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FONTES DO DIREITO DO TRABALHO


1. Conceito:
Entende-se por fonte a origem, a causa de algumas coisas.
Nesse sentido, diz-se que a fonte de um rio est situada no p da
montanha, querendo-se dizer, com tal afirmao que a nascente, o
incio daquele rio, situa-se no sop da montanha.
Para o Direito em geral, e particularmente ao Direito do Trabalho,
interessa bastante o estudo de suas fontes. Isso porque a
interpretao das variadas situaes que o Direito do Trabalho
experimenta est diretamente ligada fonte da obrigao.
Exemplificativamente, uma vantagem concedida ao empregado
por um artigo de lei tem interpretao diferente de outro benefcio
de origem contratual. Com efeito, pode-se dar interpretao
ampliativa a determinado benefcio legal, ao procurar estabelecer
a real inteno do legislador.
Em sntese, o que se v que em funo da origem da
obrigao, ou da vantagem, tem-se um posicionamento jurdico
diverso, o que significa, em outras palavras, que a fonte do direito
determinante da interpretao que se deve dar, gerando, assim,
conseqncias diversas.
Dlio Maranho (1976: 19-25) faz uma distino bsica,
afirmando que as fontes se classificam em materiais e

formais. As materiais so os fatores sociais que contribuem


para a formao da norma jurdica. J as formais, segundo o
autor, so os meios pelos quais estabelece a norma jurdica.
Assevera que fonte material diz respeito origem do contedo e
fonte formal.
Questo relevante diz respeito origem das fontes do direito do
trabalho. Diz-nos Octvio Bueno Magano que a doutrina a
propsito divide-se entre a corrente monista, para a qual o
Estado a nica fonte de direito, e a corrente pluralista,
para a qual as fontes emanam no s do Estado, mas
tambm dos diversos grupos sociais existentes. Filia-se o
autor corrente pluralista, dando nfase conveno coletiva de
trabalho como fonte de Direito do Trabalho.
Atento posio de Dlio Maranho, acima mencionada,
entendemos relevante, neste momento, o estudo das chamadas
fontes formais do Direito do Trabalho. E temos que razo assiste a
Bueno Magano quando se posiciona ao lado da corrente pluralista,
postura que tambm entendemos de adotar.

2. Hierarquia das fontes no Direito do Trabalho


A hierarquia significa a ordem ou os graus das fontes do
direito do trabalho.

A hierarquia das fontes significa a disposio ordenada das


fontes segundo uma preferncia, evitando-se a coliso de diversas
disposies com a aplicao da que tiver maior hierarquia.
A hierarquia das fontes do direito do trabalho estabelece uma
ordem de prioridade de acordo com o nvel da fonte e,
especialmente, de acordo o nvel do autor da norma e, se
h

problemas

de

concorrncia

entre

umas

outras

resolvem-se dando primazia de maior nfase.


No direito do trabalho existe uma hierarquia de fontes de
normas?
inegvel que no direito do trabalho existe uma hierarquia de
fontes de normas: a CF deve primar pelo que dispe a CLT que por
sua vez tem a primazia sobre os decretos, etc.
Todavia, no direito do trabalho nem sempre a ordem
hierrquica entre as diversas fontes se mantm na mesma
forma que em outros ramos jurdicos.
No direito do trabalho no h uma distribuio esttica entre as
normas jurdicas de tal forma que, como regra geral, havendo
concorrncia entre duas normas, sempre prevalecer a aplicao
daquela que for mais favorvel ou que garanta condio mais
benfica ao trabalhador.

No caso de dvida efetiva entre vrias possibilidades o


princpio protetor manda escolher a mais conveniente ao
interesse do trabalhador.
Portanto, esse critrio referencial est balizado no Princpio da
Proteo que vigora e amplamente aceito no Direito do
Trabalho.
O que ocorre na realidade que uma norma de certa hierarquia
trabalhista, como por exemplo, a lei, deixa espao para ser
sobrepujada por uma lei de hierarquia inferior, como por exemplo,
a conveno coletiva.
Mas a lei no derrogada por efeito desse suplemento que a
conveno coletiva acrescenta a suas disposies e recupera plena
sua vigncia quando expirada a validade da conveno.
Em sede de direito do trabalho as normas trabalhistas
estabelecem nveis mnimos de proteo e nada impede que, alm
disso, vo se elaborando outras normas que melhorem esses
nveis. A lei trabalhista impe mnimos e no mximos e, por isso,
pode ser superada por outra de nvel inferior, no se tratando de
conflite de normas e nem de ofensa ao princpio da hierarquia das
normas.

