CAPTULO I EVOLUO HISTRICA E PLANO

NACIONAL DE VIAO
1. RESUMO HISTRICO SOBRE TRANSPORTES
1.1. Transportes Terrestres
O primeiro meio de transporte utilizado pelo homem para movimentar suas cargas
foi, sem dvida, seu prprio corpo, recorrendo ao seu esforo fsico para carregar os bens que
necessitava, seja diretamente pendente nos seus braos, cabea ou s costas. Posteriormente,
verificando a maior capacidade fsica dos animais, passou a utiliz-los, domesticando-os. Em
seguida, o homem deve ter verificado que por arrasto conseguiria, com o mesmo esforo
fsico, transportar uma carga maior.
A descoberta da roda e sua aplicao aos veculos vieram reduzir ainda mais o
esforo de trao, aumentando ao mesmo tempo a velocidade de transporte. Os primeiros
veculos com roda que se tem conhecimento foram usados na Mesopotmia, cerca de 4.000
a.C., e seus vestgios foram encontrados nas escavaes das antigas cidades pr-histricas da
regio.
Durante muito tempo prevaleceu o veculo com trao animal, com
aperfeioamentos dependentes dos progressos tecnolgicos. Para melhorar o rolamento dos
veculos e garantir o seu deslocamento em qualquer situao, houve necessidade de preparo da
superfcie do solo, o que fez surgirem os primeiros caminhos e as primeiras vias
especializadas.
Os romanos construram uma grande rede de estradas pavimentadas para atender
objetivos blicos e aperfeioaram os veculos, tornando-os mais robustos para resistir s
longas viagens.
Com o fim do Imprio Romano (sculo III D.C.), cada regio procurou isolar-se, e
as grandes vias que haviam sido construdas ficaram abandonadas durante toda a Idade Mdia
e at o sculo XVII, quando foram retomadas as atividades de construo. Criou-se na Frana
uma rede de estradas onde era empregada pedra britada, e a seguir surgiu a preocupao de se
retirar a gua do leito das vias.
Apenas no sculo XVIII, com os escoceses Thomas Telford e John Mac Adam,
que surgiu uma forma mais cientfica de construir e conservar os caminhos.
Em 1814, Georges Stephenson construiu a primeira locomotiva para transporte de
carvo, e o sculo XIX marcado pelo grande progresso do transporte ferrovirio, sendo a
primeira ferrovia inaugurada na Inglaterra em 1825, ligando Stokton a Darlington, com 25 km
de percurso. No Brasil, a primeira ferrovia data de 1854 (Estrada de Ferro Baro de Mau),
que ligava o antigo Porto de Mau (no fundo da Baa de Guanabara) ento Raiz da Serra
(hoje Inhomirim), com 16 km de extenso.

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Em 1885, os primeiros veculos autopropulsados por motores a exploso,

