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027 - CG - 2015
EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
CONSIDERANDO:
CAPTULO I
MBITO GENERAL
Artculo 1.- mbito de aplicacin.
El presente reglamento se aplicar para la administracin, utilizacin y control de los
bienes y existencias de propiedad de los organismos y entidades del sector pblico
comprendidos en el artculo 225 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador,
entidades de derecho privado que disponen de recursos pblicos en los trminos
previstos en el artculo 211 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y artculo 4
de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, y para los bienes de terceros
que por cualquier causa se hayan entregado al sector pblico bajo su custodia,
depsito, prstamo de uso u otros semejantes.
Artculo 2.- De las personas y entidades responsables.
El presente reglamento rige para todas las entidades y organismos descritos en el
artculo 1 del presente reglamento, servidoras y servidores, obreras y obreros del
sector pblico, a cuyo cargo se encuentre la custodia, uso y control de los bienes del
Estado.
Por tanto, no habr servidora y servidor que por razn de su cargo, funcin o jerarqua
se encuentre exenta o exento del cumplimiento de las disposiciones del presente
reglamento, de conformidad a lo previsto en el artculo 233 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador.
Para efectos de aplicacin de este reglamento, las siguientes personas son las
responsables de la administracin, registro, control, cuidado y uso de los bienes de
cada entidad:
Guardalmacn Administradora o Administrador de Bienes.- Ser el responsable
administrativo del control en la inspeccin, recepcin, registro, custodia, distribucin,
conservacin y baja de los bienes.
Usuario Final Custodio Responsable.-Ser el responsable del cuidado, uso,
custodia y conservacin de los bienes asignados, servidora o servidor de las entidades
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y organismos del sector pblico y aquel que por efectos de acuerdos o convenios, se
encuentre prestando servicios en la entidad, al cual se le haya asignado bienes para el
desempeo de sus funciones y los que por delegacin expresa se agreguen a su
cuidado.
Contador.- Servidora o servidor responsable del manejo y registro del sistema
contable de bienes de larga duracin y existencias sobre la base de lo dispuesto en el
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas y su reglamento.
Custodio Administrativo.- En las entidades en que justifica su estructura orgnica, el
Guardalmacn o Administradora o Administrador de Bienes podr contar con un
equipo de apoyo en el control y cuidado de los bienes y existencias. El titular de cada
unidad administrativa de la entidad, designar a los Custodios Administrativos, segn
la cantidad de bienes e inventarios de propiedad de la entidad y/o frecuencia de
adquisicin de los mismos, quienes mantendrn actualizados los inventarios y
registrarn los ingresos, egresos y traspasos de los bienes en la Unidad Administrativa
conforme a las necesidades de los usuarios.
Artculo 3.- Del procedimiento y cuidado.
La mxima autoridad a travs de la unidad de administracin de bienes o aquella que
cumpliere este fin a nivel institucional, orientar y dirigir la correcta conservacin y
cuidado de los bienes pblicos que han sido adquiridos o asignados para el uso en la
entidad y que se hallen en poder de la misma a cualquier ttulo: depsito, custodia,
prstamo de uso u otros semejantes, de acuerdo con este reglamento y las dems
disposiciones que dicte la Contralora General del Estado y el propio organismo o
entidad.
Con este fin nombrar un Guardalmacn, de acuerdo a la estructura organizativa y
disponibilidades presupuestarias de la institucin.
Toda entidad u organismo del sector pblico o privado que disponga de recursos
pblicos, cuando el caso lo amerite, estructurar una unidad encargada de la
administracin de los bienes y existencias.
La conservacin y el buen uso de los bienes y existencias, ser de responsabilidad de
los usuarios finales o custodios responsables que los han recibido, para el desempeo
de sus funciones y labores oficiales.
La identificacin, el registro, el almacenamiento, la utilizacin y el consumo
responsable de los bienes y existencias institucionales estarn en concordancia con la
aplicacin de las buenas prcticas ambientales con el fin de reducir la contaminacin y
el desperdicio.
Las bodegas estarn adecuadamente ubicadas, contarn con instalaciones seguras y
tendrn el espacio fsico necesario y solo las personas que laboran en la bodega
tendrn acceso a las instalaciones.
