de Jovens e Adultos da AlfaSol, mais uma ao direcionada

ampliao dareflexo em torno dos desafios impostos ao

exerccio pleno da cidadania das pessoas analfabetas ou pouco
escolarizadas, no Brasil e no mundo.

A aposta napesquisa, na construocompartilhada de saberes

e na diversidade de estratgias de defesa da democracia como
alicerce dodesenvolvimento humano e social a expresso fiel
dos objetivos desta srie.

CEREJA discute: Educao em prises

A srie CEREJA discute, do Centro de Referncia em Educao

Educao
em prises
Organizao
Aline Yamamoto
Ednia Gonalves
Maringela Graciano
Natlia Bouas do Lago
Raiane Assumpo

Cereja

Centro de Referncia
em Educao de Jovens
e Adultos

Copyright: Alfabetizao Solidria, 2010

Realizao:
AlfaSol (Alfabetizao Solidria)
Centro de Referncia em Educao de Jovens e Adultos (Cereja)
Superintendente executiva: Regina Clia Esteves de Siqueira
Assessoria Tcnica: Ednia Gonalves
Assessoria de Comunicao: Claudia Cavalcanti
Coordenao do Cereja: Margarete Rose Rodrigues
Coordenao editorial: Ednia Gonalves
Edio e reviso: Claudia Cavalcanti
Projeto grfico e capa: Kiki Millan / Creatrix Design

Associao Alfabetizao Solidria.

Cereja discute : educao em prises / Associao Alfabetizao Solidria;
[organizao de] Aline Yamamoto, Ednia Gonalves, Maringela Graciano, Natlia Lago, Raiane Assumpo. So Paulo : AlfaSol : Cereja,
2010. (Cereja Discute ; 1)
128p.
Referncias
Vrios autores
1. Educao Brasil 2. Educao nas prises I. Associao Alfabetizao
Solidria II. Ttulo III. Srie
CDD 365.66
Catalogao na fonte
Centro de Referncia em Educao de Jovens e Adultos CEREJA

Educao
em prises
Organizao
Aline Yamamoto
Ednia Gonalves
Maringela Graciano
Natlia Bouas do Lago
Raiane Assumpo

Se, na verdade, o sonho que nos anima democrtico e

solidrio, no falando aos outros, de cima para baixo,
sobretudo, como se fssemos os portadores da verdade a ser
transmitida aos demais, que aprendemos a escutar, mas
escutando que aprendemos a falar com eles. Somente quem
escuta paciente e criticamente o outro, fala com ele, mesmo
que, em certas condies, precise falar a ele.
(Paulo Freire em: Pedagogia da Autonomia: saberes necessrios
prtica educativa, 1996)

A srie CEREJA discute, do Centro de Referncia em Educao de

Jovens e Adultos da AlfaSol, mais uma ao direcionada ampliao dareflexo em torno dos desafios impostos ao exerccio pleno da cidadania das
pessoas analfabetas ou pouco escolarizadas, no Brasil e no mundo.
A aposta napesquisa, na construocompartilhada de saberese na
diversidade de estratgias de defesa da democracia como alicerce dodesenvolvimento humano e social a expresso fiel dos objetivos desta srie.
Buscamos em diferentes olhares e experincias o fortalecimento do
dilogoe aampliao das possibilidades de anlise das temticas indicadas,
pois ao propor discutir pretendemos expandir a abordagem sem as facilitaes da sntese ou do pensamento nico.
Para inaugurar esta proposta, trazemos para o centro da discusso a
Educao em prises. A escolha do tema na inaugurao da srie est diretamente ligada ao amadurecimento da viso da educao como direito humano, e como implicao desta identificao nos juntamos a trs Organizaes, parceirasna tessitura de um painel abrangente de posies, experincias
evias de aprofundamento da anlise da situao educacional dos presos e
presas brasileiros. Desta forma, AlfaSol, Ao Educativa, Instituto Paulo Freire
e Ilanud apresentam uma proposta bastante ousada de construo coletiva,
na qual o processo parte intrnseca da aposta na equidade: a indicao

dos subtemas produto de oficina organizada no Frum Social Mundial

2009; a indicao dos autores abrange pesquisadores, militantes dos direitos
humanos, educadores, profissionais, presos e egressos do sistema prisional
brasileiro; a organizao dos relatos e costura das participaes envolveu as
quatro instituies.
Ao somar vozes, pretendemosconsolidar a defesa dos direitos humanos desta populao e expandir as aes direcionadas ao estabelecimento de
um frum permanente de debate baseado na democracia e defesa da cidadania de todos e todas.
Esta obra fruto da dedicao de muitos atores: agradeo especialmente Ao Educativa, Instituto Paulo Freire e Ilanud, que compartilharam
de forma igualmente intensa o compromisso assumido, aos autores que se
dispuseram a fortalecera democraciacom a veracidade de seus relatos, a Flvia Landgraf e equipe de Avaliao da AlfaSol, que realizaram a transcrio
do udio da oficina realizada no Frum Social Mundial 2009, e a todos que
se envolveram direta ou indiretamente nas diferentes etapas de elaborao
deste mosaico.
Considerem aberto o debate!
Regina Clia Esteves de Siqueira
Superintendente executiva da AlfaSol

SUMRIO
9.

INTRODUO

19. RESPONSABILIDADE SOBRE A EDUCAO EM PRISES

21. Para incio de conversa: A sociedade civil e a educao na priso
Maringela Graciano
24. O papel (ou responsabilidade) da sociedade civil na garantia dos direitos
educativos das pessoas encarceradas Francisco Scarf
28. Responsabilidade sobre a educao nas prises: Estado e sociedade civil
Delzair Amncio da Silva
31. A educao liberta da subservincia Vagner Paulo da Silva
33. Comentrio: A sociedade civil caminha no fio da navalha em relao
educao de pessoas encarceradas Marcos Jos Pereira da Silva
37. EDUCAO COMO DIREITO HUMANO
39. Para incio de conversa: Educao como direito humano
Ednia Gonalves
41. A educao como direito Moacir Gadotti
45. H perspectiva de humanizao das prises? Roberto da Silva
48. Educao como direito humano: um olhar de dentro C. R.
52. Comentrio: Educao nas prises: entre o nada e a oferta
de qualquer coisa Denise Carreira
57. ESPECIFICIDADE DE GNERO: EDUCAO DE MULHERES PRESAS
59. Para incio de conversa: As mulheres e a educao nas prises
Maringela Graciano
62. Educao nas prises Maria da Penha Risola Dias
65. Dignidade humana, educao e mulheres encarceradas
Sonia Regina Arrojo Drigo

68. Mulher, educao, priso Rosana da Conceio Souza Pontes Leite

71. Educao de mulheres presas: o olhar de uma egressa B. B.
74. Comentrio: Mulheres encarceradas e o direito educao:
entre iniquidades e resistncias Alessandra Teixeira
79. EDUCAO E SEGURANA
81. Para incio de conversa: Priso e educao lgicas incompatveis?
Aline Yamamoto
83. Segurana versus educao Maurlio de Souza Firmino
84. Educao ou punio Rowayne Soares Ramos
86. Educao nas prises Manoel Rodrigues Portugus
91. A educao no contexto do crcere Marizangela Pereira de Lima
94. Comentrio: Educao e segurana nas prises
Fabio Costa Morais S e Silva
99. EDUCAO FORMAL E NO FORMAL
101. Para incio de conversa: O que h de educao em prises?
A educao formal e no formal Raiane Assumpo
103. Educao formal e no formal no crcere: questes anteriores
e possveis caminhos Mrio Miranda Neto
109. Reflexes em torno da educao escolar em espaos de privao
de liberdade Elenice Maria Cammarosano Onofre
112. Educao nas prises: mais do que reconhecer, necessrio
efetivar esse direito com qualidade Juraci Antonio de Oliveira
e Felipe Athayde Lins de Melo
117. A experincia do projeto Quem somos ns?: educao no formal
em unidades prisionais femininas da cidade de So Paulo
Fernanda Cazelli Buckeridge
119. Comentrio: Os desafios da educao escolar e no escolar nas prises
Srgio Haddad
123. SOBRE OS AUTORES

INTRODUO

CEREJA discute

Educao das pessoas encarceradas:

um direito humano pouco garantido
A educao um direito humano reconhecido pela Constituio e
ratificado por documentos internacionais assinados pelo governo brasileiro.
No entanto, a garantia de acesso educao ainda no assegurada a todas
e todos, sobretudo se olharmos para uma das parcelas mais excludas da sociedade: as pessoas encarceradas.
Dados do Departamento Penitencirio Nacional (Depen) de junho de
2009 apontam que a populao carcerria brasileira est perto de 470 mil
pessoas, dentre homens e mulheres. Ao observar as informaes sobre essa
populao, percebe-se que o encarceramento faz parte de um processo de
excluso anterior, que passa pela falta do acesso educao formal: 66% das
pessoas presas no chegaram a completar o ensino fundamental, sendo que,
destas, 11,8% so analfabetas.
Ainda que a Lei de Execues Penais reconhea o direito das pessoas
encarceradas educao, esta no uma realidade nos presdios do pas. As
informaes do Depen apontam que apenas 8,4% da populao prisional
tm acesso a alguma atividade voltada educao, em que se incluem atividades diversas, que vo da alfabetizao e ensino formal, a cursos tcnicos
e no-formais.
O inexpressivo nmero de pessoas presas que tm acesso educao
esconde outra realidade ainda mais preocupante: no h, hoje, no pas, uma
normativa que regulamente a educao formal no sistema prisional, o que
d margem para a existncia de experincias diversas e no padronizadas que
dificultam a certificao, a continuidade dos estudos em casos de transferncia e a prpria impresso de que o direito educao para as pessoas presas
se restringe apenas participao em atividades de educao no-formal,
como oficinas.
11

CEREJA discute

O direito educao da pessoa privada de liberdade tratado como

um benefcio e um privilgio, em total contrariedade ao que dispe a lei.
Partindo desse contexto de precariedade para a garantia de um direito
humano, quatro instituies formaram um grupo de trabalho e estudos sobre
educao nas prises, a princpio como parte de um processo maior relacionado a uma conferncia internacional sobre o tema, que a Unesco realizaria. Interrompido o processo relacionado conferncia, a Ao Educativa, a
AlfaSol, o Instituto Paulo Freire e o Instituto Latino-Americano das Naes
Unidas para Preveno do Delito e Tratamento do Delinquente (Ilanud) deram
continuidade a essa articulao.
Em janeiro de 2009 essas instituies, em parceria com outras organizaes da sociedade civil, organizaram uma atividade no Frum Social Mundial para discutir temas relacionados educao nas prises. O contedo dos
debates e o interesse das pessoas motivaram o grupo a dar continuidade s
discusses ali realizadas por meio de uma sistematizao sobre os temas mais
recorrentes nas falas dos debatedores e participantes: educao como direito;
educao formal e no-formal; Estado e sociedade civil e sua responsabilidade sobre a educao; educao e especificidades de gnero; e educao e
segurana na priso.
Em que se constitui o direito educao das pessoas presas? Como aliar
experincias de educao no-formal dentro das prises garantia do acesso
educao formal, com certificao? De que maneira a atuao da sociedade
civil pode ser colaborativa com a implementao de prticas educacionais, por
parte do Estado, para a populao encarcerada? Por que o acesso educao
dentro do ambiente prisional ainda mais dificultado se pensarmos nas mulheres encarceradas? A educao, de carter emancipatrio, incompatvel com a
lgica da segurana e do cerceamento que o espao prisional estabelece?
As questes levantadas na atividade do Frum Social Mundial e o
propsito de disseminar os acmulos construdos sobre a temtica da educao nas prises fomentaram a organizao desta publicao. A proposta ,

12

CEREJA discute

sobretudo, divulgar a necessidade de formular polticas para o tema e, num

mbito maior, colaborar para que a populao encarcerada tenha garantido o
seu direito educao um direito de todas e todos.
Aline Yamamoto - Ilanud
Ednia Gonalves - AlfaSol
Maringela Graciano Ao Educativa
Natlia Bouas do Lago - Ilanud
Raiane Assumpo Instituto Paulo Freire

Instituies organizadoras
AlfaSol (Alfabetizao Solidria)
A AlfaSol uma organizao no-governamental, fundada em 1996
com a misso de contribuir para a reduo do analfabetismo e para a ampliao da oferta pblica de Educao de Jovens e Adultos no Brasil e no mundo,
por meio da articulao de uma rede de parceiros, envolvendo Instituies de
Ensino Superior (IES), redes sociais, organizaes no-governamentais, empresas, governos (municipais, estaduais e federal) e pessoas fsicas.
Cinco dimenses da atuao da AlfaSol so determinantes para a efetivao do direito de todos educao, defendido pela instituio:
Atuao local: Imerso no contexto sociocultural do aluno.
Capacitao de educadores locais: Possibilidade de formao de
agentes efetivos de transformao social de longo prazo, advindos
da prpria comunidade atendida, construindo condies de autossustentabilidade para aes educativas futuras.
Parceria com Instituies de Ensino Superior (IES): Unio de esforos que possibilita um intenso intercmbio entre o saber constitudo
em bases acadmicas e o conhecimento construdo pelos alunos em
seu contexto sociocultural.

13

CEREJA discute

Mobilizao em torno do direito de jovens e adultos escolarizao

contnua e de qualidade: Indicao a gestores da possibilidade concreta de desenvolvimento de aes de ampliao da escolaridade global do municpio e estado, incluindo a Educao de Jovens e Adultos
dentre as prioridades do ensino fundamental e mdio.
Avaliao: Desenvolvimento de sistema de avaliao contnua, visando
aprimorar o processo de atuao e informar sociedade, de maneira
prxima e sistemtica, os resultados do trabalho desenvolvido pela
Organizao nas comunidades atendidas. Esse processo abarca todas
as etapas e aspectos do atendimento.

Ao Educativa
Fundada em 1994, a Ao Educativa tem por misso atuar pela garantia universal do direito educao pblica de qualidade, a afirmao dos
direitos da juventude e a promoo dos direitos de acesso e produo cultura. Sua atuao orientada para a busca e fortalecimento da justia social,
democracia participativa e o desenvolvimento sustentvel no Brasil.
Para realizar essa misso, a Ao Educativa combina diferentes estratgias: ao local e experimentao pedaggica; formao e capacitao
de jovens, educadores e outros agentes sociais; fomento a manifestaes
artsticas e culturais de grupos, articulao e participao em redes e fruns em mbito local, nacional e internacional; promoo de campanhas de
sensibilizao e mobilizao; pesquisa e difuso de informaes e conhecimentos; promoo de debates e intercmbio, produo de materiais educativos, assessoria a rgos pblicos, exigibilidade social e jurdica de direitos
educativos e da juventude, lobby e advocacy junto aos poderes executivo,
legislativo e judicirio.

14

CEREJA discute

A opo por combinar essas diversas estratgias constitui a prpria

identidade da Ao Educativa. Reunir os diferentes, promover o dilogo e a
colaborao a principal marca do estilo de atuao da entidade.
A Ao Educativa procura tambm, de forma sistemtica, integrar a
interveno nas reas da educao, juventude e cultura a um campo mais
amplo de organizaes da sociedade civil e movimentos sociais que atuam
em defesa dos direitos humanos, econmicos, sociais, culturais e ambientais.

Instituto Paulo Freire

O Instituto Paulo Freire (IPF) uma organizao social sem fins lucrativos, criada em 1991 e fundada oficialmente em 1 de setembro de 1992.
Est sediado no Brasil, mas articulado com uma rede internacional de pessoas
e instituies distribudas em mais de 90 pases e em todos os continentes.
A finalidade do IPF dar continuidade e reinventar o legado de
Paulo Freire. Esse propsito tem sido realizado por meio de pesquisas,
promoo de espaos de reflexo e socializao (fruns, seminrios, encontros, dentre outros), formao, acompanhamento, sistematizao e
gesto compartilhada de planos, programas e projetos nos campos da
educao, da cultura e da comunicao.
O objetivo do IPF contribuir para a efetiva transformao social,
na perspectiva da autonomia dos sujeitos e da radicalidade da democracia
poltica, econmica, social e cultural. Para construir essa mudana necessrio fazer uma leitura do mundo, analisar e interpretar os limites e as
potencialidades, a correlao de foras histricas e polticas, para dar o passo
necessrio e possvel.
Para o desenvolvimento das aes, as equipes do IPF partem do referencial terico-metodolgico freiriano e do contexto social e histrico em
que atuam. A concepo de ser humano de Freire permeia toda a prxis

15

CEREJA discute

interpretado como ser inacabado, incompleto e inconcluso, mas com uma

vocao ontolgica de desenvolver-se na plenitude de suas potencialidades. A
compreenso desta constante reformulao dos sujeitos como seres histricos
potencializa o seu poder de transformar a realidade, medida que interpreta
as aes empreendidas nas relaes sociais dos diferentes grupos que a constituem. Na dialtica de suas relaes com o outro, a partir do reconhecimento
de similaridades e diferenas, o indivduo completa-se mediante o processo
de socializao.
Estes so os motivos pelos quais a metodologia adotada necessariamente dialgica. Por meio da organizao de fruns de dilogo, concebidos por Freire como Crculos de Cultura, so criados espaos em que se d o
encontro entre os sujeitos do conhecimento. A sustentao da interpretao
da realidade como algo mutvel, sujeito reformulao e intervenes, se
d na prpria construo do conhecimento um ensinar e aprender concomitante e coletivo. nessa realizao processual que ocorre a avaliao,
o acompanhamento e a interveno poltico-pedaggica. Os registros e a
sistematizao das prticas, das reflexes e proposies tm sido instrumentos operacionalizadores.
Fundamentado nesse referencial terico-metodolgico, o IPF realiza aes e desenvolve projetos junto a determinados governos, aos movimentos sociais e ONGs, em que desempenha diversos papis, tais como:
articulao, gesto, formao de formadores, definio de metodologia
educativa, anlise e redefinio curricular, atuao em campanhas, em
fruns e agendas de mobilizao.
Ao considerar a educao como um ato poltico, como afirma Paulo
Freire, o IPF busca, por meio de suas aes e dinmica institucional, atuar junto formao dos indivduos, para sua conscientizao como agente
histrico, fundamentado na prxis, em que ao e reflexo constituem momentos correlacionados para o aprofundamento da conscincia crtica e da
transformao social.

16

CEREJA discute

Instituto Latino Americano das Naes Unidas para Preveno do

Delito e Tratamento do Delinquente (Ilanud)
O Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para Preveno do
Delito e Tratamento do Delinquente (Ilanud) foi fundado em 1975 e tem sua
sede na Costa Rica. Trata-se de um rgo regional que compe a Rede do
Programa de Preveno do Crime e Justia Criminal das Naes Unidas, ligada
ao Conselho Econmico e Social da ONU.
O escritrio brasileiro do Ilanud foi criado em 1997 e atua em trs
grandes reas: justia juvenil e sistema socioeducativo, justia criminal e sistema penitencirio e preveno da violncia e segurana pblica. Suas atividades se traduzem em duas formas de atuao: produo de conhecimento
(pesquisas, diagnsticos, avaliaes) e difuso do conhecimento (atividades
de formao, capacitao, publicaes etc.).
A misso do Ilanud colaborar para o fortalecimento do Estado de
Direito no Brasil, com respeito aos direitos humanos, buscando a preservao
da paz e do desenvolvimento social. Nesse sentido, o Ilanud busca promover e
apoiar os Estados e a sociedade civil nos seus esforos de preveno ao crime,
efetivao de reformas nos mecanismos de controle social, modernizao da
legislao e democratizao do sistema de administrao da justia.
O Instituto orienta suas aes adotando os princpios preconizados
pelas Naes Unidas relativos preveno ao crime e violncia, ao tratamento do recluso, ao funcionamento da justia penal e utilizao de armas
de fogo sempre de acordo com os padres estipulados pelos instrumentos
internacionais de proteo pessoa humana.

17

RESPONSABILIDADE
SOBRE A EDUCAO EM PRISES

CEREJA discute

Para incio de conversa

A sociedade civil e a educao na priso

Maringela Graciano
O tema da participao da sociedade civil nas prticas educativas
desenvolvidas em espaos de privao de liberdade suscitou um interessante debate.
De um lado, profissionais da educao apontavam para o risco de
o Estado transferir para as organizaes sua responsabilidade de ofertar a
educao. Mais do que uma questo de princpio, esta ao fragiliza a construo de polticas educacionais do interior das prises, por serem pontuais
e dispersas e destitudas de orientaes pblicas. Alm disso, foi apontado o
risco de os gestores substiturem as aes de educao escolar pelas prticas
no-escolares que, do ponto de vista econmico, so muito mais baratas.
De outro lado, representantes de organizaes e pessoas da sociedade
em geral ponderaram a necessidade de se entender que a educao, quando
destinada formao integral dos indivduos, extrapola a educao escolar,
responsabilidade do Estado. As prticas de profissionalizao, arte-educao,
formao para e em direitos humanos e tantos outros temas podem e devem
ser compartilhadas entre Estado e sociedade civil.
Em relao possvel transferncia de recursos pblicos para organizaes privadas por meio dessas aes, foi apontada a necessidade de criao de
critrios pblicos e transparentes para a celebrao de convnios e parcerias,
bem como de mecanismos de acompanhamento de sua realizao. Alis, esta
observao vlida para toda transferncia de recursos pblicos para a iniciativa privada relacionada ao sistema prisional.
No entanto, h que se considerar outros dois aspectos da participao
da sociedade no campo da educao nas prises. A primeira delas a sua

21

CEREJA discute

reduzida atuao na mobilizao pelo reconhecimento do direito educao

das pessoas privadas de liberdade, e pela implementao de polticas que
concretizem tal direito. Apenas muito recentemente h registros de aes
desta natureza.
O alheamento da sociedade tambm pode ser verificado na sua invisibilidade na produo cientfica do Pas. Apenas a partir de 2000 comeam a
ser produzidas dissertaes e teses com foco na educao de pessoas jovens
e adultas encarceradas.
Por fim, preciso destacar que a presena da sociedade civil no ambiente prisional de fundamental importncia para exercer o controle social
sobre a ao repressora do Estado. Promovendo atividades educativas ou no,
as organizaes tm a responsabilidade de tornar pblica a realidade construda no interior dos muros e celas, buscando contribuir para o respeito aos
direitos humanos.
Neste contexto de exerccio da cidadania por meio da aproximao do
ambiente prisional, alguns desafios se impem. O primeiro deles a necessria
construo de um sistema pblico de informaes sobre o sistema prisional
em geral, e da educao nas prises, em particular. Sem dados abrangentes
e confiveis, impossvel tanto a formulao de polticas pblicas quanto o
monitoramento das aes do Estado.
H tambm que se estabelecer mecanismos institucionais para a denncia de violaes de direitos identificadas por educadoras e educadores,
sejam vinculados ou no a organizaes da sociedade civil.
O maior e mais estimulante desafio colocado sociedade civil, no
entanto, talvez seja o de sensibilizar a prpria sociedade sobre os direitos
educativos das pessoas encarceradas, e a necessria ao do Estado para
garanti-los.
Alguns autores explicam a insensibilidade social para com as horrveis
condies das prises brasileiras em razo da classe social da populao carcerria so pessoas pobres, em sua maioria negras e homens.

