LEGISLACION INFORMATICA

PORTAFOLIO DE EVIDENCIA

HERNAN PARRA GERALDO

Carrera. ING. EN SISTEMAS COMPUTACIONALES
Profesora. LIC. MARICELA PULIDO
Institucin. UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO PROFESIONAL
Alumno.

Historia De La Institucin
La UNIDEP es una institucin de educacin superior de calidad, que ofrece programas
presenciales y semipresenciales de bachillerato, Tcnico Superior Universitario (TSU),
Licenciaturas y Posgrados.
Fundada en 2003 en la ciudad de Hermosillo, Sonora, la UNIDEP responde a las necesidades
laborales y de desarrollo de las regiones donde opera, ofreciendo educacin de nivel medio
superior y superior.

Misin
La misin de UNIDEP es formar profesionales de xito que cuenten con las actitudes,
habilidades y conocimientos que demanda el sector productivo de la regin.

Visin
La Universidad del Desarrollo Profesional es una institucin de educacin superior de
calidad, que ofrece programas presenciales y semipresenciales de bachillerato, profesional
asociado, licenciatura, posgrado, diplomados y cursos en Mxico y en el extranjero.
Se distingue por facilitar a sus egresados la incorporacin al mercado de trabajo, apoyada
en una estrecha vinculacin con el sector productivo y en planes de estudio, pertinentes y
dinmicos.
Es reconocida por su modelo educativo profesionalizante, por la flexibilidad de su oferta
acadmica impartida en ciclos continuos y por horarios y cuotas accesibles, acordes a la
disponibilidad de tiempo y recursos econmicos del alumno.
Cuenta con profesores de amplia experiencia profesional y educativa. Sus instalaciones
dentro de la ciudad permiten el fcil acceso.
Cuenta con un modelo de administracin sistematizado, participativo, operado por personal
que es recompensado por su desempeo efectivo que le permite maximizar las
aportaciones de sus socios y mantener finanzas sanas.

Objetivo
El Modelo Educativo de la Universidad del Desarrollo Profesional, UNIDEP, representa una
respuesta a la necesidad actual de los estudiantes y de los sectores sociales empleadores
por contar con profesionistas que no slo sean capaces de reconocer e identificar problemas
y reas de oportunidad en las empresas, organizaciones y comunidad a la que pertenecen,
sino que sean sobre todo productores de alternativas de solucin a los mismos.
Este modelo est centrado en el aprendizaje del estudiante y su orientacin es hacia la
adquisicin de actitudes y valores; habilidades y destrezas, as como conocimientos que
redundarn en una visin holstica del aprendizaje, en donde la tarea ms importante es
formar alumnos egresados con una formacin integral

Valores
1

 Lealtad
Los Integrantes de la comunidad Universitaria consideramos la fidelidad como un valor
excelso que enaltecemos en nuestro quehacer diario.

Justicia
Los integrantes de la comunidad Universitaria actuamos con la constante y perpetua
voluntad de dar a cada cual lo que le corresponde conforme a sus mritos o actos.

Honestidad
Los integrantes de la comunidad universitaria actuamos con sinceridad y honradez en
nuestras tareas y en congruencia entre los pensamientos, palabras y acciones.

Responsabilidad
Los integrantes de la comunidad universitaria llevamos a cabo nuestras actividades con
integridad, con sentido del propsito y apegados a los objetivos institucionales.

Esfuerzo
Los integrantes de la comunidad universitaria usamos nuestra mxima energa para cumplir
con los objetivos trazados.

Creatividad
Los integrantes de la comunidad universitaria resolvemos los problemas con imaginacin,
conocimientos y con un espritu de mejora continua.

Contenido
1. Introduccin................................................................................................................. 6
1.1. Definicin del Derecho Informtico........................................................................................................... 6
Necesidad Del Derecho Informtico............................................................................................................. 6
1.2. Clasificacin del Derecho Informtico....................................................................................................... 6
reas De Estudio............................................................................................................................................ 7
1.3. Caractersticas Generales Del Derecho Informtico................................................................................7
1.4. Relacin Entre El Derecho Y La Informtica............................................................................................. 8
1.5. Propuesta de Regulacin............................................................................................................................ 9
1.6. Informtica Jurdica Documentaria.......................................................................................................... 10
Partes de un Sistema Documental.............................................................................................................. 12
1.7. Usos Prcticos De La Informtica Jurdica De Control Y De Gestin En Diferentes mbitos............14
Sistemas Expertos Legales......................................................................................................................... 16

2. Regulacin Jurdica De La Informacin.............................................................18

2.1. Importancia Econmica De La Informacin............................................................................................ 19
2.2. Rgimen Jurdico Aplicable Y Proteccin De Los Datos Personales...................................................19
2.3. Regulacin Jurdica A Nivel Nacional E Internacional Del Acceso A La Informacin Y Proteccin De Datos.....20

Destinacin E Implicaciones....................................................................................................................... 22
Derechos....................................................................................................................................................... 22
Regulacin Jurdica...................................................................................................................................... 23
2.4. Delitos informticos.................................................................................................................................. 23
Caractersticas De Los Delitos Informticos.............................................................................................. 24
Categoras De Ataques................................................................................................................................. 24
Tipos De Delitos Informticos Reconocidos Por La Organizacin De Las Naciones Unidas................25
Formas De Control Preventivo.................................................................................................................... 28

3. Internet Y Su Impacto En La Normativa Global................................................29

3.1. Regulacin Jurdica De Internet............................................................................................................... 29
Autorregulacin En Internet........................................................................................................................ 29
Principales Problemas De Internet.............................................................................................................. 30
Regulacin Existente.................................................................................................................................... 31
3.2. Internet En Mxico Y Su Posibilidad De Regulacin..............................................................................32
3.3. Prcticas Delictivas A Travs De Internet................................................................................................ 32

4. Propiedad Intelectual............................................................................................... 35
4.1 Proteccin Jurdica Del Software.............................................................................................................. 36
Aspecto Tcnico........................................................................................................................................... 37
Aspecto Econmico..................................................................................................................................... 37
4.2. Derechos De Autor En Internet................................................................................................................. 38
4.3. Sistema De Nombres De Dominio............................................................................................................ 39

Polticas Generales De Nombre De Dominio .MX......................................................................................41

4.4. Rgimen Jurdico Aplicable...................................................................................................................... 43
4.5 Tendencias actuales de proteccin........................................................................................................... 43
Formas De Proteccin Comnmente Adoptadas.......................................................................................43

5. Contratos Informticos y Aspectos Laborales.................................................46

5.1. Evolucin De Los Contratos..................................................................................................................... 46
5.2 Bienes, Suministros Y Servicios Informticos......................................................................................... 47
Bienes Informticos..................................................................................................................................... 47
Suministros Informticos............................................................................................................................. 48
Servicios Informticos................................................................................................................................. 48
5.3 Caractersticas Y Clasificacin De Los Contratos Informticos.............................................................50
De Acuerdo Con El Objeto........................................................................................................................... 53
Por Grupos.................................................................................................................................................... 53
Relativos A Internet...................................................................................................................................... 55
5.4 Riesgos Informticos Y Los Seguros....................................................................................................... 56
Los Seguros.................................................................................................................................................. 57
5.5 Aspectos Laborales De La Informtica..................................................................................................... 61
El Teletrabajo................................................................................................................................................ 61
Outsourcing.................................................................................................................................................. 62

6. Comercio Electrnico.............................................................................................. 64
6.1 Tipos De Comercio Electrnicos............................................................................................................... 67
6.3 Firma Digital................................................................................................................................................ 70
6.4 Comercio Electronico En Mxico.............................................................................................................. 77

Introduccin

En el trabajo que se presenta a continuacin te damos a

conocer todo lo referente a la Legislacin en tema de
Informatica, sus conceptos bajo el criterio de sus normativas.
La relacin jurdica que conlleva esta rama, asi como tambin
algunos delitos que se pueden cometer con respecto a la
informtica y las penas para cada delito.
Tambien conoceras los aspectos tcnicos y econmicos que
contiene la informtica y de igual forma los aspectos laborales
que conlleva. El impacto global que ha tenido la informtica, la
jurisdiccin bajo la que se trabaja y las normas con las que se
rige todo lo relacionado con la informtica

1. Introduccin
1.1. Definicin del Derecho Informtico
Derecho: Conjunto de reglas o preceptos (Orden o mandato impuesto o establecido por
una autoridad) de conducta de observancia obligatoria que el estado (gobierno) impone a
sus sbditos. Conocimiento y aplicacin de esas reglas de conducta.

Informtica:

Procesamiento de informacin de forma automatizada a travs de la

tecnologa. Conjunto de reglas

El Derecho De La Informtica:

se define como el conjunto de normas jurdicas

que regulan la creacin, desarrollo, uso, aplicacin de la informtica o los problemas que se
deriven de la misma en las que existen algn bien que es o deba ser tutelado jurdicamente
por las propias normas.

Necesidad Del Derecho Informtico

El progreso tecnolgico.
El uso actual de la informtica en todas las actividades.
Adecuar la actividad jurdica al desarrollo tecnolgico
Derecho nacional e internacional.
El hecho que una misma informacin sea accesible a un gran nmero de personas
est cambiando radicalmente la forma de vida.
En el mundo tecnolgico y en su relacin con l se mueven diversos e importantes
intereses que el derecho se ve obligado a regular

1.2. Clasificacin del Derecho

Informtico
El Derecho Informtico es una rama de las ciencias jurdicas que contempla a la informtica
como instrumento (informtica jurdica) y como objeto de estudio (derecho de la
informtica).
La clasificacin del Derecho Informtico obedece a dos vertientes fundamentales:
1. La informtica Jurdica.
2. Derecho de la Informtica.

Derecho De La Informatica

Informatica Juridica

La aplicacin
de
instrumentos
tecnolgicos a
las
operaciones
que realizan
quienes
actan en el
mbito del
derecho
(abogados,
jueces,
peritos, etc).

Conjunto
de leyes,
normas y
principios
aplicables
a los
hechos y
actos
derivados
de la
Informtica

La informtica aplicada a la documentacin jurdica, a los servicios pblicos, procesos

legislativos y judiciales, as como a la actividad cotidiana profesional, asesora, docencia e
investigacin, constituye la Informtica Jurdica, es decir, la que se aplica en el campo del
Derecho. Ni la informtica en general, ni la informtica jurdica en particular estn
totalmente elaboradas. Los cambios tecnolgicos y la curiosidad e inventiva del ser humano
suponen nuevos aspectos a considerar. Retos, apenas ayer inexistentes que requieren de
una consideracin jurdica, puesto que ya son una realidad y tienen consecuencias, es decir,
una trascendencia individual y social que no puede pasarse por alto.

reas De Estudio

Proteccin Jurdica de la Informacin Personal.

Proteccin Jurdica del Software.
Flujo de Datos Fronterizos.
Convenios o Contratos Informticos.
Delitos Informticos (Robo de Identidad, Fraudes, Robo de Datos, Piratera, Virus,
Hacker, etc.)
Valor de los Documentos Electromagnticos (Firma Digital)

1.3. Caractersticas Generales Del

Derecho Informtico
Las fuentes y estructura temtica del Derecho Informtico afectan a las ramas tradicionales
del Derecho:

Derecho Publico

Derecho Privado

Flujo internacional de
datos informatizados
Libertad informtica
(defensa frente a
eventuales
agresiones)
Delitos informticos
(tienden a crear un
mbito propio del
Derecho Penal)

Contratos
informticos
(hardware, software)
Proteccin jurdica de
los programas

Este Derecho rene tres caractersticas esenciales, que son:

1) No se encuentra sectorizado o ubicado en una sola actividad, sino que es amplio y
general, debido a que la informtica se aplica en numerosos sectores de la actividad
socioeconmica;
2) Su unidad viene dada por la originalidad tcnica, impuesta por el fenmeno
informtico;
3) Es un derecho complejo, porque los aspectos tcnicos de la informtica, en su
interrelacin con el Derecho, recaen sobre diversas ramas o especialidades jurdicas.

1.4. Relacin Entre El Derecho Y La

Informtica
La importancia del fenmeno informtico es algo aceptado. El problema en cuanto a este
fenmeno se traduce en buscar frmulas efectivas de control, respecto a las cuales el
Derecho ha de tener un marcado protagonismo, en su papel de regulador de las relaciones y
mecanismos sociales para el mantenimiento de un orden social.
La legislacin informtica es un conjunto de reglas jurdicas de carcter preventivo y
correctivo derivadas del uso (fundamentalmente inadecuado) de la informtica, es decir,
que aqu se trata de una reglamentacin de puntos especficos.
Sea independiente de las consideraciones que sean, dicha reglamentacin deber
contemplar las siguientes problemticas:

Regulacin De Los Bienes Informacionales:

esto es porque la informacin

como producto informtico requiere de un tratamiento jurdico en funcin de su innegable
carcter econmico.

Proteccin De Datos Personales:

Se refiere al atentado a los derechos

fundamentales de las personas provocado por el manejo inapropiado de informaciones
nominativas.
8

Regulacin Jurdica De Internet: Implica favorecer o restringir la circulacin de

datos a travs de las fronteras nacionales.

Propiedad Intelectual E Informtica: Debe abarcar los temas de proteccin de

los programas de cmputo y regulacin de nombres dominio, ambos derivados de las

acciones de piratera.

Delitos Informticos:

Sancionar la comisin de verdaderos actos ilcitos en los que

se tengan a las computadoras como instrumentos para realizarlos.

Contratos Informticos:

En funcin de esta categora contractual sui generis con

evidentes repercusiones fundamentalmente econmicas.

Comercio Electrnico:

Nueva forma de comercializacin automatizada de bienes y

servicios de todo tipo.

Aspectos Laborales De La Informtica:

Como aquellos problemas laborales

suscitados por la informatizacin de actividades: ergonoma y teletrabajo.

Valor Probatorio De Los Soportes Modernos De Informacin:

Provocado por la dificultad en la aceptacin y apreciacin de elementos de prueba derivados

de estos soportes entre los rganos jurisdiccionales.

1.5. Propuesta de Regulacin

Los temas de la informtica jurdica comprenden como todas las legislaciones los siguientes
puntos: Aspectos internacionales, Tratados internacionales, Declaraciones, Convenciones,
Directivas, Arreglos, y otros aspectos legales.
La legislacin generalmente comprenden los rubros siguientes:
Por su legislacin de cada pas, si bien es cierto tambin, que no todos los Estados han
legislado sobre todas las materias que comprende esta temtica. La legislacin
generalmente comprenden los rubros siguientes:

Legislacin federal y en algunos casos legislacin estatal

Legislacin de la propiedad intelectual
Legislacin sobre derechos de autor
Legislacin sobre proteccin de datos
Legislacin sobre seguridad informtica
Legislacin sobre competencia
Legislacin sobre comercio
Legislacin sobre contratos informticos
Legislacin sobre telecomunicaciones
Legislacin sobre responsabilidad civil

En Mxico:
Ley Federal De Derechos De Autor,

que protege los rubros de programas de

computacin (software) y las bases de datos, y establece los casos para obtener una copia
legal de los programas correspondientes en sus artculos: 13, fraccin XI, programas de
9

cmputo; artculos 101 a 114 (de los programas de computacin y las bases de datos)
asimismo se establecen excepciones en los artculos 27 fraccin IV, 33, y limitaciones a los
derechos patrimoniales en los artculos 148 y 151 y por otra parte del artculos 164 en lo
referente a la obtencin de copias.

El Cdigo De Comercio,

comprende la regulacin del Ttulo Segundo denominado

del Comercio Electrnico a partir de los artculos 89 a 95 y Firma electrnica del 97 al
113.

Cdigo Civil Federal,

El artculo 1803 del Cdigo Civil Federal, menciona que el

consentimiento de la voluntad puede ser expreso, se manifieste verbalmente, por escrito,
por medios electrnicos, pticos o cualquier otra tecnologa.

Ley Federal De Proteccin Al Consumidor, fue modificada en el ao 2000

con la finalidad de incluir disposiciones referentes al comercio electrnico, de esta forma fue
incluido el captulo VIII Bis titulado de los derechos de los consumidores en las
transacciones efectuadas a travs del uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier
otra tecnologa.

Cdigo Fiscal De La Federacin,

Captulo II de los medios electrnicos. En

estos artculos se establece que cuando la institucin Fiscal obligue a presentar documentos
de manera electrnica, stos debern llevar la firma electrnica del autor. Para que los
documentos digitalizados puedan tener validez, es importante que lleven un certificado
vigente el cual sustituir a la firma autgrafa del firmante, garantizando la integridad del
documento y tendr el mismo valor probatorio que la firma autgrafa.

