O quarto parmetro provavelmente o mais importante, posto que tambm o mais transversal:

refere-se ao embaralhamento e a expresso

particularmente oportuna neste caso das fronteiras da legalidade. Do trabalhador honesto que,
nas horas vagas, enrola papelotes de cocana para
melhorar a renda no fim do ms ao comerciante
que altera o preo dos produtos conforme sejam,
ou no, faturados, a cidade que Vera Telles nos d
a ver transita descomplexada entre prticas legais
e ilegais, lcitas e ilcitas. (...)
A importncia desses cruzamentos entre o legal e
o ilegal, entre o lcito e o ilcito na caracterizao
da vida urbana paulistana corre o risco de dar ao
leitor uma imagem negativa e desesperada da cidade. Tanto mais que o livro resgata uma literatura que acompanhou a autora ao longo desses dez
anos e com a qual ela dialogou.

Angelina Peralva
Sociloga, professora da
Universidade de Toulouse Le Mirail, Frana

ARGVMENTVM

Vera Telles flagra uma dinmica de mudana, entre o que desaparece e o que se reconstri. O processo desconcertante, s vezes violento, mas a
esperana vem da histria. ela que anuncia dias
melhores no nosso caminhar.

Angelina Peralva
Sociloga, professora da
Universidade de Toulouse Le Mirail, Frana

A cidade nas fronteiras do legal e ilegal

O terceiro parmetro em torno do qual o livro se

organiza remete maneira pela qual a globalizao
transformou a vida urbana atravs da financeirizao do consumo popular, com a generalizao
do uso dos cartes de crdito, mesmo entre os segmentos mais pauperizados, e com a consequente
generalizao do endividamento, conforme mostra a pesquisa de Claudia Scir. Como no reconhecer nesse fenmeno a marca da indstria financeira a financial industry, como se designa
o mercado financeiro no mundo anglo-saxnico
com seus produtos adaptados aos mais diversos
tipos de pblico, inclusive os mais pobres?

Durante dez anos, em dilogo intenso com uma equipe de

jovens pesquisadores, Vera Telles interrogou as tramas, as
dobras e os percursos que formam a tessitura de So Paulo.
O pressuposto era de que a cidade havia mudado; e, para entender essa mudana, seria preciso produzir descries significativas, flagrar cenas capazes de pr em evidncia certas
linhas pouco visveis da dinmica urbana. Iniciou-se assim
um trabalho cumulativo, de clara inspirao antropolgica,
com um apelo forte em direo a uma etnografia experimental uma etnografia capaz de inventar seus prprios
parmetros no ato mesmo da investigao; capaz de construir experimentalmente seu prprio objeto, como relembra
a autora em diversos momentos. Uma imagem surpreendente de So Paulo se desenha a partir da. Mas no s. Emerge
tambm um objeto cidade, construdo graas aos parmetros que a pesquisa ajudou a revelar. (...)

Durante dez anos, em dilogo intenso com uma

equipe de jovens pesquisadores, Vera Telles interrogou as tramas, as dobras e os percursos que formam a tessitura de So Paulo. O pressuposto era
de que a cidade havia mudado; e, para entender
essa mudana, seria preciso produzir descries
significativas, flagrar cenas capazes de pr em evidncia certas linhas pouco visveis da dinmica
urbana. Iniciou-se assim um trabalho cumulativo,
de clara inspirao antropolgica, com um apelo
forte em direo a uma etnografia experimental
uma etnografia capaz de inventar seus prprios
parmetros no ato mesmo da investigao; capaz
de construir experimentalmente seu prprio objeto, como relembra a autora em diversos momentos. Uma imagem surpreendente de So Paulo se
desenha a partir da. Mas no s. Emerge tambm
um objeto cidade, construdo graas aos parmetros que a pesquisa ajudou a revelar.

Vera da Silva Telles

Paulo, ao longo dos anos 1990 e 2000, de um vasto

mercado informal de bens de consumo e servios
orientados para o mundo popular favoreceu a expanso de oportunidades no assalariadas de trabalho trabalho autnomo, conta prpria. (...)

Vera da Silva Telles

A cidade nas fronteiras

do legal e ilegal

ARGVMENTVM
Editora

Primeiro parmetro, a mobilidade. Sua importncia atual sinaliza o fim da cidade fordista
metfora atravs da qual se designou um mundo
urbano-industrial organizado em torno do trabalho assalariado, em torno da relao binria casatrabalho, da ordenao hierrquica dos territrios
e dos efeitos de segregao que dali derivavam.
Tais clivagens se embaralharam. Circular na cidade (e alhures) uma resposta aos tempos que
correm, em que competncias novas e especiais
transitar em meios sociais heterogneos, cavar
oportunidades, construir redes de sociabilidade e
espaos de iniciativa so estratgias de sobrevivncia e participao requeridas dos pobres, como
dos ricos. No mundo popular, a mobilidade uma
caracterstica geracional: ela define a experincia
de uma juventude que j no hesita em atravessar
as fronteiras de seu meio social de origem, premida pelas novas e precrias formas de trabalho
(muito diferentes das que conheceram seus pais),
e tambm marcada pelas possibilidades de acesso
a novos equipamentos urbanos.
O segundo parmetro para o qual o livro aponta
o da relevncia do consumo do ponto de vista do
reordenamento da vida urbana. O tema em pauta
no o da seduo inerente s chamadas sociedades de consumo sim, mais bem, o do impacto
econmico dos mercados de consumo popular e
o da importncia que eles adquirem no contexto
da mundializao. A progressiva expanso em So

Vera da Silva Telles

A cidade nas fronteiras do

legal e ilegal

O presente trabalho foi realizado

com o apoio da CAPES, entidade
do Governo Brasileiro voltada para
a formao de recursos humanos.

ARGVMENTVM
Belo Horizonte
2010

Todos os direitos reservados

ARGVMENTVM Editora Ltda.
Vera da Silva Telles

As ideias contidas neste livro so de responsabilidade de seu autor

e no expressam necessariamente a posio da editora.

CIP-BRASIL CATALOGAO-NA-FONTE

| SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVRO, RJ

CONSELHO EDITORIAL

COLEO SOCIEDADE & CULTURA

Elisa Pereira Reis | UFRJ

Leopoldo Waizbort | USP
Renan Springer de Freitas | UFMG
Ruben George Oliven | UFRGS

ARGVMENTVM

Editora Ltda.
Rua dos Caets, 530 sala 1113 Centro
Belo Horizonte. MG. Brasil
Telefax: (31) 3212 9444
www.argvmentvmeditora.com.br

Sumrio
Apresentao .........................................................................................7
Introduo ............................................................................................9
PRIMEIRA PARTE

Experimentaes
CAPTULO 1

A cidade e suas questes .....................................................................55

Interrogando realidades urbanas em mutao ..................................... 68
Pontos de inflexo, questes em discusso ............................................72
CAPTULO 2

Perspectivas descritivas ........................................................................81

A cidade em perspectiva: seguindo os fluxos das mobilidades urbanas... 86
Deslocamentos: a produo do espao ................................................. 86
Confl itos e disputas no e pelo espao ....................................... 88
Temporalidades urbanas ......................................................... 89
O tempo poltico da cidade ...................................................... 90
Percursos: trabalho e as tramas da cidade ........................................... 93
Modulaes: os fluxos urbanos entre espaos, territrios e cidade .......... 96
Histrias de um perueiro....................................................... 100
Histrias de um motoqueiro................................................... 103

Reatando pontos e linhas: os elos perdidos da poltica .........................106

CAPTULO 3

Deslocamentos: percursos e experincia urbana ...................................109

Trabalho e cidade: relaes redefi nidas .............................................111
Personagens urbanos e seus percursos ..............................................121
O cenrio: nas franjas da cidade global ...........................................122
A cartografia dos empregos ............................................................... 123
Os tortuosos caminhos das melhorias urbanas .................................... 124
O Xerife ......................................................................................... 125

Diferenas de tempos, diferenas de gerao .....................................127

O patriarca Gensio e sua extensa famlia ......................................... 128

Trabalho, moradia e os tempos da cidade .......................................... 128

Na virada dos tempos ....................................................................... 132
Os jovens empreendedores: nos circuitos faiscantes dos
servios globalizados ....................................................... 132
O trabalhador precrio: no circuito fechado das
agncias de trabalho temporrio ...................................... 136
O segurana: nos circuitos da segurana privada,
onde todos os fios se cruzam ............................................ 140

SEGUNDA PARTE

Deslocando o ponto da crtica

CAPTULO 4

Tramas da cidade: fronteiras incertas do informal, ilegal, ilcito.......... 147

CAPTULO 5

Nas dobras do legal e ilegal: ilegalismos e jogos de poder ...................169

Nas fronteiras incertas do informal, ilegal e ilcito .............................. 172
Formas contemporneas de produo e circulao de riquezas ............ 174
Dinmicas urbanas redefi nidas .........................................................183
A gesto diferencial dos ilegalismos ...................................................187
Comrcio informal e mercadorias polticas ......................................... 190
A periferia o lugar onde h ou o acerto ou a morte,
mas no a priso ....................................................................... 194
CAPTULO 6

Ilegalismos e a gesto (em disputa) da ordem ......................................203

Primeiro momento, anos 1980: o mundo do trabalho e os justiceiros ....219
Segundo momento, anos 1990: a eroso do mundo do trabalho e os
matadores ...............................................................................234
Terceiro momento, anos 2000: novos ilegalismos e o traficante ........... 244

Nem concluses nem consideraes finais............................................259

Bibliografia.......................................................................................261

Apresentao
Uma experimentao, isto o que se vai encontrar ao longo das pginas deste
livro. No uma coletnea de textos cuja articulao seria preciso arquitetar
pelas vias de alguma unidade terica exterior ao andamento de cada um, ao
modo como cada qual foi produzido, s questes que moveram a sua escritura.
Na verdade, o fio que os articula, todos eles, internamente e em dilogo uns com
outros, essa experimentao cujos sentidos se tenta esclarecer na introduo e,
assim eu espero, explicita-se na prpria escritura que tenta seguir, desdobrar e
tambm deslocar as questes que no estavam previamente dadas, mas foram se
formulando conforme seguamos as pistas que a pesquisa nos entregava. Experimentao como prtica de pesquisa, como forma de produo de conhecimento,
tambm como experincia de pensamento. No diria que isso seja uma tese
a ser demonstrada. uma aposta, uma tomada de posio e um exerccio de
pesquisa, tambm de escritura.
A pesquisa que esteve na origem deste livro foi lanada em 2001. Uma pesquisa
qualitativa, de forte contedo etnogrfico, realizada em duas regies da periferia
paulista. Em seu ponto de partida, uma dupla inquietao. Um mundo urbano
muito alterado em relao s dcadas passadas e que implodia as categorias e referncias pelas quais se discutiam a cidade e seus problemas, a questo urbana.
Mas tambm um mundo urbano que encenava problemas e dramas sociais que
pareciam transbordar os modos como os temas da excluso social, segregao
urbana, pobreza e vulnerabilidade social eram postos, eram tipificados e pautavam a pesquisa acadmica. Era preciso prospectar as linhas que se conjugavam
nas tramas da cidade e construir outros parmetros descritivos para colocar em
perspectiva (e sob perspectiva crtica) realidades urbanas em mutao. Essa a
questo que conduz a primeira parte desse trabalho.
A pesquisa prolongou-se por oito anos, porm no diria que tenha chegado a
um ponto final. Abriu-se a um leque de questes que pautam, agora, no momento
em que estas linhas esto sendo escritas, um programa de investigao emprica
e terica que apenas se inicia. As inquietaes de antes persistem, porm, no
seu foco, est a teia de ilegalismos, novos, velhos ou redefinidos que tambm
tecem as tramas da cidade. No incio, achados de pesquisa que preenchiam os
nossos dirios de campo. E a percepo de que estvamos frente a realidades
que no mais poderiam ser discutidas (e descritas) nos termos consagrados nos
estudos urbanos, os descompassos entre a cidade legal e ilegal, cifra de uma
modernidade incompleta para evocar um tema que j foi alvo de discusses e
polmicas, por vezes cidas, em dcadas passadas. O mesmo se poderia se dizer
em relao ao desde sempre expansivo mercado informal, agora inteiramente
redefinido e reconfigurado, pois conectado aos circuitos transnacionais de uma
economia globalizada. No centro dinmico da vida urbana da muito moderna
7

So Paulo dos anos 2000, uma transitividade entre o informal, o ilegal e o ilcito.
Nas suas dobras, jogos de poder e relaes de fora nos quais se tem uma chave
de inteligibilidade da violncia que atravessa a experincia urbana. E que se
desdobra no que o fi lsofo Agamben chama de estados de exceo, prticas e
situaes instauradas no centro da vida poltica (e da normalidade democrtica),
fazendo estender uma zona de indeterminao entre a lei e a no-lei, terrenos de
fronteiras incertas e sempre deslocantes que produzem as figuras do homo sacer,
vida matvel, em situaes entrelaadas nas circunstncias de vida e trabalho dos
que habitam ou transitam nesses lugares. Porm, essa a questo que se coloca
em discusso na segunda parte: esses espaos de exceo no so lugares vazios,
a que se fazem a experincia da lei, do Estado, da autoridade, da ordem e
seu inverso. Campos de disputa, campos de experincia, talvez se possa dizer,
no sentido que Thompson d a esse termo. Acontecimentos, fatos, experincias
que se processam no centro dinmico da So Paulo globalizada, talvez se tenha
a pistas a serem seguidas se quisermos formular questes que se abram aos
problemas postos em nossa atualidade.
Em sua primeira fase, lanada em 2001, a pesquisa contou com a parceria
com Robert Cabanes que esteve presente, todos esses anos, nessa prospeco
das tramas da cidade, contando com as condies as mais favorveis propiciadas
por um Convnio CNPq-IRD. A partir de 2007, um programa de cooperao
franco-brasileiro (Convnio Capes-Cofecub), coordenado em conjunto com Angelina Peralva, foi especialmente importante para colocar a situao brasileira
sob um jogo ampliado de referncias, em sintonia com processos semelhantes em
curso nos chamados pases do Norte (e outros lugares do planeta), o que altera
o modo de discutir as questes postas, sobretudo, na segunda parte desse texto.
Um jogo de referncias que permite circunscrever o plano de atualidade em que
as realidades descritas se inscrevem.
A pesquisa realizada em conjunto com Robert Cabanes resultou em um livro,
Nas tramas da cidade: trajetrias urbanas e seus territrios (Humanitas, 2006).
Trs de seus captulos foram retrabalhados e incorporados na primeira parte
desse texto. Na segunda parte, o captulo 4 uma verso bastante ampliada de
artigo publicado em 2007. 1 O captulo 5, em sua primeira parte, recupera artigo
publicado em 20092 e segue com um texto inteiramente novo. O captulo 6 foi
especialmente produzido para compor esse trabalho.

1
Telles, Vera S. Transitando na linha de sombra, tecendo as tramas da cidade. In: Oliveira,
Francisco & Rizek, Cibele S. A era da indeterminao. So Paulo: Boitempo, 2007.
2
Telles, Vera S. Ilegalismos urbanos e a Cidade. Novos Estudos, Cebrap, v.84, 2009.

Introduo
So Paulo, como outras tantas grandes cidades do planeta, apresenta um
cenrio no qual ganham forma e evidncia tangvel as transformaes que, nas
ltimas dcadas, afetaram Estado, economia e sociedade. Em seus espaos e
artefatos esto cifrados os modos de circulao e distribuio da riqueza (desiguais, mais do que nunca), as mutaes do trabalho e das formas de emprego
(e as legies de sobrantes do mercado de trabalho), a revoluo tecnolgica e
os servios de ponta (e as fortalezas globalizadas da cidade), os grandes equipamentos de consumo e os circuitos de ampliados do mercado (e a privatizao
de espaos e servios urbanos). Acompanhando tudo isso, a economia informal,
desde sempre presente na cidade (e no pas) expande-se por meio de novas articulaes entre a tradicional economia de sobrevivncia, os mercados locais, que
se espalham pelas regies, mesmo as mais distantes da cidade, e os circuitos
globalizados da economia. Trata-se aqui de novas conexes e de uma escala de
redefinies inteiramente em fase com o mundo globalizado, que redesenham
espaos e territrios urbanos nas trilhas de redes de subcontratao que chegam
aos pontos extremos das periferias pelas vias de uma meada inextricvel de intermedirios e intermediaes que reativam o trabalho a domiclio e redefinem
o chamado trabalho autnomo, ao mesmo tempo em que os mercados locais so,
tambm eles, redefinidos na juno das circunstncias da chamada economia
popular com mfias locais e comrcio clandestino de bens lcitos ou ilcitos de
procedncia variada. Se verdade que a cidade oferece todos os ingredientes
que alimentam os discursos e o imaginrio da cidade global, com seus artefatos
sempre presentes e sempre iguais em todas as grandes metrpoles do planeta,
tambm verdade que a vida social atravessada por um universo crescente de
ilegalismos que passa pelos circuitos da expansiva economia (e cidade) informal,
o chamado comrcio de bens ilcitos e o trfico de drogas (e seus fluxos globalizados), com suas sabidas (e mal conhecidas) capilaridades nas redes sociais e
nas prticas urbanas.
nesse cenrio contrastado que crescem a pobreza, o desemprego e a precariedade urbana. Tambm a violncia, quer dizer, a morte violenta, morte
matada, como se diz em linguagem popular. Em termos tcnicos, na linguagem jurdica e policial: homicdios. E a tragdia concentra-se nas periferias
da cidade. No o caso de falar de nmeros e cifras. Por ora, basta dizer que
os pesquisadores acostumados a comparaes internacionais no hesitam em
dizer que, ao longo dos anos 1990, as cifras chegaram a patamares equivalentes aos de regies ou pases em situao de guerra civil ou conflagrao letal.
Mas, como bem sabemos, todo cuidado pouco quando de trata de lidar com
as proximidades da pobreza e da violncia, sobretudo nesses tempos em que
nossa velha e persistente, nunca superada, criminalizao da pobreza vem sendo
9

reatualizada sob formas renovadas, algumas sutis, outras nem tanto, na maior
parte dos casos aberta e declarada. Esse um terreno minado, carregado de
pressuposies e lugares-comuns que estabelecem a equao fcil e rpida entre
pobreza, desemprego, excluso, criminalidade e morte violenta, equao que
alimenta a obsesso securitria que, tambm ela, compe o cenrio urbano
atual, da mesma forma como alimenta os dispositivos gestionrios que mobilizam
representantes polticos, operadores sociais, voluntrios, agentes comunitrios
e tambm a pesquisa acadmica.
O fato que no coisa simples entender o que acontece por esse lado da cidade
de So Paulo (no s nela), pois tambm aqui, no lado pobre (e expansivo) dessas
recomposies, o mundo social est tambm muito alterado. Ponto e contraponto de
uma mesma realidade, os capitais globalizados transbordam as fortalezas globais
concentradas no modernssimo e riqussimo quadrante sudoeste da cidade, fazem
expandir os circuitos do consumo de bens materiais e simblicos que atingem os
mercados de consumo popular. Mesmo nas regies mais distantes da cidade, os
circuitos do mercado e os grandes equipamentos de consumo compem a paisagem
urbana. So fluxos socioeconmicos poderosos que redesenham os espaos urbanos, redefinem as dinmicas locais, redistribuem bloqueios e possibilidades, criam
novas clivagens e afetam a economia domstica, provocando mudanas importantes
nas dinmicas familiares, nas formas de sociabilidade e redes sociais, nas prticas
urbanas e seus circuitos. Por outro lado, ao mesmo tempo e no mesmo passo em
que ganhou forma a verso brasileira das metamorfoses da questo social, os programas sociais se multiplicaram pelas periferias afora e em torno deles proliferam
associaes ditas comunitrias que tratam de se converter lgica gestionria do
chamado empreendedorismo social, se credenciar como parceiras dos poderes
pblicos locais e disputar recursos em fundaes privadas (e a chamada filantropia
empresarial) e agncias multilaterais, isso em interao com mirades de prticas
associativas e ao lado dos movimentos de moradia e suas articulaes polticas,
partidos e seus agenciamentos locais, igrejas evanglicas (tambm proliferantes)
e suas comunidades de fiis e, claro, a quase onipresena de ONGs vinculadas a
circuitos e redes de natureza diversa e extenso variada. a que se v delinear
um mundo social perpassado por toda sorte de ambivalncias, entre formas velhas
e novas de clientelismo e reinvenes polticas, convergncias e disputas, prticas
solidrias e acertos (ou desacertos) com mfias locais e o trfico de drogas. um
feixe de mediaes em escalas variadas que desenham um mundo social a anosluz das imagens de desolao das periferias de trinta anos. Seria mesmo possvel
fazer um longo inventrio de microcenas desses territrios atravessados por lgicas
e circuitos que transbordam, por tudo e por todos os lados, as fronteiras do que
tomado com muita frequncia por universo da pobreza. Tudo ao contrrio do
que muitas vezes sugerido pelos estudos sobre a pobreza urbana. E, sobretudo,
inteiramente ao revs das figuraes construdas pelas polticas ditas de insero
social de uma pobreza encapsulada em suas comunidades de referncia e nas
carncias da vida.
10

Se as evidncias so tangveis, nem por isso coisa simples decifrar a dinmica dessas transformaes. bem verdade que o ponto de clivagem das
novas realidades urbanas em relao s dcadas passadas j foi vasculhado por
uma extensa agenda de estudos urbanos. Em sintonia com debates ento em
curso em vrias regies e pases do planeta, a pauta dos debates contemplou as
relaes entre cidade e os fluxos globalizados do capital, produo do espao e
financeirizao da economia, reconfiguraes espaciais e segregao urbana,
economia urbana e a nova geografia da pobreza, reestruturao econmica e
vulnerabilidade social. As pesquisas multiplicaram-se sob diversas abordagens
tericas, diferentes procedimentos e escalas de observao, vrias medidas da
cidade e seus problemas. No entanto, ainda pouco se sabe sobre o modo os processos em curso redefinem a dinmica societria, a ordem das relaes sociais
e suas hierarquias, as mediaes sociais e o jogo dos atores, as prticas urbanas
e os usos da cidade. Vistas por esse lado, as realidades urbanas apresentam e
ainda apresentam desafios considerveis. As referncias gerais sobre emprego
e desemprego, sobre transformaes socialdemogrficas e formas de segregao
urbana esclarecem pouco sobre configuraes societrias que fizeram embaralhar as clivagens sociais e espaciais prprias da cidade fordista com suas
polaridades bem demarcadas entre centro e periferia, entre trabalho e moradia,
entre mercado formal e mercado informal.
Seria quase trivial dizer que est tudo muito alterado em relao s dcadas anteriores. O que antes foi dito e escrito sobre a cidade e seus problemas,
a questo urbana, parece ter sido esvaziado de sua capacidade descritiva e
potncia crtica em um mundo que fez revirar de alto a baixo a solo social das
questes ento em debate. Foi sob esse prisma que, no captulo I, A cidade
e suas questes, foi revisitado o debate que corria nos anos 1980. No como
documento de uma poca que j se foi e que pode, quando muito, interessar ao
inventrio bibliogrfico ou reviso histrica exigidos pelos protocolos acadmicos.
Ao contrrio, o feixe de referncias e coordenadas que pautavam esse debate pode
ajudar a refletir sobre a diferena dos tempos. As relaes entre cidade, trabalho
e Estado (e a questo nacional) definiam as coordenadas de um debate que fazia
do urbano um ponto de condensao de um conjunto de questes que falavam
do pas, de sua histria e suas destinaes possveis. A cidade a cidade como
questo aparecia como cifra pela qual o pas era tematizado e em torno dela
organizava-se um jogo de referncias que dava sentido s polmicas, debates e
embates sobre a histria, percursos e destinaes possveis da sociedade brasileira. Trabalho e reproduo social, classes e conflito social, contradies urbanas
e Estado eram noes (e pares conceituais) que se articulavam e se compunham
em proposies formuladas nas pesquisas e ensaios que tratavam da moradia
popular e reproduo do capital, entre desigualdades urbanas e relaes de
classe, entre migrao e pobreza urbana, entre reproduo social e Estado.
Modos de descrever e figurar a ordem das coisas, que era tambm um modo de
identificar e nomear seus campos de fora e horizontes de possveis.
11

Na virada dos tempos (dcada de 1990), o espao conceitual (e crtico) em

que essas referncias circulavam foi desativado, talvez tragado pele vrtice de
transformaes que fizeram cortar os nexos que articulavam esses pares conceituais, que trouxeram questes que escapavam por todos os lados desses feixes
de referncia e que fizeram erodir ou encolher os horizontes de possveis que
alimentavam as apostas polticas que pulsavam em todo esse debate. Isso que
se convencionou chamar de desregulao neoliberal em tempos de globalizao,
financeirizao da economia e revoluo tecnolgica fez por desestabilizar as
referncias e parmetros pelos quais pensar a cidade (e o pas) e suas questes,
ao mesmo tempo em que as realidades urbanas modificavam-se em ritmo muito
acelerado. Se as conexes que antes articulavam trabalho, cidade e poltica foram
desfeitas como se, depois, cada um desses termos passasse a polarizar outros
feixes de questes e compor outras relaes que escapam do espao conceitual
no qual o debate dos anos 1980 se processava. desse ponto de clivagem que
partimos. Se antes a questo urbana era definida sob a perspectiva (e promessa)
do progresso, da mudana social e do desenvolvimento (anos 60/70) e, depois,
da construo democrtica e da universalizao dos direitos (anos 80), agora
os horizontes esto mais encolhidos, o debate em grande parte conjugado no
presente imediato das urgncias do momento, o problemas urbanos tendem a
deslizar e a se confundir com os problemas da gesto urbana e a pesquisa social
parece em grande parte pautada pelos imperativos de um pragmatismo gestionrio
das polticas sociais voltadas s verses brasileiras dos quartiers difficiles.
essa diferena dos tempos que lana a interrogao quanto ao plano de
referncia a partir do qual descrever e colocar em perspectiva (e sob perspectiva
crtica) a nossa complicao atual. Este o duplo desafio: a construo de parmetros crticos implica ao mesmo tempo a construo de parmetros descritivos
para colocar em perspectiva realidades urbanas em mutao. Esta a questo que
se tentou enfrentar ao longo deste livro.
Entre as tipificaes (fices?) das chamadas populaes em situao de
risco e as anlises gerais, o outro lado dos debates atuais, sobre economia urbana
e a cidade global, h todo um entramado social que resta a conhecer, que no
cabe em modelos polares de anlise pautados pelas noes de dualizao social,
que escapa s categorias utilizadas para a caracterizao da pobreza urbana e
que transborda por todos os lados do permetro estreito dos pontos crticos
de vulnerabilidade social identificados por indicadores sociais. As tramas da
cidade: este, o foco da pesquisa que esteve na origem deste livro.
A pesquisa beneficiou-se de um programa de cooperao franco-brasileira
(IRD-CNPq) e grandemente devedora da parceria de Robert Cabanes (IRD),
que se lanou no trabalho de campo junto com uma equipe de jovens pesquisadores, todos eles alunos de graduao e ps-graduandos do Departamento
de Sociologia da Universidade de So Paulo. Essa pesquisa resultou em uma
publicao coletiva (Telles & Cabanes, 2006). Alguns de seus captulos foram
retrabalhados e incorporados na primeira parte deste livro (captulos 1, 2 e 3).
12

Quanto ao mais, tudo o que aqui ser apresentado alimenta-se desse empreendimento de pesquisa, no apenas do que foi exposto nessa publicao conjunta,
mas tambm ou sobretudo dos desdobramentos dessa pesquisa levados a efeito
por esse coletivo de jovens pesquisadores cujas questes e achados de pesquisa
foram, tanto quanto as minhas prprias, sempre e isso desde o incio, discutidas
conjuntamente.
Lanada em 2001, essa foi uma pesquisa movida por essa interrogao ao
mesmo tempo emprica e terica lanada pelos desafios postos pela virada dos
tempos um trabalho de investigao que, no seu prprio andamento, fosse
capaz de fornecer os elementos para se construir o plano de referncia a partir
do qual colocar em perspectiva essas realidades urbanas redefinidas no curso
dos ltimos anos.
Optamos por um percurso exploratrio. distncia de explicaes gerais
sobre a cidade e sua crise e tambm de categorias prvias ou tipificaes dos
pobres urbanos e excludos do mercado de trabalho, tentamos ler essas mudanas
a partir das trajetrias urbanas de indivduos e suas famlias. sob esse prisma
que tentamos conhecer algo das tramas sociais que configuram espaos urbanos.
A pesquisa est longe de oferecer um panorama geral da cidade e suas transformaes recentes, e nem foi esse o objetivo. Mas nem por isso essas trajetrias
podem ser tomadas como ilustrao ou demonstrao de algo j sabido e dito como
excluso social ou segregao urbana. No curso de suas vidas, indivduos e suas
famlias atravessam espaos sociais diversos, transitam entre cdigos diferentes,
seus percursos passam atravs de diversas fronteiras e so esses traados que
podem nos informar sobre a tessitura do mundo urbano, seus bloqueios e seus
pontos de tenso, mas tambm os campos de gravitao da experincia urbana
nesse cenrio to modificado. Entre os deslocamentos espaciais e expedientes
mobilizados para o acesso moradia, os percursos do trabalho e suas inflexes
recentes, os agenciamentos da vida cotidiana e os circuitos que articulam moradia
e a cidade, seus espaos e servios, essas trajetrias so pontuadas por situaes
que podem ser vistas como pontos de condensao de prticas, mediaes e
mediadores nos quais esto cifrados os processos em curso.
um outro modo de interrogar essas realidades, que no parte de definies
prvias e muitas vezes modelares de excluso social, de segregao urbana
ou de pobreza e que, no mais das vezes, deixam escapar a rede de relaes e
prticas que conformam um espao social. Ao seguir os traados dos percursos
urbanos de indivduos e suas famlias, a prpria cidade que vai se perfi lando.
No como contexto dado, geral e homogneo, em funo do qual situar casos
e explic-los em suas determinaes. So mltiplos os perfis da cidade que vo
se delineando nos contextos variados nos quais se inscrevem os atores e o jogo
tenso (e por vezes confl itivo) de suas relaes. Situadas em seus contextos de
referncia e nos territrios traados pelos percursos individuais e coletivos, essas
trajetrias operam como prismas pelos quais o mundo urbano vai ganhando forma
em suas diferentes modulaes. So elas, essas trajetrias, que nos orientaram
13

nessa prospeco de realidades em mutao, abrindo-se a novas questes e novas

interrogaes que se colocam no andamento dessa construo exploratria do
objeto de que fala Bernard Lepetit (1996).
A perspectiva descritiva que as trajetrias urbanas propiciam questo tratada
no captulo dois, que leva justamente este ttulo, Perspectivas descritivas. Uma
descrio da cidade, seguindo as trilhas das trajetrias urbanas. Um modo de
descrever o urbano colocando em foco a trama das mediaes e conexes que
articulam e ao mesmo tempo transbordam campos de prticas nas suas formas
estabelecidas (trabalho, moradia, consumo e servios, etc.), estabelecendo zonas
de contiguidade e criando passagens onde no se esperava que acontecessem. No
contextos ou circunstncias de localizao, mas algo que constitutivo de situaes
que traam o seu prprio territrio feito de prticas, circuitos de deslocamentos,
zonas de contiguidade e conexes com outros pontos de referncia que conformam
o social nas suas fronteiras ou limiares, bloqueios e possibilidades.
No seu conjunto, na contraposio entre histrias e percursos diversos, so
as modulaes da cidade (e histria urbana) que vo se perfi lando nas diferentes
configuraes de espao-tempo traadas por essas histrias. Como pode ser visto
no captulo trs, Deslocamentos: percursos e experincia urbana, os diferentes
perfis da cidade podem se projetar a partir de um mesmo local ou de uma mesma
famlia. E isso que nos pode oferecer uma chave para apreender as dinmicas
urbanas que definem as condies de acesso cidade e seus espaos, a trama
dos atores, as modalidades de apropriao dos espaos e seus recursos. justamente nessas tramas da cidade que se aloja a complicao atual e que ser
preciso, por isso mesmo, auscultar. nessas tramas que os lances da vida so
jogados, a que se processam as excluses, as fraturas, os bloqueios. Tambm
as capturas na hoje extensa e multifacetada malha de ilegalismos que perpassam
a cidade inteira e que operam, tambm elas, nas dobras do legal-ilegal, como
outras tantas formas de juno e conjugao da trama social. A tambm os elos
perdidos da poltica, tragados que foram pelo princpio gestionrio que trata das
pontas, da dita governana econmica e, de outro lado, da gesto do social e
administrao de suas urgncias. No meio, isto , em tudo o que importa, no
existe o vazio que expresses como a de excluso social podem sugerir, porm
os fios que tecem a tapearia do mundo social, as tramas da cidade e nas quais
esto em jogo os sentidos da vida e das formas de vida.
Menos uma tese, mais uma experimentao. assim que eu definiria o que
o leitor vai encontrar ao longo destas pginas. Mais interessante do que apresentar as concluses (se que existem), o que importa so os percursos pelos
quais se tentou armar um campo de investigao, as questes que surgiram e as
perguntas que, no andamento desse trabalho, redirecionaram a pesquisa, tanto
quanto os parmetros tericos para lidar com as questes que se impuseram
nesse percurso de prospeco dos mundos urbanos.
Mas, ento, talvez seja o caso de explicitar o que aqui se entende por experimentao e prospeco dos mundos urbanos. Que se diga, desde logo: no
14

se trata de um trabalho prvio, as preliminares, fase preparatria do que quer

que seja e que venha se apresentar, depois, como principal ou conclusivo.
um modo de produo de conhecimento. E uma escolha que deriva, em grande
medida, do vis pelo qual se tentou apreender as linhas de fora que atravessam
e conformam os mundos urbanos: seguir as mobilidades urbanas, perseguir os
traos das trajetrias de homens e mulheres nos espaos da cidade.
Mobilidades urbanas: como bem nota Jacques Brun (1993), as relaes entre
cidade e mobilidade de mercadorias, de capitais, de informaes, de ideias,
de comportamentos e sobretudo de pessoas um tema clssico nos estudos
sobre o urbano. Desde os fundadores da Escola de Chicago, seguindo linhagens tericas diversas e sob abordagens tambm diferenciadas, as mobilidades
urbanas e os deslocamentos espaciais, ocupacionais e habitacionais foram tomados e assim pesquisados como cifra para o entendimento das transformaes
urbanas, de suas linhas de ruptura e de fratura, mas tambm de recomposies
e convergncias, processos multifacetados por onde diferenciaes sociais vo
se desenhando, ganhando forma e materialidade nos espaos das cidades pesquisadas (cf. Grafmayer, 1995; Grafmayer e Joseph, 1979). No correr dos anos
1990, a questo ganhou um renovado interesse no contexto de transformaes
urbanas que se seguiam em ritmo acelerado, alterando tempos e espaos da
experincia social, redefinindo escalas de distncia e proximidade, alterando
prticas sociais e seus circuitos, modalidades de acesso cidade e seus espaos.
O estudo das mobilidades urbana foi relanado como perspectiva que prometia
superar muitas das limitaes da noes, categorias e parmetros estabelecidos
para medir e caracterizar a segregao urbana, j que transbordados por uma
complexidade indita das realidades que estavam a exigir abordagens aptas a
captar movimentos e deslocamentos, prticas e jogos redefinidos de atores que
desfaziam os parmetros conhecidos da cidade fordista com seus espaos,
tempos e ritmos definidos nas binaridades bem estabelecidas entre trabalho
e moradia, centro e periferia, produo e reproduo (cf. Brun, 1993; Levy e
Dureau, 2002, Bonnet & Desjeux, 2000).
Mais recentemente, os processos de globalizao colocaram a questo da
mobilidade no centro de um empreendimento ao mesmo tempo terico e emprico
para dar conta das transformaes que reviraram de alto a baixo as cidades (e
sociedades). No por acaso, a noo (ou metfora, em alguns casos) de fluxos
vem sendo mobilizada para caracterizar essa intensa e ampla mobilidade de
capitais, mercadorias e trabalho, informaes e imagens, tecnologias e tcnicas
(Lasch & Urry, 1994; Hannerz, 1996; Appadurai, 1996; Castells, 1999), que
atravessa todas as regies do planeta, ignorando fronteiras nacionais, criando
relaes de transversalidades entre povos e culturas, mercados e economias,
formas de vida e prticas sociais. Alain Tarrius (2000) prope o paradigma
da mobilidade como perspectiva descritiva e analtica para apreender a trama
de relaes sociais urdidas nos pontos de entrecruzamento de mudanas que
afetam espaos econmicos, normas sociais e racionalidades polticas. John Urry
15

(2000) faz um verdadeiro manifesto pela sociologia dos fluidos em contraposio

a anlises baseadas em unidades estticas e lugares fi xos prprios da sociologia
clssica. Outros vo chamar a ateno para o fato de que os deslocamentos de
bens, mercadorias, informaes e de pessoas so fortemente mediados por redes
sociotcnicas e novas tecnologias (Latour,1994; Appadurai,1986). Appadurai
sugere que a combinao de novas formas de mobilidade e novas tecnologias
de comunicao afeta a imaginao social e aciona as diversas figuras do que o
autor chama de mundos imaginados (no lugar das comunidades imaginadas
de Benedict Anderson). Hannerz (1996), por sua vez, vai enfatizar a cerrada
trama de interconectividade entre espaos e territrios, que perpassa as formas
cotidianas de vida e os diferentes espaos de interao, o que afeta os prprios
sentidos de local e localidades, bem como os dispositivos de pesquisa capazes de
identificar esse jogo variado de escalas e mediaes que perpassam os mundos
sociais, questo tambm discutida por Appadurai (e outros).
So registros diferentes pelos quais a mobilidade colocada no centro da
indagao sobre a cidade e suas mutaes, cada qual se abrindo ao feixe de
questes postas pelo tempo em que foram formuladas e as temporalidades prprias das cidades em seus contextos de referncia. Certamente, a discusso hoje
est muito distante das nfases dos pesquisadores que, no incio do sculo XX,
debruavam-se sobre uma dinmica urbana ento em constituio, fervilhando
na Chicago do comeo do sculo, formulando suas questes sob o ponto de
vista da especificidade do urbano, da urbanidade e do cosmopolitismo, opostos
globalmente e estruturalmente ao rural e s caractersticas (certamente idealizadas) prprias do vilarejo. No debate contemporneo essas questes perderam
pertinncia. No por acaso vem-se chamando a ateno para a imploso das binaridades clssicas das cincias do social e do urbano, tais como centro-periferia,
tradio e modernidade, atraso e progresso, ao mesmo tempo em que a escala
e a dinmica dos atuais deslocamentos humanos no podem mais ser vistos
nos termos clssicos dos estudos de migrao e modernizao (cf. Appadurai,
1996; Tarrius, 2000): migrantes, refugiados, populaes deslocadas, trabalhadores em movimento por entre regies e localidades movimentos que afetam
a tessitura das tradicionais comunidades de referncia, tanto do ponto de vista
dessas populaes-em-movimento quanto no registro do modo como so redefinidas para as populaes sedentrias. Deslocamentos e formas de mobilidade,
cada qual impulsionado por feixes singulares de circunstncias e causalidades
(porm, com ressonncias entre uns e outros): travessia de fronteiras, ocupao
de regies limtrofes, deslocamentos de trabalho e trabalhadores seguindo os
fluxos dos capitais e das redes de extenso variada por onde opera o chamado
capitalismo flexvel, ao mesmo tempo em que o traado desses deslocamentos
tem impactos considerveis sobre a reconfigurao dos espaos urbanos e a
morfologia das cidades.
O inventrio dessa discusso, bem como das polmicas nela inscritas, poderia
ir longe. Por ora, importa to-somente chamar a ateno para algumas questes
16

importantes para bem situar o andamento deste livro e os sentidos da pesquisa

exploratria aqui proposta.
De partida, importante dizer: a questo da mobilidade no diz respeito a
um tema ou um objeto que viria se justapor como complemento ou acrscimo a
outros previamente definidos no campo emprico das cincias sociais. Tampouco
poderia ser definida como um contexto geral (a globalizao) a partir do qual
situar as realidades estudadas. um plano de referncia que redefine o quadro
descritivo (e analtico) das situaes investigadas, colocando em mira a teia
de conexes e mediaes que as atravessavam. Em outros termos, um plano
de referncia que (re)define o modo de construo de nossos objetos e nossas
questes de pesquisa.
A questo da mobilidade inscreve-se em um espao conceitual que mobiliza
as noes conexas de circulao e de acessibilidade acesso (e seus bloqueios)
a espaos, servios, artefatos, bens e produtos que a cidade oferece e faz circular de formas desiguais e assimtricas nos espaos urbanos. um modo de
pensar a cidade (e seus problemas) a partir de referncias outras em relao ao
que ficou consagrado por uma certa linhagem de estudos urbanos e pela qual a
cidade vista sob o ngulo exclusivo da habitao e seu entorno imediato, dito
comunitrio ou dos problemas locais a serem geridos de forma eficaz por programas localizados. A cidade feita de cruzamentos e passagens, atravessada
por experincias que se fazem justamente nos limiares de universos distintos, de
seus pontos de conexo e das redes sociotcnicas que os atravessam e articulam
em um mesmo plano de atualidade. isso que introduz a questo da circulao,
da mobilidade e da acessibilidade como prisma para a problematizao da cidade e suas questes. Como diz Isaac Joseph (1998: 92), pensar a cidade como
domnio da circulao e do acessvel (e seus bloqueios) , de partida, dizer
que ela tudo, menos o lugar de formao de uma comunidade. Apreender os
bairros, em particular os chamados bairros desfavorecidos, diz Joseph, a partir
da cidade pens-los no plural, situados em um plano de consistncia que
lhes autoriza a permanecer urbanos, j que atravessados por uma teia de redes
e circuitos em escalas diversas, pontos de conexo entre territrios diversos,
transversalidades de experincias feitas em seus limiares e nos quais pulsa a
vida urbana e seus problemas.
A questo proposta por Joseph especialmente interessante, sobretudo pelo
contexto polmico em que foi formulada: um modo de pensar a cidade e suas
questes que significa forosamente um ponto crtico em relao a um vetor
da fi losofia do habitar ancorada na experincia da proximidade e do mundo
mo e que est hoje no corao de prticas gestionrias que buscam corrigir
um dficit de urbanidade sob o primado de lgicas normativas e concepes
securitrias, tambm redutoras, enfatiza Joseph, do local posto como lugar por
excelncia de formao de identidades e insero social (cf. Joseph, 1998: 92-93).
Em outros termos: a questo da mobilidade define um plano de referncia que
permite situar criticamente os dispositivos gestionrios muitas vezes apresentados
17