22

CEREJA discute

De acordo com estes autores, durante a ditadura militar, quando os

filhos e filhas da classe mdia experimentaram o tratamento do crcere sob a
denominao de presos polticos, houve mobilizao social. Os maus tratos
a essas pessoas indignaram e continuam indignando a sociedade brasileira.
A mesma solidariedade, no entanto, no se estende aos presos e presas
chamados comuns. E as pessoas que ousam contestar o tratamento indigno que
lhes dispensado so, depreciativamente, chamadas de defensoras de bandidos.
Neste contexto, a mobilizao pela educao nas prises , sem dvida, tambm uma necessria atuao em defesa dos direitos humanos tarefa
de todas as pessoas.

23

CEREJA discute

O papel (ou responsabilidade) da sociedade civil na

garantia dos direitos educativos das pessoas encarceradas
Francisco Scarf
A educao nas prises, como um direito humano, exige um conjunto
de aes, tanto no mbito do Estado como da sociedade civil, para que se
concretize plenamente e esteja ao alcance de todas as pessoas presas.
Sabemos que a priso , por definio, um ambiente hostil para garantir devidamente os direitos, e o acesso educao no est livre dessa
situao restritiva.
Neste cenrio, h responsabilidades e funes de protagonismo a serem desenvolvidas pelo Estado e pela sociedade civil para garantir o direito
educao.
Cabe lembrar que o Estado, em relao a qualquer direito humano,
tem a obrigao de realizar aes para promover, garantir, respeitar e proteger
tais direitos. Isto ocorre por meio de polticas integradas e intersetoriais que
favoream o gozo dos direitos e, quando isso no acontecer, deve promover
polticas que revertam a realidade.
Ocorre, no entanto, que muitas vezes o Estado no possui no interior
de sua estrutura os mecanismos e, s vezes, a normativa que regula e refora
o gozo do direito, ainda mais quando se trata de privao de liberdade. A
priso no costuma estar presente na agenda pblica do Estado, tampouco a
garantia de direitos nesse contexto, dentre os quais o da educao.
Por sua vez, apesar de a maioria dos rgos pblicos de controle das
prises considerar o tema da educao, s vezes h problemas mais urgentes ou
violaes de direitos humanos, como tortura ou superlotao, que adiam, em
alguma medida, o tratamento especfico ou a anlise da situao educacional.
Assim, poderamos dizer que uma das primeiras ideias que surgem a
respeito do papel que a sociedade civil pode desempenhar o de procurar
colocar em foco, na agenda pblica, a questo da educao nas prises.

24

CEREJA discute

Isto leva a uma srie de estratgias integrais e intersetoriais, de curto,

mdio e longo prazos, que vo desde pesquisa, produo de relatrios, visitas,
projetos educativos, publicaes, participao nos meios de comunicao,
bem como na academia, dentre outras coisas, que chamem a ateno tanto
do Estado como da sociedade em geral sobre o valor da educao nas prises.
Com o objetivo de evidenciar a situao da educao, o papel da sociedade civil em relao ao direito educao, tem, a meu ver, duas linhas de
ao concretas: promoo e monitoramento.
A promoo inclui aes de interveno que levam ao fortalecimento
da educao pblica nas prises e no a uma competio entre ONGs e escolas pblicas. Lembremos que o direito educao uma obrigao do Estado,
que deve garanti-lo pelo sistema de educao formal.
Neste ponto, a sociedade civil pode dar muitas ideias e realizar aes
de educao no-formal, que faam com que as pessoas presas tenham
acesso a conhecimentos e experincias de formao enriquecedoras, que
muitas vezes a educao formal, por sua estrutura e lgica escolarizante,
no faz. Acontece que muitas vezes o Estado substitui sua responsabilidade de oferecer educao formal pelo trabalho de uma ONG (geralmente
programas de alfabetizao ou similar) para reduzir seus custos na hora de
garantir o direito.
Neste sentido, essencial que exista uma lei que estabelea as responsabilidades do Estado e da sociedade civil organizada. Isto para que se possa
exigir, tanto de uma como de outra parte, o cumprimento dessa responsabilidade assumida referente ao direito educao nas prises. Isto deve ser
alcanado atravs de acordos, protocolos etc. que coloquem em evidncia os
compromissos assumidos, os modos de atuao, e que, definitivamente, torne
seu cumprimento exigvel judicialmente.
Em relao ao monitoramento, no mbito do Protocolo Facultativo
contra a Tortura das Naes Unidas (aprovada em 2002), h um espao
bem concreto de participao e misso da sociedade civil em termos de

25

CEREJA discute

monitoramento (controle) das prises e garantia de direitos. Nesse sentido,

fundamental que as organizaes da sociedade civil envolvidas com a
educao na priso possam desenhar aes que destacam a situao da
educao nas prises e at se possa pensar numa judicializao do pedido
de acesso e fruio do direito.
Neste aspecto, fundamental ter em vista os avanos legislativos que
tornem o direito judicializvel. Certamente, no existem protocolos, decises ou mecanismos judiciais claros que permitam a queixa ante a restrio
ou violao do direito educao nas prises. No se pode esquecer que o
Estado tambm deve facilitar o acesso justia e, neste ponto, essencial
reconhecer a existncia de mecanismos de reivindicao geis e que estejam
disposio para que as pessoas presas possam exigir seus direitos e a que
a sociedade civil pode ser protagonista de uma ao de acompanhamento e
assessoramento perante a queixa.
Alm disso, pode-se pensar em obter compromissos pblicos no s
do executivo, mas tambm do poder legislativo e judicirio para o desenvolvimento e fortalecimento do direito educao nas prises.
Ser tarefa da sociedade civil organizar, conjuntamente com agncias
de fiscalizao, aes legais e judiciais mais pertinentes para cobrir esta lacuna, ou, na sua falta, fortalec-la.
Outro aspecto que se soma aos dois anteriores o trabalho em rede,
isto , um trabalho com outras organizaes para uma ao mais robusta e
de impacto contra as paredes que caracterizam a priso.
Assim, o Estado deve estar convencido do valor da sociedade civil para
participar de um trabalho conjunto ou complementar que permita trocar informaes ou avaliar o progresso da educao nas prises.
Isso impulsiona um amplo e democrtico acesso informao, bem
como um marco normativo especfico que regulamente a participao. Acredita-se, com isso, que a situao educativa, escolar e no-escolar, melhoraria
se contasse com um sistema de informao pblica que permitisse orientar

26

CEREJA discute

no s as decises que concretizam a poltica pblica e penitenciria para o

direito educao nas prises, mas que tambm permitisse sociedade civil
atuar de maneira complementar e reforar as medidas tomadas pelos Estados,
seja na perspectiva de monitoramento e de promoo do direito.
Portanto, dadas as dificuldades em garantir o direito educao nas
prises, a sociedade civil pode contribuir muito em termos de vigilncia, promoo; de alguma forma, sua ao ter um impacto positivo sobre a educao que o Estado promove (pouco ou muito), mas tambm levar a abrir a
priso, tornando-a mais democrtica, mais humana.

27

CEREJA discute

Responsabilidade sobre a educao nas prises:

Estado e sociedade civil
Delzair Amncio da Silva
Art.205 CF de 1988: A educao, direito de todos e dever do Estado
(...), ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho.
A sociedade, decerto, potencialmente a sociedade civil organizada: sindicatos, igrejas, associaes, comisso de direitos humanos, ONGs etc.
A educao como processo de reconstituio da experincia atributo da
pessoa humana e, por isso, tem que ser comum a todos, incluindo pessoas
encarceradas. Nesse processo, a sociedade civil torna-se corresponsvel. Nada
mais coerente. O Estado um dos grandes responsveis, seno o maior deles,
por toda deformao da pessoa que desgua no crime.
O direito educao de pessoas presas est assegurado em normas nacionais e internacionais. A realidade, porm, demonstra que ainda h um longo caminho a ser percorrido. No Brasil, apenas 18% dessas pessoas estudam.
No diria que o sistema est falido, o qualifico como catico... 80% no
trabalham e 82% no estudam... (deputado Domingos Dutra, em: http://
notcias.uol.com.br, de 19/12/2008). Desigualdades econmicas e sociais, ausncia de oferta de uma educao de qualidade e ineficincia de polticas pblicas colaboram para uma desenfreada produo em srie dessa populao.
A desigualdade tem sido marca da diversidade brasileira. O pas chega
ao sculo XXI com grandes dficits na alfabetizao e na Educaao de Jovens
e Adultos (EJA). Conforme dados do Pnad (2006): a) o IBGE registrou 14,4
milhes de analfabetos com 15 anos ou mais: no Nordeste (20,7%), Norte
(11,3%), Centro-Oeste (8,3%), Sudeste (6,0%) e Sul (5,7%); b) desses analfa-

28

CEREJA discute

betos, 69,4% eram negros; e c) 22,2% de analfabetismo funcional de 15 anos

ou mais. Em termos absolutos, 30,5 milhes: no Sul e Sudeste a taxa era de
16,5%, Nordeste (34,4%), Norte (25,6%) e Centro-Oeste (20%) (DocumentoBase Nacional Preparatrio VI Confintea, 20, 2008, Braslia). So indicadores de uma populao com baixa escolaridade. Para ela, os piores postos de
trabalho, as piores condies de moradia e sade, quando existem. So as
principais vtimas de violncias mltiplas. Este o mesmo perfil de pessoas
que superlotam as prises brasileiras. Tal cenrio exige esforos dos gestores
pblicos, educadores e sociedade civil para garantia da oferta educacional
adequada s especificidades de cada pblico.
Produo e efetivao de polticas para a educao nas prises responsabilidade de governos. Os fruns de EJA, os movimentos ligados aos
direitos humanos, de mulheres, de afro-descendentes, dentre outros, exercem
papel inquestionvel na proposio de dilogo e na construo de alternativas que resultem em polticas pblicas destinadas aos excludos. Todavia, o
diagnstico da realidade das prises demonstra desarticulao entre as aes
governamentais (MEC, MJ, SEE, dentre outras esferas de governo) e ausncia
da sociedade civil, o que dificulta o desenvolvimento de polticas pblicas
eficientes para a educao desses sujeitos.
Diante dos desafios enunciados, imprescindvel que a educao nas prises se integre a um sistema nacional de educao, capaz de garantir o acesso, a
permanncia, a concluso e a qualidade de ensino compatvel com a demanda.
Quanto aos recursos humanos, ainda h um grande desafio. Destacase a importncia de reconhecer a necessidade de profissionais habilitados e
concursados em quantidade suficiente com garantia de formao inicial e
continuada. No s para educadores, mas para todos que direta ou indiretamente atuam no atendimento a esses sujeitos.
Discutir educao nas prises exige ainda, rever recursos oramentrios e financeiros, destinados ao sistema pblico com controle social e passvel de prestao de contas Unio e a tribunais de contas.

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CEREJA discute

O compartilhamento de aes contribui, decisivamente, para o cumprimento do direito educao de qualidade e a sua oferta efetiva aos sujeitos que a demandam. Ao Estado compete: a) assegurar a ampliao do direito
educao bsica pblica, gratuita e de qualidade na modalidade EJA, integrada formao profissional, preferencialmente; b) ampliar mecanismos de
divulgao e conscientizao do direito Educao de Jovens e Adultos nas
prises; c) programar aes afirmativas de gerao de trabalho e renda que
contribuam para a superao da desigualdade socioeconmica dos educandos; d) garantir a certificao dos educandos, estimulando que o Conselho
Nacional de Educao aprove parecer que trate a temtica.
sociedade civil compete: a) propor polticas de acesso e permanncia
nos trs segmentos da EJA com perspectivas de qualificao para o trabalho e
ingresso universidade pblica e gratuita, incluindo, tambm, possibilidades
de prticas alternativas de ensino e aprendizagem; b) fiscalizar com rigidez
a oferta de cursos de curta durao e a distribuio de certificados sem efetividade e qualidade; c) participar na construo, monitoramento e controle
social das polticas pblicas para a educao nas prises em todos os nveis
de governo, alm de propor solues para irregularidades verificadas; d) fortalecer a participao das famlias e estimular a criao de grupos de apoio.
Portanto, Estado e sociedade civil tm o dever de proporcionar oportunidades para o exerccio digno da liberdade. O Estado existe para garantir
o acesso de todos aos servios essenciais. Sendo a educao elemento fundamental do processo de construo da cidadania, sua tarefa e o seu projeto
poltico no podem ser contrrios a isso, tampouco deix-la revelia.

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CEREJA discute

A educao liberta da subservincia

Vagner Paulo da Silva
De acordo com Foucault (1987), a priso tambm se fundamenta pelo
papel de aparelho para transformar os indivduos. Quando lemos esta citao de Foucault, percebemos o grande abismo entre ela e a realidade. Minha
experincia de trabalho em penitencirias femininas e masculina s ratifica
este abismo.
Quando iniciei com o projeto de incentivo leitura como ferramenta de incluso social, deparei com uma situao inusitada: todas as
atividades de cunho educacional eram praticadas como obrigaes ou
como forma de obter algum benefcio jurdico, sem que houvesse prazer
na sua execuo.
Com o andamento do projeto, observei que todas as atividades desenvolvidas em carter no-oficial (yoga, teatro, dana, oficinas de escritas e
palestras), tinham uma grande adeso por parte das reeducandas, sendo que
era visvel a apropriao da proposta.
Percebi neste caminho que aes educacionais formais ou no formais
tm um grande resultado quando utilizadas de uma forma em que se faa
ouvir a voz dos agentes participantes. O exerccio de reflexo e questionamento s colabora com este crescimento.
Acredito que o desenvolvimento de atividades que privilegiem a educao e a cultura tenham grandes resultados quando vistas como instrumento de reflexo, mudana e provocao.
Todas estas atividades, em uma sociedade que prima pelo imediatismo, infelizmente parecem no mostrar resultados, mas quando olhadas sem
imediatismo, encontramos um manancial de desenvolvimento e mudanas,
que pode e deve diminuir este abismo da realidade carcerria brasileira.
Ao olharmos hoje para nossas prises, provavelmente vemos o resultado de vrios anos de desmando, autoritarismo, desigualdades sociais,

31

CEREJA discute

corrupo, impunidade, descaso com a educao e com problemas e polticas de sade tratados atravs de polticas de segurana pblica.
Para revertermos ou minimizarmos essa situao preciso mostrar s
pessoas envolvidas a importncia da educao como ferramenta de mudanas profundas, a partir das quais possamos olhar para esta ferida e toc-la,
at expurgar seu pus.
Ser esta a maneira para cicatrizar e comear um tratamento onde
uma parte no comprometa o todo? olhar para a educao como a chave
que abre as portas da liberdade.

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CEREJA discute

Comentrio

A sociedade civil caminha no fio da navalha

em relao educao de pessoas encarceradas
Marcos Jos Pereira da Silva
Os papis de grupos e pessoas que desenvolvem prticas educativas
em espaos de privao de liberdade no so definidos previamente. Diferentes perspectivas adotadas por estes sujeitos orientam sua atuao nesse
espao e do forma e contedo ao papel por eles desempenhado, e precisam
ser bastante debatidas. Vejamos.
Primeiro, o papel da sociedade civil deve ser compreendido a partir da
relao que estabelece com o que compete ao Estado em relao poltica
pblica de educao. O Estado desempenha um papel insubstituvel e fundamental para efetivao da educao, pois somente ele pode assegurar o
cumprimento ou exerccio do direito educao de modo universal para todas as pessoas e garantir dotao oramentria prpria oriunda dos impostos
arrecadados de contribuintes.
preciso considerar tambm que as prticas educativas da sociedade
civil em relao educao e, em especial, nos espaos de privao de liberdade, precisam ser tratadas na lgica da construo de polticas pblicas de
qualidade, as quais abordem a questo das desigualdades social, econmica
e poltica e das discriminaes etnicorraciais e de gnero, flagrantemente
observadas junto populao encarcerada.
A presena necessria da sociedade civil no ambiente prisional pode
facilitar o controle social sobre a ao do Estado na promoo da educao
de qualidade para as pessoas encarceradas. Frente ao dilema da ao educativa direta ou ao em defesa de direitos, a sociedade civil consegue super-lo
quando articula as duas aes. Deste modo, o papel da sociedade civil adquire

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CEREJA discute

uma dimenso maior, mesmo circunscrito ao pequeno espao de interveno

de uma prtica educativa especfica, como observado em algumas experincias que consideram as estratgias de emancipao e liberdade das pessoas
encarceradas, por exemplo, na Pastoral Carcerria e Instituto Terra, Trabalho
e Cidadania (ITTC).
Esta presena nos espaos do crcere fundamental para o desenvolvimento de uma educao, seja ela no ensino escolar ou no.
O fundamental que a educao vivenciada tenha como referncia as
pessoas detidas e as suas estratgias de superao daquela condio. A compreenso deste tipo de educao ajuda-nos a sair do falso dilema entre papel
da sociedade civil versus papel do Estado. O mais adequado falarmos de
processos de educao poltica, seja como prticas de grupos que intervm no
ambiente prisional e disputam a orientao sobre o Estado, seja como aes
educativas a partir do prprio Estado. Estes processos de educao poltica
influenciam o Estado e as redes de sujeitos sociais excludos e encarcerados
e organizaes que apoiam suas estratgias de sobrevivncia e superao das
violaes aos direitos humanos. Esta educao compreendida como ao de
reflexo educacional, cultural, exercitada poltica e historicamente em contextos econmicos, polticos, culturais e sociais especficos. Por isso estamos
falando de uma educao que associa processos educativos a estratgias polticas e sociais das classes subalternas. necessariamente educao poltica
como prtica de educao popular.
A mesma excluso e carncia de educao de qualidade so vivenciadas fora dos espaos da priso. H uma relao entre a excluso vivida por
pessoas com a mesma origem dentro ou fora da priso.
no mnimo temerrio falar que a sociedade civil desenvolve prticas educativas mais enriquecedoras ou de formao integral porque trabalha
com contedos reflexivos, vivncias e aspectos culturais que levam as pessoas
encarceradas a problematizar sobre seu papel, construir autoestima etc. Se
a sociedade civil estiver articulada na construo de uma educao poltica,

34

CEREJA discute

provavelmente desempenhar um papel fundamental na transformao da

vida das pessoas privadas de liberdade, do sistema carcerrio e da poltica de
segurana pblica.
Outra afirmao comum que o Estado desenvolve nestes espaos
educao bancria, que reproduz a dominao porque mais rgida e tem
um currculo predeterminado. As polticas de educao na priso no precisam ser descontextualizadas nem alijadas das estratgias dos encarcerados,
das pessoas e organizaes que apostam em sua transformao. A escola
de qualidade para as classes populares a que permite integrao com o
conhecimento produzido pela humanidade e ajuda-os a exercerem a crtica
autnoma frente ao que veem e vivem. O conhecimento cientfico no por
si s um reforo desigualdade nem uma soluo mgica para superao das
desigualdades e discriminaes.
O problema do financiamento tambm fica menor se olharmos menos
para a falta ou destinao de recursos para prticas educativas escolarizadas
ou no escolares. O mesmo direito educao escolar de qualidade deve
orientar a conquista do estudo das artes, do desenvolvimento do corpo e da
expresso corporal, enfim, do que chamado de arte-educao. O Estado
que mantm as pessoas no encarceradas apartadas de atividades culturais,
esportivas, artsticas tambm as mantm longe da educao de qualidade. As
periferias so a continuidade dos presdios, e os presdios so a continuidade das periferias. Uma das diferenas fundamentais apenas que uma tem
grades e trancas e a outra est lutando para romper as trancas e prises que
negam polticas pblicas para o desenvolvimento do ser humano e da sociedade sustentvel. A excluso a mesma. O Estado tambm desenvolve polticas pblicas na tentativa de superar esta situao. Quero dizer que h vrias
estratgias polticas recortando e dando forma ao Estado, no monoltico e
passvel de ser disputado sempre.
A atuao da sociedade civil nas prises algumas vezes ocorre por
meio de parcerias com o poder pblico, envolvendo transferncia de recursos.

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CEREJA discute

A sociedade civil no pode deixar de debater sobre as formas de acesso aos

recursos pblicos necessrios para a construo das polticas pblicas de qualidade, inclusive para seu monitoramento e avaliao. As ONGs e movimentos
sociais em vrias redes, como a Associao Brasileira de ONGs (Abong), tm
assumido uma postura de dilogo para que o Estado adote critrios transparentes na contratao de seus servios; a criao de fundos pblicos geridos
de modo paritrio pela sociedade e Estado tem aparecido como uma possibilidade. H muitos editais abertos para repasse de recursos pblicos. As ONGs
e movimentos assumem o desafio de realizar uma boa gesto dos contratos,
convnios e termos de parceria a eles confiados.
A sociedade civil caminha no fio da navalha, basicamente, por dois
motivos. Se age apenas no pontual, sem incorporar as estratgias dos sujeitos sociais e polticos com os quais se relaciona no fazer educativo, pode
legitimar violaes de direitos. Se impe a si o papel de realizadora da
educao escolar, no consegue implementar um sistema de educao com
a qualidade e escala necessrias de um sistema pblico de educao. Mas,
tambm, se recusa atuar nos espaos de privao de liberdade, temendo,
com sua ao, legitimar prticas institucionais de violao de direitos, abdica da possibilidade transformar o conhecimento da realidade em subsdio
para a interveno social.
Dada a especificidade do ambiente, ao pensar a educao no crcere,
parece mais apropriado falar de educao poltica, no sentido de uma educao que vise a emancipao das pessoas, implementada pelo Estado e pela
sociedade civil.