1.6. Informtica Jurdica Documentaria

La Informtica jurdica consiste en una ciencia que forma parte de la Informtica, es la
especie en el gnero, y se aplica sobre el Derecho; de manera que, se d el tratamiento
lgico y automtico de la informacin legal.
Es una ciencia que estudia la utilizacin de los recursos informticos (hardware y software)
para la mejora de los procesos anlisis, investigacin y gestin- en el mbito jurdico.
No es una rama del derecho. Su temtica es fundamentalmente tecnolgica y carece de
contenido jurdico.
La informtica jurdica consiste en el uso de software y hardware informtico como
instrumentos del derecho, y nace cuando las computadoras evolucionan de ser mquinas
que slo facilitan el procesamiento de nmeros a ser mquinas que posibilitan el
almacenamiento y manipulacin de textos.
La Informtica Jurdica tuvo su comienzo cuando en los aos cincuenta se desarrolla las
primeras investigaciones para buscar la recuperacin de documentos jurdicos en forma
automatizada. De esta manera, se comienzan a utilizar las computadoras u ordenadores ya
no para trabajos matemticos, sino tambin para los lingsticos.

10

Informatica Juridica
Documentaria
Hace referencia a la rama de
la informatica juridica en la
cual se realiza el analisis de
la informacion contenida en
documentos juridicos para
formar bancos de datos
documentales

Concepto

En los sistemas de informtica jurdica documentaria se trata de crear un banco de datos

jurdicos (o corpus jurdico documentario) relativo a cualquiera de las fuentes del derecho
(menos la costumbre) a efecto de interrogarlo con base en criterios propios acordes con esa
informacin y su relevancia jurdica.
La finalidad de la informtica en un sistema documentario consiste en encontrar lo ms
rpida y pertinentemente posible la informacin que ha sido almacenada. El conjunto de
esas informaciones constituye el banco de datos La interface almacenamiento-recuperacin
de informacin jurdica se manifiesta a travs del siguiente proceso:
1. La entrada de documentos (leyes, reglamentos, jurisprudencia, doctrina, acuerdos,
etc.)
2. La bsqueda de documentos significativos.
La importancia de la informtica jurdica documental se basa en el principio de que el
ordenador facilite la informacin adecuada al jurista para ayudarle a adoptar una
determinada decisin. Supone el tratamiento y recuperacin de informacin jurdica por
medio de los ordenadores.
Para que los operadores del derecho puedan conocer y absorber las grandes cantidades de
informacin y documentacin jurdica, es necesario que dispongan de instrumentos capaces
de almacenarla sin el peligro de que se olvide o se confunda por las cantidades que se usen.

Partes de un Sistema Documental

Entrada del Documento:

Teclado: procesador de textos (lento).

Scanner: OCR (rpido, digitalizacin>>>transformacin, errores).

Tratamiento del Documento:

Almacenamiento Documento: cinta, disco magntico (flexible o duro), disco

ptico (CD-ROM, CD-R, CD-RW, DVD, DVD-R).
Anlisis: Documento >>> ndice.
11

Almacenamiento ndice: cinta, disco magntico (flexible o duro), disco ptico

(CD-ROM, CD-R, CD-RW, DVD, DVD-R).
Comparacin / Seleccin.

Entrada de la Query:

Interfaz de entrada + Lenguaje de Interrogacin.

Salida del Documento:

Pantalla: orden de visualizacin.

Impresora: orden de impresin.

Existen 3 Mtodos De Bsqueda De Informacin Documental

Full-Text:

el criterio de bsqueda es aplicado a todo el texto. Implica un mayor uso de

recursos de procesamiento, y el resultado es completo.

Keywords: el criterio de bsqueda es aplicado a un conjunto de palabras claves que se

almacenan con el texto. Implica un uso econmico de recursos de procesamiento, pero el
resultado es menos completo.

Abtract:

el criterio de bsqueda es aplicado sobre el resumen del texto. Es un mtodo

que se posiciona entre los dos anteriores, ya que podramos decir que usa keywords
ampliadas, o full-text restringido, y su ubicacin tambin es intermedia tanto en uso de
recursos como en la calidad de los resultados.
Existen en el mundo varios sistemas en operacin a nivel de informtica jurdica
documentaria, algunos de ellos son:

LEXIS

de la compaa Mead Data Central (Estados Unidos). Entr en funciones desde

1973 y se caracteriza por tener el banco de datos jurdicos ms grande en el mundo con
casi treinta billones de caracteres cargados y con una entrada anual den memoria de
alrededor de 35000 sentencias estructuradas en texto integral. Actualmente opera en EE.
UU., Inglaterra y Francia, donde se han almacenado las resoluciones del Consejo de Estado.

AUTO-CITE

de la Lawyer's Cooperative Publishing Company (Estados Unidos). Desde

1970 brinda a los abogados norteamericanos la posibilidad de obtener en forma automtica
las citas de jurisprudencia, reconstruidas histricamente de un archivo automatizado que
contiene ms de cuatro millones de referencias.

ITALGIRE FIND

de la Suprema Corte de Casacin de Italia. Este sistema cuenta con

casi cuatro billones de caracteres almacenados en 24 archivos en materia legislativa,
jurisprudencial y doctrinaria.

CELEX

de la Comunidad Econmica Europea con sede en Bruselas, Blgica. Contiene el

Derecho Comunitario, tratados, acuerdos, jurisprudencia de la Corte de Justicia y decisiones
del Parlamento Europeo, en una serie de archivos consultables en los idiomas oficiales de
dicha comunidad.
12

CREDOC

de la Federacin Real de Abogados y Notarios (Blgica). Que funciona desde

1969 (el ms antiguo de Europa) con una vasta red de datos de inters jurdico y un
thesaurus bilinge (francs y flamenco).

UNAM-JURE

del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM (Mxico). Con un

banco de datos en materia legislativa a nivel federal, estatal y municipal, as como el
sistema VALLARTA en materia jurisprudencial.

Nacionales

UNAM-JURE (Legislacin, Jurisprudencia, Libros y Revistas

CAMARA DE DIPUTADOS
CAMARA DE SENADORES
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
INFOCEL LEGAL
PEMSA

Internacionales

LEXIS (EUA)
WESTLAW (EUA)
ITALGIURE (Italia)
IDG (ITALIA)
CELEX (Union Europea)
PRODASEN (Brasil)
CREDOC (Belgica)
IRETIJ (Francia)

1.7. Usos Prcticos De La Informtica

Jurdica De Control Y De Gestin En
Diferentes mbitos
Aun cuando es el ms importante y desarrollado dentro de la informtica jurdica, el aspecto
documentario no es definitivamente el nico. Desde hace tiempo se desarrollan otros
sectores en procesos de continua evolucin. Uno de ellos es la llamada informtica jurdica
de control y gestin, que abarca los mbitos juridico-administrativo, judiciales, registrales y
despachos de abogados, fundamentalmente.
Dicha rea tiene como antecedentes el tratamiento de textos jurdicos mediante el uso de
procesadores de palabra y, por otra parte, las experiencias obtenidas en materia de
automatizacin de registros pblicos (en particular de bienes inmuebles).

Informatica Juridica De Gestin Y Control

Se compone de programas a travs de los cuales se asiste en
la realizacin de actosy gestiones de tipo jurdicos, como
contratos, certificaciones,mandatos judiciales.
13

De acuerdo al uso profesional que se le d, la informtica de gestin y control puede sub

clasificarse en:

Informtica Registral: es la que la Administracin Pblica aplica para el tratamiento

electrnico de informacin catalogada a su cargo. Es una clasificacin que posee
caractersticas de la modalidad documental y la de gestin, ya que implica el
almacenamiento de informacin pero tambin su actualizacin.

Informtica de Gestin de Estudios Jurdicos:

administra la gestin del

estudio jurdico, agilizando los procesos. Administra, entre otros aspectos, la agenda de
plazos; los casos; la agenda de clientes; la facturacin y cobranza; el procesamiento de
textos; la consulta de legislacin, doctrina y jurisprudencia; y la administracin de recursos
humanos.

Informtica Notarial:

con caractersticas compartidas con la gestin de estudios

jurdicos, pero orientado a la generacin de documentos y la interaccin con la informtica
Registral.
Sus usos son los siguientes:
En la administracin pblica se presenta un crecimiento extraordinario en el volumen y la
complejidad de actividades en las dependencias gubernamentales debido, entre otras
cosas, al pronunciado desarrollo demogrfico, econmico y tecnolgico. Ello ha obligado a
que dicho sector, en sus diferentes niveles (federal, estatal y municipal), est capacitado
para recibir, tramitar, analizar y difundir todo tipo de informacin jurdica para su correcto
funcionamiento.

En La
Administracin
Pblica

Se puede lograr un mejoramiento sustancial de

las estructuras jurdico-administrativas y los
sistemas de operacin, medida indispensable
para que las entidades del sector pblico, por
medio de los poderes.Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, alcancen sus objetivos ociales (justicia
y bien comn) apoyados en la utilizacin de la
tecnologa moderna.

Sin lugar a dudas, uno de los principales beneficios en esta rea, adems de la agilizacin
en la tramitacin de asuntos jurdico-administrativos, es el descenso de la inercia
burocrtica y corrupcin, lo cual alcanza niveles ms significativos en el caso de la
administracin de la justicia, lo cual permite la imparticin de una justicia realmente rpida.
En los rganos jurisdiccionales, este tipo de aplicacin ha dado lugar a la llamada
informtica judicial.

14

En Los rganos
Jurisdiccionales

Desde la formulacin agendaria de jueces y

magistrados hasta la redaccin automtica de
textos jurdicos a manera de sentencias.

Uno de los ejemplos ms simples y concretos lo constituyen la aceptacin, registro e

indicacin de competencia y seguimiento de los expedientes. Una causa nueva que debe
ser radicada ante un tribunal pasa previamente por la inscripcin automtica, la cual le
asigna un nmero y juzgado. Por otra parte, las diferentes fases del proceso pueden ser
conocidas en cualquier momento, lo cual permite conocer el estado del juicio, as como el
lugar donde se encuentra el expediente (con el secretario, actuario, juez, etc.).
En despachos y notaras este tipo de informtica jurdica tambin ha ganado terreno en otro
tipo de profesiones jurdicas como las de los notarios y abogados en aquello que se puede
conceptualizar como una "ofimtica jurdica" (automatizacin de oficinas con actividades de
ndole jurdica).

En
Despachos
Y Notaras

Control de asuntos, honorarios, redaccin y

verificacin de escritos.
Agenda, estado de asuntos, egistros, tarifas,
clculo de impuestos.

Sistemas Expertos Legales

Un tipo de aplicacin muy especial lo constituye la informtica jurdica metadocumentaria,
llamada as porque trasciende ms all de la esencia de los fines documentarios
propiamente dichos.

15

En
Despachos
Y Notaras

Ayuda a la decisin, educacin, previsin

y redaccin.

Ayuda A La Decisin: En el rea informtica, la rama que se ocupa de estos temas

recibe el polmico nombre de "inteligencia artificial", manifestada a travs de los no menos

discutidos "sistemas expertos" como aquellas herramientas que, a partir de ciertas
informaciones dadas por un asesor, permiten resolver problemas en un dominio especfico
mediante la simulacin de los razonamientos que los expertos del sistema haran si
utilizaran los conocimientos adquiridos. Se suele esquematizar un sistema experto como un
sistema informtico que contiene:
A. Una base de conocimientos en forma de banco de datos bien estructurado.
B. Un sistema cognoscitivo o mecanismo de inferencia que contiene la mayor parte de
los esquemas de razonamiento vlidos en ese dominio.
C. Una interface que comunica al usuario con la mquina.

Ayuda A La Enseanza:

enseanza del derecho con la utilizacin de medios

informticos.

Ayuda A La Previsin:

La computadora facilita el anlisis de bancos de datos

multidimensionales que corresponden a una serie de objetos o individuos; no a un carcter
sino a una serie de caracteres, de tal modo .que se puede derivar el orden de prioridad de
factores explicativos de esos datos. El derecho es tambin una ciencia de observacin que
reposa sobre el registro de experiencias, por ejemplo: todas las decisiones jurisdiccionales
concernientes a cierto punto de derecho complejo y que se reparten en varios grupos
siguiendo las soluciones jurdicas tomadas en cuenta por los jueces y magistrados con base
en una serie de factores; si el nmero de factores decisivos es restringido, el jurista que
tenga que llevar un nuevo asunto caracterizado por la presencia de esos factores podr
"predecir" el desenlace probable del caso con buenas oportunidades de acierto.

Ayuda A La Redaccin: Este tipo de aplicacin requiere programas ms elaborados

que aquellos relativos a tratamientos de texto ordinarios. Deben poner en relieve la
estructura lgica del texto considerada para que un simple vistazo permita resaltar las
aberraciones, redundancias, lagunas o contradicciones; as, gracias a esta consulta
permanente, es posible proceder a todas las correcciones de fondo para ajustar el texto a
las intenciones legislativas y todas las modificaciones de forma (formato, ortografa, etc.)
que faciliten la comprensin del texto.

16

2. Regulacin Jurdica De La
Informacin
La palabra informacin posee una connotacin vinculada con una de nuestras ms grandes
libertades: la de opinin y expresin de informaciones e ideas por cualquier medio que sea.
Por ello, la informacin se ha considerado un elemento susceptible de ser transmitido por un
signo o combinacin de signos; para los efectos informticos que nos ocupa, la
entenderemos como un proceso fsico-mecnico de transmisin de datos, cuyo dato es el
elemento referencial acerca de un hecho. En sentido general, un conjunto de datos
constituye una informacin.
La Comisin Nacional de Derechos Humanos considera que la informacin consiste en dar
forma, estructura o significacin a algo, o bien, poner al corriente, hacer partcipe o instruir.
Sea como sea, la informacin tiene como objetivo la transferencia de conocimientos,
integrndose sta por un conjunto de datos (elementos referenciales acerca de un hecho) o
signos.

Informacin
De acuerdo a los conceptos antes expuestos, la informacin es el conjunto de datos
o conocimientos, a los que habindoseles dado forma y estructura determinada traen
consigo un mensaje. Informar es la accin de dar a conocer precisamente ese
conjunto de datos estructurados.
Hablar de una ausencia de informacin es hablar de una ausencia de libertad, de
autodeterminacin, de decisin, de derecho. No puede existir el ejercicio de un derecho,
cualquiera que este sea, si no se tiene informacin incluso sobre la existencia o el contenido
de este. Una sociedad sin informacin o con informacin manipulada o incompleta, es una
sociedad incapacitada para ejercer sus derechos fundamentales. El justo, aunque retardado
reconocimiento de un derecho a la informacin, es el instrumento que nos permitir tener
una mejor calidad de vida.
Diariamente estamos generando, emitiendo y recibiendo informacin, en algunas ocasiones
llega a nosotros de manera natural, en otras ocasiones nos damos a la tarea de buscarla,
siendo este el momento en que la calidad de la informacin recibida no depende solamente
de nuestra capacidad de bsqueda, sino de la voluntad de quien ha de proporcionrnosla.

2.1. Importancia Econmica De La

Informacin
En cualquier proceso en que intervenga la informacin, encontraremos las siguientes
caractersticas:
17

A. Clara E Inteligible. Es decir, que su contenido y vehculo de significacin debe

estar dentro de las normas y lgica de comunicacin, acordadas individual o
socialmente.
B. Relevante. Significa que debe revestir un carcter efectivo en el proceso de
decisin en el que intervenga.
C. Completa. Quiere decir que cubra el mayor rango de posibilidades existentes en
el momento en que se le requiera.
D. Oportuna. Es decir, que intervenga y se pondere en el momento en que sea
menester.
E. Confiable. Cuando cumpla satisfactoriamente con los elementos anteriormente
enunciados.

Las computadoras permiten, mediante la integracin y disponibilidad de numerosos bancos

de informacin, conseguir uno de los cometidos principales de la informtica como lo es la
adecuada toma de decisiones.
La capacidad de almacenamiento, tratamiento, transmisin y sobre todo uso de la
informacin como elemento fundamental para la toma de decisiones con inevitables
recubrimientos econmicos, por personas e instituciones tanto en el sector pblico como
privado, llegan a ser equiparadas, econmicamente hablando, con elementos tales como la
energa y las materias primas.