3. Fontes de origem estatal

Constituio

Federal:

trata-se

da

fonte

de

maior

importncia tambm para o Direito do Trabalho, porque dela


emanam todas as normas, independentemente de sua origem e
formao.
No mundo jurdico s tem validade e eficcia o ato praticado de
acordo com as regras bsicas ditadas pela Constituio Federal.
Assim, a Constituio estabelece, em seus artigos 7o a 11, os
direitos bsicos dos trabalhadores e de suas entidades
representativas, que constituem regras bsicas a serem
observadas pelas fontes hierarquicamente inferiores.
Leis Complementares: h vrios dispositivos constitucionais
que no tem aplicao imediata, isto , no so auto-aplicveis.
Assim, dependem de outra norma que lhes venha dar aplicao
prtica. Estas normas so as leis complementares Constituio.
Lei complementar n. 7/1970: Institui o Programa de
Integrao Social e d outra providncias (PIS)
Lei

complementar

constribuies

sociais,

n.

110/2001:
autoriza

Institui

crditos

de

complementos de atualizao monetria em contas


vinculadas do Fundo de Garantia do Tempo de
Servio e d outras providncias.
Leis Delegadas: trata-se de leis elaboradas pelo Presidente
da Repblica, por delegao do Congresso Nacional, a quem
compete originariamente elaborar a lei.

Restringem-se as

hipteses ao que determina o artigo 68 da Constituio


Federal.
Medidas Provisrias: so instrumentos da iniciativa do
Presidente da Repblica, nos casos relevantes e urgentes,
com fora de lei, nos termos do artigo 62, da Constituio
Federal. Vm substituir os decretos-leis da Constituio Federal
anterior, mas com a garantia democrtica do pargrafo nico do
citado artigo 62, de que tm de ser convertidas em lei pelo
Congresso Nacional, em trinta dias de sua edio, sob pena de
perderem sua eficcia.
Medida Provisria n 293/2006: Dispe sobre o
reconhecimento das centrais sindicais para os fins
que especifica. (Em tramitao)
Medida Provisria n 288/2006: Dispe sobre o
salrio mnimo a partir de 1 o de abril de 2006.
(Convertida na Lei n 11.321, de 2006)

Leis

Ordinrias: trata-se das leis cujo o processo de

elaborao, tramitao e aprovao ordinrio, nos termos do


artigo 61 da Constituio Federal. Lembre-se, ademais, que da
competncia privativa da Unio legislar sobre Direito do Trabalho,
a teor do que dispe o artigo 22 da Constituio Federal.
Lei

n.

Garantia

8036/1990:
do

providencias.

Tempo

Dispe
de

sobre

Servio

o
e

Fundo
d

de

outras

Lei n. 4090/1962: Institui a Gratificao de Natal


para os trabalhadores.

Decretos:

so

os

instrumentos

legais

aptos

regulamentar as leis, explicando-as e detalhando-as, mas,


como sabido, no podem alter-las.
Decreto

99.684/1990:

Consolida

as

normas

regulamentares do Fundo de Garantia do Tempo de


Servio.
Decreto

n.

57.155/1965:

Expede

nova

regulamentao da Lei n. 4090/1962, que institui a


Gratificao de Natal.
Sentenas Normativas: trata-se de decises judiciais, dos
Tribunais Regionais do Trabalho, ou do Tribunal Superior do
Trabalho,

dependendo

do

mbito

das

entidades

sindicais

envolvidas no processo judicial. Fundamentam-se no artigo 114


da Constituio Federal e so fruto de tentativas de negociao
coletiva entre entidades submetidas a deciso judicial entre ns.
Chamam-se decises normativas, pois so decises judiciais que
contm

normas

aplicveis

empregados

empregadores

envolvidos no processo de negociao.


Jurisprudncia: o conjunto das decises dos tribunais
sobre determinado tema. Para alguns, a jurisprudncia no
fonte de direito, porque no tem aplicao obrigatria. No
obstante, entendemos no ser esta caracterstica obrigatria da

fonte, alm do que o chamado entendimento jurisprudencial


norteia o posicionamento do Poder Judicirio, bem como orienta as
autoridades administrativas e o pblico em geral.

Smulas

do

TST:

Ementa

que

revela

orientao

jurisprudencial de um tribunal para os casos anlogos. A finalidade


da

smula

no

apenas

conferir

maior

estabilidade

jurisprudncia, como facilitar a atividade dos operadores de direito,


simplificando o julgamento das questes mais correntes.

Em sentindo amplo, as smulas so resumos, uniformizaes de


jurisprudncias dos tribunais. O objetivo impedir divergncias a
respeito de determinado assunto em futuras decises.

Smula n. N 29 TRANSFERNCIA: Empregado


transferido, por ato unilateral do empregador, para
local mais distante de sua residncia, tem direito a
suplemento salarial correspondente ao acrscimo
da despesa de transporte.
Smula

n.

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TRANSFERNCIA:

Presume-se

abusiva a transferncia de que trata o 1 do art.


