servida y aguas residuales actuales y proyectadas

En los ltimos aos se ha desarrollado un conjunto de estudios para resolver los

Caracterizacin y disposicin final de las aguas residuales

Las aguas residuales de la ciudad de Tacna son colectadas a travs de redes de

El sistema de alcantarillado de la ciudad conduce las aguas residuales hacia dos

Las aguas en su totalidad son reusadas en la agricultura. La calidad del efluente de

Descargas de aguas residuales crudas

4.2.3 Descripcin del sistema de tratamiento existente

Planta del Cono Sur

b) Caractersticas del sistema de conduccin de crudo a la planta

Planos de las instalaciones y especificaciones tcnicas

Tipo de conexiones que abastecen a la planta: Domsticas e industriales.

c) Caudales y cargas contaminantes:

180 litros/segundo (l/s)

d) Procesos unitarios de las plantas de tratamiento: Cono Sur y Magollo

Planta de Tratamiento de Magollo

Procesos Unitarios en el tratamiento (*)

Entre las caractersticas a destacarse de las plantas se tiene:

El sistema de tratamiento est compuesto por 4 lagunas con 5,5 metros de

La apariencia de las lagunas (color) corresponde al tipo de su diseo. La magnitud

No se realizan variaciones del nivel de agua en las lagunas.

No existen dispositivos hidrulicos (canales de desfogue) para el vaciado de las