2.2. Rgimen Jurdico Aplicable Y

Proteccin De Los Datos Personales
Independientemente del soporte material que le d origen y que la ofrece en disponibilidad,
la informacin es un bien en s, inmaterial pero constitutivo de un producto autnomo que
por su contenido econmico requiere una tutela jurdica en razn de los diferentes derechos
y obligaciones que genera, ya sea a nivel de una relacin de posesin entre autor y objeto o
a nivel de relacin de transferencia entre aquel que la emite y aquel que la recibe.
El hecho de que la informacin sea un producto de la actividad humana sugiere una
afirmacin en dos sentidos: por un lado, la informacin es, en principio, susceptible de
apropiacin desde su origen y, por otro, pertenece originalmente a su autor, es decir, aquel
que la pone en disponibilidad para los diferentes fines de que pueda ser objeto y que por
esto permite concebir una relacin de posesin entre autor e informacin como un
verdadero derecho real.

Surgiendo as dos conceptos:

El derecho a la informacin
- Comprende un conjunto de tres facultades vinculadas entre s como lo son:
difundir, investigar y recibir informacin; todas ellas, agrupadas en dos
vertientes fundamentales como lo son:
Derecho a informar
Libertad de expresin
Establecimiento de fuentes de informacin abiertas al pblico
18

Derecho a ser informados.

El derecho sobre la informacin.
- Se conoce un derecho sobre su creador. Dichas creaciones gozan de una
proteccin privativa a manera de un derecho de la propiedad intelectual
oponible frente a terceros. A este respecto, es innegable que los derechos
sobre la informacin proceden de una operacin intelectual de creacin o
formulacin.

2.3. Regulacin Jurdica A Nivel

Nacional E Internacional Del Acceso A
La Informacin Y Proteccin De Datos
La persona, a lo largo de su vida, va dejando una estela de datos que se encuentran
dispersos, pero que hoy en da con la ayuda de los modernos medios tecnolgicos, es
posible agrupar y tratar en forma conjunta estudiando a voluntad aquellos aspectos que de
un determinado individuo nos interesa conocer.
La complejidad de la sociedad actual nos obliga a proporcionar ms o menos
voluntariamente determinados datos personales a instituciones pblicas o privadas para
facilitarnos un servicio determinado con mayores garantas de eficacia.
Datos como filiacin, fecha y lugar de nacimiento, domicilio, estado civil, etctera, hasta
otro tipo de datos con caracteres an ms distintivos como raza, religin, inclinaciones
polticas, ingresos, cuentas bancarias, historia clnica, etctera. Dichos datos, al ser
recopilados en diferentes centros de acopio, como lo son los registros censales, civiles,
parroquiales, mdicos, acadmicos, deportivos, culturales, administrativos, fiscales,
bancarios, laborales, etctera, ya no por medios exclusivamente manuales, sino con el
apoyo de medios automatizados, provocan una gran concentracin, sistematizacin e
instantnea disponibilidad de ese tipo de informacin para diferentes fines.
Estos datos son introducidos en ordenadores donde pueden ser procesados y utilizados de
forma que escapan a nuestro control.
Mediante la utilizacin de las tcnicas informticas y de la transmisin de datos entre
ordenadores, se puede ejercer un control social y, sin que la persona llegue a enterarse,
interferir en su vida.
Por otro lado, la ayuda que proporcionan las comunicaciones y la transferencia de datos
entre ordenadores, permite el cruce de ficheros y registros informticos de manera rpida y
sencilla. No cabe duda por tanto, que la persona titular de los datos puede perder
totalmente el control sobre la utilizacin de los mismos y el tratamiento que se los pueda
someter.
Todos estos datos, organizados mediante los sistemas de almacenamiento y recuperacin
de la informacin deben estar protegidos contra el acceso malintencionado o no, de quienes
no estn autorizados para ello.

19

Protec
cion de
Datos

Amparo contra posible utilizacin por terceros, en

forma no autorizada de sus datos personales,
susceptibles de tratamiento automatizado, para de
esta forma, confeccionar una informacin que
identificable con l, afecte a su entorno personal,
social o profesional, en los lmites de su intimidad

Los datos personales pueden ser:

Datos
Personales

Publico
Intimos
Privado

Profundos
Secretos
Reservados

Pblicos.

Aquellos datos personales que son conocidos por un nmero cuantioso de

personas sin que el titular pueda saber, en todos los casos, la forma de difusin del dato ni
puede impedir que, una vez conocido, sea libremente difundido, siendo frecuente su
difusin como si no se tratara de datos personales (nombre, apellidos, edad).

Privados.

Aquellos datos que tienen reguladas las situaciones en las que la persona se
ve obligada a darlos siendo la conciencia social favorable a impedir su difusin y respetar la
voluntad de secreto de su titular.

ntimos.

Aquellos datos que el individuo pueda proteger de su difusin frente a

cualquiera, pero que de acuerdo a un fin determinado est obligado por mandato
legal- a dar peridica o regularmente de sus obligaciones cvicas. (p.ej: Datos
bancarios).
Secretos. Aquellos datos que el individuo no est obligado a dar a nadie, salvo
casos excepcionales, expresamente tasados y regulados en las leyes (p.ej: slo en
presencia de mi abogado).

Destinacin E Implicaciones
Este tipo de datos no son vulnerables per se, sino segn la destinacin de que puedan ser
objeto, pudiendo ser variada. De esta forma, dicha informacin pueden ser empleadas para
fines publicitarios, comerciales, fiscales, policiacos, etctera, convirtindose de esta manera
en un instrumento de opresin y mercantilismo. La variedad de los supuestos posibles de
20

indefensin frente al problema provoca que los individuos estn a merced de un sinnmero
de situaciones que pudieran alterar sus derechos fundamentales en sociedad, provocados
por discriminaciones, manipulaciones, persecuciones, presiones, asedios, etctera, todo ello
al margen de un control jurdico adecuado.

Derechos
Es evidente que si se habla de una regulacin jurdica, sta engendra, a su vez,
determinados derechos y excepciones. Este problema, por su misma singularidad, motiva
asimismo derechos muy especiales, entre los que podemos contar:
A.

Derecho De Acceso.

B.

Derecho De Rectificacin O Cancelacin.

C.

Es aquel que permite a los interesados conocer las

instituciones y el tipo de informacin que dispongan sobre su persona.
Complementario del
anterior, dicho derecho permite solicitar al interesado una modificacin en los
trminos de alteracin o ampliacin, o una supresin o cancelacin de aquellos datos
que, referidos a su persona, considere inexactos o irrelevantes.

Derecho De Uso Conforme Al Fin.

ste consiste en que el

interesado pueda exigir que su informacin nominativa sea destinada para los
objetivos por la cual se provey, que no trasciende a niveles ms all de los
planteados en un principio.

D. Derecho Para La Prohibicin De Interconexin De Archivos.

Por medio de este derecho instrumental se imponen limitantes para que diferentes
archivos referidos a reas diversas puedan ser interconectados entre s.

Regulacin Jurdica
A. Ley Federal de Proteccin de Datos Personales.

Su objetivo es
garantizar que el tratamiento de los datos personales se realice con apego a las
garantas individuales.

B. La Ley Federal de Proteccin al Consumidor.

Protege como
confidencial la informacin que ste proporcione al proveedor, prohibiendo su difusin
a otros proveedores ajenos, salvo autorizacin expresa e imponiendo al proveedor la
obligacin de utilizar los elementos tcnicos disponibles para brindar confidencialidad
y seguridad a la informacin proporcionada. Artculos: 16, 18 y 18bis.

C. La Ley de Instituciones de Crdito.

Sanciona con prisin y multa al que

"obtenga o use indebidamente la informacin sobre clientes u operaciones del
sistema bancario sin contar con las autorizacin correspondiente". El Cdigo Penal
Federal sanciona al que indebidamente utilice informacin confidencial reservada a la
institucin o a persona facultada, con el objeto de producir, alterar o enajenar tarjetas
o documentos utilizados para el pago de bienes o servicios o para disposicin de
efectivo, por lo que como se ve, la disposicin no va encaminada a proteger la
21

privacidad, sino slo en la medida en que se evita el fraude. Artculos: 142, 112
Quter

D. Cdigo Penal Federal.

Sanciones por Revelacin de secretos y acceso ilcito

a sistemas y equipos de informtica. Ttulo noveno, Captulo I.

2.4. Delitos informticos

Por delito informtico, suele entenderse toda aqulla conducta ilcita susceptible de ser
sancionada por el derecho penal, consistente en el uso indebido de cualquier medio
informtico.
Tambin se puede definir como cualquier conducta, no tica o no autorizada, que involucra
el procesamiento automtico de datos y/o la transmisin de datos.
Mientras que el trmino Fraude puede ser definido como engao, accin contraria a la
verdad o a la rectitud.
Tal parece que el eje central de los delitos informticos se da en la manipulacin de los
datos de entrada, programas y salidas de computadoras, as como la falsificacin de los
sistemas informticos, y el espionaje de informacin, esa conjuncin de elementos produce
en el sujeto pasivo un dao en su patrimonio; por ello estimamos que los ilcitos cometidos a
travs de Internet en su mayora causan una afectacin al patrimonio de los pasivos.

Caractersticas De Los Delitos Informticos

Son conductas crimingenas de cuello blanco (white collar crimes), en tanto que slo
determinado nmero de personas con ciertos conocimientos (en este caso tcnicos)
pueden llegar a cometerlas.
Son acciones ocupacionales, en cuanto que muchas veces se realizan cuando el
sujeto se encuentra trabajando.
Son acciones de oportunidad, en cuanto que se aprovecha una ocasin creada o
altamente intensificada en el mundo de funciones y organizaciones del sistema
tecnolgico y econmico.
Provocan serias prdidas econmicas.
Ofrecen facilidades de tiempo y espacio, ya que en milsimas de segundo y sin una
necesaria presencia fsica pueden llegar a consumarse.
Son muchos los casos y pocas las denuncias, y todo ello debido a la misma falta de
regulacin por parte del derecho.
Presentan grandes dificultades para su comprobacin, debido a su mismo carcter
tcnico.

Categoras De Ataques
Una amenaza es una condicin del entorno del sistema de informacin (persona, mquina,
suceso o idea) que, dada una oportunidad, podra dar lugar a que se produjese una violacin
de la seguridad (confidencialidad, integridad, disponibilidad o uso legtimo).
22

La poltica de seguridad y el anlisis de riesgos identifican las amenazas que han de ser
contrarrestadas. Un ataque no es ms que la realizacin de una amenaza.
Las cuatro categoras generales de amenazas o ataques son las siguientes:

Interrupcin

La informacin del sistema es destruida o llega a ser inutilizable. Este es

un ataque sobre la disponibilidad. En este ataque se pueden incluir
ejemplos de destruccin de una pieza hardware, como un disco duro o el
corte de una lnea de comunicacin.

Intercepcin

Una participacin sin autorizacin por parte de una persona, computadora

o programa en una comunicacin. ste es un ataque sobre la
confidencialidad. Un ejemplo incluido podra ser la copia legal de
programas o archivos.

Modificacin

Una participacin sin autorizacin, pero no slo accediendo a la

informacin sino que tambin alterndola. Este es un ataque sobre la
integridad. Los ejemplos incluidos podran ser los cambios de valores en
archivos y programas o la modificacin de mensajes transmitidos en una
red.

Fabricacin

Introduccin de objetos falsificados en un sistema sin autorizacin. Este

es unataque sobre la autenticidad. Un ejemplo sera la introduccin de
mensajes falsosen una red.
- Cambiar la identidad del emisor o receptor
- Manipulacin de datos
- Repeticin

Tipos De Delitos Informticos Reconocidos Por La

Organizacin De Las Naciones Unidas
Las conductas o acciones que considera las Naciones Unidas como delitos informticos son
las siguientes:

Los Fraudes Cometidos Mediante Manipulacin De Los

Datos De Entrada:

Este tipo de fraude informtico conocido tambin como

23

sustraccin de datos, representa el delito Informtico ms comn ya que es fcil de

cometer y difcil de descubrir. Este delito no requiere de conocimientos tcnicos de
informtica y puede realizarlo cualquier persona que tenga acceso a las funciones
normales de procesamiento de datos en la fase de adquisicin de los mismos.

La Manipulacin De Programas.

La Manipulacin De Datos De Salida.

Es muy difcil de descubrir y a menudo

pasa inadvertida debido a que el delincuente debe tener conocimientos tcnicos
concretos de informtica. Este delito consiste en modificar los programas existentes
en el sistema de computadoras o en insertar nuevos programas o nuevas rutinas. Un
mtodo comn utilizado por las personas que tienen conocimientos especializados en
programacin informtica es el denominado Caballo de Troya, que consiste en
insertar instrucciones de computadora de forma encubierta en un programa
informtico para que puedo realizar una funcin no autorizada al mismo tiempo que
su funcin normal.
se efecta fijando un objetivo al
funcionamiento del sistema informtico, el ejemplo ms comn es el fraude que se
hace objeto a los cajeros automticos mediante la falsificacin de instrucciones para
la computadora en la fase de adquisicin de datos.

Fraude efectuado por Manipulacin Informticas De Los Procesos

De Cmputo.
Falsificaciones informticas. cuando se alteran datos de los documentos
almacenados en forma computarizada.

Sabotaje Informtico. Es el acto de borrar, suprimir o modificar sin

autorizacin funciones o datos de computadora con intencin de obstaculizar el
funcionamiento normal del sistema.

Los Virus.

Es una serie de claves programticas que pueden adherirse a los

programas legtimos y propagarse a otros programas informticos.

Los Gusanos. Se fabrica de forma anloga al virus con miras a infiltrarlo en

programas legtimos de procesamiento de datos o para modificar o destruir los datos,
pero es diferente del virus porque no puede regenerarse. Las consecuencias del
ataque de un gusano pueden ser tan graves como las del ataque de un virus: por
ejemplo, un programa gusano que subsiguientemente se destruir puede dar
instrucciones a un sistema informtico de un banco para que transfiera
continuamente dinero a una cuenta ilcita. La Bomba lgica o cronolgica; la cual
exige conocimientos especializados ya que requiere la programacin de la
destruccin o modificacin de datos en un momento dado del futuro.

Bomba Lgica. Exige conocimientos especializados ya que requiere la

programacin de la destruccin o modificacin de datos en un momento dado del
futuro. Ahora bien, al revs de los virus o los gusanos, las bombas lgicas son difciles
de detectar antes de que exploten; por eso, de todos los dispositivos informticos
24

criminales, las bombas lgicas son las que poseen el mximo potencial de dao. Su
detonacin puede programarse para que cause el mximo de dao y para que tenga
lugar mucho tiempo despus de que se haya marchado el delincuente. La bomba
lgica puede utilizarse tambin como instrumento de extorsin y se puede pedir un
rescate a cambio de dar a conocer el lugar en donde se halla la bomba.

Acceso No Autorizado A Servicios U Sistemas Informticos.

Esto es por motivos diversos desde la simple curiosidad, como en el caso de muchos
piratas informticos (hackers) hasta el sabotaje o espionaje informtico. Ver art. 211
bises del 1 al 211, bis 7 del cdigo penal federal.

Reproduccin No Autorizada De Programas Informticos De

Proteccin Legal. La cual trae una prdida econmica sustancial para los
propietarios legtimos.

El bien jurdico protegido en generales la informacin, pero est considerada en diferentes

formas, ya sea como un valor econmico, como uno valor intrnseco de la persona, por su
fluidez y trfico jurdico, y finalmente por los sistemas que la procesan o automatizan; los
mismos que se equiparan a los bienes jurdicos protegidos tradicionales tales como:

El Patrimonio. en el caso de la amplia gama de fraudes informticos y las

manipulaciones de datos que da a lugar.

La Reserva, La Intimidad Y Confidencialidad De Los Datos. En

el caso de las agresiones informticas a la esfera de la intimidad en forma general,
especialmente en el caso de los bancos de datos.

La Seguridad O Fiabilidad Del Trfico Jurdico Y Probatorio.

El Derecho De Propiedad.

En el caso de falsificaciones de datos o documentos probatorios va medios

informticos.
En este caso sobre la informacin o sobre los
elementos fsicos, materiales de un sistema informtico, que es afectado por los de
daos y el llamado terrorismo informtico.

Por tanto el bien jurdico protegido, acoge a la confidencialidad, integridad, disponibilidad

de la informacin y de los sistemas informticos donde esta se almacena o transfiere.