como exemplos virtuosos de cidadania local. No entanto, mais interessante

e mais fecundo do que entrar em polmicas (no mais das vezes incuas), est
justamente no parmetro descritivo ou um dispositivo cognitivo que permita
deslocar a perspectiva pela qual compor e ordenar os fatos, mostrar conexes
e feixes de relaes que no se deixariam ver sob o prisma da comunidade.
Outros modos de descrever as coisas, permitindo a partir da colocar uma ordem
de questes que no podem ser resolvidas nos termos habituais, abrindo por
isso mesmo a fenda a partir da qual exercitar a imaginao crtica. justamente nesse sentido que aqui se diz que a construo de parmetros descritivos
tambm a construo de parmetros crticos. No estou segura de termos sido
bem sucedidos nessa empreitada. Mas uma aposta.
Um plano de referncia e um espao conceitual, a questo da mobilidade
supe (e exige) uma estratgia descritiva voltada aos pontos de conexo e interseco dos circuitos entrelaados ou superpostos que fazem a trama urbana.
Isso significa dizer que o entendimento das dinmicas locais supe (e exige)
seguir e seguir no sentido literal, empiricamente as linhas entrelaadas que
compem o social, porm transbordam amplamente o permetro local, justamente porque fazem o traado de redes superpostas, de escalas variadas, que
atravessam e definem (ou redefinem) cada situao, colocando-as ao mesmo
tempo em ressonncia com outras situaes de tempo e espao. Concretamente,
a questo das mobilidades impe uma certa modalidade de pesquisa: algo como
a traabilidade das prticas, suas mediaes e conexes, a partir de postos de
observao ancorados em situaes definidas.
Tomemos um exemplo: nos pontos extremos da periferia leste da cidade de
So Paulo, o tradicional e hoje renovado trabalho a domiclio. Sob uma certa
perspectiva, exemplo paradigmtico da atividade de sobrevivncia prpria ao
mundo da pobreza com todas as limitaes e vulnerabilidades que lhe so definidoras nos pontos de juno entre precariedade (ou excluso) social e segregao
urbana. No entanto, basta seguir o traado dos produtos e pessoas que uma outra
topografia urbana e social seja desenhada. A partir da possvel desenrolar os
fios dos circuitos variados do chamado mercado informal e, em suas conexes, os
jogos de poder e relaes de fora de que dependem essa circulao ampliada de
produtos pelas vias de redes de subcontratao que chegam aos pontos extremos
das periferias urbanas. Primeiro, claro est, h os intermedirios que fazem
a conexo com os polos globalizados da economia e tambm com os negcios
obscuros em que se misturam mfias locais, os empresrios do contrabando e
outros ilcitos, tudo isso ativando o hoje expansivo e rendoso comrcio de produtos
falsificados ou simplesmente desviados. No entanto, h tambm associaes
comunitrias ditas fi lantrpicas que se transformam em agenciadoras de redes
locais de subcontratao em uma peculiar mistura de apelo solidrio, clientelismo
e jogos de poder nas disputas locais, tudo isso redefinido na medida em que
mobilizado por redes de subcontratao que so acionadas, sabe-se l porque e
por quem e de modo muito obscuro, pois nunca se sabe ao certo de onde vem a
18

encomenda, muito menos quem paga pelo trabalho feito e para onde vai o produto
realizado. Atravessando tudo isso, nos mesmos espaos e nos mesmos territrios,
os fluxos da migrao clandestina trazem para os fundos da periferia leste da
cidade os bolivianos, agora personagens conhecidos da paisagem urbana, que
vivem e trabalham em condies mais do que penosas, j que em boa medida
so cativos dos coreanos que muito frequentemente agenciam a migrao e esto
muitssimo bem instalados no centro da cidade: daqui que saem as encomendas que vo circular pelas redes informais de subcontratao, mobilizando
bolivianos e, mais, boa parte do trabalho a domicilio nessas regies distantes
da cidade, ativando os circuitos da produo txtil que, no caso da zona leste
da cidade, se alimenta da histria urbana da regio e reatualiza a importncia
do centro velho (Brs, Bom Retiro), onde esto instaladas as confeces, onde
se entrelaam todos esses fios, abertos e subterrneos ou clandestinos, e so
igualmente urdidas as vinculaes com um mercado inteiramente integrado ao
capital globalizado. Essas questes foram trabalhadas por Carlos Freire (2008).
No incio, apenas uma pesquisa sobre trajetrias ocupacionais de moradores
instalados no extremo leste da cidade e seus deslocamentos urbanos ao longo
de seus percursos de trabalho. Teria sido mais um e apenas um estudo sobre
trabalho precrio e pobreza, se no houvesse essa prospeco que buscou seguir o
traado das pessoas e dos produtos, bem como os agenciamentos territorialmente
situados que permitem essa articulao entre o trabalho informal e os circuitos
ampliados de economias transnacionais.
essa teia de mediaes e esse jogo de escalas entrecruzadas que podemos
desdobrar a partir de qualquer um dos pontos de venda do hoje proliferante
comrcio ambulante, seguindo a traabilidade dos produtos que circulam nos
centros de comrcio popular e que fazem circular produtos de origens variadas,
quase sempre duvidosas, pondo em ao agenciamentos locais e territorializados
(verdadeiros dispositivos comerciais) que fazem a articulao entre o informal e
os circuitos ilegais das economias transnacionais (contrabando, pirataria, falsificaes): pontos de ancoramento de um capitalismo que, como diz Alain Tarrius
(2007), mobiliza os pobres como clientes, como consumidores e operadores
ou passadores que garantem a circulao e distribuio de mercadorias que,
sem esses circuitos nas fronteiras porosas do legal e ilegal, quando no ilcito,
no chegariam aos recantos mais pobres das vrias regies do planeta. Disso
temos as evidncias na expanso mais do que considervel dos mercados de
consumo popular, que apresentam uma densidade notvel no centro da cidade,
mas que se expandem igualmente nos bairros perifricos em mercados locais que
se apoiam em uma trama variada tecida nas fronteiras incertas do informal, do
ilegal e do ilcito. Aqui, todas as situaes podem ser encontradas lado a lado,
num total embaralhamento do legal e do ilegal, do lcito e do ilcito, do formal e
do informal: a os produtos circulam por meio de acordos nem sempre fceis de
serem mantidos entre organizaes mafiosas, gente ligada ao trfico de drogas,
comerciantes pobres, intermedirios dos coreanos (e de outros tantos), alm
19

dos tcnicos das subprefeituras que tentam fazer valer as regulaes oficiais,
tudo isso misturado com presses, corrupo, acertos obscuros e histrias de
morte. Mas l mesmo que circulam produtos de procedncia conhecida, desconhecida, duvidosa ou simplesmente ilcita, e tambm o excedente, se que
possvel falar nesses termos, das famlias engajadas no trabalho a domiclio
e que se viram como podem para bem aproveitar o tempo que lhes sobra entre
os ritmos descontnuos e incertos da produo sob encomenda. Voltaremos a
isso no captulo 5.
Mudando de registro, agora o lado formal-legal das reconfiguraes sciourbanas recentes, o mesmo exerccio pode ser feito a partir das prticas de
consumo de famlias pauperizadas. Essa foi a pesquisa realizada por Claudia
Scir (2009) em uma favela situada na periferia sul da cidade. Seria mais um
e apenas um estudo sobre a pobreza e estratgias de sobrevivncia, no fosse
um dispositivo de pesquisa que buscou rastrear as prticas e seus circuitos,
as mediaes e as conexes pelas quais a economia domestica se redefine em
funo das condies de acesso aos grandes equipamentos de consumo que hoje
recortam de ponta a ponta os espaos urbanos, tambm as periferias da cidade.
No se trata simplesmente da proximidade fsica dos hipermercados, shopping
centers e lojas de departamento que hoje disputam os chamados mercados populares, as ditas classes C e D. A hoje celebrada exploso do consumo popular
no teria sido possvel sem a generalizao dos cartes de crdito em suas vrias
modalidades e foi justamente esse o foco da pesquisa realizada. Mais do que
um assunto interessante, na verdade o rastreamento desse artefato e seus usos
permitiu pesquisadora deslindar o modo como a lgica da dvida e as prticas
de endividamento sucessivo (transferido para a fatura do ms seguinte) alteram
os modos de organizao da vida familiar, bem como afetam os circuitos da sociabilidade e da solidariedade intrapares, com os cartes circulando na teia de
prstimos e contra-prstimos: uns emprestam nome e cartes para outros com o
nome sujo na praa ou para ajudar a aquisio de bens para alm dos patamares de renda definidos pelo salrio e, ao final, uns e outros se veem enredados
no esforo por inventar expedientes para negociar a dvida, transferir para o
ms seguinte, usando um carto para cobrir a dvida de um outro, um carto
prprio ou carto emprestado, uma dvida que se paga com outra dvida. Algo
como uma financeirizao do tradicional (tornado arcaico) fiado, tambm dos
jogos da reciprocidade popular. Ao fazer a traabilidade desse artefato urbano
que so os cartes de crdito, vamos encontrar os fios que articulam esses jogos
sociais redefinidos, os equipamentos de consumo, as financeiras, os dispositivos
de crdito, tambm os procedimentos de gesto da dvida, dito negociao da
dvida, mas que no fazem mais do que tornar os indivduos, dito os clientes,
cativos do fluxo financeiro que no pode ser interrompido. Gesto da dvida que,
pelo lado das famlias, desdobra-se em expedientes mobilizados, tambm nas
fronteiras incertas entre o legal e ilegal, lcito e ilcito, pelos quais a dvida vai
se transferindo de um ponto a outro, at entrar, por vezes, em ponto de com20

busto. Aqui, a partir de uma situao que poderia ser tomada como exemplar
das condies de pobreza e vulnerabilidade social, perfi la-se toda uma outra
dimenso da cidade, os registros tangveis da modernizao urbana que, nos
ltimos anos, se fez acompanhar pela proliferao dos grandes equipamentos
de consumo (em suas relaes com o capital financeiro) que redefinem a lgica
de produo de espaos urbanos (o que j foi amplamente debatido pela literatura especializada), mas que tambm afetam dinmicas sociais e seus pontos
de frico, reconfiguraes societrias que ficariam ilegveis sob o parmetro
comunitrio que impera em larga medida nos estudos sobre pobreza urbana.
Essas questes sero retomadas no captulo 3, Deslocamentos: percursos e
experincia urbana.
Poderamos multiplicar os exemplos. Outros sero discutidos ao longo destas
pginas. A rigor, no se trata de exemplos ou de casos interessantes. So situaes nas quais feixes variados de relaes e conexes esto consteladas. Em
cada qual, jogos situados de escala. Cada situao atravessada por processos
transversais nas trilhas muito concretas das diversas formas de conexo e interconectividade, seja pelas mediaes sociotcnicas e seus artefatos (os cartes de
crdito, por exemplo, para ficar apenas no caso aqui comentado), seja pelas redes
socioeconmicas, a incluindo os circuitos obscuros dos mercados informais, o
trfico de drogas e o comrcio de bens ilcitos. Colocadas lado a lado, elas se
comunicam pela transversalidade das questes postas em cada uma, fazendo
perfi lar realidades urbanas contrastadas apreendidas a partir de suas diversas
angulaes, jogo de perspectivas lanadas sob diversos prismas.
Se verdade que o cenrio urbano vem sendo alterado em ritmos muito acelerados, os vetores dessas mudanas operam em situaes de tempo e espao.
Processos situados, portanto. E agenciados por um jogo multiforme de atores,
de redes sociais e mediaes de escalas tambm variadas. Por isso mesmo, s
podem ser bem compreendidos nessas constelaes situadas. Este o pressuposto
que orienta nosso trabalho: no se trata de partir de objetos ou entidades sociais tal como se convencionou definir de acordo com os protocolos cientficos
das cincias sociais (o trabalho, a famlia, a moradia), mas, sim, de situaes e
configuraes sociais a serem tomadas como cenas descritivas, que permitam
seguir o traado dessa constelao de processos e prticas, suas mediaes e
conexes. E, no contraponto entre cenas descritivas diferentes, a transversalidade
das questes que se colocam.
A partir de cada situao, tal como postos de observao, possvel apreender os perfis contrastados da cidade, fazendo a traabilidade das prticas,
seus circuitos e mediaes. um experimento de pesquisa que pode nos abrir
uma senda para identificar, seguir os traos e traados dos ordenamentos sociais
que vm sendo tramados nos tempos que correm. nesse sentido que se assume
como hiptese terico-metodlgica a exigncia de uma etnografia experimental,
tomando como referncia cenas descritivas a partir das quais seguir as pistas
de ordenamentos sociais emergentes.
21

No se trata de um suposto trabalho preliminar, tal como uma aproximao

prvia dos terrenos de pesquisa e que, depois, desaparece na elaborao de um
corpo terico-conceitual bem delimitado (na melhor das hipteses, registrado
nos anexos metodolgicos da publicao final). A experimentao como prtica
de pesquisa e de produo de conhecimento est na contracorrente desses modos
convencionais que primaram (e ainda persistem) nas cincias sociais, e segue
ao revs das classificaes estabelecidas, de entidades j feitas e procedimentos
habituais do saber (cf. Rabinow, 1999). Nos termos de Appadurai (1996), tratase da exigncia de uma abordagem capaz de abrir-se a uma interrogao sobre
essas configuraes complexas e sobrepostas, seus modos de operao, suas
causalidades e suas contingncias, captando fluxos e incertezas, ao contrrio e ao
revs das antigas imagens de ordem, de estabilidade e sistematicidade prprias
das teorias sociais convencionais. A prtica da experimentao acompanha a
etnografia multi-situada proposta por George Marcus (1995), buscando as conexes, as associaes, modos de conjugao de tempos e espaos diversos
preciso seguir as pistas, diz Marcus, os traos dessas conexes: fazer a traabilidade desses movimentos diversos e que esto cifrados nas vrias situaes
investigadas. No por acaso, a etnografia experimental como prtica de pesquisa
e prtica de produo de conhecimento opera em um espao conceitual no qual
circulam termos como redes, trilhas, conjunes, conexes e conectores.
J lugar-comum dizer que as teorias e categorias convencionais de anlise
no do conta das novas realidades. Mas, ento, ser preciso levar isso a srio e
saber tirar consequncias. No se trata de inventar novas teorias e muito menos
domesticar essas realidades em alguma matriz explicativa geral. Trata-se, antes
e sobretudo, de fazer da investigao uma experincia de conhecimento capaz de
deslocar o campo do j-dito, para formular novas questes e novos problemas.
Ao invs de dar um salto nas alturas e se agarrar em alguma teoria ou conceito
geral, prospectar as linhas de fora dessas realidades em mutao. Mais do que
um conceito, a cidade um campo de prticas, diz Roncayolo (1978). Essa
uma sugesto forte a ser seguida e que coloca o plano no qual uma investigao
pode se dar, fazendo surgir feixes de questes que permitam modificar problemas previamente colocados a questo urbana no existe como tal (definio
prvia ou noo modelar), porm configurada no andamento mesmo dessa
prospeco como questes (sempre parciais) e interrogaes (sempre reabertas)
que vo se colocando nessa construo exploratria do objeto de que fala
Lepetit (2001). com essa perspectiva que buscamos seguir, prospectar, as
mobilidades urbanas, seus espaos e territrios.

***

22

Esse trabalho de prospeco dos mundos urbanos abriu-se a uma srie de

questes que, na sequncia, terminaram por pautar frentes de investigao no
previstas no incio, porm que desdobram achados de pesquisa que foram, no
correr dos anos, preenchendo nossos dirios de campo. Essas as questes a
serem tratadas na segunda parte deste livro.
O ponto de partida foram as evidncias de uma expansiva trama de ilegalismos novos, velhos ou redefinidos, que passam pelos circuitos da hoje expansiva
economia (e cidade) informal, o comrcio de bens ilegais, o trfico de drogas
e suas capilaridades nas redes sociais e prticas urbanas. Bem sabemos que
ilegalismos urbanos no so propriamente uma novidade. So algo que acompanha a histria de nossas cidades, item quase obrigatrio nos estudos urbanos, j
foram tematizados por uma extensa e importante literatura, para no falar das
circunstncias histricas que presidiram o desde sempre expansivo mercado
informal. No entanto, o que nos parece merecer uma interrogao mais detida
so as mediaes e as conexes pelas quais esses ilegalismos vm sendo urdidos no cenrio urbano. So outras as conexes, outras as mediaes, tambm
outra a escala em que os problemas se colocam. Ao seguir o traado desses
ilegalismos vemos perfi lar-se mundos urbanos alterados e redefinidos por formas
contemporneas de produo e circulao de riquezas, que ativam os diversos
circuitos da economia informal, que mobilizam o trabalho sem forma, para usar
a expresso de Francisco de Oliveira, e se processam nas fronteiras incertas do
informal, do ilegal, tambm do ilcito.
nesse cenrio que vm ganhando forma as figuras contemporneas do
trabalhador urbano que transita nas fronteiras porosas do legal e ilegal, formal
e informal, lanando mo de forma descontnua e intermitente das oportunidades legais e ilegais que coexistem e se superpem nos mercados de trabalho, ao
mesmo tempo em que se expande uma zona cinzenta que torna incertas e indeterminadas as diferenas entre o trabalho precrio, expedientes de sobrevivncia e
atividades ilegais. Assim, por exemplo, no incomum encontrar a figura de um
trabalhador, homem ou mulher, que trabalha durante o dia (trabalho precrio ou
no, formal ou no) e, noite, em meio a proximidades e cumplicidades tecidas
em meio a histrias familiares e jogos das reciprocidades locais, pode se dispor
de modo episdico (ou no) a enrolar papelotes de cocana a serem vendidos no
ponto de droga instalado em seu bairro, sem por isso se considerar (e ser visto)
comprometido com o mundo do crime. Ou ento, nos fins de semana, complementa seu parco salrio capitaneando um ponto de venda de CDs piratas e,
vez ou outra, tenta a sorte vendendo algum produto de origem duvidosa (sobre a
qual convm no perguntar) que lhe chegou s mos por gente prxima, ou que
circulou e foi negociado nessa espcie de balco de oportunidades (Ruggiero,
2000) que so as biroscas onde todos se encontram, onde as informaes circulam, as oportunidades aparecem em meio s conversas corriqueiras de todos
os dias. Situaes como essas no so eventuais, nada episdicas, muito menos
anedticas. So as figuras contemporneas do trabalhador urbano que segue
23

os percursos dessas mobilidades laterais entre o formal e informal, legal e

ilegal, para usar os termos de Ruggiero e South (1997), ao descrever situaes
parecidas que hoje se alojam no centro dinmico das economias urbanas tambm
dos chamados pases do Norte (cf. captulo 5).
sempre possvel dizer que nada disso novidade em nossas cidades, que
isso que est aqui sendo nomeado como mobilidade lateral nada mais do
que a reposio da virao prpria das desde sempre conhecidas situaes
de pobreza. No entanto, se h, hoje, a reatualizao de uma histria de longa
durao, h tambm um deslocamento considervel da ordem das coisas. Isso
que foi considerado evidncia das incompletudes de nossa modernidade, a exceo do subdesenvolvimento, como diz Francisco de Oliveira (2003), no
apenas transformou-se em regra (est a para ficar, sem a superao prometida
pelo progresso), como se projetou na ponta de um capitalismo que mobiliza
e aciona a reproduo ampliada do trabalho sem forma, ao mesmo tempo em
que fez generalizar os circuitos ilegais de uma economia globalizada nas sendas
abertas pela liberalizao financeira, a abertura dos mercados e encolhimento
dos controles estatais (Naim, 2006), em um tal intrincamento entre o oficial e o
paralelo, entre o legal e o ilegal, o lcito e o ilcito que essas binaridades perdem
sentido e tornam obsoletas as controvrsias clssicas em torno do formal e o
informal (Botte, 2004; Bayart, 2004). O fato que as relaes incertas entre o
legal e ilegal, formal e informal, lcito e ilcito constituem um fenmeno transversal na experincia contempornea, tambm nos chamados pases do Norte. So
vrios os autores que vm chamando a ateno para essa transitividade entre o
informal, o ilegal e o ilcito, com uma preocupao, mais ou menos explicitada,
em distinguir a natureza da transgresso que se opera no mbito da economia
informal ou, ento, que define as atividades ilcitas ou criminosas, como o trfico
de drogas, armas e seres humanos.1
Nas nossas cidades, em particular no caso de So Paulo, essa teia variada
de ilegalismos vem se processando no interior e nos meandros de um cenrio
urbano que, em muitos sentidos, desativa todo um jogo de associaes pelo qual
se convencionou tratar esses temas, em suas relaes com a pobreza, privaes
sociais, carncias urbanas, ausncia do Estado, ou seja: o registro do que falta,
do que falha, do que no se completa. E isso que coloca a exigncia de mudana
de registro e deslocamento do jogo de referncias para descrever essas situaes
e situar o plano de atualidade em que elas se inscrevem. A questo est longe
de ser trivial, e tampouco haver de ser resolvida na base de algum torneio
terico abstrato para enquadrar (explicar?) as novas realidades. Ainda temos,
assim me parece, que saber tirar consequncias da desativao do horizonte
1
Essa questo central de um projeto realizado em parceria com pesquisadores da Universidade de Toulouse Le Mirail (Acordo Capes-Cofecub, 2007-2011). Essas formulaes
e tambm as questes tratadas no captulo 5 so grandemente devedoras da interlocuo
com Angelina Peralva, com quem partilho a coordenao desse projeto.

24

histrico e do espao conceitual no qual essas questes foram antes tratadas,

em grande medida a partir da referncia normativa dos direitos, a expectativa
de uma cidadania salarial e as promessas de uma modernidade incompleta, o
problema enunciado nas primeiras pginas desta introduo, que ser tratado
no captulo 1 e retomado no captulo 4. Nos termos de Francisco de Oliveira, a
exceo se tornou a regra e est no cerne da era da indeterminao, ponto
de clivagem em relao s dcadas anteriores em que o trabalho (isto , as relaes de trabalho, relaes de classe) estruturava um campo poltico de confl itos
que dava a medida e pautava a era das invenes (Oliveira, 2007). E isso
propriamente que coloca a importncia de se construir os parmetros descritivos
para pr em perspectiva (e sob perspectiva crtica) as redefinies dos mundos
sociais que vm se processando nessa virada dos tempos. No se trata de um
apego cego ou uma volta empiria bruta, falta de uma teoria que nos conforte
em nossas certezas. Descrio no uma transcrio da realidade, muito menos
um inventrio ou coleo de casos interessantes. um trabalho de construo
que passa pelo modo como se estabelecem ou se fazem ver conexes e relaes
que, antes, sob um outro jogo de perspectivas, no faziam parte da cartografia
social ou, ento, dos critrios de pertinncia e relevncia postos pelas perguntas
que se endereavam ao mundo. Hoje, porm, so outras as perguntas e talvez
sejam estas que ainda tm que ser mais bem formuladas.
Se, como diz Francisco de Oliveira, a exceo tornou-se a regra, o trabalho
sem forma e essa trama multifacetada de ilegalismos esto no corao do capitalismo contemporneo, ento caso de se perguntar pelo modo como esses
processos redesenham os mundos urbanos e redefinem ordenamentos sociais.
Mais concretamente: o modo como esses ilegalismos redefinem as tramas urbanas,
as relaes sociais e relaes de poder em situaes variadas.
Essa uma discusso de flego, que vai alm do que foi possvel realizar no
andamento de pesquisas ainda em curso. Entretanto, h pistas a seguir. E estas nos
foram dadas pelos percursos cruzados dos personagens urbanos cujas trajetrias
tratamos de seguir. Os indivduos e suas famlias transitam nas tnues fronteiras
do legal e ilegal, sabem lidar com os cdigos de ambos os lados, sabem jogar
com as diversas identidades que remetem a esses universos superpostos da vida
social. Mas sabem, sobretudo, exercitar uma especial arte do contornamento dos
riscos alojados justamente nessas fronteiras porosas: o pesado jogo de chantagem
e extorso das foras da ordem e a violncia da polcia sempre presente nesses
percursos, tambm a eventualidade de algum desarranjo nos acertos instveis com
os empresrios do ilcito, e no apenas com o trfico de drogas. Concretamente:
os jogos de poder e relaes de fora se processam nas dobras do legal e ilegal.
Isso muda inteiramente o modo de descrever as mobilidades laterais e permite
ver os sentidos polticos incrustados nessas verses atualizadas da virao popular que perde, assim, essa espcie de leveza entre liberada e esperta muitas
vezes associada cultura popular ou ento dialtica da malandragem, para
lembrar aqui a frmula famosa de Antonio Candido.
25

Para colocar em outro registro e adiantando questes trabalhadas no captulo

5: se queremos entender o lugar desse feixe variado de ilegalismos no tecido
urbano, ser importante se deter sobre essa transitividade entre o legal e ilegal
que parece, hoje, estar no centro das dinmicas urbanas de nossas cidades. Se
h porosidade entre o formal e informal, legal e ilegal, isso no quer dizer indiferenciao entre uns e outros. Leis, codificaes e regras formais tm efeitos
de poder, circunscrevem campos de fora e em relao a elas que essa transitividade de pessoas, bens e mercadorias precisa ser situada. E, a rigor, descrita.
No se trata de universos paralelos, muito menos de oposio entre o formal e
informal, legal e ilegal. Na verdade, nas suas dobras que se circunscrevem
jogos de poder, relaes de fora e campos de disputa. So campos de fora que
se deslocam, se redefinem e se refazem conforme a vigncia de formas variadas
de controle e tambm, ou sobretudo, dos critrios, procedimentos e dispositivos
de incriminao dessas prticas e atividades, oscilando entre a tolerncia, a
transgresso consentida e a represso conforme contextos, microconjunturas
polticas e relaes de poder que se configuram em cada qual.
Aqui, a noo de gesto diferencial dos ilegalismos pode nos ajudar a
bem situar a questo. Ao cunhar essa noo em Vigiar e punir (1975), Foucault
desloca a discusso da tautolgica e estril binaridade legal-ilegal, para colocar
no centro da investigao os modos como as leis operam, no para coibir ou
suprimir os ilegalismos, porm para diferenci-los internamente, riscar os limites
de tolerncia, dar terreno para alguns, fazer presso sobre outros, excluir uma
parte, tornar til outra, neutralizar estes, tirar proveito daqueles (Foucault,
2006: 227). Os ilegalismos, diz Foucault em outro texto, no so imperfeies
ou lacunas na aplicao das leis, contm uma positividade que faz parte do
funcionamento do social, eles compem os jogos de poder e se distribuem conforme se diferenciam os espaos protegidos e aproveitveis em que a lei pode
ser violada, outros em que pode ser ignorada, outros, enfim, em que as infraes
so sancionadas. As leis, diz Foucault, no so feitas para impedir tal ou qual
comportamento, mas para diferenciar as maneiras de contornar a prpria lei
(Foucault, 1994: 716). Mas justamente nesses torneios da lei que as questes
se configuram. isso que est sendo aqui visado ao se chamar a ateno para
o que acontece nas dobras do legal-ilegal. No se trata de reter ou se ater a
essa binaridade como chave explicativa, mas de seguir, prospectar seus efeitos,
o modo como os jogos de poder se configuram nesses espaos: a distribuio
diferenciada dos controles e, em torno deles, os agenciamentos prticos que se
curvam ou que escapam aos dispositivos de poder implicados nessas categorias
e codificaes. E isso que se pode seguir e etnografar seja no registro dos
ilegalismos difusos inscritos nas mobilidades laterais do trabalhador urbano,
tal como muito rapidamente indicado acima; seja no registro dos meandros dos
mercados informais que pulsam no centro dinmico da economia urbana de
nossas cidades, como sugerido pginas atrs; seja ainda nos circuitos do trfico
de drogas que fizeram multiplicar os pontos de venda por toda a extenso das
26

periferias urbanas. So essas as trs situaes que sero descritas e discutidas

na segunda parte deste livro.
Por ora, interessa indicar duas ordens de questes que, assim nos parece, esto
no fulcro dos ordenamentos sociais tecidos nesses meandros das tramas urbanas e
que pautam, em boa medida, a discusso a ser feita nos trs ltimos captulos:
Primeira: os percursos urbanos e as situaes em que esto constelados esses
feixes de ilegalismos so pontuados por jogos de poder e relaes de fora que se
processam nas dobras do legal-ilegal. No mbito dos mercados informais, desde
um modesto ponto de venda de CDs piratas ao pulsante comrcio informal no
centro da cidade, h outras tantas redes que perpassam essas atividades, que se
compem e interagem com os circuitos econmicos por onde produtos e pessoas
circulam, redes que passam por dentro das instncias oficiais-legais e fazem
circular as mercadorias polticas, nos termos propostos por Michel Misse (2006),
tambm elas ilegais, e das quais dependem os modos de funcionamento desses
mercados, estando no cerne de suas formas de regulao. o custo poltico das
transaes informais, diz Misse, justamente porque elas operam por fora ou ao
revs das normas oficiais-legais. Mercadorias polticas, quer dizer: corrupo,
acertos na partilha dos ganhos, subornos, compra de proteo e prticas de extorso que podem ser mais ou menos ferozes conforme as microconjuturas polticas,
interesses em jogo, alianas feitas ou desfeitas, sempre no limiar de solues
violentas, entre represso aberta e histrias de morte. Fiscais da prefeitura, gestores urbanos, operadores polticos, vereadores e suas mquinas polticas, agentes
policiais operam justamente nas dobras do legal-ilegal pelas vias das ligaes
perigosas, como diz Misse, entre os mercados informais e os mercados polticos,
tambm ilegais, nos quais se transacionam as mercadorias polticas, que parasitam aqueles e condicionam grandemente o modo como estes se organizam e se
distribuem nos espaos urbanos. So prticas que se movem entre as instncias
formais-legais e os procedimentos extralegais; so as foras da ordem e seus
representantes que fazem uso de suas prerrogativas legais, a autoridade que o
Estado lhes confere, para acionar dispositivos no-legais, deslizando entre acertos
negociados, o arbtrio, chantagem, expropriao e violncia aberta. A rigor, isso
tambm toma parte e constitutivo desse deslocamento das fronteiras do legalilegal que acompanha as formas contemporneas de produo e circulao de
riquezas. Em outros termos: uma ampla zona cinzenta que torna indeterminadas
as diferenas entre o legal e extralegal, entre o dentro da lei e o fora da lei. Mas
por isso tambm que essas prticas entram em ressonncia e se comunicam,
transversalmente ou diretamente, com o jogo igualmente pesado e igualmente
violento dos empresrios do ilcito, procedimentos mafiosos postos em ao para
o controle dos pontos de venda ou para as operaes pesadas do contrabando,
para os agenciamentos da migrao clandestina (bolivianos, chineses, outros),
controles dos circuitos de distribuio, etc.
Quanto ao mercado varejista das drogas ilcitas, impossvel compreender
seus modos de funcionamento sem levar em conta as ligaes perigosas com
27

os mercados de proteo acionados pelas foras policiais. Essa questo que j

foi esmiuada empiricamente e teoricamente por Michel Misse (2006) em seus
estudos sobre os mercados da droga no Rio de Janeiro. Porm, se a situao do
Rio de Janeiro j bastante conhecida, no caso de So Paulo ainda h muito a
se fazer, os estudos apenas comeam. Porm algo que se pode flagrar e acompanhar por meio da observao etnogrfica de um ponto de droga instalado em
um bairro de periferia. O pagamento regular da proteo policial faz parte das
rotinas do negcio local. So prticas corriqueiras, mas no banais, com seus
procedimentos, seus tempos, seus lugares, protocolos, a cenografia como as coisas
acontecem. Equilbrios instveis que, muito frequentemente, desandam na prtica
aberta de extorso: espancamentos, chantagem sobre uns e outros, ameaa de
priso, verdadeiros sequestros com a exigncia de preos exorbitantes para o
resgate. No alvo esto os meninos da droga. Porm, no s: qualquer um que,
nesse trnsito nas fronteiras embaadas do legal e ilegal, possa oferecer algum
pretexto para presso, chantagem, ameaa de priso. Sob a presso do espancamento e, sobretudo, ameaa do infeliz ser levado Delegacia para ser lavrado
um Boletim do Ocorrncias, nas negociaes do preo do resgate, como se diz,
cada um vale quanto pesa: se figura importante ou no nos negcios locais,
se tem ou no passagem pela polcia, se tem relaes valiosas ou no no mundo
do crime ou, simplesmente, quando se trata dos garotos, se a situao ameaa
afetar as famlias e o delicado jogo das reciprocidades vicinais. Isso tambm
faz parte das rotinas, no apenas do ponto de droga: isso compe a vida de um
bairro de periferia, faz parte dos cenrios locais, circula no repertrio popular,
alimenta as histrias, est, enfim, incrustado na ordem das coisas, nas formas
de vida. O que no quer dizer que tudo seja banal ou que esteja banalizado:
uma peculiar experincia com a lei que termina por embaralhar e inverter os
critrios que definem os sentidos de ordem e o seu avesso.
Quando as coisas saem dos eixos (acertos desestabilizados pelas razes as
mais variadas), essas prticas assumem as formas mais violentas: chantagem,
extorso, invaso, mortes, extermnios. O epicentro a biqueira, ponto de venda
de drogas, mas a zona de arbtrio se expande e afeta todo o entorno. A cena
conhecida: sob o pretexto de caa aos bandidos, sucedem-se as batidas policiais, invaso de domiclios, espancamentos, abusos de autoridade, expropriao,
tambm as mortes, execues sumrias, extermnios. Violncia extralegal: aqui,
nesse registro, no se trata propriamente de porosidade do legal-ilegal, no se
trata de fronteiras incertas entre o informal, o ilegal, o ilcito. Mas da suspenso
dessas fronteiras na prpria medida em que fica desativada a diferena entre a
lei e a transgresso da lei. E isso significa dizer que a prpria diferena entre
a lei e o crime que se embaralha e, no limite, vem a ser, ela prpria, anulada.
isso que permite acionar uma espcie de licena para matar, sem que isso
seja considerado um crime. isso o que est posto e exposto nessas situaes
que se repetem nas periferias urbanas. isso o que est posto e exposto nessa
expresso que acompanha os registros policiais resistncia seguida de morte:
28

uma categoria que no tem existncia legal, mas que aceita no processamento
judicial, que opera como uma espcie de autorizao para matar, avalizada pelas instncias estatais, tambm judiciais, invertendo tudo e suspendendo todas
as diferenas, de tal modo que toda e qualquer execuo vira outra coisa e o
crime atribudo vtima em supostas guerras de quadrilha, troca de tiros,
resistncia priso.
Aqui se est no cerne do que Agamben define como estado de exceo. Nas
suas configuraes contemporneas, prticas e situaes instauradas no centro
da vida poltica (e da normalidade democrtica), fazendo estender uma zona de
indeterminao entre a lei e a no-lei, terrenos de fronteiras incertas e sempre
deslocantes nas quais todos e qualquer um se transformam em vida matvel, homo
sacer (Agamben, 2002). Poderes de soberania que se multiplicam e se desdobram
nessas pontas em que a presena do Estado, as foras da ordem afetam as vidas
e as formas de vida. algo que pode ser visto, flagrado e, como propem Das
e Poole (2004), etnografado, tratado de um ponto de vista antropolgico, sob
o prisma de suas condies de operao prtica, cotidiana, seguindo os modos
de operao das foras da ordem, seus movimentos, seus tempos, seus procedimentos, tambm seus rituais e a cenografia que arma em torno de seus modos
de interveno. nessas situaes e nesses contextos prticos que se pode bem
compreender as conexes internas entre lei e exceo. Na formulao precisa de
Das e Poole, so prticas que articulam simultaneamente o dentro e o fora da lei,
mas que no podem ser entendidas nos termos de lei e transgresso da lei pois
a prpria lei que est em questo, os seus modos de operao. Nos termos de
Agamben: a lei aplicada nos modos de sua desativao e isso propriamente
que define os poderes de soberania. Nos termos de Das e Poole, sob o prisma
das condies prticas sob as quais isso se processa: produo das margens
que no correspondem a definies territoriais, periferia ou territrios da pobreza, pois elas se deslocam, se fazem e refazem conforme mudam os alvos, as
convenincias, o foco das atenes dos representantes da ordem, em condies
concretas de tempo e espao. Margens: no se trata de um fora do Estado e da
lei, lugar de anomia, desordem, estado de natureza. So espaos produzidos pelos
modos como as foras da ordem operam nesses lugares, prticas que produzem
as figuras do homo sacer em situaes entrelaadas nas circunstncias de vida e
trabalho dos que habitam esses lugares. No entanto, so tambm lugares em que
a presena do Estado circunscreve um campo de prticas e de contracondutas, no
qual os sujeitos fazem (e elaboram) a experincia da lei, da autoridade, da ordem
e seu inverso, em interao com outros modos de regulao, microrregulaes,
poderamos dizer, ancoradas nas condies prticas da vida social.
A noo de margem proposta por Das e Poole especialmente interessante,
ainda mais para ns, etngrafos do urbano, pois afeta diretamente o modo como
se constroem os nossos campos de pesquisa, o critrio de pertinncia etnogrfica,
a definio daquilo que interessa e pertinente ao estudo etnogrfico ou, ento,
para usar os termos de Paul Veyne, o modo como se arma a trama descritiva,
29

o cruzamento de linhas mltiplas e itinerrios possveis para colocar em cena

a interao entre as pessoas, as coisas, as circunstncias materiais, os acasos,
feixes de relaes que produzem os acontecimentos descritos (cf. Veyne,1998).
As questes discutidas pelas autoras, coordenadoras de um livro que leva o sugestivo ttulo de Anthropology in the margins of the State, sero tratadas no ltimo
captulo. Por ora, vale dizer que a noo de margem sobretudo importante pela
perspectiva que abre para descrever e discutir a exceo que se tornou a regra,
para retomar aqui a formulao famosa de Benjamin e que Agamben atualiza
em seu O Poder Soberano e a vida nua, e que, muito concretamente, est posta
nas dobras do legal-ilegal, que foi aqui o nosso ponto de partida.
Aqui entramos em uma segunda ordem de questes: esses lugares produzidos
como margem so estratgicos para o entendimento dos ordenamentos sociais
urdidos nas fronteiras porosas do informal, do ilegal e ilcito, que, retomando
o argumento de partida, esto no centro da experincia contempornea, aqui
e alhures. Nas situaes extremas da vida nua, extremas, porm frequentes,
to frequentes quanto as formas violentas de interveno policial nesses lugares,
explicita-se o que est contido, de modo latente ou aberto, nos meandros dos
mercados informais. Tambm nos ilegalismos difusos que se pode apreender no
mundo social e que est crivado nas mobilidades laterais das figuras contemporneas do trabalhador urbano que transita nas fronteiras incertas do formal
e informal, legal e ilegal, tambm o ilcito. o que est contido nos jogos de
poder e relaes de fora que se processam nessas dobraduras da vida urbana,
dobras do legal e ilegal. Mas isso tambm significa dizer que esses espaos de
exceo no so espaos vazios; justamente a, poderamos ento dizer, que as
fronteiras do Estado esto em disputa, os sentidos de lei, de justia, de ordem
e seu avesso.
Nos centros do comrcio popular, nas dobras do legal-ilegal, como mostra
Carlos Freire (2009), estrutura-se um campo de foras, envolvendo uma meada
de atores (ambulantes, lojistas, associaes de classe, sindicatos, polticos, fiscais, gestores urbanos, foras policiais) em uma disputa, sempre reaberta, entre
negociaes e confl itos acirrados, pelas vias de procedimentos pblicos e outros
tantos obscuros, mafiosos ou no, em torno dos modos de apropriao da riqueza
circulante e da gesto dos espaos urbanos e suas regulaes. Mas essa tambm
uma disputa em torno das fronteiras do permitido e proibido, dos protocolos dos
mercados de proteo, bem como dos limites do tolervel nas prticas de extorso
(cf. Freire, 2009). No seria arriscado dizer que, nesses campos de disputa,
so as prprias fronteiras da economia que esto se redefinindo nos meandros
(em disputa) dos mercados informais (cf. captulo 5). Quanto aos mercados de
drogas e suas capilaridades nas periferias urbanas, nos campos de gravitao
que se estruturam em torno das mirades de pontos de venda instalados nesses
bairros, a prpria gesto da ordem que parece estar em disputa, nos pontos de
juno (e frico) da lei (e seus modos de operao) e outros modos de regulao
que perpassam os ilegalismos e esto ancorados nas formas de vida: protocolos,
30

cdigos, procedimentos que operam no margem da lei, so ativados justamente

nesses pontos nervosos, campos de fora que gravitam em torno dos modos de
operao da lei nos seus pontos de incidncia nas circunstncias da vida. Aqui,
nesse registro, como ser visto no captulo 6, trata-se de uma gesto da ordem
que se desdobra em uma gesto dos limiares da vida e da morte: pois disso
que se trata nesses espaos produzidos como margem, espaos de exceo,
pontuados e ritmados pela experincia da morte-matada (ou sua ameaa), a
violncia policial e a violncia implicada nos (des)acertos internos ao mundo
do crime, cujos nexos e ressonncias mtuas ainda precisam ser deslindados.
O enigma da recente reduo dos homicdios nas periferias urbanas, depois de
dcadas seguidas de ndices altssimos, est todo cifrado nisso e essa a pista
que se tentar seguir no ltimo captulo.
So dois registros que se comunicam, at porque esto cifrados nos percursos
dos trabalhadores urbanos nos meandros dos mercados informais e ilegais. E
estes nos oferecem um prisma especialmente interessante para apreender as
tramas sociais tecidas nas dobraduras da vida urbana. possvel descrever esses percursos a partir dos sinais de algo como os ardis de uma de inteligncia
prtica (Vernant & Detinne, 1974), inventados, maquinados, para lidar com
as circunstncias mutantes e incertas nas fronteiras porosas do legal e ilegal.
Os indivduos tambm transitam entre o dentro e fora do Estado, maquinam
artifcios nas fronteiras incertas do legal-ilegal, agenciam contracondutas, negociam regras, limites, protocolos para lidar com as incertezas e os riscos alojados
nessas dobraduras da vida urbana. No coisa simples transitar nesses terrenos: como mostra Daniel Hirata (2010), preciso astcias, artifcios, senso de
oportunidade para lidar com fiscais da prefeitura, negociar os acertos com as
foras da ordem, evitar a priso, contornar os riscos de morte, garantir acordos
dos quais dependem esses negcios (no apenas os ilcitos), fazer alianas de
circunstncias, tecer lealdades, discernir quem merece e no merece confiana.
Trata-se aqui, como bem enfatiza Hirata, de um feixe de cdigos, de procedimentos e protocolos, no normativos, no categoriais, sempre situacionais, prticos,
relacionais e dos quais depende a passagem por essas fronteiras incertas, ao
mesmo tempo em que, em cada situao, se negociam, se definem e redefinem os
critrios do certo e do errado, do justo e injusto, os parmetros do aceitvel
e os limites do tolervel. Nos termos propostos por Hirata, formas de conduta e
contracondutas das quais depende essa arte de sobreviver na adversidade
essa expresso circula e faz parte do repertrio popular, no tem nada a ver com
estratgias de sobrevivncia de que tratam os estudos de pobreza. No se trata
simplesmente de sobreviver e levar a vida. Trata-se, sobretudo, de contornar as
duas ameaas muito concretas que se colocam em suas vidas. De um lado, o
risco da morte violenta: esse um dado de seus mundos de vida. Ao falar de
seus percursos, os indivduos, sobretudo os mais jovens, fazem uma verdadeira
contabilidade dos mortos, pessoas prximas, amigos de infncia, vizinhos de
rua, tambm parceiros nos meandros da vida urbana. Isso tambm faz parte do
31

repertrio popular e tambm faz a marcao dos tempos de uma histria urbana
local. Gente que foi morta pela polcia, isto : execues. Ou, ento, que se viu
cativa do condomnio do diabo de que fala Alba Zaluar (1983), entre os (des)
acertos nos assuntos do crime e a lgica da vingana. De outro lado, o risco
de despencar na condio de pobre-de-tudo, a depender da caridade de uns
e outros ou da assistncia social. Porm, isso significa dizer que, entre a morte
violenta e a pobreza cativa dos dispositivos gestionrios, h um socius que vai
sendo tecido justamente em uma experincia que se faz, no margem da lei,
mas nos pontos de frico com os agenciamentos de poder e as foras da ordem
alojadas nas dobras do legal-ilegal, formal-informal.
Os rastros desses ordenamentos so deixados justamente por esse personagem
que, na falta de um termo melhor, nomeamos passador (cf. captulo 4), aquele
que sabe transitar por essas fronteiras incertas e sobreviver na adversidade.
Uma figura cujo sentido se explicita no seu contraponto com outros dois personagens urbanos, o pobre-coitado (ou o z-povinho, termo que circula no repertrio popular) e o bandido, cativo de um crculo fechado desenhado entre o jogo
pesado da policia e o condomnio do diabo. No ponto e contraponto desses trs
personagens, desenha-se algo da nervura desses ordenamentos sociais. No se
est aqui propondo uma tipologia, muito menos uma categorizao das situaes
sociais, at porque a experincia social no cabe nem se fi xa nessas definies.
Empiricamente, h uma transitividade entre essas figuras sociais aqui construdas
como personagens urbanos que, por isso mesmo, por essa transitividade, nos
ajudam a deslindar essa meada de fios entrecruzados e a descrever, pelo jogo
de perspectiva que se abre a partir de cada um deles, as situaes sociais nas
quais est cifrado um socius que ainda precisa ser bem entendido.

