BANDO MUNICIPAL 2015

DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE

NICOLS ROMERO,ESTADO DE MXICO

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CONTENIDO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL OBJETO Y JURISDICCIN
CAPTULO II
FINES DEL MUNICIPIO A TRAVS DE SU PODER PBLICO
CAPTULO III
DE LA IDENTIDAD MUNICIPAL
TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO
CAPTULO NICO
DEL TERRITORIO, INTEGRACIN Y DIVISIN POLTICA DEL MUNICIPIO
TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL
CAPTULO NICO
DE LOS HABITANTES, VECINOS, VISITANTES O TRANSENTES
Y EXTRANJEROS
TTULO CUARTO
DEL PODER PBLICO MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
CAPTULO II
DE LAS SESIONES DE CABILDO
CAPTULO III
DE LAS COMISIONES
TTULO QUINTO
DE LA MEJORA REGULATORIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
DEL MANIFIESTO DEL IMPACTO REGULATORIO
CAPTULO III
DEL REGISTRO MUNICIPAL DE TRMITES
CAPTULO IV
DEL SISTEMA NICO DE GESTIN EMPRESARIAL DEL ESTADO DE MXICO Y DEL
SISTEMA DE APERTURA RPIDA DE EMPRESAS
TTULO SEXTO
DE LA ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN
CAPTULO II

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DE LA SECRETARA DEL H. AYUNTAMIENTO

CAPTULO III
DE LA TESORERA MUNICIPAL
CAPTULO IV
DE LA CONTRALORA MUNICIPAL
CAPTULO V
DE LA DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD PBLICA , PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
SECCIN A
DEL CONSEJO COORDINADOR MUNICIPAL DE SEGURIDAD PBLICA
SECCIN B
DEL SERVICIO DE VIALIDAD

CAPTULO VI
DE LA DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL

CAPTULO VII
DE LA DIRECCIN GENERAL DE PLANEACIN Y BUEN GOBIERNO.
CAPTULO VIII
DE LA DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN Y CULTURA
CAPTULO IX
DE
LA
DIRECCIN
GENERAL
DE
DESARROLLO
URBANO
CAPTULO X
DE LA DIRECCIN GENERAL DE OBRAS PBLICAS
CAPTULO XI
DE LA DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS PBLICOS
SECCIN NICA
DE LAS CONCESIONES
CAPTULO XII
DE LA DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO ECONMICO
CAPTULO XIII
DE LA DIRECCIN GENERAL JURDICA Y CONSULTIVA
CAPTULO XIV
DE LA DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN
CAPTULO XV
DE LA DIRECCIN GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
CAPTULO XVI
DE LA DIRECCIN GENERAL DE ATENCIN A LA JUVENTUD
TTULO SPTIMO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO NICO
DE LOS RGANOS DE COMUNICACIN Y AUTORIDADES AUXILIARES DEL
AYUNTAMIENTO
TTULO OCTAVO
PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
CAPTULO I
DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
SECCIN A

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DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
SECCIN B
DE LAS FIESTAS Y ESPECTCULOS PBLICOS
TTULO NOVENO
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES DESCENTRALIZADOS
CAPTULO I
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES DESCENTRALIZADOS
SECCIN A
DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
SECCIN B
DE LA DEFENSORA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
SECCIN C
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO
SECCIN D
DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE DE NICOLS ROMERO.
TTULO DCIMO
DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA
CAPTULO II
DE LOS RGANOS DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
TTULO DCIMO PRIMERO
DE LAS UNIDADES HABITACIONALES BAJO EL RGIMEN DE PROPIEDAD EN
CONDOMINIO
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LAS FALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I
DE LAS FALTAS E INFRACCIONES Y SUS SANCIONES
CAPTULO II
DE LOS ADOLESCENTES INFRACTORES
CAPTULO III
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO
TRANSITORIOS

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BANDO MUNICIPAL 2015

EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE NICOLS ROMERO, ESTADO DE MXICO 2013-2015
EL C. MARTN SOBREYRA PEA
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE
NICOLS ROMERO, ESTADO DE MXICO.
A SUS HABITANTES HACE SABER:
QUE CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 115 FRACCIN II, DE
LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 122, 123 Y 124 DE
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO; 2, 3, 31
FRACCIN I, 48 FRACCIN III, 160, 161, 162, 163, 164 Y 165 DE LA LEY ORGNICA
MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO, EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
NICOLS ROMERO, ESTADO DE MXICO, HA TENIDO A BIEN APROBAR EL SIGUIENTE:
BANDO MUNICIPAL

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL OBJETO, JURISDICCIN Y FINES DEL MUNICIPIO
ARTCULO 1. El presente Bando es de orden pblico, inters social y de observancia
obligatoria, para toda persona que habite o transite en el territorio del Municipio de Nicols
Romero, Estado de Mxico.
ARTCULO 2. El Municipio de Nicols Romero, tiene personalidad jurdica, patrimonio y
gobierno propio, conforme a lo estipulado por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, las leyes que de
una y de otra emanen, as como de los dems lineamientos jurdicos aplicables.
ARTCULO 3. El H. Ayuntamiento est facultado para aprobar el Bando Municipal, reglamentos,
planes, programas, declaratorias, acuerdos, circulares y dems disposiciones normativas que
expida en Cabildo; sern obligatorios para las Autoridades, servidores pblicos, vecinos,
habitantes y transentes del Municipio y su aplicacin corresponde a las Autoridades
Municipales, que en el mbito de su competencia debern vigilar su estricto cumplimiento e

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imponer las sanciones respectivas a sus infractores, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, administrativas o penales que le resulten al infractor con su conducta.
ARTCULO 4. Este ordenamiento tiene por objeto establecer las normas generales bsicas,
para orientar el rgimen de gobierno, la organizacin, estructura y funcionamiento de la
Administracin Pblica Municipal, as como, mantener y conservar el orden pblico, la
seguridad y tranquilidad de las personas, as como el cumplimiento de las disposiciones
jurdicas contenidas en los reglamentos Municipales.
El H. Ayuntamiento difundir en trminos de ley, todos los ordenamientos legales de la
Administracin Pblica Municipal, para su oportuno e integral conocimiento entre los habitantes
del Municipio.
ARTCULO 5. El Municipio de Nicols Romero, es parte integrante de la divisin territorial de la
organizacin poltica y administrativa del Estado Libre y Soberano de Mxico; est investido de
personalidad jurdica, es autnomo en lo concerniente a su rgimen interior y est gobernado
por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, no existiendo Autoridad intermedia entre ste
y el Gobierno del Estado.
El Gobierno Municipal tiene su domicilio fiscal y legal, en Avenida Jurez s/n, Colonia Centro,
C.P. 54400, Ciudad Nicols Romero, en el Municipio de Nicols Romero, Estado de Mxico.
ARTCULO 6. El H. Ayuntamiento tiene competencia plena sobre el territorio del Municipio de
Nicols Romero, para decidir sobre su organizacin poltica, administrativa y sobre la prestacin
de los servicios pblicos de carcter Municipal, sin mayor limitacin que lo previsto por la
Constitucin Federal, las Leyes Federales y Estatales relativas.
Las atribuciones y facultades que los reglamentos Municipales les otorguen a los Servidores y
Funcionarios Pblicos Municipales, se entendern otorgadas a todos los superiores jerrquicos
en lnea recta, inmediata y mediata, hasta llegar al Presidente Municipal. Quien en todo
momento podr ejercerlas de manera directa si as lo desea. Salvo que se trate de atribuciones
y facultades indelegables as consideradas por las leyes o reglamentos, atendiendo a los
principios generales de derecho.

CAPTULO II
FINES DEL MUNICIPIO A TRAVS DE SU PODER PBLICO
ARTCULO 7. Es fin esencial del H. Ayuntamiento de Nicols Romero, lograr el bien general,
social y el desarrollo humano de sus habitantes; ejercer sus actos de autoridad hacia la
ciudadana, cuidando siempre que prevalezca la democracia, la legalidad, la imparcialidad y la
justicia social; por tanto las autoridades municipales tienen como objetivos generales las
siguientes obligaciones:

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I.

II.
III.

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

IX.

X.
XI.

XII.
XIII.

XIV.

XV.
XVI.

Respetar, promover, regular y salvaguardar el goce y ejercicio de los Derechos

Fundamentales en condiciones de equidad e igualdad de las personas, observando lo
establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados
Internacionales que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por
el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, as como observar en el
mismo sentido, lo conducente respecto a las Leyes Generales, Federales y Locales;
Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del Municipio, la autonoma
Municipal y el Estado de Derecho;
Ordenar su actividad, a travs de la planeacin democrtica, con el objetivo de
garantizar la correcta Administracin Pblica, contando en lo conducente, con la
participacin de la ciudadana;
Promover una cultura de transparencia y rendicin de cuentas;
Reconocer a quienes destaquen por sus servicios a la comunidad;
Crear y aplicar programas tendientes a la proteccin de los derechos de grupos
tnicos;
Promover y organizar en lo conducente, la participacin ciudadana en la planeacin de
los programas Municipales, fomentando los valores ticos y cvicos que motiven al
ciudadano a opinar;
Garantizar la seguridad jurdica, con la observancia absoluta del marco legal que
compete a los municipios, eliminando con esto los privilegios, as como el
incumplimiento del marco normativo, en cualquiera de sus formas;
Vigilar que en ningn caso prevalezcan los intereses personales o de grupo, con
intenciones contrarias a las permitidas por la ley y en contravencin a los intereses de
las comunidades del Municipio;
Revisar y actualizar la reglamentacin Municipal de acuerdo con las necesidades de la
realidad social, econmica y poltica del mismo;
Apoyar la participacin responsable de los habitantes del Municipio, a travs de la
colaboracin de rganos auxiliares, asociaciones, organizaciones no gubernamentales
y de los vecinos, en la autogestin y supervisin de las tareas pblicas;
Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes, mediante la adecuada
prestacin de los servicios pblicos de su competencia;
Establecer en coordinacin con las Autoridades federales y estatales, programas de
vigilancia y de prevencin eficientes, que dignifiquen y profesionalicen la funcin
policaca, aseguren la tranquilidad de los habitantes del Municipio generando la
armona social y procuren la defensa de los intereses de la colectividad y la proteccin
a la integridad fsica de las personas y sus bienes;
Impulsar el desarrollo social, considerando las legtimas pretensiones de los distintos
sectores que conforman la sociedad, para facilitar y orientar la toma de decisiones del
H. Ayuntamiento, con el fin de establecer e impulsar programas con una visin de
justicia social, que combatan las causas que originan la pobreza y marginacin;
Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbano sustentable del Municipio, con
visin a largo plazo;
Promover el desarrollo de las actividades ambientales, econmicas, agropecuarias,
industriales, comerciales, culturales, artesanales, deportivas, tursticas y dems que
seala la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, o que acuerde el H.

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XVII.
XVIII.

XIX.

XX.

XXI.

XXII.

XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.

Ayuntamiento, con la participacin de los sectores social y privado, en coordinacin

con entidades, dependencias y organismos estatales y federales;
Coadyuvar en la preservacin de la ecologa, la proteccin y mejoramiento del medio
ambiente del Municipio, a travs de acciones propias, delegadas o concertadas;
Disponer y administrar los recursos econmicos, que genere el Municipio con
planeacin, legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad,
austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero, para
cumplir con los objetivos y programas a los que estn destinados;
Todo Servidor Pblico deber atender puntualmente en el ejercicio de sus funciones
los principios de legalidad, sencillez, celeridad, oficiosidad, eficacia, publicidad,
gratuidad cuando proceda y buena fe: para lo cual una vez turnado el oficio de trmite,
en el caso de asuntos oficiales internos tendr un trmino de tres das hbiles y en el
caso de peticiones ciudadanas deber dar respuesta fundada y motivada en
acatamiento en lo establecido en artculo octavo de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. En caso de omisin, se dar vista a la Contralora y al
Presidente Municipal para que se proceda en trminos de la ley en contra del Servidor
Pblico omiso;
Salvaguardar y promover la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y
hombres, as como para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres, apegadas a los principios y derechos internacionales reconocidos en materia
de derechos humanos;
Salvaguardar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, los derechos de
las nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad, as como de los dems grupos en situacin de vulnerabilidad;
Promover la eficiencia en el desempeo de la funcin pblica, a travs del espritu y
vocacin de servicio, que propicie una relacin positiva y productiva con los
ciudadanos;
Promover el desarrollo institucional del y el desarrollo integral de sus habitantes, a
partir del fortalecimiento de sus instituciones, del estmulo a las capacidades
personales y de grupo, cuidando de la integridad territorial, social y humana;
Resolver las cuestiones de justicia administrativa de su competencia;
Apoyar los planes y programas estatales y federales de capacitacin y organizacin
para el trabajo, impulsando y promoviendo proyectos Municipales; y
Colaborar cuando proceda, con las Autoridades federales y estatales en el
cumplimiento de sus funciones.
CAPTULO III
DE LA IDENTIDAD MUNICIPAL

ARTCULO 8. El Municipio lleva el nombre de Nicols Romero desde 1898, y usa el escudo y
glifo toponmico considerados como parte de su patrimonio moral y que a la fecha lo distinguen
y caracterizan, mismos que han sido adoptados para su uso en documentos oficiales, que
emanan de las actividades competentes de organismos y entidades Municipales y para
identificacin de sus bienes, sin que puedan ser sujetos a uso o concesin por particulares; el

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nombre, escudo y glifo toponmico que caracterizan al Municipio, slo podrn ser cambiados por
acuerdo unnime del H. Ayuntamiento y con la aprobacin de la Legislatura del Estado.
ARTCULO 9. El nombre, escudo, glifo toponmico y gentilicio constituyen elementos de
identidad Municipal, siendo:
I.

II.

El nombre de Nicols Romero, que fue dado por decreto del Gobierno del Estado de
Mxico el 18 de abril de 1898 y solemnizado en Acta de Cabildo del 15 de septiembre
del mismo ao, como recuerdo de gratitud, memoria y satisfaccin patritica del obrero
y valiente defensor de la libertad mexicana, Nicols Romero, dejando para el relato
histrico el nombre de Monte Bajo, con el que se aglutin en 1820, a los cuatro pueblos
prehispnicos, Cahuacn, Mag, Tliln y Azcapotzaltongo.
El Escudo Municipal, en el cual se sintetiza grficamente la identidad, historia y cultura
de Nicols Romero. Sus atributos son:

Escudo enmarcado en la parte superior hasta la mitad del mismo con ornato color oro,
dividido en tres secciones, a manera de Perla inversa:
Las dos secciones superiores representan, del lado izquierdo, un paisaje con campos y
montes, un ro, un maguey y en primer plano, un rbol y una mazorca que simbolizan la flora,
orografa e hidrografa de la regin de los pueblos originarios del Municipio, herencia de las
races prehispnica y colonial. La seccin del lado derecho se compone con las chimeneas
humeantes de una fbrica coronada por las montaas, que constituyen el smbolo de la
tecnologa, raz industrial de nuestro Municipio, pionero de la industria textil y papelera en
Mxico, desde la segunda mitad del siglo XIX, aunada a un sol con rayos de colores rojo y
amarillo, sol que hace posible la vida y fecundidad de la tierra.
La parte inferior, tercera seccin, contiene cinco libros, cruzados por dos herramientas,
pala y guadaa, y al centro una rueda, que representan la triada del dinamismo de nuestra
tierra: cultura, trabajo y progreso.
El Jefe o Cabeza del Escudo ostenta un rectngulo donde se representan a los diez
pueblos originarios del Municipio, tambin simbolizados por igual nmero de hormigas situadas
a los lados de un pequeo hormiguero, que representa la Cabecera Municipal llamada Villa,
antes conocida con los nombres de Monte Bajo, San Pedro Azcapotzaltongo y Azcapotzaltongo,
y desde 1998 es elevada al rango de Ciudad Nicols Romero. Los colores predominantes son
rojo, verde, amarillo, azul y oro, y en una Bordura, la leyenda que indica la meta de los
habitantes del Municipio de Nicols Romero: UNIDAD, CULTURA y PROGRESO.
Este es el corazn simblico del Municipio de Nicols Romero, Estado de Mxico.

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I.

El glifo toponmico, el cual se constituye de una hormiga rodeada de huevecillos, que

representan los pueblos sujetos a l, y que a su vez recupera la idea del significado de
Azcapotzaltongo, que es En los pequeos hormigueros, todo ello sostenido por las
piernas de la diosa de la abundancia.

II.

El gentilicio reconocido por uso es el de nicolsromerense, aunque por propiedad

lingstica se indique slo como habitante de Nicols Romero.

ARTCULO 10. El H. Ayuntamiento fomentar la Identidad Municipal a travs del rescate,

preservacin, proteccin y divulgacin de su historia, con las tareas de:
I.
II.

Investigacin Histrica.
Calendario Cvico Municipal. Para los efectos de ste apartado, se reconocen como
fechas conmemorativas de ste, las siguientes:
a.
b.

c.
d.
e.

f.

18 de Marzo: Aniversario luctuoso del Coronel Nicols Romero, fusilado en La

Plaza Mixcalco de La Ciudad de Mxico, en 1898;
18 de Abril: Publicacin del Decreto que eleva a la categora de Villa a la
Cabecera Municipal y con el nombre de NICOLS ROMERO, al pueblo de
Monte Bajo, en 1898;
29 de Junio: Aniversario de la ereccin Municipal;
01 de Julio: Dotacin del primer ejido del Municipio, en el Pueblo de Santa
Mara Magdalena, Cahuacn, en 1919;
15 de Septiembre: Firma del Acta de Cabildo que eleva a la categora de Villa
la Cabecera Municipal y se le otorga el nombre deNicols Romero al Pueblo
de Monte Bajo (1898) y Publicacin del Bando que eleva la Cabecera
Municipal al rango de Ciudad Nicols Romero en 1998;
06 de Diciembre: Aniversario del natalicio del Coronel Nicols Romero, en
1827.

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III.

Rescate y Proteccin de Sitios y Monumentos Histricos. Son sitios y monumentos

histricos del Municipio de Nicols Romero, los siguientes:

NOMBRE

UBICACIN

T IPO

IGLESIA VIEJA

SANTA
MAGDALENA
CAHUACN

EL MOGOTE

COL .
GUERRERO

PARROQUIA DE SANTA SANTA

MARA
MAGDALENAMAGDALENA
CAHUACN
CAHUACN

PROPIEDAD

MARA

EJIDAL
ARQUEOLGICO

VICENTE

MARA

ANTIGEDAD
C.A. SIGLO XIII

INTERVENCIN
DEL INAH

PRIVADA
ESTUDIO
INAH

ARQUEOLGICO

COLONIAL
RELIGIOSO

FRANCISCOCOLONIAL
RELIGIOSO

DEL C.A. SIGLO XV

FEDERAL

C.A.
XVII

FEDERAL

C.A. SIGLO XVIII

FEDERAL

C.A. SIGLO XVII

FEDERAL

C.A.
XVIII

PARROQUIA
DE
NUESTRO SEOR SANSAN JOS EL VIDRIO RELIGIOSO
JOS

FEDERAL

SIGLO XX

CAPILLA DE SAN JUANSAN JUAN DE LAS

RELIGIOSO
BAUTISTA
TABLAS

FEDERAL

PARROQUIA
DE
NUESTRA SEORA DE
EL
PROGRESO
LA CONCEPCIN,
RELIGIOSO
INDUSTRIAL
DICESIS
DE
CUAUTITLN

HACIENDA DE
NUESTRA SEORA DEEL
PROGRESO
COLONIAL
LA CONCEPCIN, HOY INDUSTRIAL
SEMINARIO.