Para la correcta aplicacin de este artculo, cada institucin emitir las disposiciones
administrativas internas correspondientes, que sin alterar las normas del presente
reglamento permitan:
a) Dejar constancia obligatoria en un acta de entrega recepcin, el momento de la
entrega de bienes por parte del Proveedor al Guardalmacn con el fin de controlar,
registrar y custodiar los bienes entregados;
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Artculo 5.-Seguros.
La proteccin de los bienes incluye la contratacin de plizas de seguro necesarias
para salvaguardarlos contra diferentes riesgos que pudieran ocurrir, se verificarn
peridicamente la vigencia y riesgos de cobertura de las plizas.
CAPTULO II
DE LOS BIENES Y EXISTENCIAS
SECCIN I.
CLASIFICACIN DE BIENES
Pargrafo Primero
Bienes de Larga Duracin
Artculo 6.- Requisitos.
Los bienes de larga duracin sern reconocidos como tal siempre y cuando cumplan
los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
e)
base de datos, tendr la validacin y conformidad del rea solicitante en forma previa
a la cancelacin de dichos servicios; la contratacin de estos servicios se har cuando
las circunstancias as lo exijan, siempre y cuando la entidad cuente con el presupuesto
correspondiente y suficiente para efectuar dichos gastos.
De acuerdo a las disposiciones legales vigentes, la constatacin dar validez a los
procesos de baja, venta o donacin de los bienes, con excepcin de los equipos
informticos que necesitarn el informe tcnico correspondiente.
La constatacin fsica permitir actualizar los inventarios, confirmar la ubicacin y la
existencia de los bienes, actualizar la informacin contable en libros, as como
determinar al Usuario Final en el uso de esos bienes.
El incumplimiento de los procedimientos de la constatacin fsica ser sancionado por
la mxima autoridad de conformidad a las normas administrativas pertinentes, a lo
dispuesto en la Ley Orgnica del Servicio Pblico y su reglamento; y la Ley Orgnica
de la Contralora General del Estado y su reglamento, cuando el caso aplique.
La Fuerza Pblica regular en base a sus propias normas administrativas pertinentes
emitidas al respecto en cuanto se refiere a las sanciones del incumplimiento de la
obligatoriedad de manejar los inventarios conforme a lo prescrito en este artculo.
Pargrafo Segundo
Bienes No Depreciables (Control Administrativo)
Artculo 11.- Requisitos.
Son bienes tangibles de propiedad de la institucin, los que tienen una vida til
superior a un ao y son utilizados en las actividades de la entidad.
El costo individual de adquisicin, fabricacin, donacin o avalo de estos bienes es
inferior al fijado para los bienes de larga duracin definido por el Ente Rector de las
Finanzas Pblicas.
Estos bienes no sern sujetos a depreciacin ni a revalorizacin.
Artculo 12.- Del control, identificacin, constatacin fsica y la obligatoriedad de
los inventarios.
La responsabilidad en el uso de estos bienes corresponde al Usuario Final, al cual se
le haya entregado para el desempeo de sus funciones. No se podr hac er uso de
estos bienes para fines personales o diferentes a los objetivos institucionales.
Los registros de control, identificacin y constatacin fsica para este tipo de bienes
ser el mismo asignado para los bienes de larga duracin, contemplados en los
artculos 7, 8, 9, y 10 de este reglamento.
La identificacin de los bienes no depreciables (control administrativo) incluir la
peligrosidad, caducidad y/o requerimiento de manejo especial en su uso.
Pargrafo Tercero
De las Existencias
Artculo 13.- Requisitos.
Las existencias sern reconocidas como tal siempre y cuando cumplan los siguientes
requisitos:
a) Ser de propiedad de la institucin;
b) Son tangibles;
c)
Son fungibles, es decir, poseen una vida corta aproximada a un ao, dado que
son utilizadas para el consumo, transformacin o venta;
d) Estar destinados a cumplimiento misional y uso institucional.
Artculo 14.- Registros.
- Se registrarn las adquisiciones de existencias y sus disminuciones conforme a las
necesidades institucionales. Estos registros sern controlados mediante el mtodo
de control de inventarios Permanente Perpetuo, con la emisin y legalizacin de
documentos de ingresos y egresos de bodega llevados en la unidad administrativa
encargada de su manejo y slo en trminos de cantidades.