***

Nestas ltimas pginas, aqui a ttulo de introduo, retomam-se questes

tratadas, por vezes literalmente, nos trs ltimos captulos. Em cada qual, essas
questes foram trabalhadas em contextos definidos de discusso. Em cada qual,
inquietaes e perguntas elaboradas no andamento da pesquisa, conforme os
achados de pesquisa nos afetavam e conduziam essa experimentao ao mesmo
tempo emprica e terica. Em cada qual, momentos diferentes dessa prospeco
dos mundos urbanos, seguindo as pistas de ordenamentos urdidos nas tramas
da cidade, esses terrenos incertos entre a lei e a exceo e que esto, hoje, no
cerne da cena contempornea.
O captulo 4, Tramas da cidade: fronteiras incertas do informal, ilegal e
ilcito, uma verso revista de um artigo elaborado para compor uma publicao
com resultados de pesquisas realizadas no mbito do Cenedic (cf. Oliveira &
Rizek, 2007). Escrito, em sua primeira verso, no incio de 2006, em dilogo
32

com questes propostas por Francisco de Oliveira, ncleo desse projeto comum,
um texto de passagem, em vrios sentidos. Foi nesse texto que se tentou uma
primeira aproximao desses terrenos incertos entre o informal, o ilegal e o
ilcito, tal como nos foi possvel apreender em nossos campos de pesquisa e
com os quais se tentou trabalhar nas trs cenas descritivas apresentadas na sua
segunda parte e aqui mantidas com pouqussimas alteraes.
O ponto de partida foram os sinais que recolhamos em nosso trabalho de
campo de um mundo social que parecia (e parece) escapar das formas conhecidas
de interpelao poltica, dos celebradssimos fruns pblicos de participao
popular e suas supostas virtudes democrticas, tambm dos programas sociais
que se multiplicam nas periferias urbanas, com suas promessas de redeno dos
males da dita excluso social. Um campo social que parecia (e parece) vazar ou
transbordar desses dispositivos polticos, mas que nem por isso correspondia s
imagens correntes de anomia e desorganizao social, pois nos sugeria diagramas
variados de relaes e formas sociais que passavam por essas mediaes formais,
porm transbordavam suas regulaes e colocavam uma ordem de questes que
nos pareciam implodir a gramtica poltica conhecida. Foi esse o nosso ponto de
partida. J tnhamos em mira esse feixe variado de ilegalismos entrelaados nas
prticas urbanas e suas mediaes, circuitos e redes sociais. Uma questo que
evoca o tema reiterado nos estudos urbanos, a contraposio de cidade legal
e cidade ilegal, mas era isso que nos parecia deslocado. Era uma outra ordem
de problemas que essas realidades pareciam colocar: uma crescente e ampliada
zona de indiferenciao entre o legal e o ilegal, entre o direito e a fora, entre a
norma e a exceo. Eram realidades que tambm nos ofereciam um prisma pelo
qual situar criticamente a retrica dos direitos, cidadania, participao popular,
essa trade de noes que, desde meados dos anos 1990, passou a compor a linguagem e a agenda dos programas sociais nas periferias urbanas: noes agora
esvaziadas de seu sentido poltico, declinadas em uma gramtica gestionria que
arma algo como um jogo de faz-de-conta com a exposio dos casos edificantes
e boas prticas premiadas e celebradas em fruns internacionais. Uma verdadeira imploso semntica do lxico dos direitos, como disse Paulo Arantes (2000)
ao rastrear os usos proliferantes dessas noes, direitos e cidadania, em meio
virada neoliberal dos anos 1990, do marketing social das empresas, passando
pelas ONGs, tambm as organizaes fi lantrpicas tradicionais at o muito moderno empreendedorismo social. Por todos os lados, uma afirmao ritualstica
e protocolar da exigncia tica da cidadania, mas que apenas confunde poltica
e bons sentimentos, embaralha as diferenas entre direito e ajuda humanitria,
entre direito e fi lantropia, ao mesmo tempo em que se configuram novas formas
de gesto do social voltadas administrao das urgncias das chamadas populaes em situao de risco, noo esta que, como ser visto nesse captulo, no
inocente em seus pressupostos e suas consequncias.
Na primeira parte desse captulo, tentou-se identificar, ao menos assinalar, a
eroso do espao poltico e o espao conceitual nos quais se especificava o sentido
33

poltico, polmico e crtico das noes de direito, cidadania e espao pblico.

Uma eroso que se fez acompanhar de novas formas de gesto do social que,
nos termos de Francisco de Oliveira (2003), no so mais do que a administrao da exceo. Mais do que mudanas na conformao das polticas sociais,
no seria arriscado dizer que se trata de uma outra inveno do social, para
evocar aqui o ttulo do livro de Donzelot (1984), que se faz no sentido contrrio
(ou em outras direes) ao percurso discutido pelo autor ao tratar do diagrama
de relaes e confl itos que desaguaram na moderna questo social, tal como
figurada e objetivada no correr do sculo XX. No por acaso, os autores que vm
lidando com esses temas evocam o termo ps-social (referncia a Donzelot) ou
ps-disciplinar (referncia a Foucault) para discutir as configuraes polticas e
sociais que ganharam forma a partir da virada neoliberal dos anos 1980. Parte
dessa discusso ser recuperada, no com o objetivo de esgotar um tema que,
em si mesmo, exigiria uma discusso parte, mas para indicar alguns traos que
nos ajudam a pensar as reconfiguraes sociais dos ltimos tempos, nas quais
esses novos agenciamentos polticos, sob um lgica gestionria, tambm tm o seu
lugar. Como diz Frederic Gros (2006), uma configurao na qual o indivduo
no comparece como sujeito de direitos, mas como um indivduo atravessado
por situaes de vulnerabilidade associadas aos riscos (pobreza, doena,
crime, violncia...), as quais exigem uma vigilncia constante de sistemas e de
homens e que acionam a lgica da interveno. Diferente da poltica (e seus
protocolos de discusso, negociao, deliberao e representao), a interveno
regida pelos critrios ditos tcnicos de competncia dos especialistas e acionada para restaurar uma ordem ameaada, restabelecer harmonias rompidas,
reparar disfunes, encontrar solues eficazes.
Pois bem, nossas perguntas foram formuladas justamente na fenda aberta
entre essa retrica e o teatro poltico postos em ao pelos dispositivos gestionrios
que pontilham as periferias da cidade (no so fices, fazem parte da ordem
das coisas; deparvamos o tempo todo com esses modos de interveno social) e
ordenamentos sociais que vinham se fazendo, seguindo os vetores de mudanas
recentes, linhas de fora que pareciam transbordar essas formas de gesto do
social e por onde parecia se constelar uma experincia social (e urbana) que
tambm no respondia ou correspondia s formas conhecidas de interpelao
poltica. E era isso, esses ordenamentos, que interessava perscrutar. Era isso que
colocava a pergunta sobre os parmetros a partir dos quais tratar das formas
sociais que vinham se constelando nas fronteiras incertas do formal e informal,
do legal e ilegal, tambm do ilcito, pontuadas pela experincia recorrente da
morte violenta e da truculncia nos modos de operao das foras da ordem,
sobretudo a polcia, mas no apenas ela. Aqui, um comentrio necessrio: esses
jogos de poder e relaes de fora, que identificamos nas dobras do legal-ilegal,
entram em ressonncia e se comunicam com outras dimenses dos ilegalismos
que atravessam a cidade e se constelam nos espaos urbanos, nas regies de
ocupao e moradia precria que, ao longo dos anos 1990, se expandiram por
34

toda a mancha urbana, tambm permeadas de situaes de tenso e confl ito em

torno dos litgios de terra, polticas de remoo, prticas truculentas que acompanham as chamadas reintegraes de posse, enfim, tudo isso que compe o
que a literatura especializada chamou de cidade ilegal. Esse foi tema tratado
na pesquisa original (cf. Telles & Alves, 2006; Alves, 2007) e que compunha
o leque de questes que nos movia e que lanava a interrogao sobre o jogo
de referncia a partir do qual situar realidades as quais no mais poderiam ser
tratadas sob o prisma das mazelas de uma modernidade incompleta e que
pautara em grande medida os debates nas dcadas anteriores.
Esse captulo estrutura-se em trs andamentos. Primeiro: em dilogo com as
questes propostas por Francisco de Oliveira, trabalhando os registros (alguns
deles) da eroso do campo poltico (e espao conceitual) dos direitos e cidadania (tal como rapidamente indicado acima), um esforo no sentido de deslocar
o jogo de perspectivas para lidar com essas situaes. Aqui nos movimentamos
no espao conceitual em que se situam as noes de estado de exceo e vida
nua, tal como formuladas por Agamben. No se trata, longe disso, de aplicar
uma teoria ou de enquadrar essas realidades e explicar o que quer seja. Se
essas noes so importantes porque nos ajudam a formular nossas prprias
questes, oferecem um jogo de referncias que permitem traar o plano em que
os problemas podem ser formulados e lanados como questes orientadoras nessa
prospeco dos mundos urbanos redesenhados nos ltimos tempos. Em outros
termos: um plano em que os problemas podem se colocar ou uma encruzilhada
deles que exige um trabalho de elaborao terica por nossa prpria conta e
risco, em dilogo com a experincia do prprio trabalho de campo. Como diz
Foucault, os conceitos funcionam como caixa de ferramentas, um seu uso
no-categorial; eles nos orientam na formulao de nossas prprias questes a
partir de um certo crivo, perspectiva pela qual essas questes podem ser postas
como algo no qual ressoam os problemas de nossa atualidade. Na verdade,
essa uma inquietao que comanda, de ponta a ponta, o modo como, nos trs
ltimos captulos, tentou-se trabalhar o material emprico que tnhamos mo.
por isso que essa segunda parte leva como ttulo a formulao da questo que
se tentou enfrentar nesse captulo: deslocando o ponto da crtica.
O crivo pelo qual se tentou seguir na prospeco dos mundos urbanos foram
as situaes de exceo engendradas nesses terrenos incertos entre o ilegal,
o informal e o ilcito. Mais do que um tema interessante entre outros em uma
agenda de pesquisa, a aposta que esses terrenos de exceo, justamente porque
esto no corao da vida contempornea, aqui e alhures, podem nos oferecer os
elementos para pensar e formular os desafios atuais. a que se joga a partida
entre a vida nua, quer dizer: vida matvel; e as formas de vida, quer dizer: possibilidades e potncias de vida. De alguma forma, e tambm por nossa prpria
conta e risco, acolhemos a sugesto de Agamben quando diz que a partir
desses terrenos incertos e sem nome, dessas speras zonas de indiferena, que
devero ser pensadas as vias e os modos de uma nova poltica (2003: 189).
35

No estou nada segura de que um nova poltica seja possvel, muito menos
acerca do que ela poderia ser. Porm, a questo interessante pela prpria
indeterminao de seu sentido, algo como uma fenda aberta para apreender as
linhas de fuga que atravessam o atual estado de coisas.
Segundo: no que diz respeito aos ilegalismos urbanos, tal como vm se perfi lando nos circuitos dos mercados informais e ilegais, tratou-se de situ-los em
um outro jogo de escala e sob uma perspectiva ampliada, pertinente s configuraes do capitalismo contemporneo. Um outro registro da exigncia de um
deslocamento de parmetros: no mais essa espcie de buraco negro a indicar
os avatares, bloqueios e impasses de uma modernidade incompleta ou, para usar
os termos de Francisco de Oliveira (2007), a exceo do subdesenvolvimento.
aqui que ganha pertinncia a pergunta sobre os ordenamentos sociais que vm
sendo urdidos nas dobras do mundo atual. essa a pergunta que os autores
comentados nesse captulo (e outros, como ser visto no captulo seguinte) se
fazem quando se propem a prospectar e descrever os feixes das conexes e
suas redes em escalas variadas que se fazem nas fronteiras incertas do formal e
informal, do legal e do ilegal, para apreender o modo como Estado, economia e
sociedade se redefinem entre a imploso de suas formas cannicas e a configurao de novos diagramas de relaes e de domnio, tambm de formas sociais
e de confl ito entre grupos sociais e atores (outros jogos de atores) que tambm
do os sinais de uma experimentao histrica a ser seguida de perto.
Terceiro: mais do que simplesmente dizer e postular que tudo mudou,
preciso saber mostrar como esses processos operam em contextos situados. No
se trata de demonstrar uma tese geral, entregar provas e seus certificados
de verdade. Aqui se est no cerne do que antes foi proposto como etnografia
experimental. Em seu ponto de mira, as conexes e as mediaes pelas quais
se processam os deslocamentos das fronteiras do informal, do ilegal e do ilcito. Tambm os agenciamentos prticos ancorados nas circunstncias da vida
cotidiana, por meio dos quais os indivduos transitam nessas fronteiras porosas, mas que tambm operam como conectores dessas linhas cruzadas que
tecem o mundo urbano. Assim, em uma primeira cena descritiva, a meada de
intermedirios e os dispositivos situados territorialmente que viabilizam essa
ampla circulao de pessoas e produtos que seguem as trilhas das redes de
subcontratao, tal como foi descrito pginas atrs. Ou ento, segunda cena,
as circunstncias da moradia precria em que o acesso a servios ou a disputa
em reas de ocupao mobiliza um jogo de atores no qual se fazem presentes
indivduos e suas famlias, agentes pblicos, lideranas comunitrias, ONGs e
associaes de fi liao diversa, inclusive a chamada fi lantropia empresarial. Mas
tambm os chefes locais do trfico de drogas e dos negcios ilcitos: com eles
que preciso negociar, fazer acordos, chegar a entendimentos, no mnimo para
garantir a proteo para realizar o trabalho esperado, e tambm para agenciar
os modos como os servios sero realizados e distribudos na regio. Em uma
terceira cena, um programa de distribuio de cestas bsicas que , todo ele,
36

agenciado pelos chefes locais do trfico de drogas, que se encarregam de articular toda uma rede de colaboradores e aliados, entre comerciantes e perueiros,
clandestinos ou no, alm do uso, digamos assim, solidrio do excedente
dos negcios ilcitos locais.
Nessas cenas, poderamos multiplic-las, encontramos todos os ingredientes
que compem a agenda das pesquisas e propostas de boas prticas para uma
boa e virtuosa gesto da vida local: solidariedade intrapares, capital social e rede
social. Est tudo a, no falta nada. Todos os elementos pelos quais se constri
a fico comunitria que est, hoje, no corao das formas contemporneas de
gesto social, a rigor, o biopoder de que fala Foucault (2004) e por ele identificado no centro da governamentalidade liberal: gesto das populaes, gesto
das vidas, administrao de suas urgncias. Porm, como diz Bruno Latour
(1994: 115), se o assunto so as redes, no se trata de escolher entre o local
e o global, para reter os termos da moda, pois as redes no so, por natureza,
nem locais nem globais, so mais ou menos longas, mais ou menos conectadas.
E envolvem boas conexes e ms conexes. Quer dizer: o problema todo est
em saber e compreender o modo como os vnculos e conexes operam, j que,
sempre situados, se fazem na composio e conjugao entre circunstncias, fatos,
coisas e atores. a nessas interseces que as coisas circulam, que os fatos so
produzidos, que tramas de relaes e de poder so construdas. exatamente a
que se torna perceptvel a pulsao do mundo urbano. por a que passam as
linhas de fora pelas quais o estado de coisas atual se configura e se transforma.
tambm a que se alojam os pontos de frico dos ordenamentos sociais que
vm se desenhando ou j se constelaram na virada dos tempos.
Texto de passagem, no seu conjunto, esse captulo apresenta uma primeira
aproximao de questes que terminaram por pautar todo um programa de pesquisa. Alguns de seus resultados so apresentados na sequncia. No captulo 5,
Nas dobras do legal-ilegal: ilegalismos e jogos de poder, tentou-se especificar
o lugar desse feixe variado de ilegalismos no tecido urbano. Aqui, a noo-chave
que nos orienta nessa discusso (e descries) a de gesto diferencial dos ilegalismos (Foucault). Pginas atrs j se adiantou a discusso desenvolvida nesse
captulo. Vale acrescentar algumas questes que esclarecem o modo como se
prope trabalhar com essa noo. Ilegalismos: nos termos propostos por Foucault,
no se trata de um certo tipo de transgresso, mas de um conjunto de atividades
de diferenciao, categorizao, hierarquizao postas em ao por dispositivos
que fi xam e isolam suas formas e tendem a organizar a transgresso das leis
numa ttica geral de sujeies (2004: 226). importante reter essa diferena
entre ilegalismos e modos de objetivao (a delinquncia uma delas, tal
como o fi lsofo discute em Vigiar e punir), os pontos de incidncia das clivagens
produzidas e seus efeitos, assim como os campos de gravitao de prticas, de
disputas, de confl itos e jogos de poder. o que permite colocar em perspectiva,
em um mesmo plano de referncia, essas transgresses mltiplas, sem dissolvlas sob um nome comum ou em um amlgama confuso e indiferenciado.
37

Como diz Lascoume (1996), ilegalismos um instrumento de anlise que,

aqui, no uso que se est fazendo da noo, permite rastrear essa transitividade
entre o ilegal, o informal e o ilcito, que foi aqui o nosso ponto de partida, sem
se deixar cativo, digamos assim, dos objetos e campos de objetivao postos,
no que diz respeito aos temas aqui tratados pela economia, pela sociologia do
trabalho, tambm pela sociologia urbana (o problema do formal-informal) ou
pela criminologia (crime e delinquncia). Mas tambm o que permite colocar
em um mesmo plano de referncia as formas de controle e poder que se diferenciam, que tambm assumem dimenses territorializadas conforme as formas
e distribuio diferenciadas dos ilegalismos nos espaos urbanos. Formas de
controle que oscilam entre a transgresso consentida, o jogo pesado de chantagem e extorso implicado na transao das mercadorias polticas, a violncia
extralegal e a priso (isto , um dispositivo legal) que parece recair sobretudo
sobre uma criminalidade urbana difusa, avulsa, desterritorializada e que vem
abarrotando os dispositivos carcerrios, resultado do endurecimento penal dos
ltimos anos. Em seus vrios registros, a gesto diferencial dos ilegalismos nos
ajuda a traar as linhas que desenham a cartografia do social e situar seus pontos
de frico, tambm suas transversalidades, os vasos comunicantes, como diz
Rafael Godoi (2009), nesses lugares em que a experincia com a lei e as foras
da ordem abre-se a uma disputa sobre os sentidos de ordem e seu avesso.
Se nesse espao conceitual que se situam as questes postas nesse captulo,
do ponto de vista emprico e histrico o esforo vai no sentido de situar esses
ilegalismos no cenrio atual, no cerne das formas contemporneas de produo
e circulao de riquezas, os quais tm impactos considerveis nas dinmicas
urbanas, tambm nos chamados pases do Norte. Em um primeiro momento,
tratou-se de seguir as pistas que diversos autores nos entregam em suas pesquisas
realizadas nas fronteiras europeias e que interessam na medida em que oferecem
um repertrio ampliado de referncias pertinentes ao cenrio contemporneo.
So essas as referncias mobilizadas para situar e descrever a situao brasileira a partir de trs cenas descritivas. Em cada qual, jogos situados de escalas.
Configuraes diferentes dos campos de fora nos quais e atravs do quais os
ilegalismos fazem o traado da vida urbana. Primeiro, os ilegalismos difusos
inscritos nas mobilidades laterais das figuras contemporneas do trabalhador
urbano: a cena descritiva que abre esse captulo. Depois, os circuitos entrelaados no comrcio informal e que fazem ver os ilegalismos pulsando no centro
nervoso da economia urbana da cidade. Por ltimo, o cenrio a periferia paulista, onde todos esses fios se enredam, tambm no varejo da droga, um plano
crivado pela clivagem entre ilegalismos e crime.
No captulo 6, Ilegalismos e a gesto (em disputa) a ordem, retomam-se
e desdobram-se questes discutidas na ltima cena descritiva acima indicada.
Nosso posto de observao um bairro de periferia. O ponto de partida da
discusso a reduo acentuada (e impressionante) das taxas de homicdio na
Grande So Paulo a partir do incio dos anos 2000, depois de duas dcadas
38

seguidas de curvas ascendentes, com picos altssimos no final da dcada de

1990. Mais especificamente: as evidncias de que, em torno do mercado varejista
de droga que, desde o incio dessa dcada, estruturou-se mais amplamente na
cidade, sob o controle da organizao criminosa que leva o nome de Primeiro
Comando da Capital, o PCC, ganharam forma modos de regulao, mediao
e arbitragem das desavenas e disputas internas aos negcios do crime, os
quais buscam estancar as solues violentas. Um conjunto de prticas, cdigos,
protocolos e procedimentos que so sempre situacionais, com modulaes que
variam conforme a extenso do problema, a gravidade do assunto, as relaes
e comprometimentos envolvidos. So mecanismos de arbitragem. O chamado
debate uma de suas formas, a mais importante. No incio, um mecanismo
posto em prtica na resoluo das desavenas internas aos negcios do crime
e s organizaes criminosas. Surgiu, primeiro, no universo carcerrio (tambm
a se deu a diminuio das mortes violentas), transborda, depois, para os bairros
das periferias da cidade e, em pouco tempo, coisa de poucos anos, passou a ser
acionado para a regulao de microconfl itos cotidianos: de brigas de vizinhos
a disputas em torno da distribuio de lotes em reas de ocupao, pequenos
delitos locais e mirades de situaes prprias vida desses bairros. O debate
passou a ser referncia que compe o repertrio popular. No poucas vezes, so
os prprios moradores que procuram o patro da biqueira local para arbitrar
litgios e desacertos cotidianos, o que ele pode fazer ou no, a depender das
circunstncias e das implicaes envolvidas. s vezes, no caso de assuntos menores e localizados, basta a presena do patro da fi rma, que intervm para
trocar uma ideia, outra expresso que tambm circula no mundo do crime
e fora dele, por todo o bairro, modulao mais informal e de circunstncia do
debate para a regulao e arbitragem de confl itos locais.
Isso est registrado em nossos dirios de campo, nossos e de todos os pesquisadores que, nesses anos, fizeram seu trabalho de campo nessas regies (cf.
Feltran, 2009): qualquer morador diz e repete com convico: agora, no pode
matar. Contraponto com o tempo, pouco tempo antes, em que ao falar de suas
trajetrias, homens e mulheres (mais os homens que as mulheres) faziam uma
verdadeira contabilidade dos mortos: morreram todos era a expresso que
ento circulava. coisa de poucos anos: essa diferena tambm est registrada
em nossos dirios de campo. E da que se parte para fazer a discusso.
No objetivo desse captulo entrar na polmica sobre indicadores e fatores
que explicariam as evolues recentes das taxas de homicdios. Entre muitas
outras, a hiptese PCC tambm circula nessas discusses. E se esta interessa,
porque em torno dela se pode lanar trs ordens de questes.
Primeiro: desde que sem se deixar tomar pela fantasmagoria (que tambm
circula nesse debate) de um monstro tentacular que impe seu domnio pelo
terror, preciso deslindar esse ancoramento do PCC nas tramas sociais das periferias paulistas. Mais precisamente, esse o fulcro do que se pretende discutir:
o que est em jogo nessa espcie de gesto da ordem que parece passar por
39

mediaes, protocolos e cdigos distantes (porm, no margem) da normatividade legal-formal. nesse ponto que as questes assinaladas pginas atrs sero
trabalhadas: uma gesto da ordem que parece se fazer pelas vias de agenciamentos prticos nas dobraduras da vida social, quer dizer: nos pontos em que se
entrelaam as foras da lei (e seus modos de operao), os ilegalismos (e nesse
caso, a clivagem entre ilegalismos difusos e o crime) e as microrregulaes da
vida cotidiana. Isso no de agora, est presente na histria urbana, ao menos
tal como pudemos apreender nos percursos cruzados dos personagens urbanos,
cujas histrias tratamos de reconstruir. O ponto importante a ser enfatizado e que
ser trabalhado ao longo desse captulo: se h uma novidade no acontecimento
PCC, preciso situ-la nesse plano, nos pontos em que esse acontecimento se
comunica com uma experincia que vem de antes e que faz parte da histria
urbana dessa cidade, qui de outras.
Segundo: ser importante se deter na lgica que parece reger a pacificao
desses territrios, pois isso que pode nos dar as pistas para compreender o
que est em jogo nessas formas de gesto (em disputa) da ordem. Comeando
pela hiptese mais evidente, quase bvia: as razes instrumentais prprias desse
mais do que rendoso mercado em uma situao de controle do PCC sobre o
fornecimento da droga, o que parece ter refreado a disputa de territrios. Mas
o mercado, tambm o mercado de bens ilcitos, no uma entidade abstrata. O
seu funcionamento supe e ao mesmo tempo engendra uma trama complexa de
relaes, interaes e intercmbios sociais, redes sociais, tambm redes e relaes de poder. Sob esse prisma, as coisas ficam menos evidentes e nada bvias.
Em torno de um ponto de droga, a biqueira, estrutura-se um muito instvel
equilbrio entre, de um lado, o jogo de poder posto pela compra de proteo e
a extorso policial, a mercadoria poltica, como diz Michel Misse, de que depende o funcionamento do negcio e faz parte de seus modos de regulao. De
outro lado (e ao mesmo tempo), as circunstncias da sociabilidade local, entre
o respeito s regras da reciprocidade da vida cotidiana, o clculo refletido para
garantir a cumplicidade dos moradores contra as investidas da polcia e tambm
a estratgia para controle de territrio ante grupos rivais. O fato que as microrregulaes dos negcios locais da droga confundem-se, em muitos sentidos, com
a gesto e arbitragem de problemas, desavenas, confl itos cotidianos. Brigas de
vizinho, confl itos de famlia, adolescentes desabusados, barulho excessivo nas
horas tardias da noite, em suma, qualquer coisa que possa chamar a ateno da
polcia ou provocar a hostilidade e m vontade dos moradores, situao delicada
e perigosa, pois sempre assim que surgem as temidas denncias annimas que
acionam a interveno da polcia. Como diz Daniel Hirata (2010), a biqueira
funciona como uma espcie de caixa de ressonncia de tudo o que acontece no
bairro e por isso que termina por se tornar um lugar estratgico para a gesto
da ordem local.
Esse um cenrio tambm atravessado por redes superpostas e embaralhadas de pessoas, trocas, produtos, bens que circulam nas fronteiras incertas
40

do informal e o ilegal, entre expedientes de sobrevivncia, o trabalho irregular, pequenos empreendimentos locais e negcios ilegais vinculados ou no (ou
no necessariamente) a organizaes criminosas. E esse o outro ponto a ser
considerado: essa gesto dos negcios locais, na sua interface com as tramas
cotidianas de bairro, tangencia esse feixe de ilegalismos que tambm interagem
com as redes da sociabilidade local. So prticas e redes sociais que atravessam
e compem a vida de um bairro de periferia. E criam outras tantas zonas de
frico que, tambm elas, precisam ser bem agenciadas para evitar complicaes com a populao local e, sobretudo, evitar ocorrncias indesejveis com a
polcia. Esse o outro vetor de regulao dos negcios locais da droga e que se
desdobra na gesto dos confl itos e tenses que podem tambm desembocar em
solues de sangue. Como bem nota Daniel Hirata (2010), nesse plano que
possvel entender a construo social do mercado dos bens ilcitos: em torno
de uma biqueira, um feixe de relaes em que se articulam os mercados de
proteo, as microrregulaes da vida cotidiana e esse feixe de ilegalismos que
esto, hoje, no corao do mundo urbano. E nesse plano que se pode entender
o ponto de incidncia do PCC e suas capilaridades nas tramas da cidade.
Terceiro: ainda resta entender a lgica interna desse conjunto de prticas regidas pelo imperativo de estancar as solues violentas. Concretamente: estancar
a morte violenta. Estancar, quer dizer: algo que est latente e sempre no limiar
de surgir e se desdobrar em ciclos de vingana que podem ser devastadores,
quase irrefreveis. Como diz um de nossos entrevistados, bandido formado,
como ele mesmo se define, longo percurso na pequena criminalidade urbana,
muitos anos de cadeia e, depois, gerente da biqueira local: se voc mata...e
no era para o cara morrer, a voc tambm vai morrer, a guerra. Essa pacificao, portanto, precisa ser situada em relao a esse longo ciclo de mortes
violentas das dcadas anteriores. isso, a rigor, que ainda tem que ser mais bem
entendido. Mas, ento, de interesse recuperar algo da histria urbana recente,
tendo em mira o que parece ter acontecido nessas dcadas, ao menos em alguns
bairros (ou muitos) da periferia paulista. Esta uma questo de pesquisa, pistas
(algumas) que tratamos de seguir em nosso trabalho de campo.
Aqui, nesse ponto, recupera-se a questo discutida no captulo dois, a importncia de se reter a cidade como plano de referncia. No se trata de definir
o contexto a partir do qual situar e explicar por derivao de supostas causalidades gerais o que pode ter acontecido nesses lugares. Trata-se de fazer ver
conexes e mediaes por onde se processa a experincia urbana e que ficam
inteiramente fora de mira se se atm ao objeto j posto e j codificado como
crime, criminosos e violncia, e seus indicadores. Retomando uma questo
apresentada pginas atrs: uma experincia que se processa nas dobras do legalilegal, as relaes de poder e fora que se processam nesses pontos de frico
da lei e seus modos de operao. Nos termos de Michel Misse (2007), referncia
importante nessa discusso: os excessos de poder implicados nos modos de
incriminao postos em ao pelas foras policiais, que se desdobram no uso
41

dos procedimentos extralegais (mercados de proteo, prticas de extorso) e

da violncia letal (execues) e que esto no cerne do que o autor chama de
acumulao social da violncia. Nos termos de Das e Poole (2004): produo
das margens, espaos de exceo, mas espaos que se produzem nos pontos
de interseco entre os modos de operao das foras da ordem e outros modos
de regulao ancorados nas circunstncias prticas de vida, em seus imperativos
de sobrevivncia, necessidades de segurana, sentidos de ordem e justia. Essa
uma chave possvel para conferir inteligibilidade a uma experincia urbana
que se processa entre a violncia policial e a morte-matada (e sua ameaa)
desencadeada nos pontos incertos de clivagem entre os ilegalismos difusos e o
crime. nesse registro que se podem apreender mecanismos de uma gesto da
ordem que no se faz margem da lei e do Estado, que no poderia, por isso
mesmo, ser to somente tributada ou reduzida a algo como cultura e tradies
populares. Talvez uma economia moral nos termos propostos por Thompson
(1979), ativada nesses campos de gravitao da experincia urbana, campos de
fora engendrados nesses pontos de incidncia da lei (seus modos de operao),
os ilegalismos e as formas de vida. Com modulaes diferentes, conforme tempos
e contextos urbanos que se modificaram no correr das trs ultimas dcadas,
este um prisma que se abre a partir das pistas que nos foram entregues pelos
percursos dos personagens urbanos cujas histrias procuramos reconstituir.
nesse plano que se podem apreender as formas de uma gesto local da
ordem, sempre refeita e sempre desestabilizada pelos ciclos de violncia acionados
pela lgica da vingana que escapa e vaza dos agenciamentos e microrregulaes
locais. Essa a lgica de vingana que parece ter sido estancada pelos procedimentos postos em ao pelo PCC: mecanismos de resoluo de desavenas e
disputas no apenas internas organizao criminosa e aos negcios da droga,
mas esses pontos de frico que se multiplicam ou tendem a se multiplicar na
prpria medida em que os ilegalismos se redefinem, se expandem e se ramificam
no mundo urbano dos anos 2000.
Que se diga, desde logo: esse captulo no sobre o PCC, tampouco sobre
o mercado de drogas ilcitas. Se um e outro entram no ponto de mira de nossas
descries, porque so hoje fatos incontornveis do mundo urbano. Para esclarecer o andamento desse captulo, talvez sejam importantes algumas observaes
prvias sobre o modo como essa pesquisa foi feita.
Em 2001, quando inicivamos o trabalho de campo, uma das regies escolhidas para a pesquisa foi o Distrito do Jardim So Luiz, periferia sul da cidade.2
No correr das dcadas, essa regio sempre compareceu nos primeiros lugares no
ranking dos lugares mais violentos da cidade, quer dizer: no ranking de mortes
violentas, homicdios. Nas entrevistas que ento fazamos e nas observaes
que preenchiam os nossos dirios de campo, era frequente o comentrio: o
Uma outra equipe deslocou-se para o extremo leste da cidade, Guaianazes e Cidade
Tiradentes.
2

42

problema da regio est na rua Y do bairro X, l que as mortes acontecem,

l que est o problema. Depois de ouvir inmeras histrias, fices ou fatos,
pouco importa, ficou claro que era para l mesmo que deveramos nos dirigir.
No porque estivssemos interessados no tema da violncia, que no era e nunca
foi nosso tema de pesquisa. Mas havia algo como uma lenda-negra desse bairro
e quisemos saber do que se tratava. O mistrio da rua Y, isso at parecia
ttulo de romance policial: foi assim que chegamos ao lugar. Pela intermediao
do chefe do Centro de Sade da regio, fomos apresentados a uma importante
liderana comunitria. Ela morava (e mora) precisamente l, na rua Y do bairro
X. E foi a, precisamente a, que a pesquisa comeou. No irrelevante contar
como fomos apresentados: a professora da USP e seus alunos esto fazendo
uma pesquisa e ouviram dizer, todo mundo diz isso, que tudo de ruim que
acontece na regio por conta da rua Y do Bairro X. Isso funcionou como um
abre-te, Ssamo. A resposta: nunca ningum veio aqui para saber a nossa
opinio. Em pouco tempo j estvamos em campo, fazendo entrevistas, observando, preenchendo os nossos dirios de campo. Como em outras regies em
que fazamos a pesquisa, histrias de vida e trajetrias urbanas.
Logo ficamos conhecidos por conta dessa estranha e inaudita disposio para
ouvir histrias e conversar sobre elas. Foi exatamente por isso que, de uma certa
feita, fomos procurados por um rapaz de 25 anos, alis genro dessa senhora que
nos acolhia, ex-preso, na verdade, foragido: muitos anos de Carandiru, outros
tantos em outras unidades prisionais. Fazia poucas semanas, pouco mais de um
ms, que ele voltara ao bairro. Evidentemente afetado pela experincia na priso,
era sobre isso que ele queria conversar ele queria contar a sua histria. Pois
essa histria nos ofereceu quase que um roteiro de pesquisa. Ou o script de um
enredo de aventuras, aventuras bandidas. a histria de um trabalhador (com
carteira assinada, bom salrio, futuro promissor) que se viu em meio a um enredo de vingana familiar (1995) e que terminou por se envolver em uma guerra
sangrenta, muito sangrenta, entre duas gangues rivais; virou bandido, foi preso,
amargou longos anos de priso, fugiu (2001) e, depois de um tempo de rumo
incerto, transformou-se em patro do ponto de venda de drogas no local (2004).
As datas indicadas so importantes, pois do a marcao dos tempos urbanos, tal
como, aos poucos, pudemos apreender nesse bairro, conforme prosseguamos na
pesquisa. Pois tratamos de seguir o roteiro ou o script dessa histria. O seu personagem principal funcionou como nosso embaixador no mundo bandido: outros
tambm quiseram contar suas histrias, vrias. Ao mesmo tempo, entrevistas,
muitas, com moradores e suas famlias, alguns antigos, outros recm-chegados
no bairro, alm das conversas toa, micro-histrias de bairro, a observao
etnogrfica e os nossos dirios de campo. No seu conjunto, um entrelaado de
histrias bandidas e no-bandidas que nos entregaram elementos para reconstituir
a histria urbana local, desde os anos 1980. E por essa via, os elementos, para
situar o ponto de clivagem dos anos 2000, que tm como epicentro o ponto de
droga instalado no miolo desse bairro, nos primeiros anos da dcada.
43

O fato que os tempos urbanos desse bairro so tambm (no s) marcados,

ritmados, por histrias de violncia. Isso est posto na histria local, tambm
nas biografias dos moradores comuns. Histrias de justiceiros e chacinas (anos
1980); histrias de matadores (expresso nativa, prxima, mas no idntica,
a pistoleiros), mortes encomendadas e o mercado de execues, guerra entre
gangues de bairro, disputa de territrios, solues violentas para desavenas
locais (anos 1990), tudo isso permeado e tambm ritmado pela violncia policial. Nesse captulo, porm, o objetivo no fazer o inventrio das formas de
criminalidade urbana, muito menos oferecer explicaes para a violncia urbana.
Mas seguimos os rastros das histrias bandidas: histrias de justiceiros (anos
1980), matadores (anos 1990) e traficantes (anos 2000), os trs personagens
urbanos que comparecem nas cenas descritivas armadas nesse captulo. Cada
qual faz a marcao de temporalidades distintas e, sendo assim, talvez nos ajude a compreender as inflexes e deslocamentos da histria urbana recente, em
compasso com evolues da economia, sociedade e cidade. Cada qual resulta
de arranjos urbanos e contextos de criminalidade, cuja singularidade interessa
entender. Em torno de cada um desses personagens, configuram-se determinadas relaes com as foras da ordem e com os moradores, estas ancoradas nas
microrregulaes locais. Esse o ponto que se tentar trabalhar ao longo dessas
pginas: agenciamentos distintos que, nas suas diferenas, nos informam algo
sobre uma gesto da ordem local que se faz nos pontos de interseco da lei,
dos ilegalismos e das formas de vida.
No estou segura de que tenhamos deslindado o mistrio da rua Y, provavelmente no: ainda h muito a ser pesquisado, as lacunas so grandes e esse
captulo apresenta apenas o que foi possvel trabalhar com o material de uma
pesquisa que est longe de ser concluda. Sobretudo o longo (e espantoso) ciclo
de mortes violentas nos anos 1990 persiste como uma caixa-preta a ser ainda
aberta. E esse , na verdade, o ponto cego das discusses correntes sobre a
queda dos homicdios no incio dos 2000: os especialistas acompanham as oscilaes dos indicadores, esgrimam suas hipteses e apresentam as razes de
circunstncia, sem que se indague sobre as causalidades e circunstncias que
presidiram as curvas ascendentes de homicdios nas dcadas anteriores, em
particular nos anos 1990.3 uma questo de pesquisa. No que nos diz respeito,
tratamos de rastrear algumas pistas que nos foram entregues pelo trabalho de
campo. Mas outras, muitas outras, ainda precisam ser trabalhadas. Esse captulo
Essa questo esteve no centro das discusses no seminrio Crime, violncia e cidade,
realizado em maio de 2009, como parte de um programa de cooperao franco-brasileiro
(Capes-Cofecub), envolvendo pesquisadores da USP, Unicamp, do Ncleo de Estudos da
Violncia, NEV e, pelo lado francs, da Universidade de Toulouse Le Mirail e o CADIS.
Os comentrios de Michel Wierviorka (Cadis) foram especialmente incisivos nesse ponto
cego das discusses. Uma primeirssima e muito provisria verso desse captulo foi apresentada nesse seminrio. E ainda ser preciso mais trabalho emprico e terico para dar
conta dessas questes.