469 da CLT, sem comprovao da necessidade do
servio.

4. Fontes de origem internacional

So as Convenes e Recomendaes da Organizao


Internacional do Trabalho O.I.T., organismo de mbito
internacional, que edita estas convenes e recomendaes
periodicamente. A O.I.T. composta por vrios pases, dentre deles
o Brasil, os quais se obrigam, no a dotar suas resolues, mas sim
a submete-las ao rgo interno competente, para que as aprecie,
ratificando-as ou no.
Conveno n. 98/1949: Aplicao dos princpios do
direito de sindicalizao e de negociao coletiva.
Recomendao

n.

31/1929:

Preveno

dos

acidentes do trabalho.
Entre ns, por fora do artigo 49, I, da Constituio Federal, da
competncia exclusiva do Congresso Nacional a ratificao, ou
no,das convenes da Organizao Internacional do Trabalho.
Eis porque, para alguns, tais documentos internacionais no
seriam fontes propriamente ditas, porque dependem, sempre, para
ter

eficcia

interna,

da

aprovao

do

Poder

Legislativo,

convertendo-se, na prtica, em fontes de origem estatal internas.


Em virtude da Emenda Constitucional n 45, foi acrescido o
Pargrafo 3 no art. 5 da CF, que dispe que os tratados e as
convenes sobre direitos humanos quando aprovados sero
equivalentes s emendas constitucionais.

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5. Fontes de origem contratual


Conveno Coletiva de Trabalho: so as tentativas de
negociao

entre

entidades

sindicais

de

empregados

empregadores, que chegam a bom termo e estabelecem regras


salariais e de conduta aos que a ela esto submetidos, em funo
dos sindicatos que celebram a conveno.
o pacto celebrado entre o sindicato de empregados e o
respectivo sindicato de empregadores da categoria econmica.
Somente ocorrer conveno coletiva quando de uma lado estiver
sindicato patronal e do outro o sindicato de empregados.
aplicvel a todos os que forem representados pelos sindicatos
contratantes.

Art. 611 da CLT: Conveno Coletiva de Trabalho o


acordo de carter normativo, pelo qual dois ou mais
Sindicatos representativos de categorias econmicas e
profissionais estipulam condies de trabalho aplicveis,
no mbito das respectivas representaes, s relaes
individuais de trabalho.

Acordo Coletivo de Trabalho: so tambm formas de


negociaes coletiva de trabalho, mas de mbito mais restrito que
as convenes, envolvendo parte de uma categoria, apenas, ou
mesmo uma ou algumas empresas. H casos, at, de acordos
coletivos que dizem respeito a determinados setores apenas de
uma empresa, tudo em funo do tipo de problema que se discute.

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celebrado entre sindicato de empregados e uma ou vrias


empresas da correspondente categoria econmica. No acordo, de
um

lado

tem

que

estar

obrigatoriamente

sindicato

dos

empregados e do outro uma ou mais empresas.


aplicvel somente aos empregados das empresas que
participam da pactuao, tendo uma abrangncia menor do que a
conveno.

Art. 611, 1 da CLT: facultado aos Sindicatos


representativos
Acordos

de

Coletivos

correspondente

categorias
com

categoria

uma

profissionais
ou

mais

econmica,

celebrar

emprsas
que

da

estipulem

condies de trabalho, aplicveis no mbito da emprsa


ou das acordantes respectivas relaes de trabalho.

Regulamento de Empresa: so as normas internas de uma


empresa,

que

determinam

conduta

de

empregados

empregador, na estruturao interna da empresa, procedimentos,


vantagens e obrigaes de ambas as partes.
Contrato Individual de Trabalho: o instrumento que celebra
a negociao individual entre empregado e empregador, fixado
direitos e obrigaes de ambas as partes, sendo, tambm, fonte de
Direito do Trabalho.

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Usos e Costumes: trata-se do procedimento usual em


determinada comunidade, o que acaba por se tornar, na prtica, a
norma jurdica que este mesmo grupo acredita existir, embora no
faa parte do ordenamento jurdico formal.
H quem afirme que os usos e costumes no so fontes de
Direito do Trabalho, assim como o direito comparado, a equidade, a
jurisprudncia, a analogia e os princpios gerais de direito, mas sim
regras de interpretao e soluo de problemas jurdicos.
Cremos, que tanto a jurisprudncia, quanto os usos e costumes,
so

fontes

de

Direito

do

Trabalho,

estatal

contratual,

respectivamente. Quanto os demais mencionados, como faz o


artigo 8o da Consolidao das Leis do Trabalho, so, de fato, meios
de interpretao e no fontes de direito, porque no se constituem
em conjunto de regras e nortear a conduta daqueles envolvidos
com as relaes que emanam do Direito do Trabalho, que
caracteriza uma fonte de direito.