UNIVERSIDAD
C.A. SIGLO
TECNOLGICA
XVIII
FIDEL VELZQUEZ

PARROQUIA DE SANSAN
FRANCISCO MAG.
MAG
PARROQUIA DE SANCIUDAD
PEDRO APSTOL
ROMERO

NICOLS

PARROQUIA DE LA
TRANSFIGURACIN
TRANSFIGURACIN
DEL SEOR

COLONIAL
COLONIAL
RELIGIOSO

SIGLO

SIGLO

SIGLO

XX
DCADA DE LOS
SETENTA

SIGLO

XX
DCADA DE LOS
TREINTA

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HACIENDA
DE
NUESTRA SEORA DE
LA ENCARNACIN , HOY CIUDAD
UNIVERSIDAD
ROMERO
TECNOLGICA FIDEL
VELZQUEZ

DE

FBRICA
DE
ILDEFONSO

COLONIAL

SIGLO XVII

COLONIAL

PRIVADA

SIGLO XVII

LA COLMENA

INDUSTRIAL

PRIVADA

1847

SAN ILDEFONSO

INDUSTRIAL

PRIVADA

1847

INDUSTRIAL

PRIVADA

1852

EL
PROGRESO
INDUSTRIAL
INDUSTRIAL

PRIVADA

1899

MUNICIPAL

1910

SANTA
MAGDALENA
CAHUACAN

RANCHO PAREDEO
FBRICA
COLMENA

NICOLS

LA

SAN

MARA

FBRICA DE BARRN BARRN

FBRICA
DE
PROGRESO
INDUSTRIAL

EL

TEATRO
CENTENARIO

EL CIUDAD
ROMERO

NICOLS

CULTURAL

CINE HIDALGO

TRANSFIGURACIN

LA FE

CIUDAD
ROMERO

NICOLSCOMERCIAL
HABITACIN

LA VICTORIA

CIUDAD
ROMERO

NICOLS

CASA DOA LICHO

SANTA
MAGDALENA
CAHUACN

PUENTE
COLMENA

DE

PUENTE JUREZ

LA

COMUNIDAD

1932

PRIVADA

FINALES
DEL
SIGLO XIX

CULTURAL

MUNICIPAL

FINALES
DEL
SIGLO XIX

HABITACIONAL

PRIVADA

FINALES
DEL
SIGLO XIX

VIALIDAD

FINALES
DEL
SIGLO XIX

VIALIDAD

FINALES
DEL
SIGLO XIX

MARA

LA COLMENA
SANTA
MAGDALENA
CAHUACAN

DONACIN A LA

CULTURAL

MARA

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LOS PILARES

SANTA
MAGDALENA
CAHUACAN

CANAL CUAMATLA

SANTA
MARA
MAGDALENA
PEQUEOS ARCOS

CAHUACAN SANY PUENTES

JOS EL VIDRIO

PRINCIPIOS DEL
SIGLO XX

RECREATIVO

PRINCIPIOS DEL
SIGLO XX

RECREATIVO

MITAD
SIGLO XX

DEL

ADMINISTRATIVO

MITAD
SIGLO XX

DEL

PRINCIPIOS DEL
SIGLO XX

FEDERAL

FINALES
DEL
SIGLO XIX

PRIVADA

SIGLO XIX

MUNICIPAL

SIGLO XVII

KIOSCO
BARRN

PLAZA

DELEGACIN DE SAN
SAN
FRANCISCO
MAG
MAG
(ANTIGUA ESCUELA)

DE

EJIDAL

MARA

FRANCISCO

SAN JOS EL VIDRIO EDUCATIVO

CASA DE LA CURAL DESANTA

CAHUACN (ANTIGUA MAGDALENA
ESCUELA DE NIAS) CAHUACN
HACIENDA
COLMENA

ACUEDUCTO

BARRN

SANTA
KIOSCO JARDN DE
MAGDALENA
CAHUACAN
CAHUACAN

BIBLIOTECA
IXTLAMACHILIXTLI
(ANTIGUA ESCUELA)

MARA

LA

LA COLMENA

MARA

HABITACIONAL
RELIGIOSO
HABITACIONAL

CASCO DE LA ANTIGUA LA
COLMENA
HACIENDA DE MOLINO(FRACCIONAMIENTO
VIEJO
ARCORIS)

FINALES
SIGLO XIX

DE

TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO

CAPTULO NICO
DEL TERRITORIO, INTEGRACIN Y DIVISIN POLTICA DEL MUNICIPIO
ARTCULO 11. El territorio del Municipio de Nicols Romero, cuenta con una superficie total de

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233.51 km2, lo que representa el 0.4% de la superficie del territorio estatal y tiene las siguientes
colindancias:
I.
II.
III.
IV.

Al norte colinda con los municipios de Villa del Carbn y Tepotzotln;

Al sur colinda con los municipios de Atizapn de Zaragoza, Isidro Fabela y Temoaya;
Al este colinda con el Municipio de Cuautitln Izcalli; y
Al oeste colinda con los municipios de Jiquipilco y Villa del Carbn.

ARTCULO 12. El Municipio de Nicols Romero, para su organizacin territorial y

administrativa, est integrado por una Cabecera Municipal denominada Ciudad Nicols Romero,
nombre que se le otorg por el decreto 63 de la Legislatura del Estado de Mxico, el 11 de
septiembre de 1998 y fue publicado mediante el Bando Solemne de fecha 16 de septiembre del
mismo ao; mismo que se encuentra integrado por pueblos, y de conformidad a lo que
determine el H. Ayuntamiento, pueden contar con delegaciones y subdelegaciones Municipales,
colonias con su respectivo consejo de participacin ciudadana, fraccionamientos y una
ranchera, siendo los siguientes:
I.

PUEBLOS:
01.
02.
03.
04.
05.
06.
07.
08.
09.
10.

II.

Barrn;
Santa Mara Magdalena Cahuacn;
La Colmena;
El Progreso Industrial;
San Francisco Mag;
San Ildefonso;
San Josel Vidrio;
San Juandelas Tablas;
San Miguel Hila; y
Transfiguracin;

COLONIAS:
01.
02.
03.
04.
05.
06.
07.
08.
09.
10.
11.
12.
13.

Ampliacin Granjas Guadalupe;

Ampliacin Vista Hermosa;
Aquiles Crdova Morn;
Azotln Parte Alta;
Azotln Parte Baja;
Barrio de Guadalupe;
Benito Jurez Barrn 1. Seccin;
Benito Jurez Barrn 2. Seccin;
Benito Jurez 1. Seccin y/o Colonia Centro (CabeceraMunicipal);
Benito Jurez 2. Seccin (CabeceraMunicipal);
Bosquesde la Colmena;
Buena Vista;
Caja de Agua, Progreso Industrial;

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14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.

Campestre Liberacin;
Cinco de Febrero;
Clara Crdova Morn;
Crescencio Snchez Damin;
El Gavillero;
El Mirador, San Ildefonso;
El Trfico;
Elsa Crdova Morn;
Francisco I. Madero 1. Seccin;
Francisco I. Madero 2. Seccin;
Francisco I. Madero 3. Seccin;
Francisco I. Madero Seccin 20;
Francisco Sarabia 1. Seccin;
Francisco Sarabia 2. Seccin;
Granjas Guadalupe, 1. Seccin;
Granjas Guadalupe, 2. Seccin;
Guadalupe San Ildefonso;
Hidalgo 1. Seccin;
Hidalgo 2. Seccin;
Himno Nacional;
Ignacio Capetillo;
Independencia, 1. Seccin;
Independencia, 2. Seccin;
Jorge Jimnez Cant;
Joya del Tejocote, Progreso Industrial;
La Paz San Ildefonso;
Libertad, 1. Seccin;
Libertad, 2. Seccin;
La Concepcin, Progreso Industrial;
Loma de la Cruz, 1. Seccin;
Loma de la Cruz, 2. Seccin;
Loma de la Cruz, 3. Seccin;
Lomas del Lago;
Loma Larga, Progreso Industrial;
Los Tubos, Progreso Industrial;
Morelos;
Puentecillas, Cahuacn;
Pueblo Viejo, Ampliacin Granjasde Guadalupe;
Quinto Barrio, Cahuacn;
Santa Anita;
Santa Anita la Bolsa;
San Ildefonso Centro;
San Ildefonso, 1. Seccin;
San Isidro la Paz, 1. Seccin;
San Isidrola Paz, 2. Seccin;

Pgina | 16

59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.

III.

FRACCIONAMIENTOS:
01.
02.
03.
04.
05.
06.
07.
08.
09.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

IV.

San Isidro la Paz, 3. Seccin;

San Juan, San Ildefonso;
San Pablo de la Cruz, Progreso Industrial;
San JuanTlihuaca;
Veintidsde Febrero;
Vicente Guerrero, 1. Seccin;
Vicente Guerrero, 2. Seccin;
Vicente Guerrero, Barrn;
Vista Hermosa, 1. Seccin;
Vista Hermosa, 2. Seccin;
Wenceslao Victoria Soto;
Y Griega;
Zaragoza, 1. Seccin;
Zaragoza, 2. Seccin;

Arcoris;
Bulevares del Lago
Cntaros I
Cantaros II
Cantaros III
Ciudad Campestre
Cumbres del Sol
El Globo;
Fuentes de San Jos;
Lomadel Ro;
Los Manantiales;
Paseo de San Carlos
Unidad Habitacional Sitio 217;
Unidad Magisterial; y
Unidad Habitacional Miradordel Conde, Francisco I. Madero.

RANCHERA:
01.

Los Duraznos.

ARTCULO 13. El H. Ayuntamiento podr acordar las modificaciones a los Nombres o

Denominaciones de las diversas localidades del Municipio, as como las que por solicitud que
proceda, formulada por parte de los habitantes, de acuerdo con las razones histricas o
polticas de la denominacin existente, teniendo las limitaciones que estn fijadas por las leyes
y reglamentos vigentes aplicables.
ARTCULO 14. Ninguna Autoridad Municipal, podr realizar modificaciones al territorio o

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divisin poltica del Municipio; sta solo proceder en los trminos establecidos por la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico.
TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL

CAPTULO NICO
DE LOS HABITANTES, VECINOS, VISITANTES O TRANSENTES
Y EXTRANJEROS
ARTCULO 15. Son Nicolsromerenses, los habitantes del Municipio de Nicols Romero, que
residen en l, permanente o temporalmente, y se consideran: originarios y vecinos.
ARTCULO 16. La poblacin Municipal tendr una de las condiciones jurdico polticas
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)

Originarios;
Ciudadanos del Municipio;
Vecinos;
Visitantes o transentes; y
Extranjeros.

Son originarios del Municipio: las personas nacidas dentro del territorio del Municipio de
Nicols Romero.
Son ciudadanos del Municipio los mexicanos por nacimiento o naturalizacin y las
dems personas, que tengan su residencia efectiva dentro del territorio Municipal, y hubieren
cumplido 18 aos de edad y no se encuentren dentro de los supuestos del artculo 31 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
Son vecinos del Municipio: las personas que tengan cuando menos seis meses de
residencia en l. Se entiende por residencia fija el lugar en donde una persona habita,
establecindose en l de forma permanente.
Tienen la calidad de visitante o transente todas aquellas personas que por cualquier
circunstancia y de manera transitoria, se encuentren dentro del territorio del Municipio de
Nicols Romero, Estado de Mxico.
Son extranjeros las personas que no posean las cualidades determinadas en el artculo
30 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y gozarn de los derechos
humanos y garantas reconocidos por la misma.

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ARTCULO 17. La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretara del H.
Ayuntamiento o por el cambio de domicilio fuera del territorio Municipal, si excede de seis
meses, salvo el caso que se ocupe comisin oficial, enfermedad, estudio o cualquier otra causa
justificada a juicio de la Autoridad Municipal.
ARTCULO 18. Los originarios, ciudadanos y vecinos del Municipio tienen los siguientes
derechos y obligaciones:
A)

DERECHOS:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.
XIII.

Gozar de la proteccin de las leyes.

Utilizar los servicios, obras pblicas y los bienes de uso comn en la forma
que determinen este Bando y sus reglamentos;
Hacer del conocimiento a las Autoridades Municipales la existencia de
actividades molestas, insalubres, peligrosas y nocivas;
Recibir informacin de los rganos Municipales, mediante peticin por
escrito o en la forma y trmino que determine la normatividad aplicable al
caso;
Asociarse libre y pacficamente para tomar parte en los asuntos polticos
del Municipio;
Impugnar las decisiones de las Autoridades Municipales a travs de los
medios que prevn las leyes y reglamentos vigentes y aplicables al
Municipio;
Acudir ante el rgano de representacin vecinal de su sector, delegacin o
ante cualquier rgano de la Administracin Pblica Municipal con el fin de
ser auxiliado;
Denunciar ante la Contralora Interna Municipal los actos u omisiones
cometidas en su agravio por los Servidores Pblicos Municipales, en
ejercicio de sus funciones; as como aquellos que impliquen la
inobservancia a los principios de legalidad, honradez, imparcialidad, y
eficiencia en el desempeo de la labor pblica;
Presentar queja ante la Defensora de Derechos Humanos, cuando los
Servidores Pblicos de cualquier nivel de Gobierno, acten en menoscabo
de cualquiera de los Derechos Fundamentales reconocidos por la
Constitucin o los Tratados Internacionales aplicables en el pas;
Denunciar actividades que generen contaminacin al medio ambiente de
cualquier forma y colaborar con las Autoridades Municipales en su
preservacin y restauracin;
Votar y ser votados para cargos de Eleccin Popular en los trminos
prescritos por las leyes, as como desempear las comisiones de Autoridad
auxiliar y otras que le sean encomendadas;
Gozar de respeto a su honor, reputacin y prestigio;
Ser preferidos en toda clase de concesiones, empleos, cargos y comisiones
de carcter Pblico Municipal, siempre y cuando renan los requisitos que
las leyes respectivas exijan;

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XIV.
XV.
XVI.

XVII.

Manifestarse en la va pblica, siempre y cuando no afecten derechos de

terceros;
Participar en consultas pblicas que organicen las Autoridades Municipales
conforme a la convocatoria que para tal efecto se expida;
Colaborar con las Autoridades Municipales en las diversas actividades que
realicen, de manera organizada, a travs de comits y/o consejos, as
como, en todas aquellas reas que el presente Bando y dems
disposiciones federales, estatales y Municipales prescriban para la
participacin de la comunidad; y
Los dems que le confieran la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico,
las Leyes Federales y Estatales relativas, el presente Bando, la
reglamentacin Municipal y dems disposiciones jurdicas que en su caso
sean aplicables.

No podrn ejercer sus garantas y prerrogativas quienes se encuentren dentro de los

supuestos del artculo 30 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
Los extranjeros tambin gozarn de las prerrogativas respectivas establecidas en ste
artculo, pero de ninguna manera de las que contengan de manera directa o indirecta, derechos
relacionados a los asuntos polticos del pas.
B)

OBLIGACIONES:
I.

II.
III.
IV.
V.
VI.

VII.

VIII.

Respetar y cumplir las disposiciones legales y los mandatos de las

Autoridades Municipales aprobadas por el H. Ayuntamiento, y dems
disposiciones de carcter federal o estatal segn el caso;
Acudir ante las Autoridades Municipales, cuando sea legalmente citado;
Coadyuvar en la solucin de los problemas originados por sus actos o
hechos que resulten molestos, insalubres o peligrosos para la poblacin;
Tener colocado en la fachada de su domicilio, si es el caso en lugar visible,
el nmero oficial asignado por la Autoridad Municipal;
Utilizar adecuadamente los servicios pblicos Municipales, procurando en
todo momento su conservacin;
Evitar las fugas y el dispendio de agua potable dentro y fuera de su
domicilio y comunicarle a las Autoridades competentes las que existan en
va pblica;
Denunciar ante la Autoridad Municipal a quien se sorprenda robando o
maltratando rejillas, tapas, coladeras y brocales del sistema de agua
potable y drenaje; los postes, lmparas, luminarias e infraestructura de la
red del alumbrado pblico; mobiliario urbano o cualquier bien del dominio
pblico Municipal;
Abstenerse de arrojar basura, desperdicios industriales, agua, solventes:
como gasolina, gas L.P., petrleo o sus derivados, sustancias txicas o
nocivas, a las alcantarillas, cuerpos recolectores y en general a las

Pgina | 20

IX.
X.
XI.
XII.

XIII.
XIV.

XV.
XVI.
XVII.

XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.

XXIII.

XXIV.
XXV.

XXVI.

instalaciones de agua potable y drenajes, as como a la va pblica;

Evitar que sus predios sean utilizados como basureros y denunciar
cualquier uso indebido de los lotes baldos;
Denunciar a quienes utilicen cualquier predio para una actividad que atente
contra la salud;
Mantener aseados los frentes de su domicilio, negocio y predios de su
propiedad o posesin;
Respetar las vas pblicas, los parques, jardines, reas de servicio pblico
Municipal, los pasos y accesos al derecho peatonal, as como los derechos
de los dems habitantes;
Solicitar autorizacin cuando se pretenda realizar la poda, trasplante o
derribo de especies arbreas del territorio Municipal;
Vigilar las obras pblicas o privadas, y en su caso, denunciar al particular
que invada rea pblica y las que se realicen en forma clandestina y/o con
violacin a las normas de construccin y seguridad;
Contribuir para los gastos pblicos del Municipio de manera proporcional,
equitativa y en la forma y trminos que dispongan las leyes respectivas;
Proporcionar sin demora y con veracidad los informes y datos estadsticos
o de otro gnero que le soliciten las Autoridades competentes;
Utilizar el suelo de acuerdo con las normas establecidas en los planes de
desarrollo urbano, conforme al inters general, respetando el derecho de
va que se establezca en la normatividad federal, estatal y Municipal;
Promover entre los vecinos la conservacin y el enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico del Municipio;
Cercar los predios baldos de su propiedad y mantenerlos limpios;
Mantener en buen estado las fachadas de los inmuebles de su propiedad o
posesin, conservando la armona de la imagen urbana que determine la
Autoridad Municipal;
Cooperar solidariamente, conforme a las leyes y reglamentos, en la
realizacin de obras de beneficio colectivo;
Integrarse al sistema Municipal de proteccin civil para el cumplimiento de
fines de inters general y para los casos de grave riesgo, catstrofe o
calamidad pblica;
Los padres, tutores y personas que por cualquier motivo tengan viviendo en
su domicilio a menores de edad, tienen la obligacin de enviarlos a las
escuelas de instruccin preescolar, primaria y secundaria, cuidando de que
asistan a las mismas;
Mantener actualizada la cartilla nacional de vacunacin de los menores de
edad sujetos a su patria potestad o tutela;
Cuidar y vacunar a los animales domsticos de su propiedad conforme a
los trminos prescritos en los reglamentos respectivos y evitar que
deambulen, sin vigilancia, cuidado y atencin, en lugares pblicos,
responsabilizndose los propietarios, de levantar sus desechos, evitando
que molesten a las personas y daen lugares pblicos;
Los habitantes del Municipio tienen la obligacin de responsabilizarse de la

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tenencia de perros y gatos de su propiedad, identificarlos, vacunarlos

contra la rabia, esterilizarlos, evitar que deambulen libremente en va
pblica y agredan a las personas; adems deber notificar a las
autoridades Municipales la presencia de animales sin dueo en va pblica,
agresivo, enfermo y sospechoso de rabia;
XXVII. Reintegrar el beneficio del apoyo, cuando as lo exija el programa federal,
estatal o Municipal, en que se haya sido beneficiario, so pena de ser
sancionado en los trminos que para el efecto se seale;
XXVIII. No estacionarse en la infraestructura vial local que establece el presente
bando, respetar las entradas y salidas de los vecinos, no estorbar con
cualquier material u objeto, o realizar cualquier otra actividad, que siendo
licita obstruya la va pblica y lugares de usos comn, o en lugares
prohibidos sin permiso de la Autoridad Municipal y en perjuicio de la libre
circulacin peatonal y vehicular;
XXIX. Abstenerse de abandonar en la va pblica objetos orgnicos e inorgnicos,
txicos o peligrosos, tales como muebles, materiales de construccin,
animales muertos, desperdicios, chatarra y dems anlogos;
XXX.
Abstenerse de colocar en la infraestructura vial local que refiere el presente
bando cualquier tipo de objeto que obstruya el libre trnsito peatonal y
vehicular; as como cualquier objeto que altere y/o contamine la imagen
urbana ya sea fijo, semifijo, terrestre o areo; con las excepciones que
establezca la normatividad aplicable;
XXXI. Abstenerse de estacionar vehculos pesados de carga y/o pasajeros, en la
infraestructura vial local; as como, en zonas habitacionales sin el permiso
correspondiente;
XXXII.

