Legislao do Setor

de Sementes e
Mudas Florestais no
Brasil
Ana Lcia M. Fortes INEA
Carlos Alberto Piano Rocha MAPA

Lei no 10711 de 05/08/2003:

Dispe sobre o Sistema Nacional de Sementes e Mudas;
Decreto no 5153 de 23/07/2004:
Aprova o regulamento da Lei 10711 de 05/08/2003 e d outras
previdncias;
Instruo Normativa Ministerial IN no 09 de 02/06/2005:
Aprova as normas para produo, comercializao e utilizao
de sementes e d outras providncias;
Instruo Normativa Ministerial no 24 de 16/12/2005:
Aprova as normas para produo, comercializao e utilizao
de mudas e d outras providncias;
Portaria n 320, de 25/06/2010, prorrogada atravs da portaria n
487, de 1/10/2010:
Submete consulta pblica o projeto de IN sobre as normas
para a produo e comercializao de sementes e mudas de
espcies florestais nativas e exticas.

Anos 80 & 90

Expanso da agricultura e pecuria;

Crescimento do setor florestal;

Exportaes.

SEMENTES E MUDAS
FLORESTAIS

REDE BRASILEIRA DE
SEMENTES FLORESTAIS

Agosto 2002

Discutir leis e normas

Encaminhar aos rgos competentes os resultados obtidos.

A GRANDE CONQUISTA DO SETOR

Reunio do Acre
13 maio 2002 - Art. 47
Lei n 10.711/ 2003
regulamentada pelo Decreto
n 5.153/2004

OBJETIVOS DA LEGISLAO

IDENTIDADE
Informaes necessrias identificao das
sementes ou mudas, incluindo a identidade
gentica.
QUALIDADE
Atributos inerentes a sementes e mudas, que
permitem comprovar sua origem gentica e seus
estados fsico, fisiolgico e fitossanitrio =>
PADRO.

LEI No 10.711/03 Captulo

XIV

Art. 47. Fica o MAPA autorizado a

estabelecer mecanismos especficos e,
no que couber, excees ao disposto
nesta Lei, para regulamentao da
produo e do comrcio de sementes de
espcies florestais, nativas ou exticas,
ou de interesse medicinal ou ambiental,
bem como para as demais espcies
referidas no pargrafo nico do art. 24.

LEI No 10.711/03 - Captulo

II
Art. 3 - O Sistema Nacional de Sementes e Mudas
SNSM - compreende as seguintes atividades:
I- Registro Nacional de Sementes e Mudas RENASEM
II - Registro Nacional de Cultivares - RNC
III - Produo de sementes e mudas
IV - Certificao de sementes e mudas
V - Anlise de sementes e mudas
VI - Comercializao de sementes e mudas
VII - Fiscalizao da produo
VIII - Utilizao de sementes e mudas

Art. 4 - Compete ao MAPA promover,

coordenar, normatizar, supervisionar,
auditar e fiscalizar as aes decorrentes
desta Lei e de seu Regulamento.

Lei N 10.711 - Captulo III

Art. 7 Institui, no MAPA, o
Registro Nacional de Sementes
e Mudas - RENASEM
Art 8 - As pessoas fsicas ou jurdicas,
que exeram as atividades de produo,
beneficiamento, armazenamento, anlise,
comrcio, importao e exportao de
sementes e mudas, ficam obrigadas
inscrio no RENASEM.

Lei N 10.711 - Cap. III - Art. 8

Pargrafo Primeiro O MAPA credenciar, junto ao
RENASEM, pessoas fsicas e jurdicas que atendam
aos requisitos exigidos no regulamento desta Lei, para
exercer as atividades de:
I - Responsvel tcnico;
II - Entidade de certificao de sementes e mudas;
III - Certificador de sementes e mudas de produo prpria;
IV - Laboratrio de anlise de sementes e mudas;
V - Amostrador de sementes e mudas.
Pargrafo Terceiro Ficam isentos da inscrio no
RENASEM os agricultores familiares, os assentados da
reforma agrria e os indgenas que multipliquem
sementes ou mudas para distribuio, troca ou
comercializao entre si.

DECRETO N 5.153/04
Captulo XII, Seo I,
Art. 146 / XV
Cria a figura do COLETOR
DE SEMENTES FLORESTAIS
Pessoa fsica ou jurdica,
credenciada junto ao MAPA
para a prestao de servios
de coleta de material de
propagao.

CRIAO DO REGISTRO NACIONAL

DE REAS E MATRIZES - RENAM
Captulo XII, Seo IV, Art. 155

CATEGORIAS
A legislao de Sementes regulamentada
pelo Decreto 5.153, de 23/07/2004 Captulo XII, Seo I, Art. 146, estabelece
as seguintes categorias de sementes e
mudas de espcies florestais:

IDENTIFICADA
QUALIFICADA
SELECIONADA
TESTADA

CATEGORIA IDENTIFICADA
IX- Material de propagao de espcie

florestal, coletado de matrizes com

determinao botnica e localizao da
populao.