- La documentacin relativa al movimiento de ingresos y egresos se remitir
peridicamente a la unidad contable para la valoracin, actualizacin y conciliacin
respectiva. Dicha periodicidad podr ser diaria, semanal o hasta mensual, en todo
caso no podr ser mayor a un mes.
- El Custodio Administrativo de cada unidad administrativa llevar una hoja de control
por existencias, en la que constar: identificacin y descripcin de los inventarios,
fecha, cantidad, nombre por Usuario Final, y firma.
Artculo 15.- Del control, de la obligatoriedad de inventarios, y la Constatacin
Fsica.
El Guardalmacn entregar las existencias a la Unidad Administrativa solicitante.
El titular de la unidad administrativa delegar al Custodio Administrativo designado
para efectuar las siguientes funciones: recepcin, administracin, control, custodia, y
distribucin de las existencias.
El control de las existencias se manejar a travs del uso de un registro de ingresos y
egresos sobre la base de lo sealado en el artculo anterior del presente reglamento.
El Custodio Administrativo indicar sobre las necesidades del rea a la que pertenece,
previa la autorizacin del titular de la unidad administrativa correspondiente.
La constatacin fsica deber efectuarse por lo menos una vez al ao, en el ltimo
trimestre, a efecto de establecer correspondencia con las cifras contables ,
cuantificar las diferencias existentes.
En el caso de encontrarse novedades se validar esta informacin con la que
aparezca en las hojas de vida til o historial de las existencias y presentar un informe
sucinto a la mxima autoridad de la entidad, en la primera quincena de cada ao.
CAPTULO III
DE LAS ADQUISICIONES
Artculo 18.- Proceso de adquisicin.
La adquisicin o arrendamiento de bienes de todas las entidades y organismos
sealados en el artculo 1 de este reglamento, se realizar sobre la base del Plan
Anual de Contratacin, PAC, el mismo que ser ingresado al Sistema Oficial de
Contratacin Pblica del Ecuador, y se sujetar a las disposiciones de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y su reglamento general; y a lo
establecido en las resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratacin
Pblica, SERCOP, respecto de la materia.
El Plan Anual de Contratacin podr ser reformado por la mxima autoridad o su
delegado, mediante resolucin debidamente motivada y publicada en el portal
institucional del SERCOP.
Para efectuar las adquisiciones, las entidades u organismos del sector pblico podrn
emitir su correspondiente reglamento interno y/o disposiciones administrativas, de
conformidad a sus requerimientos, considerando los parmetros ambientales para la
reduccin del impacto ambiental, en concordancia con las disposiciones legales que
fueren aplicables.
Artculo 19.- Inspeccin y recepcin.
Los bienes adquiridos, de cualquier naturaleza, sern recibidos y examinados por el
Guardalmacn de Bienes, o quien haga sus veces y las servidoras y los servidores
que de conformidad a la normatividad interna de cada entidad y a la naturaleza del
bien deban hacerlo, lo que se dejar constancia en un acta con la firma de quienes los
entregan y reciben.
Una vez recibido el bien el Guardalmacn de Bienes, har el ingreso correspondiente
en el sistema informtico y abrir la hoja de vida til o historia del mismo, en la que se
registrarn las caractersticas de identificacin del bien, informacin adicional sobre su
ubicacin y custodia a cargo del Guardalmacn o quien haga sus veces, y/o los
nombres del Custodio Administrativo o Usuario Final, a cuyo servicio se bien se
encuentre.
Si en la recepcin se encontraren novedades, no se recibirn los bienes , y se
comunicar inmediatamente a la mxima autoridad o al funcionario delegado para el
efecto. No podrn ser recibidos los bienes mientras no se hayan cumplido cabalmente
las estipulaciones contractuales, incluyendo las especificaciones tcnicas del mismo.
CAPTULO IV
DEL EGRESO DE BIENES
Artculo 20.- Inspeccin tcnica.
Sobre la base de los resultados de la constatacin fsica efectuada, referente a bienes
inservibles, obsoletos o bienes que hubieren dejado de usarse, se informar al titular
de la entidad u organismo o su delegado para que autorice el correspondiente proceso
de remate, donacin o baja. Cuando se trate de equipos informticos, elctricos,
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2.