XXXIII.

XXXIV.
XXXV.

XXXVI.

XXXVII.

Abstenerse de utilizar las banquetas, calles o plazas o cualquier elemento

del mobiliario urbano, para la carga o descarga, anuncio, exhibicin o venta
de mercancas; as como la prestacin de algn servicio de cualquier
naturaleza, sin contar con la autorizacin, permiso o licencia respectiva;
Votar en las elecciones de las delegaciones Municipales y los consejos de
participacin ciudadana y cumplir con las funciones para las que fueron
electos;
Inscribirse y obtener su registro en los padrones que determinen las leyes
federales, estatales y Municipales;
Inscribir ante el H. Ayuntamiento a travs de la Autoridad Municipal
competente, toda clase de giros mercantiles, industriales y de servicio a
que se dediquen, as como cubrir las contribuciones respectivas en los
trminos de la legislacin fiscal vigente;
Conservar y mantener la infraestructura de los servicios pblicos
establecidos, utilizando de forma adecuada y responsable las instalaciones
respectivas; y
Las dems que les atribuyan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico,

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las Leyes Federales y Estatales relativas, el presente Bando, la

reglamentacin Municipal y dems disposiciones jurdicas que en su caso
sean aplicables.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente,
constituir una falta o delito que sern sancionados por las Autoridades competentes, en
trminos de la normativa aplicable.
ARTCULO 19. La vecindad no se pierde cuando quien goce de ella se traslade a otro lugar a
laborar, desempear un cargo de eleccin popular, una funcin pblica o comisin de carcter
oficial.
ARTCULO 20.El H. Ayuntamiento Constitucional de Nicols Romero, asume la obligacin de
tutelar el desarrollo de las nuevas generaciones Nicolasromerenses, a fin de garantizar el mejor
mbito de desarrollo integral y comunitario, de conformidad con la Ley para la Proteccin de los
Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Mxico, establecindose para
dicho sector social los siguientes derechos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.

Respeto a su individualidad, sin importar su ascendencia comunitaria o tnica, el color

de piel, su religin, sus capacidades, su idioma o su dialecto;
Vivir en familia, con asistencia alimentaria y consideraciones propias a su edad;
Recibir nombre y apellido que, como atributo de su personalidad, les distinga de sus
contemporneos;
Tener una nacionalidad y a utilizar el idioma, dialecto y prcticas religiosas y
costumbristas de sus padres y abuelos;
Garanta y acceso a la educacin pblica;
Descanso, diversin y esparcimiento en un ambiente sano e integrador;
Asistencia mdica institucional que le garantice una vida saludable, ajena a vicios y
costumbres que denigren su persona;
Libertad de pensamiento, expresin y manifestacin de ideas, como medio para
cultivarse, y explotar sus cualidades en la cultura, el deporte y el trabajo;
Reunin libre, pblica y privada, en forma segura y tutelada por padres y Autoridades;
Proteccin fsica, mental y emocional;
Proteccin de las leyes, as como la orientacin y asesora, cuando incurran en
desacato a las reglas de convivencia social;
Crecimiento equilibrado e integral que permita convertirlos en mujeres y hombres
respetables y tiles a la sociedad; y
Las dems que se desprendan de la legislacin de la materia.

El H. Ayuntamiento, a travs de sus diferentes unidades administrativas, se asegurar

que las nias, nios y jvenes adolescentes gocen de la proteccin y el cuidado que sean
necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores
o dems adultos del grupo social, quienes sern responsables solidarios de stos ante la ley y
con ese fin, tomarn las medidas regulatorias correspondientes para calificar las
responsabilidades inherentes, canalizndolos a las Autoridades competentes, para el

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tratamiento y orientacin que prevn las leyes de la materia.

TTULO CUARTO
DEL PODER PBLICO MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
ARTCULO 21. El H. Ayuntamientode Nicols Romero, es el rgano Supremo de Gobierno,
cuerpo colegiado y deliberante, integrado por el Presidente Municipal, un Sndico Municipal y
Trece Regidores, teniendo la investidura de Autoridades Municipales, ejerciendo competencia
plena sobre su territorio, poblacin, organizacin poltica y administrativa. Para el despacho de
los asuntos Municipales el H. Ayuntamiento designar entre otros, un Secretario, un Tesorero,
un Director General de Desarrollo Econmico y un Director General de Obras Pblicas.
Por lo tanto el Gobierno del Municipio de Nicols Romero, est depositado en un cuerpo
colegiado que se denomina H. Ayuntamientoy en un rgano ejecutivo depositado en el
Presidente Municipal.
ARTCULO 22. Lasfacultades y atribuciones del H. Ayuntamientoy servidores pblicos
Municipales, sern las que determinen las Leyes de la Federacin, del Estado, el presente
Bando y los reglamentos de carcter Municipal.
ARTCULO 23. Correspondeal Presidente Municipal la ejecucin de los acuerdos del H.
Ayuntamiento; asumir la representacin jurdica del Municipio en los casos previstos por la ley,
auxilindose para tal efecto de la Direccin General Jurdica y Consultiva; celebrar con
validacin de su firma por el Secretario del H. Ayuntamiento todos los actos y
contratos,necesarios para el desempeo de los asuntos administrativos y la eficaz prestacin de
los servicios pblicos Municipales; por lo tanto, el Presidente Municipal, ser el titular de la
Administracin Pblica Municipal, con plenas facultades ejecutivas en todas sus reas y contar
con todas las facultades conferidas por la ley, el presente Bando y los reglamentos respectivos.
Para lo cual contar en su despacho con el personal necesario que le permita desarrollar su
actividad.
Corresponde al Presidente Municipal con validacin del Secretario del H. Ayuntamiento,
suscribir convenios de coordinacin y colaboracin con el Gobierno del Estado de Mxico, a
travs de la Secretaria de Seguridad Ciudadana y con otros Municipios, para establecer la
Polica Estatal Coordinadora de la Entidad; as como para que antes de que sean designados
los mandos municipales, stos ya hayan sido evaluados, certificados y cumplan con el
programa de capacitacin de mandos en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
ARTCULO 24. El H. Ayuntamiento, en cualquier tiempo, podr realizar las segregaciones,

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incorporaciones y modificaciones que estime procedentes en cuanto a nmero, delimitacin y

circunscripcin territorial de delegaciones, colonias, pueblos y manzanas de acuerdo al nmero
de habitantes y servicios pblicos existentes.
ARTCULO 25. ElSndico Municipal, tendr a su cargo las facultades y atribuciones que
establece la Ley OrgnicaMunicipaldel Estadode Mxico; y dems disposiciones legales que
consignen dicha figura.
ARTCULO 26. Los Regidores tendrn a su cargo las facultades y atribuciones que establece la
Ley Orgnica Municipaldel Estadode Mxicoy dems disposiciones legales aplicables a su
investidura.
CAPTULO II
DE LAS SESIONES DE CABILDO
ARTCULO 27. El H. Ayuntamientosesionar conforme a lo dispuesto por la L ey
OrgnicaMunicipaldel EstadodeMxicoy el Reglamento de la materia.
ARTCULO 28. Todaslas sesiones del H. Ayuntamientodebern realizarse en el recinto oficial
sala de cabildos, a excepcin de aquellas que por su importancia, deban celebrarse a juicio del
propio H. Ayuntamiento,en otro recinto que se declare oficial para tal efecto, y que se encuentre
dentro del Territorio Municipal, de acuerdo a lo establecido en la Ley OrgnicaMunicipaldel
Estado de Mxicoy al Reglamento respectivo.
CAPTULO III
DE LAS COMISIONES
ARTCULO 29. Lascomisiones del H. Ayuntamiento,sern responsables de estudiar, examinar y
proponer a ste los acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la Administracin Pblica
Municipal, as como de vigilar y reportar al propio H. Ayuntamiento,sobre los asuntos a su cargo
y sobre el cumplimiento de las disposiciones y acuerdos que dicte.
ARTCULO 30. Lascomisiones determinadas por el H. Ayuntamiento, de acuerdo a las
necesidades del Municipioson:
I.

Comisiones Permanentes:
a) De Gobernacin, Seguridad Pblica, Trnsito y Proteccin Civil, cuyo
responsable ser el Presidente Municipal;
b) De Planeacin para el Desarrollo, que estar a cargo del Presidente Municipal;
c) De Hacienda, que presidir el Sndico Municipal;
d) De Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento;
e) De Mercados, Centrales de Abasto y Rastros;
f) De Alumbrado Pblico;

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g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
II.

De Obras Pblicas;
De Desarrollo Urbano;
De Fomento Agropecuario y Forestal;
De Parques, Jardines y Panteones;
De Cultura, Educacin Pblica,
De Deporte y Recreacin;
De Turismo;
De Preservacin y Restauracin del Medio Ambiente;
De Empleo;
De Salud Pblica;
De Poblacin;
De Participacin Ciudadana;
De Revisin y Actualizacin de la Reglamentacin Municipal;
De Desarrollo Social y Humano;
De Equidad y Gnero; y
De Desarrollo Econmico;

Comisiones Transitorias:

Sern

Comisiones Transitorias, las que el H. Ayuntamiento determine entrminos de lo

preceptuado por la Ley Orgnica MUNICIPAL del Estadode Mxico.

TTULO QUINTO
DE LA MEJORA REGULATORIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 31. El Ayuntamiento expedir las bases y lineamientos para el proceso,
implementacin, ejecucin y evaluacin de la mejora regulatoria y la permanente revisin del
marco normativo municipal, en cumplimiento a lo dispuesto por la Ley para la Mejora
Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios, su reglamento, as como el reglamento
municipal correspondiente.
ARTCULO 32. En materia de mejora regulatoria en la administracin pblica municipal se
observaran los siguientes principios:
I.
II.
III.
IV.
V.

Mxima utilidad;
Transparencia;
Eficacia y eficiencia;
Abatimiento de la corrupcin;
Certeza y seguridad jurdica;

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VI.
VII.
VIII.

Fomento al desarrollo econmico;

Competitividad; y
Publicidad.

ARTCULO 33. El Ayuntamiento en materia de mejora regulatoria implementara las siguientes

acciones:
I.
II.

Permanente revisin de su marco regulatorio;

Establecimiento de sistemas de coordinacin entre las dependencias y entidades
vinculadas en los procedimientos inherentes a la actividad y fomento econmico;
Eliminacin en los procesos, trmites y servicios, de la solicitud de documentacin que
ya hubiese sido requerida en procesos o instancias previas;
Supresin de facultades discrecionales por parte de las autoridades municipales;
Revisin permanente de los sistemas y procedimientos de atencin al pblico, eliminar
duplicidad de funciones y requisitos legales innecesarios;
Promocin de la actualizacin a la normativa municipal vigente; y
Eliminacin de excesos de informacin detallada en los formatos y solicitudes para la
realizacin de los trmites y servicios.

III.
IV.
V.
VI.
VII.

ARTCULO 34. En el orden municipal la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones de

mejora regulatoria corresponden en el mbito de su competencia a :
I.
II.
III.
IV.

El Ayuntamiento;
Las Comisiones edilicias del Ayuntamiento, respectivas;
La Comisin Municipal de Mejora Regulatoria;
Las Dependencias, Entidades, Organismos Desconcentrados y Unidades
Administrativas;
V.
El Enlace de Mejora Regulatoria; y
Los Comits Municipales de Mejora Regulatoria, en su caso.
ARTCULO 35. El Ayuntamiento contara con el Programa Anual de Mejora Regulatoria, como
instrumento de planeacin y transparencia, que contiene las estrategias, objetivos, metas y
acciones a realizar inmediatamente en materia de regulacin, creacin, modificacin o
eliminacin de trmites y servicios, propiciando un marco jurdico que garantice el desarrollo de
las actividades productivas, el mejoramiento de la gestin pblica y la simplificacin
administrativa. La Ley establecer las acciones a las que estar orientado.
ARTCULO 36. El Programa Anual de Mejora Regulatoria contempla las siguientes etapas:
I.
II.
III.

Diagnstico de la regulacin en cuanto a su sustento, claridad, congruencia,

comprensin por el particular y problemas para su observancia, incluyendo su
fundamentacin y motivacin;
Estrategias y acciones para la mejora regulatoria;
Objetivos especficos a alcanzar;

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IV.
V.

Propuestas de derogacin, modificacin, reformas o creacin de nuevas normas;

y
Observaciones y comentarios adicionales.

Para la aprobacin del Programa se estar a lo sealado por la ley de la materia, su reglamento
y el reglamento municipal.
ARTCULO 37. La Administracin Pblica Municipal llevar a cabo un proceso continuo de
mejora regulatoria y de la calidad del marco jurdico, que contribuya al desarrollo social y
econmico del Municipio, y a consolidar una Administracin Pblica eficiente y transparente,
mediante la coordinacin de acciones con los poderes del Estado, por un lado y la participacin
ciudadana por el otro, atendiendo a los principios de mxima utilidad para la sociedad y la
transparencia en su elaboracin.
ARTCULO 38. La Comisin Municipal de Mejora Regulatoria del Estado de Mxico 2013-2015,
es un rgano auxiliar del Ayuntamiento.
ARTCULO 39. A efecto de procesar y dar seguimiento a las acciones vinculadas con la mejora
regulatoria, se crea el Grupo Municipal de Mejora Regulatoria, que estar integrado por:
I.
II.
III.

El Presidente Municipal, que lo presidir;

El Director General de Desarrollo Econmico, quien fungir como Secretario Tcnico; y
Seis vocales que sern:
1.
El Secretario del H. Ayuntamiento;
2.
El Tesorero Municipal;
3.
El Contralor Municipal;
4.
El Director General de Obras Pblicas;
5.
El Director General de Desarrollo Urbano; y
6.
El Director General de Medio Ambiente

ARTCULO 40. El Grupo Municipal de Mejora Regulatoria ser responsable de mejorar la

manera en que regula o norma las actividades del sector pblico y privado, as como los
procesos y trmites que se derivan de estos, con base en los principios de agilidad, sencillez y
transparencia en la aplicacin de dicha regulacin, fomentando en el Municipio la inversin,
competitividad y el desarrollo econmico sustentable.
ARTCULO 41. El Grupo se reunir a convocatoria de su Presidente, debiendo asistir a dichas
sesiones los titulares de las dependencias Municipales que intervengan en el proceso de la
mejora regulatoria y, en calidad de invitados, los representantes de los sectores social y privado
que determine el Presidente Municipal, para que puedan opinar en los temas que involucren su
esfera jurdica y en su caso puedan presentar las propuestas que estimen pertinentes.

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ARTCULO 42.- Las comisiones, consejos o comits son rganos colegiados de

carcter consultivo y honorfico para la instrumentacin de las polticas y acciones de
la administracin pblica municipal.
ARTCULO 43.- En la creacin, integracin, organizacin, funcionamiento, facultades,
atribuciones y objeto de las comisiones, consejos, o comits se estar a lo sealado
por las disposiciones legales o reglamentarias federales, estatales o municipales que
les sean aplicables, en su caso.
ARTCULO 44.- Los consejos, comits o comisiones que sean auxiliares de la
Administracin Pblica Municipal dependen jerrquicamente del Ayuntamiento.
ARTCULO 45.- Son rganos auxiliares del Ayuntamiento entre otros los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

XII.
XIII.

Los Consejos de Participacin Ciudadana;

El Consejo Municipal de Seguridad Pblica de;
El Consejo Municipal de Proteccin Civil de
El Consejo Municipal de
El Consejo Municipal para la Proteccin y Vigilancia de los Derechos de las
Nias, Nios y Adolescentes de
El Consejo Municipal de Transporte Pblico;
La Comisin Municipal de Asuntos Metropolitanos de
La Comisin Municipal de Mejora Regulatoria del Municipio de Nicols
Romero, Estado de Mxico. 2013-2015;
El Comit de Equidad de Gnero Organizacional del Municipio de Estado de
Mxico; 2013-2015;
El Comit de Prevencin y Control de Crecimiento Urbano del Municipio de
El Sistema Municipal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre
Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres del Estado de Mxico;
La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal; y
Los que determine el Ayuntamiento.

ARTCULO 46.- Los rganos auxiliares establecidos en el artculo anterior conducirn

sus actividades basndose en la estructura orgnica y en las funciones o atribuciones
establecidas en las disposiciones legales o reglamentarias aplicables, para el
cumplimiento de su objeto.

CAPTULO II

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DEL MANIFIESTO DEL IMPACTO REGULATORIO

ARTCULO 47. El Grupo recibir, por conducto de su Presidente, los proyectos de
disposiciones de carcter general que elaboren las dependencias de la Administracin Pblica
Municipal, as como los manifiestos de impacto regulatorio, para proceder a su revisin, a efecto
de determinar si cumplen con las previsiones legales.
ARTCULO 48. El manifiesto de impacto regulatorio deber reflejar que el proyecto de
disposicin general cumple con los objetivos del proceso de mejora regulatoria, y deber
contener, cuando menos:
I.
II.
III.
IV.
V.

El propsito de la disposicin general propuesta;

El fundamento jurdico de la disposicin general y los antecedentes regulatorios
existentes;
Las alternativas consideradas y la solucin propuesta;
Los costos y beneficios esperados; y
La identificacin y descripcin de trmites que el proyecto pretende eliminar, crear o
mantener.

ARTCULO 49. Los proyectos y manifiestos que cumplan con las previsiones legales, sern
revisados por el Grupo, el cual emitir el dictamen respectivo.
Si el dictamen es positivo, la dependencia de que se trate seguir adelante con el procedimiento
de aprobacin y expedicin de las disposiciones de que se trate.
Si el dictamen es negativo, dentro de los quince das siguientes a su recepcin, el Grupo
prevendr a la dependencia respectiva para que corrija o subsane las deficiencias detectadas,
lo anterior, deber sujetarse a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, a
la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, a las disposiciones normativas de carcter
Municipal y dems relativas y aplicables.
CAPTULO III
DEL REGISTRO MUNICIPAL DE TRMITES
ARTCULO 50. Las Autoridades Municipales integrarn y publicitarn el Registro Municipal de
Trmites, el cual atender a las caractersticas previstas por el Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico. Su operacin estar a cargo del Grupo Municipal de Mejora Regulatoria.
CAPTULO IV
DEL SISTEMA NICO DE GESTIN EMPRESARIAL Y DEL SISTEMA DE APERTURA
RPIDA DE EMPRESAS
ARTCULO 51. El Sistema nico de Gestin Empresarial, constituye el programa de acciones a

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desarrollar en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Econmico del Gobierno del Estado
de Mxico, orientadas a coordinar, evaluar y controlar los procesos a cargo de las
dependencias y organismos auxiliares de las administraciones pblicas Estatal y Municipal,
competentes para la emisin de dictmenes, licencias, permisos y autorizaciones relativos a la
instalacin, operacin, apertura, ampliacin y regularizacin de empresas en la entidad,
identificadas como de Impacto Regional.
ARTCULO 52. El Sistema de Apertura Rpida de Empresas (SARE), es un programa
permanente de la Administracin Pblica Municipal, cuyo objetivo es el establecimiento e inicio
de operaciones de nuevos negocios considerados de bajo riesgo, a fin de implementar las
acciones para facilitar su realizacin y promover su resolucin gil y expedita, por medio de la
coordinacin de los tres rdenes de gobierno y la simplificacin de trmites.
TTULO SEXTO
DE LA ORGANIZACIN DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN
ARTCULO 53. Parael ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el H.
Ayuntamiento,se auxiliar con las dependencias centralizadas, rganos desconcentrados y
organismos auxiliares de la Administracin Pblica Municipal, que en cada caso acuerde el
Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, las que estarn subordinadas a este servidor
pblico, siendo en lo particular las siguientes:
A.