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EDUCAO COMO DIREITO HUMANO

CEREJA discute

Para incio de conversa

Educao como direito humano

Ednia Gonalves
Toda pessoa tem direito instruo (...). A instruo ser
orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade
humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e
pelas liberdades fundamentais.
Declarao Universal dos Direitos Humanos Artigo 26

O reconhecimento da educao como um direito humano implica diretamente na anlise das condies de garantia de seu exerccio ao longo da vida de
todos e todas, independentemente do contexto ou ambiente em que se inserem.
A consolidar esta ideia, a Educao de Jovens e Adultos (EJA) reconhece e se apropria positivamente da diversidade de percursos no processo de
ensino e aprendizagem das pessoas jovens e adultas, impondo aos educadores
da modalidade o desafio do atendimento s necessidades bsicas de aprendizagem de um pblico caracterizado pela riqueza da diferena.
A transposio da premissa da equidade para o mbito da oferta pblica de EJA encontra desafios imensos, que vo da superao da educao compensatria que identifica a EJA como o ambiente de correo do
descompasso da histria escolar dos sujeitos, exigncia de educao de
qualidade para todos por toda vida (inclusive nas prises), segundo a qual o
reconhecimento da cidadania de presos e presas o ponto de partida para
a defesa de seus direitos educativos: As pessoas presas devem gozar dos
direitos assim como os cidados e cidads que no so privados de liberdade
exceto pela liberdade de ir e vir (Francisco Scarf).
A consolidao de uma proposta consistente de educao em prises exige aprofundamento na compreenso das bases em que se sustenta

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CEREJA discute

e se relaciona a lgica da educao e da segurana dentro e fora das instituies penais.

Os sistemas penitencirios organizam-se, tradicionalmente, em torno
dos imperativos da punio/proteo da sociedade e trabalho/reabilitao,
construindo para tanto uma estrutura de funcionamento fundada basicamente na privao da liberdade. Neste ambiente, a oferta de EJA em todos
os nveis de ensino uma realidade distante e normalmente descolada das
demandas gerais da sociedade por educao de qualidade e na contramo do
reconhecimento de todos os jovens e adultos como sujeitos de aprendizagem.
Incluir presos e presas no grupo de todos tambm reconhecer que
a educao em prises no educao de prisioneiro (Marc De Maeyer, 2006),
mas a educao permanente de todos aqueles que tm alguma ligao com a
priso (...), o que nos leva a incluir no rol das demandas educativas a formao permanente de profissionais, as condies de infraestrutura nos ambientes
destinados educao (dentre eles a oferta de materiais, inclusive de incentivo
leitura) e a organizao dos tempos com o estabelecimento de rotina adequada ao projeto que se apresenta. Sobretudo a interlocuo entre o sistema
educacional e de justia deve prever e favorecer a oferta contnua de educao
em todos os nveis, com todas suas implicaes organizacionais e formativas.
A diversidade de experincias desenvolvidas nos Estados brasileiros demonstra que longo o caminho a ser percorrido da viso da educao em
prises como programa de reabilitao at a apropriao da educao como
exerccio de direito, no privilgio, e no Brasil passa pela defesa da remio
da pena pelo estudo e pela retomada das discusses iniciadas por MEC, Ministrio da Justia e sociedade civil, no mbito das Diretrizes Nacionais para
a Educao em Prises. Este pode ser um caminho concreto em direo ao
fortalecimento do ideal de todos que, dentro ou fora das prises, lutam por
sua humanizao.

40

CEREJA discute

A educao como direito

Moacir Gadotti
Parece-me fundamental que, na perspectiva da conquista do direito
educao para todos, sejam includas as pessoas privadas de liberdade.
Negar-lhes esse direito negar-lhes a possibilidade de se reintegrarem
vida social.
Quando falamos de educao, j no discutimos se ela ou no necessria. Parece bvio, para todos, que ela necessria para a conquista da
liberdade de cada um e o seu exerccio da cidadania, para o trabalho, para
tornar as pessoas mais autnomas e mais felizes. A educao necessria
para a sobrevivncia do ser humano. Para que ele no precise inventar tudo
de novo, necessita apropriar-se da cultura, do que a humanidade j produziu.
Se isso era importante no passado, hoje ainda mais decisivo, numa sociedade baseada no conhecimento.
O direito educao reconhecido no artigo 26 da Declarao Universal dos Direitos Humanos como direito de todos ao desenvolvimento pleno
da personalidade humana e para fortalecer o respeito aos direitos e liberdades fundamentais. A conquista deste direito depende do acesso generalizado
educao bsica, mas o direito educao no se esgota com o acesso, a
permanncia e a concluso desse nvel de ensino: ele pressupe as condies
para continuar o estudo em outros nveis.
O direito educao no se limita s crianas e jovens. A partir desse
conceito devemos falar tambm de um direito associado, o direito educao permanente, em condies de equidade e igualdade para todos e todas.
Como tal, deve ser intercultural, para garantia da integralidade e a intersetorialidade. Esse direito deve ser assegurado pelo Estado, que estabelece
prioridade ateno dos grupos sociais mais vulnerveis. Para o exerccio
desse direito o Estado precisa aproveitar o potencial da sociedade civil na
formulao de polticas pblicas de educao e promover o desenvolvimento

41

CEREJA discute

de sistemas solidrios de educao, centrados na cooperao e na incluso.

Como afirma Istvn Mszros (2005:65), o papel da educao soberano,
tanto para a elaborao de estratgias apropriadas e adequadas para mudar
as condies objetivas de reproduo, como para a automudana consciente
dos indivduos chamados a concretizar a criao de uma ordem social metablica radicalmente diferente. Para ele, preciso desenvolver novas formas de
educao que recuperem o sentido mesmo da educao, que conhecer-se a
si mesmo e ser melhor como ser humano, aprendendo por diferentes meios,
formais e no-formais.
O neoliberalismo concebe a educao como uma mercadoria, reduzindo nossas identidades s de meros consumidores, desprezando o espao pblico e a dimenso humanista da educao. O ncleo central dessa concepo
a negao do sonho e da utopia, no s a negao ao direito educao
integral. Por isso, devemos entender esse direito como direito educao
emancipadora. Este tem sido, por exemplo, o esforo desenvolvido pelo Frum Mundial de Educao (FME). Opondo-se ao paradigma neoliberal, o FME
prope uma educao para um outro mundo possvel (Gadotti, 2007), que
uma educao para o sonho e para a esperana. Para defender suas proposies, o FME pretende congregar cada vez mais pessoas e organizaes em
torno de uma plataforma mundial de lutas em defesa do direito educao
emancipadora, contra a mercantilizao da educao.
O direito educao no pode ser desvinculado dos direitos sociais.
Os direitos humanos so todos interdependentes. No podemos defender o
direito educao sem associ-lo aos outros direitos. A educao que o FME
defende no est separada de um projeto social, da tica e dos valores da diversidade e da pluralidade (Moncada, 2008). Em Nairobi (Qunia), em janeiro
de 2007, foi aprovada a Plataforma Mundial de Educao, com um calendrio mundial de aes coletivas globais por uma alternativa ao projeto neoliberal, que inclui lutar pela universalizao do direito educao pblica
com todas e todos os habitantes do planeta, como direito social e humano de

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CEREJA discute

aprender, indissocivel de outros direitos, e como dever do estado, vinculando

a luta pela educao agenda de lutas de todos os movimentos e organismos
envolvidos na construo do processo do Frum Social de Educao (FSE) e
do Frum Municipal de Educao (FMS). Na ocasio, o FME adotou como
mtodo de trabalho cruzar essa plataforma com a agenda de lutas de outros
movimentos e organizaes da sociedade civil.
Fao questo de me reportar aqui a um dos maiores estudiosos atuais
da questo do direito educao: Agostinho dos Reis Monteiro (1999). Para
ele, o direito educao um direito prioritrio porque o direito mais
fundamental para a vida humana com dignidade, liberdade, igualdade, criatividade (In: FME, 2007:129). Ele distingue educao e direito educao.
Para ele a educao fundamentalmente uma forma de poder: A educao
mesmo o maior dos poderes do homem sobre o homem (). O direito
educao um direito novo a uma educao nova, com educadores novos
e em escolas novas... direito a toda a educao, isto , a todos os nveis e
formas de educao, segundo as capacidades e interesses individuais e tendo
em conta as possibilidades e necessidades sociais (), e a uma educao que
proporciona todas as aprendizagens necessrias ao pleno desenvolvimento da
personalidade humana, com suas dimenses afetiva, tica, esttica, intelectual, profissional, cvica, por meio de mtodos que respeitam a dignidade e
todos os direitos dos educandos (In: FME, 2007:126-127).
Ao estabelecermos como prioridade de atendimento do direito educao os grupos sociais mais vulnerveis, devemos incluir a as pessoas analfabetas e tambm as privadas de liberdade. O analfabetismo representa a
negao de um direito fundamental. No atender ao adulto analfabeto
negar duas vezes o direito educao: primeiro na chamada idade prpria e,
depois, na idade adulta. No h justificativa tica nem jurdica para excluir os
analfabetos do direito de ter acesso educao bsica. No Brasil temos quase
meio milho de presos e apenas 18% deles tm acesso a alguma atividade
educacional. Nos pases mais pobres tem sido assim: a educao nas prises

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CEREJA discute

raramente reconhecida como um direito. Depende, muitas vezes, da boa

vontade da direo de cada estabelecimento e dos meios humanos e financeiros para garantir esse direito. Uma sensibilizao em relao a essa problemtica essencial, e esta publicao certamente ir contribuir para isso. A
educao das pessoas privadas de liberdade deve ser integrada campanha
mundial pelo direito educao.

Referncias bibliogrficas
FME, 2007. Memria do Frum Mundial de Educao: alternativas para construir um
outro mundo possvel. Coordenao, organizao e texto de Stela Rosa. Braslia: MEC/
INEP.
GADOTTI, Moacir, 2007. Educar para um outro mundo possvel. So Paulo: Publisher
Brasil.
MSZROS, Istvn, 2005. A educao para alm do capital. So Paulo: Boitempo.
MONCADA, Ramn, 2008. El foro mundial de educacin: espacio y proceso de dilogo y
movibizacin internacional por el derecho a la educacin. Medellin (mimeo).
MONTEIRO, Agostinho dos Reis, 1999. O direito educao. Lisboa: Livros Horizonte.

44

CEREJA discute

H perspectiva de humanizao das prises?

Roberto da Silva
Desde o Projeto Humanizao das Prises, em 1984, venho participando, discutindo, ensaiando experincias e testando hipteses de trabalho
no sistema penitencirio paulista. Acompanhei vrias gestes, vi geraes
nascerem e morrerem dentro e em torno da priso, colecionei conquistas e
experimentei retrocessos. Na pesquisa Reconstituio da trajetria de Institucionalizao de uma gerao de ex-menores, defendida em novembro de
1997, na USP, apresentei evidncias de que a criminalizao de crianas rfs
e abandonadas na Febem, instituio criada pelo regime militar, fora uma
obra deliberada, e que as estruturas de custdia de crianas e adolescentes e
de adultos constituam, na verdade, subsistemas de um amplo e gigantesco
aparato jurdico, policial e administrativo de controle social, retroalimentando-se um ao outro e assegurando padres de reproduo das condies de
marginalidade social, de criminalidade e de violncia. O Estatuto da Criana
e do Adolescente interrompeu esta lgica, separando a custdia de crianas e
adolescentes, e destes em relao ao adulto, ainda que tenham surgido diversas iniciativas que visavam a reconstituir os vasos comunicantes que faziam
da Febem um mecanismo de alimentao direta das prises. Em dezembro de
1998, quando conclu minha tese de doutorado na USP, intitulada A eficcia
sociopedaggica da pena de privao da liberdade, o Brasil contava com 512
unidades prisionais, taxa de encarceramento da ordem de 108 presos por 100
mil habitantes e uma populao de aproximadamente 170 mil presos. Em
maro de 2009, quando conclu minha livre-docncia na mesma USP, a taxa
de encarceramento subira para cerca de 180 presos por 100 mil habitantes, o
nmero de unidades prisionais chegara a mais de mil e a populao prisional
ultrapassara meio milho de pessoas. Mudou o perfil do preso brasileiro, mas
no mudaram os discursos sobre o crime, a pena e a finalidade da priso.
Permanece estvel a taxa de reincidncia criminal, que as previses apontam

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CEREJA discute

entre 60 e 85% diante da absoluta falta de registro e a ausncia de estudos

que investiguem a progresso criminolgica. As taxas de ocupao da mo
de obra do preso, seja pelo trabalho (26%) ou pelo estudo (17%), so desprezveis. De certa forma, foram inibidas as tentativas de privatizao da priso
no Brasil, ainda que os discursos favorveis ainda persistam; so tmidas as
iniciativas no mbito das parcerias pblico-privadas, e o mesmo ocorre com
a terceirizao, sobretudo em funo dos altos riscos inerentes ao negcio; o
preso continua sem exercer o direito de voto; a aprovao do Plano Nacional
de Sade no Sistema Penitencirio, em 2002, ainda no saiu do papel; tentase aplicar, por analogia com o trabalho, a remio da pena pela educao,
repetindo todos os erros, vcios e distores do modelo vigente, e a educao no sistema penitencirio ainda no integra a poltica educacional
brasileira. Finda a gesto Nagashi frente da Secretaria da Administrao
Penitenciria em So Paulo, caram por terra os avanos mais significativos
do sistema penitencirio brasileiro, permanecendo a figura nefasta do Regime Disciplinar Diferenciado e as restries de direitos aos autores de crimes
ditos hediondos. Excetuadas as experincias de gesto comunitria da priso,
a criao de um nico presdio industrial e a inovao arquitetnica trazida
pelos Centros de Ressocializao em So Paulo em nada contriburam para
a evoluo na diversificao da oferta de postos de trabalho nas prises, na
oferta de educao obrigatria, pblica e gratuita e no atendimento de sade
no sistema penitencirio. A emergncia da discusso sobre educao em presdios e a remio da pena por meio dos estudos, no obstante a perspectiva
de ampliao e de efetiva aplicao do direito educao, no inovam necessariamente as concepes dominantes sobre o significado do crime, da pena
e da priso. A sociedade brasileira e suas instituies no do demonstrao
pblica de que estejam dispostos a substituir o conceito de crime contra o
patrimnio pelos conceitos mais consentneos com a contemporaneidade,
como crime de lesa ptria e crime contra a humanidade, mesmo sabendo que
menos de 10% das pessoas atualmente presas precisariam efetivamente estar

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CEREJA discute

atrs das grades e que a impunidade nos crimes de corrupo, de apropriao

do patrimnio pblico, de malversao de verbas e uso do poder em benefcio
prprio mais danosa ao conjunto da sociedade do que todo o volume de
roubos e furtos cometidos ao longo dos nossos 500 anos de histria.
O atual perfil da populao prisional no Brasil aponta evidncias que
sugerem dever ser a priso uma instncia que ajude no processo de socializao incompleta a que foram submetidos seus atuais habitantes, pois falharam a religio, a famlia, a escola, a comunidade, a sociedade, o Estado e o
mercado de trabalho em proporcionar condies de desenvolvimento digno e
integral para crianas e adolescentes que precocemente encontram nas prticas delituosas formas mais rpidas de satisfazer necessidades insatisfeitas.
Isso significa que a priso deve ser, sobretudo, um lugar seguro para quem
precisa viver ali, e que a cultura prisional vigente precisa ser imediatamente
substituda por uma cultura pedaggica que oferea condies para o amadurecimento pessoal, o despertar das potencialidades humanas e o desenvolvimento de habilidades e capacidades valorizadas socialmente.

47

CEREJA discute

Educao como direito humano: um olhar de dentro

C. R.
Diante de uma situao constrangedora e humilhante, no s para
mim, mas para a minha famlia, me vi sozinha num vale sombrio, gelado e
cheio de maldade por todos os lados e fui sentenciada a 20 anos de recluso
por um crime que no cometi. Nessa total angstia e sofrimento eu s tinha
duas opes: jogar para o alto todos os meus sonhos e me entregar depresso que me levaria morte ou lutar com toda a minha fora, com todo o
meu amor pela minha me, pelo meu filho e por Deus, sobretudo. Claro que a
atitude mais fcil seria a primeira, mas mesmo com minha pouca fora decidi
pela segunda e fui adiante.
Embora onde me encontrava no tivesse nenhuma ajuda em nenhum
sentido, continuei com minha deciso e no sabia como comear. At que
fui removida para a penitenciria feminina da capital em 2004. Ao chegar l,
soube que havia escola, trabalho, cursos e remio.
Assim que tive uma oportunidade, logo nos primeiros dias, me inscrevi
na escola, afinal eu havia estudado at 2 ano do 2 grau e faltava pouco para
eu concluir o colegial. Mas para mim o mais importante era ocupar o meu
tempo com coisas teis, manter a minha mente, o meu crebro funcionando
de forma correta.
Comecei a trabalhar e a estudar. Porm, para minha surpresa, a escola
era usada como um local de encontro entre presos dos quatro pavilhes
apenas para conversar, quase ningum se interessava em aprender alguma
coisa de verdade, e as que queriam aprender tinham que se esforar muito, e
a maioria desistia no meio do caminho, infelizmente.
Sempre que eu tinha alguma dvida eu questionava e nem sempre obtinha uma resposta satisfatria, ento procurava na precria biblioteca livros
e mais livros. S assim conseguia, sozinha, entender certas matrias. Muitas
vezes minha me mandava livros para mim.

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CEREJA discute

Me sentia desencorajada e por vrias vezes pensei em desistir de estudar, mas isso seria fracassar.
Durante quase quatro anos na PFC, vi muitas alunas conclurem seus estudos e nem sequer sabiam escrever corretamente seus nomes. Muitas presas me
pediam para escrever cartas para elas, eu escrevia e sempre perguntava o porqu
de elas no irem escola para aprender ler e escrever, j que teriam que permanecer no crcere por alguns anos, e as respostas eram sempre as mesmas, me diziam
que os professoras no ensinavam direito, que escreviam algumas palavras na
lousa para que elas copiassem sem nem sequer saber o que estavam copiando.
Que realidade triste, ainda mais por saber que era uma presa que lecionava.
Eu morei numa cela com uma senhora com mais de 60 anos que era
analfabeta, ela j estava presa h uns seis anos e sempre foi escola, copiava tudo direitinho, perguntava o que estava copiando e a professora, que
tambm estava reclusa nesta unidade, dizia que era apenas para ela copiar.
Muitas vezes ela voltava para a cela com os olhos cheios de lgrimas e se
sentindo triste e humilhada por ser analfabeta.
Nesse momento eu decidi ensin-la, e todos os dias, quando voltvamos para a cela noite, em torno das 19 ou 20 horas, ns nos unamos, e
eu a ensinava com muita pacincia o que ela deveria aprender na escola: ler
e escrever. Para dizer a verdade, eu nem acreditei que aquela senhora aprendeu muito mais comigo, em 6 meses, o que no havia aprendido em 6 anos.
Hoje ela sabe escrever o prprio nome e consegue at mesmo escrever uma
cartinha para suas filhas.
Muitas pessoas criticam o fato de a maioria dos presos no estudarem,
sendo que nas unidades (no em todas) h escola. Mas deveriam ver com seus
olhos como precria a educao no presdio.
E consegui concluir meus estudos em uma prova do ENCEJA, porm
at hoje no consegui o meu certificado, ou seja, de que adiantou? Como
irei prestar vestibular sem um certificado do 2 grau? Impossvel. E isso j vai
completar um ano.

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CEREJA discute

Muitos polticos dizem que uma sala de aula cheia uma cela no
presdio vazia. E muitos dizem que existe reeducao no presdio, mas s
existe mesmo para aqueles que batalham muito, pois incentivo educao de
verdade neste lugar no existe.
Algo que me intriga muito o fato de as aulas durarem uma hora ou
duas apenas, sem livros, sem apostilas, sem organizao, sem respeito.
Sendo que existem muitas presas que desejam, sim, estudar, aprender
e crescer, mas em vrias situaes so criticadas e humilhadas. Digo isso porque eu mesma j fui motivo de risada de agentes da unidade que diziam no
acreditar que eu iria para a escola estudar, num tom bem irnico. Percebe-se
bem que ningum tem levado a srio a educao no presdio. Como reintegrar
essas pessoas, como ajud-las verdadeiramente? Tenho certeza de que ficar
durante 2 horas no mximo numa sala de aula, conversando sobre assuntos
pessoais e jogando conversa fora, no a forma certa.
Quantas vezes fui aula e nem abri o caderno, nem ouvi nada de til,
somente conversa fiada. Esta est sendo a realidade atual.
Aqui onde me encontro hoje, no semi-aberto, pensava que seria diferente, mas a mesma coisa. Gostaria muito que tudo isso mudasse, mas teria
que mudar tudo, tenho certeza que iria valer a pena e que muitas pessoas
aproveitariam o incentivo real e no ilusrio e precrio.
Um curso que eu fiz foi o do CDI, onde no aprendi quase nada.
No faltava s aulas, ficava perguntando tudo, mas no tinha respostas.
Tinha que fazer desenhos e pint-los. Apenas digitei um texto. S isso.
Aprendi computao sozinha trabalhando na unidade diante de um computador e sendo curiosa, pois se eu dependesse das aulas para aprender,
seria em vo.
Apesar de todos esses relatos, eu posso dizer que se eu consegui aprender algo e manter a minha cabea ocupada com aprendizado, foi porque eu
lutei muito, sozinha. Mas no quero ser ingrata, pois ao menos existem salas
de aulas e eu sou muita grata a isso, s o que falta so pessoas competentes e

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CEREJA discute

com vontade de verdadeiramente mudar essa situao vergonhosa que acontece no sistema prisional. Existem pessoas dispostas a estudar, a aprender e a
crescer. S faltam pessoas dispostas a ensinar com mais dedicao.
Claro que nem todos os professores so iguais, no posso ser injusta,
afinal, por mais que tenha faltado mais ensino, algumas pessoas, inclusive eu,
conseguimos aprender um pouco. Mas precisa melhorar, e muito.
Torno a repetir que conheci professores que ensinaram e que gostariam de fazer mais pelos presos, mas no tinham como, por falta de recursos,
e no por falta de vontade e de amor profisso e ao ser humano.
E eu ainda sonho em cursar uma faculdade!!