El sobre cerrado contendr la oferta y, adems, el diez por ciento del valor de cada
una de ellas, en dinero efectivo o con cheque certificado a nombre de la entidad u
organismo; toda propuesta ser incondicional y no podr ofrecer el pago a plazos,
salvo en los casos de remate de instalaciones industriales.
Cumplida la hora de presentacin de ofertas se reunir la Junta para abrir los sobres
en presencia de los interesados, leer las propuestas, calificarlas y adjudicar los bienes
al mejor postor.
La adjudicacin ser notificada a todos los oferentes y el adjudicatario pagar el saldo
del precio, dentro del da hbil siguiente al de la notificacin. De todo el proceso se
dejar constancia en un acta que ser suscrita por los miembros de la Junta y el
adjudicatario.
Consignado el saldo del precio ofrecido, se entregarn los bienes al adjudicatario con
una copia del acta que servir como ttulo traslativo de dominio en concordancia con lo
previsto en el artculo 36, se cumplir lo dispuesto en el artculo 37 y si no fuere
consignado el precio, se aplicar lo indicado en el artculo 35.
Artculo 39.- Remate de instalaciones industriales.
Cuando se rematen bienes muebles que constituyan complejos, tales como
instalaciones industriales, y siempre que no fuere posible o conveniente el remate de
tales bienes por separado o en pequeos lotes y el valor total de ellos sea del 50% o
ms del valor sealado para el concurso pblico de ofertas, se proceder con sujecin
a las normas que rigen el remate de inmuebles. Si hubiere un saldo del precio
pagadero a plazo, se garantizar por medio de prenda que se constituir sobre los
mismos bienes en el propio documento del que conste la adjudicacin.
Pargrafo Tercero
Del remate de inmuebles
Artculo 40.- Procedencia.
Para el remate de inmuebles de las entidades y organismos comprendidos en el
artculo 225 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, se requerir de resolucin
debidamente motivada de la mxima autoridad de la entidad u organismo.
Artculo 41.- Acta del Notario.
La Junta de Remates, con la intervencin de un Notario Pblico del cantn en que
tuviere lugar la diligencia, dejar constancia del remate en una acta firmada por los
miembros de la Junta de Remates, por los adjudicatarios y por el Notario, quien
protocolizar en su notara el acta y la postura del adjudicatario y conferir copias
conforme a la ley. En el acta constar los mismos datos sealados en el artculo 36.
Artculo 42.- Posturas a plazo.
En los remates de inmuebles se podrn aceptar posturas a plazo. Los plazos
sealados en la oferta no podrn ser mayores a los permitidos en las leyes especiales
que se dicten en la materia.
admitidas por contravenir las disposiciones de este reglamento o los bienes fueren de
tan poco valor que el remate no satisfaga los gastos del mismo.
La venta directa ser dispuesta por la mxima autoridad o su delegado, a base del
informe motivado del titular de la unidad encargada del control de bienes, en el cual se
indique haber ocurrido el supuesto sealado en el inciso anterior.
Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, se
observar adems lo preceptuado en la Codificacin a la Ley de Patrimonio Cultural y
su reglamento.
Artculo 54.- Precio de venta y aviso en carteles.
La venta directa de los bienes se efectuar por unidades o por lotes, segn resuelva la
mxima autoridad o su delegado y servir como base, el cien por ciento del avalo. El
pago del precio ser siempre en efectivo o cheque certificado.
Para el efecto, la mxima autoridad autorizar la publicacin de la venta de los bienes
a travs de la pgina web institucional, si la tuviere; o en su defecto, en carteles que
se fijarn en los lugares que se seale.
Las publicaciones en las pginas web institucionales y/o los carteles, segn
corresponda, indicarn el lugar al que se remitirn las ofertas, la fecha y la hora hasta
las cuales se las recibir, el lugar, la fecha y la hora en que tendr lugar la apertura de
los sobres y los dems particulares relativos a la clase y estado de los bienes, el lugar,
fecha y hora en que los mismos pueden ser conocidos, y la base de las ofertas se
presentarn en sobre cerrado, acompaadas de cuando menos el diez por ciento de
su valor en dinero efectivo o cheque certificado a la orden de la entidad u organismo
que haga la venta. Toda oferta ser incondicional y no podr ofrecer el pago a plazos.
Artculo 55.- Compradores.