PRESIDENCIA MUNICIPAL:
1.
Secretara Particular.
1.1.
Departamento de Agenda.
1.2.
Departamento de Atencin Ciudadana.
2.
Secretara Tcnica.
3.
Coordinacin de Comunicacin Social.
3.1.
Departamento de Difusin y Medios.
3.2.
Departamento de Imagen Institucional y Pgina Web.
4.
Coordinacin de Asesores.
5.
Coordinacin de Giras y Eventos.
5.1.
Departamento de Programacin y Logstica.
5.2.
Departamento de Operacin.

B.

ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA.

1.

Secretara del H. Ayuntamiento.

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2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

C.

Tesorera Municipal.
Contralora Municipal.
Direccin General de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos.
Direccin General de Desarrollo Social.
Direccin General de Planeacin y Buen Gobierno.
Direccin General de Educacin y Cultura.
Direccin General de Desarrollo Urbano
Direccin General de Obras Pblicas.
Direccin General de Servicios Pblicos.
Direccin General de Desarrollo Econmico.
Direccin General Jurdica y Consultiva.
Direccin General de Administracin.
Direccin General de Medio Ambiente.
Direccin General de Atencin a la Juventud

ORGANISMOS AUXILIARES DESCENTRALIZADOS.

1.
2.

3.
4.

Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).

Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Nicols Romero
(S.A.P.A.S.NI.R.).
Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte (IMCUFIDE).
Defensora Municipal de Derechos Humanos.

ARTCULO 54. Los titulares de las dependencias centralizadas, rganos desconcentrados y

organismos auxiliares de la Administracin Pblica Municipal, sern nombrados por el H.
Ayuntamientoa propuesta del Presidente Municipal, de conformidad con lo que seala la Ley
Orgnica de la entidady para el ejercicio de sus funciones, contarn con las entidades y
unidades administrativas que consigna el Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica
Municipal.

CAPTULO II
DE LA SECRETARA DEL H. AYUNTAMIENTO
ARTCULO 55. La Secretaradel H. Ayuntamiento, tendr la responsabilidad de que las
Dependencias y rganos de la Administracin Pblica Municipal coordinen entre s sus
actividades y a proporcionarse la informacin necesaria para el buen funcionamiento del
gobiernoyen coordinacin con sus reas, ser el responsable de hacer prevalecer la
gobernabilidad, la armona y el trabajo en conjunto, por parte de las reas que integran la
Administracin Pblica Municipal, dando cuenta al Ejecutivo Municipal, como ente de ejecucin
de las determinaciones jurdico gubernamentales, siendo su responsabilidad conducir los

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asuntos relacionados con la poltica interior del Municipio; asimismo, deber intervenir en
coordinacin con las Autoridades Federales y Estatales, en los trminos de las leyes relativas
en materia de cultos religiosos, migracin, poblacin, tenencia de la tierra urbana, prevencin,
combate y extincin de catstrofes pblicas, pirotecnia, espectculos, sorteos y tendr las
facultades que le sealen expresamente el H. Ayuntamiento, el Ejecutivo Municipal, las leyes,
reglamentos y disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO III
DE LA TESORERA MUNICIPAL
ARTCULO 56. La Tesorera Municipal es la encargada de administrar las finanzas y la
Hacienda Pblica Municipal, de recaudar los ingresos Municipales. Asimismo, es responsable
de efectuar las erogaciones con cargo al presupuesto aprobado por el H. Ayuntamiento, en los
trminos de las leyes y reglamentos de la materia, con las atribuciones que le confiere la
legislacin aplicable.
Cuenta con la facultad para expedir copias certificadas de los documentos a su cuidado, cuando
se trate de documentacin presentada ante el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de
Mxico, adems de las que le otorga la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
ARTCULO 57. LaTesorera Municipal deber observar en sus funciones, los preceptos
contenidos en los Manuales, Guas, Lineamientos y dems normatividad que emita el rgano
Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.
CAPTULO IV
DE LA CONTRALORA MUNICIPAL
ARTCULO 58. La Contralora Municipal es la Dependencia encargada de establecer
programas y acciones, con el propsito de que los servidores pblicos se conduzcan con
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el ejercicio del servicio pblico que
tienen encomendado, con la finalidad de que exista una administracin honesta y ordenada, en
el que las unidades administrativas cumplan con las disposiciones contenidas en las leyes y
reglamentos, estableciendo polticas y estrategias para prevenir y corregir actuaciones que
puedan generar problemas futuros.
ARTCULO 59. Enel mbito de su competencia la Contralora Municipal deber instruir y
resolver los procedimientos administrativos que correspondan, de acuerdo con la Leyde
Responsabilidadesde los Servidores P blicosdel Estadoy municipios, la Ley de Seguridad
Pblica Preventiva del Estado de Mxico,e imponer las sanciones que conforme a derecho
correspondan a travs de su titular.
CAPTULO V

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DE LA DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD PBLICA,

PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
ARTCULO 60. La Direccin General de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos, es la
encargada de prevenir la comisin de delitos, conductas antisociales y faltas administrativas
que afecten el orden pblico. Su actuacin se regir por los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, equidad, no discriminacin, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos en la Constitucin y tiene como fines salvaguardar la integridad fsica, los
derechos y bienes de las personas, preservar las libertades, el orden y la paz pblicos, con
estricto respeto a los derechos humanos.
De igual forma presentar ante el Oficial Mediador, Conciliador y Calificador, a travs de los
policas Municipales, a los originarios, vecinos, habitantes o transentes del Municipio, que
cometan infracciones a las disposiciones u ordenamientos contenidos en el presente Bando
Municipal y ante la autoridad competente, por s o en auxilio de otras autoridades, a aqullos a
los que se les atribuya la probable comisin de alguna de las infracciones previstas en el
presente Bando.
ARTCULO 61. La Direccin General de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos
coordinar, capacitar, organizar, evaluar y dictaminar las acciones de los sectores pblico,
privado y social, para prevenir riesgos, siniestros o desastres, y en consecuencia, a travs del
rea correspondiente, proteger y auxiliar a la poblacin ante la eventualidad de que dichos
fenmenos ocurran y, en su caso, dictar las medidas necesarias para el restablecimiento a la
normalidad de la poblacin afectada. Igualmente revisar y evaluar las condiciones de
seguridad, instalaciones y equipo de prevencin de riesgos en los establecimientos industriales,
comerciales y de servicios, eventos y espectculos pblicos, centros de concentracin masiva
que se ubiquen dentro del Municipio, emitiendo en su caso el visto bueno correspondiente,
cuando as proceda, previa inspeccin y verificacin de los giros respectivos.
ARTCULO 62. Todoel personal adscrito a la Direccin General de Seguridad Pblica
Proteccin Civil y Bomberos, deber portar el uniforme reglamentario con decoro, siempre que
se encuentre en servicio, as como portar su credencial de identidad visible, misma que deber
contener fotografa, nombre completo, grado, folio, tipo sanguneo y adscripcin, la cual ser
expedida por la Direccin General de Administracin.
ARTCULO 63. La Seguridad Pblica de las personas y sus bienes se consideran de orden
pblico y toda infraccin al presente Bando y los reglamentos que de l emanen, ser
sancionada administrativamente, sin perjuicio de que se haga remisin ante el Agente del
Ministerio Pblico, para que se integre la carpeta de investigacin correspondiente cuando el
caso lo amerite.
ARTCULO 64.Los Elementos de la Direccin General de Seguridad Pblica que tengan
conocimiento de una conducta atpica, en la que exista parte acusadora, o en caso de

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flagrancia, deber remitir sin demora ante el Oficial Calificador en turno al probable
responsable, a efecto de que se analice y determine su situacin jurdica, y en caso de
incompetencia, remita inmediatamente ante la Autoridad competente, siempre con apego y
respeto a las garantas individuales de los ciudadanos.
ARTCULO 65. Los miembros delcuerpo Preventivo de Seguridad Pblica Municipal, adscritos a
la Direccin General de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos podrn intervenir en
diligencias Municipales de cateo, as como en actuaciones administrativas, Federales, Estatales
y Municipales, mediante mandato de autoridad competente debidamente motivada y fundada y
de acuerdo a las posibilidades materiales y operativas.
ARTCULO 66. La Subdireccin de Proteccin Civil y Bomberos estar facultada para realizar
visitas de verificacin e inspeccin en los lugares en los que se fabrique, almacene y/o vendan
explosivos en su modalidad de cohetes y/u objetos relacionados con la pirotecnia, iniciando el
procedimiento administrativo correspondiente.
Loanterior sin perjuicio de que se puedan llevar a cabo operativos de manera coordinada entre
las tres esferas de gobierno, Federal, Estatal y Municipal correspondientes, para dar
cumplimiento a lo ordenado en el presente artculo, preservando en todo momento la
tranquilidad y seguridad de los habitantes del Municipiode Nicols Romero.
SECCIN A
DEL CONSEJO COORDINADOR MUNICIPAL DE SEGURIDAD PBLICA
ARTCULO 67. En los trminos que seala la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica, la Ley de Seguridad Pblica Preventiva del Estado de Mxico y
la Ley Orgnica del Estado de Mxico, para el eficaz cumplimiento de las funciones en materia
de Seguridad en el territorio del Municipio, se constituir el Consejo Coordinador Municipal de
Seguridad Pblica, que ser presidido por el Presidente Municipal Constitucional, con las
funciones que la Ley le otorga, desarrollando polticas, programas y acciones al interior de su
consejo, para que la sociedad participe de forma comprometida en la planeacin y supervisin
de la Seguridad Pblica Municipal.
ARTCULO 68. Para alcanzar los fines previstos en este Bando y dems disposiciones legales
de Seguridad Pblica, el Cuerpo Preventivo de Seguridad Pblica Municipal, realizar
actividades operativas concurrentes de forma coordinada con los cuerpos policiales de
Seguridad Pblica Federal y Estatal, estableciendo la unificacin de criterio y la unidad en los
mandos.
Asimismo mediante acuerdo, se podr coordinar operativamente la funcin de la
Seguridad Pblica con otros municipios que constituyan una continuidad geogrfica,
estableciendo instrumentos y mecanismos para tal fin.

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ARTCULO 69. Son atribuciones del Consejo Coordinador Municipal de Seguridad Pblica:
I.
II.
III.
IV.
V.

Salvaguardar la vida, la integridad, los derechos y bienes de las personas, as como

preservar las libertades, el orden y la paz social en el territorio Municipal;
Asumir la coordinacin, planeacin y supervisin del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica en el territorio Municipal;
Derivado de la coordinacin de instancias Federal y Estatal, proponer a stas, acuerdos,
programas y convenios en materia de Seguridad Pblica;
Expedir su Reglamento Interior; y
Las dems que le reserven las Leyes, convenios, acuerdos y Resoluciones que se
tomen con otras instancias de coordinacin y las sealadas en su propio Reglamento.
SECCIN B
DEL SERVICIO DE VIALIDAD

ARTCULO 70. El servicio de vialidad en el Municipio tendr como finalidad la implementacin

de los mecanismos y acciones tendientes a preservar y garantizar con eficacia el libre trnsito
vehicular as como la seguridad de los peatones de conformidad con el presente Bando, el
Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Municipal de Nicols Romero, los
Reglamentos de Trnsito Metropolitano y del Estado de Mxico y dems disposiciones y
ordenamientos legales aplicables a la materia.
ARTCULO 71. Es facultad del H. Ayuntamientoel otorgamiento de anuencias para el
establecimiento de bases para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros de
tipo a) colectivo, b) masivo o de alta capacidad y c) individual, siempre que cumplan con los
ordenamientos Federales, Estatales y Municipales, no obstruyan el trnsito vehicular y cuenten
con los lugares necesarios y suficientes para estacionar el parque vehicular en espera de
prestar el servicio referido en caso contrario sean remitidos al corraln ms cercano con apoyo
de Trnsito.
El transporte pblico solo podr realizar sus maniobras de ascenso y descenso de pasaje,
estrictamente en los lugares autorizados para tal efecto. La inobservancia de lo anterior, se
sancionar conforme al presente bando y dems disposiciones aplicables con auxilio de
Trnsito.
Queda estrictamente prohibido a vehculos de uso particular, de carga y de servicio de
transporte pblico de cualquier modalidad, estacionarse en las siguientes vas que conforman la
Infraestructura Vial Local, an cuando no exista sealizacin:
1.
2.
3.

Calle20 de noviembre (ambas aceras) entre Calle 6 de Diciembre y Calle Emiliano

Zapata, Colonia Himno Nacional;
Calle20 de noviembre (ambas aceras) entre avenida 16 de septiembre y Calle 20 de
noviembre, Colonia Benito Jurez 1.a Seccin;
AvenidaJurez (ambas aceras) entre Calle Prolongacin 20 de Noviembre y Avenida 16

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4.
5.
6.
7.

8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

17.

18.
19.
20.
21.
22.
23.

de Septiembre, Colonia Benito Jurez1. a Seccin;

AvenidaJurez (ambas aceras) desde la Calle Agustn Melgar hasta el Monumento a
Jurez, Colonia Benito Jurez1.a Seccin;
Calle 6 de Diciembre (ambas aceras) entre Avenida 16 de Septiembre y Calle 20 de
Noviembre, Colonias Benito Jurez 1.a Seccin e Himno Nacional;
Avenida 16 de Septiembre (ambas aceras) desde la Calle Guadalupe Victoria hasta la
Calle 6 de Diciembre, Colonias Hidalgo 1.a Seccin y Benito Jurez 1.a Seccin;
Avenida Hidalgo (ambas aceras) desde la interseccin que forma la Avenida 1.o de
Mayo y la Calle Monte Bajo hasta la Calle Guadalupe Victoria, Colonias Hidalgo 1.a
Seccin y 5 de febrero;
Avenida 1.o de Mayo (ambas aceras) desde el crucero del trfico hasta la avenida
hidalgo, colonias Santa Anita, Ignacio Capetillo, Hidalgo 1. Seccin, Vicente Guerrero
1.a Seccin y Fraccionamiento los Manantiales;
Calle Fernando Montes de Oca (ambas aceras) desde la Avenida Nicols Romero hasta
la Avenida Jurez, Colonia Benito Jurez 1.a Seccin;
Avenida Nicols Romero (ambas aceras) desde la Calle Nios Hroes hasta la Calle
Prolongacin 20 de Noviembre, Colonias Hidalgo 2.a Seccin y Benito Jurez 1.a
Seccin;
Calle Nios Hroes (ambas aceras) desde la Avenida 16 de Septiembre hasta la
Avenida Nicols Romero, Colonia Hidalgo 1.a y 2.a Secciones;
Calle Hermenegildo Galeana (ambas aceras) desde la Avenida Hidalgo hasta la Avenida
Jurez, Colonias Hidalgo 1.a Seccin y Benito Jurez 1.a Seccin.
Calle Constitucin (ambas aceras) desde la Calle Hermenegildo Galeana hasta el
Monumento a Jurez, Colonia Benito Jurez, 1.a Seccin.
Calle 21 de Marzo (ambas aceras) desde la Calle Fernando Montes de Oca hasta la
Calle Constitucin, Colonia Benito Jurez 1.a Seccin.
Calle Iturbide (ambas aceras) desde la Calle Emiliano Zapata hasta la Avenida 1.o de
Mayo, Colonia Himno Nacional;
Calle Emiliano Zapata (ambas aceras) del punto de interseccin que forman la Calle 20
de Noviembre y Calle Iturbide hasta la Calle Venustiano Carranza, Colonias Himno
Nacional y Santa Anita;
Avenida Pjaros (ambas aceras) desde la Carretera AtizapnNicols Romero hasta el
Puente Pjaros, Colonias Granjas Guadalupe 1.a Seccin, Clara Crdova Morn y
Flores Magn;
Calle Primavera (ambas aceras) desde Avenida Pjaros hasta el entronque con la Va
Corta a Morelia, Colonia Granjas Guadalupe;
Calle Amado Nervo (ambas aceras) entre Calle Iturbide y Avenida 1.o de Mayo, Colonias
Hidalgo 1.a y 2.a Secciones;
Carretera a Barrn desde interseccin con la Carretera Nicols RomeroAtizapn,
Colonia Barrn Centro, acera sur.
Avenida Nicols Romero (ambas aceras) desde la Calle Constitucionalistas hasta
Avenida 20 de Noviembre.
Calle Francisco I. Madero (ambas aceras).
Calle Lerdo de Tejada (ambas aceras) desde el Monumento a Jurez hasta colindar con
el Municipio de Cuautitln Izcalli.

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24.

Calle Guadalupe Victoria (ambas aceras) desde Avenida Nicols Romero hasta Avenida
Hidalgo.
Asimismo en las siguientes vialidades nicamente se podr circular en un solo sentido:

1.
2.
3.
4.

Calle 15 de Septiembre, Colonia Hidalgo 1.a y 2.a Secciones, de norte a sur (de la Calle
Nicols Romero a la Avenida 16 de Septiembre).
Calle Aldama, Colonia Hidalgo 1.a y 2.a Secciones, de sur a norte (de la Avenida Hidalgo
a la Calle Nicols Romero).
Avenida de los Pjaros, Colonia Clara Crdova, de sur a norte (desde la carretera
Nicols Romero hasta la Calle Quetzales).
Calle Fernando Montes de Oca, Colonias Benito Jurez 1.a y 2.a Secciones, de sur a
norte (desde la Calle Jurez hasta la Calle Nicols Romero).