Formas De Control Preventivo

Preventivo
Este tipo de ilcitos requieren un necesario control, que, al no encontrar en la actualidad un
adecuado entorno jurdico, ha tenido que manifestarse, en su funcin preventiva, mediante
diversas formas de carcter administrativo, normativo y tcnico, entre las que se cuentan
las siguientes:
A. Elaboracin de un examen psicomtrico previo al ingreso al rea de sistemas en las
empresas.
25

B. Inclusin de clusulas especiales en los contratos de trabajo con el personal

informtico que as lo requiera por el tipo de labores a realizar.
C. Adopcin de estrictas medidas en el acceso y control de las reas informticas de
trabajo.
D. Establecimiento de un cdigo tico de carcter interno en las empresas Capacitacin
adecuada del personal informtico, a efecto de evitar actitudes negligentes.
E. Identificacin y, en su caso, segregacin del personal informtico descontento.
F. Rotacin en el uso de claves de acceso al sistema (passwords).

Correctivo
ste podr aplicarse en la medida en que se incluya un conjunto de dis- posiciones jurdicas
en los cdigos penales sustantivos.
Cabe mencionar que una adecuada legislacin al respecto traera consigo efectos no slo
correctivos sino eventualmente preventivos, de tal forma que se reduciran en gran nmero
este tipo de acciones que tanto dao causan a los intereses individuales y sociales.

26

3. Internet Y Su Impacto En La
Normativa Global
Debido a que Internet es una red mundial de redes, ubicadas en diferentes partes del
mundo, la posibilidad de poder regularla parece por ahora difcil y compleja, pero
actualmente se han iniciado ya algunos pasos siguiendo los modelos y las recomendaciones
de la organizacin de las naciones unidas, a travs de sus diversos organismos para lograr
algunos resultados muy concretos, se ha podido constatar cmo en diversos pases del
mundo, se ha iniciado ya un movimiento liderado por los pases ms avanzados y tendientes
a lograr establecer las bases para iniciar una legislacin modelo para todos los problemas
de la informtica.
El mbito global de la red genera una dificultad aadida a la hora de perseguir los delitos en
Internet.
Imaginemos la siguiente hiptesis: un usuario de Internet brasileo que introduce una copia
no autorizada de un programa americano en un servidor en las Islas Caimn con el fin de
que lo copie un italiano.
La proliferacin de bancos de datos personales, annimos y centros de distribucin de
copias no autorizadas de software, han hecho que los servidores situados en los pases que
no han ratificado los convenios internacionales de propiedad intelectual o de auxilio a la
administracin de justicia, aparezcan como refugio para los actos de todo tipo de delitos.

3.1. Regulacin Jurdica De Internet

Autorregulacin En Internet
Iniciativas provenientes de la misma sociedad civil y de las empresas que marcaron la pauta
en internet y que han comenzado a adaptar polticas de "Autocensura", como la mayora de
las compaas que ofrecen portales gratuitos y prohben la publicacin de imgenes
pornogrficas y grupos de discusin "desalientan" el uso de lenguaje impropio, ambos en
trminos de su uso, con miras a desarrollar y estructurar la red de modo armnico y
equilibrado para que responda a vitales intereses de la comunidad y a las necesidades
esenciales del hombre actual.
Con apego a estos principios, uno de los primeros pases en introducir cdigos de ontologa
o de buena conducta en la red es Francia con sus "netiquettes" o reglas de etiqueta en la
red; asimismo, en Inglaterra se han adoptado mecanismos de autorregulacin, en los que se
han elaborado cdigos de conducta y creado organismos independientes como la Safety
NetFoundation que mantienen una lnea directa en la cual se pueden recibir denuncias de
aquellos contenidos, ideologas o actividades que se consideren ilcitos.
Tambin se ha hecho comn lo que denominamos "programas filtro" o cerrojo, o de
seleccin de contenidos que bloquean el acceso a determinados sitios web y que para
nosotros es el mecanismo tcnico ms adecuado para evitar la existencia de contenidos
ilcitos, lo cual limita o impide el acceso a dichos contenidos mas no a otros. De esa forma es
27

plenamente factible permitir la libre circulacin de ideas que reclaman la libertad de

expresin, pero al mismo tiempo se bloquea el acceso a determinados contenidos expuestos
en sitios web, respetndose as la diferencia de criterios, valores y costumbres morales.
De esa forma se configurara una censura (ms bien autocensura que no tendra por fuente
una restriccin o prohibicin legal, administrativa o judicial, sino que el control o filtrado se
produce a nivel del proveedor que ofrece acceso a la informacin o a nivel del usuario final
en la computadora donde se recibe la informacin.
Esto hara que fusemos "legisladores digitales" de nuestros actos, sin que por ello tal idea
sea romntica. Claro est, no podemos dejar a un lado y de modo absoluto la participacin
del Estado en la elaboracin de polticas y campaas que contribuyan a alcanzar este
propsito.

Principales Problemas De Internet

Control De Informacin.

La red fue pensada para que la informacin fluyese libre,

ese es su espritu original. Internet hace posible tanto la difusin genrica de informacin
como su distribucin a destinatarios especficos, lo que incrementa su importancia comercial
pero genera riesgos adicionales de responsabilidad civil, por el contenido de la informacin.
El conflicto se da entre la ausencia de regulacin de contenidos de imgenes, de audio o de
textos, o bien la restriccin de acceso a travs de los poderes pblicos o de rganos de
control autorizados con respecto a determinados contenidos digitales, en forma anloga a lo
que sucede con la difusin audiovisual.

Derecho A La Intimidad.

Es el derecho de la persona a que su intimidad no sea

vulnerada por un abuso de los medios informticos. En el espectro mundial, los gobiernos de
E.U., Canad y la Unin Europea han venido desarrollando polticas para la proteccin de la
privacidad en materia de Internet, identificando algunos principios bsicos para desarrollar
el lineamiento de la regulacin jurdica emergente sobre esta materia.

Hacking. Es la tcnica consistente en acceder a un sistema informtico sin autorizacin.

Entendemos que existe autorizacin cuando el sistema est conectado a una red pblica y
no dispone de un control de acceso mediante el uso de identificadores de usuario y
passwords. Los hackers son personas que por su amplia experiencia en el manejo de
software y su elevado nivel de conocimientos tcnicos, son capaces de superar
determinadas medidas de proteccin.

Remailers Annimos.

Los remailers constituyen uno de los medios utilizados para

garantizar el anonimato en las transmisiones por parte de los usuarios de Internet que
intercambian software ilegal, cracks o cualquier otra informacin de contenido ilcito.

Reciben los mensajes de correo

electrnico y los vuelven a enviar
desprovisto de la direccin del
remitente.

Cookies (Aspectos Jurdicos De Su Uso).

Los cookies son pequeos

ficheros de datos que se generan a travs de las instrucciones que los servidores web
28

envan a los programas navegadores, y que se guardan en un directorio especfico del

ordenador del usuario. Estos han llegado a ser un poderoso instrumento de obtencin de
informacin para el administrador de un servidor y para los departamentos de marketing de
empresas que hacen publicidad en Internet o simplemente disponen de una pgina web.

Regulacin Existente
El veintitrs de noviembre de dos mil uno, el Consejo de Ministros de Europa, compuesto por
los ministros del interior de los estados que conforman la Unin Europea, conjuntamente con
Estados Unidos, Sudfrica, Canad y Japn, firmaron en Budapest, la convencin sobre
delitos informticos, cuyos objetivos fundamentales fueron los siguientes:
1. Armonizar las leyes penales sustantivas aplicables a las conductas delictivas que
tienen como escenario el entorno informtico.
2. Proveer reglas de procedimiento penal que brinden a las autoridades nacionales
competentes las facultades necesarias para la investigacin y persecucin de tales
conductas delictivas.
3. Establecer un rgimen dinmico y efectivo de cooperacin internacional.
En nuestro sistema jurdico se incluy a los delitos informticos justamente con las reformas
que se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin el diecisiete de mayo de mil
novecientos noventa y nueve. Los novedosos ilcitos se ubicaron dentro de Ttulo Noveno del
cdigo penal federal, al que se denomin Revelacin de Secretos y Acceso Ilcito a Sistemas
y Equipos de Informtica, para sancionar al que sin autorizacin acceda a sistemas y
equipos informticos protegidos por algn mecanismo de seguridad, con el propsito de
conocer, copiar, modificar o provocar la prdida de informacin que contenga, por lo que se
pretende tutelar la privacidad y la integridad de la informacin.

29

3.2. Internet En Mxico Y Su Posibilidad

De Regulacin
Cuando se trata de una conducta lesiva cometida a travs del Internet debe comprenderse
que la competencia corresponde a los tribunales de la federacin o recae en la de las
entidades federativas? y de obtenerse una respuesta en tal o cual sentido existe algn
motivo jurdico para establecer por qu debe ser uno u otro?
Como un primer argumento a favor de establecer que las conductas delictuosas ejecutadas
a travs de Internet se comprendan en la legislacin federal, obedece a que con regular
frecuencia se ejecutan por personas que fsicamente se encuentran en un pas extranjero,
situacin que desde luego dificulta en gran medida no tan slo su identificacin, sino
tambin su enjuiciamiento.
Debe corresponder a los tribunales de la federacin, por lo que lo ideal no es contemplar
una serie de figuras jurdicas diseminadas a lo largo de diversos ordenamientos que
conformen el sistema jurdico mexicano, sino que deben incluirse en una ley especial en la
que de modo sistematizado aglutinen las diferentes conductas lesivas, esa clasificacin y
distincin no deber ser determinante y terminal, porque el desarrollo y la innovacin
tecnolgica, de modo irremediable conduce a que da a da, surjan nuevas y variadas
conductas que generen afectacin a terceros.
Se considera de especial relevancia, la formacin del juez de instruccin que deba conocer
de los delitos de dicha ndole, su preparacin debe ser acorde a las nuevas tecnologas que
se aplican en materia de informtica, sabido es que el juez es un conocedor de derecho, un
experto en la materia, pero adems de ello debe estar apoyado en un panel de expertos en
informtica que le provean de las aclaraciones a las dudas que surjan dentro de un proceso
jurisdiccional, con independencia de los diferentes dictmenes periciales que las partes
ofrezcan para clarificar los puntos en controversia; tal aportacin sera de gran utilidad y
beneficio para el mejor desarrollo y eficaz imparticin de justicia.

3.3. Prcticas Delictivas A Travs De

Internet
El ciberespacio es un mundo virtual en el que los defectos, miserias y malos hbitos del ser
humano se reproducen con la misma fidelidad que las virtudes. El efecto de aldea global
generado por el entramado de redes y la proliferacin de nodos en todo el planeta ayudan a
la difusin inmediata de los mensajes y permite el acceso a cualquier informacin
introducida en la red. A las reconocidas ventajas que ello supone se unen las distorsiones y
los malos usos que pueden tener lugar en el sistema y que confirman una vez ms que el
mal no est en el medio utilizado sino en la persona que lo utiliza.
A.

Fraude Informtico.

El fraude informtico solo est limitado por la

imaginacin del autor, su capacidad tcnica y las medidas de seguridad de la
instalacin.

30

B.

Acceso No Autorizado.

C.

Destruccin De Datos.

D.

Infraccin De Los Derechos De Autor.

E.

Infraccin Del Copyright De Bases De Datos.

F.

Intercepcin De E-Mail.

G.

Estafas Electronicas.

H.

Transferencia De Fondos.

El uso ilegtimo de passwords y la entrada en un

sistema informtico sin la autorizacin del propietario debe quedar tipificado como un
delito, puesto que el bien jurdico que acostumbra protegerse con la contrasea es lo
suficientemente importante para que el dao producido sea grave.
Son daos causados en la red mediante la
introduccin de virus, bombas lgicas y dems actos de sabotaje informtico.
Es la interpretacin de los
conceptos de copia, distribucin, cesin y comunicacin pblica de los programas de
ordenador utilizando la red.

Constituye una violacin de correspondencia, y la

intercepcin de telecomunicaciones, de forma que la lectura de un mensaje
electrnico ajeno revista la misma gravedad.
La proliferacin de las compras telemticas permite
que aumenten tambin los casos de estafa. Se tratara en este caso de una dinmica
comisiva que cumplira todos los requisitos del delito de estafa, ya que adems del
engao y el "animus de fraudandi" existira un engao a la persona que compra.
Este es el tpico caso en el que no se produce
engao a una persona determinada sino a un sistema informtico. Como se puede
observar, muchas de estas conductas no son irreales, es decir, las encontramos de
una manera palpable, y cualquier persona que tenga conocimientos bsicos de
informtica puede llegar a cometerlos.

Por otro lado, internet permite dar soporte para la comisin de otro tipo de delitos, a saber:

Espionaje: acceso no autorizado a sistemas informticos gubernamentales y de grandes

empresas e interceptacin de correos electrnicos.

Terrorismo:

mensajes annimos aprovechados por grupos terroristas para remitirse

consignas y planes de actuacin a nivel internacional.
Terrorismo informtico es el acto de hacer algo para desestabilizar un pas o aplicar presin
a un gobierno, utilizando mtodos clasificados dentro los tipos de delitos informticos,
especialmente los de los de tipo de Sabotaje, sin que esto pueda limitar el uso de otro tipo
de delitos informticos, adems lanzar un ataque de terrorismo informtico requiere de
muchos menos recursos humanos y financiamiento econmico que un ataque terrorista
comn.

Narcotrfico.

Transmisin de frmulas para la fabricacin de estupefacientes, para el

lavado de dinero y para la coordinacin de entregas y recogidas.

Pornografa Infantil.

La distribucin de pornografa infantil por todo el mundo a

travs de la Internet est en aumento. El problema se agrava al aparecer nuevas
31

tecnologas, como la criptografa, que sirve para esconder pornografa y dems material
"ofensivo" que se transmita o archive.

Otros Delitos. Las mismas ventajas que encuentran en el internet los narcotraficantes
pueden ser aprovechadas para planificar otros delitos, como trfico de armas, proselitismo
de sectas, propaganda de grupos extremistas y cualquier otro delito que pueda ser
trasladado de la vida real al ciberespacio o al revs.

32

4. Propiedad Intelectual
Una de las caractersticas de Internet es el problema que origina respecto a la aplicacin de
los derechos de propiedad intelectual en una red global. Internet no est gobernada por
ninguna autoridad central, ni existe organismo autorizado para rastrear copias ilegales. Los
usuarios de Internet pueden copiar un trabajo y distribuirlo internacionalmente en cuestin
de segundos.
El autor de una obra original tiene facultades para reproducirla materialmente, publicarla,
adaptarla, o explotarla comercialmente, porque por el slo hecho de crearla, en ese
momento y sin solemnidad alguna la incorpora a su patrimonio.
Las redes telemticas han "desmaterializado" las obras creadas por los autores, ya que las
creaciones originales digitales o digitalizadas se reproducen, circulan y se distribuyen rpida
y electrnicamente, sin que se materialicen, como se haca anteriormente, en un soporte
fsico concreto o en alguna de las formas envasadas que histricamente han contenido las
obras artsticas e intelectuales, hacindose sumamente fcil que sean ilcitamente
reproducidas, transformadas y copiadas con fines comerciales o "pirateadas", sin que exista
diferencia alguna entre un original y una copia electrnica.
Tericamente las leyes autorales pueden ser aplicadas a Internet, ya que las redes
telemticas simplemente son nuevas formas de reproducir en el espacio virtual, mediante
soportes magnticos libros, canciones, programas computacionales, etc.
Quien pone en Internet una creacin intelectual tiene que entender que est renunciando a
que se le pida autorizacin por el uso privado de su obra, sea slo para consultarla, sea para
instalarla en una nueva pgina Web.
El factor importante en Internet es que las leyes de un pas slo pueden aplicarse por los
tribunales dentro del territorio geogrfico de ese mismo pas. Una copia ilegal y digital slo
podra ser controlada por la legislacin y los tribunales del pas en que la informacin est
siendo emitida o donde est ubicado el servidor del proveedor de conectividad, ms no ms
all de sus fronteras o por los tribunales de un pas extranjero.
El diseo de una pgina Web es una obra original del programador o la empresa que la crea,
desarrolla, instala y mantiene. Se vulnerara su propiedad intelectual si se copian elementos
de una pgina Web para instalarlos en otra, conducta en la que incurren empresas menores
o aficionados que ofrecen los mismos servicios que una empresa formalmente instalada
pero a una tarifa muy inferior por el menor trabajo de creacin desplegado.