44

pode e deve ser lido como uma primeira aproximao, e suas lacunas, que so
vrias, esto ainda espera de serem enfrentadas no curso de uma pesquisa
ainda em andamento.4
Enfim, no deslindamos o mistrio da rua Y, mas no hesitaria em dizer
que, nessa pesquisa exploratria, nos foram entregues elementos para se pensar
as questes em jogo na pacificao desses territrios, a partir do que pudemos
acompanhar no at ento muito mal-afamado Bairro X. No deixa de ser interessante notar: justamente na famosa rua Y que os debates so realizados.
Como bem nota Daniel Hirata (2010) na etnografia de alguns deles, na rua Y
que se realizam os debates no apenas para os assuntos do local, mas de toda
a regio prxima. Tanto assim que, na linguagem nativa, quer dizer, linguagem
bandida, a rua Y chamada de o forinho, corruptela do diminutivo de frum.
A expresso tambm circula no repertrio dos moradores locais. Antes, um
epicentro das histrias de morte da regio. Depois, o epicentro de seus modos
de regulao (cf. Hirata, 2010).
Mas, ento, de interesse se deter na mecnica interna desse modo de arbitragem que leva o nome de debate. Adiantando descries apresentadas nesse
captulo: uma espcie de tribunal no qual se vai tentar encontrar solues no
para quaisquer conflitos e desavenas, mas para aqueles que podem desencadear
desfechos violentos ou que esto no limiar de solues de morte. Armada a cena
do debate, as partes envolvidas so chamadas a dar sua palavra para esclarecer,
justificar, apresentar suas razes e, se for o caso, se desculpar. No debate esto
sempre em jogo solues de vida e de morte. O que vale o poder da palavra.
um jogo (mais parece duelo) de provas provas da palavra, da palavra empenhada, do argumento bem posto e aceito (ou no) em suas razes. O mediador
a figura central: uma figura do PCC, quase sempre de fora do bairro, que
poucas pessoas conhecem, mas que impe respeito porque ele quem conduz
os trabalhos e encaminha a deliberao final. O debate sempre acontece com
a presena dos patres da biqueira. Pode se prolongar por vrios dias, com
data e hora marcadas e, conforme os casos e a gravidade do problema, outras
pessoas das relaes prximas dos envolvidos so chamadas, tambm patres
das biqueiras vizinhas e, sempre, outras figuras do PCC, dentro e fora das
prises em comunicao por meio de seus celulares. O resultado pode ser um
acordo ou alguma forma de punio: um corretivo (quer dizer: uma boa surra,
que pode ser, mas nem sempre, bastante atroz), a expulso do bairro, proibio

A pesquisa foi realizada em dupla, Daniel Hirata e eu. Por circunstncias de momento,
esse texto no pde ser escrito a quatro mos. As questes aqui discutidas foram elaboradas
nessa parceria de pesquisa ao longo de quase oito anos de trabalho de campo. Em sua
ltima parte, o texto incorpora um artigo escrito conjuntamente (Telles & Hirata, 2007) e
amplamente municiado por questes tratadas por Hirata em sua tese de doutorado (Hirata,
2010). Se mritos houver nesse texto, todos eles devem ser partilhados. As imperfeies
so de minha inteira responsabilidade.
4

45

de vender drogas na regio, outras. Ou ento, a morte condenao sumria e

irrevogvel (cf. Hirata, 2010).
Essas so situaes das quais os moradores no tomam parte, mas os rumores
sempre correm por todos os lados. E todos comentam: foi-se o tempo em que os
justiceiros aterrorizavam os jovens desabusados da regio; em que o mata-mata
entre grupos rivais transformava o bairro em um verdadeiro campo de guerra
que podia prolongar-se por meses seguidos; no qual morria gente quase todos
os dias por conta de desacertos quaisquer ou simplesmente desafetos entre uns
e outros; em que a polcia aparecia tambm quase todos os dias, barbarizando
os moradores, sobretudo, os mais jovens, e as execues tambm compunham
o dia a dia do bairro, e de todos os outros.
Na cena desses debates, como parece evidente, exercita-se uma modalidade
do poder soberano: poder matar, deixar viver. isso o que est posto nos
protocolos e procedimentos que regem o jogo regulado do exerccio da palavra
das partes envolvidas e a deliberao final. Mas, ento, seria possvel dizer
que se est presenciando algo como poderes de soberania em disputa. Talvez
seja isso o que esteja em jogo nesses espaos produzidos como margem. Se h
uma pacificao relativa desses territrios, ela tambm precisa ser colocada em perspectiva e em relao com as modalidades de operao das foras
da ordem que continuam presentes, marcando e demarcando esses territrios
como espaos de exceo. Os procedimentos extralegais da polcia continuam
operantes, com seus mercados de proteo e prticas de extorso. A violncia
extralegal persiste, as mortes seguidas de morte tm aumentado nos ltimos
anos, continuam alimentando as listas de mortes violentas, o que pode chegar
a extremos, como aconteceu aps as aes do PCC na cidade de So Paulo, em
maio de 2006: 493 execues pela Policia Militar em uma semana, mais de
mil nos meses seguintes. E h evidncias de um recrudescimento dos grupos
de extermnio, que nunca deixaram de existir, mas que parecem ter voltado
ativa, e de modo bastante virulento, aps 2006, conforme relatrio do Human
Rights Watch publicado em dezembro de 2009.
No bairro X, os mercados de proteo e prticas de extorso persistem, tanto
quanto as suas oscilaes, que seguem os imponderveis das microconjunturas
polticas e dos rearranjos internos s foras policiais e equipes que dividem
entre si (e disputam) essa preciosa fonte de renda e poder. A biqueira local (e
o entorno imediato) tem sido relativamente preservada (at quando?) das formas
mais truculentas da ao policial. Talvez uma cartografia das execues policiais
(se que isso possvel) pudesse esclarecer a lgica que preside a escolha de
lugares e vtimas, acordos desfeitos em alguns casos, revides e vinganas em
outros e tambm, quem sabe, a distribuio desigual da presena e fora do
PCC nesses espaos.
Poderes de soberania em disputa: uma pista possvel a ser trabalhada. Se
isso for pertinente, ento tambm ser preciso qualificar melhor a questo. Pois
um no replica o outro, o PCC e seus debates no so o decalque das formas
46

do Estado. No se trata, como muitas vezes se diz, da aplicao tirnica de um

corpo fechado de normas, regras, leis imperativas emanadas de um corpo central. O PCC e seus debates no so uma replicao das formas verticalizadas
do Estado. No operam como Estado paralelo: mais do que um equvoco, seria
uma forma de des-conhecimento insistir nessa tecla que muitas vezes se repete
quando o assunto vem baila. So outras as lgicas. Mas tampouco se avanaria,
insistindo em encontrar a chave explicativa nos modos de funcionamento interno
da organizao, at porque esta mais porosa e mais modular (no modelar)
do que se supe, muito distante dos modelos da mfia e congneres com suas
estruturas piramidais, fechadas, hierarquias e lugares normativamente fi xados.
Na formulao precisa de Fernando Salla (2009: 9), analisar a fora ou fraqueza
dos grupos criminosos exigiria perguntar no apenas por suas caractersticas
internas, no apenas pela natureza das atividades criminosas que eles dominam,
mas tambm pelas transaes que so capazes de estabelecer no domnio de seus
negcios com as foras da lei, pelas relaes que costuram com as comunidades
onde atuam e ainda pelas transaes que atravessam o sistema prisional.
sempre possvel ponderar que tudo isso muito instvel e o caso de se
perguntar e todos se perguntam, tambm os traficantes e moradores locais
o que poder acontecer quando e se o PCC perder o controle do mercado de
drogas em So Paulo. No horizonte dessa pergunta est a situao do Rio de
Janeiro e as sangrentas disputas entre comandos rivais. Mas isso so especulaes. Porm, mesmo na hiptese de que essa situao no se mantenha,
preciso tambm reconhecer que isso j produziu efeitos, fatos e acontecimentos
que compem e se compem com a dinmica urbana de So Paulo. E no
nada irrelevante lembrar que so fatos e acontecimentos que se processam no
corao de uma metrpole, hoje, amplamente celebrada por sua modernidade
globalizada. Ramificam-se pelos meandros dos ilegalismos engendrados no centro
dinmico da cidade, e do mundo contemporneo. Os sentidos de lei, de justia,
de ordem (e seu inverso) em disputa: talvez seja nisso que se possa apreender
o que est em jogo nesses espaos produzidos como espaos de exceo e que
esto no cerne dos modos de funcionamento do Estado, nessas pontas em que
sua presena afeta as vidas e as formas de vida.
Nem concluses, nem consideraes finais: apenas perguntas as quais, tambm elas, ainda tm que ser mais bem formuladas. E so essas que importam,
pois so elas que podem nos lanar para alm do crculo fechado do presente
imediato. Talvez seja essa a experimentao e o trabalho do pensamento como
experimentao a que somos levados ao seguir os traos dos ilegalismos nos
meandros do mundo urbano atual.

***

47

Este trabalho no teria sido possvel sem um coletivo de pesquisa e os interlocutores que nos acompanharam desde o incio. Mais do que os agradecimentos
de praxe, o reconhecimento do lugar de cada um nesse percurso. Antes de mais
nada, a Robert Cabanes (IRD, Frana), com quem partilhei a coordenao da
pesquisa que esteve na origem desse trabalho. Com ele aprendemos a arte do
detalhe, a importncia de se deter nos microeventos de que so feitas as trajetrias de homens e mulheres. Pesquisador incansvel, ainda dotado de um
especialssimo talento em abrir frentes de pesquisa, a curiosidade fecunda em
seguir os achados de pesquisa, aberto, sempre, ao imprevisto do trabalho de
campo. Sem isso, teria sido impossvel a pesquisa exploratria sobre a qual tanto
foi dito nesta introduo. E isso foi mais do que importante na formao de um
coletivo de pesquisa, constitudo, no incio, por jovens estudantes (bolsistas de
Iniciao Cientfica e ps-graduandos) que se tornaram pesquisadores experientes
e, hoje, nossos parceiros de pesquisa.
O projeto inicial foi desenvolvido em grande medida nos quadros do Cenedic.
A interlocuo com Francisco de Oliveira acompanhou todo esse percurso. Com
ele aprendemos a importncia da imaginao crtica e a tarefa da crtica nesses
tempos em que a poltica parece ter deslizado para a gesto das urgncias, da
exceo que se tornou a regra. A crise da poltica (e a eroso de suas mediaes), foco de suas reflexes, questo presente nas linhas e entrelinhas desse
texto, tanto quanto esteve presente, tambm nas linhas e entrelinhas, no livro
cuja coordenao partilhei com Robert Cabanes. Cibele Saliba Rizek acompanhou passo a passo essa pesquisa, e tambm as pesquisas que, depois, foram
desenvolvidas pelos jovens pesquisadores como ps-graduandos. No encontro
de questes e inquietaes comuns, apreendemos muito sobre os sentidos da
cidade e suas figuraes, sobre a indeterminao dos tempos que correm e
reordenamentos sociais cujas lgicas tratamos de perscrutar.
Reafirmando uma interlocuo j de longa data, foram vrias as oportunidades
de discutir nossas questes com Lcio Kowarick. Tambm vrios os momentos
em que, trabalhando juntos nos pontos de convergncia de nossas respectivas
pesquisas, pudemos ver confi rmada a questo que Lcio sempre e desde h
muito nos apresenta: a cidade como espao de luta, mesmo ou, sobretudo, nos
registros mais agudos desse viver em risco que conforma a vida urbana e que
ele sabe to bem pesquisar e lanar ao debate.
Com Angelina Peralva, mais do que uma interlocuo fecunda, a parceria
em um projeto comum (Acordo Capes-Cofecub) foi decisiva para o giro de perspectivas a fim de lidar com os ilegalismos urbanos, tema central da segunda
parte deste livro. A possibilidade que se abriu para pensar essas questes sob
outros prismas, postos de observao instalados nos chamados pases do Norte, e suas fronteiras. Outras questes em jogo, outros campos polmicos, outros
tantos desafios, outros repertrios de referncias empricas e tericas. Colocar
minhas prprias questes em discusso com interlocutores muito distantes das
nossas linhagens e campos polmicos foi um exerccio especialmente fecundo.
48

Por sua vez, aqui, em suas vrias, e uma delas prolongada, misses de pesquisa, para usar o termo tcnico desses convnios, Angelina no deixou intacto o
nosso coletivo de pesquisa. Junto com os jovens pesquisadores, lanou-se nos
meandros do comrcio informal e nos ajudou a calibrar a pesquisa em sintonia
com situaes parecidas, hoje recorrentes do outro lado do Atlntico. Sobretudo, amiga e parceira, uma convivncia que me confi rmou a possibilidade de
se tocar uma pesquisa, formar coletivos, juntar e agregar pessoas (nisso, o seu
talento impressionante) com base em relaes fundadas na reciprocidade, na
generosidade. E, sobretudo, no imenso prazer que a prtica do conhecimento e
da descoberta pode nos propiciar, coisa rara e preciosa nesses tempos em que impera essa espcie de empreendedorismo acadmico que nos enreda numa gesto
pragmtica, quando no burocrtica, de nossas agendas, o que s faz enterrar e
sufocar o trabalho de reflexo e o exerccio da imaginao criadora.
Esse projeto conjunto me permitiu estreitar os laos com Srgio Adorno,
parceiro no convnio Capes-Cofecub e interlocutor constante e importante no
andamento de nossas pesquisas. Junto com Angelina, a montagem e encaminhamento do seminrio Crime, violncia e cidade (maio 2009) foi um momento
importante nesse percurso. Momento de cruzamento de pesquisas diferentes,
com seus respectivos enfoques, abordagens, nfases, questes formuladas sob
prismas diversos. Sobretudo, um momento que consolidou um espao de interlocuo feito dos pontos de encontro de nossas respectivas perspectivas de
pesquisa. E que nos ofereceu um repertrio de questes que nos ajudaram a
lidar com problemas para os quais estvamos (ainda estamos) pouco municiados. Afinal, ao lidarmos com os ilegalismos urbanos, entramos em um terreno
em que se colocam os problemas da violncia, do crime, da priso, da polcia,
das polticas de segurana. Para mim, para ns, foi e tem sido especialmente
valiosa a possibilidade de abrir essa interlocuo com os colegas do Ncleo de
Estudos da Violncia.
Fernando Salla, um encontro especialssimo. Com sua inteligncia aguda, seu
domnio notvel desses assuntos espinhosos e, sobretudo, a generosidade com
que dialoga, acolhe as questes que se lhe apresentam, interage e se dispe a
uma elaborao conjunta feita dessa interlocuo; a tudo isso este livro muito
devedor. Com Alessandra Teixeira aprendi muitssimo sobre a lgica da exceo
incrustada nos dispositivos penais e nas polticas de segurana e, por essa via,
abriu-se todo um leque de questes importantes para entender as situaes com
as quais nos deparvamos no trabalho de campo. Com Fernando e Alessandra,
montamos um grupo de discusso, tambm junto com Marcos Alvarez, outro
parceiro no convnio Capes-Cofecub, jogando na roda de nossas discusses
as inflexes atuais das polticas de controle social. Mais Daniel Hirata, Rafael
Godoi, Fernanda Matsuda, cada qual trazendo as questes de suas respectivas
pesquisas. um coletivo que se rene apenas pelo prazer da discusso conjunta e pela certeza de um espao fecundo no cruzamento de nossas respectivas
questes, tambm competncias adquiridas em campos muito diferentes de
49

pesquisa. Vrias das questes apresentadas nos dois ltimos captulos deste
trabalho trazem as marcas dessas discusses.
Por iniciativa de Hlne Rivire DArc, amiga de longa data, desde as minhas primeiras passagens por Paris, nos circuitos que me foram abertos pela
parceria com Robert Cabanes, veio-me a oportunidade de compor um programa
de pesquisa, sediado em Paris (ANR-AIRD), sob a coordenao de Christian
Azas e Marielle Pepin-Lahalleur, agregando um amplo coletivo de pesquisadores
que desenvolvem seus respectivos trabalhos de campo na Cidade do Mxico,
em Buenos Aires, Caracas e tambm em So Paulo. Tive a oportunidade de
discutir algumas das questes aqui tratadas em um seminrio realizado na
Cidade do Mxico (em julho 2009), uma interlocuo valiosa pelos vnculos
construdos com os colegas e pela troca e intercmbio de achados de pesquisa e
perspectivas analticas pertinentes ao lugar dos ilegalismos urbanos na dinmica
de nossas cidades. A participao nesse programa de pesquisa desdobrou-se
em um convnio USP-IRD, permitindo a alocao de recursos no trabalho de
campo, em particular na pesquisa sobre o comrcio informal, levada a efeito
por Carlos Freire.
Finalmente, o coletivo de pesquisa sem o qual nada disso teria acontecido.
Com Daniel Hirata, presente desde o seu incio, uma parceria contnua de
pesquisa, sobretudo no empenho partilhado em deslindar o mistrio da rua
Y. As questes apresentadas na segunda parte deste livro foram elaboradas
no andamento dessa pesquisa e dessa parceria. Infindveis discusses quando
voltvamos do trabalho de campo, a troca de nossos dirios de campo e de
achados de pesquisa, leituras conjuntas de textos de referncia. Escrevemos um
artigo juntos. Boa parte do que apresentado nos ltimos captulos resultado
dessa convivncia de pesquisa. Outra boa parte devedora das questes que
Daniel trabalhou em sua tese de doutorado. Rafael Godoi, e sua pesquisa sobre
os vasos comunicantes entre o bairro e a priso, tratou de ir atrs de achados
de pesquisa que preenchiam os nossos dirios de campo e, com isso, abriu uma
frente de investigao sobre essa outra faceta das fronteiras porosas do legal
e ilegal, importante, tambm ela, para entender as dinmicas urbanas locais.
Carlos Freire, por sua vez, enveredou pelos meandros do comrcio informal. O
seu talento de pesquisador e a acuidade das questes que formulou no andamento
de sua pesquisa foram especialmente importantes para o tratamento que aqui se
deu sobre o tema. Claudia Scir nos fez conhecer melhor a outra face da cidade,
o seu lado formal-legal, porm pelas vias das prticas de endividamento que
sustentam o hoje celebrado consumo popular e que entram em ressonncia com
o que acontece nesses terrenos incertos entre o informal, o ilegal e o ilcito.
Todas as nossas questes de pesquisa foram discutidas conjuntamente. Desse
coletivo tambm participam Eliane Alves, com sua pesquisa sobre os ilegalismos
que atravessam a produo dos espaos urbanos; Jos Csar de Magalhes, com
suas reflexes sobre a lgica que parece presidir as novas formas de gesto do
social. Do entrecruzamento das vrias questes de pesquisa e desse empenho
50

partilhado, desde o incio, o livro que ora se apresenta, oriundo de minha tese
de livre-docncia, imensamente devedor.
Parte da pesquisa aqui apresentada contou com auxlio pesquisa do CNPq.
Mas, desde o seu incio, esse coletivo no teria se mantido sem as bolsas de
iniciao cientfica, de mestrado e doutorado. Tambm a bolsa que me coube
e o adicional que lhe indexado permitiram condies mais favorveis para o
andamento da pesquisa. A esta instituio, o meu agradecimento. Ao programa
AIRD-ANR, o agradecimento por recursos de pesquisa e apoio de que pudemos
desfrutar nos dois ltimos anos.

51

PRIMEIRA PARTE

Experimentaes

CAPTULO 1

A cidade e suas questes

Em 1982, um artigo que levava o ttulo de O Estado e o urbano lanou um
ponto de tensionamento nos debates que corriam na poca. Nesse artigo, Francisco
de Oliveira traava as linhas de um diagrama de relaes que faziam da cidade o
cenrio de um conflito cujo epicentro era o prprio Estado (Oliveira, 1982). Para
lembrar o ttulo de outro artigo publicado alguns anos antes, em 1978, era um diagrama de relaes que articulava acumulao monopolista, Estado e urbanizao
e definia a nova qualidade do conflito de classes (1978: 65-76). A cidade era
o seu cenrio. E o urbano, o solo tecido no ponto de inflexo de uma interveno
estatal que redefinia as relaes entre campo e cidade, que regulamentava as
relaes entre capital e trabalho e articulava produo industrial e acumulao
ampliada do capital (Oliveira, 1978). Nesse agenciamento das relaes entre economia, cidade e espao nacional, afirmava-se a potncia do Estado na articulao
geral da economia o Estado definia-se como potncia de acumulao do capital
privado, definia-se, por isso mesmo como lugar onde se arbitra a distribuio do
excedente social (1978: 53). A face poltica disso, continua o autor, foi o desmanche do poder poltico das classes trabalhadoras no ps-64 e a reiterada anulao
das vozes das classes populares. Nas cidades, todo esse processo ganhava forma,
estava corporificado nos seus espaos, pulsava na nova estrutura de classes que
a se materializava e explodia na pobreza urbana, na massa crescente de trabalhadores pobres que se viravam por sua prpria conta e risco nas periferias que
ento se expandiam e nas mil faces do problema urbano,
da poluio ao caos dos transportes urbanos, inevitavelmente criado pelo seu
oposto, o automvel, a dramtica repetio da questo habitacional popular e
a montona repetio das solues milagrosas, de que o fracasso da experincia do BNH parece no ter servido de imunizao contra a retrica fcil; o
aumento exponencial da insegurana do morador urbano, da criminalidade,
da multiplicao coelheira do banditismo urbano, das chagas sociais expressas
numa urbanizao que se faz sem gua e esgoto, a promiscuidade urbana que
converte doenas geralmente consideradas no-epidmicas em epidemias que
ameaam converter-se em catstrofes, como o recente exemplo da meningite e
agora da encefalite; o descontrole do uso do solo urbano, em que a especulao imobiliria atua desenfreadamente [...], o recente fenmeno dos guetos de
ricos que se isolam e se autarquizam nos faranicos conjuntos Ilhas do Sul,
Portais do Morumbi, Moradas das Torres do Sol [...], que so o oposto dos
guetos dos pobres, expressos na multidunria formao de vilas e jardins como
se apelidam os bairros pobres de So Paulo. (Oliveira, 1978: 68)

55

Essa fenomenologia urbana, descrita com fora e contundncia no artigo de

1978, parece ecoar nos problemas urbanos atuais, no fosse o aumento brutal
de escala; tudo agora, mais de trs dcadas depois, elevado ensima potncia.
Porm, acontece que, hoje, o problema urbano no o mesmo de antes. Na
poca, j dizia o autor que o problema urbano no essa fenomenologia em
que se compraz a tecnocracia, buscando solucionar exatamente o que s v na
aparncia; por baixo, maneira dos rios subterrneos, corre uma articulao
global que confere unidade ao todo e, por isso, e no por outra razo, a imagem
a mesma nos mil pedaos (1978: 68). Agora, com a distncia dos anos e para
refletir sobre a diferena dos tempos, poderamos dizer que essa diferena est
cifrada no campo de gravitao em que o problema urbano ento se configurava,
que permitia que os seus mil pedaos entrassem em ressonncia e que fornecia
o feixe de referncias de um debate que tomava a cidade como questo.
O texto de 1982 (e tambm o de 1978) pode ser visto, hoje, como a inscrio
polmica de um campo de debate que vinha se armando e se firmando naqueles
anos. A cidade como questo era definida com base em um conjunto cruzado de
proposies que circulavam entre os fruns do debate acadmico e do debate
poltico. Produo e consumo, trabalho e reproduo social, explorao e espoliao urbana, classes e conflito social, contradies urbanas e Estado eram noes
e pares conceituais que circulavam, se articulavam e se compunham em
proposies formuladas nas pesquisas e ensaios que ento tratavam da moradia
popular e dos processos de periferizao urbana, que discutiam as relaes entre a autoconstruo da moradia e a reproduo do capital, entre desigualdades
urbanas e relaes de classe, entre migrao e pobreza urbana, entre reproduo
social e Estado. No correr dos anos 80, esse conjunto de proposies definiu um
espao conceitual que se redefinia em sintonia com os ventos polticos da poca.
Essas proposies foram metabolizadas nos ento proliferantes estudos sobre movimentos sociais e, no andamento do debate, os deslocamentos de nfases foram
grandes, das verses mais deterministas da noo de contradio urbana (nfase
nas estruturas) at a tematizao das dimenses culturais, da experincia de
classe, as identidades e subjetivaes, passando pelas questes da cidadania e
da participao poltica, da importncia do jogo dos atores na dinmica poltica,
as imbricaes entre espaos institucionais e a dinmica vinda de baixo.1 Esse
debate tinha variaes internas importantes e apresentava modulaes conforme
as linhagens tericas, tradies disciplinares e o modo como uns e outros trabalhavam paradigmas tericos distintos em sintonia com as mudanas nos ares
dos tempos por aqui e alhures. A polmica tambm era grande e por vezes feroz,
sobretudo no que diz respeito natureza e ao sentido poltico dos movimentos
sociais (cf. Paoli, 1995). O que importa aqui dizer que variaes, modulaes
e dissonncias, polmicas e divergncias, tudo isso fazia sentido.
Para uma tima avaliao desses deslocamentos, cf. Kowarick (2000) e, tambm, Valladares e Freire-Medeiros (2002).
1

56

Visto de agora, poderamos dizer que tudo isso, esse jogo cruzado e polmico
de referncias, se processava num plano de consistncia que permitia que as
proposies circulassem e a polmica se estruturasse em um jogo de coordenadas que fazia com que fatos, eventos e processos fossem figurados, tematizados
e formulados como questes pertinentes.
esse jogo de referncias e coordenadas que seria interessante aqui reter. No
como documento de uma poca que j se foi e que pode, quando muito, interessar
ao inventrio bibliogrfico ou reviso histrica ensinada aos jovens estudantes
nos seus primeiros anos de universidade. Pois essa mesma distncia que nos
provoca a inquietao quanto aos parmetros ou ao plano de referncia a partir
do qual descrever e colocar em perspectiva a nossa complicao atual.
Para bem situar as coisas, ainda h uma outra questo a ser colocada. A
consistncia e a pulsao polmica desse campo de debate davam-se no ponto
de cruzamento entre uma experincia histrica, que vinha ento sendo reinterpretada, e um horizonte de expectativas (cf. Koselleck, 1990) quanto aos futuros
possveis do pas. Esse debate recolhia um movimento crtico que vinha da dcada anterior e dava mais um lance na reinterpretao do pas, de sua histria e
de suas possibilidades. Alis, esse movimento crtico que define o andamento
do texto aqui comentado. Nas linhas que traam a maior parte de O Estado e
o Urbano, o autor reatualiza o percurso da crtica razo dualista, ttulo de
artigo lanado dez anos antes (Oliveira, 1972). Em 1972, anos de chumbo da
ditadura militar, a inteligncia crtica do pas estava investida da exigncia de
rever e revisitar explicaes e interpretaes sobre as inflexes e rupturas da
histria recente, o ponto de clivagem representado pelo Golpe Militar de 1964
e elucidar os percursos e destinaes da economia e sociedade brasileiras. A
inscrio polmica de Francisco de Oliveira nesse debate foi importante e ecoou
por toda a dcada. Ao fazer a crtica razo dualista, ao mostrar a simbiose do
arcaico e moderno, do formal e do informal e o modo como essas relaes
eram tecidas, postas e repostas na lgica mesma da acumulao capitalista, o
autor definia um plano de referncia que projetava as figuras do atraso a
urbanizao catica, o tercirio inchado, a economia de subsistncia, o trabalho
informal, a pobreza que se espalhava por todos os lados no centro mesmo da
moderna economia urbana e do conflito de classes.
Era um debate em marcha, um campo de debate no qual as proposies de uns
entravam em ressonncia com outros, e as referncias circulavam em inscries
polmicas sobre o pas, as cidades, a economia e as derivaes da modernizao
brasileira. Claro, a questo tinha muitas faces, os temas eram vrios e as problemticas tambm. Mas, aqui, o que interessa situar o lugar do urbano o
urbano como questo no andamento das coisas.
Em 1975, a publicao de So Paulo, crescimento e pobreza, resultado de um
estudo promovido pela Pontifcia Comisso de Justia e Paz, dava eco a esse debate
e fazia circular amplamente, para alm dos circuitos especializados e estritamente
acadmicos, um conjunto de proposies que estabelecia as relaes entre acumu57

lao e pobreza, que desmontava o mito da marginalidade associado pobreza

urbana e que lanava as noes de periferia e de urbanizao perifrica que,
nos anos seguintes, orientariam a descrio dos problemas urbanos das grandes
cidades (Kowarick e Brandt, 1975). Em 1979, Lcio Kowarick cunhou a expresso
espoliao urbana, que circulou amplamente nesses debates, como referncia
que dava forma e sentido aos problemas urbanos nas suas relaes com a superexplorao do trabalho prpria ao capitalismo perifrico (Kowarick, 1979).
Nesse livro, Kowarick reatualiza o trabalho crtico anterior (1975), e o problema
da pobreza e segregao urbana a comparece como questo que desloca os termos ento propostos pelas teorias da modernizao e da marginalidade urbana,
para situ-las no centro das contradies urbanas do capitalismo moderno. E
esse movimento crtico que estava cifrado nas pesquisas e estudos sobre um
amplo leque de problemas que ento configuravam a questo urbana. A importncia que, nesses anos, ganhava o tema da autoconstruo da moradia popular
especialmente esclarecedora: longe de ser apenas a constatao de prticas e
fatos recorrentes nas nossas cidades, a autoconstruo aparecia como evidncia
e era construda como evidncia que permitia figurar as relaes entre o
arcaico e o moderno, entre o formal e o informal, de tal modo que prticas e
tradies populares da auto-ajuda operavam como um prisma que esclarecia as
relaes entre a superexplorao da fora de trabalho e as formas selvagens de
urbanizao ou, ento, para colocar nos termos do debate, aquilo que ento se
convencionou chamar de urbanizao por expanso de periferias.2
Mas, ento, isso significa dizer que, se havia um espao conceitual que definia
a consistncia desse campo de debate, no porque a se formulavam categorias
e noes mais adequadas ao estado de coisas, mas pelo plano de referncia que
A questo j havia sido formulada por Francisco de Oliveira, em 1972, em sua crtica
razo dualista e ser retomada por quase todos os estudos desse perodo sobre a moradia
popular. Vale lembrar a passagem famosa: uma no-insignificante porcentagem das residncias das classes trabalhadoras foi construda pelos prprios proprietrios, utilizando
dias de folga, fins de semana e formas de cooperao como o mutiro. Ora, a habitao,
bem resultante dessa operao, se produz por trabalho no-pago, isto , supertrabalho.
Embora aparentemente esse bem no seja desapropriado pelo setor privado da produo, ele
contribui para aumentar a taxa de explorao da fora de trabalho, pois o seu resultado a
casa reflete-se numa baixa aparente do custo de reproduo da fora de trabalho de
que os gastos com habitao so um componente importante e para deprimir os salrios
reais pagos pelas empresas. Assim, uma operao que , na aparncia, uma sobrevivncia
de prticas de economia natural dentro das cidades, casa-se admiravelmente bem com um
processo de expanso capitalista, que tem uma de suas bases e seu dinamismo na intensa
explorao da fora de trabalho. [...] a expanso do capitalismo no Brasil se d introduzindo relaes novas no arcaico e reproduzindo relaes arcaicas no novo, um modo de
compatibilizar a acumulao global, em que a introduo das relaes novas no arcaico
libera fora de trabalho que suporta a acumulao industrial-urbana e em que a reproduo
das relaes arcaicas no novo preserva o potencial de acumulao liberado exclusivamente
para fins de expanso do prprio novo(Oliveira, 1972: 32).
2

58

atravessava esse debate e que fazia do urbano e da cidade o ponto de condensao

de um conjunto de questes que falava do pas, de sua histria e suas destinaes
possveis. Os rumos possveis da sociedade brasileira era a questo que atravessava
todo esse debate e definia a pulsao polmica de proposies que reabriam a
interrogao sobre as relaes entre desenvolvimento capitalista, modernizao e
modernidade. A cidade a cidade como questo aparecia como uma cifra pela
qual o pas era tematizado e, em torno dela, organizava-se um jogo de referncias
que dava sentido s polmicas, divergncias, debates e embates sobre a histria,
percursos e destinaes da sociedade brasileira.3
Talvez seja possvel dizer, seguindo nas trilhas de Roberto Schwarz (1999:
156), que esses anos testemunhavam mais um captulo (o ltimo?) de um debate
que fazia da defasagem entre as aspiraes da modernidade e a experincia
efetiva do pas um tpico obrigatrio, um debate que mobilizava a imaginao
crtica na aposta de que seria possvel superar as mazelas da sociedade e trazer
as maiorias, desde sempre relegadas s fmbrias da modernizao capitalista,
ao universo de uma cidadania ampliada. Pois bem, essa aposta foi perdida. Ao
menos, foram desestabilizados os termos em que foi formulada. a questo que
o prprio Schwarz lana ao debate em um artigo de 1993: como pensar o pas
quando a norma civilizada na qual, desde sempre, o pas se espelhou, apenas
nos promete, nesses tempos de capitalismo globalizado, uma modernizao que
no cria o emprego e a cidadania prometidos, mas que engendra o seu avesso na
lgica de um mercado que desqualifica e descarta povos e populaes que
no tm como se adaptar velocidade das mudanas e s atuais exigncias da
competitividade econmica? Como pensar o pas se o aspecto da modernizao
que nos coube, assim como a outros, for o desmanche ora em curso, fora e dentro
de ns? (Schwarz, 1993: 156).
Na outra ponta, o que se desfez como horizonte histrico e referncia crtica
foi a prpria noo de superao, noo fundante dos debates que percorriam
as dcadas anteriores. esse o sentido polmico da questo que, novamente,
em 2003, Francisco de Oliveira trouxe ao debate pblico ao usar a imagem do
ornitorrinco para descrever o pas:4 um monstrengo feito de pedaos desconjuntados, diferenas, defasagens, descompassos, desigualdades, que, no sendo mais
3
um debate que, como mostra Cibele Rizek (2003), vem de antes, contemporneo
prpria formao da sociologia, fundando um modo de pensar o pas e seus processos
de transformao a partir da cidade e suas relaes com a industrializao e a modernizao.
4
Como o ornitorrinco? Altamente urbanizado, pouca fora de trabalho e populao no
campo, dunque nenhum resduo pr-capitalista; ao contrrio, um forte agrobusiness. Um setor
industrial da Segunda Revoluo Industrial completo, avanando, tatibitate, pela terceira
revoluo, a moleculardigital ou informtica. Uma estrutura de servios muito diversificada numa ponta, quando ligados aos estratos de altas rendas, a rigor, mais ostensivamente
perdulrio que sofisticado; noutra, extremamente primitivo, ligado exatamente ao consumo
dos estratos pobres. [...] (Oliveira, 2003:132-133).

59

atravessados por uma virtualidade de futuro, no mais articulados internamente

por uma dialtica dos contrrios, ficam onde esto, um neoatraso, como diz
Roberto Schwarz em seu comentrio, fatos irrevogveis de nossa realidade, sem
soluo e sem superao possvel no cenrio do capitalismo globalizado e de
uma revoluo tecnolgica que aprofunda e torna irreversvel o abismo entre os
pases. Escrito em dilogo tenso com o texto de 1972, tambm ajuda a marcar
a diferena dos tempos que o separam do texto de 1982 comentado no incio.
Nos vinte anos que se passaram, muita coisa aconteceu e muita coisa mudou
neste pas. A democracia e as instituies democrticas se consolidaram e o jogo
poltico seguiu, mal ou bem, com tropeos e complicaes, as regras da normalidade democrtica. Mas, seguindo os pontos polmicos do autor, as conexes que
articulavam o Estado e o urbano foram cortadas ou viradas pelo avesso sob a
lgica de um duplo desmanche, por cima e por baixo, a rigor, modulaes de um
mesmo movimento: a autonomizao dos mercados em tempos de financeirizao
da economia e revoluo tecnolgica desfaz a sociabilidade plasmada no trabalho,
ao mesmo tempo em que retira autonomia do Estado o Estado se funcionaliza
como mquina de arrecadao para tornar o excedente disponvel para o capital,
diz Francisco de Oliveira. Quanto s polticas sociais, desconectadas (e impotentes
para tanto) de um projeto de mudar a distribuio de renda, transformam-se em
antipolticas de funcionalizao da pobreza (2003: 11). O que antes era percebido como exceo, singularidade de um movimento histrico que, esperava-se,
haveria de alcanar algum patamar de normalidade, transforma-se em regra as
desigualdades abissais, a pobreza urbana, o desemprego, o trabalho sem forma
das multides de ambulantes que ocupam os espaos da cidade, bem, tudo isso
est a para ficar. a administrao da exceo, diz Francisco de Oliveira em
um artigo que leva o ttulo O Estado e a exceo: ou o Estado de exceo.5
As questes propostas pelo autor vo muito alm do que est sendo comentado
nestas notas.6 Entretanto, o que interessa aqui apenas reter o sentido do petardo
crtico lanado ao debate. Se a equao que se estabelecia entre trabalho, direitos
e cidadania foi quebrada, se o movimento histrico que lhe dava plausibilidade
foi interrompido, se a hiptese superadora, para usar os termos de Schwarz,7 foi
Esse texto foi apresentado como conferncia de abertura de um frum acadmico de
pesquisa urbana, em 2003, e pode ser considerado uma prvia do que viria a ser o Ornitorrinco, publicado nesse mesmo ano (esse bicho esquisito e desconjuntado j comparece
a como figura do estado atual do pas)
6
Uma discusso, em vrias vozes e sob aspecto diversos, das teses de Chico de Oliveira
pode ser encontrada nos vrios artigos que compem uma coletnea voltada ao debate da
obra do autor (Cf. Risek e Romo, 2006). Vale tambm dizer que parte dos argumentos que,
aqui, vm sendo desenvolvidos retomam questes que tive a oportunidade de desenvolver
em um artigo que compe esta mesma coletnea (Cf. Telles, 2006).
7
Hoje, diz Schwarz (1999: 58), o naufrgio da hiptese superadora aparece como o
destino da maior parte da humanidade, no sendo neste sentido uma experincia secundria.
5

60

erodida, ento com quais parmetros, ou a partir de quais parmetros, colocar

sob perspectiva crtica o atual estado de coisas? Como discernir as linhas de fora
que permitam reabrir essa potncia de confrontar o presente e ampliar o horizonte
dos possveis, essa mesma potncia (e essa aposta) que, de alguma forma, est
(estava) contida na ideia de superao? A questo est longe de ser simples. A
rigor, o prprio problema que ainda precisa ser formulado e bem posto. E isso,
claro est, no coisa que se resolva assim de uma penada, e certamente no vai
ser qualquer contorcionismo terico que haver de abrir caminhos.
Para reatar a discusso do incio, o que vale aqui reter a desestabilizao das
referncias e parmetros pelos quais pensar o pas e, reatando pontos e linhas,
a cidade e suas questes. Isso que se convencionou chamar de desregulao
neoliberal em tempos de globalizao, financeirizao da economia e revoluo
tecnolgica, pode ser lido como a desmontagem do diagrama de referncias que
conferia sentido, dava ressonncia e qualificava a potncia poltica das mil faces
do problema urbano. O que antes foi dito e escrito sobre a cidade e seus problemas, a questo urbana, parece ter sido esvaziado de sua capacidade descritiva
e potncia crtica em um mundo que fez revirar de alto a baixo o solo social das
questes ento em debate.
E por esse lado que seria interessante retomar a questo. por esse lado
que cobra interesse o confronto dos tempos e das pulsaes dos debates que os
atravessam ou atravessavam. Pois isso que pode nos dar uma medida medida
inquietante do estilhaamento da inteligncia crtica nesses ltimos anos. No
se trata apenas de constatar a indigncia dos debates recentes, em grande parte
conjugados no presente imediato. Isso seria trivial, alm de correr o risco de um
julgamento excessivo e injusto com uns e outros. O problema mais de fundo.
O problema est nas nossas dificuldades de discernir o que anda acontecendo nos tempos que correm e perscrutar as linhas de fora que os atravessam.
Na voragem de transformaes que se superpem em velocidade cada vez mais
acelerada, o passado parece se esvanecer como referncia trabalhada na experincia social, ao mesmo tempo em que o futuro torna-se indiscernvel, e o
horizonte dos possveis parece devorado pela imprevisibilidade e aleatoriedade
de fatos, acontecimentos e circunstncias que parecem operar apenas no tempo
real do mercado e seus imperativos (ou idiossincrasias). como se vivssemos
um presente inteiramente capturado pelas urgncias do momento, e no nos
restasse muito mais do que a sua gesto cotidiana, sem conseguir escapar do
crculo de giz traado entre a denncia estril e o pragmatismo, quando no a
razo cnica, que apenas afirma o que est posto, de tal forma que parece nada
nos restar seno gerir o que nos dado a viver no presente imediato. Hoje, a
cidade parece armar o palco de algo como uma cacofonia, que, em um certo
sentido, tambm traduz no plano do pensamento ou da inteligncia crtica o
esfacelamento das referncias cognitivas e normativas que permitiam pautar o
debate e suas polmicas internas. Parece que se perderam de vez as conexes
que articulam o econmico, o poltico, o urbano e social: a economia coisa que
61

parece transitar definitivamente em outra galxia de referncias, a poltica passa

a se reduzir ao problema da gesto das urgncias de um presente imediato e o
urbano parece se desconectar de vez com a poltica, para ser confinado s formas
diversas, velhas e novas, de gesto da pobreza. Quanto ao mais, face eroso de
referncias futuras e em nome das urgncias do presente, o campo fica aberto
para um pragmatismo bem fundado que se apoia na pesquisa acadmica para
propor programas sociais aos excludos do mercado de trabalho. Na prtica,
esse deslocamento (e esvaziamento) do espao crtico termina por reatualizar o
que Topalov (1994) define como epistemologia da fi lantropia, que fragmenta
a anlise social na descrio cientificamente fundada de cada grupo social (as
vrias figuras dos excludos) alvo de polticas focalizadas. Nesse registro, a
reflexo (e a prtica) fica inteiramente cativa do diagrama liberal nas formas
possveis de gesto da pobreza. Um campo poltico encapsulado na gesto do
presente imediato, sem abertura para outros possveis. Mas, com isso, o prprio
espao da crtica que se esvai. Sem a abertura que exige a imaginao para o
discernimento das virtualidades contidas no real, possibilidades de outros modos
de fazer a experincia do mundo, s resta a constatao ento t, isso a. E
a repetio, o clich apenas a afirmao do que est posto. Um real reduzido
ao possvel e um futuro rebatido no presente imediato.

***

Essa foi a marca dos anos 1990, talvez melhor dizer: da virada dos tempos.
Como bem sabemos, o abalo ssmico provocado pelas mudanas do capitalismo
contemporneo atingiu os pases e regies do planeta em ritmos e intensidades
diferentes. As defasagens de tempo so considerveis e as diferenas das configuraes sociais e polticas que assumiram nos diversos locais, tambm. Mas, no
turbilho das transformaes, o deslocamento e desestabilizao das referncias
foi geral. Como diz Franois Hartog (2003), as desiluses das promessas libertrias dos anos 1960, a crise do Estado Previdncia, o aumento do desemprego
e o reaparecimento brutal da pobreza nas cidades do Primeiro Mundo parecem
ter sido os lances que abriram as primeiras fissuras em um regime de historicidade no qual o futuro era figurado como um tempo que haveria de ser ou que
poderia ser (ao menos imaginado) como melhor do que o presente. No mais o
tempo das promessas de que se alimentava a poltica, e tambm a crtica social.8
8
Bom historiador que , o autor chama a ateno e descreve ao longo de seu livro todas as
censuras e crticas endereadas noo de progresso que, desde as primeiras dcadas do
sculo XX e, sobretudo, a partir da segunda guerra mundial, tratavam de problematizar os
desencantos do mundo moderno, a barbrie e a violncia que acompanharam o andamento
da histria recente. Porm, argumenta Hartog, todas essas crticas de alguma forma ainda

62

Fecha-se, diz o autor, lanando mo da hermenutica histrica de Koselleck,

um tempo em que o presente era tematizado na relao tensa entre campos de
experincia e horizontes de expectativas. Mas a o prprio presente que se
transforma, devorado pelo tempo real do capitalismo contemporneo sob os
imperativos do just-in-time da produo flexvel, da financeirizao da economia e da revoluo tecnolgica. Presentesmo: um outro regime de historicidade,
regimes de temporalit du prsent (2003: 125-126). Para Zaki Laidi (1998),
tambm inspirado em Koselleck, um presente doravante cortado do passado que
no mais tem como ser atualizado na prpria medida (e na velocidade) com que
suas solues se tornam inoperantes, ao mesmo tempo em que o futuro tampouco
aparece como referncia capaz de mobilizar expectativas. Nessa temporalidade
conjugada apenas e to-somente no presente imediato, entramos na era das
urgncias. A urgncia tornou-se a unidade de medida do tempo que rege
discursos e prticas de todos os atores:9 gesto eficaz do presente imediato por
oposio s promessas incertas, aleatrias, improvveis de um futuro indiscernvel.
Gesto dos riscos de um social no mais declinado na gramtica dos direitos
e garantias sociais, de que a proliferao de dispositivos de ajuda social e a ativao do discurso humanitrio so evidncias tangveis. Primado das urgncias
econmicas, militares, humanitrias, sociais, ecolgicas, em todas uma lgica
que parece mimetizar e desdobrar a lgica da financeirizao do capitalismo
estavam mergulhadas em uma certa configurao do tempo: um certo regime de historicidade, isto , em modos de relao com o tempo modos de relao do presente com o
passado e o futuro. Se esse regime de historicidade aparece, agora, profundamente alterado,
os sinais dessa mudana tambm vm de mais longe, mas ganham uma configurao hoje
identificvel no que o autor vai chamar de presentesmo. Seus primeiros sinais ganham
evidncia nos anos 1970, anos de uma funda inflexo no andamento acelerado da histria
do ps-guerra: anos de ouro do planejamento, das grandes construes e reconstrues
nacionais (o que inclui sistema de relaes de trabalho e a montagem dos servios pblicos),
modernizao das estruturas estatais, tudo isso no cenrio de guerra fria, competio pela
partilha imperialista do mundo e corrida armamentista. Tempos da modernizao, enfim.
E que, para ns, tem correspondncias evidentes com o que foi convencionado chamar de
ciclo desenvolvimentista. Para o bem ou para o mal, era o que dava plausibilidade noo
de progresso. E este, pela sua forte aderncia, no imaginrio social, era tambm o que
conferia vigor e sentido uma crtica que, de alguma forma, tematizava as promessas no
cumpridas da modernidade, para lembrar aqui a frmula famosa de Harbemas.
9
Como diz Franois Ost (1999: 279), referindo-se s questes discutidas por Zadi Laidi,
agora que no parecemos no estar mais em condies de formular projetos, de traar
perspectivas ou de rearticular promessas, apenas nos resta ajustar dia a dia as opes
que resultam de nossos compromissos, estes tambm frgeis e instveis. Na falta de um
futuro mobilizador e de exterioridade simblica, apenas nos resta renegociar entre ns,
na imanncia de nossas relaes imediatas, as figuras provisrias do bem comum sempre
rediscutidos. Na impossibilidade de tornar credveis expectativas portadoras de sentido,
a urgncia nos fornece agora uma legitimao de substituio na qual nossas sociedades
procedurais so obrigadas a se acomodar.