La Autoridad Municipal podr motivar la reubicacin de bases de taxis y/o rutas, y/o empresas
de autotransporte que se encuentren ubicadas en la infraestructura vial primaria o local, que
constituyan un obstculo para la circulacin de vehculos y/o transentes, o cuando se presente
cualquier causa de inters pblico.
Queda prohibida la circulacin de transporte pblico en la modalidad de autobuses y
microbuses, en la Calle 20 de Noviembre a partir de su cruce con la Calle 16 de Septiembre y
hacia las Calles de Nicols Romero y Jurez; asimismo del cruce de la Calle 20 de Noviembre
con Avenida Jurez, hasta la interseccin de la Calle Guillermo Prieto, todas ellas del primer
cuadro del Municipio de Nicols Romero.
ARTCULO 72. A efecto de garantizar el servicio de vialidad en el territorio municipal con
relacin a la infraestructura vial local, se faculta a la Subdireccin de Vialidad, para que con
gra ejecute el retiro de los vehculos de uso particular, de carga y de servicio de transporte
pblico de cualquier modalidad, y dems objetos que obstruyan el libre trnsito peatonal y
vehicular, poniendo a disposicin inmediata ante el Oficial Calificador en turno, a efecto de ser
sancionado en los trminos precisados por el presente bando; as como para que previo cotejo
de la documentacin idnea que acredite la propiedad del mueble (vehculo, mercanca, objeto),
le sea devuelto, no sin antes registrar en el libro de gobierno correspondiente, el cual har
prueba plena en caso de reincidencia, para la aplicacin mxima que contempla el presente
Bando, correspondiente al Captulo de las faltas e infracciones y sus sanciones
ARTCULO 73. En caso de que el vehculo automotor retirado de la va pblica no sea
reclamado dentro del trmino de veinticuatro horas, el mismo ser remitido al corraln ms
cercano, por lo que sumado a la sancin administrativa a que se haga acreedor, el propietario
deber cubrir los gastos por concepto de arrastre y deposito que corresponda.
ARTCULO 74. A los propietarios, encargados y/o trabajadores de los negocios y/o talleres
mecnicos, que no cuenten con espacio para brindar sus servicios y coloquen vehculos en la
infraestructura vial local que contempla el presente bando, sern remitidos por el personal de la
Subdireccin de Vialidad ante el Oficial Calificador para que se proceda a sancionar conforme al

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captulo de infracciones y sanciones. En caso de reincidencia, en colaboracin de la

Coordinacin de Normatividad y Verificacin, se iniciar procedimiento administrativo, tendiente
a suspender, cancelar, o revocar la licencia de funcionamiento al giro que corresponda.
CAPTULO VI
DE LA DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
ARTCULO 75. La Direccin General de Desarrollo Social, promover con la participacin de la
ciudadana, programas de combate a la marginacin, pobreza y discriminacin; todo,
encaminado a mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Nicols Romero,
atendiendo lo dispuesto en la Constitucin Polticade los Estados Unidos Mexicanos, de la
Constitucin Polticadel Estado Librey Soberanode Mxico, la Ley Orgnica Municipaldel Estado
de Mxico, el Cdigo Administrativodel Estado de Mxico, el presente Bando, los reglamentos
Municipales de la materia, as como las reglas de operacin y aplicacin de los programas
respectivos y dems ordenamientos legales aplicables.
ARTCULO 76. La Direccin General de Desarrollo Social, apoyar la educacin y la cultura, a
travs de las unidades administrativas correspondientes y por medio de los planes y programas
que para ello se establezcan; buscando el mejoramiento de los niveles de bienestar social y
cultural de los habitantes del Municipio.
ARTCULO 77. La Direccin General de Desarrollo Social, tendr a su cargo el procurar el
mantenimiento y mejora de los inmuebles de propiedad Municipal destinados a la cultura y al
bienestar social; para ello, se coordinar con las reas de la Administracin Pblica Municipal
competentes.
CAPTULO VII
DE LA DIRECCIN GENERAL DE PLANEACIN Y BUEN GOBIERNO
ARTCULO 78. La Direccin General de Planeacin y Buen Gobierno tiene como objetivo
realizar, planear y evaluar los procesos administrativos y legales de las unidades que integran la
Administracin Pblica Municipal. Es el rea encargada de implementar aquellas metodologas,
herramientas digitales y esquemas de planeacin, que conlleven a una mejor institucional y
administrativa del gobierno Municipal, teniendo a su cargo la tarea de establecer, dirigir y
desarrollar alternativas y estrategias que garanticen la continuidad de proyectos, programas y
polticas pblicas mediante el uso ptimo de los recursos para alcanzar la eficiencia y eficacia
de la Administracin Pblica Municipal.
ARTCULO 79. La Direccin General de Planeacin y Buen Gobierno coordinar la elaboracin
del Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecucin en
forma democrtica y participativa, formulando, ejecutando, controlando y evaluando el Plan y
los Programas Municipales.
ARTICULO 80. Para la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal,

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el H. Ayuntamiento se auxiliar de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal

(COPLADEMN) y la Direccin General de Planeacin y Buen Gobierno.

CAPTULO VIII
DE LA DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN Y CULTURA
ARTCULO 81. La Direccin General de Educacin y Cultura, es la encargada de integrar
actividades destinadas a mejorar la calidad de la educacin y elevar el nivel educativo, con
nfasis en las reas urbanas de menor desarrollo; coadyuvar en la gestin a favor de las
instituciones educativas, para el mejoramiento y mantenimiento de sus instalaciones, ante las
reas competentes; gestionar el otorgamiento de becas para los alumnos de escasos recursos,
de alumnos con necesidades educativas especiales, de excelencia educativa, de nivel medio
superior y superior. Asimismo, promover la creacin de nuevos programas de becas para
escolares en situaciones de muy escasos recursos; coadyuvar en la gestin, mediante
programas alimenticios el abatimiento en la desnutricin de los estudiantes de nivel bsico en
las escuelas oficiales del territorio Municipal y celebrar convenios de colaboracin con
instituciones educativas de nivel medio superior y superior en materia educativa dirigidos a
beneficiar a los alumnos de escuelas oficiales de nivel bsico del Municipio, asegurando la
igualdad en el acceso y permanencia a una educacin bsica de calidad; as como fortalecer la
pluralidad cultural de la sociedad bajo la articulacin interinstitucional de programas para el
fomento de la cultura y de la identidad Municipal, estatal y nacional, las bellas artes, la
preservacin y difusin del patrimonio histrico, artstico y cultural del Municipio.
CAPTULO IX
DE LA DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 82. La Direccin General de Desarrollo Urbano ser la encargada de planear,
regular, supervisar, autorizar y en su caso, aplicar las sanciones en materia del ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano, vigilando el cumplimiento de la
utilizacin del suelo, promoviendo, normando y vigilando el desarrollo urbano del territorio
Municipal y la construccin de obras pblicas y privadas, as como de urbanizacin,
infraestructura y equipamiento urbano, aplicando medidas y ejecutando acciones para evitar
asentamientos humanos irregulares e interviniendo en la regularizacin de la tenencia de la
tierra, para su incorporacin al casco urbano; ser responsable de vigilar y hacer cumplir las
estrategias y las polticas, la zonificacin del territorio Municipal, la programacin de acciones y
los dems aspectos que regulen y promuevan el desarrollo urbano sustentable del Municipio,
fomentando la participacin de los sectores pblico, social y privado, para atender las
necesidades urbanas en el Municipio, en coordinacin con las autoridades estatales y
federales, de conformidad con lo dispuesto por el Libro Quinto y el Libro Dcimo Octavo del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, sus reglamentos y el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano con el fin de generar las condiciones para mejorar el nivel de calidad de vida de la

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poblacin y lograr un municipio ordenado donde se vigile el cumplimiento de las disposiciones

establecidas en los ordenamientos tcnicos y legales que se refieren a la planeacin,
regulacin, control y fomento del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del
desarrollo urbano del Municipio.
Igualmente ser competente para planear, programar, presupuestar, adjudicar, contratar,
ejecutar por si, vigilar, supervisar, controlar, recepcionar, suspender, reanudar, conservar y
mantener las obras pblicos municipales as como la facultad de convenir, finiquitar e iniciar el
procedimiento tcnico administrativo para dar paso a la recisin de los contratos que de ellas
emanen.

Asimismo, con fundamento en el titulo dcimo primero del Reglamento del Libro Quinto del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, y lo dispuesto en estebando, esta direccin est
facultada para imponer las sanciones y medidas de seguridad pertinentes en el mbito de
desarrollo urbano, a fin de salvaguardar la integridad de los bienes y las personas.
Las cedulas informativas de zonificacin, y licencias de uso de suelo, licencias de construccin,
modificacin de construccin, demolicin, y dems de su competencia, debern tramitarse
reuniendo los requisitos necesarios y conforme al procedimiento que contemple el reglamente
respectivo. (sic)
As como la expedicin de las Constancias de Verificacin de Propiedad No Municipal con la
validacin del Secretario del H. Ayuntamiento en trminos de lo dispuesto por el artculo 91
fraccin V de la Ley Orgnica Municipal.
CAPTULO X
DE LA DIRECCIN GENERAL OBRAS PUBLICAS
ARTCULO 83. El H. Ayuntamiento, conforme a lo dispuesto por los Artculos 87 y 96 bis de la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, contar con un Director de Obras Pblicas, que
ser el encargado de ejecutar y supervisar las obras pblicas, llevando el control y vigilancia de
las mismas, de acuerdo con el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, sus respectivos
reglamentos, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el presente Bando y dems
ordenamientos aplicables.
ARTCULO 84. Son obras pblicas Municipales, todo trabajo que tenga por objeto crear,
construir, conservar, demoler o modificar bienes inmuebles que por su naturaleza o disposicin
de ley, estn destinadas a un servicio pblico. La obra pblica de promocin directa del H.
Ayuntamiento, se ejecutar por administracin o por contrato, y se adjudicarn previa
convocatoria por el H. Ayuntamiento y sujetndose al procedimiento establecido en el Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico y dems ordenamientos y disposiciones de la materia.
ARTCULO 85. El H. Ayuntamiento mediante la intervencin de sta direccin inspeccionar,

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asistir tcnicamente y apoyar la realizacin de las obras que se efecten en el Municipio, con
la participacin en su caso, de las comunidades, en coordinacin con los rganos auxiliares
competentes.
ARTCULO 86. Para el cumplimiento de sus fines, contar con la estructura orgnica que
consigna el reglamento orgnico de la Administracin Pblica Municipal de Nicols Romero.
CAPTULO XI
DE LA DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS PBLICOS
ARTCULO 87. La Direccin General de Servicios Pblicos, planear, realizar, supervisar,
controlar y mantendr en condiciones de operacin los servicios pblicos Municipales
siguientes: limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos
urbanos de su competencia, alumbrado pblico, mantenimiento de vialidades, calles, parques y
jardines, reas verdes y recreativas, panteones, embellecimiento y conservacin de obras de
inters social, y dems servicios que se encuentran establecidos en la Ley Orgnica
Municipaldel EstadodeMxicoy los ordenamientos legales relacionados con sus atribuciones.
ARTCULO 88. Larecoleccin de los residuos slidos Municipales, debern llevarse a cabo con
los mtodos, equipo, frecuencia y condiciones necesarias, de tal manera que no se provoque un
impacto negativo al ambiente, ni se ponga en riesgo a la poblacin.
ARTCULO 89. Es obligacin de las personas, no mezclar residuos peligrosos o potencialmente
peligrosos, as como entregar sus residuos a los prestadores del servicio pblico de limpia,
conforme a los criterios de clasificacin que determinen los ordenamientos aplicables en la
materia.
ARTCULO 90. LaDireccin General de Servicios Pblicos, coordinara actividades con las
Direcciones Generales de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos, a efecto de que
ningn vehculo impida el barrido manual o mecnico que deba realizarse, de conformidad con
los ordenamientos respectivos. Asimismo, en el caso de los vehculos chatarra, estacionados en
la va pblica, de ser necesario, previo procedimiento administrativo, por parte de la Direccin
General de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos quin se auxiliar por Trnsito
sern llevados al corraln si el dueo o quien tenga derecho sobre ellos no los retira.
SECCIN NICA
DE LAS CONCESIONES
ARTCULO 91. Los particulares podrn participar en la prestacin de servicios pblicos,
conforme a las bases de organizacin y bajo la direccin que acuerde el H. Ayuntamiento.
La vigilancia de los servicios pblicos, an los concesionados, estarn a cargo del H.
Ayuntamiento, quien podr llevar a cabo dicha facultad por medio de sus integrantes y reas

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correspondientes; debindose formar la Comisin de Vigilancia correspondiente, misma que

ser aprobada por el H. Ayuntamiento a propuesta del Ejecutivo Municipal.
Los concesionarios de un servicio pblico estn obligados a permitir de la forma ms
amplia, la inspeccin de sus instalaciones destinadas a la prestacin de los servicios pblicos y
a dar toda clase de facilidades para la vigilancia de los mismos, a las personas autorizadas o
comisionadas para ejercer las funciones de supervisin y vigilancia, siendo obligacin de stos
identificarse previamente como autorizados por la Autoridad correspondiente,para ejercer
dichas funciones.
ARTCULO 92. El H. Ayuntamiento podr intervenir el servicio pblico concesionado con cargo
al concesionario, cuando ste ltimo no brinde el servicio pblico concesionado en los trminos
convenidos o cuando el inters general as lo requiera.
ARTCULO 93. Todaconcesin otorgada en contravencin a la Ley OrgnicaMunicipal del
Estadode Mxico, a los preceptos respectivos del Cdigo Administrativodel Estadode Mxicoy
sus reglamentos, al Manual de Operaciones del Comit de Adquisiciones y Arrendamiento de
bienes Muebles y Servicios del H. Ayuntamientode Nicols Romeroo de lo dispuesto por el
presente Bando, ser nula de pleno derechoy no producir efecto alguno, respetndose en su
caso los que resulten de la actuacin de buena fe de terceros.
ARTCULO 94. El H. Ayuntamientotendr la facultad de revocar las concesiones en poder de
los particulares de conformidad con el Artculo 132 de la Ley OrgnicaMunicipaldel Estadode
Mxicoy en los siguientes casos:
I.
II.
III.
IV.
V.

Cuandola prestacin del servicio sea deficiente o irregular;

Cuandosu prestacin ocasione perjuicios a la poblacin;
Cuandono se cumpla con las obligaciones, condiciones o plazos pactados en los
trminos de la concesin;
Cuandoas lo requiera el inters general; y
Cuandoas lo prevean las leyes y reglamentos aplicables al caso en concreto.

Laconcesin de un servicio pblico a los particulares, no modifica la naturaleza jurdica

de stos; en consecuencia, su ejercicio deber satisfacer las necesidades pblicas y el inters
general.
CAPTULO XII
DE LA DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO ECONMICO
ARTCULO 95. La Direccin General de Desarrollo Econmico, fomentar el desarrollo de las
actividades industriales, comerciales y de prestacin de servicios en el Municipio, la creacin de
fuentes de empleo, impulsando el establecimiento de la pequea y mediana industria,
efectuando programas y acciones como la realizacin de ferias, exposiciones, congresos
industriales, tursticos, comerciales y de servicios, y la coordinacin de las acciones necesarias

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para lograr un mejor aprovechamiento de los recursos del Municipio, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables, procurando en todo caso la simplificacin administrativa.

CAPTULO XIII
DE LA DIRECCIN GENERAL JURDICA Y CONSULTIVA
ARTCULO 96. L aDireccin General Jurdica y Consultiva, es la unidad administrativa de
consulta y representacin en asuntos jurdicos de las diferentes dependencias de la
Administracin Pblica Municipal, as como de los integrantes del Ayuntamiento, encaminados
a proteger los bienes e intereses Municipales en estricta observancia de la Constitucin
Polticade los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Polticadel Estado Librey Soberanode
Mxico, el presente Bando Municipal, los reglamentos Municipales de la materia y dems
ordenamientos legales aplicables.
El Ejecutivo Municipal a travs de la Direccin General Jurdica y Consultiva llevar a cabo la
defensa de los derechos e intereses del Gobierno Municipal.

CAPTULO XIV
DE LA DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN
ARTCULO 97. A la Direccin General de Administracin le corresponde planear, ejecutar,
establecer y difundir entre las dependencias de la Administracin Pblica Municipal las polticas
y procedimientos necesarios, para la administracin y el control eficiente de los recursos
humanos, materiales, tcnicos y servicios generales que se proporcionan a las reas y
unidades administrativas en todas sus modalidades; tramitar rescisiones, renuncias, permisos,
jubilaciones y dems movimientos de personal, as como mantener actualizado el registro de
servidores pblicos.
CAPTULO XV
DE LA DIRECCIN GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
ARTCULO 98. La Direccin General de Medio Ambiente es la encargada de la formulacin,
ejecucin y evaluacin de los asuntos en materia de conservacin ecolgica y proteccin al
medio ambiente, a fin de que la poblacin del municipio tenga acceso a un ambiente adecuado
para su desarrollo y bienestar, para lo cual es necesario la proteccin, preservacin, uso y
aprovechamiento racional de los recursos naturales, con base en las disposiciones jurdicas
aplicables en materia de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente as como a las
polticas ambientales las cuales se darn a conocer a la poblacin a travs de la dependencia o
entidad competente.
As mismo la implementacin de polticas, criterios ambientales y programas municipales de

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proteccin al ambiente tomando como base lo establecido en las disposiciones jurdicas de la

materia.
ARTCULO 99.El Director General de Medio Ambiente, ser quien autorice o niegue el derribo,
trasplante o poda de rboles, para lo cual los interesados debern cumplir con los requisitos
que establece el Reglamento de Proteccin al Ambiente del Municipio de Nicols Romero, as
como realizar el pago correspondiente de derechos que el particular haga a la tesorera.
Debiendo compensar mediante la entrega de cinco a diez arboles derivado del permiso que
para tal efecto expida la Direccin General de Medio Ambiente por cada poda o derribo de
especies arbreas; exceptuando todos aquellos casos que se traten de arbolado muerto.
Cumplir con las acciones determinadas por la Direccin General de Medio Ambiente,
tendientes a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como asumir los costos que
dicha afectacin implique, derivada de la poda, derribo o trasplante de arbolado.
Para los casos en que la poblacin del municipio proyecte la plantacin de arboles en el frente
de sus predios estn obligados a darles peridicamente el debido mantenimiento a fin de evitar
molestias o daos a vecinos, transentes o terceros, derivado del crecimiento desmedido de
races, follaje y ramas que pudiera provocar levantamiento de banquetas, fisuras en paredes de
inmuebles, obstruccin de cualquier cableado y obstruccin a la visibilidad; para lo cual se
deben destinar las especies arbreas consideradas como adecuadas,
tomando en
consideracin el dictamen que al efecto emita la Direccin General de Medio Ambiente.

ARTCULO 100.En materia de conservacin y preservacin de arbolado urbano municipal se

deber sujetar y dar cumplimiento a las determinaciones siguientes:
I.

II.

III.

Se considera arbolado urbano municipal todas aquellas especies arbreas que se

encuentren dentro del Patrimonio Municipal o Vas Publicas tales como parques,
jardines, camellones, banquetas, andadores, reas verdes de uso comn, plazas
cvicas y oficinas pblicas municipales.
Toda persona fsica o moral deber respetar los andadores y reas verdes de uso
comn, en caso de contar con algn comodato respecto de un rea verde esta obligado
a darle el mantenimiento correspondiente.
Queda estrictamente prohibido a la poblacin derribar, arrancar, maltratar o realizar
cualquier acto que cause dao al arbolado urbano municipal, a las reas verdes,
jardineras, parques o cualquier tipo de planta que se encuentra en el territorio municipal,
sin perjuicio de lo sealado en el Reglamento de Proteccin al Ambiente del Municipio
de Nicols Romero.

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IV.

V.

En los casos que se ocasionen daos al arbolado urbano, independientemente del

origen que lo causo, se tendr que compensar mediante la donacin de especies
arbreas consideradas como adecuadas para la zona urbana o bien de la misma
especie que fue daada; la cantidad de arboles que deban donar los particulares o
personas morales para compensar el dao causado al que se hace referencia, podr
llegar hasta la cantidad de 20 arboles donados, por cada rbol daado tomando en
consideracin el dao ambiental o especies arbreas daadas.
Quien sea sorprendido en flagrancia a lo referido en la fraccin anterior ser remitido a
la Oficiala Mediadora, Conciliadora y Calificadora con la finalidad de que sean
cobrados los daos ocasionados al arbolado en referencia o en su caso el monto
equivalente al costo de la cantidad y especie de arboles que deban donar.

ARTCULO 101.Queda estrictamente prohibido a la poblacin depositar acopiar, almacenar o

arrojar residuos de cualquier ndole en lugares no autorizados, as como tambin destinar
sitios de disposicin final tales como, barrancas, ros, va publica, lotes baldos, coladeras del
sistema de drenaje y/o lugares independientemente del rgimen de propiedad del que se trate.
ARTCULO 102.Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios que generen residuos
los deber clasificar en orgnicos e inorgnicos con objeto de prevenir y controlar la
contaminacin al Medio Ambiente.
Los generadores de residuos que provengan de la industria, servicios o comercios debern
contar con el registro y/o actualizacin del registro como generador de residuos slidos el cual
deber tramitarse de manera anual ante la Direccin General de Medio Ambiente, quien estar
facultada de vigilar el cumplimiento de las disposiciones Jurdicas Ambientales y Normas
Oficiales Mexicanas, en trminos del Reglamento de Proteccin al Ambiente de Nicols Romero
y dems normatividad aplicable.
ARTCULO 103. Todo propietario o poseedor de inmuebles destinados a casa habitacin
deber clasificar los residuos slidos no peligrosos en orgnicos e inorgnicos, con la finalidad
de aplicar el programa de gestin integral de los residuos slidos en el municipio.
ARTCULO 104. Toda persona fsica o Jurdica colectiva que brinde el servicio de recoleccin
de Residuos slidos urbanos e industriales no peligrosos deber dirigirse a la Direccin
General de Medio Ambiente para dar cumplimiento al trmite de registro como prestador de
servicios dando cumplimiento al Reglamento de Proteccin al Ambiente del Municipio de
Nicols Romero.