aperfeioados por Daimler e Benz, faziam sua apario na Europa, porm com sua utilizao
possvel apenas para as classes mais abastadas. Ferreira Neto (1974) cita que um desses
veculos chegou ao Brasil em 1893, importado por um tio do inventor Santos Dumont, para
circular pelas ruas de So Paulo. J no Rio de Janeiro, o primeiro veculo a motor a transitar
por suas avenidas surgiu em 1900 e pertencia a Jos do Patrocnio.
No entanto, o fato de maior destaque nesse perodo foi o lanamento, em 1909, do
automvel modelo T, criado por Henry Ford nos Estados Unidos, associado criao de um
sistema de produo em massa, em linhas de montagem contnua, reduzindo substancialmente
o custo e o tempo de fabricao desses veculos e, conseqentemente, popularizando sua
aquisio.
Em 1926, Washington Lus assumiu o cargo de Presidente da Repblica e iniciou
uma srie de aes que assinalaram o ressurgimento do interesse da administrao pblica
federal por rodovias, sob o lema por ele lanado Governar Abrir Estradas. Assim, ainda
em 1926 ele consegue a aprovao pelo Congresso da criao do Fundo Especial para
Construo e Conservao de Estradas de Rodagem Federais, promulgada pelo Decreto n.
5.141, de 5 de janeiro de 1927, o qual estabelecia a cobrana de um adicional de 60 ris por
quilo de gasolina, e de 20% sobre o imposto de consumo cobrado em todos os veculos a
motor, seus acessrios e peas de reposio, que serviriam para compor o Fundo em questo.
Com os recursos desse Fundo, foi imediatamente atacada a construo da primeira
rodovia asfaltada no Brasil, ligando o Rio de Janeiro cidade de Petrpolis, cuja inaugurao
aconteceu em 1928, e que futuramente seria batizada com o nome de Rodovia Washington
Lus. No mesmo ano tambm foi inaugurada a Estrada Rio So Paulo, aproveitando ao
mximo o que existia do caminho antigo e utilizando cimento na pavimentao da subida da
serra, e asfalto nos pontos de maior trfego, ficando, porm, 80% de sua extenso com
revestimento primrio.
O aumento progressivo da frota nacional de automveis, distribuda por todo Pas,
implicou na criao, pelo Governo, de um rgo dentro da estrutura do Ministrio de Viao e
Obras Pblicas para cuidar especificamente das rodovias. Assim, atravs da Lei n. 467, de 31
de julho de 1937, foi constitudo o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem DNER.
A grande velocidade de expanso das rodovias coincide com o declnio do
transporte ferrovirio. A constante existncia de dficits operacionais, crescentes ano a ano,
requeria a presena da Unio para providenciar o saneamento da vida financeira das empresas
ferrovirias da poca, cuja maioria era de iniciativa privada, de modo a possibilitar o
melhoramento das condies das vrias estradas.
Assim, pouco a pouco a participao do Governo Central na administrao das
linhas frreas foi se ampliando, acelerando-se esse movimento em dois momentos especficos:
em 1949, quando a E.F. Leopoldina foi transferida para a Unio, alm de outras ferrovias de
propriedade dos Estados; e, em 1953, com um acentuado decrscimo da participao das
concessionrias e arrendatrias.

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Cabe registrar que a incorporao, pela Unio, da E.F. Leopoldina foi uma deciso
que causou muita polmica poca, visto que foi resultado de negociao entre Brasil e
Inglaterra para quitao de saldos do perodo da 2.a Guerra Mundial, existentes junto quele
pas. Os rgos responsveis brasileiros ainda tentaram, sem grandes resultados, obter do
Governo ingls materiais para promover o reequipamento de nossas ferrovias, mas, para
recuperar o crdito em questo, acabaram por adquirir as empresas ferrovirias inglesas que
aqui ainda operavam e cujos respectivos trechos se encontravam em estado precrio de
conservao.
Com o objetivo de dar uma estrutura orgnica de carter moderno e empresarial ao
setor ferrovirio, atravs da Lei n.o 3.115, de 16 de maro de 1957 foi promovida a unificao
da administrao de todas as estradas de ferro de propriedade da Unio em uma s
organizao, criando-se a Rede Ferroviria Federal S/A RFFSA, com carter de sociedade
annima, mas tendo como seus acionistas o prprio Governo Federal, com 87,2% das aes,
os vrios governos estaduais, com 10,2%, e municpios atravessados pelas ferrovias, com
2,6%. Inicialmente, havia-se imaginado uma empresa rentvel, com possibilidade de
participao de capitais privados nacionais, at o limite de 20% do capital total. Porm, essa
configurao jamais chegou a ser implantada. Ficaram fora dessa organizao as 7 ferrovias
sob controle do Governo de So Paulo e as que haviam sido construdas com fins especficos
de transporte de minrios para exportao, de propriedade das empresas mineradoras, como a
E.F. Vitria a Minas.
Foram incorporadas RFFSA 18 das 22 ferrovias que estavam sob controle do
Governo Federal. Doze delas eram diretamente ligadas ao Departamento Nacional de Estradas
de Ferro - DNEF, quatro eram autarquias e duas estavam sob regime de administrao
especial. O objetivo era o de se estabelecer naquela empresa, com delegao da Unio, o
mandato de sanear as perdas financeiras responsveis por perto de 90% do dficit pblico
brasileiro da poca, acumuladas pelas ferrovias sob administrao pblica.
Por outro lado, em 1957 mais dois acontecimentos impulsionaram o transporte
rodovirio no Brasil, quais sejam a implantao da indstria automobilstica, com produo
em grande escala por organizaes nacionais, com componentes nacionais e empregando
matrias-primas nacionais, na sua maior parte, e a deciso do ento Presidente da Repblica
Jucelino Kubitscheck em iniciar a construo da Nova Capital no Planalto Central, prevista na
Constituio vigente.
O perodo de 1956 a 1960 pode ser considerado como o de consolidao do
sistema rodovirio nacional, com as rodovias assumindo papel preponderante no
deslocamento dos fluxos de mdia a longa distncia face s suas vantagens em relao aos
sistemas ferrovirio e de navegao de cabotagem, incapazes de atender s novas correntes de
trfego e s exigncias de rapidez e regularidade.
A participao ferroviria na matriz de transportes do Pas foi decrescendo cada
vez mais, estando hoje reduzida a pouco mais de 20 % do transporte de cargas, enquanto as
rodovias so responsveis por mais de 60 %. J no transporte de passageiros, as rodovias
respondem por cerca de 95 % do total.