63

contemporneo (cf. Calhoun, 2004). E isso que ativa dispositivos de exceo

que derrogam prticas, normas e direitos estabelecidos em nome dos supostos
imperativos dos fatos supostamente imediatos e supostamente urgentes a apelar o
pragmatismo da gesto eficaz, senha para que o princpio gestionrio termine por
se impor e erodir o campo da poltica na lgica, como diz Franois Ost (1999),
de uma derrogao permanente, de tal modo que, no limite, o no-direito
que penetra nos procedimentos e agenciamentos institucionais.
Em 1995, Robert Castel j acusava os efeitos desestabilizadores da eroso
das expectativas sociais mobilizadas pela noo (ou imaginrio) do progresso,
ao descrever as situaes de precariedade social e de individualismo negativo
que acompanharam a desmontagem da mediao pblica dos direitos sociais.
Naqueles anos, no cenrio francs, j estavam em curso as tendncias de uma
refilantropizao da pobreza, agenciamentos locais de programas sociais voltados
aos ditos excludos, remetendo a arranjos particulares o que as regulaes coletivas no podem mais comandar (1998: 472). Na mira do autor, estava a eroso
da prpria questo social, transfigurada no registro de problemas sociais a
serem geridos tecnicamente ou tratados pelas formas renovadas da fi lantropia
administrao do social, diz Castel, que reativa a lgica da assistncia tradicional
que se imaginava enterrada de vez pela vigncia dos modernos direitos sociais.
Em 1996, Rosanvallon e Fitoussi faziam um diagnstico em tudo convergente
com as questes tratadas por Castel, ao chamar a ateno para o deslizamento da
questo social nas figuras de problemas sociais que apelam aos bons sentimentos da compaixo e solicitude perante os excludos, em uma perversa confuso
entre poltica e bons sentimentos o desenvolvimento da ideologia humanitria
sobre as runas da poltica tradicional corresponde ao mesmo movimento (1996:
21). nessa mesma figura do excludo que os autores identificavam os sinais
inquietantes de uma demisso da poltica, ao sugerir uma dualizao da sociedade que deixa na penumbra os processos societrios geradores de precarizao e
vulnerabilidade social, e que termina por reativar a viso mais arcaica do social
como lugar de disfunes e patologias que reclamam a interveno compensatria
das polticas sociais sempre seletivas e sempre focalizadas nos segmentos mais
vulnerveis da populao.
Em 1999, Jacques Donzelot lanava mo da noo de secesso para falar da
nova questo urbana que seguia a desativao do campo poltico e do horizonte
utpico das lutas urbanas dos anos 1960 e 1970. Alimentava-se das runas do
urbanismo funcional e da desintegrao da sociedade industrial, tangveis na
degradao dos bairros operrios e da habitao social.10 E desdobra-se nas
Concebidos para a residncia de populaes atradas cidade pelos empregos industriais, esses quartiers consagravam sua integrao na sociedade pelo trabalho. A habitao
social recompensava uma estabilidade no emprego e uma docilidade no trabalho, para as
quais contribuam as instituies pblicas (escolas, centros sociais, policia, etc.). Agora, a
habitao social mais do que recompensar a estabilidade no emprego, termina por afastar

10

64

evidncias do urbanismo afinitrio de uma elite que se dessolidariza com os

destinos comuns da cidade (e da sociedade) para se confinar na exclusividade
de suas regies de moradia, les villes emergentes, verso francesa, diz o autor,
da peri-urbanizao dominante nos Estados Unidos. Longe de ser consensual, a
questo lanada por Donzelot abriu-se a controvrsias e polmicas, no raro atravessadas por crticas cidas e contraposies igualmente agudas, mas a pauta de
discusso estava lanada e, no seu centro, a crise urbana e seus sentidos. Uma
crise que parecia ser no mais uma reposio de uma srie de outras tantas que,
como mostra Topalov (1991), entre fatos e representaes, estiveram na origem
das cincias da cidade nos anos finais do sculo XIX.11 Dessa vez, so os prprios
saberes da cidade e as cincias do urbano que so abaladas em suas bases: com
infinitas variantes ou atravs de mltiplas controvrsias, nossas disciplinas e seus
paradigmas se edificaram sobre uma base comum: o elo estreito entre discurso
cientfico e o progresso social, entre os saberes sobre a cidade ou o territrio e
um projeto progressista de racionalizao (1991: 28). esse elo que parece se
dissolver e, com isso, a base desta construo que se desmancha sob a ofensiva
prtica e intelectual das ditas foras do mercado,12 desmontando a relao
privilegiada que as cincias do urbano (e seus operadores) sempre mantiveram
com a poltica, visando seja ao Estado (projetos, prticas, programas ou utopias
associadas ao planejamento urbano), seja ao povo muitas vezes visto como
portador de uma potncia poltica capaz de transformar o prprio Estado.13

as oportunidades no emprego que, alem de se tornarem instveis, requer disponibilidade

e mobilidade. ....Descendentes diretos da classe operria ou migrantes recentes, os moradores dessas zonas esto marcados pelo fracasso. Vivem dos recursos da ajuda social e
dos trficos mais ou menos ilegais [...] Toda concepo do bairro operrio se encontra
subvertida pelos efeitos da desindustrializao (Donzelot, 1999: 104).
11
A cada poca, os especialistas da cidade e do territrio podem, de fato, mobilizar
sem risco uma terminologia da crise paa enunciar a urgncia de uma questo urbana
(Topalov, 1991: 28).
12
[...] diria que tudo se passa como se um longo perodo histrico estivesse em vias de terminar. A ofensiva prtica e intelectual das foras que denominamos de mercado conseguiu,
de fato, destruir, tijolo por tijolo, uma casa que compreendia muitas moradias. Entre seus
construtores e habitantes existe aqueles que, a partir das ltimas dcadas do sculo XIX, tm
por ofcio decifrar a ordem escondida sob a desordem urbana e demandar uma interveno
consciente da sociedade sobre o curso natural das coisas (Topalov, 1991: 29).
13
Ora, acontece que o povo lhe escapa. Assim, hoje, na europa ocidental, as exploses
sociais se produzem justamente nos espaos urbanos nascidos de um projeto reformador; os
bairros de habitao popular. Em outros lugares, principalmente na Amrica do norte e do
sul, malogram as esperanas nos movimentos sociais urbanos. Constata-se sua integrao
no cotidiano da vida municipal, seu controle pela criminalidade organizada, sua deriva
poltica populista ou simplesmente o retorno das famlias a estratgias individualizadas
(Topalov, 1991: 36).

65

Vale a pena reter as questes propostas por Topalov, pois sugerem todo o
interesse que pode ter uma reflexo sobre as categorias de anlise e o espao
conceitual em que elas circulam. Sabemos muito bem que no campo das cincias
humanas, e com as particularidades prprias sociologia urbana, a crtica s
categorias e suas redefinies algo que se faz em compasso com a interpretao
das mudanas e deslocamentos que se do no mundo social e ao modo como se
formulam as novas exigncias interpretativas em dilogo com as questes polticas
colocadas, com suas promessas, desencantos ou hesitaes a dupla hermenutica de que fala Giddens ou, para colocar nos termos de Boltanski, a dimenso
reflexiva da experincia social e que define a prpria lgica interna das cincias
sociais. Mas resta a dvida se esse trabalho reflexivo chegou a se realizar, se
os deslizamentos ou deslocamentos nas ticas descritivas do urbano no foram
tragados pelos ares do tempo, em boa parte mediados pelas nova demandas
da pesquisa social vindas de um perfil da poltica social voltada aos excludos
e s verses brasileiras dos quartiers difficiles. A questo de interesse e valeria
todo um programa de pesquisa. Preteceille (1998), ao discutir os percursos da
sociologia urbana francesa, chama a ateno para o fato de que as categorias de
anlise se modificam conforme se alteram as estruturas da cidade, as polticas
urbanas, o problema social e suas expresses polticas. sob essa perspectiva,
diz o autor, que possvel situar a interrogao clssica, constitutiva da sociologia
urbana, sobre a diviso social da cidade e que vai ser formulada e figurada de
formas diferentes conforme as conjunturas histricas e contextos intelectuais. E
sob essa perspectiva que se deve situar os temas recorrentes nos anos 1990 da
fragmentao urbana e dualizao social. Trabalho crtico e reflexivo em torno
das categorias de anlise, essa a sugesto forte das proposies de Preteceille,
buscando os nexos que articulam as referncias que circulam entre a pesquisa
acadmica e suas matrizes intelectuais (mutantes conforme os momentos e as
modas), as polticas urbanas e seus operadores polticos, os atores sociais e as
configuraes do conflito social em cada momento. Uma histria dos conceitos,
como sugere Koselleck, lembrando que estes so sobretudo categorias prticas que
circunscrevem as disputas e polmicas que do a cifra de um presente configurado
na tenso entre campos de experincia e horizontes de expectativas.
Quanto questo da segregao urbana, tema quase onipresente nos debates
sobre o urbano, Jacques Brun (1994) nota que essa uma noo de contedo
semntico extensivo, que varia conforme as conjunturas e a escala de pertinncia
dos problemas em pauta, sem chegar a ganhar o estatuto de um conceito claro,
oscilando entre uma acepo descritiva e emprica, e a conotao moral (de denncia). Da o risco, sempre presente, de deslizar do descritivo para o explicativo,
sem que se explicite a ordem das relaes e dos processos em pauta. Como diz
Grafmayer (1994: 86), noo multiforme, sensvel tanto aos contextos histricos
como s modas intelectuais, a segregao ao mesmo tempo uma categoria de
anlise e uma categoria prtica, pr-noo carregada de implcitos e instrumentos
de medida, objeto de discusso entre especialistas e tema de debates pblicos.
66

A pluralidade de usos e a polissemia de sentidos interna ao conceito precisam ser

vistas, diz ainda o autor, em relao com os deslocamentos do campo de pertinncia dos problemas que, a cada conjuntura intelectual e histrica, se pretende
descrever e explicar. Por isso mesmo, a temtica da segregao urbana opera como
um revelador particularmente eficaz das modalidades pelas quais a histria interna
das cincias sociais se articula com a demanda pblica e tambm com os temas,
obsesses e fices que mobilizam o debate pblico e a cena meditica.14
Est a uma discusso necessria, ainda a ser feita.15 Por enquanto, vale dizer que essa uma discusso que poderia nos dar mais elementos para refletir
sobre a diferena dos tempos. Se o espao conceitual de antes foi esvaziado, suas
questes tambm foram esvaziadas de potncia crtica: foi desativado o plano de
referncia que definia a direo das perguntas e questes, conferia intensidade
crtica e polmica aos debates. Arriscando um pouco mais: no se trata, talvez,
de um esvaziamento conceitual, mas de um outro agenciamento das palavras e
as coisas em outros polos de gravitao das questes.
Antes as questes urbanas eram definidas sob a perspectiva (e promessa) do
progresso, da mudana social e desenvolvimento (anos 1960/70) e, depois, da
construo democrtica e dos direitos sociais como cifra de uma modernidade
pretendida como projeto (anos 80). Agora, os horizontes esto mais encolhidos,
o debate em grande parte conjugado no presente imediato das urgncias do
momento, e o problema da pobreza urbana tende a deslizar e, no limite, a se
confundir com os problemas da gesto urbana. No por acaso o debate sobre
os problemas sociais plasmados nas cidades termina por mobilizar uma outra
fi leira de noes que compem hoje a agenda da pesquisa urbana governabilidade, governana, capital social, redes sociais e outros tantos que talvez
pudssemos inventariar para averiguar o modo como essas referncias circulam
entre pesquisadores e centros de pesquisa, operadores polticos e formuladores
de polticas sociais, ONGs, agncias multilaterais e agncias de financiamento
de programas sociais.
Tudo isso um tanto apressado, reconhea-se. As redefinies e deslocamentos
no campo da pesquisa acadmica algo tambm a ser bem entendido, mas essa
uma outra discusso que vai alm do que se prope e se tem condies de fazer
No prefcio a esse livro voltado a uma avaliao do lugar e sentidos da noo de segregao
nas vrias cincias do urbano no contexto francs, Marcel Roncayolo (1994: 17), comentando
as imprecises e deslizamentos de seus usos, chama a ateno para a importncia de uma
histria das palavras, uma histria epistemolgica que contemple tanto a organizao
da pesquisa, como a prtica e mesmo a ideologia do conhecimento. Ademais, diz ainda o
autor, as condies de difuso das tcnicas, dos mtodos e de suas implicaes conceituais,
no so uma questo trivial e a cidade (e no apenas a segregao especial) , deste ponto
de vista, um bom terreno de experincia.
15
Essas so questes que se abrem a um fecundo campo de investigao ainda pouco usual
no ambiente intelectual brasileiro. Por isso mesmo, vale registrar todo o interesse de livro
recente de Livia Valladares (2005) sobre a inveno da favela.
14

67

aqui. Se a questo foi aqui lanada, apenas e to-somente porque nos ajuda a
melhor situar a ordem de problemas que temos pela frente.
Pois essa diferena dos tempos que lana a interrogao quanto ao plano de
referncia a partir do qual descrever e colocar em perspectiva (e sob perspectiva
crtica) os processos em andamento. Questo nada trivial. Pois em torno das zonas de turbulncia pelas quais essas mudanas se processaram, as realidades
urbanas tambm se modificaram (e vem se modificando), e isso em ritmo tambm
muito acelerado. E so essas linhas de fora que ser preciso prospectar.
Talvez tenhamos que fazer um percurso mais exploratrio. Prospectar os
deslocamentos que reconfiguram e redesenham nossas realidades urbanas para,
nas suas dobras, chegar a identificar e formular o feixe de questes que exige
a imaginao crtica para apreender os campos de fora que atravessam essas
realidades.

Interrogando realidades urbanas em mutao

O debate sobre as recomposies urbanas sob o impacto das transformaes
recentes no capitalismo contemporneo foi aberto nos anos 1990, prolongando-se
pela dcada seguinte. A literatura vastssima. Em que pesem variaes temticas,
diferenas interpretativas, divergncias e polmicas de ressonncias variadas,
um campo de debate em que se tratou de deslindar as vias pelas quais as lgicas
da produo flexvel, da financeirizao da economia e do papel do tercirio de
ponta alteraram a anterior organizao da cidade fordista, produzindo rearticulaes dos territrios por onde circulam capitais, bens, mercadorias, servios e
tambm populaes em situaes diversas de emprego, desemprego e excluso do
mercado de trabalho. Quanto cidade de So Paulo e sua regio metropolitana,
j temos disposio um volume considervel de informaes e pesquisas que
mostram a sua redefinida (e reafirmada) centralidade nas dinmicas nacional e
regional, e seu lugar nos circuitos globalizados da economia (cf. Martoni, 1999;
Marques e Torres, 2000). Pelo lado das atuais reconfiguraes socioespaciais,
as pesquisas abriram o debate sobre as foras operantes na produo do espao,
os novos padres de segregao urbana, sobre a nova geografia da pobreza urbana e da vulnerabilidade social (cf. Taschner e Bogus, 2000; Caldeira, 2000;
Torres e Marques, 2001). No entanto, ainda pouco se sabe do modo como os
processos em curso redefinem e interagem com a dinmica societria, a ordem
das relaes sociais e suas hierarquias, as prticas sociais e os usos da cidade,
as novas clivagens e diferenciaes que definem bloqueios ou acessos diferenciados aos seus servios e espaos. Ainda ser preciso decifrar o modo como as
atuais reconfiguraes econmicas e espaciais redesenham o mundo social e seus
circuitos, os campos de prticas e relaes de fora. Vistas por esse ngulo, as
realidades urbanas apresentam desafios considerveis. As referncias gerais sobre
68

emprego e desemprego, transformaes sociodemogrficas e formas de segregao

urbana esclarecem pouco sobre configuraes societrias que embaralham as
antigas clivagens sociais e espaciais prprias da cidade fordista, com as suas
polaridades bem referenciadas entre centro e periferia, entre trabalho e moradia,
entre mercado formal e mercado informal.
De um lado, o caso de se perguntar de que modo as novas realidades do
trabalho (e do no-trabalho) redesenham os espaos urbanos e seus territrios e redefinem prticas sociais e os circuitos que articulam moradia, trabalho e servios.
As circunstncias do desemprego prolongado, do trabalho intermitente e incerto ou
do no-trabalho redefinem tempos e espaos da experincia social, desfazem ou
refazem em outros termos o jogo de referncias traadas entre trabalho e moradia
e que pautam ritmos cotidianos e tempos sociais. Alteram, poderamos dizer, a
prpria experincia urbana, seguindo os circuitos descentrados dos territrios
da precariedade. um outro traado urbano, seguindo a nova geografia dos
empregos e as novas polaridades e segmentaes entre os reduzidos e seletivos
empregos estveis e as mirades de empregos precrios que se proliferam nas
fronteiras pouco ntidas entre o mercado formal e informal, entre os circuitos
da economia globalizada e os contextos locais das tradicionais atividades de
sobrevivncia, tambm elas em expanso e tambm elas redefinidas por suas
conexes com as redes de subcontratao ou, ento, com os circuitos locais de
consumo e circulao de bens.
Por outro lado, ponto e contraponto de uma mesma realidade, os capitais
globalizados transbordam as fortalezas globais concentradas no modernssimo e
riqussimo quadrante sudoeste da cidade e fazem expandir os circuitos do consumo
de bens materiais e simblicos que atingem os mercados de consumo popular.
Shopping centers e grandes supermercados se multiplicaram no correr da dcada e
desenharam um grande arco que chega at as periferias mais distantes da cidade,
alterando o mercado de terras e valores imobilirios, provocando redistribuies
demogrficas e deslocamentos populacionais, mas tambm redefinindo as dinmicas locais do tradicional mercado informal e da economia popular. O fato
que esses grandes equipamentos de consumo j compem a paisagem urbana,
redefinem circuitos e prticas urbanas, alteram escalas de distncia e proximidade
e operam como referncias de tempos/espaos cotidianos.
Finalmente, o universo popular das periferias pobres da cidade tambm ele
redesenhado por um intrincado e multifacetado jogo de atores. Isso que a literatura vem designando como novo associativismo popular poderia (ou deveria) ser
visto como um campo muito variado de prticas que mobilizam redes e circuitos
muito diferentes na sua histria interna, nas suas extenses, na natureza de suas
vinculaes e implicaes nas dinmicas locais: entidades sociais e suas parcerias com os poderes locais para a implementao de programas sociais diversos;
ONGs com suas vinculaes em redes de extenses variadas; partidos polticos e
seus agenciamentos locais; movimentos de moradia e suas articulaes polticas;
associaes comunitrias ancoradas na histria local; igrejas e congregaes
69

evanglicas que vm se proliferando pelas periferias da cidade com prticas

associativas em torno de suas comunidades de fiis.
Se evidente o aprofundamento de desigualdades e distncias sociais, tambm
verdade que os modelos polares de anlise pautados pelas noes de dualizao
social no do conta das novas realidades, se que no produzem uma imagem
desfocada do mundo social. Poderamos dizer que estamos frente no a dualizaes, mas, sim, disjuno ou dessimetria (essa sim problemtica), sobretudo no
que diz respeito aos jovens dos bairros pauperizados da cidade, entre integrao
econmica, integrao poltica e integrao cultural (Hammouche, 1998). nessa
disjuno que se tem o registro das dimenses societrias das atuais mudanas
no mercado de trabalho (e suas excluses), mudanas que interagem (em relaes
de convergncia, tenses ou descompassos) com uma crescente e diversificada
rede de integrao nos circuitos dos bens culturais e simblicos, ao mesmo tempo
em que a sociedade de consumo (e a lgica do mercado) parece se estender por
todos os cantos, atingindo territrios tradicionalmente considerados como lugares
paradigmticos da pobreza desvalida (Valladares, 1999). ainda uma sociedade
atravessada por processos societrios inditos e novas formas de sociabilidade,
de subjetivao e construo de identidades (Cabanes, 2002), alm de novos
padres de mobilidade e acesso aos espaos urbanos e seus servios, e tambm
as ambivalentes redes sociais tecidas entre a dinmica familiar, os espaos de
lazer e consumo, o hoje crescente mundo das ilegalismos entre formas diversas
de criminalidade e o trfico de drogas.
So as linhas de fora dessas mudanas que ainda ser preciso compreender.
distncia de definies prvias ou diagnsticos estabelecidos sobre as evolues
recentes da cidade, optamos por um percurso mais exploratrio. Buscamos ler
essas mudanas a partir da trajetria de indivduos e suas famlias: seus deslocamentos espaciais em busca da moradia, seus percursos ocupacionais e suas
inflexes nas circunstncias do desemprego e precarizao do trabalho, as prticas
cotidianas que articulam espaos de moradia e a cidade, seus espaos e servios.
por esse prisma que tentamos conhecer algo das tramas sociais que configuram
espaos urbanos. A pesquisa est longe de oferecer um panorama geral sobre a
cidade e suas transformaes recentes, nem esse o nosso propsito. Mas nem
por isso essas trajetrias podem ser tomadas como ilustrao ou demonstrao
de algo j sabido e dito como excluso social ou segregao urbana. Atravs
das prticas, dos eventos, das inflexes e destinaes que singularizam essas
trajetrias, possvel apreender os movimentos e as tenses do campo social.
No curso de suas vidas, indivduos e suas famlias atravessam espaos sociais
diversos, seus percursos passam por diversas fronteiras, e so esses traados que
podem nos informar sobre a tessitura do mundo urbano, seus bloqueios, suas
fraturas, pontos de tenso.
um modo de levar a srio que as diversas linhas de fora (e suas zonas de
turbulncia) das mudanas recentes esto tambm traando outros ordenamentos
sociais que desfazem, deslocam, redefinem referncias e mediaes da trama
70

social, tempos e espaos da experincia urbana, prticas urbanas, seus circuitos

e deslocamentos. As trajetrias e cenas urbanas em que elas transcorrem podem
oferecer indicaes sobre as lgicas e dinmicas societrias em curso.
Trs ordens de questes orientam esta investigao:
Questo emprica: nesse cenrio contrastado que crescem a pobreza, o
desemprego e a precariedade urbana. E tambm a violncia. Morre-se e mata-se
muito na cidade de So Paulo (e no s nela). A tragdia concentra-se nas regies
perifricas da cidade. Mas, como nos ensina Alba Zaluar (2004), se quisermos
entender alguma coisa do que acontece nessas regies, ser preciso investigar a
linha de sombra que perpassa a cidade inteira, em que se articulam a seduo
encantatria do moderno mercado de consumo e o bloqueio de chances promissoras no mercado de trabalho, as prticas ilcitas que atravessam a dita economia
informal (e no s, como bem sabemos) e os circuitos do trfico de drogas, com
suas capilaridades nas prticas cotidianas e nas tramas da sociabilidade popular.
Viver em risco a forte expresso que Lucio Kowarick (2000, 2009) prope
ao analisar a vulnerabilidade socioeconmica e civil do Brasil urbano atual, mas
que tambm sinaliza processos e circunstncias que esto longe de se deixarem
capturar por indicadores e tipificaes ou definies categoriais de pobres e
excludos. Da a exigncia de construo de parmetros descritivos para colocar em perspectiva realidades urbanas em mutao. Uma abordagem que abra
uma senda investigativa ao revs das nfases hoje predominantes nos estudos de
pobreza, grandemente pautados por tipificaes e categoriais de polticas sociais
voltadas s verses brasileiras dos quartiers difficiles. Entre as tipificaes (fices?)
das chamadas populaes em situaes de risco e as anlises gerais, o outro
polo dos debates atuais, sobre economia urbana e a cidade global, todo um
entramado desse mundo que resta a conhecer. nesse terreno que um estudo
sobre trajetrias e mobilidades urbanas pode se mostrar fecundo, distncia de
expilaes gerais sobre a cidade e sua crise e tambm de definies categoriais
ou identitrias das populaes urbanas.
Questo poltica: ao mesmo tempo em que se faz (ainda se faz) a celebrao das
virtudes democrticas dos chamados fruns pblicos de participao, ao mesmo
tempo em que se faz a celebrao (talvez, sobretudo) das virtudes polticas dos
dispositivos ditos comunitrios para a soluo dos dramas locais, o caso de se
perguntar por um campo social que parece escapar, por todos os lados, dessas formas e modos de interpelao poltica. o caso de interrogar os sinais e evidncias
de uma ampliada e crescente zona de indiferenciao entre o legal e o ilegal, entre
o direito e o no-direito, entre a norma e a exceo, projetando uma inquietante
linha de sombra no conjunto da vida urbana, zona de indiferenciao que cria
situaes cada vez mais frequentes, que desfazem formas de vida e transformam
todos e cada um potencialmente em vida matvel (Agamben, 2002). Para usar
os termos de Michel Agier (1999, 2002), entre a cidade global ou a cidade
genrica, com seus artefatos iguais em todas as grandes metrpoles do planeta e
os extremos da cidade nua (e a gesto da pura sobrevivncia biolgica dos que
71

perderam tudo o que constitui uma forma de vida), h uma zona incerta, que no
se reduz s fronteiras fsicas (se que estas existem) do que chamamos periferia,
pois passa por todo o entramado da vida social, pelas prticas e suas mediaes,
pelos circuitos da vida urbana e as conexes que se fazem nas dobraduras da
vida social. So questes que se impuseram no centro de nossas pesquisas e que
definem, por isso mesmo, um horizonte de indagaes sobre os ordenamentos
sociais que vem sendo urdidos nas tramas da cidade. As trajetrias urbanas so
pontuadas e demarcadas por situaes que podem ser vistas como espaos de
condensao de prticas, mediaes e mediadores que armam como que microcenas descritivas em que esses processos podem ser flagrados.
Questo terico-metodolgica: j lugar comum dizer que as teorias e categorias convencionais de anlise no do conta das novas realidades. Mas, ento, ser
preciso levar isso a srio e saber tirar consequncias. No se trata de inventar novas
teorias e muito menos domesticar essas realidades em alguma matriz explicativa
geral. Trata-se, antes e sobretudo, de fazer da investigao uma experincia de
conhecimento capaz de deslocar o campo do j-dito, para formular novas questes
e novos problemas. Ao invs de dar um salto nas alturas e se agarrar em alguma
teoria ou conceito geral, prospectar as linhas de fora dessas realidades em mutao. Mais do que um conceito, a cidade um campo de prticas, diz Roncayolo
(1978). Essa uma sugesto forte a ser seguida e que coloca o plano no qual
uma investigao pode se dar, fazendo surgir feixes de questes que permitam
modificar problemas previamente colocados a questo urbana no existe
como tal (definio prvia ou noo modelar), mas configurada no andamento
mesmo dessa prospeco como questes (sempre parciais) e interrogaes (sempre
reabertas) que vo se colocando nessa construo exploratria do objeto de que
fala Lepetit (2001). com essa perspectiva que buscamos seguir, prospectar, as
mobilidades urbanas, seus espaos e territrios.

Pontos de inflexo, questes em discusso

Para bem situar as coisas, ser interessante reatar com o comeo e partir do
diagrama de referncias e relaes que armaram o cenrio urbano como questo
nos anos 1980. Pois, se o que importa decifrar processos e prticas, ento
tambm preciso dizer que estes s se deixam ver nos deslocamentos e pontos de
inflexo que vo compondo as realidades urbanas, nas questes e novos problemas que surgem as zonas de turbulncia que marcam os pontos de inflexo,
abrindo-se a outras configuraes a serem decifradas.
Ento, comeando pelo comeo. J no final dos anos 1980, o sinal de alarme
foi dado. Em 1991, ao fazer o balano de cinquenta anos de urbanizao, Vilmar Faria (1991) acusava a dificuldade de situar o sentido das evolues urbanas
nas dcadas anteriores. Eram tempos incertos, atravessados pelas dificuldades
72

econmicas (crise, hiperinflao) e atribulaes polticas (governo Collor), mas

eram sobretudo anos que j traziam as marcas das mudanas do capitalismo
contemporneo. Quais os parmetros, qual a medida para avaliar e colocar em
perspectiva essas evolues? Durante dcadas, lembra Faria, a reflexo sobre a
sociedade urbana fundiu-se e confundiu-se com a reflexo sobre os processos
de mudana social que caracterizavam a constituio de uma sociedade urbanoindustrial pobre e de consumo, heterognea e desigual na periferia da economia mundial crescentemente internacionalizada (1991: 99). E durante dcadas
as transformaes urbanas foram pensadas a partir de uma projeo de futuro
formulada seja nos termos da modernizao e progresso, seja nos termos do desenvolvimento autnomo, da reforma ou revoluo, mas que ordenava processos e dados
das realidades urbanas do ponto de vista dos obstculos ou entraves estruturais
a serem superados por alternativas polticas capazes de acelerar ou redirecionar
processos sociais. Pois bem, nota Faria, chegamos ao final dos anos 80 sem poder
avalizar as esperanas de que essas teorias se alimentavam. Alm de terem perdido a fora aglutinadora16 de outros tempos, as mudanas recentes no pas e no
mundo deslocaram a ordem das evidncias que pareciam dar-lhes plausibilidade.
O problema, diz Faria, : se esses modelos tericos perderam vigncia, se suas
promessas perderam plausibilidade, com o seu esvaziamento tambm se perdeu
um fio condutor, um parmetro, uma medida para anlises prospectivas.
A questo interessante sobretudo pelo momento em que foi formulada. No
incio dos anos 90, trazia embutida uma pergunta sobre as destinaes possveis
de uma transformao que, no correr das dcadas, revirou o pas de alto a baixo.
certo que, nesses anos, foram plasmadas as fundas desigualdades regionais,
urbanas e sociais que caracterizam a sociedade brasileira, bem como os traos
conhecidos da pobreza urbana concentrada nas periferias das grandes cidades.
Mas tambm verdade que tudo isso foi processado no bojo de um vigoroso ciclo
de integrao urbana esse o andamento do texto de Faria. Essas dcadas
foram caracterizadas por deslocamentos espaciais considerveis (fluxos migratrios), pela construo de uma estrutura urbana ampla e diferenciada (apesar
de muito segmentada e desigual internamente), pela formao de um mercado
de trabalho unificado e a contnua incorporao de massas de trabalhadores
s relaes sociais de carter mercantil e, mais especificamente, s relaes de
Amalgamadas muitas vezes de forma contraditria pelo jogo poltico das foras sociais e
sem que a faltasse a fora aglutinadora do sentimento nacionalista e terceiro-mundista
essas vises de mundo davam eco aos projetos de desenvolvimento das elites hegemnicas
modernizantes e substncia anlise crtica e prtica poltica das contra-elites. O Brasil,
eterno pas do futuro, urbano, industrial e desenvolvido se possvel socialista podia
ser pensado e projetado. [...] Mesmo quando a internacionalizao da economia integrou
o pas de forma dinmica na expanso capitalista do ps-guerra, o confronto poltico dos
interesses contemplados e postergados por essa integrao deu substncia terico-ideolgica
poltica e alimentou de esperanas a anlise social e, portanto, a anlise prospectiva dos
problemas urbanos (Faria, 1991: 99).

16

73

assalariamento da fora de trabalho.17 No final da dcada de 1980 j havia

sinais de inflexo nesse processo. E as evidncias vinham da interrupo do
ciclo histrico de mobilidade social ascendente. A questo veio a pblico atravs
de um artigo de Pastore publicado em 1993 e teve ressonncias importantes
nos debates daqueles anos. Pastore mostrava, ento, que, em comparao com
a dcada de 1970, diminua a proporo de indivduos que subiram na escala
social e, pela primeira vez, desde que essas informaes vinham sendo obtidas,
aumentou a proporo dos que desceram na pirmide social. Esse um fenmeno
novo na histria social brasileira, diz Pastore. E para Faria, em artigo de 1992
sobre a conjuntura social brasileira, talvez pela primeira vez no passado recente
segmentos e geraes tm a dura experincia da mobilidade bloqueada [...] e
as implicaes dessa inflexo nas expectativas constituem uma das. principais
dimenses do problema social na presente conjuntura (1992: 113).
Dez anos depois, o que eram sinais de um ponto de inflexo confirmou-se e
desdobrou-se no novo cenrio social das grandes cidades. Nesses dez anos, como
se sabe, o pas entrou em compasso com o capitalismo contemporneo abertura
dos mercados aos capitais globalizados, reestruturao produtiva, novas tecnologias,
mudanas nas prticas gerenciais, flexibilizao do contrato de trabalho e, para
dizer tudo isso de uma s vez: a imploso da chamada norma fordista, com os
efeitos conhecidos no aumento do desemprego de longa durao, na precarizao
do trabalho, nos contingentes crescentes de sobrantes do mercado de trabalho. O
assalariamento recuou de forma contnua ao longo da dcada, e os novos padres
de funcionamento do mercado de trabalho trouxeram a quebra de uma estrutura
ocupacional que, mal ou bem, durante dcadas permitiu a integrao de amplos
contingentes de uma fora de trabalho pouco ou nada qualificada, interrompendo
o ciclo histrico de mobilidade ocupacional e social. Na melhor das hipteses, resta
o que a literatura especializada chama de mobilidade circular, e o resultado a
tendncia a uma crescente polarizao no mercado de trabalho e o aprofundamento
das desigualdades sociais (Comin, 2003). O mais importante, porm, so os deslocamentos, que foram considerveis: da indstria para os servios, do assalariamento
para o trabalho informal, do emprego para o desemprego, do mercado para uma
nebulosa de situaes em que transitam os sobrantes entre as atividades domsticas
e a chamada economia de sobrevivncia, mas sempre com o selo de uma pauperizao crescente. E se o assim chamado mercado informal aumenta (mais de 50%
da populao ativa na Regio Metropolitana de So Paulo, entre assalariados sem
carteira de trabalho e o chamado emprego autnomo), tambm a os deslocamentos
A expanso capitalista no Brasil [...] teve fora dinmica suficiente para criar um volume
considervel de novos empregos na indstria de transformao, nos transportes, na produo
de energia e com outras atividades correlatas, na construo civil, nas telecomunicaes
e no comrcio moderno, nos servios de intermediao financeira e de apoio s atividades
produtivas, na administrao pblica direta e indireta e nos servios sociais, desenvolvendo
as ocupaes modernas e diferenciando a estrutura social urbana (Faria, 1991: 104).
17

74

foram importantes. Como mostra lvaro Comin (2003), h evidncias de que os

capitais conectados nos circuitos da economia globalizada tendem a capturar os
nichos em que tradicionalmente operavam parcelas importantes dos segmentos
informais urbanos nos interstcios da economia urbana. Sendo assim, a simbiose
do tradicional-moderno tratada por Francisco de Oliveira no incio dos anos 70 foi,
tambm ela, cortada, essas atividades sendo empurradas para fora dos circuitos
centrais da economia, compondo o cenrio da pobreza urbana e, na avaliao de
Comin, acenando com a barbrie tpica que j se incorporou sistemicamente
vida de nossas sociedades, nos centros e tambm nas periferias.18
Na face urbana das mudanas, as inflexes tambm foram considerveis e
sobretudo por esse lado que se pretende, aqui, seguir a discusso. A mobilidade
social medida por referncia aos deslocamentos na hierarquia das ocupaes,
funes e profisses apenas um lado ou uma das dimenses do que Maurizio
Gribaudi (1987) nomeou como ciclo de integrao urbana: deslocamentos espaciais, integrao no mercado de trabalho urbano-industrial, acesso moradia
e aos servios urbanos compuseram os eixos em torno dos quais esse movimento
se realizou.
Para colocar nos termos do debate dos anos 1980, eram eixos que desenhavam
um espao social no qual se processavam as contradies urbanas, no qual
se expressava o novo carter do conflito de classes, e a espoliao urbana
ganhava traduo poltica nos novos movimentos sociais com suas reivindicaes por equipamentos e servios de consumo coletivo nas distantes e precrias
periferias das grandes cidades. Mas, ento, isso significa dizer que a mobilidade
social sinalizava um movimento de integrao urbana em que se entrecruzam
percursos ocupacionais e trajetrias espaciais (habitacionais). E tambm uma
relao poltica com a cidade (cf. Gribaudi, 1987). A maioria dos que fizeram
os grandes deslocamentos em direo cidade nos anos 1960 e 1970 foram os
Uma parcela importante dos segmentos informais urbanos, que estruturavam sua reproduo de baixa capitalizao de setores como o comrcio e a construo civil, e tambm
em certas franjas mais perifricas das cadeias industriais, foram sendo deslocadas destes
nichos exatamente pelo fato de que aos poucos capitais mais volumosos foram penetrando
estas atividades. [...] Paralelamente, a expanso das redes supermercadistas, de moda e
vesturio, o enorme desenvolvimento do mercado imobilirio (apoiado na modernizao
das tcnicas de produo de edificao, cada vez mais intensivas de capital e menos de
trabalho), os enormes ganhos de produtividade dos setores produtores de bens de consumo
(que ao reduzirem substancialmente seus preos tornaram improdutivos certos servios de
reciclagem e conserto de roupas, calados e eletrodomsticos mais comezinho), a expanso
das redes de servios ps-consumo (grandes concessionrias de automveis, revendas e
postos autorizados de manuteno de mquinas e equipamentos) e mesmo a disseminao
de formas mais modernas e capitalizadas de prestao de servios como alimentao
(cadeias de fast-food), limpeza e cuidados pessoais (redes de lavanderias e cabeleireiros),
certamente operam no sentido de reduzir os interstcios nos quais as modalidades de
auto-ocupao encontram sua forma de reproduo ou pelo menos tendem a afast-los dos
circuitos centrais, mais dinmicos, para a periferia (2003: 142).
18

75

agentes da chamada urbanizao por expanso de periferias, experimentaram

a autoconstruo da moradia mobilizando esforos familiares e a solidariedade
intrapares, organizaram-se em associaes locais e reivindicaram melhorias urbanas. Pelo lado do trabalho, parte deles se integrou nos ncleos dinmicos da
economia e formou as bases da organizao e movimentao sindical que tanto
marcaram a dcada de 1980. essa dinmica que foi tematizada nos debates
que corriam naqueles anos, de tal maneira que poderamos mesmo dizer que os
termos desse debate traduziam em seu prprio registro um espao social construdo nas linhas que entrelaavam trabalho, cidade e poltica.
E por esse lado que tambm podemos falar de uma ruptura do diagrama
de relaes que definiam a pulsao histrica e poltica desse espao social. Por
certo, produo e reproduo social, explorao do trabalho e espoliao urbana so
pares conceituais que dizem respeito a processos sociais efeitos a serem vistos sob
o prisma da anlise sociolgica. O problema no bem uma questo de categorias
e das teorias que lhes do fundamento. O problema est no plano de consistncia
que conferia potncia crtica s descries das realidades urbanas do perodo
isso que parece ter se esvaziado, de tal maneira que essas categorias deixam de ser
operantes para colocar em perspectiva e sob perspectiva crtica a dinmica urbana
que se desenhou a partir dos anos 1990. Para colocar em outros termos: parecem
no ser mais suficientes, ao menos no agenciamento conceitual em que eram mobilizadas, para especificar e qualificar a questo urbana ou urbano como questo
e problema que desafia a imaginao sociolgica (e a inveno poltica).
Nos anos 1990, a segregao urbana continua operante, e o crescimento perifrico da cidade continua a acontecer. No entanto, a dinmica j no a mesma,
os deslocamentos socioespaciais respondem a outras circunstncias. Em contraste
com as dcadas passadas, no so mais alimentados pelos fluxos migratrios que
diminuram no correr da dcada de 1980 e chegaram a apresentar saldos negativos nos anos 90. Respondem a fatores de expulso que ainda precisam ser mais
bem compreendidos, mas que se do no cruzamento entre as foras operantes
no mercado de terras e a especulao imobiliria, a fragilizao dos vnculos de
trabalho e encolhimento de alternativas de emprego, e outros tantos que vm de
uma histria j antiga de ausncia ou precariedade de polticas habitacionais.
Para usar os termos de Yves Grafmayer (1995), se nas dcadas anteriores os
deslocamentos espaciais traduziam trajetrias de insero, agora so as trajetrias de excluso que predominam. Em um cenrio urbano muito alterado, e no
contraponto de uma diminuio relativa da concentrao populacional nas reas
centrais e regies do seu entorno, a cidade de So Paulo conheceu uma verdadeira
exploso demogrfica em seus pontos mais distantes;19 as ocupaes de terra vo
19
Conforme Taschner e Bogus (2001: 31-44), Nos anos 90, acentuou-se a periferizao:
entre 1991 e 1996 todos os anis, com exceo do perifrico, apresentaram taxas negativas. Assim, a totalidade do crescimento municipal, de quase 200 mil pessoas entre 1991
e 1996, foi devida ao aumento populacional na periferia. O anel perifrico foi responsvel

76

se espalhando em cada pedao de rea livre nas regies perifricas de assentamento j consolidado e fazem a mancha urbana se expandir nas chamadas zonas
de fronteira e tambm nas reas de proteo ambiental, reservas florestais ao
norte e mananciais ao sul; e pontilhando os grandes eixos desses deslocamentos,
os ncleos de favelamento mais do que duplicaram no correr da dcada. Entre
favelas, ocupaes de terra, loteamentos irregulares ou clandestinos, estima-se
que a cidade ilegal atinja mais da metade da populao paulistana.20 Essa no
uma situao exclusiva de So Paulo, sabemos (cf. Maricato, 2000, 2001). E
tampouco coisa recente, tambm sabemos. Porm, ganha configuraes novas
nos anos 90, seja pelas propores que o problema ganhou, exigindo uma ordem
de solues que desafia os poderes pblicos s voltas com restries de recursos
e a fragilizao dos instrumentos de poltica urbana; seja pela multiplicao de
situaes de risco social21 ou, ento, pela combinao por vezes explosiva, sobretudo nas regies mais distantes da cidade, entre a questo social e os problemas
ambientais que a afligem;22 seja ainda pela constituio de uma zona cinzenta,
por 43% do incremento populacional nos anos 60, por 55% nos anos 70, por 94% entre
1980 e 1991 e por 262% entre 1991 e 1996.
20
Cidade clandestina o ttulo de uma reportagem da Folha de So Paulo, edio de
22/04/2002, com dados relativos aos loteamentos irregulares no municpio de So Paulo:
os loteamentos e condomnios clandestinos ocupam um quinto do territrio de So Paulo.
So 338,8 milhes de m tomados por reas residenciais e comerciais que no existem
legalmente para a prefeitura. Nesse espao vivem cerca de 3 milhes de pessoas, um tero
da populao da capital. O tamanho da chamada cidade paralela dentro da So Paulo
oficial superior rea urbana de Ribeiro Preto, um dos maiores municpios do interior
do Estado.
21
Conforme Marques e Torres (2000), Em termos concretos, existiam na Regio Metropolitana de So Paulo em 1998 aproximadamente 1,7 milhes de pessoas (10% da populao)
com rendimento familiar inferior a 2 salrios mnimos, ou R$302,00, de acordo com a
PNAD-IBGE. [...] Esta grande populao miservel tem que habitar as franjas e interstcios urbanos mais precrios. Neste sentido, a existncia de reas de risco ambiental com
pssimos indicadores sociais e sanitrios [...] mostra que existe claramente uma periferia
da periferia. Essa hiperperiferia implica a condensao e acmulo num espao menor de
riscos sociais, residenciais e ambientais de diversas origens, genericamente atribudos ao
contexto perifrico mais abrangente. Assim, os riscos ambientais e sociais so desigualmente distribudos (ou os primeiros so distribudos sobre os segundos), criando um crculo
perverso de pobreza e pssimas condies de vida em locais especficos (mas nem por isso
numericamente desprezveis). A isso se somam condies praticamente nulas de mobilidade
social ascendente. Essas condies, talvez ainda mais graves que as descritas nas periferias
da espoliao urbana so cercadas por condies mdias relativamente elevadas para os
padres perifricos tradicionais, indicando um padro de segregao mais complexo, mais
difcil de conceituar e medir, mas nem, por isso menos injusto.
22
Como mostra Martins (2003: 174), em So Paulo, as leis de proteo aos mananciais
viraram letra morta diante das ocupaes que vieram se sucedendo: essa regio protegida
registrou, nas duas ltimas dcadas, um dos maiores ndices de crescimento demogrfico

77

alis tambm em expanso, em que se misturam vrias ilegalidades, dos grileiros

de terra e imobilirias fraudulentas, passando por polticos corruptos, entidades
sociais de atuao duvidosa e, claro, o trfico de drogas e as multifacetadas
redes mobilizadas no assim chamado comrcio ilcito.
Tudo isso tem sido amplamente notado e fartamente documentado por pesquisas recentes. Alis, preciso que se diga: a quantidade e a qualidade da
informao hoje disponvel so notveis. Grades complexas de indicadores sociais
e sofisticadas cartografias urbanas fazem o traado da pobreza no conjunto da cidade, dos pontos crticos de concentrao da excluso territorial e vulnerabilidade
social distribuio desigual dos equipamentos urbanos e servios sociais. E no
seu conjunto vo desenhando os contornos de uma cidade muito desigual, mas
tambm heterognea, com diferenciaes importantes atravessando e compondo
os territrios da pobreza. So evidncias que vm alimentando os debates recentes sobre os assim chamados novos padres da segregao urbana. Descobre-se
que a cidade muito mais heterognea do que se supunha, que seus espaos
so atravessados por enormes diferenciaes internas, que pobreza e riqueza se
distribuem de formas descontnuas, que os novos empreendimentos imobilirios e
equipamentos de consumo alteram as escalas de proximidade e distncia entre pobres e ricos, que os investimentos pblicos realizados nos ltimos anos desenham
um espao que j no corresponde ao continuum centro-periferia enfatizado pelos
estudos urbanos dos anos 80 e que, enfim, somando tudo, se as desigualdades
e diferenas existem e aumentaram nos ltimos anos, elas se cristalizam em um
espao fragmentado que no cabe nas dualidades supostas nos estudos anteriores
(cf. Marques e Bichir, 2001; Torres e Marques, 2000).
O volume das informaes impressiona, e a escala das transformaes urbanas recentes tambm. O universo das evidncias empricas permite hoje o
retrato detalhado da distribuio da pobreza nos espaos da cidade, e os recursos
tcnico-metodolgicos hoje disponveis permitem montar o caleidoscpio urbano
a partir da composio de microdados que indicam clivagens e diferenciaes
das quais mal se suspeitava sob a ao das foras estruturantes da economia e da
poltica. Mas nem por isso essa massa de informaes suficiente para discernir
as linhas de fora que atravessam o atual estado de coisas, e pelas quais essas
transformaes operam. Da informao ao conhecimento, a distncia grande:
do conjunto da cidade. Neste quadro, a principal questo ambiental urbana hoje, em So
Paulo, antes de tudo, um problema de moradia e de carncia ou insuficincia de poltica
habitacional [...] se a dualidade das condies urbanas edificadas, com ilhas de eficincia,
na cidade vem viabilizando, nos anos recentes, o funcionamento dos negcios e empresas
da nova economia, as condies ambientais, que so indivisveis, comeam a demonstrar
seu limite, chegando a situaes crticas que afetam no s a parcela excluda, mas toda a
comunidade das pessoas fsicas aos prprios negcios, como o caso do limite de disponibilidade de gua potvel, da poluio dos mananciais e reduo de sua carga abaixo
dos nveis de segurana, das enchentes, da crise da energia eltrica e da proliferao das
doenas como a dengue... .

