Conclusiones

En las ltimas dcadas, las administraciones pblicas de la mayora de los

pases desarrollados
se han visto inmersas en procesos de regeneracin con el objetivo de
conseguir una
administracin ms eficiente y gil que pueda adaptarse a las necesidades de
los ciudadanos,
sin que ello se traduzca en un incremento de la presin fiscal, sino que incluso
se tienda a la
contencin o reduccin del gasto pblico.
Las actuaciones desarrolladas son de diversa ndole, pero bsicamente se
podran distinguir
tres grandes tipos, las que implican la apertura al mercado de mbitos
habitualmente
sometidos a los procesos de gestin pblica, y aquellas que suponen la
adopcin de las tcnicas
usadas por las empresas privadas en el mbito pblico.
Para la apertura al mercado de los procesos de gestin se vienen utilizando
pautas de actuacin
que van desde la mera privatizacin de empresas pblicas, el establecimiento
de determinadas
figuras contractuales que permiten la gestin indirecta de los servicios
pblicos, o el
fomento de la competencia entre los sectores pblico y privado, all donde
ambos concurren en
la oferta de servicios. Estas medidas tienen como objetivo evitar o reducir las
ineficiencias
asignadas tradicionalmente a la burocratizada gestin de la Administracin
Pblica.
La utilizacin de tcnicas privadas en el mbito pblico ha supuesto el
desarrollo de la

direccin estratgica como tcnica directiva y consecuentemente un

importante auge de los
sistemas de control interno de los entes pblicos. Dentro de estos ha adquirido
especial relevancia,
la ampliacin de los tradicionales procedimientos de verificacin desarrollados
en el
mbito de la informacin financiera hacia las auditorias operativas y el
complemento de las
tradicionales tcnicas presupuestarias y contables con nuevas herramientas
informativas de
ayuda a la toma de decisiones como los indicadores de gestin.
En Espaa, siguiendo la tendencia a la globalizacin de las ideas que rodea a la
nueva
gestin pblica, se han adoptado los dos tipos de actuaciones anteriormente
indicadas, aun
La nueva gestin pblica: evolucin y tendencias 57
que debe destacarse el retraso con el que las tcnicas de control han
comenzado a aplicarse
en relacin a otros pases con mayor tradicin democrtica como el Reino
Unido o los Estados
Unidos.
Notas
1.
Pero no todo son alabanzas para los nuevos planteamientos, a la falta
de democratizacin criticada por Beltrn
Villalva (1996, p. 11), se unen las crticas de otros autores como Peters (1996,
p. 7) y Brugu (1996, p. 50) que
incluyen la asiduidad y generalidad con que se acude al recurso del mercado
como prcticas incuestionables;
sin embargo, opinamos con Albi (2001) que sera un error considerar que la
apuesta por el mercado necesariamente
supone reducir mucho el papel del estado. Ambas formas de organizacin
colectiva, estado y mercado,

son tan imperfectas que se necesitan mutuamente.

2.
En Zafirovski (2001) se realiza una revisin de las distintas corrientes
que existen dentro de e