Formularn ofertas las personas indicadas en el artculo 29; entre los oferentes se
guardar el siguiente orden de preferencia:
a)
b)
Personas particulares.
organismo. Estas personas, en su orden, harn las veces del empleado fallecido o
ausente y suscribirn en su nombre las actas respectivas.
SECCIN I.
ENTREGA RECEPCIN DE REGISTROS Y ARCHIVOS Y DE OTROS BIENES
Artculo 74.- Procedencia.
Habr lugar a la entrega recepcin de registros y archivos en todos los casos en que
los servidores encargados de la administracin o custodia de ellos fueren
reemplazados temporal o definitivamente.
Artculo 75.- Actualizacin.
Los registros contables y la documentacin sustentatoria deben entregarse
actualizados por parte de la servidora o el servidor responsable, dejando constancia
detallada de la informacin por escrito, a la fecha del corte.
Artculo 76.- Procedimientos.
Los documentos de archivo sern entregados mediante inventario, que ser suscrito
por las servidoras o servidores entrantes y salientes. De la diligencia se dejar
constancia en el acta, en la que se establecern las novedades que se encontraren y
especialmente los documentos que faltaren. Si la falta de documentos se hubiere
ocasionado por negligencia, o por accin u omisin de la servidora o servidor a cuyo
cargo estuvieron los archivos, el auditor interno iniciar de inmediato un examen
especial, en la forma que se establece en las disposiciones relativas a las auditoras y
exmenes especiales. El acta que se hace referencia anteriormente ser suscrita por
las servidoras y servidores entrantes y salientes.
Artculo 77.- Entrega recepcin de otros bienes.
Cuando se trate de entrega recepcin de cualquier otra clase de bienes, incluidos los
ttulos exigibles, especies valoradas y otros ttulos valores, se obtendrn previamente
los saldos respectivos de la contabilidad y luego se proceder en la misma forma
sealada en los artculos 71 y73 en cuanto fueren aplicables.
CAPTULO VII
DE LAS BAJAS
Artculo 78.- Procedencia de las bajas.
Si los bienes fueren inservibles, esto es, que no sean susceptibles de utilizacin
conforme el artculo 20 de este reglamento, y en el caso de que no hubiere
interesados en la venta ni fuere conveniente la entrega de estos en forma gratuita, se
proceder a su destruccin o disposicin final de acuerdo con las normas ambientales
vigentes.
La reposicin del bien se podr llevar a cabo, en dinero, al precio actual de mercado o
con un bien de iguales caractersticas al bien desaparecido, destruido o inutilizado,
previa autorizacin de la mxima autoridad institucional o su delegado.
El registro contable del valor del deducible del bien asegurado y dems valores
requeridos para cubrir el costo de reposicin estar en conformidad a lo previsto a las
disposiciones que se dicten en la materia expedidas por el Ente Rector de las
Finanzas Pblicas.
En ningn caso la entidad obtendr doble reposicin, por parte de la compaa
aseguradora y del custodio, en todo caso se preferir la indemnizacin de la
aseguradora.
La baja del bien se realizar inmediatamente una vez que se haya demostrado el
hecho econmico de desaparicin, de conformidad con la Normativa de Contabilidad
Gubernamental.
SECCIN I.
DE LA DEMOLICIN Y REMODELACIN DE EDIFICIOS
Artculo 82.- Demolicin de edificios.
Conforme al Cdigo Orgnico Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD y
dems normas conexas, para proceder a la demolicin total o parcial de edificios, la
mxima autoridad cumplir con los siguientes requisitos:
a) Designar un perito calificado para que le informe dentro del plazo que ella
sealar, sobre el costo y mtodo de la demolicin y sobre los materiales que
puedan ser aprovechados y su valor;
b) Obtendr de la Municipalidad respectiva y dems entidades u organismos
competentes el permiso para la demolicin; y,
c) Obtendr del Instituto de Patrimonio Cultural la respectiva aceptacin y, si es del
caso la presencia de un delegado para el rescate de cualquier elemento que a su
juicio pueda ser considerado como patrimonio cultural.
Artculo 83.- Orden de demolicin.
Cumplidos los requisitos del artculo anterior, la autoridad competente, ordenar por
escrito que se proceda a la demolicin, designar a una servidora o servidor para que
vigile el proceso, y notificar al encargado de la conservacin y administracin del
edificio.