78

h mediaes a serem percorridas. E, sobretudo, as evidncias da tragdia social

(e a grade de seus indicadores) esto longe de definir um plano de referncia
que nos permita colocar em perspectiva essas evolues, ter uma cifra pela qual
problematizar os tempos que correm e reabrir a interrogao sobre a cidade como
questo, para alm da constatao (e denncia) dos problemas sociais e das
recomendaes bem fundadas de uma interveno social direcionada aos pontos
mais crticos da realidade urbana.
O fato que, hoje, sabemos mais e melhor sobre as caractersticas da pobreza
urbana, sobre o modo como se distribui nos espaos das cidades e as variveis
que compem sobre as situaes de vulnerabilidade social e excluso territorial.
Mas sabemos pouco sobre as dinmicas, processos e prticas sociais operantes
nesse cenrio to modificado de nossas cidades. Sabemos mais e melhor sobre a
escala dos problemas sociais e os pontos crticos espalhados pela cidade e seus
territrios. Mas no sabemos discernir as linhas de fora que atravessam essas
realidades.
Se a cidade um campo de prticas, para lembrar aqui novamente a sugesto
de Roncayolo (1978), ento as evidncias empricas que indicadores e cartografias
nos entregam podem e devem ser entendidos como pontos de cristalizao de
prticas e processos, como pontos de condensao de tempos sociais e temporalidades urbanas, experincia social sedimentada e histria incorporada (Bourdieu) que ser preciso reativar para o deciframento dos sentidos e direes das
evolues recentes, das tenses e frices que atravessam as realidades urbanas.
Mas colocar a cidade em perspectiva e como perspectiva significa assumir um
certo prisma para exercitar esses postulados bsicos da anlise sociolgica. No
apenas um contexto, tampouco apenas o solo no qual situar o registro de condies de vida e suas mudanas no a mesma coisa que espacializao de
dados e variveis. A vida urbana toda colocada sob o signo da mobilidade, diz
Grafmayer (1995). E os fluxos migratrios, os deslocamentos espaciais e mobilidades habitacionais, os percursos ocupacionais e suas inflexes no tempo e no
espao, traduzem na escala dos destinos individuais e coletivos a dinmica das
transformaes urbanas.23 Essa pode ser uma via fecunda para uma redescrio
das mudanas recentes.

[...] a vida urbana toda ela colocada sob o signo da mobilidade : migraes, mobilidades residenciais, os deslocamentos dirios impostos pela especializao dos espaos. Estes
fatos de mobilidade so portadores de desestabilizao de pertencimentos e certezas. Mas
so, ao mesmo tempo, os meios e os signos de adaptaes mais ou menos bem sucedidas
s exigncias da condio citadina. Traduzem assim, na escala dos destinos individuais, a
ambivalncia dos processos de desorganizaes/reorganizaes que so certamente constitutivos de toda vida social, mas que se exacerbam na cidade moderna. Os autores da
Escola de Chicago desenvolveram amplamente este tema, dando eco ideia simmeliana da
necessria imbricao, no seio dos processos sociais, de ordem e desordem, de integrao
e ruptura (Grafmayer, 1995: 89).

23

79

Sabemos que essa uma questo definidora da sociologia urbana. Desde a

Escola de Chicago e seguindo linhagens tericas diversas, as mobilidades urbanas e as relaes entre os deslocamentos espaciais, ocupacionais e habitacionais
foram tomadas e assim pesquisadas por muitos como cifra para o entendimento
das transformaes urbanas, de suas linhas de ruptura e de fratura, mas tambm
de recomposies e convergncias, processos multifacetados por onde diferenciaes sociais vo se desenhando, ganhando forma e materialidade nos espaos das
cidades pesquisadas (cf. Grafmayer, 1995; Grafmayer e Joseph, 1979; Grafmayer
e Dansereau, 1998; Gribaudi, 1998). Esse um prisma de anlise que ganha,
hoje, no debate contemporneo, renovado interesse no contexto de transformaes
que se seguem em ritmo acelerado, alterando tempos e espaos da experincia
social, redefinindo prticas e seus circuitos, desestabilizando referncias e identidades coletivas, criando outras tanto junto com novas clivagens sociais e outros
campos de gravitao da experincia social.
Mas, ento, isso tambm significa dizer que, pelo prisma das mobilidades
urbanas e seus pontos de inflexo no tempo e no espao, possvel reativar
questes colocadas em outros contextos e recuper-las sob outras perspectivas,
com outros dados e novas perguntas. E sendo assim, as questes tratadas nos
anos 70/80, e comentadas por Vilmar Faria no incio dos 90 (a mobilidade social
bloqueada), podem ser aqui tomadas no como registro interessante de uma referncia bibliogrfica necessria nos protocolos acadmicos, mas como questo
que se desdobra em outras tantas, que se redefine em um outro tempo e outras
configuraes sociais. E talvez seja desse ponto que interessa comear, e tentar
puxar as linhas que a partir da vo se delineando.

80

CAPTULO 2

Perspectivas descritivas
Mobilidades urbanas: trajetrias habitacionais, percursos ocupacionais, deslocamentos cotidianos nos circuitos que articulam trabalho, moradia e servios
urbanos. Trs dimenses entrelaadas nas trajetrias individuais e familiares.
Na definio precisa de Grafmayer (2005), na tica dos atores, essas formas de
mobilidade so no apenas interdependentes, mas sobretudo diversas facetas de
um processo nico de reorganizao das condies de existncia. Seus eventos
precisam, portanto, ser situados nos tempos e espaos em que as histrias se
desenrolam. por essa via que se deixam ver como pontos de condensao de
tramas sociais que articulam histrias singulares e destinaes coletivas. Tempos
biogrficos organizam trajetrias que individualizam histrias de vida, e esto
inscritos em prticas situadas em espaos e nos circuitos urbanos que as colocam
em fase com tempos sociais e temporalidades urbanas.
Seguir as mobilidades urbanas no , portanto, a mesma coisa que fazer a
cartografia fsica dos deslocamentos demogrficos. No to simplesmente fazer o
traado linear de seus percursos (pontos de partida, pontos de chegada). Tempos
biogrficos e tempos sociais se articulam na linha de sucesso (das genealogias
familiares e suas trajetrias), mas tambm supem uma espacializao demarcada pelas temporalidades urbanas corporificadas nos espaos e territrios da
cidade.1 Espao e tempo esto imbricados em cada evento de mobilidade,2 de tal
modo que, mais importante do que identificar os pontos de partida e os pontos de
chegada, so esses eventos que precisam ser interrogados: pontos crticos, pontos
de inflexo, de mudana e tambm de entrecruzamento com outras histrias
zonas de turbulncia em torno das quais ou pelas quais so redefinidas (deslocamentos, bifurcaes) prticas sociais, agenciamentos cotidianos, destinaes
coletivas. E so esses eventos que nos do a cifra para apreender os campos de
fora operantes no mundo urbano, a trama das relaes, de prticas, conflitos e
tenses, enfim, a pulsao da vida urbana a redistribuio de possibilidades,
bloqueios, aberturas ou impasses que atravessam e individualizam cada histria
de vida, mas que tambm a situam em um plano de atualidade.

Como sugere Roncayolo (1997), os tempos e cronologia no sincronizados mas contemporneos no presente histrico da cidade: o tempo dos assentamentos, das polticas urbanas,
das evolues da economia, da implantao das redes e servios urbanos, dos operadores
polticos, dos urbanistas, etc. Ver tambm: Lepetit, (1993, 2001).
2
Para uma discusso sobre as relaes entre tempo e espao imbricados nos fatos de
mobilidade, ver Tarrius (2000, 2003).
1

81

Poderamos, ento, dizer que as mobilidades urbanas so demarcadas e compassadas por eventos atravessados por trs linhas de intensidade. A linha vertical
das cronologias, em que os tempos biogrficos se sucedem em compasso com o
tempo social-histrico. No mbito interno das famlias, a sucesso das geraes
com suas linhas de continuidade e rupturas, heranas familiares transmitidas,
redefinidas ou reinterpretadas conforme mudanas nos agenciamentos cotidianos e
nas hierarquias internas. A linha horizontal das espacialidades, em que os tempos
se efetuam: as prticas urbanas deixam suas marcas no espao e estas se objetivam,
ganham forma e constroem referncias que permitem entrecruzamentos com outras
histrias, outros percursos, outros eventos que pontilham a histria urbana no
a linha das fi liaes familiares, mas a das comunicaes transversais que fazem
conexes com outros pontos de referncia do social (e da cidade). Atravessando
tudo isso em uma linha perpendicular, os eventos polticos que ganham forma e
tambm operam como referncias prticas que compem os territrios urbanos:
a cronologia dos investimentos pblicos, os descaminhos da moradia popular,
os conflitos sociais e suas derivaes, prticas de tutelagem e clientelismo, que
vm de muito tempo e persistem entrelaadas com as mediaes democrticas
de representao poltica, formas de ao coletiva e de solidariedade, que se
alimentam de fontes diversas e tambm vm de tempos diferentes, aberturas e
retrocessos polticos que se sucedem aos calendrios eleitorais. Eventos e situaes
que podem ser tomados como vetores que conectam espaos e territrios com os
tempos polticos da cidade.
De partida, preciso dizer que se est aqui se colocando distncia das imagens (e descries) correntes de uma cidade fragmentada, recortada por enclaves
de riqueza, nichos de misria e territrios de pobreza. Os percursos traados por
indivduos e famlias nos orientam atravs de diversas fronteiras, nos indicam as
modulaes da vida urbana e suas inflexes, suas fissuras, tenses, bloqueios,
possibilidades. Se existem fraturas, no derivam de uma categorizao prvia,
mas procedem da prospeco desses percursos, das relaes que se entrecruzam
e se superpem nas histrias individuais e os modos como estas vo se conjugando
nos tempos e espaos em que transcorrem. Nas palavras de Jacques Revel (1998:
22), seguir o traado das trajetrias urbanas de indivduos e famlias significa
seguir a multiplicidade dos espaos e dos tempos, a meada das relaes nas quais
(um destino particular) se inscreve. uma abordagem do social que responde
a um programa de anlise das condies da experincia social restitudas na
sua mxima complexidade. Enriquecer o real, diz ainda Revel, um modo de
descrever o mundo urbano.
Ao seguir os percursos de indivduos e famlias, so traadas as conexes que
articulam diversos campos de prticas e fazem a conjugao com outros pontos de
referncia que conformam o social. Os percursos e seus circuitos fazem, portanto,
o traado de territrios, e so esses territrios que interessa reconstituir. preciso
que se diga que estamos aqui trabalhando com uma noo de territrio que se
distancia das noes mais correntes associadas s comunidades de referncia.
82

 com um outro plano de referncia que estamos aqui trabalhando. Nos eventos
biogrficos de indivduos e suas famlias, h sempre o registro de prticas e redes
sociais mobilizadas nos agenciamentos cotidianos da vida, que passam pela relaes de proximidade, mas no se reduzem ao seu permetro. Feitos de prticas
e conexes que articulam espaos diversos e dimenses variadas da cidade, os
territrios no tm fronteiras fixas e desenham diagramas muito diferenciados
de relaes conforme as regies da cidade e os tempos sociais cifrados em seus
espaos. So esses circuitos que as trajetrias urbanas permitem apreender e que
interessa compreender: a natureza de suas vinculaes, mediaes e mediadores,
agenciamentos da vida cotidiana que operam como condensao de prticas e
relaes diversas.
a, nessas dobraduras da vida social, que toda a complicao urbana dos
tempos que correm pode ser flagrada; a que acontecem as excluses, as fraturas, os bloqueios, e tambm as capturas na hoje extensa e multicentrada malha
de ilegalismos que perpassam a cidade inteira e que operam, tambm elas, como
outras tantas formas de juno e conjugao da trama social. Pontos de juno
e conjugao da vida social que operam como campos de gravitao de prticas
diversas: seus agenciamentos concretos, sempre situados, sempre territorializados, so atravessados pelas linhas de fora das tenses e conflitos, dos acertos
e desacertos da vida, das possibilidades e bloqueios, e tambm dos limiares de
outros possveis.
um plano de referncia que permite colocar a cidade em perspectiva. No
plano dos tempos biogrficos, toda a pulsao da vida urbana que est cifrada
nos espaos e circuitos por onde as histrias transcorrem. Na contraposio entre
histrias e percursos diversos, so as modulaes da cidade (e histria urbana)
que vo se perfi lando nas suas diferentes configuraes de tempo e espao. E
isso implica duas ordem de questes:
Primeiro, uma estratgia descritiva: lanar mo da noo de territrio supe
operar com a categoria de espao. Como se sabe, a categoria de espao lida com
a simultaneidade e permite apreender as coisas no plano da contemporaneidade
que constitui sua espacializao (Benoist e Merlin, 2001). Da a exigncia descritiva, diferente do princpio narrativo do tempo: contar uma histria, descrever
um espao. Um trabalho descritivo que escapa seja da abstrao desencarnada
dos nmeros e indicadores, seja da referncia exclusiva (e problemtica) ao local,
espaos ou micro-espaos das comunidades. No se trata de negar a histria,
muito menos a narrativa daqueles que contam seus percursos e elaboram suas
experincias. Trata-se, isso sim, de traar a simultaneidade de tempos sociais e de
tempos biogrficos distintos. Simultaneidades que permitem traar a contemporaneidade entre, de um lado, os que falam, com um tom pico e tambm nostlgico,
dos tempos do emprego farto e dos seus percursos na cidade das promessas dos
anos 60/70 e, de outro, as geraes mais novas cujas experincias j no podem
ser conjugadas no tempo do progresso e das promessas, ou so conjugadas em
um outro jogo de referncias tecido entre a dureza do desemprego e do trabalho
83

incerto, a atrao encantatria do moderno mercado de consumo, mas tambm os

novos circuitos de sociabilidade tramados na interface das mudanas operantes
no mundo do trabalho e na cidade, e seus espaos. Simultaneidades de tempos e
espaos diferenciados: tempos biogrficos e tempo social sedimentados no que hoje
chamado de periferia consolidada com sua serrada trama de relaes sociais,
e as regies mais distantes em que a urbanizao ainda se faz em ato, conjugada
no tempo presente entre as inseguranas e percalos das ocupaes de terra, da
precariedade urbana e conflitos sociais pautados por uma truculncia cuja desmedida termina por atualizar os tempos de longa durao de nossa histria.
no confronto entre as diversas situaes que, tal como num prisma, a cidade vai se perfi lando nos seus focos de tenso, nos seus campos problemticos.
A questo vai surgindo no entremeio, no momento em que o caleidoscpio gira
e faz ver toda a complicao do mundo urbano. No a questo urbana, pois
isso suporia uma definio prvia e modelar. Mas as diferentes modulaes do
mundo urbano em cada uma dessas configuraes. Toda a complicao atual
pode ser apreendida a. Mas nisso tambm que a noo de territrio pode se
mostrar operante. Se preciso a crtica, no jogo das comparaes que ela vai
sendo tecida, ou melhor: nesse jogo de simultaneidades que os parmetros da
crtica podem ser construdos, evitando, na falta de outro ancoramento, o risco
sempre presente de fazer dos tempos fordistas um modelo normativo a partir
do qual tudo o que vem depois s pode aparecer no registro do vazio (no tem
mais, no mais assim), quando no temperado pelo lamento nostlgico do
que poderia ter sido, mas no foi. Porm, o vazio no tem potncia. A complicao est nas positividades tecidas nas realidades urbanas atuais que traam as
linhas da atualidade.
O que importa puxar essas linhas (ao menos algumas, ou o que o flego da
investigao permitir) e, a partir da, tentar apreender o plano de atualidade que
atravessa as histrias e situaes as mais contrastadas. A cidade no dissocia,
diz Lepetit (2001); ao contrrio, faz convergir ao mesmo tempo prticas, hbitos,
comportamentos e histrias vindas de outros momentos e de espaos diversos.
Vale a citao completa:
[A cidade] no dissocia: ao contrrio, faz convergirem, num mesmo momento,
os fragmentos de espaos e hbitos vindos de diversos momentos do passado.
Ela cruza a mudana mais difusa e mais contnua dos comportamentos citadinos
com os ritmos mais sincopados da evoluo das formas produtivas [...] No se
trata de colocar lado a lado as formas e os comportamentos, mas de considerar
os atores e as modalidades de apropriao. Assim, a questo das temporalidades
urbanas colocada de outro modo. A cidade nunca absolutamente sincrnica:
o tecido urbano, o comportamento dos citadinos, as polticas de planificao
urbanstica, econmica ou social desenvolvem-se segundo cronologias diferentes. Mas ao mesmo tempo, a cidade est inteiramente no presente. Ou melhor:
ela inteiramente presentificada por atores sociais nos quais se apoia toda a
carga temporal. (Lepetit, 2001:141 e 143)
84

Segundo, um espao conceitual: um modo de pensar a cidade (e seus problemas) a partir de referncias outras em relao ao que ficou consagrado por uma
certa linhagem da sociologia urbana e pela qual a cidade vista sob o prisma
exclusivo da habitao e seu entorno imediato ou comunitrio, ou dos problemas
locais a serem geridos de forma eficiente por programas localizados, focalizados.
A cidade feita de cruzamentos e passagens, e isso que introduz a questo da
circulao, da mobilidade e da acessibilidade como prisma para a problematizao
da cidade e suas questes. Como diz Isaac Joseph (1998: 92-93), pensar a cidade
como domnio da circulao e do acessvel (e seus bloqueios) , de partida, dizer
que ela tudo, menos o lugar de formao de uma comunidade. Apreender os
bairros, notadamente os bairros desfavorecidos a partir da cidade, pens-los
no plural justamente porque situados (territrios, redes, comunicaes) em um
plano de consistncia que lhes autoriza a permanecer urbanos.3
A cidade feita de cruzamentos: no se trata de imaginrios difusos, questo
posta na materialidade de seus artefatos e redes que articulam espaos e territrios,
e que os conectam (mas tambm separam e bloqueiam) com os centros urbanos
e as vrias centralidades em torno das quais gravita a vida urbana, definindo
vetores de prticas e deslocamentos cotidianos. No existe cidade sem centros e
subcentros, diz Flvio Villaa (2001), e sem eles a cidade se volatilizaria como
o gs que sai de uma garrafa: teramos vilarejos ou comunidades, no uma cidade. Mas tambm por isso que, como diz Roncayolo (1997: 241), no haveria
sistema urbano se no houvesse uma infra-estrutura de redes tcnicas para
suportar as trocas de produtos, de pessoas, de informaes, de signos tudo o
que constitui o metabolismo urbano. Habitao, servios urbanos e transportes
no compem to simplesmente os contextos gerais que servem para enquadrar
prticas sociais e o jogo dos atores. Terreno clssico das lutas urbanas, estas
polticas condicionam os circuitos de prticas cotidianas, delimitando tempos,
espaos e ritmos das mobilidades urbanas e as formas de acesso ou bloqueios
cidade e seus espaos.
sob essa perspectiva que a questo da segregao urbana pode ser situada.
Nas mobilidades urbanas, nos seus percursos e deslocamentos, temos uma chave
Para Joseph (1998: 92-93), em dilogo com o debate francs e sob uma perspectiva fortemente polmica, pensar o espao das cidades como ordem de circulao e como organizao
da separao, significa forosamente submeter crtica aguda todo um vetor da fi losofia do
habitar ancorada na experincia da proximidade e do mundo mo. Ora, esta experincia
est no corao dos pensamentos da identidade e das prticas gestionrias que procuram
corrigir um dficit de urbanidade pela imposio de identificaes imaginrias. [...] Concepo
securitria de um lugar, mas sobretudo uma concepo redutora e localista da proximidade
como sendo o lugar ou o representante representativo do chez-soi. O alvo da crtica de Joseph
so as armadilhas de uma suposta nova cidadania pensada em termos locais. Contra isso,
o autor prope pensar a cultura urbana da circulao e coloca no seu centro a questo da
acessibilidade: no se trata, diz o autor, de fazer a apologia da mobilidade e muito menos
do nomadismo. A acessibilidade diz respeito a espaos, objetos e servios.
3

85

para apreender as dinmicas urbanas que (re)definem as condies de acesso

cidade e seus espaos. Seguindo as questes propostas por Flavio Villaa (2001),
mobilidades urbanas, deslocamentos espaciais e acessibilidade so fenmenos
sociais entrelaados. Sob esta perspectiva, a noo de segregao urbana define-se
em um plano conceitual a ser considerado. No a mesma coisa que distribuio
da pobreza no espao, no um problema afeito apenas ao problema dos pobres
e desvalidos da cidade e no questo que se reduz s medidas dirigidas aos
pontos (e micropontos) da vulnerabilidade social. Como diz o autor, a noo de
segregao diz respeito a uma relao relao entre localidades e a cidade. No
uma relao fsica dada pelas escalas de distncia e proximidade, tal como se
poderia medir no mapa da cidade. uma relao social que diz respeito dinmica
da cidade, aos modos como a riqueza distribuda (e disputada) e corporificada
nas suas materialidades, formas e artefatos (Harvey), definindo as condies
desiguais de acesso a seus espaos, bens e servios. A questo da acessibilidade,
portanto, fundamental. Como diz Bernard Lepetit (2001: 76), citando Lucien
Febvre, o historiador, na cidade como na natureza, o nico problema o da
utilizao de suas possibilidades.

A cidade em perspectiva: seguindo os

fluxos das mobilidades urbanas
Deslocamentos: a produo do espao
Pelo prisma das mobilidades urbanas e seus territrios, a histria passada
no se volatiliza nas brumas do tempo a serem recuperadas apenas pelo trabalho
da memria (ou pelo balano bibliogrfico). Ela est corporificada e incorporada
nos espaos e seus artefatos traos materiais da vida social que so tambm
vetores e referncias de prticas e relaes sociais atuais (cf. Grafmayer, 1995,
Joseph, 1998).4 O ciclo de integrao urbana que seguiu entre os anos 70 e
at meados dos 80 ganhou forma e materialidade no que a literatura define como
periferia consolidada. Vistas de hoje, com suas ruas pavimentadas, razovel
cobertura de servios e equipamentos urbanos, mal deixam imaginar o fim de
mundo que eram no incio dos anos 70 aqui era s mato a expresso corPara David Harvey (1996: 51), mobilizando um outro arsenal terico e por referncia a
outras questes, o conjunto dos processos que se do no espao, que eu chamo de urbanizao, produz inmeros artefatos uma forma construda, espaos produzidos e sistemas
de recursos de qualidades especficas, organizados em uma configurao espacial distinta.
A ao social subsequente tem que levar em conta tais artefatos na medida em que muitos
dos processos sociais (tais como os deslocamentos casa-trabalho) se tornam fisicamente
interligados.
4

86

rente dos moradores quando narram seus percursos, epopeias urbanas contadas
e relembradas como evidncias de uma vida que, mal ou bem, foi construda,
e assim narrada, sob o signo do progresso. Progresso: seta do tempo na qual
os acontecimentos eventos biogrficos, eventos familiares, eventos urbanos
esto (ou parecem estar) em sincronia com o tempo social da urbanizao.
Para os que chegaram segunda metade dos anos 80, a cidade j estava muito
distante das promessas da cidade do progresso dos anos 70, os percursos
urbanos j sero outros, a experincia social no ir mais refazer essa peculiar
articulao entre trabalho, moradia e cidade que marcou os cinquenta anos de
urbanizao descritos por Vilmar Faria (1992). Entre as circunstncias de uma
crise econmica prolongada e uma reestruturao produtiva j em curso, de um
lado e, de outro, as impossibilidades de refazer o priplo da autoconstruo da
moradia nas periferias da cidade, muito provavelmente sero essas populaes
que iro alimentar o crescimento das favelas e das ocupaes de terra nos anos
90. Ainda ser preciso conhecer melhor os percursos e trajetos dessas populaes. Podemos dizer que, muito provavelmente, a se tem a convergncia dos
caminhos cruzados dessas figuras conhecidas na paisagem urbana, os trabalhadores pobres as classes inacabadas, para usar a expresso de Francisco
de Oliveira (1981), que vo se virando nas franjas do formal e informal, entre a
sucesso de trabalhos incertos e desemprego recorrente. E que tm percursos
urbanos tambm marcados pela sucesso de habitaes precrias, despejos de
casas alugadas, moradias improvisadas, acolhimento espordico de familiares,
passando por uma sucesso de ocupaes temporrias at chegar a estabelecer
casa e famlia nos interstcios do mundo urbano, ou nas fronteiras da periferia
da cidade. A esses se agregam os que no chegaram a concretizar as promessas dos tempos do progresso, que no realizaram o sonho da casa prpria e
que, na mudana dos ventos, sobrantes do mercado de trabalho, vo perfazer
as trajetrias de excluso, para usar os termos de Grafmayer. So esses diferentes percursos urbanos e diferentes configuraes da experincia urbana que
escapam aos indicadores sociais que medem e identificam os pontos crticos de
vulnerabilidade social no espao da cidade.
Duas geraes, dois ciclos urbanos: os tempos biogrficos esto, portanto,
em compasso com o tempo histrico e as temporalidades inscritas nos espaos
e territrios traados por esses percursos. Essa uma primeira diferenciao a
ser feita, que nos oferece referncias importantes para entender a pulsao das
tramas sociais inscritas nas diversas situaes sociais.
Por outro lado, e esse o ponto a ser aqui enfatizado, essas histrias so
tambm contemporneas entre si. Entrecruzam-se na dinmica da produo dos
espaos e territrios: os campos de confl ito que acompanham os deslocamentos
espaciais; as temporalidades urbanas inscritas nos equipamentos coletivos; as
tramas associativas que articulam dinmicos locais com os tempos polticos da
cidade.

87

Conflitos e disputas no e pelo espao

Esses mesmos territrios que receberam as primeiras geraes em sua epopeia
de progresso na cidade grande so pontilhados por ocupaes que se sucederam
em ritmos e intensidades diferentes, da resultando um verdadeiro mosaico de
situaes, histrias e trajetrias que se corporificam em uma paisagem em que
mal se distinguem as fronteiras entre bairros consolidados, reas de ocupao
ou ainda o favelamento que vai se espalhando por todos os lados.
No se trata to simplesmente de deslocamentos espaciais. A produo dos
espaos passa por um intrincado jogo de atores e campos multifacetados de conflitos e tenses. As ocupaes podem surgir da noite para o dia, como dizem
os moradores do entorno, um barraco aqui e outro ali, uma semana depois j
um amontoado que vai crescendo ao sabor das direes que o vento imprime aos
rumores ouvi dizer que estavam invadindo por l, ento eu fui ver e fiquei...,
criando clivagens tensas ou abertamente conflituosas em um mesmo territrio de
referncia. No mais das vezes, arma-se um acirrado campo de disputas pelos usos
dos espaos vazios, terras pblicas ou sem proprietrio definido, envolvendo
moradores, poderes pblicos e os invasores, e por vezes os chefes locais do
narcotrfico que dominam o ponto. So disputas que podem se dar nas formas
abertas da negociao, que podem ser resolvidas pela violncia e fora bruta, ou
seguir acordos tecidos nas zonas de sombra do jogo dos interesses inconfessveis, para no dizer ilcitos. Mas h tambm a presena ativa dos movimentos de
moradia que se alimentam das heranas das grandes mobilizaes dos anos 80,
que mobilizam os recm-chegados, mal alojados e promovem ocupaes em
outras paragens da cidade. Atravessando tudo isso, os pontos de cristalizao e
reatualizao dos vrios ilegalismos que atravessam a cidade e que so acionados
na produo dos espaos urbanos, passando por associaes de atuao duvidosa,
mfias locais, grileiros, as malhas da corrupo e do comrcio ilcito, alm de
uma nova figura que, ao que parece, vem ganhando espao nos ltimos tempos
como mediador entre as vrios ilegalismos e que vai se especializando na arte
de intermediao de compra e venda de terrenos irregulares uma espcie de
grilagem consentida e superposta a vrias camadas geolgicas de posse ilegal de
terras. 5 Pouco entenderemos da cidade ilegal que sempre existiu na cidade de
So Paulo (e todas as outras grandes cidades brasileiras, bom que se diga), que
cresceu e continuou crescendo nos ltimos anos, se no levarmos em conta esse
intrincado e tenso jogo de atores que produzem essa mesma ilegalidade. No se
A situao identificada por Luciana Correa Lago (1994: 214) no Rio de Janeiro parece
que est tambm se reproduzindo em So Paulo: [...] j h indcios de que comeam a se
difundir, nos anos 90, novas formas de aquisio de lotes pelas camadas de baixa renda,
em que o loteador passa a ter o papel de gerenciador do processo de ocupao ilegal de
uma gleba a ser apropriada por um grupo de pessoas. H um acordo entre o loteador e os
futuros moradores quanto no-titulao da propriedade e no-cumprimento das exigncias urbansticas.

88

trata de uma fronteira para alm do Estado, de suas leis e regulaes pblicas.
Legal e ilegal, formal e informal, lcito e ilcito a esto imbricados nas prticas,
nas tramas sociais, nas disputas ou alianas entre atores diversos, tudo isso condensado e encenado nos agenciamentos que presidem essas disputas cotidianas
(e por vezes ferozes) pelo/no espao.
Temporalidades urbanas
As temporalidades urbanas esto inscritas nos servios e equipamentos
urbanos que demarcam espaos e territrios, pautam ritmos cotidianos, circunscrevem circuitos das prticas urbanas e estabelecem as conexes (e seus
bloqueios) com os espaos da cidade. De partida, a temporalidade prpria dos
investimentos pblicos que recortam territrios, redistribuem os usos de seus
espaos, alteram o mercado de terras e tambm abrem as sendas de novas ocupaes (e disputas pelo/no espao) que vo se instalando nos interstcios dessas
zonas em mutao.
Seguindo as circunstncias e tempos acelerados do capital globalizado, os
grandes equipamentos de consumo tambm chegaram l, redefinindo os circuitos
de que so feitos esses territrios e suas referncias. So polos de gravitao das
prticas cotidianas. Redefinies dos espaos e circuitos das prticas urbanas:
antes eu tomava dois nibus e levava uma hora para encontrar uma lata de leite
em p para as crianas, lembra uma senhora de 60 anos ao descrever as evolues
urbanas recentes no bairro onde mora. Referncias de sociabilidade: prticas que
articulam as redes sociais da vizinhana e parentela com os modernos circuitos
do consumo e lazer; grupos de jovens e garotos que se encontram nos shopping
centers, cada qual organizando seus tempos (e parcos oramentos) contando com
o programa de fim semana. Por certo, prticas de consumo e lazer estabelecem
relaes entre o universo da pobreza e os circuitos do mercado. No entanto, as
coisas so mais complicadas e esto longe de validar qualquer celebrao fcil das
supostas virtudes da moderna sociedade de consumo. Pois esses equipamentos
de consumo so fluxos socioeconmicos poderosos que redesenham os espaos
urbanos, redefinem as dinmicas locais, redistribuem bloqueios e possibilidades, criam novas clivagens e afetam a prpria economia domstica interna s
famlias e suas redes sociais. A chegada dos grandes equipamentos de consumo
desestabiliza ou pode desestabilizar as circunstncias da economia local: o pobre
proprietrio do tradicional bar, bazar ou negcio montado na garagem de sua
casa, que v sua clientela encolher sempre possvel encontrar produtos mais
baratos nos grandes supermercados, tambm mais diversificados, alm dos signos
de distino que acompanham os cartes de crdito que esses estabelecimentos
tratam de popularizar. Centros de consumo, tambm por l que se encontram
os novos e excludentes empregos, no mais das vezes intermediados por agncias
de trabalho temporrio, empresas terceirizadas e mais uma nebulosa de prticas
fraudulentas que mal escondem a conhecida (e proibida) merchandagem de mo89

de-obra,6 e que vo mobilizando, entre os circuitos urbanos locais, os operadores

de caixas registradoras, balconistas, porteiros, faxineiras, empregados para servios variados, e tambm os seguranas privados. E os cartes de crdito tambm
chegaram l e, com eles, prticas de endividamento que redefinem a economia
domstica, tomando o lugar ou deslocando o tradicional fiado que preenchia
as pginas das cadernetas de compra do tambm tradicional (e tambm em
extino) dono de bazar e mercearia ali-do-lado ou, ento, as regras da prestao e contraprestao do jogo das reciprocidades que sempre fizeram parte da
lgica da virao to prpria do mundo popular. Mas, ento, o caso tambm
de se perguntar pelas complicaes que a vo se configurando, pontos de tenso
entre as novas lgicas (e obrigaes) mercantis e as circunstncias do desemprego
prolongado, do trabalho precrio ou, simplesmente, do no-trabalho.
O tempo poltico da cidade
Os espaos e territrios so tambm produzidos nos muito diferenciados diagramas de relaes e vinculaes que atravessam as tramas associativas locais:
associaes locais (e as assim chamadas entidades sociais) vm se proliferando
desde o incio dos anos 90, com suas parcerias e convnios com organismos pblicos, conforme ganhou forma e realidade a municipalizao das polticas sociais
em um contexto de aumento da pobreza e do desemprego prolongado: programas
de distribuio de leite e de cesta bsica, ou alocaes de formatos variados de
renda mnima, compem hoje o elenco dos dispositivos que as famlias acionam
para lidar com as urgncias da vida, ao mesmo tempo em que so ativadas formas
novas e velhas de clientelismo e tutelagem ou, ento, de formas nem sempre muito
perceptveis, as linhas tortas ou subterrneas pelas quais se d a disputa por recursos e poder nos agenciamentos locais. mais do que frequente encontrar famlias
cuja sobrevivncia passa em grande medida pelos programas sociais, variados e
mltiplos ao mesmo tempo, mobilizando homens e mulheres, adultos e crianas,
conforme uns e outros se ajustam (ou no) aos critrios de credenciamento que os
qualificam como pblico-alvo. Muito concretamente, as alocaes de recursos
j fazem parte da virao popular e, nas suas trajetrias e percursos (que o
nosso assunto, afinal de contas), fatos e circunstncias (eventos de mobilidade,
Foi recorrente em nossas entrevistas na regio sul da cidade a referncia a uma cooperativa
que rene cerca de 2 a 3 mil (!?) cooperativados e que presta os mais diversos servios, da
faxina segurana privada, nos supermercados da regio, lojas de departamento, shopping
centers, e tambm nas casas noturnas e nos bingos que vm se multiplicando nas grandes
avenidas que recortam a regio. No foi possvel conferir a informao e saber do que se trata,
mas os nossos entrevistados so unnimes na descrio: ganhos baixos e incertos, ausncia
de direitos e garantias, empregos que surgem e desaparecem conforme a aleatoriedade das
demandas e a durao do contrato. Claramente, nenhum foi capaz de explicar como so
geridos os contratos de servios, e muito menos o volume e destinao dos recursos, a
no ser a constatao bvia de que no so distribudos entre os cooperativados.
6

90

para usar a linguagem tcnica), tambm contam com essas mediaes. Tambm
muito concretamente, poderamos fazer o traado dessa muito peculiar metamorfose da questo social, de cidados reivindicantes a pblicos-alvo, enredando-se
a partir da em uma outra teia de relaes, em que no faltam desconcertos com
critrios que ningum entende muito bem (alis, nem mesmo os gestores locais
desses programas), que mudam conforme os ares dos tempos e o gestor de planto
ou, ento, que simplesmente deixam de existir porque os recursos no existem
mais, porque a entidade social no renovou o convnio/parceria, porque mudou o prefeito e suas prioridades, ou simplesmente porque o centro de interesse
e disputa dos operadores polticos foi deslocado para outras paragens. s vezes,
para escapar dessas oscilaes no jogo mutante de relaes de fora, nada mais
seguro do que seguir o mais do que slido caminho das lealdades polticas do
velho e persistente clientelismo ou ento (ou junto com) a solidariedade ativa do
chefe local do narcotrfico que trata de mobilizar comerciantes, perueiros, amigos
e aliados para garantir recursos para as cestas bsicas distribudas por lideranas
comunitrias, em autntica e verdadeira interao com a economia solidria que
deita razes nas prticas da autoajuda e solidariedade intrapares, to presentes no
mundo popular. Tudo isso, como se v, em fina sintonia com os tempos.
certo que h tambm a face moderna e mais globalizada disso tudo. Sobretudo a partir da segunda metade da dcada de 90, em um cenrio j marcado pelo
encolhimento de recursos pblicos e aumento da pobreza, e tambm da violncia,
as atividades comunitrias e associaes de moradores se transformam em operadores das formas modernas de gesto social gesto da pobreza. Entramos
na era dos projetos e das parcerias; a linguagem do Terceiro Setor alterando
a anterior gramtica poltica dos movimentos sociais7 e redefinindo a paisagem
local, conforme a maior ou menor presena de ONGs com seus projetos, parcerias
e vinculaes em redes de extenso variada. Na prtica, o velho e o novo
se confundem, as fronteiras no so l muito claras, at porque tudo acontece
por vezes nos mesmos espaos e territrios, e os personagens tambm no
poucas vezes passam e transitam entre um e outro.8 verdade que os prograUma lder local, antiga e aguerridssima militante dos movimentos de moradia, que esteve
na frente das tambm aguerridssimas reivindicaes do pedao onde mora, e que hoje
est no comando de uma Associao de Moradores, formada justamente nos agitados anos
da dcada de 1980, assim fala das atuais dificuldades para obter recursos e apoio pblico
para implementar programas sociais no bairro: passamos a buscar parcerias porque ns
somos uma Sociedade de Amigos de Bairro, e isso no significa nada, embora seja de grande
valor, mas o pessoal l fora no enxerga... Eles querem saber de organizaes que tenham
tcnicos, que produzam projetos. Ns no sabemos fazer isso, mas a gente ia buscar quem
sabe e que tinha projeto [...] Temos que ter um corpo tcnico, um assistente social, uma
psicloga, um gestor de projetos e caro um profissional desses. Dentro da comunidade
no tem. A gente sente muita falta. Se tivesse, seria muito maior e faria muito mais [...].
8
A mesma lder da nota anterior, agora empenhada em transformar sua associao comunitria em uma organizao de formato moderno, quem sabe uma ONG, tambm se
7

91

mas implementados so muito variados, mais modernos e mais empreendedores,

emancipatrios, dizem seus operadores; tambm eles afetam e interagem com
as dinmicas familiares e seus expedientes de vida, mas contam com a mesma
aleatoriedade, com a diferena de que os ventos que sopram a vm de outros
lugares, das agncias financiadoras, dos formuladores de programas, de seus
avaliadores, etc., etc., etc.