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Comentrio

Educao nas prises: entre o nada e

a oferta de qualquer coisa
Denise Carreira
Dor, angstia, desespero, negligncia e ignorncia. A experincia de
Cristina Rodrigues, encarcerada do sistema prisional paulista, na luta cotidiana por ver garantido o direito educao, lateja de forma intensa e
expe o frgil lugar da educao nas prises brasileiras. Um direito, como
lembrado pelos professores Moacir Gadotti e Roberto da Silva, previsto na
legislao nacional e na normativa internacional, e desrespeitado na maior
parte das unidades prisionais do pas, com rarssimas excees.
O quadro fica mais dramtico quando consideramos que Cristina ainda
vive em uma unidade prisional na qual existe algum atendimento educacional, o
que no a realidade para mais de 80% dos presos e das presas do pas. Diante de
tantas dificuldades, obstculos e fragilidades, estudar e querer aprender exigem
esforo e determinao titnicos por parte dos alunos e alunas na priso:
Me sentia desencorajada, e por vrias vezes pensei em desistir de estudar, mas isso seria fracassar. Durante quase quatro anos na PFC, vi muitas
alunas conclurem seus estudos e nem sequer sabiam escrever corretamente
seus nomes. Muitas presas me pediam para escrever cartas para elas, eu escrevia e sempre perguntava o porqu de elas no irem escola para aprender,
ler e escrever, j que teriam que permanecer no crcere por alguns anos, e as
respostas eram sempre as mesmas, me diziam que as professoras no ensinavam direito, que escreviam algumas palavras na lousa para que elas copiassem
sem nem sequer saber o que estavam copiando. Que realidade triste, ainda
mais por saber que era uma presa que lecionava.
A solidariedade, o compromisso e a valorizao dos conhecimentos
dos alunos e alunas, base de qualquer proposta educativa que se pretenda

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CEREJA discute

transformadora, acabam sendo apropriados pela lgica de negao e da precarizao do atendimento educacional que imputa aos presos e s presas a
responsabilidade pela aprendizagem em meio a condies to adversas:
Eu morei numa cela com uma senhora com mais de 60 anos que
era analfabeta. Ela j estava presa h uns seis anos e sempre foi escola,
copiava tudo direitinho, perguntava o que estava copiando e a professora,
que tambm estava reclusa nessa unidade, dizia que era apenas para ela copiar. Muitas vezes ela voltava para a cela com os olhos cheios de lgrimas e
se sentindo triste e humilhada por ser analfabeta. Nesse momento eu decidi
ensin-la, e todos os dias, quando voltvamos para a cela noite, em torno
das 19h-20h, ns nos unamos e eu a ensinava com muita pacincia o que
ela deveria aprender na escola: ler e escrever. Para dizer a verdade, eu nem
acreditei que aquela senhora aprendeu muito mais comigo, em seis meses, o
que no havia aprendido em seis anos. Hoje ela sabe escrever o prprio nome
e consegue at mesmo escrever uma cartinha para suas filhas.
Mesmo assim, em meio a tanta aridez, a esperana e o sonho de alguns
e algumas resistem. Cristina lembra alguns professores e professoras que fizeram a diferena em sua trajetria educacional dentro da priso e do fato de at
hoje no ter recebido o certificado decorrente da sua aprovao, h mais de
um ano, pelo Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e
Adultos (Encceja), referente ao ensino mdio. Sem ele, Cristina no pode lutar
por mais um sonho: o de chegar ao ensino superior, cursar uma faculdade.
A voz de Cristina revela a perversidade da educao vista como um
privilgio nas unidades educacionais e parte da lgica de punio, situao
apontada por vrios estudos e pelo recente documento1 da Relatoria Nacional para o Direito Humano Educao, da Plataforma DHESCA Brasil,
elaborado por mim e pela assessora Suelaine Carneiro. Segundo o relatrio,
a educao:
1 A ntegra do Relatrio Educao nas Prises Brasileiras est disponvel nos sites
www.dhescbrasil.org.br e www.acaoeducativa.org.br

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CEREJA discute

algo estranho ao sistema prisional. Muitos professores e professoras

afirmam sentir a unidade prisional como um ambiente hostil ao trabalho educacional;

constitui-se, muitas vezes, em moeda de troca entre, de um lado,

gestores e agentes prisionais e, do outro, encarcerados, visando a manuteno da ordem disciplinar;

enfrenta o conflito cotidiano entre a garantia do direito educao e

o modelo vigente de priso, marcado pela superlotao, por violaes
mltiplas e cotidianas de direitos e pelo superdimensionamento da
segurana e de medidas disciplinares;

descontnuo e atropelado pelas dinmicas e lgicas da segurana;

muito inferior demanda pelo acesso educao, geralmente

atingindo de 10% a 20% da populao encarcerada nas unidades
pesquisadas;

quando existente, em sua maior parte sofre de graves problemas de

qualidade, com jornadas reduzidas, falta de projeto pedaggico, materiais e infraestrutura inadequados e falta de profissionais de educao
capazes de responder s necessidades educacionais dos encarcerados.
Assim como destacado pelo professor Roberto da Silva, o Relatrio

lembra que a educao e outras polticas comprometidas com a garantia dos

direitos dos encarcerados enfrentam um sistema prisional que ciclicamente
sabota experincias e gestores que buscam inovar e implementar propostas
sintonizadas com as conquistas legais. Essa sabotagem muitas vezes alimentada pela fragilidade do debate pblico, predominantemente sensacionalista e preconceituoso, que torna a priso uma jaula de feras; legitima as
polticas de expanso acelerada do encarceramento; isola o sistema prisional
do controle da sociedade e condena os presos e as presas quase morte
social. fundamental explicitar que a violao cotidiana dos direitos dos
encarcerados tambm uma violncia contra o conjunto da sociedade brasileira, que financia um sistema que destri seres humanos e restringe de forma

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CEREJA discute

perversa as possibilidades de insero social de pessoas presas. Por isso, campanhas nos meios de comunicao e aes junto a profissionais de mdia so
urgentes para a qualificao do debate pblico sobre assunto to estratgico.
Elaborado tendo como bases visitas s unidades prisionais, entrevistas
com encarcerados, agentes, gestores e educadores do sistema prisional e levantamento diversos, o documento da Relatoria Nacional pelo Direito Humano Educao apresenta um conjunto de recomendaes bastante concretas
ao Estado brasileiro visando a garantia efetiva do direito humano educao
dos presos e presas do pas, dentre elas a urgncia da aprovao das Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao nas Prises e de lei que garanta a remio da pena por estudo. Uma educao que possibilite o amadurecimento
pessoal, o despertar das potencialidades humanos e o desenvolvimento de
habilidades e capacidades valorizadas socialmente, como observado por Roberto da Silva, considerando suas mltiplas dimenses: afetiva, tica, esttica,
intelectual, profissional, cvica destacadas pelo professor Moacir Gadotti.

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ESPECIFICIDADE DE GNERO:
EDUCAO DE MULHERES PRESAS

CEREJA discute

Para incio de conversa

As mulheres e a educao nas prises

Maringela Graciano
As mulheres jovens e adultas (acima de 18 anos) em situao de privao de liberdade correspondem a 5% da populao no sistema prisional
brasileiro. As condies de vida desse grupo so marcadas por violaes de
direitos, sejam individuais ou coletivos. A superlotao, a falta de assistncia mdica e jurdica e a extrema pobreza que caracteriza a maioria dessa
populao fazem com que este seja um grupo totalmente excludo.
A condio da privao de liberdade feminina agravada pelas desigualdades de gnero que caracterizam a sociedade brasileira. O perfil dessas
mulheres (Ministrio da Justia http://www.mj.gov.br/data) aponta que
elas so, em sua maioria, jovens, negras e pobres. Sua insero no mundo
do crime subalterna a maioria condenada por envolvimento no trfico de drogas em funo de relaes afetivas ou familiares e, quando
presas, enfrentam a situao do abandono dos companheiros e terminam
por assumir a responsabilidade pelo seu prprio sustento e tambm de seus
familiares, sobretudo os filhos.
O Estado brasileiro omisso em relao s especificidades da condio das mulheres, de forma que nem mesmo as insuficientes e precrias
aes pblicas destinadas s unidades masculinas chegam at as femininas1.
No existem informaes oficiais precisas sobre a existncia e abrangncia das aes pblicas destinadas a tais garantias, mas as pesquisas
acadmicas e os relatrios produzidos por organizaes da sociedade civil
1 Reorganizao e reformulao do sistema prisional feminino relatrio final. Ministrio da
Justia e Secretaria Especial de Polticas para Mulheres. 2007. mimeo; Relatrio sobre mulheres
encarceradas no Brasil, apresentado Corte Interamericana de Direitos Humanos em fevereiro de
2007; e Soares, Brbara e Ilgenfritz, Iara. Prisioneiras vida e violncia atrs das grades. Garamond
Universitria. Rio de Janeiro. 2002, 150p

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CEREJA discute

apontam que no h trabalho ou formao profissional para todas as pessoas e que as atividades de educao formal, quando realizadas, o so de
forma bastante precria, sem condies mnimas aceitveis de qualidade.
Entrevistas realizadas com alunas na Penitenciria Feminina da Capital revelam, de um lado, mecanismos criados pelo sistema prisional para
2

impedir o funcionamento da escola. De outro lado, indicam que as alunas

atribuem escola um valor que no est vinculado ideia de ressocializao ou reintegrao, mas sim ao exerccio de sua condio humana, e
possibilidade de alterar sua vida presente, ainda na priso.
Dentre as dificuldades elencadas por mulheres para frequentar a escola na priso esto a incompatibilidade das atividades de trabalho com as
da escola, obrigando opo entre jantar, tomar banho ou ir para a aula.
A falta de condio emocional, provocada pela preocupao com o destino
dos filhos, a tenso do ambiente prisional e a falta de projeto pessoal tambm foram lembrados como fatores atrapalham os estudos.
Em sentido contrrio, as mulheres que estudam encontram diversas
razes para seu interesse. Dentre elas destacam-se a autonomia frente s
colegas e aos funcionrios, adquirida com a habilidades de leitura e escrita escrever cartas fundamental s pessoas presas! e a possibilidade
de conquistar o respeito dos filhos. Outra fonte pessoal de estmulo o
desejo do conhecimento... conhecimento sobre os mais diversos temas: da
mitologia grega s reaes qumicas; da histria de Pedro lvares Cabral
legislao educacional; do prprio corpo organizao dos governos.
Foram inmeros os depoimentos que apontaram para a descoberta
da relao entre escola e acesso a outros direitos, mas houve um aspecto
muito particular relacionado situao de privao da liberdade: a relao
entre estudar e manter as caractersticas humanas da produo de conhecimento, de tomada de decises autnomas e de sonhar, retomando o sentido
2 As entrevistas foram realizadas no segundo semestre de 2004, no mbito do desenvolvimento
da dissertao de mestrado A educao como direito humano: a escola na priso, de Maringela
Graciano, apresentada Faculdade de Educao da USP em outubro de 2005.

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CEREJA discute

da educao como manifestao exclusivamente humana, que reconhece

as pessoas como seres inconclusos, conscientes de sua inconcluso, e seu
permanente movimento de busca do ser mais, como nos ensinou Paulo
Freire, em sua Pedagogia do Oprimido.

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CEREJA discute

Educao nas prises

Maria da Penha Risola Dias
Entendemos a educao como um processo amplo, dinmico e poltico, o qual envolve toda a vivncia humana e considera basicamente os aspectos genticos, sociais, psicolgicos e culturais que incluem, das mais variadas
formas, a prpria existncia e formao do indivduo.
A assistncia educacional na priso deve ser uma das prestaes bsicas mais importantes na vida das internas, constituindo elemento fundamental ao tratamento penitencirio como meio de reinsero social.
A educao uma das reas de maior realce na atual conjuntura da
Secretaria da Administrao Penitenciria, a qual promove, atravs da Fundao de Amparo ao Trabalhador Preso (Funap), um processo educacional que
compreende o 1 e 2 graus at a profissionalizao, buscando a formao
educacional como parte do processo que visa ajudar as reclusas nas mudanas
comportamentais.
Entretanto, a educao, na priso feminina, constitui uma prtica desinteressada e neutra, reproduzindo a ideologia da sociedade capitalista que
escolhe o trabalho como eixo fundamental na vida das mulheres presas, porquanto atravs dele que elas conseguem o sustento para seus familiares,
bem como a remio dos dias trabalhados.
Um dos fatores determinantes que impedem as mulheres presas de
visualizarem a educao como um meio de transformao o seu prprio
perfil psicolgico comprometido, a autoestima baixa, haja vista que se julgam
incapazes e no conseguem se fixar em nada, alm do que so instveis nas
suas propostas de vida, no conseguem ser agentes dos seus prprios rumos,
bem como h uma parcela delas que apresentam transtornos de personalidade borderlines , que tumultuam a priso e comprometem aquelas que
buscam atividades educacionais.
Por outro lado, grande parte das mulheres traz consigo uma cultura

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CEREJA discute

machista, obrigando-se realizao de tarefas do lar, sendo que a escolarizao para elas no to importante quanto para os homens.
Quando questionadas sobre o porqu das ausncias nos cursos realizados nas unidades prisionais, elas respondem: Eu j sei o suficiente; meu
companheiro me orienta; meus filhos precisam mais que eu... Respostas
que demonstram a desvalorizao da mulher na sociedade, que sempre abdicam dos seus direitos em funo dos companheiros e dos filhos.
Quando analisamos as propostas de vida das reclusas dentro da priso,
verificamos que demonstram valores ditados pela elite capitalista, todavia no
conseguem segui-los, pois suas trajetrias foram permeadas com crises socioeconmicas, que no lhes permitiram adquirir os mesmos padres, restando
somente as fantasias e os sonhos, os quais so demonstrados por meio das
suas manifestaes e delitos.
A situao de excluso da mulher presa agravada no s por seu perfil
biogrfico social como tambm pelo tratamento que o aparelho governamental
e jurdico penal lhe confere, acentuando sua discriminao no que tange aos
direitos apontados na Lei de Execues Penais, dentre eles o da educao.
A educao, na priso feminina, no atende aos anseios e diversidade cultural existente e se agrava com o nmero de reclusas ora inseridas
no crime organizado, as quais assimilaram valores e anseios estereotipados,
reforando o descrdito por parte das internas e do corpo funcional, o qual
tem dificuldade de lidar com essa situao e em geral desvaloriza o potencial
das mulheres presas.
A relao entre a educao e a comunidade prisional no , de modo
algum, uma relao mecnica e automtica; ao contrrio, est associada
dinmica prisional, a qual anula a educao como processo de transformao.
Logo, faz-se necessria uma proposta de trabalho tcnico-pedaggico voltado especificidade da populao carcerria feminina.
Nota-se que as atividades esportivas e socioculturais, as quais fazem
parte da formao da pessoa, so significativas para as reclusas, porquanto

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CEREJA discute

elas no s se ocupam e se envolvem com os aspectos tradicionais quanto

adquirem a formao profissional de ndole cultural.
Assim, a educao, no meio carcerrio, no valorizada; nota-se uma
contradio na viso das internas a respeito do aprendizado; se questionadas,
sempre costumam dizer que bom, que todas precisam estudar, que
a Unidade Prisional no propicia condies necessrias e, por outro lado,
no participam das aulas nem incentivam as demais no aprendizado como
um todo, desistindo do ensino e optando, em primeiro lugar, pelo trabalho
remunerado, no tendo a viso de que poderiam fazer cursos distncia ou
mesmo se propor aos estudos atravs do processo autodidata.
A educao, no meio carcerrio, no reproduz a ideologia traada na
Constituio Federal; por sua vez, relevante parcela da elite econmica e
intelectual tambm no contribui para o desenvolvimento da criatividade e
do esprito crtico, conduzindo a sociedade a viver crises ideolgicas na seara
da educao.
Portanto, na viso das internas sobre a rea educacional, os recursos
existentes so restritos, os horrios de trabalho e os de estudo so incompatveis, e os projetos no atendem s expectativas das reclusas.
Salientamos, contudo, a necessidade de um trabalho de conscientizao, to logo seja possvel, com o objetivo de esclarecer as mulheres presas
de que precisam ter persistncia nos seus propsitos, conciliando a jornada
de trabalho com estudos, esclarecendo a elas que circunstncias difceis so
vivenciadas por todas as pessoas, inclusive por aquelas que no esto presas.

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CEREJA discute

Dignidade humana, educao e mulheres encarceradas

Sonia Regina Arrojo e Drigo
S nega educao quem no tem respeito pelo ser humano.
Pouco ou quase nada se fez em favor das mulheres presas durante a
ltima dcada neste pas.
O espantoso aumento da criminalidade representa bem a poltica criminal que vem sendo praticada e que v na construo de novas unidades
prisionais a sada para uma das piores crises do sistema carcerrio.
Das quase 470 mil pessoas presas, 28 mil so mulheres que sofrem
toda sorte de desrespeito s suas especificidades (sexualidade, diversidade
sexual e maternidade) e aos direitos fundamentais, desde o encarceramento em unidades prisionais superlotadas e inadequadas para o cumprimento de pena, at a imposio de castigos no previstos na legislao, tais
como a negao da feminilidade, o distanciamento da famlia e a submisso falta de assistncia sade, de acesso justia, oferta de trabalho
e prtica de educao.
O papel de chefe de famlia assumido pelas mulheres e a importncia
da sua presena para a manuteno do ncleo familiar, principalmente dentre
as que se encontram encarceradas, associados baixa escolaridade e falta
de capacitao profissional, so responsveis pelo alto ndice de crimes cometidos contra o patrimnio e de trfico ou uso de entorpecentes.
Essa associao de carncias fica mais evidente quando se observa que
a maioria das presas no completou o ensino fundamental e busca garantir
a sua sobrevivncia atravs da prtica criminosa, por falta de oportunidade
de fazer diferente.
Pobres, incultas, com filhos, sem profisso definida, vtimas de violncia domstica, do aborto clandestino e dos maus tratos da sociedade, essas
mulheres esperam pela justia morosa, pela transferncia para local mais prximo da famlia e pelo passar do tempo, se possvel, trabalhando.

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CEREJA discute

A educao fica como opo ao cio. S vai para a sala de aula quem
no tem material de artesanato ou aguarda vaga numa oficina, quase sempre
de costura ou de montagem de algum equipamento, que no ter qualquer
influncia na vida delas a partir do resgate da liberdade.
Alm disso, se lhes fosse dado optar, o trabalho estaria sempre em
primeiro lugar por ser mais vantajoso, no s pelo pagamento do servio em
pecnia, o que possibilita ajudar no sustento da famlia, como pelo desconto
previsto em lei dos dias remidos1, pois os critrios para a aplicao da Smula
341 do STJ2 so menos estimulantes, tanto do ponto de vista da carga horria para a obteno do benefcio3, quanto pela precariedade do servio de
educao oferecido, lembrando que h um grande nmero de mulheres que
cumprem pena em cadeias pblicas, onde no h oferta de trabalho, nem de
qualquer forma de estudo.
No toa, a discusso sobre a garantia do direito educao das
pessoas presas foi includa no Frum Social Mundial de 2009. As experincias
apresentadas demonstraram que as mulheres encarceradas so discriminadas
duplamente: primeiro, por serem mulheres; depois, por estarem presas, mas
mantm em comum com os presos a expectativa de receber educao de
qualidade, com docentes comprometidos com a profisso, material didtico
e reconhecimento.
Ficou claro que o modelo atual de educao nos presdios est longe
de ser o minimamente aceitvel e que preciso mudar e humanizar as relaes entre o Estado e as pessoas presas, inclusive atravs do estmulo prtica
da educao no formal em favor do exerccio da cidadania.

1 Desconto do tempo de pena privativa de liberdade, cumprido nos regimes fechado e semiaberto, pelo trabalho, na proporo de trs dias trabalhados por um dia de pena (art. 126, 1, LEP).
2 Smula 341/STJ: A frequncia a curso de ensino formal causa de remio de parte do tempo
de execuo de pena sob regime fechado ou semiaberto (v. Cmara dos Deputados, PLs 6254/2005
e 4230/2004).
3

Vite e quatro horas de frequncia em curso de educao formal por um dia de pena.

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CEREJA discute

De nada adiantar a aprovao das Diretrizes Nacionais para Educao

nas Prises, pelo Conselho Nacional de Educao, ou do projeto do Senado4
que obriga a educao bsica ou profissionalizante para as pessoas presas, se
a tolerncia ao desrespeito Constituio no deixar de ser rotina nos presdios e na decretao de prises desnecessrias.5
preciso abrir concursos para professores para o sistema penitencirio,
atravs das Secretarias de Educao estaduais, e criar mecanismos de seleo
para contratao daqueles que se mostrarem comprometidos e vocacionados
para o trabalho educacional nos presdios.6
preciso agir com bom senso e rapidez. A populao prisional, em
especial a feminina, precisa ser includa em polticas pblicas que estimulem
a frequncia s aulas e s oficinas de cidadania7, com a garantia de que
os horrios de trabalho e estudo no sejam conflitantes, para que um no
exclua o outro.

4 Projeto de autoria do deputado Paulo Rocha e relatoria de Romeu Tuma, aprovado em

15/07/2009.
5 De agosto de 2008 at a metade de julho de 2009, 3.663 detentos foram libertados durante o
mutiro realizado pelo CNJ, depois de comprovada a irregularidade da priso. No total, 5.531 presos
ganharam algum tipo de benefcio (Consultor Jurdico, 27/07/2009).
6 Concluses do 3 Encontro A mulher no sistema carcerrio, promovido pelo GET Mulheres
Encarceradas, em junho/2008.
7 A exemplo do projeto Quem somos ns, realizado pelo ITTC em presdios femininos de So
Paulo, 2007/2009.

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CEREJA discute

Mulher, educao, priso

Rosana da Conceio Souza Pontes Leite
Tive o privilgio de trabalhar como diretora do ncleo de educao
na Penitenciria Feminina da Capital/SP, de 2005 a 2008, que estava com
uma populao de aproximadamente 770 mulheres, quase 50% estrangeiras.
Minha experincia era o respeito, o acolhimento, o comprometimento com
esta populao e com meu trabalho. H atribuies, como todos os cargos e
funes, mas necessrio muito mais, h de haver o engajamento real.
A mulher tem vivido uma grande transformao no decorrer dos anos,
algumas conquistas notrias (direitos trabalhistas, igualdade na poltica, responsabilidade econmica, valorizao de direitos sociais e uma contnua busca para que sejam ouvidas e vistas dignamente). A Lei Maria da Penha veio
garantir o direito vida e contra qualquer ato violento, seja fsico, sexual,
psicolgico, moral ou patrimonial.1
Nas camadas mais pobres a submisso violncia chega a ser maior.
Deparamos com a marginalizao da mulher: a falta de maturidade emocional, a desagregao familiar, as desigualdades sociais e, em alguns casos, o
conflito da transio da adolescncia vida adulta.
A Instituio. A despersonalizao2: no processo de incluso, o sistema gera um nmero de matrcula, passar a conviver com pessoas que no
escolheu, dividir uma cela; ela tem nome, mas muitos preferem referir-se
a ela pela sua infrao penal, ou como a bandida. Goffman3 coloca que o
estigma um sinal utilizado pela sociedade para discriminar os indivduos
portadores de determinadas caractersticas. As roupas sero trocadas, ser
entregue uma camiseta branca, um uniforme amarelo e produtos de higiene
1

http://leimariadapenha.blogspot.com/2006/12/resumo-de-pontos-importantes-da-lei.html.

