EXMO (A). SR (A). JUIZ (A).

FEDERAL DO JUIZADO ESPECIAL PREVIDENCIRIO

DE SANTA MARIA - RS

COM PEDIDO DE TRAMITAO PREFERENCIAL

XXXXXXXXX,

agricultor,

cadastrado

eletronicamente, vem, com o devido respeito, perante

Vossa Excelncia, por meio de seus procuradores abaixo
firmados, propor
AO PREVIDENCIRIA DE CONCESSO DE
APOSENTADORIA POR IDADE RURAL
em face o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO
SOCIAL (INSS), pelos seguintes fundamentos fticos e
jurdicos que passa a expor:

I - DOS FATOS
O Demandante, nascido em 14 de fevereiro de 1950, no municpio de Dilermando de
Aguiar (carteira de identidade anexa) Rio Grande do Sul, atualmente com 60 anos de idade,
labora na atividade rural desde tenra idade, com comprovao documental a partir de 24 de
abril de 1979.
Destaca-se que as lides do campo foram exercidas em regime de economia familiar,
juntamente com os seus pais e esposa, em terras de 21,1 hectares, situadas em Dilermando de
Aguiar, realizando a plantao de milho, feijo, batata e arroz.

A despeito da existncia de todos os requisitos ensejadores do benefcio de

aposentadoria por idade rural, o Requerente, em via administrativa (comunicao de deciso
em anexo), teve seu pedido indevidamente negado, sob a justificativa infundada de falta de
comprovao da atividade rural em nmero de meses idnticos carncia do benefcio.
II - DO DIREITO

A pretenso do Demandante est fundamentada no art. 201, I, da Constituio Federal, e

nos arts. 48 e 142 da Lei 8.213/91 (LBPS), encontrando-se presentes os requisitos exigidos
para a concesso da aposentadoria rural por idade, a saber, atividade rural pelo perodo idntico
carncia do benefcio e a idade de 60 anos para os homens.
Por outo lado, no necessrio que a prestao da atividade rural seja contnua, mas
apenas que o segurado esteja trabalhando no campo no momento da aposentadoria, conforme
preceitua o 2 do art. 48 da lei 8.213/91.
No obstante, a jurisprudncia dominante vem reconhecendo que dever ser aplicada a
regra do perodo de graa, prevista no art. 15 da LBPS, que dispe sobre a manuteno da
qualidade de segurado aps a cessao das contribuies previdencirias. Tal entendimento
encontra embasamento na vedao da adoo de critrios diferenciados para aposentadoria dos
segurados rurais e urbanos, conforme disposto no art. 201, 9, da Constituio Federal.
Nesse sentido, vale conferir o seguinte julgado:
EMENTA: APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. EXERCCIO DA ATIVIDADE
RURAL. DESCONTINUIDADE E APLICAO ANALGICA DO PERODO DE GRAA.
DESENVOLVIMENTO DE ATIVIDADE URBANA. 1.

Para fazer jus ao benefcio

do artigo 143, o segurado deve comprovar o exerccio de atividade
rural pelo perodo correspondente ao ano em que implementou a
idade, no sendo relevante que os perodos sejam descontnuos,
desde que entre a cessao da atividade e a data do implemento da
idade no tenha decorrido um prazo maior do que 36 meses. 2. No se
pode desconsiderar a vocao de uma vida de mais 40 anos de agricultura. O mero exerccio da
atividade urbana de aproximadamente dois anos e meio (momento em que se deu o implemento
da idade mnima, constituindo-se, portanto, o direito adquirido) no pode ter o condo de
desqualificar uma vida toda dedicada agricultura. 3. Descaracterizao do perodo rural em
virtude do desenvolvimento de atividade urbana de meros dois anos e meio geraria uma
insupervel injustia: se, simplesmente, o autor no tivesse contribudo para o sistema

previdencirio por estar, por exemplo, desempregado, nenhuma discusso haveria sobre o
direito do autor a obter a aposentadoria por idade rural no caso concreto; ora, no se pode tratar
mais severamente, precisamente, aquele que contribuiu para o sistema. Se se vai utilizar o
perodo mximo de graa para casos que tais, que se o utilize para todos os casos, pena de
grave violao ao princpio da igualdade. (RCI 2007.72.95.007118-4, Segunda Turma Recursal
de SC, Relator Marcelo Cardozo da Silva, julgado em 19/11/2008). Sem grifo no original.

Destaca-se ainda que o prprio INSS adotou este posicionamento, conforme pode ser
observado atravs da sua mais recente Instruo Normativa (INSS/PRES n 45, de 6 de agosto
de 2010):
Art. 215. Para fins de aposentadoria por idade prevista no inciso I do art. 39 e
art. 143 da Lei n 8.213, de 1991 dos segurados empregados, contribuintes
individuais e especiais, referidos na alnea a do inciso I, na alnea g do inciso
V e no inciso VII do art. 11 do mesmo diploma legal, no ser considerada a

perda da qualidade de segurado os intervalos entre as atividades

rurcolas, devendo, entretanto, estar o segurado exercendo a atividade
rural ou em perodo de graa na DER ou na data em que
implementou todas as condies exigidas para o benefcio .