***

Produo do espao urbano: deslocamentos espaciais e disputas pelo espao;

tramas sociais e mediaes institucionais; temporalidades urbanas e os tempos
polticos da cidade. Poderamos seguir um longo inventrio de microcenas desses
territrios atravessados por lgicas e circuitos que transbordam por todos os lados
as fronteiras do universo da pobreza. Ao contrrio do que muitas vezes sugere
a literatura que trata do mundo da pobreza e, ainda mais, no contrapelo das
figuraes de uma pobreza encapsulada no universo de suas privaes e que so
construdas pelas atuais polticas ditas de combate excluso, esses territrios so
atravessados por lgicas distintas. Lgicas do mercado, certamente. Mas tambm a
presena de atores polticos e institucionais situados em circuitos de prticas que,
tambm elas, transbordam e fazem transbordar o permetro estreito do mundo
da pobreza, mesmo quando essas prticas se efetivam nos agenciamentos locais
de gesto da pobreza e das urgncias da vida.
Para retomar os termos dos debates correntes sobre os novos padres de
segregao urbana, se certo que o modelo centro-periferia no mais vigente,
mais do que os indicadores que medem as distribuies sociodemogrficas no
espao, so esses mltiplos polos de gravitao das prticas cotidianas que sinalizam realidades em mutao. aqui que talvez se esclarea a importncia de
perseguir as prticas e circuitos das mobilidades e trajetrias urbanas. So elas
que nos do as pistas desses pontos de condensao e de polos de gravitao que
definem a pulsao dessas dinmicas urbanas. Situadas em seus contextos de
referncia e nos territrios traados pelos percursos individuais e coletivos, essas
trajetrias operam como prismas pelos quais o mundo urbano vai ganhando forma
em suas diferentes modulaes. So essas variaes que fazem ver as zonas de
turbulncia, pontos crticos em torno dos quais se do deslocamentos e inflexes
nas histrias individuais e familiares. E tambm fazem ver os mundos possveis
empenha para credenciar sua entidade perante os rgos pblicos para a distribuio
de leite e cestas bsicas; tambm ela aciona os apoios e favorecimentos do novo e velho
clientelismo poltico, e em torno desse mesmo personagem no faltam histrias, rumores,
verdade, sobre prticas pouco visveis e no dizveis quanto aos meios e usos dos recursos
que mobiliza para colocar em prtica seus programas.

92

e de possveis construdos nas diferentes configuraes sociais tecidas por esses

percursos, com suas tenses internas e as linhas de fora de suas aberturas,
bloqueios, impasses.

Percursos: trabalho e as tramas da cidade

Bifurcaes nas destinaes de uns e outros: traados que precisam ser seguidos para colocar em perspectiva reconfiguraes de mundos sociais. E por a
apreender o drama do desemprego ou do trabalho precrio, para alm da constatao monocrdia da excluso social, mas tal como esses dramas se configuram
em mundos sociais e tramas de relaes que escapam dos dados e indicadores que
medem as transformaes recentes no mercado de trabalho. Assim, por exemplo,
a histria de um ex-motorista de uma empresa pblica de transporte (CMTC) privatizada no incio dos anos 1990. Como tantos outros da gerao dos que fizeram
o priplo a caminho da cidade (anos 1970), instalou-se no que ento era uma
distante periferia carente de recursos urbanos. Com poucos dias em So Paulo,
conseguiu emprego naquela poca era fcil conseguir emprego, nem precisa
procurar, era o emprego que procurava a frase comum repetida por muitos
ao falar daqueles tempos de emprego farto. E logo depois j estava seguindo a
carreira de motorista, com todas as garantias e protees do emprego fordista:
garantias de estabilidade, salrio, convnio mdico, direitos sociais. E foi assim
que se lanou no empreendimento da construo da casa prpria, realizou o
modelo do chefe provedor e enfrentou aqueles tempos difceis. Tudo seguia
nos eixos at o momento em que veio a privatizao e a demisso. A partir da,
segue-se uma sucesso de tentativas fracassadas de montar um negcio por conta
prpria. A aposta no comrcio local no vingou. A histria dessas tentativas e fracassos vai encenando o mundo social tramado pelos estreitos e frgeis circuitos do
assim chamado mercado informal: a concorrncia dos grandes empreendimentos
comerciais que chegaram nesses anos, a pauperizao da clientela, a fragilidade
dos arranjos improvisados nas malhas das redes sociais locais entre parentes e
conhecidos, equilbrios frgeis rompidos por dvidas que no podem ser pagas,
promessas no cumpridas, desacertos entre uns e outros. O ex-motorista entrou
em desespero, sumiu de casa e foi encontrado semanas depois dormindo nos
bancos da rua do centro da cidade, junto com mendigos e outros infelizes do
destino. Voltou para casa e converteu-se a uma igreja evanglica. Quatro anos
depois, j no final de 2001, encontramos esse trabalhador fordista que virou um
conta-prpria fracassado tentando a sorte em um dos programas municipais de
emprego e renda que levava o sugestivo nome de Comear de Novo. Se antes
o trabalho o articulava com o mundo urbano e suas regulaes (direitos, o 13o
salrio com o qual conseguiu dar entrada na compra do terreno, o salrio certo
e o convnio mdico que garantiram o tratamento de uma fi lha doente), agora,
na virada dos tempos, sua histria termina por se re-centrar nos circuitos locais
de seu territrio sem sucesso nas tentativas do trabalho por conta prpria e
93

sucesso incerto (muitssimo incerto) no programa da prefeitura. Seria mais uma

histria de uma vida que desaba no universo da pobreza (o trabalhador fordista
que virou pblico alvo de programas de combate excluso), no fosse o
jogo das circunstncias, tambm elas construdas por uma trajetria que passou
pelos fios dos engajamentos polticos e da militncia local, e que levou o nosso
ex-motorista a dar outras destinaes sua vida, agora pelos circuitos das redes
sociais acionadas por partidos e operadores polticos vinculados aos agenciamentos
dos poderes pblicos. O ex-motorista fordista virou ento um assessor local,
alis uma figura que comeou a se fazer presente e cada vez mais frequente a
partir da metade dos anos 1990.
Poderamos dizer que a histria de um recentramento nos circuitos locais
do territrio, agora pela via das mediaes polticas. A partir da, os percursos
do ex-motorista, alis como muitos outros, vo seguindo as tortuosas, quando no
nebulosas, veredas que seguem o eixo verticalizado das mquinas polticas, passando por uma zona cinzenta na qual so pouco discernveis as diferenas entre
partidos e orientaes, entre a ao social e clientelismo poltico zona cinzenta
em que todos os gatos so pardos. E que vai alimentando e se alimentando
das microrrelaes de favor, ao mesmo tempo em que a ao social de uns e de
outros fica tambm sujeita (e vulnervel) s disputas de poder e influncia que
marcam a trama poltica local. As histrias so muitas. Importa notar a construo
desse campo de foras que vai como que sorvendo energias e enroscando seus
fluxos em diagramas de relaes, capturas, poderamos dizer, que dizem algo,
ou muito, das recomposies sociais e reconfiguraes do jogo de relaes que
fazem, tambm elas, os traados de um territrio.
Entre uma passagem e outra: a tessitura social construda no entrecruzamento
dos percursos sociais, as circunstncias de vida e contextos de referncias. Em
cada ponto de virada (o mercado local, os programas sociais da prefeitura, partidos
e poderes locais): campos de gravitao no qual convergem histrias diversas.
E colocam em evidncia encenam as foras e relaes de foras operantes
no mundo urbano e seus territrios: as mutaes do trabalho e as redefinies
excludentes dos mercados, certamente; mas tambm as regulaes locais e as
disputas em torno da gesto urbana que so tambm elas sinais dos tempos e
sinalizam outros vetores de prticas e redefinies das dinmicas locais.
Por certo haveria muito mais a dizer e descrever na histria desse ex-motorista,
a comear das recomposies internas histria da famlia, com suas hierarquias
redefinidas, solidariedades familiares reativadas e os percursos traados pelos
fi lhos para fazer face a situaes que afetaram a todos recomposies sociais
tambm operantes no mundo urbano.
Por ora, o que importa chamar a ateno para a perspectiva descritiva que
essas trajetrias permitem. Na histria desse ex-motorista, trabalhador fordista
que foi pego pela virada dos tempos, temos um percurso ocupacional que seria
pouco perceptvel se ficssemos presos a proposies gerais (genricas?) sobre a
excluso social. certo que tratar do trabalho supe discutir as questes em
94

pauta atualmente: o encolhimento dos empregos e o desemprego, a desmontagem

das regulaes do trabalho e os percursos do trabalho precrio, o trabalho incerto
e o estreitamento dos horizontes de futuro. Porm, o que importa colocar em
evidncias as prticas e suas mediaes e, por essa via, os circuitos e conexes
na desigual geometria dos empregos que redefinem as escalas de distncias e
proximidades entre as regies da cidade. E nisso, tentar apreender a nervura
prpria do campo social, que no se deixaria ver se nos mantivssemos presos
s binaridades clssicas na anlise do trabalho e do urbano: formal-informal,
centro-periferia, emprego-moradia, trabalho-famlia. Entre esses pontos de referncia, arma-se um campo social feito num jogo multicentrado e multifacetado
de prticas, mediaes e relaes de fora que tecem, de formas nem sempre
evidentes, os campos de possibilidades e tambm os bloqueios para o acesso e
efetivaes de possibilidades de trabalho e condies de vida.
um outro modo de abordagem do trabalho, geralmente tratado seja no terreno
da economia, das inflexes no mercado de trabalho e mudanas nas formas de
organizao de trabalho (o ncleo duro da sociologia do trabalho), seja sob o prisma
da cronologia das trajetrias ocupacionais, seja ainda pelo ngulo das referncias
e experincias que conformam identidades e identificaes coletivas. Impossvel fazer economia dos processos estruturadores do social. Tambm impossvel
desconsiderar as sequncias cronolgicas dos trajetos ocupacionais. Tampouco
poderamos passar por cima da polmica questo das dimenses estruturadoras
do trabalho na conformao de identidades, formas de vida e projetos sociais.
No entanto, vista pelo ngulo dos espaos e seus territrios, essa conjugao
entre estruturas, tempos e subjetividades arma um campo social que no cabe
em linearidades simples.
Se verdade que o cenrio urbano vem sendo alterado sob o impacto de
deslocamentos urbanos e recomposies societrias nas condies de trabalho
precrio e desemprego prolongado, esses processos operam em situaes de tempo e espao. Processos situados, portanto. E agenciados por meio de uma srie
multifacetada de mediaes e conexes de natureza e extenso variadas. Por isso
mesmo, s podem ser bem compreendidos nessas constelaes situadas. Se so
as cenas descritivas que nos permitem flagrar o traado de prticas, mediaes
e mediadores, so os seus personagens que oferecem os fios que precisamos
seguir.9 nas linhas traadas por esses personagens que possvel apreender
9
A inspirao aqui vem de Deleuze e Guatarri (1992: 91), sem a pretenso de fazer jus a
tudo o que os autores sugerem ao falar dos personagens sociais: Simmel e Goffman levaram
muito longe o estudo destes tipos que parecem frequentemente instveis, nos enclaves ou nas
margens de uma sociedade: o estrangeiro, o excludo, o migrante, o passante, o autctone
e aquele que retorna a seu pas. No por gosto de anedota. [...] Parece-nos que o campo
social comporta estruturas e funes, mas nem por isso nos informa diretamente sobre
certos movimentos que afetam o Socius. Os campos sociais so ns inextrincveis, em que
os trs movimentos (territorializao, desterritorializao e reterritorializao) se misturam;
necessrio pois para desmistur-los diagnosticar verdadeiros tipos ou personagens. O

95

as prticas urbanas e os vetores policentrados em torno dos quais esse mundo

social vai sendo desenhado. Eles nos oferecem os fios e trilhas que precisamos
perseguir para apreender as conexes que tecem os mundos sociais e, a partir
da, chegar no a concluses fechadas, mas a perguntas e novas questes que
abram perspectivas sintonizadas com os possveis inscritos na realidade dos fatos
e circunstncias.

Modulaes: os fluxos urbanos entre espaos, territrios e cidade

Trabalho, moradia, cidade: trama de relaes e mediaes que ganham configuraes diferentes conforme as regies da cidade. No se trata de diferenas
internas geografia fsica da cidade e seus espaos. Tempos, histria e condio
dos assentamentos nos vrios pontos da cidade so uma questo certamente
importante, e disso vai depender grandemente a maior ou menor densidade,
enraizamento e extenso das redes sociais que estruturam o mundo popular.
As diferenas so sobretudo construdas pelas desigualdades das malhas de
conexes e acessos que articulam esses pontos com a cidade, e isso que vai
definir as diferentes escalas de proximidade e distncia: medidas sociais, nofsicas ou geogrficas. Acessos desiguais e diferenciados aos servios sociais,
aos equipamentos de consumo, aos centros e subcentros da cidade. E, claro,
acessos desiguais e diferenciados aos polos de emprego. Em uma palavra, da
segregao urbana que se trata.
Assim, para falar apenas das regies em que nossa pesquisa foi realizada: no
lado sul da cidade, o Distrito do Jardim So Lus se estende por trs da ponta sul
do eixo urbano dos espaos globalizados da cidade de So Paulo. Um hipermercado (Carrefour) e um majestoso Centro Empresarial, um dos cones da cidade
global, marcam limites e limiares entre os dois mundos. O Distrito do Jardim So
Lus comeou a crescer, se expandir e se espalhar a partir dos anos 70, acompanhando os fluxos dos empregos industriais. um cenrio que traduz muito da
histria da chamada urbanizao perifrica, acompanhada pelos movimentos
populares que foram conseguindo, no correr dos anos, as melhorias urbanas.
comerciante compra um territrio, mas desterritorializa os produtos em mercadorias, e
se reterritoraliza sobre circuitos comerciais. No capitalismo, o capital e a propriedade se
desterritorializam, cessam de ser fundirios e se reterritorializam sobre os meios de produo, ao passo que o trabalho, por sua vez, se torna trabalho abstrato reterritorializado no
salrio: por isso que Marx no fala somente do capital, do trabalho, mas sente necessidade
de traar verdadeiros tipos psicossociais, antipticos e simpticos, O capitalista, O proletrio [...] No sempre fcil escolher os bons tipos num momento dado, numa sociedade
dada: assim o escravo liberto como tipo de desterritorializao no imprio chins Tchu,
figura do Excludo, do qual o sinlogo Tokei fez o retrato detalhado. Acreditamos que os
tipos psicossociais tm precisamente esse sentido: nas circunstncias mas insignificantes
ou mais importantes, tornar perceptveis as formaes de territrios, os vetores de desterritorializao, o processo de reterritorializao.

96

um cenrio em que transcorrem histrias e trajetrias da gerao que chegou

em So Paulo nos tempos de oferta abundante de emprego e maiores chances de
vida as referncias a isso so constantes: as grandes fbricas de Santo Amaro
(Caterpillar, Metal Leve, MWM) fazem parte da memria local e pontuam muitas
das biografias. Bons empregos, aquisio da casa prpria (muitas vezes em
loteamentos clandestinos) e melhorias urbanas (via movimentos populares) compem uma histria comum, e tambm as histrias individuais e familiares. Mas
essas histrias agora se misturam com todas as outras que acompanharam e vm
acompanhando a chegada das novas levas de moradores desde meados dos anos
80, mais intensamente e mais aceleradamente a partir dos 90. Hoje, a paisagem
a de um incrvel empilhamento de casas e construes precrias, e o distrito
se transformou num dos maiores pontos de concentrao de favelas da cidade de
So Paulo. O impacto da reconverso econmica ntido nessa regio, que foi
o principal plo de concentrao das indstrias fordistas da cidade. As grandes
plantas industriais desapareceram. E os pontos de referncia se deslocaram para
o lado da modernidade neoliberal e financeira da cidade, que vai pontilhando os
limiares da regio. De um lado, os shopping centers, que, no correr dos anos 90,
partindo do lado mais rico da cidade, foram se espalhando na direo sul. um
amplo arco de centros de consumo frequentados por gente que sai dos bairros da
periferia sul da cidade. E do outro lado, direo oeste, as vias de acesso levam
ao centro da riqueza globalizada. por l que esto os excludentes empregos
modernos. tudo relativamente prximo e de acesso tambm relativamente
rpido, apesar dos transtornos do trnsito e da pssima qualidade dos transportes.
Para ir direto ao ponto: por a que pulsa toda a complicao dos tempos. No por
acaso, foi dessa regio que saram os Racionais MCs, um dos importantes grupos
de rap da cidade, ao menos o que ganhou maior projeo e influncia entre a
garotada pobre e negra da cidade. Nessa regio, os fluxos da pobreza e da riqueza
se tangenciam o tempo todo, se entrecruzam nos grandes centros de consumo e
nessa especial mistura do legal e ilegal, regular e irregular, lcito e ilcito de que
so feitos os circuitos dos empregos, que, do polo moderno-modernssimo da
economia, vo se ramificando pelas redes de subcontratao e trabalho precrio.
E tambm se entrecruzam nas redes do trfico de drogas, do crime organizado
e das mil formas de comrcio ilcito.
Do outro lado da cidade, no extremo leste, esto as chamadas zonas de
fronteira,10 que concentram os piores indicadores de vulnerabilidade social e
Conforme Rolnik (2000), O termo fronteiras utilizado no somente porque os territrios
assim definidos localizam-se junto divisa do Municpio de So Paulo com os municpios
de Itaquaquecetuba, Ferraz de Vasconcelos e Mau, mas tambm por serem frentes de
crescimento populacional e urbano registrados nas altas taxas da dcada de 1980 e da
primeira metade da dcada de 1990. [...] De uma maneira geral, os territrios das fronteiras circunscrevem aproximadamente as reas dos distritos de Jardim Helena, Itaim
Paulista, Vila Curua, Lajeado, Guaianazes, Jos Bonifcio, Cidade Tiradentes, Iguatemi
e So Rafael. So distritos que esto entre os mais excludos da cidade apresentando alta

10

97

excluso territorial.11 uma regio que cresceu no correr dos anos 80, uma
verdadeira exploso demogrfica em grande parte induzida pelos programas habitacionais do governo (municipal e estadual). Diferente da regio sul, em que os
assentamentos foram se processando na lgica privada do mercado, a presena do
Estado aqui inegvel. Os grandes conjuntos habitacionais esto l como evidncia
inescapvel, mas tambm como evidncia de precariedade e formas de segregao
igualmente induzidas pelo prprio Estado. So programas habitacionais desconectados de polticas urbanas. Nas frestas abertas pelos investimentos pblicos,
foram-se instalando ocupaes e favelas e, no entorno, foram-se espalhando os
loteamentos clandestinos e mais um outro tanto de reas de ocupao.12 Aqui,
os grandes equipamentos de consumo no chegam a constituir uma referncia
das prticas cotidianas e ainda predominam as redes locais de supermercado de
porte mdio.13 Nessa regio distante e precria, a presena/ausncia do Estado
que circunscreve polos de referncia e campos de fora que demarcam tempos
e espaos. A comear da paisagem urbana, este amplo espao dominado pelos
concentrao de populao com baixa renda, pouca oferta de hospitais, unidades bsicas
de sade, creches, empregos, equipamentos e espaos pblicos de lazer.
11
Conforme Rolnik et al. (1999), a excluso territorial definida pela privao de direitos sociais e aspectos materiais necessidades bsicas, e tambm ausncia de acesso
segurana, justia, cidadania e representao poltica). Em geral, os territrios excludos
constituram-se revelia da presena do Estado ou de qualquer esfera pblica e portanto
desenvolvem-se sem qualquer controle ou assistncia. Servios pblicos, quando existentes,
so mais precrios do que em outras partes da cidade.
12
Na dcada de 1980, Cidade Tiradentes e Jos Bonifcio, localizados no extremo da
Zona Leste, tiveram os maiores crescimentos populacionais dentre os 96 distritos administrativos do municpio. Cidade Tiradentes teve o maior incremento. Sua populao saltou
de 8.603 habitantes em 1980 para 96.281 em 1991 a uma taxa de crescimento anual um
pouco maior do que 100% (101,92%). A cada ano da dcada de 1980, Cidade Tiradentes
dobrava a sua populao. Trata-se de construes com uma organizao espacial fragmentada em funo do seu processo de implantao em fases e do relevo acidentado que
caracteriza os extremos da Zona Leste. ... essa fragmentao produz uma srie de espaos
vazios entre as reas do conjunto que foi rapidamente ocupada por favelas e loteamentos
clandestinos (Rolnik, 2000).
13
Como mostra Raquel Rolnik (2000: 55), no correr dos anos 1990, a zona leste aparece
como frente de investimentos privados, articulando capital comercial-financiero em operao associada com o capital imobilirio: a ao governamental se faz presente atravs dos
investimentos pblicos em infraestruturas de saneamento, transporte, drenagem, energia,
iluminao, implantao de vias, pavimentao, etc. [...] que criam condies para acolher os
investimentos privados. Mas um desenvolvimento limitado lgica mercadolgica voltada
para os grandes negcios trata-se de aproveitar uma oportunidade lucrativa construda
pela conjugao de fatores fsico-espaciais, econmicos e urbansticos, com ausncia de
uma poltica urbana [...] Porm, nada disso supera a permanncia da precariedade nas
reas de fronteira: esta justaposio da precariedade e dinamismo presente na zona leste
refora o padro atual de segregao social.

98

assentamentos irregulares pontilhado por grandes, e alguns imensos, conjuntos

habitacionais da CDHU que brotam da terra aqui e ali, demarcando o tempo
social (e poltico) nos espaos urbanos e seus traados, e nos quais se pode sentir
a pulsao de um territrio feito dessa especial conjugao entre interveno
pblica, precariedade urbana e toda a malha das irregularidades, quando no
ilegalismos, que se espalham pela regio. Nos seus pedaos mais precrios, a
presena do Estado evocada o tempo todo exatamente pela sua ausncia, pelas
dificuldades de acionar os rgos pblicos responsveis pelas melhorias urbanas
que nunca chegam, ou chegam com atraso, ou chegam ainda de modo descompassado. Cenrios que atualizam os idos dos anos 70 (to presentes nas histrias
de nossos personagens da regio sul), porm em um tempo/espao no qual as
figuras do progresso urbano no tm mais lugar. Os chamados programas de
emprego e renda da Prefeitura de So Paulo esto l para demarcar no espao
que os tempos j so outros, que o urbano e o trabalho j no podem mais ser
conjugados no mesmo andamento, que O Estado e o Urbano, para lembrar o
artigo comentado no captulo anterior, articulam-se agora em um outro diagrama
de relaes, no mais as regulaes pblicas que conformavam e articulavam
mercado, espaos nacionais e a cidade, mas as formas de gesto do social e da
pobreza: em um momento no qual as dimenses universalistas da cidade foram
cortadas para serem, a rigor, desfiguradas nos circuitos do mercado global e do
falso brilhante do cosmopolitismo mercantilizado dos novos servios e espaos de
consumo, o urbano parece mesmo se enrodilhar e se encapsular nas figuras da
comunidade ao invs da cidadania urbana (negada ou conquistada ou reivindicada), os pblicos-alvos conformados por aqueles que parecem no ter outra
existncia fora das circunstncias que os determinam nas suas carncias.
Neste pedao da cidade, a distncia um problema srio. As dificuldades dos
deslocamentos intra-urbanos so considerveis, apesar da abertura e expanso
de uma linha do metr, da renovao de uma linha de trem, da ampliao e melhoramentos das vias pblicas. O acesso aos polos de emprego nas regies mais
centrais da cidade continua difcil e penoso, e mesmo entre as regies contguas
as conexes so difceis e demoradas pelas vias indiretas ou ento inexistentes
das linhas de transportes. Para os que foram pegos pela virada da sorte nesses
anos, perderam emprego e moradia em outras paragens, e chegaram em busca
de alternativas mais baratas, o isolamento pode ser dilacerante aqui como
um exlio, disse uma de nossas entrevistadas.
A distncia no uma mtrica simples entre pontos e localidades distintos no
espao. Circunscreve campos de tenso e problemas que tm sentidos e modulaes diferentes conforme os tempos de assentamento das famlias, suas redes
sociais, recursos e possibilidades construdos em seus percursos de vida. A distncia tampouco um espao vazio, algo que vai se especificando nas dobras
do mundo social, nos pontos de juno entre espaos e que so demarcados por
todas as complicaes dos meios de transporte e circulao pela cidade.

99

Histrias de um perueiro
Se, como diz Bernard Lepetit (2001: 76), na cidade o nico problema o da
utilizao de suas possibilidades, ento importante compreender os modos de
articulao entre formas e usos da cidade. Assim a histria de um ex-metalrgico
que virou um prspero perueiro na regio. Transitando nas dobras do mundo
fordista e das realidades urbanas em mutao, seus percursos tornam perceptvel a formao de territrios. So prticas que informam sobre os movimentos
que afetam o mundo social. E tornam perceptveis os fios que fazem a trama de
campos sociais, que, neste caso, iro como que se densificar na configurao de
um campo de gravitao em torno do qual ganha forma uma das mais explosivas
dimenses da vida urbana na zona leste da cidade, envolvendo usurios, empresas
de transportes, poderes pblicos e esse novo e poderoso personagem urbano que
so os perueiros, legais ou clandestinos.
Francisco, 36 anos (em 2001), trabalhava numa grande indstria metalrgica
desde 1984. Era um operrio qualificado, ajustador e ferramenteiro com formao profissional. Em 1993, a fbrica fechou as portas para se instalar no interior
de So Paulo. E foi ento que Francisco se lanou como perueiro e teve sucesso
nesse seu empreendimento. Na verdade, ele comeou a lotar em 1984, logo
que entrou na metalrgica. O problema de transporte sempre foi grave na regio,
e foi nessas carncias da vida urbana que Francisco foi construindo seus campos
de possibilidade. Na poca, os lotaes eram raros e, como ele diz, o pessoal
daqui no tinha transportes, no tinha nibus, no tinha asfalto, no tinha nada,
era s terro. Comprou uma perua e complementava o salrio com o transporte
dos colegas de trabalho no incio e no final da jornada. E nisso foi incentivado
por sua ativssima e muito pragmtica esposa.
O casal mora entre Guaianazes e Cidade Tiradentes, em um bairro que apresenta um dos piores ndices sociais da cidade de So Paulo. No por acaso, foi l
mesmo que a Prefeitura resolveu dar incio (2001) a seus programas de gerao
de emprego e renda. Porm, o casal navegava, ento, com os ventos da boa sorte:
bom salrio, carreira profissional promissora, casa prpria, alguma poupana
domstica amealhada com muita hora-extra e jornadas suplementares nos fins de
semana. Mas a distncia era um problema. Os agenciamentos domsticos eram
complicados tudo longe, tudo difcil: centros de compras, hospital, centros de
sade, creche. Quando ainda trabalhava, Lindalva, a esposa, fazia um percurso
para ela tambm penoso. Era vendedora no centro da cidade, no Brs, e depois
um pouco mais ao norte da cidade. Tomava o trem que fazia a ligao do extremo
leste ao centro da cidade: desgaste do tempo de percurso e tambm do empurraempurra dos trens sempre superlotados eu preferia estar madrugando do que
pegar aquele inferno de trem esmagando as pessoas. Depois, quando largou o
trabalho para cuidar dos fi lhos pequenos, ficava em casa e, ento, observava:
como ela, todos os moradores da regio dependiam do comrcio e servios que
s existiam no centro de Guaianazes: mercados, correios, banco, comrcio. Nessa
100

poca, ir para o centro queria dizer ir at a estao de trem em torno da qual

esse comrcio cresceu. Acontece que no havia nenhuma linha de nibus direta
do bairro que cobrisse o percurso. E foi ento que surgiu a ideia. Compraram
uma perua e comearam a lotar. Foi uma iniciativa e um empreendimento domsticos. Cobriam o trajeto do bairro at Guaianazes. E Francisco, por sua vez,
transportava os colegas da empresa era quando o pessoal saa do trabalho,
eu ficava com a perua, saa de madrugada, dava duas ou trs viagens; tarde eu
continuava trabalhando. Naquela poca eram poucas as peruas aqui, s tinha
eu e mais um cara que tambm trabalhava l.
Em 1993, a fbrica fechou as portas, vieram as demisses. E foi ento que
Francisco se lanou e se firmou como perueiro. E isso terminou por projet-lo no
olho do furaco dos acirrados conflitos que, hoje, opem proprietrios de linhas
de nibus, usurios, poderes municipais e, claro, os prprios perueiros, tambm
eles, em instveis relaes de aliana e conflito entre clandestinos e legalizados.
No h como no ver nisso tudo as formas como circunstncias e meios foram se
conjugando para a eroso, em ato, ao vivo, das regulaes pblicas que at ento
davam a pauta e o tom das reivindicaes em torno do universal direito de ir e
vir. Sinais de um fundo deslocamento dos conflitos urbanos. Antes, juntamente
com outras tantas demandas, os transportes pblicos compunham uma pauta de
reivindicaes com inegvel dimenso universalizante poderamos mesmo dizer
que o universal direito cidade era a linha de intensidade que atravessava os
ento novos movimentos sociais urbanos cantados em prosa e verso nos debates
dos anos 80.
Nessa virada dos tempos em que a poltica deslizou e se desfigurou nos termos
da governana urbana, os conflitos urbanos parecem enrodilhados numa quase
impossvel gesto desse emaranhado de relaes, interesses e foras em oposio, tudo isso no cenrio explosivo de uma cidade ingovernvel. Francisco um
perueiro bem-sucedido: com suas trs ou quatro peruas, que cobrem percursos
rendosos, sua histria (ou a histria que ele conta) mal deixa ver o outro lado,
nada edificante, de uma histria que tambm feita (ou sobretudo feita) de uma
disputa feroz, por vezes mortal, nas tramas das relaes mafiosas que controlam
o hoje expansivo negcio do dito transporte alternativo.
Assim, um outro lado dessa histria, contada por uma perueira no to bemsucedida, na verdade, uma perueira proletria: trabalha como motorista ou cobradora, e tambm como fiscal nos pontos das peruas. Celeste, 28 anos, mora
com seu marido e fi lhos em uma casa alugada, incrustada no meio da imensido
dos conjuntos habitacionais de Cidade Tiradentes. Mora l desde pequena e,
desde pequena, acompanhou as aventuras dos perueiros que ento comeavam
a se fazer presentes na regio, ainda em meados dos anos 80. Celeste sempre
lotou, desde os 14 anos por gosto e paixo, diz ela. Desde cedo, quando
ainda era garota, fez amizades e conhecimentos com gente da regio. E foi assim
que comeou a acompanhar os perueiros quando ainda tinha 10 anos. Depois,
comeou a trabalhar para eles ento, a gente sempre teve essa amizade;
101

quando faltava um perueiro ou quando precisava de uma ajuda, eles ligavam e

diziam d pra voc fazer uma viagem para mim? D para voc cobrar pra mim;
sempre foi assim, ento a gente no fixo, como se fosse um quebra-galho... ou
para cobrir aquele perueiro que no veio ou aquele que no estava dando nada.
Entendeu? assim....
Celeste conta muitas histrias dos perueiros da regio. Viu surgirem as primeiras peruas e acompanhou todos os lances de uma histria cheia de conflitos com
os poderes pblicos, com as empresas de nibus, e tambm entre eles prprios.
Ela conta que, na poca, s havia trs linhas de nibus para cobrir uma regio
vasta, mais do que vasta. Surgiu a primeira perua: foi um senhor que fundou a
lotao... ele comprou a primeira perua, da foi chamando um outro e mais um
outro que tinha perua, foram entrando, entrando, ento foi se juntando o grupo,
e o grupo se tornou o dono do ponto... Depois, se algum quisesse entrar, tinha
que pagar para comprar a vaga, para poder rodar. assim, tem que pagar para
poder trabalhar. O sistema funciona bem, diz Celeste, mas existe uma mfia.
assim que ela descreve as coisas: o dono da linha o chefo; o fiscal o filho; o fiscal tambm; o outro fi lho tem perua, o sobrinho tambm... ento uma
mfia. Entendeu?.
Ao longo dos anos, a geografia do poder foi se alterando. O chefo morreu,
foi morto h alguns anos: mataram ele por causa da linha... queriam ficar com
a linha, tomaram a linha dele. Entendeu?. Entendemos. Apesar de ser difcil
saber (mas podemos imaginar) como se do as disputas pelo ponto e o jogo
de foras das relaes mafiosas, que, tambm sabemos ou podemos imaginar,
no so apenas locais, estendem-se por toda a regio. Celeste tambm descreve
em detalhes como a coisa funciona. E dos clandestinos que ela fala, gente que
sabe muito bem burlar a fiscalizao e se organiza um bocado para isso: eles
se comunicam por rdio e tm os reprteres-motoqueiros [sic] que saem com
os rdios, vo atrs das viaturas [de polcia] e vo avisando olha, a viatura
est em tal lugar, est entrando em tal avenida, e ento todo mundo some. Os
motoqueiros-reprteres se espalham pelas avenidas e instalam seus postos de
observao nos principais pontos de circulao.
Celeste defende com convico o direito de lotar, fala mal dos motoristas de
nibus, elogia o servio dos perueiros e no poupa crticas Prefeitura, que quer
tirar o ganha-po do pessoal que vive das peruas. Comenta que os perueiros so
muito unidos e muito organizados. No hesitam em quebrar os nibus e interditar
as avenidas quando se percebem lesados ou ameaados: so unidos mesmo e
eles vo quebrar, no perdoam no, porque eles falam assim: se podem apreender
nosso carro e deixar a gente sem o ganha-po pra sustentar nossos fi lhos, eles
podem tambm ficar sem carro... ento eles quebram, tacam fogo em nibus, do
pedrada, quem estiver dentro leva tudo pedrada. E esse o perigo. Podem ser
tambm bastante solidrios entre si, tampouco hesitam na ofensiva de iniciativas
quando o assunto defender o seu direito a circular pelas avenidas da cidade.
Assim foi no caso de um acidente no trnsito: uma perua que se chocou com um
102

caminho. Morreram cinco. Acontece, explica Celeste, que a tragdia ocorreu

em um cruzamento perigoso, em uma das principais avenidas que cortam a regio h muito tempo estvamos pedindo pra colocar sinalizao. Aconteceu
o desastre: ns, os perueiros, ajudamos quem estava machucado, pagamos o
enterro das pessoas que no tinham condies. E, depois que acabou o enterro,
ns fomos pra avenida, interditamos o trnsito, colocamos uma fi leira de pneus
no meio da rua misturados com pau, madeira e tudo, e tocamos fogo pra chamar
ateno, pra ver se eles colocavam a sinalizao. At hoje no tem essa sinalizao.
Entendeu? L no tem sinalizao nenhuma, no tem faixa pra pedestre... um
reto, quem pega aquilo ali puxa 120 a 140 km/hora. Entendeu?.
Os perueiros esto em todos os lugares. Tambm nas periferias da zona sul da
cidade. O comentrio frequente nos rumores ventilados pelas regies da cidade,
que a mdia vez por outra tambm trata de divulgar, que as relaes com as redes
do trfico de drogas so mais do que episdicas, que os interesses e circunstncias
se cruzam e entrecruzam em ns inextrincveis, tudo misturado nessa linha de
sombra que atravessa os circuitos do mundo social. verdade que, depois (20022003), a Prefeitura marcou alguns tentos nesse jogo complicado: negociou com
empresas de transportes e perueiros a partilha das linhas principais e secundrias
que servem a cidade e avanou na regulamentao do transporte alternativo. Os
perueiros legais ganharam espao (algum espao, ao menos) em relao aos
clandestinos. Mas a imprensa tem noticiado: o jeito encontrado para ficar em dia
com a lei tem sido, frequentemente, a formao de cooperativas de trabalhadores.
Nesse caso, os perueiros ficaram em fase e em compasso com a modernidade
neoliberal: as cooperativas, vrias delas, mal escondem a prtica conhecida de
fraude trabalhista, e os valores que deveriam ser partilhados cooperativamente
desaparecem por vias que ningum sabe quais so, viram fumaa...
Histrias de um motoqueiro
As histrias tambm circulam pelo Distrito do Jardim So Lus. Aqui, no
entanto, mais do que os perueiros, so os motoboys que podem ser tomados como
personagens urbanos que esclarecem um tanto dos fios intrincados que constituem
e atravessam os territrios urbanos. Se os perueiros encenam a conjugao de
circunstncias que fazem da distncia um problema e um n inextrincvel de
relaes tramadas nesse jogo de luz e sombra em tempos de eroso das (desde
sempre) frgeis regulaes pblicas da cidade, os motoqueiros, aqui nesse outro
pedao da cidade, fazem ver os pontos de combusto desse entramado de relaes
urdido nas ligaes perigosas desses fluxos de riqueza e de pobreza que se
tangenciam e se entrecruzam o tempo todo.
possvel encontr-los em bandos circulando pelas ruas e avenidas que cortam a regio. E frequente encontr-los limpando e lustrando suas mquinas
nas portas de suas casas. Trabalham para as inmeras empresas de servios
terceirizados que atendem os luminosos circuitos da riqueza globalizada. Ou sim103

plesmente navegam nas ondas dos servios terceirizados que vo se espalhando

por todos os lados. Quem tem moto est com a faca e o queijo na mo, disse
um de nossos entrevistados, ao comentar as dificuldades do emprego. Com a
moto, vai-se virando como pode, nem que seja para fazer um bico ou outro como
entregador de pizza. E, tendo uma moto, so maiores as chances (chances?) de
ser chamado por alguma agncia de emprego ou de servios terceirizados para
cobrir a demanda das empresas que circundam a regio tenho um monte de
colegas que se viram, alguns tm moto, os que no tm fica mais difcil, mais
fcil com a moto. A moto opera tambm como objeto de desejo para muitos
desses jovens. So capazes de fazer qualquer coisa para adquirir uma, nem
que seja pelas vias certas ou tortas do endividamento. At arriscar um emprego
seguro para tentar a sorte (e o azar) em nome dessa espcie de cone moderno que junta sonhos de consumo, smbolos de distino (e marca de virilidade,
talvez) e esperanas de emprego:
A eu tinha um pensamento. Era poca que comeou motoboy pra l, motoboy
pra c, e eu sempre gostei de moto, a eu comecei pr na minha cabea que eu
tinha que trabalhar de motoboy. E o que aconteceu? [...] eu queria ser motoboy,
eu queria comprar uma moto, e foi a poca que o meu cunhado tinha acabado
de comprar uma moto, ento de vez em quando eu andava de moto, ento meu
sonho era moto.
[...] eu sempre gostei de andar de moto [...] e a gente escutava falar... eu tinha
amigos que tava comeando de motoboy ah, eu ganho vinte reais a cada
hora, ento, se eu fao dez horas num dia, eu ganho quatrocentos reais. [...]
Quando comeou a febre porque tinha pouco e ganhava-se bem, n; ento,
como eu gostava de andar de moto e era uma chance de ganhar bem, associei
uma coisa a outra e coloquei aquilo na cabea: no, eu quero ganhar bem e
eu quero andar de moto. A no deu certo [...].

A no deu certo: Mariano (24 anos, em 2001) queria porque queria uma
moto e trabalhar como motoqueiro. Largou o emprego que tinha (de office-boy,
com carteira de trabalho assinada, em uma metalrgica em Santo Amaro). Mas
era vspera de Natal e, a essas alturas, j tinha pulverizado suas parcas economias
com compras e mais compras nos centros de consumo da regio. No sobrara
nada para a moto sa desse emprego, fiquei sem moto, fiquei sem nada. H
outras histrias, muitas delas longe de conter esse tom de leveza e graa com que
Mariano fala de seus frustrados sonhos de grandeza.
Assim a histria de Arnaldo (22 anos, em 2001), filho de um ex-metalrgico,
que, nos agitados anos da dcada de 1980, esteve na linha de frente das mobilizaes operrias do perodo. Arnaldo bem que tentou seguir o exemplo do pai e
conseguir um emprego industrial. Porm, os tempos j so outros e, de demisso
em demisso, s lhe resta mesmo a moto como alternativa para os bicos que encontra pelo caminho. Alm do mais, apaixonado por motos, seu assunto preferido,
104

e sempre possvel encontr-lo nas imediaes de sua casa junto com os amigos,
todos motoqueiros, lustrando as mquinas e se preparando para sarem juntos,
em bando, para alguma balada na regio. Houve um tempo em que Arnaldo
acreditava que a moto haveria de lhe abrir as portas do mercado de trabalho.
No deu muito certo. Em 1998, comeou a trabalhar de motoboy na ContaFcil,
empresa terceirizada que presta servios para a Sabesp: enviar aviso de atraso
de pagamento nas contas de gua voc vai na casa da pessoa, a pessoa tem
trs contas atrasadas e voc vai l entregar o aviso de corte; a pessoa tem uma
semana para pagar, se no pagar, vai outra pessoa l, fecha o registro e lacra o
registro. Ficou apenas um ano e saiu em 1999. Saiu porque era muito perigoso,
alm de no ter carteira assinada, tampouco oferecer alternativas promissoras. A
descrio de Arnaldo precisa: sem registrar em carteira, a empresa exige que o
funcionrio tenha sua prpria moto. O mximo que garantem um convnio com
uma oficina de peas [...] se a moto quebra, vai l, pega a pea e paga no outro
ms [...] no tem registro em carteira e, se tem acidente, a voc fica ferrado.
Alm do risco de acidentes de trnsito, o perigo maior est na prpria natureza
do servio. Tinha que circular nas regies onde as pessoas no pagam contas de
gua, ou seja: no fundo mais pobre da periferia da cidade. E no poucas vezes,
nesse percurso, o motoqueiro voltava a p, sem a moto: era muito perigoso...
trabalhava com moto, ia em muita periferia... tem um vizinho que trabalha l,
j roubaram a moto dele [...] tenho dois colegas que trabalhavam l, os dois j
perderam moto... mais periferia, favela, pro lado do Capo, tudo rea perigosa.
Parque Santo Antnio, Jangadeiro, Capo, Jacira... o pior lugar era o Jacira... esse
colega meu roubaram a moto l no Jacira. Perspectivas de futuro? Nenhuma, diz
Arnaldo e diz com firmeza: trabalho para os que j no conseguem mesmo outra
coisa na vida: a maioria cara que j teve passagem na polcia, no consegue
outro emprego e da tem que apelar para isso a. cara que j foi preso... no d
futuro, no d nada, acho que no.
O trajeto de um motoqueiro mais do que eloquente para se pensar o modo
como a experincia do trabalho abre-se ou desenrola-se nas mltiplas facetas
da experincia urbana. como se esse trajeto tambm percorresse a linha de
intensidade que atravessa os vrios mundos sociais que se sobrepem e compem
a realidade urbana: a empresa pblica de saneamento urbano, as novas formas
de gesto e as prticas da terceirizao, os insolvveis em tempos de verdade
tarifria imposta pela lgica triunfante do mercado, a pobreza da periferia, e mais
a legio dos que foram pegos pela maldio do destino e no mais conseguem
emprego em canto nenhum, tudo isso misturado com as energias mobilizadas por
esse objeto do desejo que so as motos, e que vo tambm constelando referncias
importantes na sociabilidade cotidiana dos jovens nessa regio.
As histrias que circulam so tambm muito confusas, to confusas que parecem dar plausibilidade aos rumores e suspeitas de que as empresas de motoboys,
assim como os perueiros, so hoje frente de investimento do dinheiro sujo. E, ao
que parece, essas empresas esto se proliferando nessa regio situada nas franjas
105

das cidade global. A histria de Fernanda, 20 anos (em 2001), diz alguma
coisa disso. Seu irmo tentou se lanar em uma empresa de motoboys. No foi
bem-sucedido e, em pouco tempo, estava enterrado em dvidas. Porm, a garota
ajudava o irmo e ganhou experincia, como se diz. Depois, a sorte do destino
a levou para um escritrio imobilirio no Centro Empresarial, que fica ali, na
fronteira do Jardim So Lus, portal da cidade global. Era secretria e sua tarefa
era lidar com as empresas de motoboy. Saiu-se to bem que foi chamada por um
motoboy bem-sucedido, que queria montar uma empresa prpria em Itapecerica
da Serra, municpio da Grande So Paulo contguo periferia sul da cidade e
no muito distante da regio em que tudo isso estava ento acontecendo. O rapaz
trabalhava ento numa empresa que era bem falada, eu conhecia a maioria dos
funcionrios, eles iam direto falar comigo... a eu falei tudo bem. Da para frente
uma sucesso de promessas no cumpridas, pagamentos no efetuados, cobranas de dvidas atrasadas, enquanto o dinheiro sumia por meandros inexplicados
(inexplicveis, talvez). uma histria muito confusa. Fernanda conta que os planos
no eram modestos: montar a parte operacional em So Paulo, com motoboys,
perua e nibus. E, em Itapecerica, o plano era montar pacotes tursticos para as
escolas. O rapaz falava em promover excurses at Barretos, no interior de So
Paulo. Fernanda logo se pe a campo e pede para o irmo providenciar o material grfico necessrio para a divulgao cartazes, cartes de visita, envelopes
com logotipo. Nesse meio tempo, a famlia toda de Fernanda j estava envolvida
nesse negcio. A me foi chamada para fazer a faxina do escritrio, a irm foi
contratada como secretria e havia ainda uma amiga do bairro que ajudava nos
servios internos. Ningum recebeu pagamento. Os motoqueiros, mais de vinte,
tampouco. E passaram a se recusar a trabalhar enquanto o pagamento no fosse
efetuado ele nem aparecia na firma com medo dos motoboys.