2 Angerami, V.A; Trucharte, F.A.R; Knijnik, R.B;Sebastiani, R.W. Psicologia Hospitalar Teoria e
Prtica. So Paulo: Pioneira, 1995.
3

Goffman, E. Estigma. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1978.

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CEREJA discute

pessoal. Os hbitos alimentares mudam. A detenta ter de se adequar s

refeies oferecidas. Quando iniciar as atividades com o trabalho remunerado, ela poder ter acesso lista de compras (relao de itens permitidos) ou
receb-los dos familiares.
As visitas, na maioria, so de mes, filhos e irmos. Os esposos?
Pai dos filhos? Muitos deles tambm esto no crcere. H visitas ntimas4
com acompanhamento de uma equipe de profissionais, no entanto so
raros os homens que realmente continuam presentes durante o perodo
de recluso.
Segurana: indispensvel. Educao: dispensvel. Trabalho: aproximadamente 80% das mulheres trabalham, e destas, muitas mantm a famlia
com o salrio recebido pelos empregadores que oferecem o servio na Instituio. A escola a ltima opo. Poderamos conciliar em vez de optar? Sim,
se os protocolos (leis, resolues, portarias) fossem respeitados e mantidos,
e no engavetados. No, se a instituio for resistente a mudanas e evitar
os investimentos no processo de crescimento global do indivduo recluso. A
iniciativa, a criatividade e o amor profisso no so suficientes. V-se bem
que um trabalho eficaz necessita uma espcie de coeso entre os diferentes
atores... Certamente, falar de neutralidade um discurso no polmico, mas
sempre engajado, no de fato, como se disse, em situao, mas verdadeiramente engajado.5
A assistncia ao preso e ao internado dever do Estado, objetivando
prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em sociedade.6
Os trabalhos em parceria com a sociedade civil, instituies no-governamentais e grupos religiosos so necessrios. Muitos projetos so solidificados atravs destas parcerias.
4

Resoluo SAP - 096, de 27/12/2001.

Oury, J; Revue Pratique - 1991, pg. 42-50, trad. de Jairp Idel Goldberg.

Lei 7.210, de 11/07/1984.

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CEREJA discute

Priso. A falta de confiana, o medo mascarado, a luta em outro contexto. Preconceitos, saudade, sonhos e muita emoo. Doena, insegurana,
revolta. Pessoas. Solido, jovens, gente. Quem somos? O que pensamos?
Tentativas, erros, acertos, obstculos. Educao e conquistas.

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CEREJA discute

Educao de mulheres presas: o olhar de uma egressa

B. B.
Um tero da minha vida em Harvard. Ingressei no mundo de l
aos 20 anos e sa nas vsperas dos 30. Posso at parafrasear Raul: Eu nasci
aps 10 mil anos... De fato, os quase 3.500 dias incluram: 11 rebelies, trs
copas do mundo, a insero de mais um dgito nos telefones, bilhete nico,
motor flex, Enem, a massificao da internet, a destruio das Torres Gmeas,
faces... (Gente!!! Sou do tempo dos costureiros de guarda-chuva em feiras
de domingo!) E enquanto o mundo se transformava, muitas vezes me senti
como um mvel com placa de patrimnio, naquela instituio onde pagava
penitncias (assim j explica seu nome).
Nos primeiros sete anos atuei na Escola/Posto Cultural. Ali respirava e
suava EDUCAO. Sorvia informaes, numa busca descabida por atualizao. Tecla F5 full time! Era a nica maneira de minimizar a sensao de estar
margem da sociedade.
Assisti s mulheres de classes D e E sendo acolhidas pelo ensino precrio que o Estado garante. Vencemos os muitos recursos que o sistema cria
para evidenciar o valor do trabalho, como remio de pena e/ou forma de
resgatar a famlia. Reivindicamos ento remio tambm para as aulas. Por
fim, algumas das que sobreviveram, assisti escreverem cartas, trocarem promessas, conclurem ensino fundamental, mdio e at escolherem carreira para
universidade... Vi algumas lerem suas sentenas com mais clareza, montarem
pedidos de benefcios. Acompanhei, in loco, mutaes nas concepes acerca
do certo, do tico e do justo. Vi sensaes tornarem-se produto de comunicao. Isso me fez crer que aquele era o bote salva-vidas do mundo e a plula
do encolhimento do ndice de reincidncias. Ledo engano. Ensino laico no
forma ndole, carter, nem escrpulos! Afinal, ali estava eu!
Sua ausncia pode significar gesso, mobilidade reduzida de comunicao e, por sua vez, diminuio nas oportunidades de subsistncia e

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CEREJA discute

consumo; pode desencadear a segregao e at a fertilizao do campo

da marginalidade. Tambm pode significar um indivduo limitado em sua
ignorncia, mas politicamente correto. Logo, tirar o tal gesso no o bastante. Necessrio aplicarFISIOTERAPIA! Mexer com seus dois gumes: o
tangvel e o intangvel. Este segundo, muito mais afiado, o instrumento
que vai desentorpecer; tocar aquelas mulheres to plurais em suas experincias e to complexas em suas dores; faz-las atravessar a madrugada,
amanhecendo ensolaradas. O gerenciamento das informaes a opinio
formada, e esta abre precedentes para o intangvel que tanto agrega. Isso
me tornou uma mulher melhor! Um ser mais polivalente; no s ADESTRADO, mas CONSCIENTE de suas capacidades e de seu poder destruidor;
portanto, mais maduro e capaz.
Aqui ou l, no fundo, buscamos o mesmo: sair do terreno da invisibilidade. Desejamos INCLUSO. Segundo Aristteles, a felicidade resulta do
exerccio das virtudes em sintonia com a vida em sociedade. A alfabetizao
propicia o coletivo, a insero, a sociedade. Bens tangveis! A CONSCIENTIZAO propicia o bem maior: a liberdade das virtudes! E quando essa
fisioterapia iniciada l dentro, a mulher chega no mundo de c pronta
para a maratona da globalizao ora benfica, ora um porre! , onde lema
fazer a diferena com selos de certificao at no currculo; onde uma
pessoa no precisa ser PhD para ter conscincia e economizar gua e energia
eltrica. Precisa estar CONSCIENTE.
O que falta nas prises femininas ento? O mesmo que falta fora delas: FORMADORES DE OPINIO versus ESPRITOS PR-DISPOSTOS.
E o que sobra no mundo de l? O mesmo que aqui, o mesmo que
na Faixa de Gaza, o mesmo que ao coelho de Alice: PRESSA, COMPETIO
onde cabem PARCERIAS. E assim o homem vai degustando paradoxos. A tecnologia de ponta e o alimento orgnico; a demanda semanal que no cabe na
agenda nem no trnsito; os desejos que no cabem no bolso, as frustraes
que no cabem em seu foco de ateno. Ento corre para o campo, para o

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CEREJA discute

customizado, para a ioga. Corre. Vai desenfreado atrs do relax. Acelerado.

Confundindo o comum com o normal.
Quando, raramente, escrevo para algum que ainda est em Harvard,
saliento que a sensao de estar conectado no tudo aquilo de mgico
como conversvamos com a bola de vlei nas mos.
, no!! No tem preo estar, agora, aqui, onde cheguei, tangvel
e intangivelmente, neste ponto de CONSCINCIA e maturidade. Aps muita
fisio, muito silncio e um constante reinventar-se, de EDUCAO e OPINIO!

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CEREJA discute

Comentrio

Mulheres encarceradas e o direito educao:

entre iniquidades e resistncias
Alessandra Teixeira
Refletir sobre a situao da mulher encarcerada no que toca ao exerccio do seu direito educao pode ser um ponto de vista privilegiado para
se colocar em foco as iniquidades que marcam to singularmente as relaes
de gnero em nossa dinmica social e seu agravamento no universo da priso.
Iniquidades advindas, em primeiro lugar, das trajetrias dessas mulheres recrutadas pelo sistema penal. Uma rpida anlise sobre as estatsticas
penais e penitencirias fornece os elementos de seu perfil, revelado por indicadores sociobiogrficos que as colocam na base da pirmide social, sujeitando-as s mltiplas violaes que sua condio impe.
Em So Paulo1, estudos, pesquisas e levantamentos oficiais apontam
que a maioria das presas (53%) negra ou parda, 51% relatam violncia domstica, 82% so mes, mas apenas 26% so casadas ou viviam com os parceiros. Com a priso, apenas em 20% dos casos seus filhos ficaro aos cuidados
do pai, nmero que radicalmente diverso quando a situao de priso recai
sobre o homem (87% ficam com as mes). Um dado que de importncia
crucial para se entender o perfil do encarceramento feminino mais contemporneo o da chefia de famlia, que em 57% era assumido por essas mulheres
antes da priso, garantido, contudo, por um relatado trabalho precrio (80%),
que confere a esses lares por elas chefiados uma baixa renda mensal. Quanto
educao formal, 56,5% no haviam completado sequer o ensino fundamental.
1 Os dados apresentados se referem ao Censo Penitencirio Funap/SAP/SP, 2002, com exceo
dos relativos violncia domstica, chefia de famlia e ao trabalho, que se referem ao levantamento realizado pelo Coletivo de Feministas Lsbicas em parceria com o Ministrio da Sade na
Penitenciria Feminina do Tatuap/SP. O dado referente educao mais atual, extrado do
InFopen (Depen/MJ) em 2008.

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CEREJA discute

No Rio de Janeiro, pesquisa realizada pelo Cesec2, entre 1999 e 2000,

junto s presas do presdio de Talavera Bruce, concluiu que h predominncia
de mulheres negras, 56,4% (em contraste com 35,4% na populao feminina adulta do estado), e com baixos nveis de escolaridade (69% no haviam
completado o ensino fundamental em face de 41% da populao feminina
adulta), e apenas 16,6% apresentavam instruo igual ou superior ao ensino
mdio completo (em contraposio a 31,5% das mulheres com 18 anos ou
mais de idade residentes no Rio de Janeiro).
No que toca educao, no so apenas as duas capitais a ostentarem
dados que atestam a baixa escolaridade dessas mulheres; no plano nacional
essa realidade tambm constatada. Segundo dados reunidos pelo Depen/
MJ relativos a 76% das unidades prisionais no pas, 64,77% das mulheres
encarceradas so analfabetas, apenas alfabetizadas ou possuem o ensino fundamental incompleto.3
Iniquidades, portanto, advindas de seu perfil socioeconmico, e que
sero reproduzidas nos contextos que marcam sua deteno, ou, antes ainda, seu envolvimento no mundo do crime. Como j amplamente divulgado,
a maior causa de condenao das mulheres encarceradas o trfico de drogas, em propores cada vez mais ascendentes, seguido pelo furto. A opo pelo trfico tem se revelado cada vez mais recorrente no universo de
oportunidades de renda dessas mulheres, mes solteiras e chefes de famlia,
representando assim uma alternativa econmica ao restritssimo mercado
formal de trabalho. certo, contudo, que sua atuao junto ao negcio do
trfico se dar de modo marginal e extremamente perifrico, sendo escassos os meios de negociao que essa mulher dispe diante de um oneroso
mercado de proteo, o que faz com que sobre ela recaiam maiores riscos
de uma priso.
2 SOARES. Brbara Musumeci. Retrato das Mulheres Presas no Estado do Rio de Janeiro, in
Boletim Segurana e Cidadania, n 1, julho de 2002.
3

Cf. www.mj.gov.br/depen.

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CEREJA discute

Uma vez presa, novamente o grau de acesso aos recursos econmicos e sobretudo simblicos que definir sua trajetria pelo sistema, e que
explicar em muito a atuao discriminatria do aparato da justia e das instituies penais em relao s mulheres; acesso dificultado aos mecanismos
(formais e informais) de defesa, de postulao de direitos, enfim, menor grau
de acesso justia em seu sentido mais amplo.
Uma violncia do Estado contra as mulheres que vai se manifestar assim no interior do funcionamento das instituies penais (sistema de justia e
prisional), na desigualdade de acesso aos recursos simblicos, e que tem, em
diferentes dimenses do que se pode atribuir como direito educao, uma
importante e significativa representao.
Isso porque o universo da priso se constituir, para essas mulheres,
como repleto de interditos, a partir dos quais estar dificultado e mesmo
vedado o acesso informao e ao conhecimento, ferramentas bsicas de
um processo essencialmente emancipatrio, como foi bem descrito por Maringela Graciano.4
Chegamos aqui a um ponto central que tem marcado, historicamente,
as prticas segregadoras no interior das prises femininas, distinguindo-as
nitidamente da realidade observada nos crceres masculinos. Pois, para alm
do fato de que as prises femininas convivem desde h muito com o abandono do Poder Pblico, ostentando piores condies estruturais, o que leva
desateno sistemtica de seus direitos mais essenciais, no somente tal
dimenso material, que se demonstra decisiva para compreender a lgica discriminatria que se instaura no seio do sistema.
evidente que as deficincias materiais e estruturais podem explicar
em muito o cerceamento de direitos, sobretudo quando se tem em conta que
um grande contingente de mulheres est preso em cadeias pblicas ou carceragens (e em percentuais relativamente superiores aos dos homens). Mas isso
4 Em referncia ao texto As mulheres e a educao nas prises, que se encontra excerto
nesta obra, no que toca s representaes atribudas pelas presas ao ensino, nas situaes em que
conseguem acess-lo.

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CEREJA discute

no explica por qu, embora 70,5% dos estabelecimentos prisionais femininos

afirmem possuir espaos para sala de aula, apenas 25% das mulheres estudem5. Do mesmo modo, no explica por qu, tal como afirmado no relatrio
encaminhado pelo Grupo de Estudos e Mulheres Encarceradas e no CEJIL para
audincia na Comisso Interamericana de Direitos Humanos (OEA), em 2007,
apesar de os nmeros indicarem um enorme contingente de potenciais alunas
para a educao bsica, apenas 1% das mulheres que estavam encarceradas, em
2002, tinha concludo o ensino fundamental na priso.6
A realidade desses interditos que povoam os regulamentos formais e
informais nas prises femininas a proibio de livros jurdicos em muitas
delas, o esvaziamento de funes destinadas s presas no setor da judiciria em marcante diferena do que ocorre com os presos, a coincidncia de
horrios das aulas com o trabalho, ou o jantar, dentre outras razes operam no registro prprio das disciplinas, do contradireito na melhor acepo
foucaultiana7, como tambm dizem respeito ao universo de representaes e
esteretipos que destituem e desqualificam a mulher presa.
O lugar por ela ocupado nesse diagrama de papis tanto o da
louca, que no sabe se comportar, que arruma confuso insubmissa
assim ao cdigo disciplinador da priso que admite e incita a violncia, mas
no tolera os protestos como tambm o da ignorante, que no conhece os direitos, desqualificada. A priso feminina construda simbolicamente como um espao onde no h organizao, solidariedade, e embora
menos violento (as rebelies femininas so raras), frequentemente associado a um tipo de desordem, atribuda incapacidade nata das mulheres
de conviverem pacificamente e segundo o regulamento vigente das cadeias
(masculinas, diga-se de passagem). a partir desse imaginrio sistematica5

Mulheres Encarceradas. Diagnstico Nacional. DEPEN/MJ 2008.

6 Relatrio sobre mulheres encarceradas no Brasil. Centro pela Justia e pelo Direito Internacional, CEJIL, e as entidades que constituem o Grupo de Estudo e Trabalho Mulheres Encarceradas,
fevereiro de 2007.
7 FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. O nascimento da priso. 16 ed. Petrpolis. Editora Vozes, 1997.

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CEREJA discute

mente construdo e reiterado que se opera e se banaliza o perverso jogo no

qual direitos informao, educao e, enfim, o exerccio da cidadania
permanentemente subtrado, e a discriminao de gnero, naturalizada.
assim, a partir desse contexto de representaes que efetivamente
molda prticas, que o sistema prisional feminino abre margem para o campo
do maior arbtrio, o terreno disciplinar mais exaustivo, a servio, nos dizeres
de Foucault, de um projeto mais acabado que vise a docilizao dos corpos
e a extrao de sua utilidade.8
seguramente a que o trabalho, como categoria moral fortemente
operante no mundo prisional, certamente em sua forma a mais subordinada,
alienada e explorada, tender a ocupar uma peculiar centralidade, em especial
no tocante s mulheres. o trabalho, portanto, que ser objeto de insistente
retrica pelas polticas ditas ressocializadoras, e, pese sua obrigatoriedade,
ser travestido ao mesmo tempo em direito e terapia prisional a balizar as
intervenes polticas e jurisdicionais da execuo penal, negando-se ainda a
quaisquer outras experincias/direitos, sobretudo educao.9
Se a educao ocupa a dimenso nica de proporcionar uma experincia humana da autonomia, reafirmando ao mesmo tempo a capacidade
de sonhar e transcender a uma realidade dada, de que nos fala Maringela
em seu texto, precisamente por isso que a priso e toda sua maquinaria
disciplinar, despersonalizante, desumanizadora a cobam em cada pequeno
espao em que venha a surgir. Embora a incompatibilidade entre elas seja
intrnseca, tambm certo que o poder no se exerce sem que ao seu lado e
a partir dele se constituam, a todo momento, formas de resistncia. Viver a
experincia do conhecimento no universo do crcere talvez venha a ser, nesse
sentido, uma das mais completas formas de resistncia constituveis nesses
mortificados espaos.
8

Idem.

9 Um exemplo marcante a enorme resistncia at hoje vivenciada ao reconhecimento da remio pela educao, ou seja, a extenso do direito previsto em lei no que toca ao trabalho
(o resgate de um dia na pena a cada trs trabalhados) para a educao.

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EDUCAO E SEGURANA

CEREJA discute

Para incio de conversa

Priso e educao: lgicas incompatveis?

Aline Yamamoto
A Lei de Execuo Penal declara, em sua exposio de motivos, que o
principal objetivo da pena privativa de liberdade no Brasil a ressocializao
da pessoa presa. Dentre as possveis leituras que existem a respeito do contedo de tal objetivo, entendendo-o como princpio que visa humanizar a
execuo da pena de priso, pode-se dizer que o sistema penitencirio deve
operar para reduzir ao mximo os efeitos deletrios da privao de liberdade,
no restringindo o exerccio de qualquer direito que no sejam aqueles diretamente afetados pela condenao.
No entanto, a lgica que domina e norteia as atividades, as relaes
interpessoais e condutas dentro da priso a da ordem, disciplina, segurana
e neutralizao do ser humano que faz parte desse sistema, afetando no s
as pessoas presas, como tambm todos os funcionrios que nela atuam.
Neste cenrio, em que a obedincia passiva de todos o interesse prioritrio a ser alcanado, a educao encarada apenas como um dos instrumentos para sustentar o discurso da reabilitao. Tratada de forma acessria
priso e no como um direito, so inmeros os entraves para sua realizao:
os horrios so incompatveis com a rotina da priso, as atividades educativas
concorrem com as oficinas de trabalho, os espaos fsicos so inadequados,
as regras disciplinares so arbitrrias etc.
Como exemplo claro de instituio total, a priso limita-se, essencialmente, conteno da massa carcerria por meio de uma rotina rigorosa
de controle permanente sobre o tempo e o corpo das pessoas. Para estas,
resta adaptar-se aos padres e comportamento esperados para conseguir
alguns privilgios e ser, ento, considerado preparado para voltar ao convvio social.

81

CEREJA discute

Nesse ambiente, em que h pouco espao para o exerccio de individualidades e a liberdade tolhida de forma ampla, como garantir o direito
educao?
Seguindo uma lgica completamente oposta, a educao contribui
para a emancipao do ser humano e para o desenvolvimento das potencialidades humanas, como a reflexo, a autonomia, a iniciativa, o dilogo,
a crtica etc., permeada por uma relao afetiva e de respeito mtuo entre
os sujeitos.
De que forma, ento, concretizar um processo educativo dentro da
priso? Ser necessrio haver uma reforma estrutural nos modelos atuais de
encarceramento para que os preceitos da educao sejam efetivados? Ou
trata-se, ento, de ver a educao como um espao de resistncia?

82

CEREJA discute

Segurana versus educao

Maurlio de Souza Firmino
Ao falar em educao ressaltamos que ela foi pensada para as classes
dominantes, excluindo ndios, negros e pobres. importante acrescentar
que esse modelo tem origem no regime militar. A segurana no sistema
penitencirio atual entendida como um conjunto de procedimentos que
visam manter a ordem e disciplina de uma unidade isto na teoria, pois
na prtica tenta conseguir seus objetivos atravs de um controle totalitrio
e violento. Alm de no ser eficiente, diminui as possibilidades de aes
educativas. Alguns procedimentos submetem os encarcerados, visando subjug-los, desprezando suas consequncias e at a eficincia deste controle,
e em nome disso pode tudo, inclusive desrespeitar direitos e a segurana do
prprio preso.
O trabalhador penitencirio inserido numa cultura em que acreditar
em aes positivas significa premiar o comportamento criminoso. Um benefcio como a escola visto como potencializador do crime.
O apenado, quando no inserido em atividades escolares, pode ter dificuldade em interagir com outras pessoas que esto fora do universo carcerrio,
como sua famlia ou amigos. Esta dificuldade resultante da carncia de informaes, pois o nico assunto a que tem acesso o relativo ao seu ambiente.
Do outro lado, o recluso, ao submeter-se a programas ressocializadores, considerado um criminoso fraco e confuso para os seus pares.
Neste contexto a disciplina melhor quando realizada por pessoas de
cara feia, truculentas e autoritrias, enquanto uma escola deve ser edificada
na gentileza e pacincia.
Diante disto os Estados carecem de projetos que visem valorizao
e ao resgate do ser humano, gerando assim uma segurana eficiente atravs
da educao, efetivando-se somente quando realizada em ambiente seguro,
respeitando-se o crescimento individual.