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No entanto, a partir da primeira crise do petrleo, ocorrida em 1973, a situao

econmico-financeira do Brasil ficou bastante difcil, acarretando a reduo crescente de
recursos para a construo e manuteno de estradas. Alm disso, o Brasil passou a ser
fortemente influenciado pelo novo cenrio internacional, com a globalizao da economia e o
conseqente acirramento da competio industrial, agrcola e de prestao de servios,
exigindo do pas uma rpida adaptao para a qual no havia se preparado. Tal fato trouxe,
como conseqncia, a necessidade de uma redefinio do papel do Estado na economia
nacional, deixando de ser o executor de atividades ligadas produo de bens e servios, para
voltar-se ao papel de fiscal e regulador das mesmas. Essa transformao visou no s tornar o
processo produtivo mais eficiente, como tambm aliviar o errio dos custos inerentes de tais
atividades, tendo em vista a escassez de recursos disponveis.
Nesse contexto, foram concedidos iniciativa privada vrios trechos de rodovias
federais, estaduais e municipais, bem como praticamente toda a malha ferroviria nacional.
Alm disso, por intermdio da Lei 10.233, de 05 de julho de 2001, foi criada a Agncia
Nacional de Transportes Terrestres ANTT, com o objetivo de regular ou supervisionar, em
suas respectivas esferas e atribuies, as atividades de prestao de servios e de explorao
da infra-estrutura de transportes terrestres, exercidas por terceiros, com vistas a:
a) garantir a movimentao de pessoas e bens, em cumprimento a padres de
eficincia, segurana, conforto, regularidade, pontualidade e modicidade nos fretes e tarifas;
b) harmonizar, preservado o interesse pblico, os objetivos dos usurios, das
empresas concessionrias, permissionrias, autorizadas e arrendatrias, e de entidades
delegadas, arbitrando conflitos de interesses e impedindo situaes que configurem
competio imperfeita ou infrao da ordem econmica.
Pela mesma Lei foi tambm criado o Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transporte DNIT, com o objetivo de implementar, em sua esfera de atuao, a poltica
formulada para a administrao da infra-estrutura do Sistema Federal de Viao,
compreendendo sua operao, manuteno, restaurao ou reposio, adequao de
capacidade, e ampliao mediante construo de novas vias e terminais, segundo os princpios
e diretrizes estabelecidos no citado dispositivo legal.
Por outro lado, pela Lei n 11.772, de 17 de setembro de 2008, a VALEC
Engenharia, Construes e Ferrovias S.A. VALEC, que desde sua criao era responsvel
pela construo da Ferrovia Norte Sul, foi reestruturada, sendo transformada em empresa
pblica, sob a forma de sociedade por aes, vinculada ao Ministrio dos Transportes, com a
funo social de construir e explorar a infraestrutura ferroviria. E, de acordo com o Art. 8 da
Lei em referncia, compete VALEC, em conformidade com as diretrizes do Ministrio dos
Transportes:

Administrar os programas de operao da infraestrutura ferroviria, nas

ferrovias a ela outorgadas;
Coordenar, executar, controlar, revisar, fiscalizar e administrar obras de
infraestrutura ferroviria, que lhes forem outorgadas;
Desenvolver estudos e projetos de obras de infraestrutura ferroviria;
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Construir, operar e explorar estradas de ferro, sistemas acessrios de

armazenagem, transferncia e manuseio de produtos e bens a serem
transportados e, ainda, instalaes e sistemas de interligao de estradas de
ferro com outras modalidades de transportes;
Promover o desenvolvimento dos sistemas de transportes de cargas sobre
trilhos, objetivando seu aprimoramento e a absoro de novas tecnologias.
A VALEC, que j tinha a concesso para a construo e operao da Ferrovia
Norte-Sul, cujo traado, com extenso de 3.100 km, iniciado em Belm, no Par, e segue at
o municpio de Panorama, em So Paulo, passou a deter, tambm, a concesso das Ferrovias:

EF 267, de Panorama, em So Paulo, a Porto Murtinho, no Mato Grosso do

Sul, com 750 km;
EF 334 Ferrovia da Integrao Oeste-Leste, que, partindo de Ilhus, na
Bahia, chega a Figueirpolis, no Tocantins, onde se liga Ferrovia NorteSul, num total de 1.527 km;
EF 354 Ferrovia Transcontinental, que partir do Litoral Norte Fluminense
e passar por Muria, Ipatinga e Paracatu, em Minas Gerais; por Braslia, no
Distrito Federal, por Uruau, em Gois; por Cocalinho, gua Boa e Lucas
do Rio Verde, em Mato Grosso; Vilhena e Porto Velho, em Rondnia; e Rio
Branco e Cruzeiro do Sul, no Acre, at chegar localidade de Boqueiro da
Esperana, na fronteira Brasil-Peru. A Transcontinental ter, aps concluda,
um percurso de 4.400 km.
Assim, a ANTT, o DNIT e a VALEC vieram a substituir o DNER e a RFFSA, j
extintos, nas atividades que remanesceram aps as concesses efetuadas.
1.2. Transporte Aquavirio
Enquanto determinados povos primitivos desenvolveram o transporte por terra,
outros se dedicaram ao transporte sobre a gua, em razo, possivelmente, da situao
geogrfica da regio que habitavam. Realmente, por exigir menor esforo que o transporte
terrestre, o transporte aquavirio apresentou progresso bem mais acentuado.
A observao da flutuao de troncos de rvores conduziu construo de balsas
e, posteriormente, a canoas com a escavao do tronco para diminuir o peso morto. Da
navegao em rios e guas protegidas, passou-se navegao em mares, qual grande
impulso foi dado com a utilizao da vela (navio a vela e galera).
Ao findar a Idade Mdia, poca em que o transporte terrestre estava estacionrio, a
navegao do Mediterrneo era intensa e era o transporte predominante na poca.
A caravela foi a embarcao construda com a finalidade de enfrentar o mar alto,
alcanando o Oriente pelo contorno da frica, as terras das Amricas e as ilhas do Pacfico.