Ademais, para aqueles que se filiaram Previdncia Social em perodo anterior a 24 de

julho de 1991, h uma regra especial a fim de no onerar excessivamente quem estava na
expectativa de acesso aos benefcios. Na regra de transio, prevista no art. 142 da Lei
8.213/91, o perodo de atividade rural, idntico carncia do benefcio, vai gradativamente
aumentando conforme o ano de implemento da idade:

Ano de implementao das condies

Meses de contribuio exigidos

1991

60 meses

1992

60 meses

1993

66 meses

1994

72 meses

1995

78 meses

1996

90 meses

1997

96 meses

1998

102 meses

1999

108 meses

2000

114 meses

2001

120 meses

2002

126 meses

2003

132 meses

2004

138 meses

2005

144 meses

2006

150 meses

2007

156 meses

2008

162 meses

2009

168 meses

2010

174 meses

2011

180 meses

No caso em tela, a idade mnima foi completada em 14 de fevereiro de 2010, momento

em que o Autor completou 60 anos. No que tange ao perodo de atividade rural, tambm se
constata a sua implementao, visto que em 2010 a exigncia legal era de 174 meses, sendo
que o Demandante comprova o exerccio da atividade rural desde 24 de abril de 1979,
conforme pode ser observado atravs dos seguintes documentos:
Certido do imvel adquirido em 13 de janeiro de 1937, em nome do pai do Demandante;
Declarao do Sr. Carlos Machado da Rocha, informando que o Demandante exercia
atividade rural em sua propriedade desde 1977, em regime de parceria, datada de 24 de
abril de 1979;
Escritura pblica de arrendamento lavrada em 06 de junho de 1979, pelo prazo de dez
anos, com direito de sequela, onde o Demandante o arrendador, qualificado como
agricultor, e o arrendatrio o seu pai,
Carteira de associado do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Santa Maria, em nome do
Demandante, com data de admisso em 11 de junho de 1979;

Certido do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Santa Maria, em nome do

Demandante, referente ao periodo entre 11 de junho de 1979 e 16 de novembro de 2000;

Ficha de registro do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Santa Maria, em nome do

Demandante, comprovando o pagamento das anuidades entre 1979 e 1994;

Certido de casamento, realizado em 06 de setembro de 1988, onde o Demandante

qualificado como agricultor;

Aviso de cobrana do imposto sobre a propriedade territorial rural (ITR) - ano de 1990,
relativo ao imvel rural registrado em nome do pai do Demandante;

Comprovante de pagamento de ITR, referente propriedade rural registrada em nome

do pai do Demandante, relativos aos anos de 1991, 1992, 1994 e 1995;

Recibo de pagamento do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Santa Maria, em nome

do Demandante, referentes aos anos de 1992, 1993, 1994 e 1995;

Certido da Cooperativa Agropecuria de So Pedro do Sul, atestando que o

Demandante scio da mesma desde 05 de janeiro de 1999;

Recibos de entrega de declarao do ITR, referente propriedade rural registrada em

nome do pai do Demandante, relativos aos anos de 1994, 2003. 2006 e 2009;

Notas fiscais de compra e venda de produtos rurais, em nome do Demandante, relativos

aos anos de 2009 e 2010;

Certides negativas de dbitos atualizadas do ITR e de tributos federais, referente ao

imvel rural pertencente famlia,

Matrcula atualizada do imvel rural j referido, comprovando que permanece em nome

do pai do Demandante at hoje, onde consta o arrendamento das terras realizado a partir da
escritura pblica lavrada em 06/09/1979 (rea de 21, 1 hectares).
Destarte, cumprindo os requisitos exigidos em lei, idade e tempo de servio rural

idntico carncia do benefcio, o Autor adquiriu o direito aposentadoria por idade.

III - DA ANTECIPAO DE TUTELA

De acordo com a previso do art. 43 da lei 9.099/95, salvo situaes excepcionais,
dever ser atribudo apenas o efeito devolutivo ao recurso interposto no rito dos Juizados
Especiais Federais.

De qualquer forma, o Requerente necessita da concesso do benefcio em tela para

custear a prpria vida. Vale ressaltar que os requisitos exigidos para a concesso do benefcio
se confundem com os necessrios para o deferimento desta medida antecipatria, motivo pelo
qual, em sentena, se tornar imperiosa a sua concesso.
A idade avanada e o carter alimentar do benefcio traduzem um quadro de urgncia
que exige pronta resposta do Judicirio, tendo em vista que nos benefcios previdencirios
resta intuitivo o risco de ineficcia do provimento jurisdicional final.
IV - DO PEDIDO
ANTE O EXPOSTO, requer:
a) A concesso do benefcio da Assistncia Judiciria Gratuita, tendo em vista que o Autor
no tem como suportar as custas judiciais sem o prejuzo de seu sustento e de sua famlia;
b) O recebimento e deferimento da presente pea inaugural, bem como a concesso de
prioridade na tramitao, com fulcro no art. 71 da lei 10.741/03 (Estatuto do Idoso), tendo
em vista que o Autor conta com mais de 60 anos;
c) A citao da Autarquia, por meio de seu representante legal, para que, querendo, conteste;
d) A produo de todos os meios de prova em direito admitidos, especialmente o documental
e o testemunhal;
e) O deferimento da antecipao de tutela, com a apreciao do pedido de implantao do
benefcio em sentena;
f) O julgamento da demanda com TOTAL PROCEDNCIA, condenando o INSS a:
1) Reconhecer o tempo de servio rural em regime de economia familiar
desenvolvido entre 24/04/1979 a 15/07/2010;
2) Conceder ao Autor o BENEFCIO DA APOSENTADORIA POR IDADE
RURAL, a partir do requerimento administrativo (15/07/2010), com a

condenao do pagamento das prestaes em atraso, corrigidas na forma da lei,

acrescidas de juros de mora desde quando se tornaram devidas as prestaes.
Nestes Termos.
Pede Deferimento.
D causa o valor1 de R$ 9.932,55.
Santa Maria, 15 de Fevereiro de 2011.
XXXXXXXXXXX

1 Valor da causa = 12 parcelas vincendas (R$ 6.480,00) + parcelas vencidas (R$ 3.452,55) = R$ 9.932,55.