La demolicin podr hacerse en forma directa por la entidad u organismo o por
contrato, y en ambos casos se dejar constancia de la diligencia en el acta que
suscribir la servidora o servidor designado para vigilar el cumplimiento de la orden de
demolicin, la servidora o servidor encargado directamente del edificio y quien realice
la demolicin.
Los materiales aprovechables despus de la demolicin si se hiciere en forma directa,
ingresarn en los registros contables con los valores que seale el perito calificado
El indicado funcionario levantar las actas respectivas que surtirn los mismos efectos
que sealan las disposiciones pertinentes de este reglamento.
Los avalos para la venta, donacin o traspaso sern practicados por un perito
calificado, designado por el delegado de la misin diplomtica o consular. Para dichos
avalos se considerar el valor comercial actual del inmueble y de todos los bienes
muebles incluidos en la enajenacin, con sus valores comerciales.
Si efectuadas tres publicaciones sobre la venta de los bienes en el exterior, que
podrn ser a da seguido o con intervalos en uno de los peridicos de la localidad, no
se presentaren ofertas o stas fueren inconvenientes, se proceder a la venta directa.
No obstante, la mxima autoridad o su delegado debern solicitar diversas propuestas
a fin de conseguir la oferta ms conveniente para los intereses del Estado
Ecuatoriano.
En cuanto a la compra de bienes inmuebles en el extranjero se estar a lo establecido
en el Reglamento especial para la adquisicin y arrendamiento de bienes inmuebles
en el exterior, expedido mediante Decreto Ejecutivo 1342, publicado en el Suplemento
del Registro Oficial 831 de 15 de noviembre de 2012.
SECCION IV.
DE LA BAJA POR HURTO, ROBO O ABIGEATO
Artculo 87.- Denuncia.
Cuando alguno de los bienes hubiere desaparecido, por hurto, robo, abigeato o por
cualquier causa semejante, la servidora o servidor encargado de su custodia,
comunicar inmediatamente por escrito este hecho al Guardalmacn o a quien haga
sus veces, al jefe inmediato y a la mxima autoridad de la institucin o su delegado,
con todos los pormenores que fueren del caso, inmediatamente conocido el hecho.
La mxima autoridad o su delegado dispondr al Director Jurdico de la entidad
formular de inmediato la denuncia correspondiente ante la Fiscala General del Estado
o Polica Nacional de ser el caso, la cual deber ser acompaada por los documentos
que acrediten la propiedad de los bienes presuntamente sustrados.
El Guardalmacn y el usuario directo del bien, a peticin del abogado que llevar la
causa, facilitarn y entregarn la informacin necesaria para los trmites legales; el
abogado ser el responsable de impulsar la causa hasta la conclusin del proceso, de
acuerdo a las formalidades establecidas en el Cdigo Orgnico Integral Penal.
En caso que la entidad no cuente con un abogado para el trmite de la denuncia y el
proceso en general, solicitar la participacin de un profesional en derecho a la
entidad a la que est adscrita.
Artculo 88.- Procedencia de la baja.
Los bienes desaparecidos por las causas sealadas en el artculo anterior, se darn
de baja de la manera prescrita en la Normativa de Contabilidad Gubernamental, y con
la correspondiente resolucin del juez de garantas penales que declare el archivo de
la investigacin previa por las causales sealadas en los nmeros 1 y 3 del artculo
586 del Cdigo Orgnico Integral Penal; auto de sobreseimiento dictado por los
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supuestos previstos en el nmero 1 del artculo 605 del mismo Cdigo, y en el nmero
2 del mismo artculo cuando los elementos en que el fiscal ha sustentado su acusacin
no son suficientes para presumir la participacin del procesado; o sentencia
condenatoria ejecutoriada.
Artculo 89.- Responsabilidades.
En el caso de prdida o desaparicin de bienes por hurto, robo o abigeato, las
responsabilidades sern establecidas por los rganos judiciales correspondientes, y en
caso de sentencia condenatoria se estar a lo sealado en el artculo 68 de la Ley
Orgnica de la Contralora General del Estado.
Artculo 90.- Fuerza mayor o caso fortuito.