33

4.1 Proteccin Jurdica Del Software

Tcnicamente, los programas de cmputo se caracterizan sobre todo por ser un medio
necesario para ofrecer un conjunto de instrucciones comprensibles por una computadora, a
efecto de resolver cierto problema. Los programas se basan en un anlisis consistente en
determinar ese problema, clasificar los datos y definir las estructuras y los resultados
esperados, as como en prever la evolucin del problema y los procedimientos de control
necesarios.
Con el surgimiento de las computadoras en las ltimas dos dcadas del siglo XX, los
programas de cmputo tuvieron un importante desarrollo que trajo consigo la necesidad de
protegerlos como productos del intelecto humano, que si bien presentan caractersticas
diversas a las formas tradicionales de expresin de la creatividad, la presencia del ingenio
humano fue innegable, reconocindose desde los primeros intentos de proteccin en los que
se consideraron como obras audiovisuales, de arte aplicado o cientficas.
La indefinicin, en cuanto a la concepcin de este tipo de creaciones para su debida
proteccin, fue motivo de mltiples debates que concluyeron en que los programas de
cmputo, como un producto de la creacin humana, merecen la proteccin nacional e
internacional, asimilados a las obras literarias, no obstante las crticas y cuestionamientos
que en su momento se generaron por ubicrseles en esta rama.
La demanda de proteccin para el programa computacional, software o soporte lgico, en la
dcada del sesenta no era considerada, ya que los fabricantes de equipos producan su
propio software, el cual slo poda ser utilizado en los computadores que construan. En los
inicios de la comercializacin de computadores en los aos setenta, slo el 30% del capital
destinado a desarrollar la industria informtica se destinaba al software, y el 70% al
hardware. Luego, la creacin de programas se hizo ms compleja y costosa, naciendo un
mercado autnomo de software en el que, si bien los fabricantes mantenan un segmento
importante del desarrollo de los programas de base, crecieron las empresas independientes
de software, pasando la industria de la programacin a absorber al menos el 70% de los
costos.
Precisamente, al pasar el software a ser un objeto separado de comercializacin, y al
presentar vulnerabilidad frente a su facilidad de copia a bajo costo, se gener la necesidad
de su proteccin. Adems, junto con la masificacin de la computacin personal y la
creciente competitividad en la oferta de software por parte de los proveedores, los contratos
informticos relativos a hardware o equipos se disociaron de aqullos sobre produccin y
comercializacin del soporte lgico. Ello, junto a la mayor independencia del software en
relacin con un hardware determinado y su compatibilidad para usarse en diferentes
equipos, son las razones que reafirmaron el requerimiento de proteccin para los
programas.
Sin embargo, el tema de la proteccin de este tipo de obras digitales conviene observarlo
desde un aspecto tcnico, uno econmico y otro jurdico.

Aspecto Tcnico
En vista de las distintas etapas por las que debe pasar la creacin de estas obras, se cree
que el concepto de software empleado por el legislador debe ser lo suficientemente amplio
34

como para comprender no slo al programa ejecutable. Sin embargo, como la proteccin del
Derecho de Autor no abarca las ideas, procedimientos, mtodos de operacin o conceptos
en s mismos, sino que nicamente la expresin de stos, estas normas comprendern la
expresin de los programas de computacin, es decir, el texto de sus cdigos fuente y
objeto. En el caso de las ideas y procesos imaginados por el autor y plasmados en los
algoritmos y flujogramas, pueden resultar protegidos por otras normas, como las del secreto
comercial, el derecho de patentes, o incluso por el principio del enriquecimiento sin causa.
En cuanto a la proteccin del software como un problema tcnico, hay que hacer presente
que una de las fundamentales precauciones que debe tomar todo usuario computacional es
confeccionar y mantener a buen resguardo copias de respaldo de los programas que
adquiri, copias que por lo dems son licitas, dependiendo de las condiciones de venta o
licencia de uso.
Como hay usuarios que copian ilegalmente los programas, ya sea para venderlos o para
utilizarlos sin pagar por ellos, los proveedores recurren a diversas tcnicas para proteger sus
programas de estas copias. Precisamente por eso se han buscado soluciones como el
resguardo secreto de programas, la criptografa o los virus informticos que impiden copiar
los programas, pero todo ello pese a su eficacia es muy costoso y transitorio, ya que estas
tcnicas son evidentemente superadas por la misma tcnica.

Aspecto Econmico
Los programas computacionales son objeto de grandes inversiones de parte de las
empresas de software para desarrollar programas similares a los de su competencia.
Incluso, tras el afn de dominar el mercado de la programacin hay quienes recurren a
medidas ilcitas tales como el robo, el espionaje industrial o los chantajes fsicos o morales.
As, el soporte lgico se presenta como una valiosa mercanca compuesta por el bien
inmaterial constituido por la obra de software, ms el soporte fsico que lo reproduce, "que
entra en el comercio, dando lugar a una multiplicidad de transacciones a nivel nacional e
internacional y generando diversas relaciones de derecho cubiertas por diferentes campos
de la normativa, tales como normas de comercializacin, defensa del consumidor,
competencia desleal, restricciones a la importacin o exportacin, rgimen de pagos
internacionales, balanza comercial, etc.
En la segunda etapa, en la que se disea el sistema, y en la tercera, en la que se efecta la
programacin propiamente tal, transformando los diseos en un lenguaje computacional de
nivel superior (programa fuente), si se trata de un programa de aplicacin estndar, su
disposicin se logra a travs de un contrato de licencia, en el que el productor puede
autorizar el uso mediante el pago de una determinada regala. Este es un gasto, similar en
su tratamiento contable y tributario al del arrendamiento de un bien mueble. En cambio, si
se trata de un software a medida, es posible que en la licencia el productor conserve el
dominio del programa fuente, que autorice su uso a cambio de la regala o que ceda todos
los derechos al cliente en virtud de una compraventa. A travs de ella, se realiza la cesin
de un derecho de autor, de igual manera como ocurre con el contrato de edicin de una
obra literaria o del contrato de produccin de una obra musical. Si entendemos al software a
medida como propiedad de su creador, si ste ha tenido conocimiento de que su programa
est destinado a ser comercializado por cuenta y riesgo de quien lo ha encargado, los
derechos del creador se entendern cedidos a quien formul el encargo.
35

4.2. Derechos De Autor En Internet

Proteger las obras producidas por el intelecto humano en la era digital no es sino, ofrecer
soluciones a los problemas que causan los cambios tecnolgicos en los usos tradicionales de
stas. La desmaterializacin de las obras, su compresin en formatos nuevos, su uso
interactivo y la interaccin en las transmisiones son algunas caractersticas distintivas de un
nuevo producto de la creacin humana: la obra digital.
Una obra digital se caracteriza, y con ello se diferencia de la obra convencional, porque:

La informacin puede ser manipulada, ya que es inherentemente maleable;

Al copiarse la informacin, sta no se degrada; y
Se puede transmitir a travs de redes computacionales.

Por otra parte, las manifestaciones de obras digitales son diversas. As por ejemplo,
contamos con trabajos escritos digitalizados, sean obras literarias, cientficas, artculos de
prensa, correos electrnicos y archivos anexados a stos. Adems, estn las obras
musicales y audiovisuales, desde msica, voz o efectos especiales hasta pelculas y
reportajes. Tambin tenemos dentro de estas obras a las imgenes, tanto las creadas por el
computador, como un mapa o un grfico; o las que han sido digitalizadas, como las
fotografas escaneadas. Mencin especial merecen las complejas obras multimedia, en las
cuales se integran trabajos de nueva creacin con obras preexistentes adems de ciertas
herramientas de bsqueda y clasificacin de informacin, todo en un mismo soporte.
Tambin son obras digitales los programas computacionales y las bases de datos. En
relacin con estas ltimas, la proteccin deber distinguir previamente entre sus elementos,
es decir, el software que la pera, los datos contenidos en ella y el contenedor mismo o
base de datos propiamente tal.
Por ltimo, y aunque no sern temas a desarrollar en este trabajo, son obras digitales las
pginas web en Internet. Ac tambin se hace necesario distinguir varios elementos, tales
como, su contenido, los enlaces de hipertexto, el cdigo HTML usado actualmente para
armarlas y los nombres de dominio.
La proteccin del Derecho de Autor se ha entendido como la herramienta a utilizar tanto
para los programas computacionales, las bases de datos y las producciones multimedia. Sin
embargo, advierte que la combinacin de la tecnologa digital y las telecomunicaciones a
travs de satlites y redes de fibra ptica, comienzan a producir un sinnmero de nuevas
formas de explotacin de las obras, que repercuten tanto en la esfera de los derechos
morales como en los patrimoniales, derivados del Derecho de Autor.

4.3. Sistema De Nombres De Dominio

Tcnicamente, es un concepto creado para identificar y localizar computadoras en Internet. Los nombres
de dominio son un sistema de direcciones de Internet fcil de recordar, que pueden ser traducidos por el
Sistema de Nombres de Dominio a las direcciones numricas usadas en la red.

La realidad es que este esquema, el DNS no solo es una manera fcil de conectarse a los
equipos en la red, sino que adems significa una manera simple de representar ideas,
productos, servicios, empresas, organismos, etc.
36

As, a finales de 1998 se funda en el estado de California la Internet Corporation for

Assigned Names and Numbers (ICANN), organizacin sin fines de lucro que busca supervisar
el funcionamiento tcnico de internet con una estructura que representa los intereses de la
comunidad de la red, geogrfica y tcnicamente. Adems de este organismo, est la IANA
(Internet Assigned Numbers Authority), encargada de atribuir los cdigos numricos a las
direcciones electrnicas.
ICANN se encarga tambin de la resolucin de conflictos en la asignacin de nombres de
dominio. Cualquier particular, empresa o institucin puede registrar un nombre de dominio.
As, puede imaginarse que los conflictos de intereses entre compaas y personas fsicas son
frecuentes.
El registro de un nombre, generalmente el de una marca comercial, con el propsito de
vender posteriormente el dominio a una determinada entidad, ha determinado la
elaboracin de protocolos y organismos internacionales como la ICANN para la resolucin de
conflictos.
Uno de los primeros casos de disputa legal por nombres de dominio sustentados en una
marca, y quiz el ms conocido en su tiempo, fue el del nombre de dominio mcdonalds.com,
registrado por el estadounidense Joshua Quittner, con la intencin de probar que el sistema
de resolucin de controversias era inadecuado. Al enterarse de esto, la cadena de
restaurantes McDonald's inici un proceso de disputa por la titularidad del nombre de
dominio, objetivo que no consigui con el proceso de resolucin de disputas y tuvo que
pagar por este dominio a Quittner, quien decidi donar lo recaudado a una institucin de
beneficencia una vez conseguido su objetivo.
La ICANN solicit a la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI, 'WIPO' en
ingls, organismo de Naciones Unidas con sede en Ginebra, integrado por ms de 170
pases), dedicada a la proteccin de la propiedad intelectual tanto de personas fsicas como
de empresas, que se ocupara de elaborar una propuesta para instaurar un sistema de
resolucin de conflictos relacionados con los dominios e iniciar un procedimiento
transparente y balanceado que incluya a todos los grupos de inters relacionados con el
registro de dominios para:
A. Desarrollar recomendaciones uniformes destinadas a resolver disputas entre nombres
de dominio y marcas registradas.
B. Recomendar un procedimiento para proteger las marcas famosas.
C. Crear la UDRP (Poltica Uniforme de Resolucin de Disputas).
De esta manera, la ICANN aprob en 1999 una poltica que liberaba a los registradores de la
responsabilidad en la resolucin de disputas, y permita iniciar un proceso de arbitraje
dirigido a revocar una inscripcin de nombre de dominio cuando se determine que sta ha
sido abusiva.
La ICANN se basa desde entonces en las definiciones de registro abusivo de nombres de
dominio sealadas por la OMPI. La organizacin considera que el demandante ha de probar
que el dominio sea idntico o similar a una marca comercial, que el titular del dominio no
tiene derechos o intereses legtimos respecto a l y que se ha registrado el dominio y es
usado de mala fe.
Registrar un dominio consiste en adquirir la propiedad de uso de dicho nombre en Internet,
para ello es necesario dirigirse a una de las entidades registradoras acreditadas.
37

Existe un organismo encargado de regular el registro de los dominios a nivel mundial: NIC
(Network Information Center, Centro de Informacin de la Red). Indica para qu se utiliza
cada dominio, quin est autorizado y quien puede ser el registrador.
El Registro de Nombres de Dominio bajo el CCTLD (Country Code Top Level Domain) .MX es
administrado por el Centro de Servicios de Informacin y Registro en Internet, NIC-Mxico,
del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Monterrey por
delegacin de IANA (Internet Assigned Names and Numbers) e ICANN (Internet Corporation
for Assigned Names and Numbers).
Existen unas terminaciones para cada dominio que indican el mbito al que se accede cuando se visita
una web. Los dominios de primer nivel indican la actividad a la que pertenecen, determinan el carcter
de la entidad o su ubicacin geogrfica. Se llaman as porque reflejan el nivel ms elevado de
categorizacin de un nombre en Internet. Dentro del sistema de nombres de dominio, el primer nivel
ocupa el eslabn ms alto dentro de la jerarqua que ofrece la Red. Existen dos grupos: genricos y
geogrficos.

Existen unas normas bsicas para la aceptacin de un dominio de estas caractersticas:

El nombre debe estar constituido nicamente por letras del alfabeto ingls (por
ejemplo, la "" no es vlida), nmeros y guiones. Cualquier otro tipo de carcter,
incluyendo espacios, subrayados, acentos, puntos y comas, no es vlido.
El dominio no puede empezar ni terminar en guion.
La longitud mxima del nombre es de 22 caracteres y la mnima de dos.

Polticas Generales De Nombre De Dominio .MX

Operaciones Bsicas De Nombres De Dominio
Los registros pueden llevar a cabo las siguientes operaciones bsicas de Nombres de
Dominio:

Registro.
Modificacin.
Renovacin.
Eliminacin.
Transferencia.
Restauracin.

Registrar.

Persona fsica o moral, acreditada para distribuir y ofrecer servicios de

administracin de Nombres de Dominio.

Del Registro De Nombres De Dominio

Por la aceptacin que el Registry .MX haga de una solicitud de registro de un Nombre de
Dominio se reconoce el derecho del titular (Registrante) al uso, goce y disfrute del Nombre
de Dominio por el tiempo de cobertura pagado, sin que por lo anterior se entienda la
transmisin y/o cesin de los derechos de propiedad del mismo. El tiempo mximo de
38

cobertura de los Nombres de Dominio se encuentra publicado en el sitio web del Registry
.MX

Disputa Y Queja De Un Nombre De Dominio.

Se dice que existe una disputa de Nombre de Dominio cuando un tercero cree tener mejor
derecho sobre la titularidad de un Nombre de Dominio que el actual titular. Existen dos
tipos de disputas de nombres de dominio:

Disputa Por Titularidad

A. Se debe llevar a cabo esta disputa cuando una persona considera que le
corresponde la titularidad de un Nombre de Dominio y cuenta con pruebas de su
dicho, siempre que no est relacionado con temas de propiedad intelectual.
B. Las disputas por titularidad se debern llevar a cabo con el Registrar que
administra el Nombre de Dominio.
C. Al llevarse a cabo este procedimiento, el Registrar mantendr bloqueado el
Nombre de Dominio para que el mismo no pueda ser modificado o transferido,
durante el tiempo que dure el procedimiento.

Disputa Por Propiedad Intelectual.