83

CEREJA discute

Educao ou punio
Rowayne Soares Ramos
Observando ao longo dos cerca de sete anos em que estamos atuando
com profissionais da educao em contextos penitencirios, servidores da
segurana pblica, voluntrios (religiosos) e sujeitos privados de liberdade,
podemos perceber que a palavra educao se completa para todos em seu
significado amplo, mas que esta mesma palavra, em outros momentos, causa

medo e insegurana em alguns sujeitos que utilizam o conhecimento adquirido ao longo da vida para impor as ideias autoritrias e punitivas que no
fazem parte do direito vida e nem mesmo do direito educao.
No seria a educao nos espaos prisionais a causadora de tantas
insatisfaes, medos e insegurana pelo fato da ao educacional ser libertadora libertadora das amarras sociais, libertadora das mentes adestradas a
somente responder ao fcil, ao imposto e ao pronto e acabado?
No seria o medo da ao educacional nos contextos prisionais causado pela ideia de segurana que impera nesse ambiente? Segurana que trata
de fazer amarraes, punies, detenes, castraes, no sentido de somente
castigar o sujeito privado de liberdade e seu direito inviolvel de poder pensar,
se expressar e de ser um sujeito digno? De ser cidado por meio do acesso
ao conhecimento que lhe deve ser proporcionado de forma igual s demais
pessoas que no esto privadas de liberdade?
Medo causa insegurana. As ms condies de trabalho aos profissionais que atuam no contexto prisional so um fator forte de medo
e apreenso. E isso explica, em alguns casos, por que muitas aes educativas no prosperam em determinados contextos prisionais. Mas somos
conhecedores de lugares e espaos que possuem as melhores instalaes
de segurana mxima e demais recursos tecnolgicos que proporcionam
segurana ao homem e, no entanto, as aes educacionais no acontecem na prtica.

84

CEREJA discute

A educao em prises para sujeitos privados de liberdade implica

perceber que o conjunto de juzos e normas sobre criminosos ganhou forma
de verdades e se legitimou pelo direito penal, onde no h interesse pelo homem conhecvel, enquanto alma, individualidade e conscincia, ao se pretender a universalidade do normativo (Foucault, 1989: 267). O transgressor,
quase sempre, visto sob o ngulo do seu delito. A sociedade o enquadra
num nico e definitivo tempo, em que as lembranas da infrao no deixam
apagar a culpa. O seu tempo o do crime, o seu espao o da priso e o seu
destino, a marginalidade.
Reconhecer a histria do outro, dialogar/discutir a poltica do encarceramento e proporcionar aes educacionais que possam dar significado ao
desenvolvimento humano e intelectual do sujeito em privao de liberdade
so atitudes ticas e de respeito que valorizam os direitos humanos. E, com
isso, se estabelece a verdadeira relao saudvel entre educao e segurana,
construda por meio de uma linguagem: a linguagem do amor ao prximo,
da justia social.
No entanto, as lutas ideolgicas no se encontram apenas nas diferentes vises de mundo. So tambm afirmaes de uma determinada subjetividade percebida nos discursos. A organizao social do discurso, por exemplo,
numa formulao mais geral, apresenta enfoques de restrio ao uso deste
discurso, numa ordem de quem pode falar, quando se pode falar, o que falar
e quando falar.

Referncias bibliogrficas
BAKHTIN, Mikhail. Marxismo e Filosofia da Linguagem. 11 Ed. So Paulo: Ed. Hucitec,
2004.
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. Petrpolis, RJ. Vozes. 1986.
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987.
ORLANDI, Eni Pulccineli. A linguagem e seu funcionamento: as formas do discurso. Campinas, SP: Hucitec, 1997.

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CEREJA discute

Educao nas prises

Manoel Rodrigues Portugus
A educao, desde que a priso se tornou a forma por excelncia
de combate ao crime, combinando elementos punitivos, dissuasrios, intimidativos e correcionais, parte constituinte da operao carcerria de
reabilitao dos sujeitos punidos. Este o fundamento para a edificao
de todo aparato jurdico legal para garantir o direito educao destinada
aos prisioneiros.
O objeto de que trata este artigo a educao formal, a escolarizao.
Destaca-se, contudo, que os processos de educao formal, informal e no
formal irrompem-se e interferem-se reciprocamente no ambiente prisional.
A priso caracteriza-se por ser um sistema social, com regras, valores e
procedimentos que lhes so prprios; com papis que implicam em posies,
privilgios, poderes e status.
Os segmentos que compem a priso, a saber: prisioneiros (e seus familiares), funcionrios, tcnicos e diretores, forjam em seu prprio interior a
gesto penitenciria, sua organizao e funcionamento, determinando padres
de comportamento, relacionamento e distribuio de poder (Fischer, 1996).
A finalidade dessa organizao a manuteno de um equilbrio tnue
do cotidiano prisional e controle da massa encarcerada. um terreno pantanoso, de relaes pactuadas entre corpo dirigente, funcional e lideranas
da populao carcerria que permite um equilbrio tnue e sensvel da ordem
interna. (Portugus, 2001a: 30).
Assim, os meios pelos quais a priso se prope a reabilitar criminosos
o isolamento, a disciplina, a ordem, a vigilncia e a segurana transformam-se no fim precpuo da organizao penal.
Isso no significa que as propostas de reabilitao do sistema penitencirio so ausentes ou inexistentes, mas que esto inseridas nesta lgica de
controle da massa encarcerada, afianando-a.

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CEREJA discute

A constatao de que a priso no reduz a criminalidade e no reabilita to antiga quanto a prpria priso. priso no caberia suprimir as
infraes; antes, seria sua funo distingui-las, distribu-las e at utiliz-las.
Organizar as transgresses numa ttica geral de sujeies (...) uma maneira
de gerir as ilegalidades, de riscar limites de tolerncia, dar terreno a alguns,
de fazer presso sobre outros, de excluir uma parte, de tornar til outra, de
neutralizar estes, de tirar proveito daqueles (Foucault, 1986: 226). O sistema penitencirio, portanto, gerencia a delinquncia, inserido numa estratgia
global de dominao e disciplinarizao.
O controle da massa encarcerada, transfigurado no fim precpuo da
organizao penitenciria, o necessrio e irrefrevel processo de socializao
e aprendizagem ao sistema social da priso, ao mundo do crime (Ramalho,
1979), prescreve e orienta todos os programas e atividades cujo escopo a
reabilitao dos sujeitos punidos: a psicoterapia, o trabalho, a cultura, os
esportes e a educao.
A alternativa das aes identificadas com a reabilitao e, em especial,
a educao, recai na contradio inerente aos processos de ajustamento, de
adaptao dos indivduos ao sistema social da priso.
A inteno de subjugar e de negar a vocao ontolgica do homem
de ser sujeito, de ser criativo e de ser mais, visto ser inacabado, inconcluso
(Freire, 1979), jamais pode ser plena e integral. Inapelavelmente, estes processos encerram em si uma srie de contradies. As contradies existem
dentro de todos os processos do princpio ao fim; movimento, coisa processo,
pensamento tudo contradio (Ts-Tung, 1979: 40).
No interior das prises as contradies do processo de ajustamento
materializam-se nas possibilidades concretas dos indivduos punidos preservarem-se como sujeitos; na resistncia a subjugarem-se plenamente aos
valores da instituio e do sistema social que lhe inerente. A resistncia
prisioneira ao controle carcerrio (...) muito mais forte e presente que seu
raro registro na literatura faz supor (...). As pessoas presas conseguem man-

87

CEREJA discute

ter a identidade, os valores de origem e grupais, a perspectiva de vida e de

liberdade, a despeito das longas condenaes e de todos os fortes e rigorosos meios de controle e sujeio utilizados pela instituio penitenciria
(Rocha, 1994: 3).
A educao formal no permanece neutra, em absoluto, nesse processo pleno de contradies de subjugao resistncia. A caracterstica
fundamental da pedagogia do educador em presdios a contradio,
saber lidar com conflitos, saber trabalhar as contradies exausto
(Gadotti, 1993: 143).
Por um lado, as rgidas normas e procedimentos oriundos da necessidade de segurana, ordem interna e disciplina das unidades que prescrevem
as atividades escolares, a vigilncia constante ou at mesmo a ingenuidade
dos educadores, podem contribuir para que a escola seja mais um dos instrumentos de dominao, subjugando os indivduos punidos ao sistema social
da priso (Sykes, 1999) ao mundo do crime (Ramalho, 1979). Por outro
lado, a escola pode apresentar-se como um espao que se pauta por afirmar
a vocao ontolgica do homem, a de ser sujeito, que pressupe o desenvolvimento de uma srie de potencialidades humanas, tais como: a autonomia,
crtica, criatividade, reflexo, sensibilidade, participao, dilogo, estabelecimento de vnculos afetivos, troca de experincias, pesquisa, respeito e tolerncia, absolutamente compatveis com a educao escolar, especificamente
a destinada aos jovens e adultos (Portugus, 2001a).
As possibilidades concretas da educao nas prises recaem em desenvolver suas aes nos interstcios dos processos de dominao e subjugao.
O embate franco, o conflito aberto, fatalmente traz, em seu bojo, o
acometimento do processo educativo e a afirmao dos procedimentos de vigilncia, de segurana e da ordem interna. No cotejo, avultam-se os preceitos
relativos aos esquemas disciplinares e punitivos.
No claro intuito de materializar as possibilidades da educao,
fundamental inscrever a educao em prises no cenrio educacional brasi-

88

CEREJA discute

leiro e na constituio de um sistema a ele integrado, desarticulando-a da

gesto penitenciria, a fim de concretizar uma Educao nas prises e no

para as prises; estender ao universo da priso os pressupostos, objetivos,

currculo, orientaes, metodologias, avaliao e certificao da Educao
de Jovens e Adultos.
A fim de acometer a entropia da gesto penitenciria, absolutamente necessria a coordenao da educao e a composio de seus atores
com segmentos externos a ela, atribuindo-se ao poder pblico municipal tal
incumbncia, em consonncia com as diretrizes nacionais da educao de
jovens e adultos.

Referncias bibliogrficas
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RAMALHO, Jos Ricardo (1979). Mundo do Crime: a ordem pelo avesso. Rio de Janeiro,
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ROCHA, Luiz Carlos da (1994). A Priso dos Pobres. So Paulo, Tese de Doutorado, Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo.

89

CEREJA discute
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SYKES, Gresham M., (1999). The Society of Captives: a Study of a Maximum Prison. New
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RJ, Paz e Terra.

90

CEREJA discute

A educao no contexto do crcere

Marizangela Pereira de Lima
O sistema penitencirio ao longo de sua histria tem sido pensado sob
a tica de aparelho reformador dos indivduos. Foram estruturadas prticas de
dominao, atravs de relaes de fora, poder e violncia legitimadas pelo
Estado. No entanto, o que se verifica o aumento do contingente de pessoas
que so privadas de liberdade por no se adequarem ao sistema vigente na
nossa sociedade.
Atualmente, o sistema carcerrio no Brasil possui inmeros problemas: superlotao, estrutura fsica em estado precrio, constantes rebelies,
fragilidade na proteo da integridade fsica, falta de treinamento dos funcionrios, violaes de direitos humano, e o mais preocupante poucas
oportunidades de recuperao dos detentos. nesse contexto que o Estado
tem reservado aos apenados, ainda que de forma bastante precria, servios,
como apoio psicossocial, assistncia mdica, atividades laborais e educacionais. So atividades previstas na Lei de Execuo Penal (LEP), com vistas
ressocializao desses indivduos.
A educao formal se insere no crcere como meio de garantir aos cidados presos a oportunidade de acesso escolarizao, da qual, por diversos motivos, os mesmos no usufruram quando em liberdade. Entende-se
que ela um recurso importante no processo de desenvolvimento humano,
e que apesar da maioria das pessoas que trabalham no crcere no aceitarem, a educao constitui um direito pblico e subjetivo assegurado por
lei a todas as pessoas, inclusive aos que cumprem penas. Pois a condio
de preso no deve tirar-lhe a possibilidade de ampliao do conhecimento,
uma vez que esta a condio indispensvel ao seu processo de emancipao como ser humano.
Apesar de a educao ser usada como possibilidade de instrumentalizao para a ressocializao, atesta-se, nesse sentido, a impresso de que

91

CEREJA discute

as prises so apenas depsitos de pessoas cumprindo punio por crimes

cometidos. O que se verifica uma incompatibilidade muito grande entre
os objetivos da educao e os objetivos da segurana, pois a primeira vista
emancipao dos indivduos enquanto a segunda anulao dos mesmos.
A contradio entre a educao e a reabilitao penitenciria
incide preponderantemente neste aspecto. A primeira almeja a
formao dos sujeitos, a ampliao de sua leitura de mundo, o
despertar da criatividade e da participao para a construo de
conhecimento, a transformao e a superao de sua condio.
J a segunda atribui a absoluta primazia na anulao da pessoa,
na sua mortificao enquanto sujeito, aceitando sua situao e
condio como imutveis ou, ao menos, cujas possibilidades para
modific-las esto fora de seu alcance.
(Portugus, 2001, p. 200)

Tal afirmativa se confirma no dia a dia das instituies prisionais, pois

as pessoas que trabalham com os apenados no esto preparadas para promover a sua reabilitao, mas unicamente a punio. Como, por exemplo, na
retirada das alunas para a sala de aula, no tratamento de reprovao constante por acharem que elas s querem ir passear, trocar informaes.
Ressocializao, reeducao, reabilitao so termos muito utilizados
como sinnimos para designar a pretenso de alcanar o que seria a promoo do desenvolvimento do preso para devolv-lo sociedade como um
cidado de bem e produtivo. No entanto, o que se verifica uma distncia
muito grande entre este discurso, que no de todos, e o trabalho que
desenvolvido na prtica dentro das casas penais.
Ainda que de forma crtica, tais anlises tomam a educao
como elemento a servio da transformao dos indivduos que
se encontram em situao de privao de liberdade, que parte
da premissa de que a educao um direito humano, portanto,
assegurada a todas as pessoas, inclusive quelas socialmente
92

CEREJA discute

identificadas como criminosas. Se na primeira perspectiva a

populao carcerria objeto da ao da educao, na segunda,
sujeito deste direito, ao menos formalmente.
(Graciano, 2005, p.13)

A educao no crcere deve ser vista como alternativa para a construo/resgate da autoestima, da capacidade produtiva e reflexiva dos apenados,
bem como a devoluo de direitos bsicos do ser humano como o sentimento
de pertencimento raa humana.
Faz-se necessria uma reforma estrutural; no pequenos ajustes, mas
profundas transformaes nos modelos atuais de encarceramento para que
os preceitos da educao sejam efetivados. necessrio que todos Estado
e sociedade civil estejam engajados nessa mudana. Finalizo com esta frase
to chocante, mas real: Os apenados hoje esto contidos, amanh podero
estar contigo escrita em um presdio do Nordeste, segundo o deputado
Domingos Dutra1. A sociedade precisa fazer algo; se no for pensando nos
direitos dos que esto presos, que seja pelo menos para sua prpria proteo.

Referncias bibliogrficas
GRACIANO, Maringela. A educao como direito humano: a escola na priso. Dissertao
(Mestrado). Faculdade de Educao. So Paulo: USP, 2005.
PORTUGUS, Manoel Rodrigues. Educao de adultos presos: possibilidade e contradies da insero da educao escolar nos programas de reabilitao do sistema penal
do estado de So Paulo. Dissertao (Mestrado). Faculdade de Educao. So Paulo:
USP, 2001.

Relator da comisso na CPI do Sistema Carcerrio.

93

CEREJA discute

Comentrio

Educao e segurana nas prises

Fabio Costa Morais de S e Silva
Anos atrs, o Centro de Teatro do Oprimido do Rio de Janeiro desenvolveu uma atividade com vrios grupos de presos daquele Estado, tendo
como objetivo at ento indito viabilizar a escuta da prpria populao
prisional na elaborao de uma poltica pblica para a oferta de educao nas
prises (S e Silva, 2006; 2008). A atividade consistia em capacitar os presos
na metodologia de teatro-frum e convid-los a produzir cenas que revelassem aspectos problemticos de suas experincias com educao nas prises.
A encenao de um dos grupos abordava um episdio de revista de cela, no
qual os presos no apenas tinham os seus livros e cadernos destrudos pela
ao da polcia, como tambm tinham de enfrentar posteriores cobranas dos
professores pela suposta falta de cuidado com o material.
Apesar da linguagem ldica que prpria da expresso teatral, a apresentao desse grupo de presos trouxe tona um dos problemas mais centrais
e dramticos da gesto prisional: o embate frequente entre segurana e educao. Quem busca promover a educao nas prises alega que as medidas
de segurana adotadas nas unidades representam um fator de desmotivao,
quando no de completo impedimento ao engajamento com o ato de aprender. Quem administra as prises e por vezes estabelece restries prtica
educativa nessas unidades em geral alega faz-lo em nome da preservao da
segurana seja ela dos educadores, dos agentes penitencirios, da sociedade
ou dos prprios presos.
Os textos que Maurlio Souza Firmino, Rowayne Soares Ramos, Marizangela Pereira e Manuel Rodrigues Portugus produziram para este nmero
do CEREJA discute podem no oferecer uma sada pronta e acabada para este

94

CEREJA discute

estranhamento, mas certamente oferecem bons insumos para que compreendamos as suas origens e formas de reproduo. E, para proveito ainda maior
do leitor, fazem-no a partir de uma linguagem que no apenas bastante
reflexiva, mesmo quando no escorada diretamente em referenciais tericos
ou acadmicos, como tambm profundamente autobiogrfica j que todos eles renem experincia de trabalho e pesquisa no sistema penitencirio.
No que diz respeito s origens do problema, os textos parecem remeter
ao processo histrico pelo qual o alcance e o sentido do funcionamento das
prises foi se construindo. Como apontou Foucault, que alis citado em vrias
ocasies pelos autores dos textos aqui reunidos, a explicao para o sucesso da
priso no quadro das reformas penais do sculo XVIII reside na sua capacidade
de atender a uma outra aspirao do projeto burgus que no a da simples
racionalizao do aparato punitivo. Essa aspirao a da transformao do
condenado mediante a interveno tcnica e cientfica em seu corpo.
A trajetria da instituio prisional, culminando no modelo do panptico, uma expresso sintomtica dessa nova maneira de no apenas lidar
com as ilegalidades, mas tambm promover o ajustamento dos indivduos a
esquemas mais gerais de dominao. Pouco a pouco, as prises foram assumindo a vocao de tratar e reabilitar a figura do delinquente a fim de
que ele pudesse retornar harmonicamente ao convvio social. O sujeito de
direitos, antes celebrado pelas revolues iluministas, acabou por tornar-se
um objeto da cincia, de seus programas e esquadrinhamentos. As prticas
jurdico-penais foram colonizadas pelos discursos de um Lombroso, um Ferri,
um Garofalo. E os juzes, eles mesmos, sem saber e sem se dar conta, passaram, pouco a pouco, de um veredicto que tinha ainda conotaes punitivas, a
um veredicto que no podem justificar em seu prprio vocabulrio, a no ser
na condio de que seja transformador do indivduo (Foucault, 2006:138).
Em muitos sentidos, os autores indicam que as noes de segurana
e at mesmo de educao at hoje so largamente definidas em funo
daquele projeto. No caso da segurana, esta restrio de sentido parecer

95

CEREJA discute

mais saliente e imediata ao leitor. Maurlio Souza Firmino relata que, no dia
a dia das prises, a segurana acaba sendo entendida como um atributo de
pessoas de cara feia, truculentas e autoritrias. E Marizangela Pereira d o
exemplo da retirada de alunas [da cela] para a sala de aula como uma ocasio constantemente acompanhada por um tratamento de reprovao, por
acharem que elas s querem ir passear, trocar informaes. Passear e trocar informaes so comportamentos inerentes condio humana que em
nada ameaam a segurana dos estabelecimentos penais ou da sociedade.
Censur-los e, com isso, restringir a possibilidade de processos de ensinoaprendizagem nas prises s pode representar uma tentativa de reafirmar a
perversa lgica disciplinadora de que falavam os estudos de Foucault.
A educao no est necessariamente fora disso. Como adverte Manuel Rodrigues Portugus, a escola pode ser mais um dos instrumentos
de dominao, subjugando os indivduos ao sistema social da priso ou ao

mundo do crime. Um dos argumentos mais utilizados para se reivindicar

a oferta de educao nas prises est baseado na crena, ingnua ou mal
intencionada, de que a educao poder transformar os indivduos presos,
fazer com que se arrependam de suas trajetrias criminosas e aceitem um
conjunto de valores sociais supostamente compartilhados por uma maioria
no-delinquente. Nessa leitura, a educao corresponde a uma simples ferramenta para a readequao tica dos presos, tendo como base, obviamente, a
tica de quem se pretende de bem (S, 2005). Por isso que importante
o alerta de Rowayne Soares Ramos no sentido de que, nas prises, alguns
sujeitos utilizam o conhecimento adquirido ao longo da vida para impor
ideias autoritrias e punitivas e de que um olhar atento para as dinmicas
educativas nas prises pode revelar padres inusitados de opresso baseados
na definio de quem pode falar, quando pode falar, o que pode falar e
como pode falar.
No que diz respeito s formas pelas quais o embate entre segurana e
educao se reproduz nas prises, os textos revelam um notvel processo de

96

CEREJA discute

subjetivao muito semelhante ao que Goffman identificou em seus estudos

sobre instituies totais (1974). Nesse processo, agentes, dirigentes e at
mesmo presos no apenas introjetam a perversa lgica disciplinar pela qual
as prises tm operado como se tornam eles prprios agentes de reproduo
dessa lgica. O texto de Maurlio Souza Firmino descreve esse fenmeno sem
usar meias palavras. Segundo sua narrativa, o trabalhador penitencirio
inserido numa cultura em que acreditar em aes positivas significa premiar
o comportamento criminoso. Um benefcio como a escola visto como potencializador do crime. De outro lado o recluso, ao submeter-se a programas
ressocializadores, considerado fraco e confuso para os seus pares.
Felizmente, os textos aqui reunidos tambm trazem uma palavra de
esperana. Como todos os autores mencionam, ainda que com diferena de
nfase, o acmulo terico e prtico da Educao de Jovens e Adultos nos legou
uma noo de educao que no se deixa represar pelas pretenses disciplinadoras sobre as quais a priso se erigiu como instituio. Nessa outra viso, a
educao aparece como um espao que se paute por afirmar a vocao ontolgica do homem, a de ser sujeito, que pressupe o desenvolvimento de uma
srie de potencialidades humanas, tais como: a autonomia, a crtica, a criatividade, a reflexo, a sensibilidade, a participao, o dilogo, o estabelecimento
de vnculos afetivos, a troca de experincias, a pesquisa, o respeito e a tolerncia, para citar a contribuio especfica de Manuel Rodrigues Portugus.
Essa noo distinta de educao pode servir no apenas como um
meio de resistncia lgica de funcionamento das prises como Aline
Yamamoto parece haver sugerido no texto que motivou todo este debate ,
como tambm pode ajudar a dar novos sentidos para a segurana na poltica penitenciria. Uma gesto prisional que se comprometa a promover a
educao como prtica de liberdade, como dizia o saudoso Paulo Freire
(2000), pode buscar os fundamentos da segurana no respeito aos Direitos
Humanos e no nos esquemas de sujeio que tradicionalmente organizam a
convivncia nas prises. Seremos capazes de constru-la?