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A tecnologia do motor a vapor fez com que em 1807 j se fizesse sua aplicao em
barcos, imprimindo-se modificaes nas embarcaes. Ao final do sculo XIX, os cascos dos
navios passaram a ser feitos de ao.
O emprego do motor diesel possibilitou novo progresso navegao que atinge
nossos dias, e atualmente o transporte martimo a nica modalidade que j emprega a
energia nuclear com eficincia comprovada.
Esse modo de transporte tambm foi afetado pela globalizao da economia,
requerendo reestruturao das instituies governamentais responsveis por ele. Desta forma,
vrios terminais porturios foram arrendados ou privatizados, tendo sido criada, pela mesma
Lei n. 10.233, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ.
1.3. Outras Modalidades de Transporte
Aerovirio consolidado, com as invenes do balo e do avio, somente
depois da 1. Guerra Mundial;
Dutovirio custo reduzido relativamente a outras modalidades de transporte,
tendo aumentado muito sua participao no transporte de cargas;
Correias Transportadoras
Telefricos
2. PLANO NACIONAL DE VIAO PLANO RODOVIRIO NACIONAL
O objetivo essencial do Plano Nacional de Viao PNV permitir o
estabelecimento da infraestrutura de um sistema virio integrado, assim como as bases para
planos globais de transporte que atendam, pelo menor custo, s necessidades do Pas, sob o
mltiplo aspecto econmico social poltico militar.
O primeiro planejamento geral de viao no Brasil foi elaborado em 1934,
abrangendo os planejamentos rodovirio, ferrovirio, fluvial e aerovirio. Esse planejamento
foi revisto em 1946, 1964 e 1973.
O Sistema Nacional de Viao constitudo pelo conjunto dos Sistemas Nacionais:
Rodovirio, Ferrovirio, Porturio, Hidrovirio e Aerovirio.
a) Sistema Rodovirio Nacional
As rodovias do Plano Nacional de Viao devem satisfazer a, pelo menos, uma das
seguintes caractersticas:
ligar a Capital Federal a uma ou mais capitais de Estados ou a pontos
importantes da orla ocenica ou fronteira terrestre;
ligar entre si dois ou mais dos seguintes pontos, inclusive da mesma natureza:
capital estadual; ponto importante da orla ocenica; fronteira terrestre;
ligar em pontos adequados duas ou mais rodovias federais;

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permitir o acesso a: instalaes federais de importncia, tais como parques

nacionais, estabelecimentos industriais e organizaes militares; estncias
hidrominerais, cidades tombadas pelo Patrimnio Histrico e pontos de atrao
turstica notadamente conhecidos e explorados; principais terminais martimos
e fluviais e aerdromos, constantes no PNV;
permitir conexes de carter internacional.
As vias integrantes do Plano Rodovirio Nacional so denominadas: Radiais,
Longitudinais, Transversais, Diagonais e Ligaes, e so listadas no anexo ao Plano.
OBS.: FUNDO RODOVIRIO NACIONAL
A Segunda Grande Guerra motivou nos governantes do Brasil a idia de
desenvolver um sistema interior de transportes apoiado nas rodovias. Assim, em 20 de maro
de 1944, foi, pela primeira vez, aprovado um Plano Rodovirio Nacional, que pretendia,
fundamentalmente, ligar o Pas no sentido norte sul e cort-lo em outras direes,
estendendo sobre o territrio nacional uma trama de vias de comunicao eficiente.
A execuo do Plano aprovado em 1944 estava ameaada por falta de elementos
fundamentais, principalmente financeiros, resultado da reduo das verbas destinadas s
rodovias em funo das necessidades de guerra enfrentadas pelo Brasil. Por conta disso, o
ento Ministro da Viao, Eng. Maurcio Joppert da Silva, baixou a Portaria n. 1.075, de 19
de dezembro de 1945, designando Comisso para realizar estudos e propor medidas
necessrias reorganizao do DNER e elaborar um programa qinqenal de construo de
rodovias federais, de acordo com o previsto no Plano Rodovirio Nacional.
Dessa iniciativa resultou o Decreto-Lei n. 8.463, de 27 de dezembro de 1945,
reorganizando o DNER e criando o Fundo Rodovirio Nacional, constitudo por recursos
advindos de um imposto cobrado sobre combustveis lquidos e lubrificantes utilizados no
Pas. A lei em questo estabeleceu, ainda, a forma de distribuio do Fundo entre o Governo
Federal (DNER), Estados e Municpios, criando obrigaes acerca de seu emprego. Nessa
partio, 40% dos recursos arrecadados seriam destinados construo, conservao e
melhoramentos de rodovias relacionadas no Plano Rodovirio Nacional; e 48% aos Estados e
12% aos Municpios, para ajud-los na implementao de seus sistemas rodovirios.
O sistema de financiamento da construo e da manuteno de rodovias, calcado
no Fundo Rodovirio Nacional criado em 1945, funcionou bem at medos da dcada de 70,
possibilitando a implantao de uma extensa rede rodoviria, capaz de interligar por vias
pavimentadas quase todas as capitais e outros centros urbanos importantes.
Com o primeiro choque do petrleo, em 1973, o Brasil tomou, subitamente,
conscincia da vulnerabilidade do modelo de desenvolvimento do seu setor de Transportes. O
Governo Federal tentou dar mais nfase ao desenvolvimento dos transportes ferrovirio e
hidrovirio. Mais recursos foram destinados construo e remodelao da malha
ferroviria, aos terminais porturios de minrios e gros, bem como ao desenvolvimento da
marinha mercante brasileira, em razo da necessidade de reduzir a dependncia do pas das