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ARTCULO 105. Los camiones transportadores o de carga que transiten por el territorio
municipal, con cualquier tipo de residuos sean slidos urbanos, municipales, industriales,
ptreos o de manejo especial, debern hacerlo sin exceder su capacidad mxima y la caja
tapada con lona que impida el derrame de estos en los caminos o avenidas de no cumplir con
las especificaciones sealadas ser remitido a la Oficiala Mediadora, Conciliadora y
Calificadora con la finalidad de que sean cobrado los daos que pudiesen ocasionar a terceros
o al patrimonio municipal.
ARTCULO 106. Para la prevencin, restauracin y control de la contaminacin del suelo la
Direccin General de Medio Ambiente deber regular y vigilar que todo propietario, poseedor
de inmuebles a casa habitacin y/o establecimientos con giro industrial, comercial, de
servicios pblicos y/o privados que generen residuos slidos debern llevar acabo la separacin
en orgnicos e inorgnicos desde la fuente de origen, considerando que deben ser separados
de acuerdo a sus caractersticas, con la posibilidad de motivar a la reduccin, reciclaje,
tratamiento y/o reutilizacin as como tambin el adecuado almacenamiento y entrega al
servicio de recoleccin municipal o privada.
El almacenamiento de residuos deber ser en contenedores adecuados con el fin de evitar la
contaminacin de suelo, malos olores, fauna nociva, riesgos y problemas de sanidad.
Realizar las encomiendas otorgadas por la Direccin General del Medio Ambiente, as como
tambin la reparacin de los daos por incumplimiento en este artculo.
ARTCULO 107. Es obligacin de la poblacin en general del municipio conservar limpias las
banquetas al frente de su propiedad, as como tambin integrarse en los programas y
campaas de reforestacin y de limpieza en lugares aledaos para el mejoramiento de nuestro
entorno ambiental.
ARTCULO 108. Toda persona fsica y jurdica colectiva que se dedique a la crianza, engorda o
sacrificio de cualquier tipo de ganado sea porcino, bobino, vacuno, avcola o cualquier otro
tipo de especie as como la elaboracin de bio-abono, almacenamiento o acopio de estircol
de ganado deber sujetarse a lo siguiente:
I.

Cumplir con las acciones determinadas por la Direccin General de Medio Ambiente
tendientes a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause retirar o reubicar
animales que generen perjuicios para la salud pblica y al medio ambiente as como
asumir los costos que dicha afectacin implique.

II.

Queda Prohibido depositar residuos orgnicos tales como viseras, grasas estircol,
huesos y pelo de cualquier tipo de ganado sobre el suelo, enterrarlos o verterlos en
cuerpos de agua o en el sistema de alcantarillado municipal, redes colectoras, cuencas,

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vasos, ros, barrancas, zanjas o cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdiccin

municipal.
III.

Implementar medidas de seguridad y/o correctivas necesarias derivado de malos

olores o fauna nociva que est afectando a los vecinos derivada del hacinamiento de
animales por lo que se podr solicitar al dueo la reubicacin de estos.

IV.

Queda prohibido llevar a cabo las actividades descritas en el presente artculo en

zonas habitacionales, pobladas o urbanizadas independientemente del rgimen de
propiedad de que se trate.

ARTCULO 109. Queda estrictamente prohibido a la poblacin verter, descargar o infiltrar en

redes colectoras, cuencas, vasos, ros, barrancas, zanjas, cuerpo o corriente de agua de
jurisdiccin municipal, aguas residuales que rebasen los lmites mximos permisibles
establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y tcnicas estatales en la materia o cualquier
contaminante de residuo ganadero, agrcola o peligrosos; almacenar y usar aguas residuales
que no renan las condiciones requeridas en las Normas Ambientales expedidas por la
federacin.
ARTCULO 110. Para la prevencin y control de descargas de aguas residuales, la Direccin
General de Medio Ambiente considerara los siguientes criterios:
I.- Requerir a quienes descarguen aguas residuales que provengan de la industria, servicios o
comercios el registro y/o actualizacin del registro de descarga de aguas residuales, la cual
deber tramitar de manera anual, en trminos del Reglamento de Proteccin al Ambiente del
Municipio de Nicols Romero y dems normatividad aplicable, quien se encargara de vigilar que
se mantengan dentro de las disposiciones Jurdicas Ambientales y Normas Oficiales
Mexicanas.
II.- Observar el cumplimiento de las condiciones generales de descarga que fijen las depencias
federales que correspondan a las aguas residuales vertidas por los sistemas de drenaje y
alcantarillado en cuerpos y corrientes de agua de propiedad federal.
ARTCULO 111. Sobre prevencin y control de contaminacin de suelosas como uso y
aprovechamiento en el territorio municipal se determina lo siguiente:
a. Quedan prohibidas las acciones u omisiones en el uso o aprovechamiento del suelo de
reas naturales protegidas que ocasionen o impliquen destruccin de la cobertura
forestal, vertido o abandono de objetos, residuos u otros desperdicios fuera de los
lugares no autorizados.
b. Verter lquidos contaminantes, solventes, residuos de la actividad industrial, comercial o
de servicio en el suelo de cualquier zona del municipio.

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c. Para la produccin de mejoradores de suelos no se debern instalar plantas en terrenos

con riesgos de inundacin con un periodo de retorno de cinco aos.
d. No se deber de utilizar plaguicidas, fertilizantes y sustancias toxicas para lo cual se
considerara utilizar composta o productos orgnicos.
ARTCULO 112. La Direccin General de Medio Ambiente formulara y aplicara en el mbito de
su competencia los programas de regulacin para la prevencin y mejoramiento de
contaminacin de suelo todos aquellas industrias, comercios o servicios derivados de la
actividad de auto lavados, acopio y venta de desperdicios industriales, compra venta y cambio
de aceite, distribucin, compra-venta de pintura y sus derivados, taller mecnico automotriz,
taller mecnico industrial, taller de hojalatera y pintura, servicio de lavado y engrasado y toda
aquella actividad que genere contaminantes de suelo tales como aceites, solventes, pinturas y
similares.
ARTCULO 113. En el territorio Municipal quedan prohibidas las quemas controladas que no
cuenten con autorizacin y supervisin de la autoridad competente, as como a cielo abierto
quemar basura, hojas de rboles, llantas o cualquier otro tipo de residuos orgnicos e
inorgnicos y objetos que puedan afectar la calidad del aire.
ARTICULO 114. La Direccin General de Medio Ambiente vigilara y encomendara las acciones
preventivas y correctivas en todas las fuentes fijas dentro del territorio Municipal, con el fin de
regular valores de concentracin de contaminacin en el Medio Ambiente.
Se llevaran a cabo inspecciones de verificacin en los establecimientos que generen emisiones
a la atmosfera a fin de verificar que no se exceda con los lmites mximos permisibles con
base a lo determinado por las autoridades estatales y federales en la materia.
El Ayuntamiento de Nicols Romero a travs de la Direccin General de Medio Ambiente llevara
a cabo la coordinacin e implementacin del programa para mejorar la calidad del aire de la
zona metropolitana del valle de Mxico 2011- 2020.
ARTCULO 115. Queda estrictamente prohibido la tenencia, cra, reproduccin y albergues de
animales domsticos con fines comerciales y de lucro en zona habitacional urbana.
Toda persona que sea propietaria de cualquier mascota deber llevar a cabo la adecuada
recoleccin de las heces de sus animales cuando pasea o transite con ellos por los parques o
en la va pblica debiendo cumplir con las medidas de seguridad e higiene necesarias para
mantener un ambiente limpio, quien sea sorprendido en flagrancia violando esta disposicin
ser remitido a la Oficiala Mediadora, Conciliadora y Calificadora, a fin de que sean cobradas
las sanciones derivadas del Reglamento de Proteccin al Ambiente de Nicols Romero.
ARTCULO 116. No se podr ejercer la cacera, captura, extraccin y comercializacin de la
flora y fauna endmica que se encuentra en el territorio municipal de las reas naturales

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protegidas federales, estatales y municipales y de aquellas especies incluidas en las Normas

Oficiales Mexicanas as como de otros ordenamientos aplicables.
ARTCULO 117. La Direccin General de Medio Ambiente, promover la participacin de la
poblacin en la planificacin, ejecucin y vigilancia de la poltica ambiental y de la preservacin,
conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales, deber tambin participar en la
creacin y administracin de zonas de reserva ecolgica y en la elaboracin y aplicacin de
programas de ordenamiento de esta materia, as como celebrar convenios para la
administracin y custodia de las zonas protegidas.
Llevar a cabo la implementacin de campaas de reforestacin y forestacin municipal a efecto
de mejorar el ambiente, estableciendo programas en las que se promueva la participacin de
los sectores pblicos y privados, as como plantar rboles en parques, jardines y en reas
apropiadas para desarrollo de las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin
ARTCULO 118. La Direccin General de Medio Ambiente igualmente estar facultada para
revisar y evaluar en el mbito de su competencia las condiciones, instalaciones y equipo
necesario con que deban contar los establecimientos industriales, comerciales y de servicio
para dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente.
Toda industria, comercio o empresas de servicio debern contar con el dictamen en materia de
impacto ambiental, cuando para el desarrollo de un proyecto sea exigible por la autoridad
ambiental competente.
ARTCULO 119. En materia de Educacin Ambiental el Ayuntamiento a travs de la Direccin
General de Medio Ambiente emitir las campaas que se implementaran en las instituciones
educativas, sector pblico, privado y la poblacin en general; mismas que se llevaran a cabo de
forma permanente.
ARTCULO 120. Todo ciudadano podr denunciar ante la Direccin General de Medio
Ambiente cualquier tipo de actividad que generen contaminacin por ruido, descarga de aguas
residuales a la red de drenaje municipal, dao al arbolado, olores, disposicin de residuos en
va pblica o en lugares no autorizados, vibraciones, energa trmica y lumnica, vapores, gases
y todas aquellas que generen contaminacin al medio ambiente, para lo cual la Direccin
General de Medio Ambiente determinara la gravedad del impacto ambiental tomando en
consideracin para emitirlo las Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones jurdicas
aplicables, instaurando en su caso los procedimientos administrativos necesarios las dems
que se deriven del Reglamento de Proteccin al Ambiente de Nicols Romero.
ARTCULO 121. En el caso de que los actos, conductas u omisiones en que se incurran sean
considerados como infracciones a las disposiciones legales establecidas en el Cdigo para la
biodiversidad del estado de Mxico, sus reglamentos o cualquier normatividad de la materia, se
sancionara atendiendo al tipo de infraccin prevista en dichos ordenamientos, sin menoscabo
de las sanciones que contempla el presente bando y el Reglamento de Proteccin al ambiente

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de Nicols Romero.
ARTCULO 122. La Direccin General de Medio Ambiente participar y en su caso
implementara los programas necesarios para la preservacin, conservacin, recuperacin y
restauracin del Santuario del Agua y Forestal Presa de Guadalupe, los cuales podrn
implementarse en coordinacin con autoridades federales, estatales, Instituciones Educativas
y/o comunidad en general.
CAPTULO XVI
DE LA DIRECCIN GENERAL DE ATENCIN A LA JUVENTUD
ARTCULO 123. La Direccin General de Atencin a la Juventud es que la comunidad Juvenil
Nicolasromerense sea parte activa del quehacer diario del Municipio, manifestndose en
actividades diversas propias de sus inquietudes, apoyado en las Instituciones Educativas en sus
diferentes niveles, y la sociedad en general, en estrecha coordinacin con el Gobierno Estatal y
su Instituto Mexiquense de la Juventud y Federal con el Instituto Mexicano de la Juventud.
ARTCULO 124. La Direccin General de Atencin a la Juventud deber lograr un verdadero
fomento de las buenas conductas, valores y la participacin juvenil, en pro de la juventud,
integrndonos y consolidndonos como un solo equipo con la Sociedad y el Gobierno
Municipal; proyectando y generando la confianza y la credibilidad de la Direccin y
principalmente de los Jvenes en el desempeo de las tareas necesarias para un desarrollo
juvenil sustentable.
TTULO SPTIMO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO NICO
DE LOS RGANOS DE COMUNICACIN Y AUTORIDADES AUXILIARES DEL
H. AYUNTAMIENTO
ARTCULO 125. LosConsejos de Participacin Ciudadana, son rganos de comunicacin y
colaboracin entre la comunidad y las Autoridades Municipales. Se constituirn conforme lo
establece la Ley OrgnicaMunicipaldel Estadode Mxico, y tendrn las facultades que en su
favor establece el citado ordenamiento y las dems disposiciones legales de la materia.
ARTCULO 126. LosDelegados y Subdelegados son Autoridades Auxiliares en trminos de lo
establecido en la Ley OrgnicaMunicipal del Estado de Mxicoy ejercern sus atribuciones para
mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y proteccin de los vecinos, en los
trminos establecidos por la normatividad de la materia.
LosDelegados y Subdelegados realizarn los trabajos que le corresponden, en coordinacin

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con la Secretaradel H. Ayuntamiento, as como con las reas de la Administracin Pblica

Municipal que correspondan a las actividades a realizar.
ARTCULO 127. Cuandoas se autorice por el H. Ayuntamiento, en cada pueblo y/o comunidad,
habr un Delegado y hasta dos Subdelegados propietarios y sus respectivos suplentes.
TTULO OCTAVO
PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

CAPTULO NICO
DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
ARTCULO 128. El H. Ayuntamiento, a travs del Ejecutivo Municipal, ser el nico facultado
para emitir dictmenes de factibilidad para la dotacin de Servicios Pblicos sobre un predio
determinado, para lo cual en base a la inversin econmica del proyecto del solicitante,
sealar en forma proporcional la aportacin econmica y obra pblica a beneficio del
Municipio. Esta aportacin nunca podr considerarse a cuenta de obligaciones o crditos
fiscales, sealados por las Leyes o Autoridades del Gobierno del Estado o de la Federacin.
ARTCULO 129. La Secretara del H. Ayuntamiento, La Tesorera Municipal, la Direccin
General de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos, la Direccin General de Desarrollo
Urbano, y la Direccin General de Servicios Pblicos expedirn las licencias, permisos o
autorizaciones que a sus atribuciones correspondan, cumpliendo con las disposiciones legales y
de conformidad a los reglamentos respectivos.
ARTCULO 130. Toda actividad comercial, de prestacin de servicios e industrial,
estacionamientos, eventos y espectculos pblicos, puestos fijos o semifijos, tianguis,
mercados, comercio ambulante, mercados pblicos o privados, el uso, instalacin, explotacin,
colocacin y distribucin de cualquier elemento publicitario, antes de iniciar cualquier actividad
comercial dentro del territorio Municipal, deber contar previamente con la licencia de
funcionamiento. permiso o autorizacin respectiva, que le permita ejercer determinado giro
comercial bajo las disposiciones establecidas en la misma.
ARTCULO 131. En todo inmueble de dominio privado, en la va pblica o reas de uso comn,
no se podr ejercer actividad comercial alguna, sin contar previamente con la licencia, permiso
o autorizacin de funcionamiento correspondiente.
En los casos en que un establecimiento o local se ejerza ms de una actividad, ya sea
comercial, de servicio o industrial, se deber tramitar una licencia de funcionamiento por cada
una de las actividades que se desarrollen.
ARTCULO 132. Elpermiso, licencia o autorizacin que otorgue la Autoridad Municipal, da
nicamente el derecho al particular de ejercer la actividad especificada en el documento. Por lo

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que el mismo no podr transmitirse o cederse.

ARTCULO 133. Esobligacin del titular del permiso, licencia o autorizacin, tener dicha
documentacin a la vista del pblico, as como mostrar a la Autoridad Municipal la
documentacin que le sea requerida en relacin con la expedicin de los mismos.
ARTCULO 134. Losparticulares que se dedican a dos o ms giros, debern obtener los
permisos, licencias o autorizaciones para cada uno de ellos.
ARTCULO 135. Ninguna actividad de los particulares podr invadir o estorbar bienes del
dominio pblico, sin el permiso, licencia o autorizacin correspondiente, a travs de las
Direcciones correspondientes y previo el pago de derechos.
ARTCULO 136. Serequiere permiso, licencia o autorizacin del Departamento de Comercio en
reas Pblicas,para la instalacin, de todo tipo de anuncio o volanteo en la va pblica,
entendindose como tal todo medio de publicidad que proporcione informacin, orientacin o
identifique una marca, producto, evento o servicio.
ARTCULO 137. Elejercicio del comercio ambulante, requiere del permiso, licencia o
autorizacin de la Autoridad Municipal y slo podr realizarse en las zonas y bajo las
condiciones que el reglamento respectivo establezca.
ARTCULO 138. El H. Ayuntamiento,no conceder nuevas licencias para bares, disco bares,
cantinas, cerveceras, pulqueras, juegos electrnicos, puestos semifijos y centros de
espectculos y entretenimientos con venta de bebidas alcohlicas y embriagantes, si el lugar de
ubicacin se encuentra cerca de centros de trabajo, deportivos o de reunin para nios,
jvenes, trabajadores y centros de culto religioso, los cuales debern encontrarse a una
distancia no menor de quinientos metros a la redonda.
Las licencias, las autorizaciones y funcionamiento de los giros a los que se refiere el presente
artculo estarn sujetos de igual manera, a la reglamentacin correspondiente.
ARTCULO 139. Los eventos y las diversiones pblicas, debern presentarse en locales que
cumplan con los requisitos de seguridad, establecidos en la Ley de Eventos pblicos del Estado
de Mxico y el reglamento respectivo; las localidades se vendern conforme al cupo autorizado
y con las tarifas y programas avalados por la Secretaria del H. Ayuntamiento y de conformidad
con lo dispuesto en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
ARTCULO 140. El H. Ayuntamientoest facultado para realizar en todo tiempo a travs del
personal autorizado, la supervisin para que los establecimientos abiertos al pblico renan las
condiciones necesarias de seguridad contra incendios y siniestros.
ARTCULO 141. La Secretaria del H. Ayuntamiento a travs del rea competente, tiene la
atribucin de vigilar, controlar, inspeccionar, y verificar que los establecimientos comerciales,

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industriales y prestadores de servicios, estacionamientos, puestos fijos o semifijos con venta o

expedicin de bebidas alcohlicas y eventos y espectculos pblicos, cuenten con licencia o
permiso de funcionamiento, pudiendo habilitar das y horas inhbiles, en trminos de ley, para
el mejor desempeo de sus funciones.
El uso, instalacin, colocacin y distribucin de cualquier elemento publicitario, deber contar
con la autorizacin correspondiente. La expedicin, revalidacin, modificacin, revocacin,
cancelacin o nulificacin de las licencias o permisos de funcionamiento o cualquier
autorizacin, ser atribucin de la Secretaria del H. Ayuntamiento, en los trminos
conducentes.
ARTCULO 142. Entodo tiempo, la Autoridad Municipal, tendr la facultad de reubicar los
negocios de particulares que ostenten una respectiva autorizacin, cuando as convenga al
inters pblico.
ARTCULO 143. Para la solicitud de licencias, permisos destinados a actividades de tipo
comercial, mercantil, industrial, profesional y habitacional, el solicitante deber cumplir con las
medidas de seguridad que la Subdireccin de Proteccin Civil y Bomberos, por conducto de su
personal autorizado le solicite, conforme a lo establecido en el Libro Sexto del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico y el Reglamento de Proteccin Civil y Bomberos
respectivo. De acuerdo a cada caso en particular, dichas medidas estarn encaminadas a
salvaguardar la integridad fsica de los ciudadanos y su patrimonio.
ARTCULO 144. Seprohbe el comercio mvil, ambulante o semifijo frente a los edificios
pblicos, escuelas, hospitales, paradas, paraderos terminales del servicio pblico del transporte
colectivo, y en vas principales de comunicacin en el territorio Municipal y en los dems lugares
que determine la autoridad competente, quien tiene en todo tiempo la facultad de reubicar a
quienes practiquen el comercio en la va pblica, procurar que el crecimiento de la actividad
comercial de ste tipo que se genere sea el mnimo y en forma ordenada, con estricto apego al
reglamento respectivo. El rea respectiva de la administracin pblica Municipal, determinar
los espacios en los que estar permitido el ejercicio temporal del comercio en la va pblica.
ARTCULO 145. La autoridad Municipal correspondiente, podr retirar de inmediato de la va
pblica, al comerciante que incumpla lo preceptuado en el artculo que antecede, procediendo a
asegurar la mercanca que se expenda, realizar el inventario respectivo y remitirla al lugar que
expresamente determine la autoridad Municipal. Los bienes asegurados quedarn afectados
para garantizar el crdito fiscal que resulte.
ARTCULO 146. Porrazones de temporada o periodo festivo, se faculta a la Autoridad Municipal
a travs de las instancias correspondientes, en coordinacin con la Secretaradel H.
Ayuntamientoa expedir permisos temporales para el ejercicio del comercio en la va pblica, de
conformidad con los ordenamientos legales aplicables y el presente Bando.
Los establecimientos comerciales, industriales y prestadores de servicios, as como los puestos