97

CEREJA discute
Referncias bibliogrficas
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2008, p. 143-170.

98

EDUCAO FORMAL E NO FORMAL

CEREJA discute

Para incio de conversa

O que h de educao em prises?

A educao formal e a no formal.
Raiane Assumpo
Quando a palavra educao utilizada, atribui-se a ela algum significado. Ainda que estes significados possam se diferenciar quanto a aspectos
ideolgicos, contedos, metodologias, participantes etc., algo permanece das
diferentes vises. Esse algo que permanece, das mais diversas formas de significar a educao, diz respeito ao fato primeiro de que toda Educao se refere
ao ensino e aprendizagem. Educar aprender, ensinar.
Dada essa ideia como fato, coloquemos logo de incio algumas questes abordadas e discutidas enfaticamente na atividade do FSM/2009: quando falamos da educao em prises, a que estamos nos referindo? O que deve
ser garantido no mbito da priso, por ser a educao um direito humano
universal? O que deve ser especfico, em funo da intencionalidade que ela
deve possuir frente situao da privao de liberdade? De fato, o que tem
sido a educao em prises no cenrio brasileiro e internacional?
Embora o direito educao seja universal, no caso brasileiro garantido pela constituio de 1988 e pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao
(LDB), de fato, evidencia-se a ausncia de uma poltica pblica que garanta
esse direito aos adultos em situao de privao de liberdade. So raras as
unidades prisionais que tenham escolas que faam parte do sistema educacional. Educao e aos seus profissionais tem sido atribuda uma funo
secundria, em relao s instncias jurdicas e burocrticas, na avaliao para
a tomada de decises referente pena. Com isso, h nfase na disciplina e na
segurana em detrimento das abordagens voltadas para o desenvolvimento
pessoal e na insero social.

101

CEREJA discute

No que diz respeito educao formal no mbito das prises, compreendida como a educao escolar, h a omisso do Estado, tanto no mbito das
diretrizes como da execuo. O que existe so aes de educao formalizadas
e institucionalizadas, porm que no se inserem no sistema educacional e no
possuem uma proposta e um plano pedaggico definido. So resultado de
algumas iniciativas institucionais, de profissionais comprometidos com a educao e de projetos sociais desenvolvidos por organizaes da sociedade civil.
O fato dessas aes no estarem inseridas no marco escolar faz com que
sua prtica se vincule mais ao contexto em que est inserida e rena um conjunto muito diversificado de atividades, em sua maioria, articulando formao
cidad com uma formao terica e vivncia prtica, alm do desenvolvimento
de aes que estimulam a conexo dos saberes sensveis e reflexivos.
Nessas iniciativas est presente a intencionalidade da ao pedaggica, diferenciando-se da informalidade. Com isso, tem sido necessrio articular saberes formais e saberes vinculados aos direitos sade, trabalho,
alimentao, justia, direitos humanos. Como exemplo, o fortalecimento da
autoestima e identidade concomitantemente ao trabalho para a melhoria do
nvel de alfabetizao.
Frente ao cenrio descrito, uma das questes cruciais em relao
Educao de presos tem sido a incompatibilidade entre os objetivos da Educao e os objetivos da pena e da priso. Ainda que se possa afirmar que a
condio de confinamento prolongado, a necessidade de rpida adaptao
a um ambiente hostil marcado pela cultura da violncia e a perda de referenciais de valor sejam capazes de suscitar outras formas de saberes e de
produo de conhecimentos, a questo fundamental a garantia do direito
educao, atendendo as suas especificidades, para que os presos no sejam
duplamente estigmatizados.
Isso exige polticas pblicas definidas, profissionais com formao e
infraestrutura adequada para quem faz a mediao nesse processo educacional no cumprimento da pena.

102

CEREJA discute

Educao formal e no formal no crcere:

questes anteriores e possveis caminhos
Mrio Miranda Neto
Mo para trs, cabea baixa. Sim, senhor, No, senhor, Doutor,
Professor.
O processo de institucionalizao no crcere assume, formaliza e naturaliza desigualdades da sociedade brasileira que na rua, mesmo que apenas
retoricamente, so combatidas.
Objetivamente, o disciplinar da palavra falada e dos corpos que dizem
joga o ideal de respeito para um marcador de desigualdade muito evidente.
Se sai de rua, o estigma de preso no sai da mente, das relaes
sociais diversas, de burocracias estatais e mesmo do corpo. Como me dizem:
fsica a parada.
Parece ser contraditrio, mas, mesmo para uma pretensa vanguarda,
at seria suportvel a igualdade para os Kaigang, mulheres quebradoras de
coco e quilombolas...
Mas, e para pessoas que cometeram crimes?
que tem gente que acha que quem cometeu crime veio para c de
nave espacial.
Efetivamente no trabalhamos com a ideia de igualdade como valor,
seja do ponto de vista biolgico, antropolgico, marxista, liberal ou mesmo
religioso na lgica do todos so filhos de Deus.
A ideia de priso especial talvez seja o mais tosco exemplo de que, na
luta pela sua derrubada, se via a manuteno do privilgio alargando-se o
leque de beneficirios.
O corao da resistncia contra a educao no crcere parece estar a.
Para aqueles que j lidam com a ideia de igualdade, segue a questo do tipo de educao. Volta e meia confunde-se educao com adestramento a partir de uma determinada viso sobre ressocializao e rein-

103

CEREJA discute

tegrao. Chega-se a reduzir educao a mero mecanismo para diminuio de reincidncia.

O fato que educao no crcere, para muitos, no tem a ver com
processos emancipatrios, de aumento de criticidade pelo educando e de
construo de igualdade. Deixa-se de levar em conta que uma decantada
diminuio de reincidncia, no avaliada quantitativa e qualitativamente, talvez s ocorresse na plenitude com um processo educacional que levasse em
conta os valores acima citados.
Ora, sem enfrentar estas questes a discusso entre educao formal
e no formal ou, como prefiro, escolarizada ou no escolarizada fica absolutamente prejudicada.
que, pensando a educao como mecanismo inclusivo e potencializador de igualdade, o no reconhecimento da educao no escolarizada
para acesso a determinados postos de trabalho ou ascendncia para outros
nveis educacionais cria o paradoxo para o educando de um processo rico,
mas no reconhecido, que mais uma vez lhe coloca como cidado de terceira
categoria.
Note-se que aqui estou trabalhando com projetos de educao no
escolarizada srios e bem organizados dentro dos princpios inclusivos j
elencados.
A questo que emerge que, sem nenhum esforo por neutralidade,
estou trabalhando a educao como referncia do aumento de capital cultural, competncias e possibilidades de escolhas para o educando.
Todavia, muitos gestores de sistema prisional se preocupam apenas
com o critrio ter ou no educao na lgica da formalidade da Lei de Execues Penais (LEP). A fiscalizao tambm no se atm na questo de forma
qualificada, seja ela realizada por conselhos, poder legislativo ou judicirio,
igrejas, familiares e mesmo grupos dos aclamados Direitos Humanos.
Assim sendo, projetos educacionais so, na maioria das vezes, vistos
como concorrentes. Com a simples existncia de um projeto educacional na

104

CEREJA discute

priso, considera-se j cumprida a LEP, no importando muito a maneira

como ela se realiza.
Esta situao traz problemas evidentes para os esforos de complementaridade entre educao escolar e no escolar caminho bvio para, no
sentido formal, no tirar do educando o direito de certificao e, no sentido
poltico e pedaggico, para aumentar seu leque de escolhas e competncias.
O Rio de Janeiro vem sendo visto como exemplo por implantar escolas formais vinculadas SEEDUC em presdios da SEAP; apesar de apresentar problemas, parece desenvolver uma experincia positiva na consolidao
da ideia de gesto pblica integrada e intersetorial. Para alm de modelos,
professores e inspetores penitencirios so funcionrios pblicos que devem
respeitar-se mutuamente. Os excessos podem ser contidos, e os atores educacionais no ficam de forma absoluta refns da priso na sua lgica repressiva.
H relatos de que mesmo inspetores outrora resistentes a profissionais que,
pela natureza do ofcio, tm autonomia intelectual e funcional, hoje veem
este modelo como um dos mecanismos de garantia do funcionamento do
crcere de forma menos tensa. Muitas vezes professores mediam diversas situaes e compartilham riscos, numa perspectiva mais estvel e consequente
para a efetivao de uma poltica de direitos humanos no crcere que no os
desvalorize como mercadoria ou mero mecanismo acusatrio.
H ainda o aspecto da remio de pena, que pode ser facilitada pela
burocracia estatal atravs de atestado emitido por funcionrio pblico em
exerccio de funo, detentor portanto, de f pblica. Professores concursados tem prerrogativas que podem ser usadas num sentido mais inclusivo.
Outra questo: a experincia tem mostrado que vrios projetos de
educao no escolarizada possuem prazo determinado e detm pouca margem de negociao com uma perspectiva repressiva. Deixam muito pouco
frente energia despendida.
O frescor e oxignio que trazem geram asfixia posterior em vrios sentidos. Isso sem contar a desproporo nos custos de alguns.

105

CEREJA discute

Por outro lado, a educao escolar sempre est no limiar de ser o crcere dentro do crcere, reproduzindo a escola com grades fsicas, curriculares
e outras grades da escola da rua.
Sempre h o risco de professores que no lidam com a ideia de negociao constante prpria do espao que esto e se fecham em copas. H tambm o risco daqueles que no processo de atuao em presdios naturalizam
o engolir sapos para construir jardins e perdem a conscincia de que esto a
engolir sapos apenas em funo de valores maiores e que os problemas esto
para alm de um inspetor penitencirio. Alis, tratar todos os inspetores como
sendo somente a represso me parece um equvoco para que o professor seja
somente o bonzinho.
Diretrizes especficas para educao no crcere e, no caso de uma
grade curricular, bastante campo aberto para que educadores adequem esta
grade realidade de cada escola pode ser um caminho.
Talvez a a relao entre educao escolarizada e no escolarizada
possa se dar de forma que os projetos possam ser complementares.
O fato que alguns projetos maravilhosos, com perspectivas inovadoras da educao, construdos no marco da educao no escolar, merecem
todo o respeito. Principalmente por quebrarem a ideia do currculo como
instrumento de poder e controle que despreza vrios saberes relevantes e
reconhecidos pela sociedade, em que pesem no reconhecidos pelo Estado.
Mas a luta pelo reconhecimento destes saberes fundados na educao
no crcere me parece um problema, j que pode impingir mais um estigma
sobre o educando preso.
Vale lembrar as crticas quanto aos significados de projetos de educao no escolarizada que operam da seguinte forma:
Homens presos: cursos de pedreiro, marceneiro, soldador, ladrilheiro,
padeiro...
Mulheres presas: cursos de manicure, cozinheira, costureira...

106

CEREJA discute

que nossa desigualdade opera na lgica escravocrata de trabalho

intelectual para alguns e braal para outros. No me assusta ento que os
poucos presos que trabalham ganhem menos e que em muitos estados o
trabalho intelectual (includo a o estudo formal) sequer seja levado em conta
para efeitos de remio.
Para alm do senhor por vezes dito no ranger dos dentes, a ideia
de doutor ganha cores muito vivas na priso. Poucos conhecem o peso da
hierarquia como o conhece um preso.
Uma hierarquia que produziu o doutor sem doutorado: O doutor
me colocou aqui; O doutor defensor no me chama; Fulano (preso que
faz peties) quase um doutor; Aquele professor (que d boas aulas) um
doutor; Fulano doutor na cozinha; e por a vai.
Doutor, na priso, distino para quem sabe e resolve; permanncia colonial, robustecida pelo contato com os doutores da lei que possuem saber capital aos presos.
Ento enquanto no quebrarmos a lgica dos doutores, ainda mais
viva no crcere, seria problemtico sonegar a possibilidade de termos expresos doutores que comeam a construir sua caminhada nos crceres.
Atravs de prmios e aprovaes em vestibulares, vejo que o rompimento destas barreiras por alguns tem significado empenho maior de outros
internos no processo de conhecimento. Mas para isso a delimitao do territrio escolar no crcere parece fundamental. At se reduzida a noo de
territrio para o aspecto fsico, torna-se notrio que projetos de educao
no escolar so ainda mais prejudicados. A educao fica sem lugar.
Todavia, permanece o desafio da escola se reinventar. Tendo o crcere
como espelho, pode afinal a escola ser significada como local de liberdade
pelos alunos se educadores tiverem a habilidade necessria para esta construo. Talvez nisso a educao no escolar pudesse ajudar.
Mas sigo ctico. Continuarei vendo desqualificaes mtuas, justificadas ou no, porque no se enfrenta a questo da igualdade e do sistema

107

CEREJA discute

de justia criminal e penitencirio que, quando muito, incentiva processos

educacionais quaisquer.
preciso evitar que a luta por um lugar ao sol coloque a rica discusso entre educao escolar e no escolar num Fla x Flu que, no contexto do
crcere, gere como resultado um 0 x 0 com os dois times eliminados.

108

CEREJA discute

Reflexes em torno da educao escolar

em espaos de privao de liberdade
Elenice Maria Cammarosano Onofre
Pensar a educao escolar em espaos de privao de liberdade nos
leva a questes centrais: como lidar com a contradio da cultura prisional,
caracterizada pela represso, ordem e disciplina, com o fim de adaptar o indivduo ao crcere e o princpio fundamental da educao, que por essncia
transformador e libertador? Ou ento, estariam as prticas escolares a servio
das prerrogativas carcerrias? A quem a escola serve?
Isto posto, as questes que nos parecem relevantes so: que escola
est presente nas unidades prisionais? Qual o seu papel e o que a escola
pode fazer?
Em quaisquer espaos, a escola possui caractersticas organizacionais
e sociais que influenciam o trabalho dos agentes escolares. Como lugar de
trabalho, ela no apenas um espao fsico, mas tambm um espao social
que define como o trabalho dos professores planejado, supervisionado, remunerado e visto pelos outros (Tardif; Lessard, 2005).
Novos desdobramentos s questes anteriores: que espao fsico reservado na arquitetura prisional s escolas? Quem so os professores? Em que
momento eles planejam suas atividades? Orientados por quem? Como so remunerados? Embora no se possa generalizar, tem ficado evidente o descaso em relao s salas de aula adaptadas e em nmero insuficiente demanda existente;
aos professores que assumem as salas, sem o devido preparo e acompanhamento;
atribuio das aulas a monitores ou monitores-presos; ao salrio simblico que
recebem por seu trabalho. Da mesma forma, preciso evidenciar: que relaes
so estabelecidas entre a escola e seus atores, com os demais espaos prisionais,
na busca de caminhos para a (re)insero do indivduo na sociedade?
Concordando com Scarf (2003), nossa aposta para sair da cilada entre
o real punitivo da priso e o ideal educativo da escola, bem como garantir

109

CEREJA discute

uma educao de qualidade, tem sido a de oferecer processos educativos,

quer de maneira formal ou no formal, que mantenham o aprisionado envolvido em atividades que possam melhorar sua qualidade de vida e criar condies para que a experincia educativa lhe traga resultados teis (trabalho,
conhecimento, compreenso, atitudes sociais e comportamentos desejveis)
que perdurem e lhe permitam acesso ao mercado de trabalho e continuidade
nos estudos, quando em liberdade, o que poder contribuir para a reduo na
reincidncia, (re)integrando-o eficazmente sociedade.
H que se enfatizar que o aprisionado necessita no somente ter suas
necessidades bsicas atendidas, pois o empobrecimento material a que submetido uma ameaa sua autoestima e imagem como membro da sociedade. Mesmo sendo restrita a sua oportunidade de fazer escolhas, a escola pode
contribuir no sentido de resgatar sua autonomia, num espao em que est
submetido a regras e comandos destinados a controlar o seu comportamento,
nos mnimos detalhes.
A escola apontada por alunos e professores como um espao onde
as tenses se mostram aliviadas (Onofre, 2002). A autora defende que, inserida numa ordem que funciona pelo avesso, a escola oferece ao homem a
possibilidade de resgatar ou aprender uma outra forma de se relacionar, diferente das relaes habituais do crcere, pois sendo o processo de educao
contnuo, nesse espao, ele se modifica em sua natureza, em sua forma, mas
continua, sempre, sendo processo educativo.
Com base nas reflexes apresentadas, optou-se por no se referir ao
espao escolar da priso como um espao formal de educao, visto que no
seria possvel, em nosso entender, explicitar o que formal e o que no
formal em um espao de privao de liberdade. Na penumbra de que tudo
formal, a escola se vislumbra como uma possibilidade, como um ponto de

encontro, representando um campo de interao de diferentes concepes de

mundo. No espao prisional, nenhuma proposta que envolva compartilhar,
interagir, intersubjetivar simples, porm, pode resgatar a funo da escola

110

CEREJA discute

como mediadora de saberes, culturas e realidade, visto ser a educao um

direito do cidado, independente do espao em que est inserido.

Referncias bibliogrficas:
ONOFRE, E. M. C. Educao escolar na priso. Para alm das grades: a essncia da escola e
a possibilidade de resgate da identidade do homem aprisionado. 2002. Tese (Doutorado
em Educao Escolar), UNESP, Araraquara/SP.
SCARF, F. J. El derecho a la educacin en las crceles como garantia de la educacin
en derechos humanos (EDH). Revista IIDH, San Jos, Costa Rica, v. 36, p. 1-35, jul./
dez., 2003.
TARDIF, M.; LESSARD, C. O trabalho docente: elementos para uma teoria da docncia
como profisso de interaes humanas. Petrpolis: Vozes, 2005.

111

CEREJA discute

Educao nas prises: mais do que reconhecer,

necessrio efetivar esse direito com qualidade
Felipe Athayde Lins de Melo e Juraci Antonio de Oliveira
A questo prisional vem crescentemente chamando a ateno de pessoas e instituies para alm daqueles que, por fora de sua atuao, j esto
presentes neste contexto especialssimo de nossa sociedade.
Ora, um dos temas mais controversos quando se fala nas prises justamente o debate sobre sua funo. No iremos aqui entrar nesta senda, que
exigiria um texto de enorme flego. Mas pode-se, em relao a este aspecto,
refletir sobre um elemento fundamental quando se pensa no papel de reabilitao ou de incluso social dos presos, o qual a priso deveria cumprir. Esse
elemento , sem dvida, a educao. Alis, ela componente indissocivel da
cidadania. E disso que falamos, em ltima instncia, quando se pensa no
retorno vida em liberdade das pessoas que vivem ou viveram uma situao
de aprisionamento.
Outro tema que conquistou prestgio e certo consenso social nas ltimas dcadas o direito de todos educao. E esse direito foi reafirmado
e consolidado nas diversas leis do pas, desde a Constituio Federal Lei de
Diretrizes e Bases. O mesmo se aplica s prises, pois, ainda que de forma
genrica, a Lei de Execuo Penal tambm trata do assunto.
Portanto, o debate hoje necessita de um deslocamento para outro eixo.
No cabe mais, em razo dos avanos histricos, questionar se a educao,
dentro das muralhas das prises, deve ou no existir como um direito das
pessoas que ali cumprem pena. O que se deve discutir agora como efetivar
tal direito. E, ainda mais, a discusso deve ir alm, pois a questo que deve ser
colocada, de igual importncia, que tipo de educao se oferecer nas prises.
Ou seja, j estamos no momento de pensar na qualidade desta educao.
Embora ainda persistam resistncias compreenso da importncia
de aes voltadas para a formao cidad das pessoas que cumprem pena

112

CEREJA discute

privativa de liberdade, os pressupostos legais, histricos e sociais contidos

nos argumentos at aqui expostos so por si mesmo eloquentes o suficiente
defender o direito educao nas prises.
Cabe ento contextualizar esse debate no cenrio prisional do estado
de So Paulo.
Sendo o mais populoso da Federao, com mais de 41 milhes de
habitantes, no surpresa que o estado apresente nmeros superlativos tambm em relao populao carcerria. So Paulo possui 147 estabelecimentos penitencirios, nos quais concentra mais de 145 mil presos, o que
corresponde a 38% dos presos do pas.
Com nmeros assim, de se supor que os desafios para a manuteno
desse sistema sejam proporcionais sua magnitude. Outros aspectos sobre
a populao carcerria do estado podem indicar a direo e necessidade de
polticas pblicas apropriadas.
O censo penitencirio organizado pela Fundao Professor Doutor
Manoel Pedro Pimentel (Funap) em 2002 apontou que 96% desta populao masculina, e que, dentre os homens, 76% esto na faixa etria dos
18 aos 34 anos, o que demonstra que ela tambm predominantemente
jovem.
Igualmente revelador, o INAF Carcerrio, realizado em 2006 pelo Inep,
em parceria com a Funap, demonstra:
Nvel de escolaridade

Anos de escolaridade

At 4 srie do ensino fundamental

33

At 3

20

5 a 8 do ensino fundamental

47

4a7

48

Ensino mdio

18

8 a 10

21

11 ou mais

11

Ensino superior
Fonte: INAF Carcerrio 2006

113

CEREJA discute

Diante do panorama apresentado, cumpre dizer o que feito no estado no mbito da educao prisional.
A educao no sistema penitencirio paulista est sob a responsabilidade da Funap, fundao pblica criada em 1976 e hoje vinculada Secretaria da Administrao Penitenciria.
Pode-se dizer que a histria da educao no sistema prisional paulista
se cruza com a prpria histria da Funap.
At 1978 a Secretaria Estadual de Educao executava as aes de
educao no sistema prisional por meio de professores comissionados. O ensino ento obedecia ao calendrio das escolas oficiais, com seriao anual e
utilizando o mesmo material didtico destinado s crianas.
de se supor que este tipo de ensino no correspondia s necessidades de uma populao adulta. Alm disso, a demanda por escolas nas prises
aumentava significativamente.
Um ato poltico administrativo da Secretaria de Educao no final de
1978 suspendeu todos os comissionamentos de professores nos presdios, o
que provocou a paralisao das aulas. Essa situao exigiu uma resposta por
parte da Funap, que a partir de 1979 assumiu a educao nas prises no
estado. Para tanto, buscou a parceria de vrias instituies, uma vez que no
possua estrutura para uma ao dessa envergadura.
O ano de 1987 tambm foi um marco nessa histria, pois, em decorrncia de resoluo da Secretaria da Justia, a Funap passou a ser a responsvel pela unificao da metodologia e pelo controle geral dos alunos presos
de todo o estado.
Em 2004 a Funap implantou o projeto Tecendo a Liberdade, que
estabeleceu um material didtico prprio e sistematizou as experincias realizadas nas escolas que a fundao mantm nas unidades prisionais.
O documento do projeto declara inicialmente suas bases:

114

CEREJA discute

Em sua essncia, este projeto implica a ateno ao analfabeto

e prev uma proposta de educao no sistema prisional que, ao
final de um percurso formativo, alm do desenvolvimento da
sociabilidade, do domnio do funcionamento da escrita e dos
conhecimentos por ela veiculados e de habilidades cognitivas,
oferea ao educando a certificao de Ensino Fundamental, sem a
necessidade de realizao de exames supletivos.
(Souza, Britto e Fortunato, 2005)

A preocupao com a realidade prisional tambm manifestada mais

adiante:
A organizao de contedos e as atividades sempre levaro em
considerao as especificidades do educando que est no Sistema
Prisional Paulista e do modelo de formao que aqui se prope.
Neste sentido, o eixo trabalho e formao humana perpassa todo
o programa.
(Ibd., 2005)

necessrio que se esclarea que alguns aspectos declarados no

se efetivaram ainda. Este o caso da alfabetizao, que no se incluiu
efetivamente neste projeto, mas que se realizou at 2007, em parte com
recursos oriundos do Programa Brasil Alfabetizado do governo federal.
Hoje a alfabetizao ocorre com recursos exclusivamente advindos da prpria Funap.
Quanto certificao, esta ainda ocorre por meio dos exames pblicos, atualmente o Exame Nacional para Certificao de Competncias
de Jovens e Adultos (ENCCEJA) e o Exame Nacional do Ensino Mdio
(ENEM).
Em que pesem as dificuldades estruturais ainda encontradas, a implantao do Tecendo a Liberdade e sua execuo desde 2004 trouxeram
educao no sistema prisional paulista avanos significativos, dentre os

115

CEREJA discute

quais podemos destacar: a) consolidao de um grupo de educadores da

Funap com formao e prtica em EJA e com habilidades e conhecimentos para interpretar a EJA no contexto prisional; b) reconhecimento, por
parte da maioria dos alunos das escolas Funap, quanto viabilidade e adequabilidade do modelo de educao proposto; c) superao do paradigma
da escola regular como modelo nico para a educao no sistema prisional.
Neste sentido, conquanto o debate em torno da educao formal,
informal ou no formal seja deveras importante para o estabelecimento das
polticas educacionais em geral, e no sistema prisional em particular, a questo primordial que se coloca para a educao prisional diz respeito ao reconhecimento de um programa de educao que considere os tempos e espaos
de aprendizagem dos sujeitos em privao de liberdade, permitindo reconhecer as aprendizagens adquiridas no somente no espao escolar formal,
mas, sobretudo, incorporando as demais aes que, no contexto da priso,
contribuam para desenvolver nos alunos os instrumentos e conhecimentos
necessrios para interpretar e agir no mundo.