A. Para la resolucin de cualquier controversia derivada de alguna violacin a derechos
de propiedad intelectual (marca registrada de productos o servicios, avisos
comerciales registrados, denominaciones de origen, reservas de derechos) sern
aplicables la Poltica de Solucin de Controversias en materia de Nombres de
Dominio para .MX (LDRP) y el Reglamento correspondiente.
B. Los proveedores designados para resolucin de este tipo de disputa se encuentran
en el sitio web del Registry .MX
C. Al llevarse a cabo este procedimiento, el Registry .MX mantendr bloqueado el
Nombre de Dominio para que el mismo no pueda ser modificado o transferido,
durante el tiempo que dure el procedimiento.
D. El Registry, el Registrar, el Registrante y los Contactos del Nombre de Dominio
disputado debern acatar la resolucin del panel que resuelva la disputa.
Poltica de solucin de controversias en materia de nombres de dominio para .MX
(LDRP)

Pruebas Del Registro O Utilizacin De Mala Fe

Las circunstancias siguientes, entre otras, constituirn la prueba del registro o utilizacin de
mala fe de un nombre de dominio:

Circunstancias que indiquen que se ha registrado o adquirido el nombre de dominio

fundamentalmente con el fin de vender, alquilar o ceder de otra manera el registro
del nombre de dominio al promovente que es el titular de la marca de productos o
servicios registrada, aviso comercial registrado, denominacin de origen o reserva de
derechos o a un competidor del promovente, por un valor cierto que supera los costos
diversos documentados que estn relacionados directamente con el nombre de
dominio
Se ha registrado el nombre de dominio a fin de impedir que el titular de la marca de
productos o servicios registrada, aviso comercial registrado, denominacin de origen
o reserva de derechos refleje su denominacin en un nombre de dominio
39

correspondiente, siempre y cuando el titular haya desarrollado una conducta de esa

ndole
Se ha registrado el nombre de dominio fundamentalmente con el fin de perturbar la
actividad comercial de un competidor;
Se ha utilizado el nombre de dominio de manera intencionada con el fin de atraer,
con nimo de lucro, usuarios de Internet a un sitio Web o a cualquier otro sitio en
lnea, creando la posibilidad de que exista confusin con la denominacin del
promovente en cuanto a la fuente, patrocinio, afiliacin o promocin del sitio Web o
del sitio en lnea o de un producto o servicio o bien jurdicamente tutelado por alguna
reserva de derechos que figure en el sitio Web o en el sitio en lnea.

4.4. Rgimen Jurdico Aplicable

El problema de la piratera por internet es una de las cuestiones ms relevantes para la
proteccin de los Derechos de Autor en el entorno digital; ha provocado perjuicios
injustificados a los titulares de Derecho de Autor, en particular, a los titulares de los
Derechos Conexos al Derecho de Autor (intrpretes, reproductores, comercializadores,
industria del espectculo, industria editorial, etc.); por lo que los Estados estn obligados a
legislar sobre el empleo de medidas tecnolgicas para controlar el acceso y la explotacin
ilcita de las obras protegidas por el Derecho de Autor y Derechos Conexos, sin que se llegue
a excesos que hagan de la aplicacin de tales tecnologas una vulneracin a muchos otros
derechos, como es el caso del Acuerdo comercial Anti-Falsificacin o ACTA (por sus siglas en
ingls: Anti-Counterfeiting Trade Agreement), de la Ley para detener la piratera en lnea o
SOPA (por sus siglas en ingls: Stop Online Piracy Act), de la Ley Dring, etc.
La Ley Federal del Derecho de Autor protege a los programas de computacin y lo hace "en
los mismos trminos que las obras literarias". La expresin de "en los mismos trminos..."
evade, afortunadamente, la discusin sobre considerar o no a los programas de
computacin como obras literarias.

4.5 Tendencias actuales de proteccin

El tema de la proteccin de los derechos intelectuales en el mbito de Internet an es de
reciente desarrollo. Una primera consideracin es la necesidad de distinguir como en las
redes digitales circula informacin de distinto contenido o naturaleza, y que se trata de
datos o documentos que pueden ser de dominio pblico o que tradicionalmente han estado
sujetos a las instituciones de la propiedad intelectual, del derecho de autor propiamente
"copyright".
No son pocos los que consideran como insuficiente la proteccin de los principios generales
del Derecho y de los derechos de autor, y abogan por un rgimen especfico y una
reglamentacin propia. Sin perjuicio de ello, mencionaremos a continuacin las formas ms
comnmente adoptadas.

Formas De Proteccin Comnmente Adoptadas

La Proteccin Civil
40

Se refiere a las clusulas introducidas en los contratos relativas a seguridad y proteccin de

programas; sin embargo, por su alta tecnicidad, el desequilibrio entre las partes y los
problemas probatorios, entre otros, se torna insuficiente.
En las relaciones contractuales se suele recurrir al secreto como instrumento de proteccin,
ya que brinda adecuada cobertura. Se realiza insertando las clusulas respectivas en los
contratos de comercializacin de software. Sin embargo, por el efecto relativo de los
contratos esta previsin obliga slo a las partes vinculadas por el contrato, generalmente el
titular del derecho y el usuario o el distribuidor, pero no a terceros.

La Proteccin Penal
Se puede recurrir a la esfera penal del ordenamiento jurdico, ya sea tipificando el delito
informtico de piratera de software o copia ilegal de programas, o mediante delitos
computacionales, es decir, informatizando delitos clsicos como el robo, el fraude, el abuso
de confianza o las figuras de los secretos comerciales y de fabricacin. Pero, advertimos que
las figuras penales convencionales no siempre son la mejor solucin, ya que por ejemplo, al
ser la informacin un bien intangible e incorporal no se puede producir el apoderamiento
fsico necesario para un robo, o es difcil probar el abuso de confianza, debido a que implica
haber estado disponiendo de una cosa mueble ajena.
Tambin el fraude ofrece inconveniencias prcticas, debido a que se requiere de un engao
o el aprovecharse de un error para lucrar indebidamente.

La Propiedad Industrial
Tanto la Propiedad Industrial como el Derecho de Autor no protegen ideas o conceptos
abstractos.
En el caso de la patente de invencin, sta se refiere a productos y procesos, no a teoras,
por lo que se exige para patentar las condiciones de novedad, actividad inventiva y
aplicacin industrial.
Por ello, en algunos pases, como Francia, Mxico, Tailandia y Costa Rica, se excluye a los
programas computacionales de la posibilidad de ser patentados, basado en que la
naturaleza del software es un mtodo o esquema mental compuesto por una serie de
sucesivas etapas y operaciones que se cristalizan en instrucciones dadas a un computador,
sin elemento material o tangible, ni aplicacin industrial inmediata.
En algunos pases, pese a la no patentabilidad del software, se admite el patentamiento de
invenciones relacionadas con los programas computacionales, es decir, aquellas que usan
programas para obtener un resultado patentable.

La Propiedad Intelectual
Los programas de computacin se explotan principalmente mediante su uso, es decir, su
ejecucin en un computador. Para que un tercero pueda usar el programa debe contar con
una licencia otorgada por el autor del software. Es decir, el titular de la propiedad intelectual
conservar todas las facultades exclusivas que no haya cedido o licenciado en forma
expresa. Por lo tanto, una licencia, sea producto de declaraciones unilaterales del autor o de
un contrato bilateral, slo habilita a los terceros para realizar con la obra los actos
explcitamente incluidos en la autorizacin, y siempre que el tercero cumpla con las
condiciones estipuladas para la vigencia de la licencia.
41

La mayora de las licencias de uso permiten copiar permanentemente el programa en algn

dispositivo de memoria secundaria del computador incluido en la licencia, por ejemplo,
instalando el programa en el disco duro. Finalmente, en muchas licencias se permite la
realizacin de una copia de respaldo o backup. Por lo tanto, otro tipo de copias no
autorizadas en la licencia infringen los derechos de Propiedad Intelectual.
Por su parte, es comn que las personas utilicen sin licencia copias de programas
computacionales de un tercero. Obviamente, el propietario del soporte fsico de una copia
del programa computacional no cuenta por esa sola razn con derechos a ttulo de
propiedad intelectual. Si la persona no tiene la licencia correspondiente y usa un programa
aprovechando una copia de ste, debe asumir su responsabilidad como usurpador de una
obra intelectual registrada, que generalmente se traduce en indemnizar los perjuicios
causados y en sufrir penas privativas de libertad.

42

5. Contratos Informticos y
Aspectos Laborales
La incontenible progresin del fenmeno informtico en el entorno social ha propiciado,
entre otras cosas, una ascendente comercializacin de los bienes y servicios derivados de
dicha tecnologa, regulados mediante figuras jurdicas recientes como los llamados
contratos informticos. Este tipo de contratos, emanados esencialmente del derecho civil
contractual, revisten una serie de caracteres especficos muy marcados que dificultan su
adecuada negociacin en la prctica. As, esta nueva categora contractual (tanto en lo
tcnico como en lo jurdico) amerita un tratamiento pormenorizado, sobre todo en cuanto a
las diversas implicaciones hasta hoy desconocidas o conocidas de manera parcialmente
tradicional, a fin de contemplar un rgimen jurdico efectivamente aplicable.
Por otra parte, tambin aunados a este gnero de contratos existe otra serie de aspectos
muy acentuados generadores de enormes prdidas econmicas, como son los denominados
riesgos informticos, los cuales se vinculan de forma directa a la incertidumbre existente
debido a las consecuencias de la posible realizacin de hechos y actos relacionados con los
bienes y servicios informticos. Dicha problemtica (seria y trascendente) justifica un
estudio particular a la luz de las medidas preventivas y correctivas inherentes a dichas
contingencias por medio de figuras jurdicas acordes con sus matices, como los seguros
informticos, ambos rubros englobados en la cada vez ms importante rea de la seguridad
informtica.

5.1. Evolucin De Los Contratos

Los contratos informticos surgen ligados a la inminente comercializacin de las
computadoras. En un principio, stas se empleaban, segn hemos dicho, en el mbito
cientfico y militar y despus fueron incorporadas al mbito de los negocios, lo cual origin
su rpida comercializacin y, por ende, la proliferacin de contratos en materia informtica,
cuya redaccin signific una notoria diferencia respecto a lo que podramos considerar
contratos clsicos en funcin de su alta tecnicidad.
En un principio, este tipo de contratos se englobaba en uno solo, lo que provocaba
ambigedad en ellos, pero favoreca la prctica comercial de monopolios en detrimento de
la libre concurrencia de los mercados, lo cual incluso gener el seguimiento de un juicio
antimonoplico en contra deja compaa IBM con el amparo de las leyes Shennan y Clayton.
Todo lo anterior dio como resultado una diversificacin contractual conocida con el
anglicismo unbundling, consistente en hacer una contratacin por separado en referencia a
los bienes y servicios informticos, lo cual trajo como consecuencia la creacin de mercados
muy diversos; as, surgieron empresas especializadas en cada una de las vertientes
informticas, tanto en la construccin y venta de equipos como en la prestacin de servicios
como mantenimiento, programacin, asistencia tcnica, etc. Lo cierto es que dichos
contratos han evolucionado paralelamente con el avance tecnolgico, mas no a la par del
derecho.
43

5.2 Bienes, Suministros Y Servicios

Informticos
Segn Davara Rodrguez, se consideran bienes informticos
"todos aquellos elementos que forman el sistema (computadora) en cuanto al hardware, ya
sea la unidad central de procesamiento (CPU) o sus perifricos, y todos los equipos que
tienen una relacin directa de uso respecto a ellos y que, en su conjunto, conforman el
soporte fsico del elemento informtico, as como los bienes inmateriales que proporcionan
las rdenes, datos, procedimientos e instrucciones, en el tratamiento automtico de la
informacin y que, en su conjunto, constituyen el soporte lgico del elemento informtico".

Bienes Informticos
El equipo informtico est integrado por lo siguiente:

A) Unidad Central De Procesamiento: unidad de memoria (memoria principal y

extensin de memoria), unidad aritmtica y lgica, unidad de entrada/salida (canal
multiplexor, selector, multiplexor de bloques, concentradores, etc.), unidad de control,
consola de operacin, dispositivos especiales, reloj de tiempo real y de tiempo encendido.

B) Unidades Perifricas: dispositivos magnticos (diferentes unidades de disco, de

cinta magntica, de tarjetas magnticas y lectora de tarjetas), dispositivos no magnticos
(lectora de tarjetas, de marcas, de cinta de papel, distintos tipos de impresoras (matriz de
puntos, trmicas, inyeccin de tinta, de mono elemento, de impacto y lser), digitalizadores,
convertidores analgicos/digitales, clasificadores de tarjetas, simuladores y adaptadores,
estaciones de trabajo, unidades de distribucin e incremento de potencia, convertidores de
modelos, controlador de E/S, canales de alta, media y baja velocidad), dispositivos de
emisin/recepcin, terminales de video inteligentes, de entrada/salida, de consulta, de
transmisin remota de E/S, de despliegue visual (programable y no programable),
terminales porttiles, modulares, demodulares (sincrnicos y asincrnicos), multiplexores
(de tiempo, sincrnicos y asincrnicos), multiplexores de carga (sincrnicos y asincrnicos),
interfaces (sincrnicas y asincrnicas) y controladores de comunicaciones.

C) Equipo De Transmisin De Datos: mdems (sincrnicos y asincrnicos),

concentradores, multiplicadores (digitales y analgicos), interruptores (digitales y
analgicos), lneas de comunicacin y eliminadores de ruido, dispositivos de redes
(infrarrojo, WiFi, Bluetooth, etctera).

D) Equipo De Telecomunicaciones: telfono, microondas, terminales remotas y

satlites.

Suministros Informticos
A) Suministros Para Registro De Informacin: formas continuas (papel sensible
para impresin trmica, de impresin comn, papel y formas especiales, papel para
impresin de rayos lser, papel para impresin sin papel carbn), formas no continuas
(papel y formas especiales para uso manual o mecanizado, suministro de papel perforado,
44

paquetes de discos magnticos, cartucho de cinta magntica), suministros de micropelcula

(fichas).

B) Suministros De Abastecimiento Del Equipo: cintas de control de avance de

papel, cinta para impresoras de inyeccin y cinta para marcas magnticas, tinta para
impresoras de inyeccin.

C) Suministros Auxiliares Del Equipo: lquido limpiador de unidades de cinta y

discos magnticos y para graficadores electrostticos, cortador, teclado, monitor, etc...
Otros elementos de limpieza (como gasas y alfombras antiestticas), aire comprimido,
etctera.

D) Suministros Auxiliares Para Tareas De Programacin: carpetas de archivos

de programas, de documentacin, para formas continuas,
diagramacin, formas especiales de codificacin, etctera.

reglas especiales de

E) Refacciones, partes y accesorios, plumas para graficadores, etctera.

Servicios Informticos
Segn Davara Rodrguez, por servicios informticos se entienden:
"todos aquellos que sirven de apoyo y complemento a la actividad informtica en una
relacin de afinidad directa con ella"

Tipos de contratos referidos a servicios informticos

A) Relacionados Con Recursos Humanos: servicios de reclutamiento y seleccin,
de evaluacin y diagnstico, de capacitacin, de entrenamiento y desarrollo de recursos
humanos mediante cursos especficos en la materia (captura de datos a nivel tcnico,
control de datos, operacin de equipos, programacin, anlisis, alta gerencia e informtica
para ejecutivos, sistemas de informacin, bancos de datos, comunicaciones, teleproceso,
auditora y seguridad en informtica, proceso distribuido, proceso de palabras,
administracin de centros de cmputo, preparacin de estudios de viabilidad para la
adquisicin de bienes y servicios informticos) y servicios de localizacin de personas por
medio de radio para atencin de emergencia.

B) De Consultora General, de planeacin, de diseo, de programacin, de desarrollo,

de implantacin y de mantenimiento de sistemas.

C) De Planeacin De Locales E Instalacin De Equipo De Cmputo Y

Auxiliares: servicio de consultora en la instalacin del equipo de cmputo, servicio de
consultora en la planeacin y diseo del centro de cmputo (del edificio y de la sala de
cmputo, local e instalacin del equipo auxiliar y de apoyo).

D) De Uso De Equipos De Cmputo Por Tiempo Limitado: de cmputo de

tiempo compartido, de transmisin de datos, y de limpieza y certificacin de cintas.

E) De Explotacin De Programas Bajo Licencia De Uso Con O Sin Cargo:

programas para aplicaciones especficas, de utilera, apoyos auxiliares y complementarios,
compiladores, traductores, intrpretes, sistemas operativos, programas utilizados en la
conversin de un equipo a otro, paquete del sistema de informacin integrados. De
45

aplicacin cientfica, de administracin de bancos de datos y de control de la productividad

y eficiencia de sistemas computarizados.

F) De Consulta De Archivos Y De Banco De Datos Nacionales E

Internacionales.
G) De Estudios De Mercadotecnia En Informtica.
H) De Documentacin Tcnica En Informtica: de consulta d revistas y
publicaciones, de preparacin de la documentacin tcnica de los sistemas de informacin
bibliogrfica automatizada.

I) De Mantenimiento Preventivo, Correctivo Y De Conservacin De Equipo

Informtico: de medios magnticos de equipo de cmputo, de equipo de proceso de
palabras, de equipo de redes de teleproceso, de equipo de comunicaciones, y servicios
especiales de mantenimiento de equipo informtico.