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importaes de petrleo, aliada ao desenvolvimento da indstria siderrgica, das exportaes

de minrio de ferro e de granis agrcolas, em especial a soja.
No entanto, em funo da drstica queda do crescimento econmico e,
conseqentemente, dos investimentos, o setor de transportes foi cada vez menos aquinhoado
na distribuio dos recursos destinados infraestrutura bsica. A necessidade de controlar a
inflao levou introduo de medidas governamentais que distorceram o sistema de
financiamento das rodovias, com a conseqente reduo da capacidade de expanso e mesmo
de manuteno do patrimnio rodovirio existente. Os recursos do Fundo Rodovirio
Nacional deixaram de ser destinados especificamente construo e conservao de rodovias
e passaram a ser canalizados para o chamado caixa nico.
Com a proibio da vinculao de tributos a qualquer finalidade exceto para a
educao, estabelecida na Constituio de 1988, restou Unio, como nica fonte de
recursos, alm das parcas dotaes oramentrias, a cobrana de pedgio em rodovias
federais de pista dupla. Tal cobrana, no entanto, tinha um alto custo de operao, e o pedgio
tinha seu valor sempre desatualizado. Assim, o Governo Federal perdeu a capacidade de
manter as estradas, sob sua jurisdio, em condies mnimas de segurana e eficincia,
quanto mais de ampliar sua malha rodoviria.
Visando reduzir os custos operacionais do pedgio, bem como o tempo de
passagem do motorista pelas cabines de cobrana, foi criado, em janeiro de 1989, o selopedgio, que sofreu fortes contestaes jurdicas e acabou extinto no incio de 1990, sem que
os pedgios tivessem sido reativados. Tentou-se substituir o selo por uma taxa de conservao
rodoviria, que tambm acabou sendo derrubada pela Justia por ser inconstitucional.
A Lei n. 10.336, de 19/12/2001, instituiu a Contribuio de Interveno sobre o
Domnio Econmico CIDE, incidente sobre a importao e a comercializao de petrleo e
seus derivados, gs natural e seus derivados, e lcool etlico combustvel.
O produto da arrecadao da CIDE seria destinado, na forma da lei oramentria,
ao:
I - pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, de gs
natural e seus derivados e de derivados de petrleo;
II - financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo
e do gs; e
III - financiamento de programas de infraestrutura de transportes.
No entanto, at hoje os recursos arrecadados no tm sido suficientes para manter e
ampliar a infraestrutura de transportes.
b) Sistema Ferrovirio Nacional