Proveniente das reas de produo:

ACS-NS rea Natural de Coleta de Sementes;

ACS-NM rea Natural de Coleta de Sementes

com Matrizes Marcadas;

ACS-AS rea Alterada de Coleta de Sementes;

ACS-AM rea Alterada de Coleta de Sementes

com Matrizes Marcadas.

CATEGORIA QUALIFICADA
X - Material de propagao de espcie
florestal coletado de matrizes
selecionadas em populaes
selecionadas e isoladas contra plen
externo e manejadas para produo de
sementes.
Proveniente das reas de produo:
APS-MS rea de Produo de
Sementes com Matrizes selecionadas;
PCS Pomar Clonal de Sementes;
PCSH Pomar Clonal para produo de
Sementes Hbridas.

CATEGORIA SELECIONADA
XI - Material de propagao de espcie
florestal coletado de matrizes em
populaes selecionadas
fenotipicamente para, pelo menos,
uma caracterstica, em uma
determinada condio ecolgica.
Proveniente das reas de produo:

ACS-MS rea de Coleta de Sementes

com Matrizes Selecionadas.

CATEGORIA TESTADA
XII- Material de propagao de espcie
florestal, coletado de matrizes
selecionadas geneticamente, com base
em teses de prognie, em rea isolada
contra plen externo.
Proveniente das reas de produo:

PSMt ou PCSt- Pomar de Sementes

Testado.

MAPA CSM / RJ
LEI n 10.711, DE 5 DE AGOSTO DE 2003.
CAPTULO XI - DAS COMISSES DE SEMENTES E MUDAS
REGULAMENTADA PELO

DECRETO n 5.153, DE 23 DE JULHO DE 2004.

CAPTULO XI - DAS COMISSES DE SEMENTES E MUDAS

PORTARIA n 111, DE 20 DE ABRIL DE 2006.

APROVA O REGIMENTO INTERNO DAS COMISSES DE SEMENTES E MUDAS - CSM's

MAPA CSM / RJ
LEI n 10.711, DE 5 DE AGOSTO DE 2003.
CAPTULO XI - DAS COMISSES DE SEMENTES E MUDAS

Art. 40. Ficam criadas as Comisses de Sementes

e Mudas, rgos colegiados, de carter consultivo
e de assessoramento ao Mapa, s quais compete
propor normas e procedimentos complementares,
relativos produo, comrcio e utilizao de
sementes e mudas.

MAPA CSM / RJ
1. As Comisses de Sementes e Mudas, a serem instaladas
nas unidades da Federao, sero compostas por
representantes de entidades federais, estaduais e municipais e
da iniciativa privada, vinculadas fiscalizao, pesquisa, ao
ensino, assistncia tcnica e extenso rural, produo, ao
comrcio e ao uso de sementes e mudas.
2. A composio, a estrutura, as atribuies e as
responsabilidades das Comisses de Sementes e Mudas
sero estabelecidas no regulamento desta Lei.
3. Cabe ao Mapa a coordenao, em mbito nacional, das
Comisses de Sementes e Mudas.

MAPA CSM / RJ
DECRETO n 5.153, DE 23 DE JULHO DE 2004.
CAPTULO XI - DAS COMISSES DE SEMENTES E MUDAS.

Art. 131. Toda unidade da Federao contar com uma

Comisso de Sementes e Mudas, a ser composta por
representantes de entidades federais, estaduais ou
distritais, municipais e da iniciativa privada, que tenham
vinculao com a fiscalizao, a pesquisa, o ensino, a
assistncia tcnica e extenso rural, a produo, o
comrcio e a utilizao de sementes e de mudas.
Pargrafo nico. Inclui-se dentre os representantes da
iniciativa privada os agricultores familiares, os assentados
da reforma agrria e os indgenas.

MAPA CSM / RJ
Art. 133. As Comisses de Sementes e Mudas tm funes
consultivas, informativas e de assessoramento ao Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, objetivando o
aprimoramento do SNSM.

Art. 136. Os Secretrios-Executivos, titulares e suplentes, das

Comisses de Sementes e Mudas, devero ter
obrigatoriamente formao profissional nas reas de
Engenharia Agronmica ou Engenharia Florestal, e sero
escolhidos pelos respectivos presidentes.

MAPA CSM / RJ
Art. 140. Compete s Comisses de Sementes e Mudas:
I - propor ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
diretrizes para a poltica a ser adotada na sua respectiva
unidade federativa, no que concerne ao SNSM;
III - manter permanente articulao com os rgos componentes
do SNSM;
IV - propor ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento medidas para solucionar casos omissos e
dvidas na execuo de procedimentos referentes ao
SNSM;
VI - criar subcomisses tcnicas e designar as entidades que
delas faro parte;

MAPA CSM / RJ
PORTARIA n 111, DE 20 DE ABRIL DE 2006.
APROVA O REGIMENTO INTERNO DAS COMISSES DE SEMENTES E MUDAS - CSM's

CAPTULO I
DA NATUREZA E FINALIDADE
Art. 1 As Comisses de Sementes e Mudas, rgos colegiados
do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
CSMs/MAPA, institudas pelo art. 40, da Lei n 10.711, de 5
de agosto de 2003, e regulamentadas no Decreto n 5.153,
de 23 de julho de 2004, tm por finalidade exercer funes
consultivas, informativa e de assessoramento ao Ministrio,
objetivando o aprimoramento do Sistema Nacional de
Sementes e Mudas - SNSM.