Para la baja a bienes muebles desaparecidos o destruidos por fuerza mayor o caso
fortuito, deber emitirse una orden escrita de la mxima autoridad de la entidad u
organismo de que se trate. Dicha orden se dar una vez que la o las servidoras o el o
los servidores a cuyo cargo se hallaba el uso, tenencia o custodia de los bienes
desaparecidos, y dos testigos idneos distintos de las servidoras o servidores antes
mencionados, rindan una declaracin juramentada ante Notario Pblico del lugar en
que hubiere ocurrido la prdida, en la que se narre los hechos que les consta sobre la
desaparicin de los bienes. A dicha declaracin se adjuntarn las pruebas pertinentes
que existieren sobre tales hechos.
En lo dems se observar lo previsto en el inciso segundo del artculo 85 y en el
artculo 89 de este reglamento cuando fueren aplicables.
SECCION V.
DE LA BAJA DE TITULOS DE CREDITO Y DE ESPECIES
Artculo 91.- Procedencia.
Cuando se hubiere declarado la prescripcin de obligaciones a favor de un organismo
o entidad del sector pblico con arreglo a las disposiciones legales vigentes, as como
en todos los casos en que la ley faculta la baja de los ttulos de crdito que contiene
dichas obligaciones, la autoridad competente del organismo o entidad acreedora
ordenar dicha baja.
En la resolucin correspondiente constar el nmero, serie, valor, nombre del deudor,
fecha y concepto de la emisin de los ttulos y ms particulares que fueren del caso,
as como el nmero y fecha de la resolucin por la que la autoridad competente
hubiere declarado la prescripcin de las obligaciones, o el motivo por el cual se
declare a las obligaciones como incobrables.
Artculo 92.- Baja de especies.
En caso de existir especies valoradas mantenidas fuera de uso por ms de dos aos
en las bodegas, o que las mismas hubieren sufrido cambios en su valor, concepto,
lugar; deterioro, errores de imprenta u otros cambios que de alguna manera
modifiquen su naturaleza o valor, la servidora o servidor a cuyo cargo se encuentren,
elaborar un inventario detallado y valorado de tales especies y lo remitir a travs del
rgano regular a la mxima autoridad, para solicitar su baja.
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CAPTULO X
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 99.- Actas.
Las actas que se formulen segn este reglamento, sern referencia para los asientos
contables respectivos, y en ellas se har constar nmero de orden, descripcin
completa de los bienes, nmeros de las piezas o partes, valor y otros datos que se
juzguen necesarios, tales como marcas, modelos, color y caractersticas, y firmas de
los intervinientes.
Artculo 100.- Supletoriedad.
Las normas de este reglamento se aplicarn supletoriamente para los bienes de las
municipalidades, consejos provinciales, y empresas de los gobiernos autnomos
descentralizados, en cuanto no se opongan al Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma, y Descentralizacin.
Artculo 101.- Bienes del Patrimonio Cultural.
Los bienes que pertenezcan al Patrimonio Cultural Nacional o tengan valor histrico se
sujetarn a las normas especiales de las leyes respectivas y a las de este reglamento.
Artculo 102.- Bienes destinados a la venta al pblico.
Los bienes que consistan en productos agropecuarios, pisccolas, objetos
industrializados o manufacturados que por su naturaleza estn destinados para la
venta al pblico por unidades o pequeos lotes y los que estn incluidos en el giro
ordinario comercial o industrial de dichas entidades o empresas, se sujetarn en lo
relativo a su enajenacin a las leyes y normas especiales y al reglamento que para el
efecto expida la entidad u organismo.
Artculo 103.- Delegacin.
La mxima autoridad de cada entidad u organismo podr delegar a sus subalternos,
por escrito, el ejercicio de las funciones que le corresponde segn este reglamento.
Artculo 104.- Titular de la unidad financiera.
En caso de falta del titular de la unidad financiera en una entidad u organismo, la
mxima autoridad designar, por escrito, un servidor para que haga sus veces en los
casos sealados en este reglamento.
Artculo 105.- Titular de la Unidad Administrativa.
En caso de falta del titular de la unidad administrativa en una entidad u organismo, la
mxima autoridad designar, por escrito, un servidor para que haga sus veces en los
casos sealados en este reglamento.
Artculo 106.- Normas complementarias.
Sin perjuicio de lo previsto en el presente reglamento, se aplicarn las normas de
control interno y las normas de contabilidad gubernamental, segn corresponda.