J) De Manejo De Datos: de captura, control y proceso de datos de operacin de equipo,

de captura de datos, de proceso de datos, de conversin de medios, cdigos y formas.

K) De Auditora Y Diagnstico En Informtica: auditora de operacin, de

sistemas, auditora administrativa, diagnstico de relacin costo-beneficio de recursos
informticos, diagnstico de eficiencia y productividad de recursos informticos.

F) De Desarrollo De Estudios De Viabilidad Para La Seleccin De Bienes O

Servicios Informticos.
M) De Desarrollo De Estudios De Factibilidad, Inversin Y Adquisicin De
Bienes Y Servicios Informticos.

5.3 Caractersticas Y Clasificacin De

Los Contratos Informticos
Los principales contratos informticos asimilables en las categoras jurdico-contractuales
son los siguientes: compraventa, arrendamiento, arrendamiento con opcin a compra de
bienes informticos, as como la prestacin de servicios informticos. Hablemos de cada uno
de ellos:

Compraventa
Se refiere a los equipos y suministros (componentes, accesorios, etc.). Su esencia es similar
a la de cualquier contrato de compraventa referido a otros bienes, pero reviste una serie de
elementos peculiares que los tornan an ms complejos. En este contrato informtico se
debe establecer en primer trmino que el proveedor vender al usuario el material de
acuerdo con los planes de contratacin ofrecidos, y ha de incluirse una relacin de las
mquinas que integren el centro de cmputo materia de la compraventa, indicando
asimismo el modelo, descripcin, cantidad, precio de compra y cargo mensual de
mantenimiento.
En el contrato se deber asentar la fecha de entrega del equipo de cmputo, as como el
sitio y las condiciones. Los pagos debern hacerse de conformidad con el plan de
46

contratacin especfico establecido en el contrato y ningn cargo comenzar a "surtir

efecto" hasta que se haya aceptado el sistema de cmputo y los dems productos
amparados por el contrato. Es importante establecer en el contrato el momento en que el
usuario adquiere la propiedad; por otra parte, podr haber un periodo de prueba del equipo
que comience desde la fecha de entrega del sistema y termine despus de 30 das
naturales. Si despus de 60 das no se ha alcanzado un nivel de eficacia, el usuario podr
solicitar el reemplazo total del equipo o de la unidad que no funciona.
El proveedor deber responder por los daos y perjuicios que le cause al usuario en caso de
incumplimiento; asimismo, asumir cualquier responsabilidad para el saneamiento en caso
de eviccin (es decir, la reivindicacin de la propiedad material por terceros). Por ello, en el
contrato el proveedor deber garantizar tambin el tiempo que se obligue a suministrar al
usuario las partes y refacciones necesarias para mantener los equipos en las condiciones
adecuadas de funcionamiento. Por otro lado, el proveedor proporcionar por escrito al
usuario toda la informacin tcnica necesaria para que ste use adecuadamente el equipo.
Durante el tiempo del contrato y aun despus, ambas partes debern convenir en mantener
con discrecin cualquier informacin recibida de la otra parte que haya sido clasificada
como confidencial. El proveedor ser responsable de las violaciones que se causen en
materia de patentes o derechos de autor acerca de los objetos materia del contrato
proporcionados al usuario. A este respecto, debe comprometerse al pago de daos y
perjuicios.
Las partes deben establecer el plazo durante el cual el usuario puede cancelar temporal o
definitivamente el equipo solicitado mediante aviso por escrito. En caso de que el usuario,
por as convenir a sus intereses, adquiera equipos 'de compaas extranjeras, deber darse
cumplimiento a lo establecido en las leyes respectivas. Este contrato informtico de
compraventa constituye un acuerdo entre las partes y deja sin efecto cualquier negociacin,
obligacin o comunicacin (ya sea oral o escrita) hecha con anterioridad a la firma de aqul.

Arrendamiento
Al aplicar este contrato en materia informtica, existen clusulas especficas para el
arrendamiento de sistemas de cmputo, en cuyo caso se debe incluir en el contrato una
relacin de las mquinas y los sistemas operativos, indicando su modelo, descripcin,
cantidad, precio de compra, renta mensual y cargo mensual de mantenimiento. Tambin se
deber estipular la duracin del contrato en los trminos y condiciones acordados con apego
a los mecanismos de prrroga que se presenten; asimismo, se debern definir claramente la
fecha, el sitio y las condiciones de entrega del sistema de cmputo.
Una vez que las partes han fijado los precios que regirn las operaciones del contrato, se
estipular el compromiso de no alterar los precios pactados originalmente durante la
vigencia de aqul; el pago del precio da derecho al arrendatario a usar en forma ilimitada el
sistema de cmputo con sus fases operativas y de programacin. El usuario tiene el derecho
a solicitar que se estipule en el contrato que el equipo de cmputo se pruebe en las
instalaciones del proveedor de acuerdo con ciertos estndares establecidos, as como el
arrendador ha de proporcionar documentos, formularios y publicaciones referentes a ese
equipo de cmputo. El arrendatario podr cancelar cualquier unidad de equipo si avisa al
arrendador con 30 das de anticipacin y podr dar por terminado el contrato si el proveedor
incurre en violacin de cualquiera de las clusulas del aqul.
47

En el contrato se deber estipular que el arrendador notificar al usuario con uno o dos aos
de anticipacin, segn se haya pactado, su retiro del mercado nacional y mientras est en el
mercado deber comprometerse a prestar los servicios amparados por el contrato.
En el contrato informtico de arrendamiento existen varias clusulas similares a las que se
pactan en un contrato de compraventa, entre ellas que el arrendador deber mantener en
forma confidencial toda documentacin que le haya sido facilitada por el arrendatario a fin
de realizar el estudio de viabilidad. El proveedor o arrendador ser responsable de las
violaciones que se causen en materia de patentes o derechos de autor y se comprometer a
indemnizar por daos y perjuicios a un tercero afectado. Por otro lado, el arrendador deber
garantizar que el equipo y sus dispositivos estarn libres de cualquier defecto de materiales
o mano de obra y comprometerse a mantener el objeto material del contrato en condiciones
satisfactorias de operacin, para lo cual habr de ajustar, reparar o reemplazar las piezas o
artculos defectuosos que causen una operacin anormal, as como hacerse cargo de la
instalacin del sistema de cmputo. El proveedor tambin debe ser responsable de los
empleados que enva a las instalaciones del usuario y asumir cualquier responsabilidad para
el saneamiento en caso de eviccin, as como indemnizar al usuario en caso de actuar de
forma dolosa.

Arrendamiento Con Opcin A Compra

Esta figura es una modalidad del contrato de arrendamiento muy empleado en materia
informtica y generalmente conocido can el anglicismo leasing. Este contrato establece que
la opcin de compra se podr ejercer en cualquier momento despus de la fecha de
aceptacin del sistema de cmputo respecto a todo o parte de l, considerando los
porcentajes pactados de las rentas pagadas que se abonarn al precio de compra. Al ser la
compra de equipo informtico un gasto muy fuerte para las empresas, es comn que al
principio tomen en arrendamiento el centro de cmputo y lo paguen a plazos hasta adquirir
la propiedad de ste. A dicho contrato informtico se le aplican las clusulas del contrato de
arrendamiento y las del contrato de compraventa en cuanto a adquisicin del equipo.

Prestacin De Servicios
Este contrato se refiere a los trabajos que se realicen sobre determinadas materias. En el
derecho civil mexicano, el contrato que ms se asemeja a este tipo de contrato informtico
es el de prestacin de servicios profesionales, referente a los servicios que presta un
profesional a una persona llamada cliente, quien se obliga a pagarle una determinada
retribucin denominada honorarios. En esta figura se requiere que el prestador de servicios
tenga una adecuada preparacin tcnica adems de un ttulo profesional, as como
capacidad general para contratar. A este respecto, cabe mencionar que se entiende por
ejercicio profesional "la realizacin habitual de todo acto o la prestacin de cualquier
servicio propio de cada profesin".
Entre las principales caractersticas de este contrato estn las siguientes: son bilaterales,
onerosos, conmutativos y formales o consensuales, segn acuerden las partes. Los
elementos reales son: el servicio profesional y los honorarios. Conforme el tema que
interesa, es menester enunciar que en el llamado contrato de prestacin de servicios
informticos hay una categora concerniente a la utilidad o provecho que se obtiene de la
realizacin de acciones O actos de personas fsicas o morales que coadyuven de manera
directa o indirecta al manejo de la informacin, cuya aplicacin se relacione con la
48

estructuracin y composicin de datos. Las partes en este contrato informtico se de

nominan: a) proveedor, el cual presta el servicio (prestador) y la mayora de las veces son
empresas de computacin, y b) cliente o usuario (prestatario), aquel que recibe el servicio y
lo retribuye.
Como ejemplo de contratos de servicio informtico cabe citar el de explotacin de
programas, el de consulta de archivos y bancos de datos, el de estudio de mercado en
informtica, el de documentacin tcnica, el de mantenimiento correctivo y preventivo de
equipo o de sistemas, el de manejo de datos, el de desarrollo de estudios de viabilidad para
la seleccin de bienes y servicios, el de consultora, el de diseo de sistemas, asistencia
tcnica, formacin, etc. Cabe sealar que la importancia que han adquirido estos contratos
es el resultado de la necesidad cada vez mayor de asesoramiento y servicios informticos
varios que requieren los usuarios.

De Acuerdo Con El Objeto

Por el objeto del contrato existen contratos de hardware, contratos de software, contratos de
instalacin llave en mano y contratos de servicios auxiliares.

Contratos De Hardware.
En stos se debe conceptuar como hardware todo aquello que fsicamente forme parte del
equipo, considerando como tal tambin los equipos de comunicaciones u otros elementos
auxiliares para el funcionamiento del sistema que se va a poner en prctica.

Contratos De Software.
Al analizar una contratacin de software hay que diferenciar si se trata de un software de
base o de sistema, o de utilidad, de aplicacin o de usuario, ya que este ltimo debe
responder a necesidades particulares, las del usuario, el que encarga la aplicacin, y que
debern quedar claramente especificadas en el contrato.
No obstante, el software de base o sistema y el de utilidad responden a caractersticas
generales, que son las del sistema o las de la utilidad a la cual sirven y es un producto
conformado de antemano que no se somete a peticiones o particularidades del usuario.

Contratos De Instalacin Llave En Mano.

En stos se incluyen el hardware y el software, as como determinados servicios de
mantenimiento y de formacin del usuario.

Contratos De Servicios Auxiliares.

Pueden ser, el mantenimiento de equipos y programas o la formacin de las personas que
van a utilizar la aplicacin respecto a equipos, sistema o aplicaciones.

Por Grupos
Clasificacin segn el espaol Xavier Ribas:

Contratos Referidos Al Hardware

49

 De compraventa de hardware
De arrendamiento de hardware
De leasing de hardware
De mantenimiento de hardware

Contratos Referidos Al Software

De licencia de uso de software
De licencia de uso de cdigo fuente
De desarrollo de software
De mantenimiento de software
De escrow

Contratos Referidos A Servicios Informticos

De ayuda hot Une
De formacin y capacitacin de usuarios
De acceso a internet
De albergue de pginas web (hosling)
De diseo de pginas web
De publicidad en internet (banners publicitarios)
De consultora
De auditora informtica
De transferencia de tecnologa o know-how
De acceso a Boletin Board Service (BBS)
De auditora de seguridad
De auditora de calidad
De instalacin y actualizacin peridica de antivirus
De certificacin de transacciones electrnicas
De teletrabajo

Contratos Relativos A Bases De Datos

De compraventa de base de datos
De suministro de informacin

Contratos Informticos Mixtos

De distribucin
De concesionario
50

 De outsourcing
De franquicia
De llave en mano
De gestin de redes
De implantacin de plan de seguridad
De implementacin y mantenimiento de intranet
De firma digital

Relativos A Internet
Clasificacin de contratos referidos a internet, segn Olivier Hance:
De proveedor de acceso a internet
De operador de sistema en internet
De suministro de informacin
De edicin en internet
De "renta" de espacio en lnea y servicios relacionados
De publicidad en lnea
De corredura en lnea
De "renta" en lnea de espacio publicitario
De desarrollo de productos multimedia en lnea
De estudio de mercado en lnea
De distribucin en lnea
De desarrollo y mantenimiento de una pgina web
De investigacin en lnea
De cabildeo y mercadotecnia en lnea
De participantes en un foro en lnea
Para acceso a bases de datos en lnea
Contrato maestro de ventas al menudeo
De comercio electrnico entre profesionales
De certificacin de autoridad
De poltica de uso aceptable

51

5.4 Riesgos Informticos Y Los Seguros

La acepcin riesgo informtico es un concepto nuevo en la terminologa jurdica sin existir,
por tanto, una definicin especfica. El riesgo se refiere a la incertidumbre o probabilidad de
que ocurra o se realice una eventualidad, la cual puede estar prevista; en este sentido, es
vlido decir que el riesgo es la contingencia de un dao. En funcin de lo anterior, cabe
aseverar que los riesgos informticos se refieren a la incertidumbre existente por la posible
realizacin de un suceso relacionado con la amenaza de dao respecto a los bienes o
servicios informticos como los equipos informticos, perifricos, instalaciones, proyectos,
programas de cmputo, archivos, informacin, datos confidenciales, responsabilidad civil
que stos ocasionan frente a terceros por la prestacin de un servicio informtico, etctera.
En nuestro medio, los riesgos informticos no constituyen una figura jurdica especial,
aunque se pueden aplicar en su tratamiento ordenamientos como las leyes en materia de
seguros; empero, lo que motiva y justifica sealar los riesgos informticos como un
fenmeno jurdico especial es la complejidad de los problemas que presentan en la prctica.
Por otra parte, es conveniente enunciar que la forma de apreciar un riesgo de esta ndole
resulta muy distinto del tratamiento que se da a los riesgos comnmente conocidos en el
mercado de seguros. De esta manera, el concepto de riesgo informtico es una nocin tan
extensa que se desarrolla al parejo de la tecnologa y es objeto de estudio del llamado
derecho informtico con el rubro de los contratos informticos.
La prevencin contra los riesgos diversos tiene como finalidad la proteccin de las personas,
equipos y trabajos vinculados con la actividad informtica.
En la proteccin se distinguen tres niveles bsicos:

A) La Proteccin Amplia
La cual debe ser eficaz y concierne a los locales de procesamiento y sus anexos. En algunos
casos tambin los locales de disposicin de las informaciones de entrada y los de
almacenamiento y archivo disfrutan de esta proteccin.

B) La Proteccin Media
Cuyos efectos deben ser compensadores y complementarios. Se instala en los locales de
control y de disposicin de resultados.

C) La Proteccin Restringida
En funcin del grado seleccionado de vulnerabilidad. Es conveniente para los locales de
gestin y para los de anlisis y programacin.
Dichas protecciones, independientemente del nivel de que se traten, reclaman decisiones
directivas en lo que concierne a:
Implantacin de locales y equipos.
Seleccin de medios de proteccin, alarmas, evacuacin y servicio.
Circulacin de las personas y los medios de control.
Circulacin de informaciones y control de esta circulacin.
52

Los Seguros
A continuacin se analizan los elementos generales del contrato de seguro, los cuales se
encuentran sealados en la definicin que da la ley.

Elementos Personales
El Asegurador
El asegurador es la persona que debe pagar la indemnizacin al ocurrir el siniestro; acta
como intermediario entre las diversas economas aseguradas para distribuir el dao sufrido
por los afectados. En el derecho mexicano, el carcter empresarial del seguro es
caracterstica esencial del contrato; por tanto, slo pueden ser aseguradores las empresas
organizadas en la forma que la ley dispone.
El maestro Csar Vivante expresa que una empresa aseguradora es aquella que asume
profesionalmente los riesgos ajenos, trata de reunir con las contribuciones de los
asegurados un fondo capaz de proporcionar los capitales prometidos a esos asegurados al
vencimiento de las promesas, y extrae de los asegurados todo su capital industrial y stos
encuentran la mejor garanta de sus derechos en la integridad del fondo que ellos han
suministrado.