116

CEREJA discute

A experincia do projeto Quem Somos Ns?:

educao no formal em unidades prisionais femininas
da cidade de So Paulo
Fernanda Cazelli Buckeridge
Este texto nasceu de observaes e vivncias ao longo do exerccio
da funo de oficineira no projeto Quem Somos Ns?, uma iniciativa do
Instituto Terra, Trabalho e Cidadania, realizada dentro de unidades prisionais
femininas da cidade de So Paulo. De natureza educativa e informativa, o
projeto consistiu principalmente em realizar oficinas temticas com atividades ldicas e debates sobre violncia, gnero e cidadania, e teve como
objetivo atuar na busca pela garantia de direitos e do exerccio da cidadania.
Quando pensamos em cidadania, sua compreenso mais comum
aquela relacionada com aos direitos e deveres. Ao trabalharmos com as mulheres que esto presas, pensar cidadania apenas desta forma se torna complicado
por diversos motivos. A populao carcerria composta majoritariamente por
pessoas com histrias de vida marcadas pela misria e pela negligncia estatal,
tendo encontrado grandes dificuldades em gozar de seus direitos ao longo de
suas vidas. So tambm inmeras as vivncias de humilhao social efeito
da desigualdade poltica , em que seu sentimento de dignidade desfeito no
contnuo contato com situaes de rebaixamento e descaso. Alm disso, debater e vivenciar a prtica cidad em oficinas dentro do crcere propor uma
prtica educativa com objetivos emancipatrios paradoxais dentro da lgica
prisional, com seus cdigos disciplinares que aprisionam o corpo, a alma e
destituem tudo aquilo que referencia o sentimento de humanidade. Em nossa
cultura, por vezes pensamos cidadania de modo individualizado, quando esta
somente pode ser real na presena de outros seres humanos; isto tem a ver com
sentir-se parte de algo maior que a existncia individual e privada, sentir-se responsvel pela coletividade, pela vida pblica e pelas outras pessoas. Percebemos
o contnuo esvaziamento dos espaos da vida pblica; estar com os outros hoje

117

CEREJA discute

pode parecer perda de tempo, chateao, ou mesmo arriscado. Observamos isto

tambm nos grupos de mulheres em situao de crcere.
As mulheres ali presas chegam com idades, histrias, opinies e graus
de envolvimento com o crime bastante diversos, e veem-se obrigadas a conviver proximamente por longos perodos de tempo. Apesar dessa proximidade
fsica, elas relatam um grande distanciamento nos relacionamentos interpessoais, nos falam sobre fortes sentimentos de medo, solido, isolamento e desconfiana, e descrevem o perigo existente em expressar opinies no contexto
prisional. Este regime de desconfiana impede o reconhecimento recproco
dos indivduos como parte de uma mesma fora de trabalho social, afastamnos, dificultam que pensem coletivamente os problemas que vivenciam juntos. Isto muitas vezes leva a um entendimento da experincia da priso como
resultado apenas de falhas individuais.
Nas oficinas, buscamos que todas as mulheres tivessem espao para
falar, reforando a importncia do sigilo e de cada opinio exposta. Isto
possibilitou abordar como temas seu cotidiano, e no contedos predeterminados. Aos poucos, o que era um agrupamento de pessoas que no se conheciam e no conversavam entre si comeou a se configurar como um grupo, no
qual as opinies circulavam, eram respeitadas mesmo sem consenso, e as falas
eram dirigidas para todo o grupo. Outras posturas afetivas e corporais foram
se tornando possveis, e o dilogo de igual para igual foi tomando lugar.
Compartilhar trajetrias de vida possibilitou no s a atribuio de
novos sentidos s experincias como tambm a percepo de vivncias e
questes em comum e a solidariedade com histrias diferentes. Considerando
que o sistema penitencirio no oferece muitas possibilidades de racionalizao para a situao em que se encontram, neste espao em que a priso
compreendida em um contexto mais amplo do que apenas o mbito individual os sofrimentos poltico-sociais puderam ser legitimados e muitas
vezes transformados, no em impedimento da participao coletiva, mas em
direcionamentos e aes positivas.

118

CEREJA discute

Comentrio

Os desafios da educao escolar e no escolar nas prises

Srgio Haddad
A imagem do iceberg tem sido utilizada com frequncia para fazer a
distino entre educao escolar e no escolar. A parte visvel do iceberg seria
a educao escolar, aquela que se confunde com o prprio termo educao e
que valorizada socialmente como um direito humano e fator de conquista
de cidadania. A parte submersa, com um volume maior e de sustentao da
parte visvel, normalmente no vista pelo senso comum, aqui denominamos
de educao no escolar.
Um trata de todo processo educativo institucionalizado, graduado em
sries, hierarquizado. Outro, que ocorre fora deste marco oficial, pode ter
como caractersticas desde prticas formalmente organizadas e sistemticas
at processos informais de ensino e aprendizagem. A somatria destas prticas constituiria o universo da educao.
Vrios tm sido os campos de referncia conceitual que fundamentam
a educao no escolar. Dentre eles, podemos destacar o campo da Educao
Continuada, dos Direitos Humanos, da Formao para o Trabalho, do Desenvolvimento Humano, da Educao Popular.
Podemos pensar tambm que medida que nos afastamos dos processos formalizados da educao no formal, vamos chegando s experincias
educativas que ocorrem no cotidiano das pessoas, pelo seu relacionamento
com outras pessoas e com o seu ambiente.
Poderamos dizer, em um primeiro momento, que o que distinguiria
uma prtica educativa escolar e outra no escolar, porm formal, para uma
prtica educativa informal, seria a maior ou menor intencionalidade e institucionalidade. Quer dizer, uma prtica educativa informal seria aquela com
baixa intencionalidade de quem educa e teria uma forma mais assistemtica.

119

CEREJA discute

No entanto, isto no muito real. Se definirmos uma prtica informal como

aquela que ocorre no cotidiano da nossa vida, a ao de uma me e de um
pai educando seus filhos poderia ser classificada nesta categoria. Mas, apesar
de ser uma ao pouco formal e assistemtica, no podemos negar que ela
intencional como por exemplo, educar uma criana a no bater em outra
criana. No se faz um curso para isto, uma ao permanente e assistemtica, mas no destituda de intencionalidade.
Se a ideia foi classificar e mostrar as fronteiras at agora entre os
diversos campos, isto no significa que no haja interaes entre eles. Jaume Trilla identifica estas interaes de diferentes sentidos1. As relaes de

complementaridade que ocorrem em funo da insuficincia de cada uma

delas atender igualmente a todos os aspectos e dimenses da educao. Uma
tem sua nfase maior na formao para o conhecimento, outras com maior
nfase na formao moral, ou tica, ou afetiva. Enfim, so nfases que do
a necessria complementaridade formao do ser humano. As relaes de

suplncia ocorrem quando uma insuficiente para completar os objetivos do

educando, como por exemplo o caso de um aluno que aprende a se exercitar na escola, mas no o suficiente para sua demanda de ser um atleta, o que
demandaria uma formao especfica no escolar. H ainda as interaes de

substituio, como o caso dos frequentes trabalhos realizados por organizaes no-governamentais e movimentos sociais que acabam substituindo o
papel do sistema pblico na escolarizao da populao. Ou o inverso, quando se espera da escola uma educao que d conta de todos os aspectos da
vida, como formar para o consumo consciente, educar sexualmente, ou fazer
catequese, ou cdigo de trnsito. H ainda as relaes de colaborao, nas
quais as interaes ocorrem como uma forma de reforo mtuo no cumprimento da misso de cada um caso, por exemplo, dos trabalhos das escolas
em museus, ou bibliotecas pblicas.
1 Veja La educacin no formal de Jaume Trilla Bernet, in: Aportes a las Prcticas de Educacin
no Formal, desde la Investigacin Educativa, Ministerio de la Educacin y Cultura, Universidad de La
Repblica, Montevideo, enero 2009.

120

CEREJA discute

Se verdade que muitas das interaes possveis so baseadas em um

sentido positivo, como a complementaridade, a suplncia, a colaborao, o
universo da educao no de todo homogneo, e nem seria possvel que
isto ocorresse. Em particular, quando pensamos sobre o universo do informal
da educao que ocorre no cotidiano das pessoas, ela certamente desenvolver valores e comportamentos que podem ser contraditrios com os valores
desenvolvidos no universo da famlia, ou mesmo da educao escolar.
Ao analisar estas linhas de interao, finalmente, uma ltima questo
poderia ser apontada. Trata-se do encontro colaborativo destes programas
de forma coordenada. A intencionalidade das diversas dimenses da educao escolar e no escolar deveria ser coordenada para que houvesse um
reconhecimento e uma aproximao entre elas, de forma a poder aumentar o
potencial coletivo de aprendizagem.
Tendo trabalhado estes conceitos, podemos refletir nestas linhas finais
sobre como isto pode ser apreendido no contexto da educao que ocorre
no sistema prisional. Um primeiro passo reconhecer que h um universo de
aprendizagem que no se restringe quando ocorre apenas educao
escolar. No podemos nos ater apenas parte visvel do iceberg. Temos que
considerar as prticas no escolares e dentro dela, as informais, aquelas relativas ao cotidiano da mulher e do homem encarcerado.
Vrios so os aspectos deste universo descrito pelos autores nesta publicao: o universo da escola, o universo dos cursos no escolares para o
homem (marceneiro pedreiro, soldador, ladrilheiro, padeiro) e das mulheres
(manicure, cozinheira, costureira), e, finalmente, o universo do cotidiano do
sistema carcerrio. Talvez muitas das contradies acima referidas estejam
fortemente realadas quando falamos de um universo como o sistema prisional. Esta contradio se expressa no texto de Elenice Onofre: Como lidar
com a contradio cultura prisional, caracterizada pela represso, ordem e
disciplina, com o fim de adaptar o indivduo ao crcere e o princpio fundamental da educao, que por essncia transformador e libertador.

121

CEREJA discute

Temos que pensar, ao identificar este universo das vrias educaes,

que o seu no reconhecimento pode levar a no identificar as interaes dos
seus diversos sentidos, como a complementaridade, interao e colaborao.
Temos que pensar o quanto esta educao no escolar, produzida no mesmo
contexto em que ocorre a educao escolar, dialoga com ela, se alimentam
mutuamente, na perspectiva de uma mesma formao para o educando preso.
Como ambas dialogam ou confrontam com a educao informal do cotidiano
de violncia e represso do sistema prisional. possvel superar seus limites?
Ao mesmo tempo, ao reconhecer a existncia destas diversas dimenses
do educativo, preciso consider-las de forma coordenada, como uma poltica
voltada ao desenvolvimento da cidadania e da reabilitao da pessoa encarcerada. Como diz Mrio Miranda Neto no seu texto, ao reconhecer que normalmente os projetos educacionais dentro da priso so vistos como concorrentes:
Esta situao traz problemas evidentes para os esforos de complementaridade entre educao escolar e no escolar que seria o caminho bvio para, no
sentido formal, no tirar do educando o direito de certificao e, no sentido
poltico e pedaggico, para aumentar seu leque de escolhas e competncias.
Pensar o sentido educativo e a articulao que existe nas diversas prticas que se organizam ou simplesmente ocorrem no sistema prisional um
desafio dos mais importantes para todos aqueles que pensam a educao
nas prises. Este desafio tem por fundamento a ideia de que este esforo de
concepo e articulao atua sobre um mesmo educando que sofre as diversas influncias e constri a sua vida de sucesso e fracasso de acordo com o
caminho e as alternativas que lhe so propostos.
No um trabalho fcil, pois a fragmentao destes processos educativos
grande, e o educador do sistema prisional tem capacidade de influir apenas em
alguns aspectos destas modalidades, tanto no escolar, quanto no no escolar.
Trabalhar sobre as influncias da educao informal que ocorrem no cotidiano
do sistema prisional, com seus agentes repressivos e o universo dos encarcerados
, sem dvida alguma, o maior desafio colocado para estes educadores.

122

Sobre os autores

Alessandra Teixeira: Advogada, mestre e doutoranda em sociologia pela

USP. Coordenadora da comisso sobre o sistema Prisional do IBCCRIM. Militante
pelos direitos das mulheres encarceradas.
Aline Yamamoto: Graduada em Direito, mster em Criminologia e Execuo Penal, pela Universidade Autnoma de Barcelona, e ps-graduada em Direitos Humanos e Mulheres pelo Centro de Direitos Humanos da Universidade
do Chile. Coordenadora de Projetos do Instituto Latino-Americano das Naes
Unidas para Preveno do Delito e Tratamento do Delinquente (Ilanud Brasil).
B. B.1: Egressa do sistema prisional paulista.
C. R2: Detenta em regime semiaberto no sistema prisional paulista.
Delzair Amncio da Silva: Educadora da Secretaria de Educao do Distrito Federal, graduada em Pedagogia e ps-graduada em Educaao Especial no
Sistema Prisional. Atua na Educao de Jovens e Adultos (EJA) no Sistema Prisional do Distrito Federal.
Denise Carreira: Coordenadora do Programa de pesquisa e monitoramento de polticas educacionais da Ao Educativa e Relatora Nacional para o
Direito Humano Educao/Plataforma Dhesca. Feminista, ex-coordenadora da
Campanha Nacional pelo Direito Educao.

O uso de iniciais visa preservar a identidade da autora, conforme solicitao da mesma.

Idem.

123

Ednia Gonalves: Cientista social com especializao em educao.

Pesquisadora da rea de EJA com atuao nas reas de formao de docentes
e gestores educacionais e elaborao e avaliao de projetos socioeducativos.
Assessora tcnica da AlfaSol.
Elenice Maria Cammarosano Onofre: Docente do Departamento de Metodologia de Ensino e Programa de Ps-Graduao em Educao (UFSCar). Linha
de pesquisa: Prticas Sociais e Processos Educativos.
Fabio Costa Morais de S e Silva: Bacharel e mestre em Direito. Foi dirigente no Departamento Penitencirio Nacional do Ministrio da Justia (Depen/
MJ) e consultor da Unesco e do Pnud em projetos de melhoria do sistema penitencirio brasileiro. Atualmente tcnico de Planejamento e Pesquisa do Ipea
(Diretoria de Estudos sobre o Estado, as Instituies e a Democracia ) e doutorando em Direito, Poltica e Sociedade pela Northeastern University (Boston, EUA).
Felipe Athayde Lins de Melo: Graduado em Filosofia, com ps-graduao em gesto social; desde 2004 ocupa a gerncia regional da Funap.
Fernanda Cazelli Buckeridge: Psicloga, mestranda em Psicologia Social,
pesquisa o cotidiano de uma penitenciria feminina de So Paulo; psicoterapeuta do Coletivo Feminista Sexualidade e Sade.
Francisco Scarf: Presidente do Grupo de Estudos sobre Educao em
Prises (GESEC), em La Plata, coordena curso de especializao para educadores
de jovens e adultos privados de liberdade na Bolvia, organizado pela Associao
Alem de Educao de Adultos, pela Universidade de la Cordillera.
Juraci Antonio de Oliveira: Cientista Social com ps-graduao em educao e marketing, supervisor regional da Funap-SP desde 1994.

124

Manoel Rodrigues Portugus: Pesquisador do tema educao em prises,

autor deEducaode adultos presos: possibilidade de contradies da insero
da educao escolar nos programas de reabilitao do sistema penal deEstado
de So Paulo, obra de referncia na rea. Atuou por 16 anos na coordenao de
formao da Funap-SP.
Maria da Penha Risola Dias: Advogada e assistente social, diretora da
Penitenciria Feminina da Capital (SP). Atua h 30 anos no sistema prisional
paulista.
Maringela Graciano: Graduada em Cincias Sociais e Jornalismo,
mestre e doutoranda em Sociologia da Educao, desenvolve pesquisas sobre
a educao em prises. assessora da ONG Ao Educativa, onde coordena o
programa Observatrio da Educao.
Marcos Jos Pereira da Silva: Mestre em Educao pela PUC/SP, com
foco em educao popular, ativista dos direitos humanos, atual presidente do
Centro de Direitos Humanos e Educao Popular (CDHEP) de Campo Limpo e
coordenador administrativo e financeiro da Ao Educativa.
Mrio Miranda Neto: Professor (Sociologia e Filosofia) e coordenador do
Ncleo Interdisciplinar de Estudos e Pesquisas na Priso (NIEP) do C. E. Anacleto
de Medeiros Presdio Evaristo de Moraes. Representante da OAB-RJ no Conselho Penitencirio RJ; pesquisador NUFEP-UFF; discente PPGHCTE-UFRJ.
Marizangela Pereira de Lima: Graduada em Pedagogia, coordenadora das
atividades educativas do Centro de Reeducao Feminino (CRF) de Belm, Par.
Maurlio de Souza Firmino: Agente penitencirio no sistema prisional
paulista, militante da rea de educao em prises.

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Moacir Gadotti: Professor titular da Universidade de So Paulo (USP),

diretor do Instituto Paulo Freire e autor de vrias obras, dentre elas A educao
contra a educao; Convite leitura de Paulo Freire; Histria das ideias pedaggicas; Pedagogia das prxis; e Perspectivas atuais da educao.
Natlia Bouas do Lago: Graduada em Cincias Sociais pela Universidade de So Paulo (USP) e pesquisadora na rea de justia juvenil e justia criminal
do Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para Preveno do Delito e
Tratamento do Delinquente (Ilanud Brasil).
Raiane Assumpo: Cientista social, mestre e doutora em Sociologia, docente do ensino superior e responsvel pela Coordenadoria de Educao Popular
do Instituto Paulo Freire.
Roberto da Silva: Professor titular da Universidade de So Paulo (USP),
consultor da Unesco e pesquisador do tema da educao em prises.
Rosana da Conceio Souza Pontes Leite: Diretora de Educao do Instituto Psiquitrico Franco da Rocha, ex-diretora do Ncleo de Educao na Penitenciria Feminina da Capital/SP.
Rowayne Soares Ramos: Pesquisador do GPMSE/IE da UFMT, agente prisional do Centro de Ressocializao de Cuiab/MT e ex-coordenador de ensino
penitencirio da SEJUSP/MT.
Srgio Haddad: Economista, mestre em Histria e Sociologia da Educao e doutor em Histria e Sociologia da Educao. Coordenador geral da Ao
Educativa e Diretor Presidente do Fundo Brasil de Direitos Humanos. Participa da
diretoria do Conselho Internacional de Educao de Adultos. membro da comisso nacional de educao de jovens e adultos do Ministrio da Educao, do

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Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social da Presidncia da Repblica e

membro do conselho tcnico e cientifico de educao bsica da Capes.
Sonia Regina Arrojo e Drigo: Advogada criminalista. Scia fundadora do
Instituto Terra, Trabalho e Cidadania (ITTC). Integrante do Conselho da Comunidade da Vara das Execues Penais da Capital e do Grupo de Estudos e Trabalho
Mulheres Encarceradas.
Vagner Paulo da Silva: Bibliotecrio, idealizador e mediador de leitura
do projeto Leitura Ativa.

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Este livro foi impresso sobre papel Alta Alvura 90g

pela Eskenazi Indstria Grfica, em janeiro de 2009, So Paulo.

de Jovens e Adultos da AlfaSol, mais uma ao direcionada

ampliao dareflexo em torno dos desafios impostos ao
exerccio pleno da cidadania das pessoas analfabetas ou pouco
escolarizadas, no Brasil e no mundo.

A aposta napesquisa, na construocompartilhada de saberes

e na diversidade de estratgias de defesa da democracia como
alicerce dodesenvolvimento humano e social a expresso fiel
dos objetivos desta srie.

CEREJA discute: Educao em prises

A srie CEREJA discute, do Centro de Referncia em Educao

Educao
em prises
Organizao
Aline Yamamoto
Ednia Gonalves
Maringela Graciano
Natlia Bouas do Lago
Raiane Assumpo

Cereja

Centro de Referncia
em Educao de Jovens
e Adultos