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As ferrovias constituintes do Sistema Ferrovirio Nacional so listadas no anexo ao

Plano, devendo satisfazer a, pelo menos, uma das seguintes condies:
ligar a Capital Federal a Capitais de Estados ou a pontos importantes do litoral
ou de fronteira terrestre;
ligar entre si plos econmicos, ncleos importantes, ferrovias e terminais de
transporte.
A nomenclatura das ferrovias segue a mesma linha de raciocnio das rodovias. A
nica diferena que, ao invs de comear com BR, a ferrovia comea com EF.
c) Sistema Porturio Nacional
constitudo pelo conjunto de portos martimos, fluviais e lacustres constantes de
relao descritiva.
d) Sistema Hidrovirio Nacional
constitudo pelas vias navegveis (rios, lagos e canais), incluindo suas
instalaes e acessrios complementares, e pelo conjunto das atividades e meios diretos de
operao da navegao hidroviria, que possibilitam o uso adequado das citadas vias para fins
de transporte.
As vias navegveis consideradas no Plano Nacional de Viao referem-se s
principais, quer quanto extenso, quer quanto ao trfego, e so relacionadas.
e) Sistema Aerovirio Nacional
Compreende:
infraestrutura aeronutica, que abrange a rede de aerdromos existentes no
Pas, assim como as instalaes destinadas segurana, regularidade e proteo
navegao area;
estrutura operacional, abrangendo o conjunto das atividades e meios de
administrao, inclusive fiscalizao, que atuam diretamente no modo
aerovirio de transporte, e que possibilitam o uso adequado da navegao
area.
A rede de aerdromos considerada no Plano Nacional de Viao a constante de
relao descritiva apresentada no anexo do Plano.

OBS.: NOMENCLATURA DAS RODOVIAS FEDERAIS

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A nomenclatura das rodovias definida pela sigla BR, que significa que a rodovia
federal, seguida por trs algarismos. O primeiro algarismo indica a categoria da rodovia, de
acordo com as definies estabelecidas no Plano Nacional de Viao.
Os dois outros algarismos definem a posio, a partir da orientao geral da
rodovia, relativamente Capital Federal e aos limites do Pas (Norte, Sul, Leste e Oeste).
a. RODOVIAS RADIAIS
So as rodovias que partem da Capital Federal em direo aos extremos do pas.
Nomenclatura: BR-0XX
Primeiro Algarismo: 0 (zero)
Algarismos Restantes: A numerao dessas rodovias
pode variar de 05 a 95, segundo a razo numrica 05
e no sentido horrio. Exemplo: BR-040.

b. RODOVIAS LONGITUDINAIS
So as rodovias que cortam o pas na direo Norte-Sul.
Nomenclatura: BR-1XX
Primeiro Algarismo:1 (um)

Algarismos Restantes: A numerao varia de 00,

no extremo leste do Pas, a 50, na Capital, e de 50
a 99, no extremo oeste. O nmero de uma rodovia
longitudinal obtido por interpolao entre 00 e
50, se a rodovia estiver a leste de Braslia, e entre
50 e 99, se estiver a oeste, em funo da distncia
da rodovia ao meridiano da Capital Federal.
Exemplos: BR-101, BR-153, BR-174.

c. RODOVIAS TRANSVERSAIS
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So as rodovias que cortam o pas na direo Leste-Oeste.