MAPA CSM / RJ
Art. 4. As Comisses de Sementes e Mudas, sero integradas
por Membros, representantes de rgos e entidades
federais, estaduais ou distritais, municipais e da iniciativa
privada, vinculadas fiscalizao, pesquisa, ao ensino,
assistncia tcnica e extenso rural, produo, ao
comrcio e ao uso de sementes e de mudas.
1. Inclui-se dentre os representantes da iniciativa privada os
agricultores familiares, os assentados da reforma agrria e
os indgenas.
2 Definidos os rgos e as entidades representados em
cada Comisso de Sementes e Mudas, estes sero
formalmente convidados e solicitados a indicar, em prazo
determinado, os especficos Membros Titular e Suplente.

MAPA CSM / RJ
5 Novos rgos e entidades podero ser convidados para
integrarem a Comisso de Sementes e Mudas, observado
o disposto no 2, do art. 4, deste Regimento Interno,
respeitando-se a representatividade do segmento
interessado.

Obs. Na reunio da CSM/RJ realizada em 06/07/2011, foi

aprovado o convite para a Associao Profissional dos
Engenheiros Florestais do Estado do Rio de Janeiro APEFERJ

MAPA CSM / RJ
DAS SUBCOMISSES TCNICAS
Portaria n 111 de 20/04/2006
Captulo II, Seo I Do Funcionamento
Art. 10 As Subcomisses de Sementes e Mudas dispem
das seguintes instncias de funcionamento:
I Plenrio;
II Subcomisses Tcnicas; e
III Grupos Especiais.
Pargrafo 2 - As Subcomisses Tcnicas sero integradas
por Membros, Titulares e Suplentes, representantes dos
rgos e das entidades aprovadas pelo Plenrio, dos
quais sero exigidos reconhecidos conhecimento e
experincia na rea de atuao da Subcomisso.

MAPA CSM / RJ
SUBCOMISSES APROVADAS
E INSTALADAS
Subcomisso Tcnica de Sementes e Mudas de Espcies
Florestais - STFlorestais CSM/RJ
Subcomisso Tcnica de Legislao STLegislao CSM/RJ
Subcomisso Tcnica de Fitossanidade e de Anlise de
Sementes e Mudas - STFitossanidade CSM/RJ

MAPA CSM / RJ

SUBCOMISSO PROPOSTA
AINDA NO ANALISADA
Subcomisso Tcnica de Sementes e Mudas de
Espcies Medicinais - STMedicinais CSM/RJ

MAPA CSM / RJ
Subcomisso Tcnica de Sementes e Mudas de
Espcies Florestais - STFlorestais CSM/RJ
REUNIES TCNICAS - RESULTADOS
Memorando n 01/2010 de 27/08/2010
Da : Comisso de Sementes e Mudas no Estado do Rio de Janeiro
CSM/RJ
: Coordenao de Sementes e Mudas CSM/DFIA/SDA/MAPA
Assunto: Propostas de alterao do Projeto de IN e anexos que aprovam
as normas para produo e comercializao de sementes e mudas de
espcies florestais nativas e exticas, submetida Consulta Pblica
atravs da Portaria n 320 de 25/06/2010, prorrogada atravs da Portaria
n 487 de 1/10/2010.

- 6 Propostas encaminhadas.

MAPA CSM / RJ
Subcomisso Tcnica de Sementes e Mudas de
Espcies Florestais - STFlorestais CSM/RJ
Memorando n 02/2010 de 30/08/2010
Da: Comisso de Sementes e Mudas no Estado do Rio de Janeiro CSM/RJ
: Coordenao de Sementes e Mudas CSM/DFIA/SDA/MAPA
Assunto: Reviso do Decreto n 5.153 de 23/07/2004 Propostas de
Alteraes.

- 1 Proposta encaminhada.

MAPA CSM / RJ
Subcomisso Tcnica de Sementes e Mudas de
Espcies Florestais - STFlorestais CSM/RJ
Ofcio n 03/2011 de 30/05/2011
Do: Presidente da Comisso de Sementes e Mudas no Estado do Rio de
Janeiro - CSM/RJ
Ao: Coordenador da Coordenao de Sementes e Mudas
CSM/DFIA/SDA/MAPA
Assunto: Encaminha propostas e assuntos tratados na 1 Reunio
Ordinria de 2011, da CSM/RJ.

5 Propostas encaminhadas.

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D

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