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fijos o semifijos con venta de bebidas alcohlicas que no cuenten con licencia de
funcionamiento o permiso provisional correspondientes, sern sometidos al procedimiento
administrativo y sanciones correspondientes incluyndose la clausura provisional y en su caso
la definitiva.
ARTCULO 147. El H. Ayuntamiento podr cobrar a los conductores de vehculos que ocupan la
va pblica y los lugares de uso comn, las tarifas que seala el Artculo 157 del Cdigo
Financiero del Estado de Mxico y Municipios, a travs de las instancias Municipales
correspondientes.
Asimismo, cuando se construyan inmuebles, se coloque algn tipo de mueble o se pinte
cualquier tipo de sealizacin en la va pblica donde se pretenda instalar una base y/o
lanzadera de transporte pblico y no se cuente con la autorizacin correspondiente, se
proceder a su retiro a costa de quienes las construyeron, colocaron o pintaron, hacindose
adems acreedores a las sanciones que correspondan.
ARTCULO 148. Lasclnicas, sanatorios, hospitales pblicos y privados, debern contar con
contenedores de desechos biolgico infecciosos que renan las caractersticas aprobadas por
la normatividad vigente, as como para el manejo y eliminacin de stos y otros desechos.
Quienes no cumplan con lo anterior, se harn acreedores a las sanciones que impongan las
Autoridades Federales, Estatales y Municipales, en el mbito de sus respectivas competencias,
teniendo en todo tiempo el H. Ayuntamiento, la facultad para gestionar en su caso, la revocacin
de las licencias o autorizaciones correspondientes.
ARTCULO 149. El H. Ayuntamiento a travs de las Direcciones correspondientes, regirn el
funcionamiento y control de los horarios de servicio de los establecimientos comerciales y de
prestacin de servicios, conforme al reglamento respectivo.
ARTCULO 150. Se faculta al Departamento de Comercio en reas Pblicas, para que retire de
las banquetas, y de la infraestructura vial local, terrestre y area todo objeto (llantas, botes,
letreros, vinilonas, posters, anuncios, propaganda y dems mobiliario), que obstruya el libre
trnsito peatonal y vehicular, altere o contamine la imagen urbana; as como para instrumentar
el Procedimiento Administrativo y las ordenes de resguardo, remitiendo dichos objetos a la
bodega que designe la autoridad municipal.
ARTCULO 151. Los establecimientos comerciales que carezcan de rea de carga y descarga
para el ejercicio de su actividad, realizarn aqullas maniobras dentro de un horario
comprendido de las 06:00 a las 10:00 horas, de lunes a viernes y en caso de contravencin, se
les impondrn las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 152. El H. Ayuntamientoa travs de las direcciones correspondientes, tendr facultad
para instaurar de oficio los procedimientos administrativos comunes, en los trminos que
establece el artculo 114 del Cdigode ProcedimientosAdministrativos del Estadode Mxico, a
los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, pudiendo realizar las visitas de
verificacin en todos los establecimientos para constatar que renen los requisitos exigidos para

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su legal funcionamiento. En caso contrario, adems de las medidas preventivas que proceda
dictar, se observar la garanta de audiencia que en derecho corresponda, emitiendo una
resolucin debidamente fundada y motivada en cada caso concreto, aplicando de ser el caso,
las sanciones contempladas en el artculo 166 de la Ley Orgnica Municipal del Estadode
Mxico y dems ordenamientos aplicables.
ARTCULO 153. Los propietarios, encargados u operadores de vehculos con aparatos
amplificadores de sonido que dentro del Municipio ejecuten actos de publicidad de cualquier
ndole, debern contar previamente con la licencia o permiso expedido por el Departamento de
Comercio en reas Pblicas; este permiso, indicar tambin los niveles de ruido permitidos, que
en ningn caso excedern los lmites mximos establecidos en la Norma Oficial Mexicana
NOM-08RCOL- 1994, los cuales sern:
HORARIO

RANGO DE RUIDO

06:00 A 22:00 hrs.

68 dB (A)

22:00 A 06:00 hrs.

65 dB (A)

Esta disposicin ser aplicable tambin a propietarios de establecimientos comerciales,

industriales y de servicios que con fines de propaganda de sus mercancas, fijen aparatos
amplificadores de sonido; as como a particulares que con ocasin de cualquier conmemoracin
o celebracin, instalen aparatos de sonido.
La contravencin al presente artculo ser sancionada con una multa de cinco a quince das de
salario general mnimo vigente en la zona.
SECCIN A
DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
ARTCULO 154. En congruencia con las disposiciones contenidas en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano, la Autoridad Municipal correspondiente, otorgar las licencias de
funcionamiento de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios.
Estn obligadas al cumplimiento de este captulo, las personas fsicas o jurdicas colectivas que
desarrollen actividades comerciales, industriales o de servicios, en cualquiera de las siguientes
modalidades:
A.

GIROS O ACTIVIDADES DE BAJO IMPACTO, entendindose por stas todas aqullas

actividades que por sus caractersticas no causan un impacto significativo en materia
de salud, medio ambiente y desarrollo urbano, y que no se encuentran identificadas
como de Impacto Regional, de conformidad con lo establecido en el Plan Municipal de

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Desarrollo Urbano en concordancia con el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.

B.

GIROS O ACTIVIDADES DE ALTO IMPACTO: Son aquellas actividades que por sus
caractersticas generan impactos significativos al entorno, identificadas como de
impacto regional en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano en concordancia con el
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.

ARTCULO 155. Los interesados en obtener la licencia de funcionamiento para giros o

actividades identificadas como de alto o bajo impacto debern cumplir indefectiblemente con los
requisitos que para su expedicin, establezcan los reglamentos y dems cuerpos normativos
correspondientes.
SECCIN B
DE LAS FIESTAS, EVENTOS Y ESPECTCULOS PBLICOS
ARTCULO 156. El Presidente Municipal, a travs de la Secretara del H. Ayuntamiento, tendr
facultades para autorizar, suspender o prohibir la presentacin de cualquier espectculo o
diversin pblica que se realice dentro del territorio del Municipio, as como intervenir en la
fijacin, disminucin o aumento de los precios de acceso a los mismos, en atencin a la
categora del espectculo, a las caractersticas de comodidad, de presentacin y de higiene de
los establecimientos donde se presenten. Para lo anterior instruir al rea Municipal
correspondiente.
La Secretara del H. Ayuntamiento, a travs del Departamento de Comercio en reas Pblicas,
tendr la facultad de autorizar la realizacin de fiestas familiares cuando se lleven a cabo en la
va pblica, cuenten con la anuencia por escrito del Consejo de Participacin Ciudadana que
corresponda y previo el pago de los derechos correspondientes ante la Tesorera Municipal,
siempre que el festejo familiar no se realice en vas primarias, avenidas y en calles adyacentes
y finalice a ms tardar a las 24:00 horas del mismo da de su celebracin.

TTULO NOVENO
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES DESCENTRALIZADOS

CAPTULO I
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES DESCENTRALIZADOS

SECCIN A
DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
ARTCULO 157. El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de

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Nicols Romero, es un organismo auxiliar que se encarga de brindar servicios de asistencia

social promoviendo niveles de bienestar, atendiendo la problemtica que se presenta en las
familias, proporcionndoles para tales efectos, servicios jurdicos y de orientacin, a fin de
adecuar sus objetivos al sistema estatal DIF, independientemente de otras atribuciones que le
confieran las leyes u ordenamientos legales de la materia.
ARTCULO 158. El DIF Nicols Romero, est regido en su organizacin, estructura y
funcionamiento por las leyes y ordenamientos de la materia, y dems disposiciones legales.
Cuenta con autonoma y patrimonio propios, as como con la supervisin y evaluacin que
estarn a cargo de los rganos de control y evaluacin gubernamental, respectivos.
SECCIN B
DE LA DEFENSORA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
ARTCULO 159. L a Defensora Municipal de Derechos Humanos es un rgano descentralizado,
con autonoma en sus decisiones y en el ejercicio presupuestal, cuyas atribuciones y funciones
se encuentran establecidas en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y en el
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de las Defensoras Municipales de Derechos
Humanos del Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables.
SECCIN C
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
ARTCULO 160. La prestacin del Servicio Pblico de Agua Potable, Alcantarillado Tratamiento
y Disposicin de Aguas Residuales, se realizar a travs del Organismo Pblico
Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento de Nicols Romero (acrnimo SAPASNIR, por sus siglas), el cual tiene la
responsabilidad de organizar y tomar a su cargo la administracin, funcionamiento,
conservacin y operacin de este servicio, de acuerdo con la Ley del Agua del Estado de
Mxico, la Ley O rgnica Municipal del Estado de Mxico, los reglamentos respectivos, el
presente Bando y dems disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 161. EL SAPASNIR, tiene personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma en el
manejo de sus recursos y el carcter de Autoridad fiscal en relacin a la recaudacin y
administracin de las contribuciones derivadas de los servicios que presta, en los trminos de la
legislacin aplicable.

SECCIN D
DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE DE NICOLS ROMERO

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ARTCULO 162. El Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte de Nicols Romero, es un

Organismo Pblico Descentralizado, que es sujeto de derechos y obligaciones, con la
autonoma necesaria para asegurar el cumplimiento del deber del Municipio de promover el
deporte y la cultura fsica. ste Instituto se regir en trminos de la Ley que crea el Organismo
Pblico Descentralizado denominado Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte de Nicols
Romero, publicada en la Gaceta del Gobierno en fecha 4 de abril del 2008.
TTULO DCIMO
DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIN PBLICA MUNICIPAL

CAPTULO I
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA
ARTCULO 163. Toda la informacin en posesin de la Autoridad Municipal es pblica,
exceptuando la de carcter confidencial y de reserva, en los trminos que establece la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
ARTCULO 164. En materia de transparencia, las dependencias, unidades administrativas y
dems sujetos obligados de la Administracin Pblica Municipal, se garantizarn el derecho de
acceso a la informacin pblica Municipal en concordancia con la proteccin de los datos
personales.
CAPTULO II
DE LOS RGANOS DE TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
ARTCULO 165. El H. Ayuntamiento, las Dependencias y Entidades, las Autoridades y los
rganos Auxiliares, garantizarn a toda persona, el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin pblica derivada del ejercicio de sus funciones y facultades dentro del mbito de su
competencia y proteger aquella informacin considerada como clasificada, reservada o
confidencial que se encuentre en su posesin, en trminos de la normatividad aplicable.
ARTCULO 166. La Secretara del H. Ayuntamiento, a travs del Departamento de
Transparencia y Acceso a la Informacin, tendr a su cargo eficientar y actualizar el Sistema de
Informacin Municipal requiriendo a las Dependencias y Entidades la informacin necesaria, a
efecto de facilitar a cualquier persona que as lo solicite, datos socioeconmicos del Municipio y
dems informacin pblica de oficio, a travs de un procedimiento que garantice el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales, de conformidad
con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y
Municipios y dems disposiciones legales aplicables.

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TTULO DCIMO PRIMERO

DE LAS UNIDADES HABITACIONALES BAJO EL RGIMEN DE PROPIEDAD EN
CONDOMINIO
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 167. Todo asunto relacionado con el Rgimen de Propiedad en Condominio, se
regular y resolver, dentro del mbito de la competencia del Municipio de Nicols Romero, en
los trminos establecidos por la Ley que Regula el Rgimen de Propiedad en Condominio en el
Estado de Mxico.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LAS FALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES
Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS

CAPTULO I
DE LAS FALTAS E INFRACCIONES Y SUS SANCIONES
ARTCULO 168. Se comete una infraccin cuando una persona realice alguna conducta de las
descritas en los artculos siguientes que tenga lugar en:
I.

II.

III.
IV.
V.
VI.

Lugares o espacios pblicos de uso comn o libre trnsito, como plazas, calles,
avenidas, viaductos, calzadas, vas terrestres de comunicacin, primarias o locales,
paseos, jardines, parques o reas verdes y deportivas;
Inmuebles pblicos o privados de acceso pblico, como mercados, templos,
cementerios, centros de recreo, de reunin, deportivos, de espectculos o cualquier
otro anlogo;
Inmuebles pblicos destinados a la prestacin de servicios pblicos;
Inmuebles, espacios y vehculos destinados al servicio pblico de transporte;
Inmuebles y muebles de propiedad particular, siempre que tengan efectos en la va o
espacios pblicos o se ocasionen molestias a los vecinos, y
Lugares de uso comn tales como plazas, reas verdes, jardines, senderos, calles,
avenidas interiores y reas deportivas, de recreo o esparcimiento, que formen parte de
los inmuebles sujetos al rgimen de propiedad en condominio, conforme a lo dispuesto
por la ley de la materia.

ARTCULO 169. La responsabilidad determinada conforme a ste Bando es autnoma de las

consecuencias jurdicas que las conductas pudieran generar en otro mbito.

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Tratndose de delitos flagrantes, la autoridad competente realizar, en su caso, la remisin al

Ministerio Pblico cuando, de los hechos de que tenga conocimiento con motivo de sus
funciones, pueda constituirse delito que se persiga de oficio, o cuando exista peticin de los
agraviados, tratndose de los que se persigan por querella.
ARTCULO 170. Son infracciones contra la dignidad de las personas:
I.
II.
III.
IV.

Ofender o maltratar fsica o verbalmente a cualquier persona;

Permitir a menores de edad el acceso a lugares a los que expresamente les est
prohibido;
Propinar a una persona, en forma intencional y fuera de ria, golpes que no le causen
lesin; y
Lesionar a una persona siempre y cuando las lesiones que se causen de acuerdo al
dictamen mdico tarden en sanar menos de quince das.

En caso de que las lesiones tarden en sanar ms de quince das el Oficial Mediador,
Conciliador y Calificador dejar a salvo los derechos del afectado para que ste los ejercite por
la va que estime procedente.
La infraccin establecida en la fraccin I se sancionar con multa por el equivalente de 1 a 10
das de salario mnimo general vigente en la zona, o con arresto de 6 a 12 horas.
Las infracciones establecidas en las fracciones II y III se sancionarn con multa por el
equivalente de 11 a 20 das de salario mnimo o con arresto de 13 a 24 horas.
La infraccin establecida en la fraccin IV, se sancionar con arresto de veinticinco a treinta y
seis horas. Slo proceder la conciliacin cuando el probable infractor repare el dao. Las
partes de comn acuerdo fijarn el monto del dao.
ARTCULO 171. Son infracciones contra la tranquilidad de las personas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Prestar algn servicio sin que le sea solicitado y coaccionar de cualquier manera a
quien lo reciba para obtener un pago por el mismo. La presentacin del infractor solo
proceder por queja previa;
Poseer animales sin adoptar las medidas de higiene necesarias que impidan hedores o
la presencia de plagas que ocasionen cualquier molestia a los vecinos;
Producir o causar ruidos por cualquier medio que notoriamente atenten contra la
tranquilidad o la salud de las personas;
Impedir el uso de los bienes del dominio pblico de uso comn;
Obstruir con cualquier objeto entradas o salidas de inmuebles sin autorizacin del
propietario o poseedor del mismo;
Incitar o provocar a reir a una o ms personas;
Invitar a la prostitucin o ejercerla, as como solicitar dicho servicio. En todo caso slo
proceder la presentacin del probable infractor cuando exista queja vecinal; y

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VIII.

Ocupar los accesos de oficinas pblicas o sus inmediaciones ofreciendo la realizacin

de trmites que en la misma se proporcionen, sin tener autorizacin para ello.

Las infracciones establecidas en las fracciones I y II se sancionarn con multa por el

equivalente de 1 a 10 das de salario mnimo o con arresto de 6 a 12 horas.
Las infracciones establecidas en las fracciones III a VII se sancionarn con multa por el
equivalente de 11 a 20 das de salario mnimo o con arresto de 13 a 24 horas.
La infraccin establecida en la fraccin VIII se sancionar con arresto de 20 a 36 horas.
ARTCULO 172. Son infracciones contra la seguridad ciudadana:
I.

II.

III.
IV.
V.

VI.
VII.
VIII.
IX.

X.
XI.
XII.

Permitir el propietario o poseedor de un animal que ste transite libremente, o transitar

con l sin adoptar las medidas de seguridad necesarias, de acuerdo con las
caractersticas particulares del animal, para prevenir posibles ataques a otras personas
o animales, as como azuzarlo, o no contenerlo;
Impedir o estorbar de cualquier forma el uso de la va pblica, la libertad de trnsito o
de accin de las personas, siempre que no exista permiso ni causa justificada para
ello. Para estos efectos, se entender que existe causa justificada siempre que la
obstruccin del uso de la va pblica, de la libertad de trnsito o de accin de las
personas sea inevitable y necesaria y no constituya en s misma un fin, sino un medio
razonable de manifestacin de las ideas, de asociacin o de reunin pacifica;
Usar las reas y vas pblicas sin contar con la autorizacin que se requiera para ello;
Apagar, sin autorizacin, el alumbrado pblico o afectar algn elemento del mismo que
impida su normal funcionamiento;
Ingerir bebidas alcohlicas en lugares pblicos no autorizados o consumir, ingerir,
inhalar o aspirar estupefacientes, psicotrpicos, enervantes o sustancias txicas en
lugares pblicos, independientemente de los delitos en que se incurra por la posesin
de los estupefacientes, psicotrpicos, enervantes o sustancias toxicas;
Portar, transportar o usar, sin precaucin, objetos o sustancias que por su naturaleza
sean peligrosos y sin observar, en su caso, las disposiciones aplicables;
Detonar o encender cohetes, juegos pirotcnicos, fogatas o elevar aerstatos, sin
permiso de la Autoridad competente;
Reir con una o ms personas;
Solicitar los servicios de emergencia, polica, bomberos o de establecimientos mdicos
o asistenciales, pblicos o privados, cuando no se requieran. Asimismo, proferir voces,
realizar actos o adoptar actitudes que constituyan falsas alarmas de siniestros o que
puedan producir o produzcan el temor o pnico colectivos;
Alterar el orden, arrojar lquidos u objetos, prender fuego o provocar altercados en los
eventos o espectculos pblicos o en sus entradas o salidas;
Ofrecer o propiciar la venta de boletos de espectculos pblicos, con precios
superiores a los autorizados;
Trepar bardas, enrejados o cualquier elemento constructivo semejante, para observar
al interior de un inmueble ajeno;

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XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.