El Asegurado
El asegurado contrata con el asegurador y se compromete a pagar determinada cantidad a
cambio de la prestacin que recihir llegado el caso y que resuelve la necesidad econmica
que crea la produccin del riesgo.
El asegurado puede atender la constitucin de la relacin contractual, el inters asegurado y
el destino de las obligaciones del asegurador. La figura subjetiva constitutiva de la relacin
es la persona a cuyo nombre se celebra el contrato de seguro (contrayente); su
consentimiento y capacidad son relevantes; sobre ella recaen por lo general las obligaciones
del contrato y le corresponden ciertas facultades de disposicin de la relacin. Por otra
parte, la figura subjetiva relativa al inters es la persona sobre cuyo mbito patrimonial
recae el riesgo y que, por ende, necesita el seguro: es la persona titular del inters
asegurado.

El Beneficiario
El beneficiario es la persona a quien se abona el dinero o se prestan los servicios que
constituyen el contenido de la obligacin del asegurador, pero no tiene un derecho propio
sino derivado, no independiente sino sujeto a las contingencias del contrato por el
asegurado.
Los destinatarios de la prestacin del asegurador son aquellos a cuyo favor se ha estipulado
el seguro: en el seguro de daos, generalmente el titular del inters asegurado; en el seguro
de vida, en especial para el caso de muerte, un tercero. El beneficiario, como tal, no es el
sujeto del contrato, sino un tercero, enquien (en consecuencia) al principio tampoco recaen
obligaciones, pero le corresponde el derecho a la prestacin del asegurador. Al beneficiario
corresponde el derecho a la indemnizacin mediante el patrimonio del beneficiario; por
transmisin intervivos (cesin); causa; o en cuantos titulares de intereses concurrentes
53

(acreedores), que pasan de la cosa a la indemnizacin o de intereses coincidentes

(copropietarios).

Elementos Formales
A continuacin incursionaremos en los elementos derivados en cuanto a la forma en el
contrato de 'seguro. En el derecho mexicano, la redaccin por escrito del contrato de seguro
constituye un requisito ad probationem (para fines de prueba), ya sea en documento pblico
o privado, o se admite expresamente la confesional; la perfeccin del contrato es
consensual y no puede sujetarse a la condicin suspensiva que la entrega de la pliza de
cualquier otro documento en que conste la aceptacin, ni a la condicin del pago de la
prima.
Es conveniente citar una idea que esboza el maestro Ruiz Rueda, quien menciona que,
aunque el contrato de seguro es uno de los contratos de adhesin ms caractersticos, no
por ello bastara que una persona acudiera a una sociedad aseguradora para manifestar su
aceptacin de las condiciones de cualquier tipo de seguro con el fin de que ste se
perfeccione, porque un contrato es en esencia un acuerdo de voluntades acerca de un
objeto materia de l.
Las condiciones generales del contrato de seguro permanecen inmutables para dar
uniformidad a todas las operaciones que se hagan en cuanto a aqul, pero existen
condiciones particulares que abarcan riesgos especiales y que son objeto de negociaciones
entre las partes porque determinan la extensin dcl riesgo que se cubre, la suma asegurada,
la prima que corresponde de acuerdo con la tarifa aplicada, sus exclusiones, etctera.
Por lo anterior, el futuro asegurado debe llenar un formulario de propuesta que contenga los
requisitos establecidos en el artculo 7 de la Ley del Contrato de Seguro con cI fin de
manifestar su voluntad de celebrar un contrato definitivo de seguro. Para que el contrato se
perfeccione bastar que el asegurador declare que acepta lisa y llanamente la oferta, no sin
antes haber analizado el riesgo a cubrir. Es frecuente que el contrato de seguro se celebre
con la intervencin de agentes de seguros quienes explican las operaciones al cliente y le
proporcionan los formularios.
El contrato de seguro se celebra por correspondencia la mayora de las veces; a su vez, la
empresa aseguradora necesita recabar la informacin relativa a las circunstancias y los
hechos importantes para apreciar la magnitud del riesgo; adems pide la mayor parte de la
documentacin por correo y cuando as se requiere enva tcnicos especializados para que
decidan si se acepta o se rechaza el riesgo.
Desde que se perfecciona el contrato de seguro entra en vigor para ambas partes y obliga a
los contratantes a cumplir lo expresamente pactado y a las consecuencias que dicho
acuerdo de voluntades origine. La forma no puede considerarse. En relacin con el contrato
de seguro, no puede considerarse que la forma sea un elemento de validez.

Elementos Reales
En el presente tema es oportuno resaltar este tipo de elementos del contrato de seguro.

Objetos Asegurables
Se aseguran los intereses que tienen relacin con determinados objeto o personas, es decir,
se aseguran los intereses que existen sobre las personas y sobre toda clase de cosas. Es
54

indispensable que los contratantes designen la cosa o persona respecto de la cual existe el
inters asegurado.
Cosas asegurables por haber un inters en ellas son todas las corporales (responsabilidad,
crdito, cambio y seguro de seguros). Para asegurarse, las personas han de reunir
condiciones de capacidad. Pueden asegurarse varios intereses sobre una cosa y tambin
uno o varios intereses sobre varias cosas consideradas como unidad, por ejemplo: el seguro
de personas (seguro de grupo).

La Pliza
Las leyes en materia de seguros imponen a las empresas aseguradoras la obligacin de
redactar y entregar al contratante del seguro una pliza en la que consten los derechos y
obligaciones de los panes. La pliza debe contener, entre otros, los siguientes elementos:
Los nombres, domicilios de los contratantes y firma de la empresa aseguradora.
La designacin de la cosa o de la persona asegurada.
La naturaleza de los riesgos garantizados.
El momento a partir del cual se garantizan el riesgo y la duracin de esta garanta.
El monto de la garanta.
La cuota o prima del seguro.
Las dems clusulas que deban figurar en la pliza de acuerdo con las disposiciones
legales, as como las convenidas lcitamente por los contratantes.
La compaa de seguros tiene la obligacin de expedir, a solicitud y por cuenta del
asegurado, copia o duplicado de la pliza. El valor de la pliza es en esencia comprobatorio.
Existe otro documento que expide el asegurador para servir de prueba por cualquier
modificacin que se haga al contrato; en Estados Unidos se conoce como endorsement y en
Mxico se llama endoso. En l consta cualquier clusula adicional que contenga la pliza de
seguro.
Las leyes de seguros establecen que las plizas de seguro pueden ser nominativas, a la
orden o al portador. Que una pliza pueda endosarse o transmitirse la garanta del
asegurador junto con los bienes expuestos al riesgo asegurado ha causado el problema de
su naturaleza jurdica (concretamente de si es o no ttulo de crdito).
En el derecho mexicano no es posible considerar que la pliza de seguro pueda tener el
carcter de ttulo de crdito, porque est configurada como documento comprobatorio del
eontrato de seguro. Por tanto, la pliza es no slo un documento de los que la doctrina llama
declarativos, sino tambin una prueba testimonial porque representa una declaracin de
verdad escrita. Los ttulos de crdito son una especie particular de documentos
constitutivos, y si en derecho la pliza de seguro (segn la Ley de Seguros) slo es un
documento probatorio y no constitutivo, no se puede considerar que es un ttulo de crdito.

La Prima
La prima es la principal obligacin del asegurado y constituye un elemento esencial del
contrato. Se calcula en funcin del tiempo de exposicin al riesgo que tiene la suma
asegurada y de la gravedad e intensidad de l. El artculo 34 de la Ley del Contrato de
Seguro llama periodo de seguro el lapso para el cual resulta calculada la unidad de la prima.
55

Ese lapso es casi siempre de un ao. Es importante mencionar el principio de indivisibilidad

de la prima, pues sta se debe calcular ntegra. "Salvo estipulacin en contrario, la prima
convenida para el periodo en Curso se adeudar en su totalidad, aun cuando la empresa
aseguradora haya cubierto el riesgo slo durante una parte de ese tiempo."
El deudor de la prima es el contratante del seguro, pero la obligacin se extiende al tercero
por cuya cuenta se contrata. El beneficiario del seguro se convierte en deudor de la prima
cuando el siniestro se produzca. La ley autoriza a las partes que intervienen en este
contrato a pactar el pago de la firma anual en forma fraccionada. Como el contrato de
seguro es consensual, su vigencia no puede condicionarse al pago de la prima inicial. La ley
concede 30 das como plazo para el pago de la prima. Si no se realiza, se extinguir el
contrato al sobrevenir la condicin resolutoria legal. La ley lo seala as:
En el seguro de cosas gravadas con privilegios, hipotecas o prendas, los acreedores
privilegiados hipotecarios o prendarios se subrogarn de pleno derecho en la indemnizacin
hasta el importe de crdito garantizado por tales gravmenes. Sin embargo, el pago hecho a
otra persona ser vlido cuando se haga sin oposicin de los acreedores y en la pliza no
aparezca mencionada la hipoteca, prenda o privilegio, ni estos gravmenes se hayan
comunicado a la empresa aseguradora.

Los Siniestros
El riesgo (amenaza de dao) es universal o general, pero el siniestro (la realizacin del dao
temido) es particular. "Siniestro es la realizacin del riesgo que amenazaba a una persona."
A este respecto FanelJi aade que "si el riesgo es el evento que actualiza la responsabilidad
del asegurador, mientras no se realicen todas las condiciones de hecho capaces de convertir
en actual la obligacin del asegurador, no puede hablarse de que haya un siniestro".
La garanta o el riesgo asumido por el asegurador se limita por la ley o convencionalmente
por las partes en relacin con muchos factores (como el tiempo) o por el objeto del riesgo,
porque se garantiza contra el riesgo que amenaza a una persona o una cosa determinada.
Tambin existe la limitacin territorial, la cual consiste en que el asegurador garantiza slo
cuando el evento afecte a personas o cosas que se encuentren en determinados lugares;
otra limitacin es por la naturaleza del riesgo o cuando el evento se realiza en determinadas
circunstancias.
El asegurado tiene el deber de informar a la empresa aseguradora que se ha producido el
siniestro en los trminos establecidos. Cabe decir que muchas veces al denunciar el
siniestro no es posible que el asegurado d toda la informacin; empero, las leyes disponen
que es obligacin del asegurado proporcionar a la compaa de seguros toda la informacin
y documentos de los hechos relacionados con el siniestro para que sta analice
cuidadosamente e indemnice al siniestrado.
El siniestro fortuito es tpicamente el destinado a ser cubierto por el seguro, pero con la
extensin del principio de la responsabilidad. La ley previene que la empresa aseguradora
responder del siniestro aun cuando ste haya sido causado por culpa del asegurado, y slo
se admite en el contrato la clusula que libere al asegurador en caso de culpa grave del
asegurado. En estos trminos, la ley condena en general todo afn de lucro que el
asegurado pueda tener con la finalidad de acelerar un contrato de seguro contra daos.

56

5.5 Aspectos Laborales De La

Informtica
El Teletrabajo
El trmino teletrabajo suele usarse sin definicin previa, ya que existe una comprensin
intuitiva de a qu se refiere; por ello, no hace falta establecer criterios a cumplir para saber
si se trata de teletrabajo o no. psto ha llevado a la aparicin de un gran nmero de
definiciones del teletrabajo, sin que haya una general y precisa.
Una de las definiciones que se da al teletrabajo es la de "forma flexible de organizacin del
trabajo, que consiste en el desempeo de la actividad profesional sin la presencia fsica del
trabajador de la empresa durante una parte importante de su horario laboral".'
El teletrabajo es una forma flexible de organizacin del trabajo que se realiza con ayuda de
las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, en un lugar distinto y alejado del
que ocupa la organizacin o la persona para quien se realiza el trabajo. Por tanto, se trata
de una de las formas de trabajo ms caractersticas de la sociedad de la informacin, cuya
base es el uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones para llevar el
trabajo hasta el trabajador y no a la inversa.
Las primeras referencias al trmino teletrabajo se remontan a la dcada de 1970, cuando el
fsico Jack NiJles buscaba formas de ahorro energtico y abogaba por el trabajo a distancia,
para lo cual utilizaba las incipientes tecnologas de la comunicacin.
Segn Talia Besga," en cualquier definicin acerca de qu es el teletrabajo se deben tener
en cuenta los siguientes puntos:

A)

Lugar de trabajo: parte del tiempo de trabajo debe llevarse a cabo fuera del entorno
tradicional de la oficina. Esto provoca una nueva divisin del tiempo de trabajo entre la
residencia familiar del tele trabajador, las oficinas tradicionales situadas en el centro de las
ciudades y posibles centros de trabajo cercanas a las residencias de los tele trabajadores,
que se suelen denominar satellite office.
Algunas de las razones de estos centros son las siguientes:
1. l. La necesidad de compartir el costo de los equipos que se requieren para trabajar.
3. Evitar la soledad del teletrabajador.
4. Crear cultura de empresa con estos encuentros.

B)

Distribucin del tiempo de trabajo: para considerar que una persona es teletrabajador
debe pasar una parte importante desu jornada laboral fuera de su entorno habitual de
trabajo.

C)

Uso intensivo de las tecnologas de la informacin y comunicacin, Es necesario que el

teletrabajador emplee estas tecnologas de forma habitual.

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Outsourcing
Segn Emilio del Peso Navarro, el outsoureing, tambin llamado tercerizacion o
extemaliracin, es el proceso econmico en el cual una empresa determinada mueve o
destina los recursos orientados a cumplir ciertas tareas a una empresa externa, por medio
de un contrato.
Otra definicin sera: "empresa o conjunto de empresas que suministran recursos humanos
a otras (clientes) con la finalidad de sustituir la relacin laboral y fiscal de esas empresas".
Incluso, puede decirse que es contratar y delegar a largo plazo uno oms procesos no
esenciales para nuestro negocio, a un proveedor ms especializado que nosotros para
conseguir mayor efectividad que nos permita orientar nuestros mejores esfuerzos a las
necesidades neurlgicas para el cumplimiento de una misin.
En Espaa, el outsourcing se conoce como deslocalizacin e implica "la transferencia de
empleos a otro pas, bien contratando empresas locales o bien estableciendo una base 'en
sitios donde la mano de obra es barata, es decir, por subcontratacin se define la gestin o
ejecucin diaria de una funcin empresarial por un proveedor externo de servicios. La
empresa subcontratante deber transferir parte del control administrativo y operacional a la
empresa subcontratada, de modo que sta pueda realizar su trabajo apartada de la relacin
normal de la empresa subcontratante y sus clientes. La subcontratacin tambin implica un
considerable grado de intercambio bidireccional de informacin, coordinacin y confianza",
El derecho mexicano no reconoce ni define en forma alguna la palabra outsourcing; empero,
del contexto de su vocablo a nivel mundial, se refiere a la subcontratacin.

Puntos Fuertes

Puntos Dbiles

Flexibilidad en la organizacin de la
empresa
Se da mayor confianza a los
empleados, lo que les reporta mayor
satisfaccin
Mejora la productividad de los
empleados
Reduce los costos de funcionamiento
interno de la empresa
Es una innovacin en la empresa

Amenazas

Necesidad de contar con una

formacin adecuada
Escasa implementacin de
tecnologas de la informacin
necesarias, como el correo
electrnico
Falta de conocimiento acerca de
cmo dirigir el teletrabajo
Prdida de control de los empleados
Puede dificultar la comunicacin
entre los empleados
Oportunidades

Posible prdida de la cultura de la

empresa, por la fragmentacin del
personal
Inseguridad acerca de la informacin

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Obtencin de ventaja competitiva

por la reduccin de costos.
Mayor atencin al mercado
Mejores costos de funcionamiento

sensible de la empresa
Mala imagen que del teletrabajo
existe en la sociedad
Posibilidad de que los empleados
pierdan la vinculacin con la empresa
y se vayan a otra.

Grandes posibilidades de expansin

comercial a costos muy reducidos
Concentracin en lo que mejor sabe
hacer la empresa, mediante el
trabajo va outsourcing

Factor clave: integrar el teletrabajo de tal modo que se adapten sus sistemas de
informacin en la estrategia global de la empresa, como soporte de aquel.

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6. Comercio Electrnico
Exposiciones

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6.1 Tipos De Comercio Electrnicos

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65

6.3 Firma Digital

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69

70

71

72

6.4 Comercio Electronico En Mxico

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77

Conclusin

Con este trabajo esperamos que hayas conocido a fondo el estudio

de la informtica y su relacin con el Derecho, la legislacin y la
jurisdiccin bajo la que se trabaja. De igual forma conociste los
criterios con los que se formula las leyes y normas del Derecho sobre
la Informtica.
Fue un curso demasiado tedioso ya que normalmente en la carrera
se llevan cosas tcnicas y prcticas dejando la teora mas resagada,
pero de igual forma este informacin sirvi para conocer el alcance
que tiene la informtica a nivel global.

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