Nomenclatura: BR-2XX
Primeiro Algarismo: 2 (dois)
Algarismos Restantes: A numerao varia de 00,
no extremo norte do pas, a 50, na Capital
Federal, e de 50 a 99 no extremo sul. O nmero
de uma rodovia transversal obtido por
interpolao, entre 00 e 50, se a rodovia estiver ao
norte da Capital, e entre 50 e 99, se estiver ao sul,
em funo da distncia da rodovia ao paralelo de
Braslia. Exemplos: BR-230, BR-262, BR-290.
d. RODOVIAS DIAGONAIS
Estas rodovias podem apresentar dois modos de orientao: Noroeste-Sudeste ou
Nordeste-Sudoeste.
Nomenclatura: BR-3XX
Primeiro Algarismo: 3 (trs)
Algarismos Restantes: A numerao dessas
rodovias obedece ao critrio especificado abaixo:

Diagonais orientadas na direo geral NO-SE: A numerao varia, segundo nmeros

pares, de 00, no extremo Nordeste do pas, a 50, em Braslia, e de 50 a 98, no extremo
Sudoeste. Obtm-se o nmero da rodovia mediante interpolao entre os limites
consignados, em funo da distncia da rodovia a uma linha com a direo NoroesteSudeste, passando pela Capital Federal. Exemplos: BR-304, BR-324, BR-364.
Diagonais orientadas na direo geral NE-SO: A numerao varia, segundo nmeros
mpares, de 01, no extremo Noroeste do pas, a 51, em Braslia, e de 51 a 99, no extremo
Sudeste. Obtm-se o nmero aproximado da rodovia mediante interpolao entre os
limites consignados, em funo da distncia da rodovia a uma linha com a direo
Nordeste-Sudoeste, passando pela Capital Federal. Exemplos: BR-319, BR-365, BR-381.
e. RODOVIAS DE LIGAO
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Estas rodovias apresentam-se em qualquer direo, geralmente ligando rodovias

federais, ou pelo menos uma rodovia federal a cidades ou pontos importantes ou ainda a
nossas fronteiras internacionais.
Nomenclatura: BR-4XX
Primeiro Algarismo: 4 (quatro)
Algarismos Restantes: A numerao dessas rodovias varia entre 00 e 50, se elas
estiverem ao norte do paralelo da Capital Federal, e entre 50 e 99, se estiverem ao
sul desta referncia. Exemplos: BR-401 (Boa Vista/RR Fronteira BRA/GUI), BR407 (Piripiri/PI BR-116/PI e Anag/PI), BR-470 (Navegantes/SC Camaqu/RS),
BR-488 (BR-116/SP Santurio Nacional de Aparecida/SP).

OBS.: SUPERPOSIO DE RODOVIAS

Existem alguns casos de superposies de duas ou mais rodovias. Nestes casos
usualmente adotado o nmero da rodovia que tem maior importncia (normalmente a de
maior volume de trfego). Porm, atualmente, j se adota como rodovia representativa do
trecho superposto a rodovia de menor nmero, tendo em vista a operacionalidade dos sistemas
computadorizados.
OBS.: QUILOMETRAGEM DAS RODOVIAS
A quilometragem das rodovias no cumulativa de uma Unidade da Federao para
a outra. Logo, toda vez que uma rodovia inicia dentro de uma nova Unidade da Federao, sua
quilometragem comea novamente a ser contada a partir de zero. O sentido da quilometragem
segue sempre o sentido descrito na Diviso em Trechos do Plano Nacional de Viao e,
basicamente, pode ser resumido da forma abaixo:
Rodovias Radiais o sentido de quilometragem vai do Anel Rodovirio de Braslia
em direo aos extremos do pas, e tendo o quilometro zero de cada estado no ponto da rodovia
mais prximo capital federal.
Rodovias Longitudinais o sentido de quilometragem vai do norte para o sul. As
nicas excees deste caso so as BR-163 e BR-174, que tem o sentido de quilometragem do
sul para o norte.
Rodovias Transversais o sentido de quilometragem vai do leste para o oeste.
Rodovias Diagonais a quilometragem se inicia no ponto mais ao norte da rodovia
indo em direo ao ponto mais ao sul. Como excees, podemos citar as BR-307, BR-364 e
BR-392.

I-12

Rodovias de Ligao geralmente a contagem da quilometragem segue do ponto

mais ao norte da rodovia para o ponto mais ao sul. No caso de ligao entre duas rodovias
federais, a quilometragem comea na rodovia de maior importncia.

I-13