Abstenerse, el propietario, de bardar un inmueble sin construccin o no darle el

cuidado necesario para mantenerlo libre de plagas o maleza, que puedan ser dainas
para los colindantes;
Percutir armas de postas, dibolos, dardos o municiones contra personas o animales;
Participar de cualquier manera, organizar o inducir a otros a realizar competencias
vehiculares de velocidad en vas pblicas;
Hacer disparos al aire con arma de fuego;
Organizar o participar en peleas de animales, de cualquier forma; y
Causar dao a un bien mueble o inmueble ajeno, en forma culposa y con motivo del
trnsito de vehculos;
Estacionarse en la infraestructura vial local que contempla el presente bando.

Obra culposamente el que produce el dao, que no previ siendo previsible o previ confiando
en que no se producira, en virtud de la violacin de un deber de cuidado que objetivamente era
necesario observar.
Las infracciones establecidas en las fracciones l, II, III y IV se sancionarn con multa por el
equivalente de 11 a 20 das de salario mnimo o con arresto de 13 a 24 horas.
Las infracciones establecidas en las fracciones V, VI, VII, VIII, IX, X, XII, XIII y XIV se
sancionarn con multa por el equivalente de 21 a 30 das de salario mnimo o con arresto de 25
a 36 horas.
La infraccin establecida en la fraccin XI se sancionar con arresto de 25 a 36 horas.
Las infracciones establecidas en las fracciones XV, XVI y XVII se sancionarn con arresto de 20
a 36 horas.
Sin perjuicio de la obligacin de reparar el dao causado que determine la Autoridad
competente, quien resulte responsable de la conducta prevista en la fraccin XVIII ser
sancionado con arresto de hasta 36 horas o:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Multa por el equivalente de 50 a 100 das de salario mnimo, cuando el monto del dao
causado no exceda de diez mil pesos;
Multa por el equivalente de 101 a 150 das de salario mnimo, cuando el monto del
dao causado exceda de diez mil pesos pero no de veinte mil pesos;
Multa por el equivalente de 151 a 200 das de salario mnimo, cuando el monto del
dao causado exceda de veinte mil pesos pero no de cuarenta mil pesos;
Multa por el equivalente de 201 a 250 das de salario mnimo, cuando el monto del
dao causado exceda de cuarenta mil pesos pero no de setenta mil pesos;
Multa por el equivalente de 251 a 300 das de salario mnimo, cuando el monto del
dao causado exceda de setenta mil pesos pero no de ciento veinte mil pesos;
Multa por el equivalente de 301 a 350 das de salario mnimo, cuando el monto del
dao causado exceda de ciento veinte mil pesos pero no de ciento ochenta mil pesos;
o

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VII.

Multa por el equivalente de 351 a 400 das de salario mnimo, cuando el monto del
dao causado exceda de ciento ochenta mil pesos.

Slo se conmutar el arresto si, adems de los requisitos que seala esta ley, el conductor
responsable acredita su domicilio, seala domicilio en el Municipio de Nicols Romero, Estado
de Mxico, para or y recibir notificaciones, y menciona, en su caso, el domicilio del propietario
del vehculo.
En el supuesto de la fraccin XVIII de este artculo, si con los elementos de prueba ofrecidos
por las partes o allegados al Oficial Mediador, Conciliador y Calificador, no es posible
determinar quin es el responsable del dao causado, no se aplicar multa alguna y se
devolvern los vehculos, quedando a salvo los derechos de las partes para hacerlos valer por
la va procedente.
La infraccin establecida en la fraccin XIX, se le impondr multa hasta de cincuenta das
salario mnimo general vigente en la entidad.
ARTCULO 173. Son infracciones contra el entorno urbano del Municipio de Nicols Romero:
I.
II.
III.
IV.
V.

VI.
VII.
VIII.

IX.
X.
XI.

XII.

Abstenerse de recoger, de vas o lugares pblicos, las heces fecales de un animal de su

propiedad o bajo su custodia;
Orinar o defecar en los lugares a que se refiere el artculo 168 del presente Bando;
Arrojar, tirar o abandonar en la va pblica animales muertos, desechos, objetos o
sustancias;
Tirar basura en lugares no autorizados;
Daar, pintar, maltratar, ensuciar o hacer uso indebido de las fachadas de inmuebles
pblicos o de los particulares, sin autorizacin expresa de stos, estatuas, monumentos,
postes, arbotantes, semforos, parqumetros, buzones, tomas de agua, sealizaciones
viales o de obras, puentes, pasos peatonales, plazas, parques, jardines, elementos de
ornato y accidentes geogrficos, tales como taludes u otros bienes semejantes;
Cambiar, de cualquier forma, el uso o destino de reas o va pblica, sin la autorizacin
correspondiente;
Abandonar muebles en reas o vas pblicas;
Desperdiciar el agua o impedir su uso a quienes deban tener acceso a ella en tuberas,
tanques o tinacos almacenadores, as como utilizar indebidamente los hidrantes
pblicos, obstruirlos o impedir su uso;
Colocar en la acera o en el arroyo vehicular, enseres o cualquier elemento propio de un
establecimiento mercantil, sin la autorizacin correspondiente;
Arrojar en la va pblica desechos, sustancias peligrosas para la salud de las personas o
que despidan olores desagradables;
Ingresar a zonas sealadas como de acceso restringido en los lugares o inmuebles
destinados a servicios pblicos, sin la autorizacin correspondiente o fuera de los
horarios establecidos;
Cubrir, borrar, pintar, alterar o desprender los letreros, seales, nmeros o letras que
identifiquen vas, inmuebles y lugares pblicos;

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XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.

XIX.
XX.

XXI.

XXII.
XXIII.

XXIV.

XXV.

Pintar, adherir, colgar o fijar anuncios o cualquier tipo de propaganda en elementos del
equipamiento urbano, del mobiliario urbano, de ornato o rboles, sin autorizacin para
ello;
Colocar transitoriamente o fijar, sin autorizacin para ello, elementos destinados a la
venta de productos o prestacin de servicios; y
Obstruir o permitir la obstruccin de la va pblica, con motivo de la instalacin,
modificacin, cambio, o mantenimiento de los elementos constitutivos de un anuncio y
no exhibir la documentacin correspondiente que autorice a realizar dichos trabajo
Arrojar a lugares pblicos, terrenos baldos, barrancas y ros, escombros, cascajo,
basura y tierra.
Algn tipo de obstculo en la va pblica, sin contar con la autorizacin de la Direccin
General de Desarrollo Urbano.
Realizar cualquier obra de edificacin, cualquiera que sea su rgimen jurdico o su
condicin urbana o rural, sin la licencia o permiso correspondiente, procediendo la
autoridad municipal al retiro de los materiales para construccin a costa del infractor.
Romper, alterar, quitar, reubicar o mutilar cualquier documento oficial y/o sello emitido
por parte de la Autoridad Municipal.
Cuando se detecte una obra de construccin en proceso, en las que se observen los
sellos de suspensin y, no obstante lo anterior, se encuentren personas realizando
trabajos de dicha obra, el inspector habilitado solicitar el apoyo de la Direccin de
Seguridad Pblica Municipal, a fin de remitir a los infractores inmediatamente ante el
Oficial Conciliador Mediador y Calificador en turno, independientemente de la
responsabilidad penal que se pueda generar.
Colaborar o participar en la obstruccin, cierre de banquetas, calles, avenidas y vas
pblicas en general, instalando carpas para fiesta jardineras, plumas, cadenas, postes,
rejas u otros semejantes sin autorizacin expresa de la Direccin General de Desarrollo
Urbano y/o de la autoridad competente, facultndose a sta para proceder a su retiro
previa garanta de audiencia.
Resistirse al cumplimiento de un mandato legtimo de cualquier ordenamiento o
resolucin de Autoridad Municipal.
Invadir, contaminar o alterar sin autorizacin de la autoridad municipal, la infraestructura
vial local y la imagen urbana que contempla el presente bando con cualquier objeto que
obstruya el libre trnsito peatonal y vehicular, terrestre o areo.
Organizar o ejecutar la ocupacin de terrenos propiedad municipal o que se encentren
bajo resguardo por mandato de autoridad judicial, para convertirlos en asentamientos
humanos irregulares.
Construir ventanas a colindancia en edificaciones nuevas o ya existentes.

Las infracciones establecidas en las fracciones I a VII se sancionarn con multa por el
equivalente de 11 a 20 das de salario mnimo o con arresto de 13 a 24 horas.
Las infracciones establecidas en las fracciones VIII a XIV asi como la XXV se sancionarn con
multa por el equivalente de 21 a 30 das de salario mnimo o con arresto de 25 a 36 horas.

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La infraccin establecida en la fraccin XV se sancionar con arresto de 20 a 36 horas.

Las infracciones establecidas en las fracciones XVI a la XXII se sancionaran con multa
equivalente de 30 a 50 das de salario mnimo o con arresto de 30 a 36 horas.
La infraccin establecida en la fraccin XXIII, se le impondr multa de hasta 50 das de salario
mnimo.
En el supuesto de la fraccin XXIV de este artculo, se pondr al infractor a disposicin del
Oficial Mediador, Conciliador y Calificador, quien sancionara con multa de hasta 50 das de
salario minimo o remitir ante la autoridad judicial competente.
ARTCULO 174. Cuandoalgn infractor hubiere sido sancionado con multa y se niegue a
pagarla, dicho monto se constituir en un crdito fiscal que ser ejecutado a travs del
Procedimiento Administrativo de Ejecucin.
ARTCULO 175. Queda estrictamente prohibido exhibir material o publicidad de carcter lascivo
u obsceno o que denigren o discriminen a la mujer, en el interior o exterior de cualquier
inmueble, incluyendo aqullos dentro de los cuales se preste algn servicio de entretenimiento
para adultos; igualmente no se otorgar licencia, permiso o autorizacin para la apertura de
establecimientos tales como cabarets, bares, restaurantesbares, centros nocturnos y dems
anlogos, que propicien la alteracin del orden pblico, ocasionen molestias a la colectividad,
puedan influir en el normal desarrollo psicosexual de las personas o de aqullas que carezcan
de la capacidad para comprender el hecho y en general que favorezcan el ejercicio de
actividades ilcitas.
Se entiende como servicio de entretenimiento para adultos, aqul cuyo contenido contenga y
tolere sexo explcito o sugerente, lenguaje procaz o que pueda provocar actos violentos.
ARTCULO 176. Ningn establecimiento donde se preste servicio de entretenimiento para
adultos, tales como cabarets, bares, restaurantesbares, centros nocturnos y dems anlogos,
podr encontrarse a menos de quinientos metros de las escuelas, cuarteles, hospicios,
colegios, casas de asilo y especialmente de cualquier otro lugar que sea centro de reunin y
recreacin familiar o paso continuo personas.
ARTCULO 177. El H. Ayuntamientose auxiliar de los Oficiales Mediadores, Conciliadores y
Calificadores, quienes sern propuestos por el PresidenteMunicipaly habilitados por el H.
Ayuntamientoy tendrn las atribuciones que seala la Ley OrgnicaMunicipaldel Estadode
Mxico, el presente Bando, en su caso y el Reglamento de Justicia Administrativa para
elMunicipiode Nicols Romero; EN LO CONCERNIENTE A LA APLICACIN DE LAS SANCIONES SE
SUJETARAN EN SU ACTUACIN A LO PREVISTO POR EL ARTICULO166 DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL.
ARTCULO 178. LosOficiales Mediadores, Conciliadores y Calificadores, en su caso, evaluarn
las solicitudes de los interesados con el fin de determinar el medio alternativo idneo para

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resolver los asuntos, para lo cual implementarn procedimientos de mediacin o conciliacin de

tipo vecinal, comunitaria, familiar y en general todos los casos en que sean requeridos por la
ciudadana.
ARTCULO 179. Parala calificacin de las faltas e infracciones y la correspondiente imposicin
de la sancin, as como el monto o alcance de dicha sancin, los Oficiales Mediadores,
Conciliadores y Calificadores, debern tomar en cuenta la gravedad de las mismas, las
condiciones econmicas del infractor y su grado de instruccin, enterando en su oportunidad a
la Tesorera Municipal los ingresos derivados por concepto de multas impuestas en trminos de
ley.
ARTCULO 180. Lasinfracciones a las disposiciones contenidas en el Libro Quinto del Cdigo
Administrativoy su Reglamento, a los Planes de Desarrollo Urbano y al presente Bando en
materia de Desarrollo Urbano, se sancionarn en los trminos previstos por dichos
ordenamientos, a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano.
ARTCULO 181. Lassanciones se impondrn sin perjuicio de las medidas de seguridad que en
su caso se hubieran adoptado y sern independientes de otras responsabilidades que se
finquen por los hechos ilcitos correspondientes.
ARTCULO 182.- Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado
con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da.
Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no exceder del equivalente a un da de
salario de su ingreso.
ARTCULO 183. Es atribucin del Tesorero Municipal, imponer las sanciones administrativas
que procedan por infracciones a las disposiciones fiscales, atribucin que podr delegar, segn
corresponda, a los titulares o responsables del rea que corresponda, previa instauracin del
Procedimiento Administrativo de Ejecucin que contempla el Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios.
CAPTULO II
DE LOS ADOLESCENTES INFRACTORES
ARTCULO 184. El presente captulo tiene por objeto establecer las bases para coadyuvar en la
prevencin de conductas antisociales en adolescentes y las acciones a seguir en aquellos que
incurran en alguna falta administrativa prevista en el presente Bando Municipal.
En virtud de lo anterior, de encontrarse que una conducta desplegada por un adolescente
puede ser calificada de antisocial en los trminos de lo previsto por la Ley de Justicia para
Adolescentes del Estado de Mxico, se remitir sin dilacin alguna al adolescente de que se
trate ante el Ministerio Pblico de Adolescentes que corresponda.

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ARTCULO 185. Para efectos del presente se entiende por:

1)

Adolescente: Todo individuo del sexo femenino o masculino cuya edad este
comprendida entre los 12 aos cumplidos y menos de 18 aos de edad.
La edad del adolescente puede comprobarse mediante:

I.
II.
III.

Acta de Nacimiento;
Dictamen mdico, que emita el mdico legista, adscrito al Instituto de Servicios
Periciales de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico; y
En caso de no ser posible, acreditarla por los medios anteriormente citados, se
presumir la minora de edad.

ARTCULO 186. Son sujetos de este captulo los adolescentes, cuando hayan incurrido en una
falta administrativa sealada en el Bando Municipal u otras disposiciones que contengan
infracciones que puedan serles atribuidas y que puedan ser puestos a disposicin de los
Oficiales Mediadores, Conciliadores y Calificadores, en el mbito de su respectiva competencia.
ARTCULO 187. Cuando el adolescente infractor sea asegurado por la Polica Municipal y
remitido a la Oficiala Mediadora, Conciliadora y Calificadora se garantizarn, adems de los
Derechos Humanos y Derechos Subjetivos Pblicos o Garantas Individuales, los siguientes
derechos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

A ser tratado con absoluta dignidad y respecto;

A que se d aviso de su situacin a sus padres o tutores en el menor tiempo posible;
A que se haga saber el motivo y causa de su aseguramiento;
A ser asegurado en un rea libre dentro de la comandancia de polica, distinta a la
destinada a los mayores de edad;
A las llamadas telefnica necesarias para asegurar que una persona mayor de edad
acudir en su apoyo; y
A que se le califique la infraccin cometida al Bando Municipal.

ARTCULO 188. Cuando sea presentado ante el Oficial Mediador, Conciliador y Calificador un
adolescente que estrictamente haya cometido alguna infraccin administrativa de las
contempladas como tales en ste Bando u otros ordenamientos legales que puedan ser
aplicados, se proceder de la siguiente manera:
I.
II.

III.

Se dar aviso a su padre, madre, tutor o representante legtimo o persona mayor de

edad a cuyo cuidado se encuentre, en el menor tiempo posible, con el fin de que estos
acrediten la minora de edad y su parentesco consanguneo;
En los casos en los que no se presente ninguna persona para responder por el
adolescente o se encuentre en estado de abandono, ste ser remitido al DIF Municipal
cuando sea menor de 15 aos; si es mayor de 15 aos de edad, su situacin deber
resolverse en un trmino que no exceder de cinco horas, con una amonestacin;
En los casos en que comparezca la persona bajo cuya responsabilidad se encuentra el

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IV.

adolescente, se proceder a imponer la multa correspondiente; el adulto responsable

deber igualmente suscribir una carta compromiso de responsabilidad familiar y se
comprometer a presentarse con el adolescente ante la Preceptora Juvenil de
Reintegracin Social de Atizapn de Zaragoza, al da siguiente hbil.
Si la conducta desplegada por el adolescente, es considerada como una conducta
antisocial en trminos de la legislacin de la materia, ser puesto inmediatamente a
disposicin del Agente del Ministerio Pblico de Adolescentes, de oficio o a peticin de
parte, segn sea el caso.
CAPTULO III
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO

ARTCULO 189. Contralos actos y las resoluciones de las Autoridades Administrativas y

Fiscales, que dicten o ejecuten las Autoridades Municipales, los particulares afectados tienen el
derecho de interponer el Recurso Administrativo de Inconformidad ante la propia Autoridad
Municipal o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, conforme a las
disposiciones del Cdigode Procedimientos Administrativosdel Estadode Mxicoy dems
ordenamientos legales aplicables.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Elpresente Bando Municipal entrar en vigor el da 05 de Febrero de
2015.
ARTCULO SEGUNDO. Quedaabrogado el Bando Municipal anterior y toda disposicin
Municipal que se oponga al presente ordenamiento.
ARTCULO TERCERO. Encaso de duda o controversia que se suscite con motivo de la
interpretacin del presente Bando, ser el H. Ayuntamientoquien lo resuelva en sesin de
Cabildo.
ARTCULO CUARTO. Publquese en la Gaceta Municipal, para los efectos legales a que haya
lugar.

LO TENDR ENTENDIDO EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL , HACIENDO QUE SE

PUBLIQUE Y SE CUMPLA .
DADO EN LA SALA DE CABILDOS DEL PALACIO DE GOBIERNO MUNICIPAL DE NICOLS ROMERO,
ESTADO DE MXICO, EL DA 29 (VEINTINUEVE) DEL MES DE ENERO DEL AO 2015 (DOS MIL
QUINCE).

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EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE NICOLS ROMERO, ESTADO DE MXICO.

C. MARTN SOBREYRA PEA
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
(RUBRICA)
C. HCTOR JAVIER LVAREZ ORTZ
SNDICO
(RUBRICA)
C. EVA GABRIELA OCAMPO RUBIO
SEGUNDO REGIDOR
(RUBRICA)

C. JORGE FUENTES BRAVO

PRIMER REGIDOR
(RUBRICA)
C. CARMEN ORDEZ DEL VALLE
TERCER REGIDOR
(RUBRICA)

C. MARA ANTONIA PEA ANGUIANO

CUARTO REGIDOR
(RUBRICA)

C. MARA SOLEDAD FONSECA ROSAS

QUINTO REGIDOR
(RUBRICA)

C. MARA DEL CARMEN GMEZ ROSAS

SEXTO REGIDOR
(RUBRICA)

C. ALBERTO GARCA REYES

SPTIMO REGIDOR
(RUBRICA)

C. RAYMUNDO CRUZ ARANA

OCTAVO REGIDOR
(RUBRICA)

C. GREGORIO MONTIEL MILLN

NOVENO REGIDOR
(RUBRICA)

C. GABINO RIVERA ESCALONA

DCIMO REGIDOR
(RUBRICA)

C. MARIO URIEL GONZLEZ NEZ

DCIMO SEGUNDO REGIDOR
(RUBRICA)

C. EDITH HERNNDEZ DOMINGO

DCIMO PRIMER REGIDOR
(RUBRICA)

C. LUIS ALBERTO MARTNEZ HERNNDEZ

DCIMO TERCER REGIDOR
(RUBRICA)

C. ISAAC CANCINO REGUERA

SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
(RUBRICA)

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