Reatando pontos e linhas: os elos perdidos da poltica

Fernanda uma garota com secundrio completo e muito empreendedora.
Tem uma famlia muito articulada, mora em um bairro com uma super-densa
malha de relaes sociais, tudo tambm muito organizado, muito ativo, muito
solidrio. Em uma palavra: uma garota portadora de um vasto capital social,
para usar aqui uma expresso corrente no jargo sociolgico. Afinal, foi assim
que conseguiu o emprego que poucos conseguem, no Centro Empresarial de
So Paulo. Apesar da pouca idade, a trajetria ocupacional de Fernanda notvel, uma sucesso razovel de empregos, todos eles obtidos atravs da trama
de relaes por onde circulam informaes e as boas recomendaes. Mas
uma trajetria tambm notvel pela instabilidade e vulnerabilidade, sempre nas
fronteiras entre o mercado formal e informal arbitrariedades vrias, demisses
sucessivas, salrios atrasados, direitos desrespeitados. Bem, nada a estranhar,
106

afinal redes e capital social no deixam de repor as circunstncias de circuitos

empobrecidos de uma regio igualmente empobrecida e que acionam empregos
precrios de um mercado de trabalho, com o perdo da tautologia, precarizado. A empreendedora Fernanda bem que chegou perto de escapar das tramas
da precariedade quando, mobilizando seu capital social, teve acesso a um dos
cones da modernidade globalizada e conseguiu o promissor emprego no Centro
Empresarial. Porm, foi esse mesmo capital social que o rapaz da empresa de
motoboys tratou de mobilizar para o seu fraudulento negcio. Em pouco tempo,
a nica coisa que esse capital social acumulado lhe rendeu foram muitas dvidas
(contas de telefone e gua atrasadas em razo de um salrio que nunca foi pago),
compromissos no respeitados (o irmo empenhou o prprio nome para conseguir
a impresso dos cartazes), alm de muitos sustos, o pior deles quando apareceu
no escritrio um cliente encolerizado para cobrar a sua parte, de arma na
mo, improprios na boca e ameaa de barbarizar o local. Porm, o moo das
motos a essas alturas j tinha se evaporado com os dividendos expropriados do
capital social alheio, e ningum sabia por onde andava.
A empreendedora Fernanda vizinha do jovem motoqueiro em um bairro
que poderia constar do rol dos casos exemplares de capital social e redes sociais
atuantes. E tudo pode parecer muito edificante, se o parmetro for a comunidade, a cidadania local e o empreendedorismo social tudo isso est l. No
entanto, como diz Bruno Latour (2000), se o assunto so as redes, preciso ver
que as redes so mais ou menos longas, mais ou menos conectadas. E tambm
envolvem boas conexes e ms conexes. Quer dizer: o problema todo est
em saber e compreender o modo como os vnculos e conexes operam, j que,
sempre situados, se fazem na conjugao entre atores, circunstncias, fatos e artefatos. a que se torna perceptvel a pulsao do mundo urbano. isso o que
essas histrias permitem perceber. E por isso que o perueiro, o motoqueiro e a
moa empreendedora comparecem aqui como personagens urbanos que fazem
ver os traados que constroem os territrios, em suas relaes com a cidade e
suas dimenses.
Mas isso ainda abre uma outra questo: com exceo talvez do perueiro
bem-sucedido, os personagens aqui comentados colocam outras questes. Afinal,
onde situar cada um deles? So pobres infelizes da sorte? Excludos? Se no, faz
algum sentido dizer que so ento includos? So personagens que fazem os
seus percursos nas tramas do mundo social. E essas categorias (e binaridades)
ficam estreitas demais para colocar em perspectiva as questes que essas histrias
nos abrem. Os campos de fora e toda a complicao dos tempos que correm
esto exatamente nos pontos de conexo dessas tramas que fazem a tapearia
do mundo social.
Esses personagens escapam s categorias habituais que pautam os debates
recentes. No correspondem figura cannica do trabalhador regular, tampouco
do mercado informal, e muito menos s tipificaes correntes dos pobres e
excludos, pblico-alvo dos programas ditos de insero social. No entanto, seus
107

percursos fazem ver a teia de relaes e campos de fora que estruturam o mundo
social, mas que se esvanecem sob os termos correntes do debate atual.
aqui tambm que se aloja o desafio da inveno poltica, essa mesma que
nos tempos atuais foi tragada pelo princpio gestionrio que trata das pontas, do
lado vitorioso da boa governana econmica e, do outro lado, a gesto do social.
E no meio, quer dizer, em tudo o que importa, no existe o vazio que expresses
como a de excluso social podem sugerir, porm os fios que tecem o campo de
uma experincia urbana ainda a ser bem entendida. Mas, ento, essas trajetrias
e os personagens urbanos que nos permitem tra-las nas cenas e cenrios nas
quais essas histrias transcorrem tambm nos do pistas para pensar os elos
perdidos da poltica na trama social de que (so) feita(s) a(s) cidade(s).
Riobaldo, que tem a sabedoria dos grandes contadores de histria, sabe do
que fala quando diz que a vida um rodamoinho e que o demo est nas ruas.
Ele sabe do que fala quando diz que o real no est no comeo, nem no final,
mas no meio da travessia.
Digo: o real no est na sada nem na chegada; ele se dispe para a gente no
meio da travessia.
So as veredas que fazem o Grande Serto
(Grande Serto: veredas, Guimares Rosa)

108

CAPTULO 3

Deslocamentos:
percursos e experincia urbana
Os efeitos excludentes das mutaes do trabalho sob o impacto da reestruturao produtiva em tempos de revoluo tecnolgica e globalizao da economia
j foram matria de uma vasta literatura sobre o tema. No entanto, ainda pouco
se sabe sobre as configuraes societrias urdidas nas dobras dessas transformaes. Entre, de um lado, os artefatos da cidade global sob o foco dos debates
entre urbanistas e pesquisadores da economia urbana e, de outro, os pobres e
excludos tipificados como pblico-alvo das polticas ditas de insero social,
h todo um entramado social que resta conhecer. E isso justamente que situa
o terreno em que ganha pertinncia relanar a discusso sobre os sentidos e os
lugares do trabalho na tessitura do mundo social. Se o trabalho no mais estrutura
as promessas de progresso social, se os coletivos de classe foram desfeitos sob
as injunes do trabalho precrio, se direitos e sindicatos no mais operam como
referncias para as maiorias, se tudo isso mostra que os tempos fordistas j se
foram, o trabalho no deixa de ser uma dimenso estruturante da vida social.
Mas isso tambm que abre a interrogao sobre as novas configuraes sociais
nas quais essa experincia se processa. No se trata to-somente da ampliao do
mercado informal e do aumento das hostes dos excludos do mercado de trabalho. Concretamente, e aqui seguimos as pistas de Francisco de Oliveira (2003),
a chamada flexibilizao do contrato de trabalho significa uma informalizao
que penetrou todas as ocupaes e redefine por inteiro as relaes de classe.
o trabalho sem forma que se expandiu no ncleo do que antes era chamado de
mercado organizado e, com isso, como enfatiza o autor, as relaes entre classe,
representao e poltica foram para o espao. Na base desse processo est o salto
nas alturas da produtividade do trabalho em tempos de revoluo tecnolgica e
financeirizao da economia, de tal modo que o processo de valorizao se descola
dos dispositivos do trabalho concreto, j no depende da quantidade e dos tempos
do trabalho da produo fordista (est para alm da medida) e termina por implodir todas as distines conhecidas: tempo do trabalho e tempo do no-trabalho,
trabalho e consumo; as diferenas das ocupaes perdem relevncia do ponto de
vista desse movimento da valorizao do capital, ao mesmo tempo em que foi para
os ares a diviso entre trabalhadores ativos e o que antes era chamado de exrcito
industrial de reserva. o trabalho abstrato levado a extremos, trabalho abstrato
virtual, que captura, mobiliza e transforma processos sociais e as atividades as
mais disparatadas em sobrevalor. Quebra-se o vnculo entre trabalho, empresa
e produo da riqueza e so outros os agenciamentos pelos quais a riqueza se
109

produz e circula nos espaos de valorizao do capital: para seguir as situaes

comentadas por Francisco de Oliveira, a maquinaria abstrata de produo de
valor acionada a cada vez que se utilizam os caixas eletrnicos dos bancos ou
quando, no recinto privado da vida domstica, se acessam servios e produtos
pela Internet; so as formas de entretenimento, lazer, gostos e estilos de vida que
movimentam um capital que faz do nome da marca o principal esteio de sua
valorizao, ao mesmo tempo em que joga na mais radical irrelevncia social
mirades de trabalhadores espalhados pelas redes de subcontratao no mundo
inteiro, submetidos ao trabalho precrio, incerto, mal pago e degradado. uma
gente sujeita aos espaos fsico-sociais do trabalho concreto, mas que desaparece
sob a pirotecnia do marketing e do espetculo cultural (Fontenelle, 2002). Zarifian
(2003) fala de uma economia de servios que no tem nada a ver com as divises
conhecidas de setores de produo, que a rigor transborda por todos os lados e
torna irrelevantes essas mesmas divises, pois diz respeito trama de relaes
materiais e imateriais entre produo e consumo publicidade, efeitos de marca,
aes de marketing, cartes de fidelidade e tudo o mais que acompanha o produto
ou o servio vendido/consumido, de tal forma que os consumidores terminam por
participar da formao do valor, apesar de no entrarem em nenhuma contabilidade e em nenhum instrumento de gesto. Outros vo lanar mo da noo de
trabalho imaterial para discutir essas atividades que no so codificadas como
trabalho, que tentam fixar normas culturais, modas, gostos e padres de consumo,
que capturam e organizam os tempos da vida, e no mais apenas os tempos do
trabalho, tornando cada vez mais difcil diferenciar tempo do trabalho e tempo
da reproduo (cf. Lazzarato, 1992; Aspe et al., 1996).
So mutaes de fundo. Mas, ento, preciso reconhecer que isso muda tudo
nas relaes entre trabalho e cidade. Os pares conceituais que antes pautavam o
debate sobre a questo urbana produo e reproduo da fora de trabalho,
explorao e espoliao urbana, contradies urbanas e conflito de classe ficam
deslocados em um cenrio em que as formas do trabalho implodem, seja no registro de um trabalho que se descola dos dispositivos do trabalho concreto; seja no
registro do trabalho precrio, intermitente, descontnuo e que torna inoperantes
as diferenas entre o formal e informal; seja ainda no registro das multides dos
sobrantes que se viram como podem, transitando entre as improvisaes da vida
cotidiana, expedientes diversos nas franjas do mercado de trabalho e as mirades
de programas sociais voltados aos excludos nesse caso, a diferena entre
trabalho e reproduo social que fica esfumaada.
Por outro lado, esse constante entra-e-sai do mercado em meio aos diversos
expedientes de trabalho precrio termina por alterar as referncias que pautavam
e ritmavam a vida social. Se verdade que a desconexo entre trabalho e empresa
j faz parte da paisagem social, isso tambm significa que os tempos da vida e os
tempos do trabalho tendem a se articular sob novas formas, no mais contidas nas
relaes que antes articulavam emprego e moradia, trabalho e famlia, trabalho
e no-trabalho (cf. Bessin, 1999). Eram binaridades que pautavam os ritmos da
110

vida social, tendo por referncia as regularidades e os disciplinamentos impostos

pelas formas de emprego (cf. Supiot, 1994; 1999). Mas, ento, ser necessrio se
desvencilhar dessas binaridades, assim como a do formal-informal, para apreender
a nervura prpria do campo social, que no se deixaria ver se nos mantivssemos
presos a elas na anlise do trabalho e do urbano.
uma situao que est a exigir um giro em nossas categorias, de modo a construir um plano de referncia que permita colocar em perspectiva e figurar esses
processos, recolocar os problemas, pr outros tantos e perceber, nas dobras das
redefinies e desagregaes do mundo fordista, outros diagramas de relaes,
campos de fora que tambm circunscrevem os pontos de tenso, resistncias ou
linhas de fuga pelas quais perceber a pulsao do mundo social.
Mas, ento, ser preciso mudar o foco das atenes. Talvez seja preciso um
deslocamento do jogo de referncias para re-situar o trabalho no mundo social.
No tanto as verticalidades que construram o trabalho nas formas conhecidas
(e suas regulaes centralizadas), mas os vetores horizontalizados de relaes
que articulam trabalho, a cidade e seus espaos, outros agenciamentos sociais e,
tambm, outros eixos em torno dos quais desigualdades, controles e dominao
se processam, afetam formas de vida e os sentidos da vida (cf. Zarifian, 2000).
Tambm o caso de se perguntar de que modo as novas realidades do trabalho (e do no-trabalho) redesenham mundos sociais, as relaes de fora e
campos de prticas que fazem a tessitura da cidade e seus espaos. Ainda: de
que modo so redefinidas prticas sociais e as mediaes que conformam uma
experincia social sob outro diagrama de relaes e outro jogo de referncias. As
circunstncias variadas do trabalho precrio e intermitente redefinem tempos e
espaos da experincia social (cf. Sennet, 2000). Alteram, poderamos dizer, a
prpria experincia urbana, seguindo os circuitos descentrados dos territrios
da precariedade (cf. Le Marchand, 2004).
Talvez seja, ento, o caso de prospectar os pontos de clivagem dessas novas
realidades seguindo as prticas (e suas mediaes) nesses circuitos redefinidos do
mundo social. Pontos de clivagem que podem ser apreendidos nos deslocamentos
da experincia social e que cavam fundo a diferena entre as geraes. Essa pode
ser uma via de entrada para a descrio desse mundo social redefinido. Na virada
dos anos 1990, incio dos 2000, a diferena entre as geraes tinha a peculiaridade
de coincidir com mudanas no mundo do trabalho e nas dinmicas urbanas.

Trabalho e cidade: relaes redefinidas

Seguir os traados das mudanas (e conturbaes) do mundo urbano significa levar a srio processos e prticas que s se deixam ver nos deslocamentos e
nos pontos de inflexo, de entrelaamento, e bifurcaes que vo compondo as
realidades urbanas. Se no captulo anterior foram comentados os deslocamentos
111

nos espaos urbanos e nos percursos ocupacionais, estes tambm se processam

no interior das famlias na linha vertical da sucesso ou linhagens familiares,
para lembrar a questo discutida pginas atrs. A diferena entre as geraes
um crivo que permite ver e figurar outras dimenses e outras facetas das reconfiguraes urbanas (e sociais) engendradas nesses anos.
Para as primeiras geraes, a virada dos tempos significou a desestabilizao
dos andaimes do mundo em uma situao que bloqueia perspectivas de vida,
que invalida prticas conhecidas e descredencia saberes acumulados, formas de
ser e de fazer, como diria Bourdieu, e os colocam em uma espcie de errncia
em que ficam embaralhadas as fronteiras entre o trabalho, a virao prpria
do mercado informal e a condio de pobre, pblico-alvo de polticas sociais.
So figuras que podem esclarecer os sentidos da eroso do mundo fordista e
encontram paralelos nas situaes descritas em A Misria do Mundo (Bourdieu,
1997) ou, ento, na decomposio da classe operria discutida por Pialoux e
Beaud (2003). Mesmo que nem tudo possa ser descrito sob o signo da tragdia
pessoal daqueles cujas vidas desabam ladeira abaixo, e mesmo para aqueles que
ainda conseguem se manter nos seus empregos e sobreviver desestabilizao
dos estveis (Castel, 1999), o tempo do progresso e de suas promessas esgotouse naquele tempo bastava a experincia, agora tudo mais difcil. Quanto
ao futuro, agora contar com a sorte. Incertezas que se instalam no centro
mesmo de um projeto de vida que se alimentava das promessas de um futuro mais
promissor para os fi lhos fizemos at agora tudo o que foi possvel, agora com
eles. O futuro dos fi lhos? No sei, ningum sabe... s Deus sabe. Incertezas
quanto s possibilidades de um emprego promissor. Mas, tambm, incertezas
sobre os destinos da prole, o receio de que entrem no mau caminho ou, ento,
de serem atingidos pela violncia de todos os dias eles saem e a gente nunca
sabe se eles voltaro para casa com vida.
Para os mais jovens, sobretudo para os que j nasceram na cidade, a situao
ganha outras configuraes e tem outros sentidos. Suas histrias j no podem ser
compassadas pelas venturas e desventuras da epopeia do progresso que estrutura
a narrativa da gerao de seus pais. As circunstncias atuais do mercado de trabalho no significam uma degradao de condies que foram melhores ou mais
promissoras em outros tempos; j entraram num mundo revirado, em que trabalho
precrio e desemprego compem um estado de coisas com o qual tm que lidar,
e estruturam o solo de uma experincia de trabalho em tudo diferente da gerao
anterior. A experincia da urbanizao (e a relao com a cidade) no se faz mais
nas referncias da passagem campo-cidade e na marcao dos eventos que davam
o compasso do progresso na cidade. Para eles, o progresso j chegou e est
constelado nas caractersticas de uma sociedade de consumo to ampla quanto
excludente, recortada por servios e equipamentos urbanos que chegam at os
pontos mais distantes das periferias das cidades, atravessada por um ethos do
consumidor que se alastra at os segmentos urbanos mais pobres, valendo-se do
progressivo endividamento das famlias por meio da generalizao dos cartes de
112

crdito e extenso dos procedimentos de crdito ao consumidor. Enfim, tudo isso

j marcava os anos 80,1 porm foi potenciado, acelerado e redefinido no correr
da dcada de 1990, sob a lgica financeirizada dos capitais globalizados que
capturam espaos urbanos, atividades econmicas e seus circuitos.
Sabe-se que sobre os mais jovens que recai todo o peso do desemprego e
do encolhimento das alternativas de um trabalho mais estvel e promissor. em
torno deles que se cristalizam de maneira mais evidente as diversas formas de
trabalho precrio trabalho temporrio, terceirizado ou cooperativado, muito
frequentemente mediadas por agncias de emprego e prestadoras de servios. E
em torno de suas figuras que se entrecruzam os fios de um mundo social que
se reconfigura nas dobras do mundo fordista que se desfaz. Para Pialloux e
Beaud (2003), a decomposio da classe operria no tem a ver apenas com
a dissoluo dos coletivos do trabalho, mas tambm com a ruptura na sucesso
das geraes. A experincia do trabalho incerto e descontnuo, as esperanas
frustradas de um emprego regular e a impossibilidade de um outro futuro que
no seja o crculo fechado tramado entre o trabalho precrio e o desemprego,
tudo isso terminou por alterar as relaes com o trabalho, com o emprego, com
o sindicalismo e a poltica. E desdobrou-se na eroso das referncias de classe
a partir das quais as identidades eram definidas e os critrios de reconhecimento
de si e dos outros eram construdos.
Essas so questes importantes e que precisam ser perseguidas para entender
as dinmicas societrias reconfiguradas no correr desses processos. Mas contm ou podem conter uma armadilha quando a discusso toma como parmetro
exclusivo a experincia prvia construda nos bons tempos da norma fordista.
O risco a fazer uma descrio em negativo, que termina por falar sempre do
mesmo (o trabalho fordista), apenas com os sinais invertidos. O problema no
tanto cair nas trampas da idealizao de algo que no tem por que ser celebrado
(essa a crtica mais fcil de ser feita, e j foi feita por muitos), mas de ficar
aprisionado num jogo de referncias que no permite apreender os sentidos da
experincia social que vem se desenhando. A diferena dos tempos e a ruptura
das geraes algo que precisa ser bem entendido, no para fazer a comparao
ponto a ponto (era assim, no mais), mas para situar os deslocamentos e bifurcaes de uma experincia social que vai se fazendo em um outro diagrama de
relaes e referncias que redefinem espaos e territrios. Situao que exige
um trabalho de deciframento do social capaz de flagrar campos de fora que se

Como mostra Vilmar Faria (1992: 107), a expanso da sociedade de consumo no Brasil
urbano deu-se em grande parte atravs de uma agressiva poltica de crdito direto ao
consumidor, a absoro do ethos do consumidor tambm entre os segmentos urbanos mais
pobres e o progressivo endividamento das famlias: tornou-se mais fcil endividar-se para
adquirir, vista e no dia-a-dia, um litro de leite ou um quilo de carne. Por isso e apesar
de tudo o mercado de bens de consumo expandiu-se para alm dos limites impostos pela
rgida distribuio de renda e pelos salrios baixos.
1

113

desenharam no traado das reconfiguraes do mundo social e, quem sabe, polos

de gravitao por onde experincias diversas e talvez disparatadas se articulem
ou, pelo menos, convirjam e se entrecruzem em torno de outras referncias e
novas constelaes de sentido.
Por certo, ser importante compreender as mutaes do trabalho e de seus
significados, o modo como isso afeta formas de subjetivao, padres de sociabilidade, critrios de reconhecimento, relaes com o tempo e projetos de vida
(Sennet, 1998; Bessin, 1999). Porm, ainda sabemos pouco sobre a experincia
do trabalho (e da cidade) dessas novas geraes. Mesmo supondo que o trabalho
(e os locais de trabalho) tenha perdido o anterior poder de gravitao como locus
de investimento subjetivo, nem por isso deixa de ser um mediador importante na
experincia social. Ento, talvez possamos seguir nesse empreendimento exploratrio e tentar identificar as linhas de intensidade que atravessam os percursos
dos mais jovens, um outro diagrama de referncias que articula moradia, trabalho
e cidade.

***

O fato que, ao perseguir os trajetos e percursos dos mais jovens, desenhase um outro perfi l da cidade. Ou melhor: um ngulo pelo qual a cidade vai se
perfi lando com todas as ambivalncias e complicaes que recobrem os tempos
atuais. Os percursos dos mais jovens (entre os 20 e 30 anos, pouco mais, pouco
menos) fazem ver o outro lado da modernizao neoliberal dos anos 90: os grandes equipamentos de consumo pontilhando os espaos em um grande arco que
chega prximo aos bairros mais distantes da periferia.
Em que pese tudo o que se tem dito sobre fragmentao urbana e dualizao
social, o fato que esses circuitos globalizados se constituram como polos de
gravitao importantes para as novas geraes que se lanam no mercado de
trabalho e na vida urbana de uma maneira geral. Os shopping centers, que se multiplicaram nos ltimos anos e se espalham pelas diferentes regies da cidade, so
referncias urbanas importantes por l que circulam os jovens das periferias
pobres da cidade. E eles no se contentam com suas verses mais empobrecidas,
quando no um tanto mal ajambradas, dos shopping centers de periferia. Quando
as escalas de distncia e proximidade permitem, sobretudo nas periferias que se
estendem por trs das fronteiras da cidade global (a periferia sul da cidade),
esses jovens no se intimidam com os brilhos faiscantes dos centros de consumo e
lazer da classe mdia enriquecida e branche nos modernos circuitos do mercado
cultural. por l mesmo que eles circulam, em bandos, com grupos de amigos
ou com suas famlias.
Os grandes equipamentos de consumo e seus circuitos so referncias urbanas importantes tambm porque so fontes de emprego. No mnimo, isso nos
114

obrigaria a levar a srio a sugesto de Saskia Sassen (1998) de que entender as

novas realidades urbanas exige que se desvencilhe do que a autora define como
narrativas da excluso: uma descrio das cidades globais ou dos espaos
globalizados que tem como nica referncia os winners dos altos circuitos do
capital.2 No por acaso, vale lembrar, no mesmo passo em que esses equipamentos
se espalharam pela cidade, tambm fizeram proliferar o igualmente muitssimo
moderno trabalho temporrio mediado por agncias de emprego conectadas a
empresas terceirizadas de prestao de servios. E so tambm por esses circuitos que os mais jovens fazem seus percursos, sempre descontnuos e sempre
instveis, no mercado de trabalho. E por esses circuitos fazem uma experincia
da cidade tensionada entre a brutalidade das desigualdades (velhas e novas), a
seduo encantatria do moderno mercado de consumo, mas tambm o jogo de
possibilidades e bloqueios para o acesso a uma vida urbana ampliada.
Eis o ponto que coloca as novas geraes no centro nevrlgico desse mundo
social que vem se configurando. So jovens que se lanam no mundo em um
momento em que o encolhimento dos empregos e a precarizao do trabalho
acontecem ao mesmo tempo e no mesmo passo em que os circuitos da vida urbana
se ampliam e se diversificam.
Isso nos abre um outro feixe de questes que precisariam ser mais bem
trabalhadas. Nesse mundo social redefinido, a experincia do trabalho (e do
no-trabalho) entrelaa-se com a experincia da prpria cidade. Porm, se
assim, ento ser importante escapar dessa clivagem que atravessa o debate
contemporneo entre, de um lado, a economia urbana, a cidade global e os
winners dos circuitos globalizados do mercado e, de outro, a excluso social,
os territrios da pobreza e o mundo dos perdedores. O que se trata de ver aqui
so as relaes entre cidade e trabalho. Relaes que no podem mais ser vistas
... na avaliao predominante, os conceitos fundamentais de globalizao, economia
da informao e telemtica sugerem que o lugar no importa mais e que o nico tipo de
trabalhador que conta o profissional com slida formao (Sassen, 1998: 16). Com isso,
ficam fora da histria da globalizao atividades e tipos de trabalhadores to vitais quanto as
finanas e telecomunicaes globais. Ademais, [...] focalizar o trabalho que est por detrs
das funes de comando, a produo no complexo das finanas e da prestao de servios e
os mercados tem o efeito de incorporar os recursos materiais subjacentes globalizao e toda
a infra-estrutura de empregos e de trabalhadores que no so vistos como pertencentes ao
setor corporativo da economia: secretrias, faxineiros, caminhoneiros que entregam software,
a variedade de tcnicos e de empregados que trabalham em consertos e todos os empregos
que tem que ver com a manuteno, pinturas e reforma das construes onde aquele setor
se localiza. H, portanto, uma multiplicidade de economias envolvidas na constituio da
denominada economia global. Trata-se de reconhecer tipos de atividades, trabalhadores e
empresas que jamais estiveram instalados no centro da economia ou que foram desalojados
desse centro por ocasio da reestruturao ocorrida nos anos oitenta e, em consequncia,
foram desvalorizados em um sistema que d um peso excessivo a uma concepo estreita do
que o centro da economia. A globalizao portanto pode ser encarada como um processo
que envolve mltiplas economias e culturas relativas ao trabalho (1998: 158).

115

nos termos do debate dos anos 80, mas que, por isso mesmo, precisam ser recolocadas se quisermos tambm escapar de uma viso empobrecida do mundo
social reduzido s suas supostas binaridades.
E a prpria experincia das novas geraes e seus circuitos, no nervo exposto
das complicaes atuais, que nos d as pistas para tentar um giro no modo de
descrever o mundo social. Pois so essas mesmas experincias que tornam no
mnimo problemticas as vises que hoje prevalecem de uma cidade fragmentada
entre enclaves fortificados e globalizados, de um lado, e, de outro, o mundo da
pobreza confinado nos bairros tambm pobres espalhados pelas periferias da
cidade. As evidncias imediatas sustentam ou podem sustentar essa viso das
coisas, porm podemos nos perguntar se essa no uma medida estreita demais,
que se fixa em certos pontos de cristalizao dos fluxos da riqueza e fluxos da
pobreza, que, vistos de um outro parmetro, transbordam por todos os lados
essas definies socioespaciais.
No se trata, que se diga desde logo, de contrapor cidade dos muros, para
lembrar a expresso cunhada por Teresa Caldeira (2001), uma suposta (e falsa)
democratizao da nova sociedade do consumo. A questo outra. E o que
estamos aqui sugerindo um outro modo de figurar e descrever esse mundo social.
Mas, ento, ser preciso tambm recolocar o lugar dos grandes equipamentos
de consumo nesse mundo atravessado pelos circuitos globalizados do capital.
Sair de sua figurao como lugares paradigmticos da sociedade do consumo.
E tom-los por aquilo que so no movimento mesmo de valorizao do capital.3
Pois nesses tempos globalizados, seguindo os movimentos acelerados de desterritorializao do capital, a riqueza social (o sobrevalor, bom dizer) tambm se
corporifica (e circula por entre os) nos espaos da cidade, pedaos globalizados
que vo cortando e recortando o mundo urbano:4 as fortalezas globais concentradas no ct ps-moderno da cidade e as formas predatrias e excludentes de
apropriao privada do solo urbano (cf. Fix, 2001); os grandes equipamentos de
consumo e lazer que se concentram nesses mesmos espaos, mas se espalham
num grande arco que chega at mesmo s periferias da cidade, tambm cortando
As relaes entre acumulao capitalista, espao e os artefatos urbanos questo
especialmente discutida por David Harvey (1994)
4
Como diz Veltz (1996: .XX), as grandes cidades [so] uma formidvel mquina de acelerao dos fluxos, que ligam os ritmos do consumo e dos modos de vida aos da produo
e dos capitais, limitando a incerteza ao garantir s empresas as possibilidades as mais
amplas de externalizao dos riscos (por exemplo, pelo uso massivo da subcontratao) e
acesso aos mercados mais flexveis de trabalho mais qualificado. Braudel caracterizava as
cidades como transformadores eltricos que aumentam as tenses, precipitando as trocas.
Ser preciso ento se espantar que, na economia moderna da rapidez, estas tiram das
cidades o essencial de seu crescimento? Mas essas formidveis tenses temporais esto
tambm na origem das desigualdades as mais radicais e que se concentram nas megacidades, expressando a telescopage entre esta precipitao e a ausncia de perspectiva de
uma ampla parcela da populao.
3

116

e recortando o mundo da pobreza; da cultura transformada em mercadoria s

chamadas intervenes urbanas, pelas quais a cidade passa a ser ela prpria gerida e consumida como mercadoria (cf. Arantes, 2000); tudo isso e mais alguma
coisa, ao mesmo tempo em que segue, numa extenso sem limite, a mercantilizao de tudo e todos. As empresas de bens e servios desenvolveram, no correr
desses anos, eficazes procedimentos para aproveitar as potencialidades desse
enorme e expansivo mercado popular: afinal, os pobres tambm consomem e a
financeirizao dos oramentos domsticos, por meio dos cartes de crdito que
se popularizam, instala o pobre consumo dos pobres, um consumo pingado, de
pouco em pouco, nos circuitos acelerados do capital financeiro (cf. Scir, 2009).
O fato que qualquer um que circule pelos bairros das periferias mais pobres
haver de encontrar a parafernlia do consumo moderno e ps-moderno e haver de encontrar o morador pobre desses lugares mais-do-que-pobres exibindo,
junto com a fatura de uma dvida sempre adiada, as verses populares (ou nem
tanto) de cartes de crdito, ou os cartes de compra dos grandes equipamentos
de consumo que chegaram por l: a financeirizao do popular fiado. Eis a os
sujeitos monetrios sem mercado, para usar a expresso cunhada por Kurtz
(1992). Ou o homem endividado, essa figura da sociedade do controle, como
diz Deleuze (1992), que vem substituindo o homem confinado da sociedade
disciplinar descrita por Foucault.
o caso de se interrogar pelas afinidades eletivas, para lembrar a formulao
weberiana, entre o trabalho sem qualidade descrito por Sennet e a lgica do
endividamento. No mais projetos de aquisies futuras com base no princpio
da previdncia no bom uso do oramento domstico, o salrio e o clculo da
poupana possvel ms a ms. Nos termos de Weber, os disciplinamentos morais
da tica do trabalho e sua consonncia com a racionalidade prpria do moderno
trabalho industrial ou, para colocar em outra chave terica, com a sociedade
disciplinar discutida por Foucault. Agora, o consumo descola-se do trabalho e a
lgica outra, no a lgica da poupana, mas o clculo da capacidade de endividamento, a qual ditada, como bem sabemos, pelas operadoras dos cartes
de crdito pelas vias de procedimentos que faz cada um se enredar em um dvida
sem fim, negociada e renegociada a cada momento, com a possibilidade de ela
se estender indefinidamente no tempo. todo um jogo social que se declina no
presente imediato, tanto quanto a virao prpria dos mercados informais e do
trabalho precrio: o que vale no mais um projeto articulado persistncia
do trabalho, mas a lgica do ganho (diferente do salrio) que se faz em meio s
oportunidades que surgem (e desaparecem) com a mesma aleatoriedade dos
jogos de azar, alis da mesma maneira como funciona o cassino do mercado
financeiro. Que se diga: como tambm acontece com os ganhos financeiros, do
ponto de vista da dvida (e dos acertos e expedientes inventados para lidar com
ela), a origem do dinheiro no tem nenhuma importncia, pouco importa se foi
o salrio ou os ganhos incertos na virao dos mercados informais, de origem
honesta ou duvidosa.
117

Como diz Cludia Scir (2009), a pobreza, tambm ela, foi financeirizada. A
lgica da dvida altera modos de organizao da vida familiar. E afeta os circuitos
da sociabilidade e da solidariedade intra-pares, com os cartes circulando na
teia de prstimos e contraprstimos: uns emprestam nome e cartes para outros
com o nome sujo na praa ou para ajudar a aquisio de bens alm dos limites
disponveis em seus respectivos cartes e, ao final, uns e outros se veem enredados no esforo por inventar expedientes para negociar a divida, transferi-la para
o ms seguinte, usando um carto para cobrir a dvida de um outro, um carto
prprio ou carto emprestado, uma dvida que se paga com outra dvida, em
uma forma peculiar de financeirizao das jogos da reciprocidade popular. Ao
fazer a traabilidade desse artefato urbano que so os cartes de crdito, vamos
encontrar os fios que articulam esses jogos sociais redefinidos, os equipamentos
de consumo, as financeiras, e mais todos os expedientes mobilizados, tambm
nas fronteiras incertas entre o legal e ilegal, lcito e ilcito, regidos pela lgica
da dvida que vai se transferindo de um ponto a outro, at entrar, por vezes, em
ponto de combusto.
bem verdade, diz Deleuze (1992: 224), que o capitalismo mantm em
escalas sempre crescentes a extrema misria das maiorias, povos e populaes
pobres demais para a dvida, numerosos demais para o confinamento: o controle
no s ter que enfrentar a dissipao das fronteiras, mas tambm a exploso
dos guetos e favelas. No entanto, para usar a linguagem do fi lsofo em outros
textos, os fluxos urbanos, liberados pela subtrao dos dispositivos do trabalho,
circulam e encontram outros agenciamentos e pontos de cristalizao de que
evidncia este promissor e expansivo mercado que o trfico de drogas, alis,
tambm ele globalizado e conectado nos circuitos desterritorializados do capital
financeiro. Nada mais eloquente do que o retrato desenhado por Alba Zaluar
(1996: 55-59) de um garoto metido no trfico de drogas no Rio de Janeiro: o
menino favelado com uma AR-15 ou metralhadora UZI, considerados smbolos
de sua virilidade e a fonte de grande poder local, com um bon inspirado no
movimento negro da Amrica do Norte, ouvindo msica funk, cheirando cocana
produzida na Colmbia, ansiando por um tnis Nike do ltimo tipo e um carro
do ano. Isso no se explica, diz Zaluar, e com razo, pelos nveis de salrio
mnimo ou pelo desemprego, e muito menos pelo peso das camadas geolgicas
da tradio ou resqucios da violncia costumeira do serto, como muitas vezes
se diz: entender como o ilcito e o ilegal se enraizaram no setor informal para
comandar um exrcito de desempregados e scios menores fundamental, at
porque tudo isso pe em movimento bens materiais e monetrios que entram na
circulao de mercadorias do mundo capitalista.
Entre a brutalidade da destituio dos miserveis e os brilhos faiscantes
desse capitalismo ps-moderno, entre o futuro sempre adiado (como a dvida,
deixada para o dia seguinte, para um dia qualquer...) e o tambm muito psmoderno presente imediato do garoto do trfico em que tudo isso se conjuga no
verso-e-reverso do capitalismo contemporneo, h um entramado de linhas que
118

se cruzam e entrelaam, que atravessam e transbordam os domnios estritos da

pobreza e da riqueza (esses que oferecem as evidncias imediatas de uma cidade
fragmentada ou dualizada, apartada) e vo montando um socius que ainda ser
preciso conhecer melhor.
Pelo lado do trabalho, so tambm esses e outros traados que vo redesenhando o mundo social e a paisagem urbana. o que acontece nos circuitos
descontnuos do trabalho precrio, temporrio ou subcontratado. Passando pelos
polos descentrados no tecido urbano, vo serpenteando os pontos em que a riqueza
se cristaliza nos espaos da cidade com as redes de subcontratao e agncias de
trabalho temporrio, ao mesmo tempo em que esses mesmos circuitos da riqueza
alimentam as conhecidas atividades de sobrevivncia do dito mercado informal,
reativam o velho conhecido trabalho em domiclio de antanho e passam por mil
formas de prticas ilcitas que se espalham por todos os lados.
Mas, ento, retomando um ponto deixado solto mais atrs, o caso de se interrogar pelos modos como a experincia das desigualdades vem se processando,
junto com a vivncia dos bloqueios a possibilidades de vida em um tempo que
celebra o desempenho, a performance e o sucesso como medidas (alis, inefveis)
de autonomia individual.5 Se no mais remetida s configuraes coletivas de
classe, seria possvel arriscar a dizer que essa experincia vem sendo configurada
nos espaos da cidade e seus circuitos. A imagem do garoto do trfico eloquente
nesse sentido. No seu contraponto, o fenmeno rap algo mais do que um fenmeno cultural interessante em nossas cidades. Como bem nota Maria Rita Khel
(2000: 212), as msicas dos Racionais MCs so a expresso de uma recusa do
presente, resistncia ao presente, sem nenhuma transcendncia. Um presente
imediato, afirmado no ter atitude, para usar a expresso dos manos. Recusa
e denncia do mundo reluzente do consumo. Recusa tambm do mundo do crime.
Resistncia ao presente pelo ato de permanecer vivo, contrariando a estatstica.6
E declarar o seu lugar: essa porra um campo minado/quantas vezes eu pensei
em me jogar daqui/ mas a, minha rea tudo o que eu tenho/a minha vida
aqui e eu no consigo sair/ muito fcil fugir, mas eu no vou/ no vou trair
quem eu fui, quem eu sou, eis o trecho de uma de suas msicas. Resistncia ao
presente, atitude de afirmao que desencadeia princpios horizontalizados de
identificao, que acena talvez para devires minoritrios (Deleuze) que escapam

Como bem nota Eheremberg (1991), a autonomia no mais pensada como recusa s
subordinaes de um mundo disciplinar (cf. os movimentos culturais dos anos 60), mas
agora figurada imagem e semelhana da empresa, e o seu princpio a concorrncia
e competio. Da atual celebrao do esporte transformado em espetculo de massa
projeo do empresrio bem-sucedido (alis, tambm mediatizado e transformado em
celebridade) como padro moral a ser seguido, passando pelo consumo, eis as figuras do
novo individualismo que vem se configurando desde meados dos anos 80.
6
[...] permaneo vivo, eu sigo a mstica, 27 anos contrariando a estatstica... eu sou apenas
um rapaz latino-americano apoiado por mais de cinquenta mil manos.
5

119

dos axiomas que capturam energias sociais e afirmam outras possibilidades de

vida, outras maneiras de problematizar a existncia.
O fato que os grupos de rap so uma referncia importante nas periferias da
cidade. Suas apresentaes e as letras de suas msicas metabolizam a vivncia
da pobreza perifrica, mas em uma cifra em tudo e por tudo alm do permetro
estreito do mundo da pobreza no por acaso, so tambm eles um fenmeno
globalizado, falam no para a comunidade, falam para o mundo ou por essa
outra globalizao feita por baixo, nas linhas e fluxos que escapam dos aparelhos
de captura do capitalismo contemporneo. Isso valeria, por certo, uma discusso
parte. Mas se vale arriscar em uma seara alm de nossas competncias, porque
esses grupos compem as realidades das periferias urbanas.
Como diz um de nossos entrevistados (falaremos dele mais frente),
periferia a gente fala assim, mais pessoas humildes, que no tm condies
de se divertir, ter bom estudo, isso e aquilo, fazer uma faculdade um divertimento, no tem condies de ir no shopping comprar uma roupa de marca
aquela msica dos Racionais diz tudo Pra mim, periferia isso a.

Esse o depoimento de um rapaz de 30 anos, que mora em um bairro na

periferia sul da cidade. Ele entrou na vida adulta j em um mundo revirado, que
no encontra alternativas fora do trabalho precrio (agncias de trabalho temporrio), amarga perodos prolongados de desemprego e viveu a virada dos tempos
tambm pelo outro lado, o da violncia que em poucos anos dizimou quase todos
os seus amigos de infncia e adolescncia. Tambm contrariou a estatstica.
Apesar disso tudo, afirma sua identificao com o lugar, diz que l mesmo que
quer ficar depois do casamento:
[...] s quem mora aqui mesmo quem sabe contar a histria do bairro periferia um lugar at gostoso de se divertir, tem gente que fala que no, mas
periferia periferia mesmo.
Mas o que ento a periferia? [foi a pergunta]
Periferia? Aquela msica dos Racionais diz tudo periferia isso a.

Do outro lado da cidade, no fundo da zona leste, em uma rea de ocupao

recente e condies incrivelmente precrias de vida, assim que um jovem de
20 anos fala de sua paixo pelo rap: a minha religio, diz ele. A princpio,
ouvia s por ouvir, at perceber que a msica tinha a ver com ele, com o seu
dia a dia, com o cotidiano da periferia. Para ele, no faz diferena se o grupo
Racionais MCs da zona sul, pois periferia periferia em qualquer lugar, Rio
de Janeiro, So Paulo, Braslia, qualquer lugar. O rapaz associa o seu gosto
pelo rap e o recente interesse pela poltica: as duas coisas se complementam,
diz ele, tem tudo a ver a ideologia do rap com a do PT. Ambos so movidos,
segundo ele, pelo iderio da igualdade.
120

Personagens urbanos e seus percursos

A experincia das novas geraes e seus circuitos, no nervo exposto das complicaes atuais, nos d as pistas para tentar outra descrio do mundo social.
sob essa perspectiva que tratamos de seguir os percursos dessas novas geraes.
So situaes traadas pelos circuitos das trajetrias de seus personagens. Personagens urbanos, podemos dizer. Em seus contextos de referncia, essas trajetrias
operam como prismas pelos quais o mundo urbano vai ganhando forma em suas
diferentes modulaes. So esses personagens que tornam prticas urbanas e
vetores policentrados perceptveis, em torno dos quais esse mundo social vem
se desenhando.
O cenrio: uma regio situada na periferia sul da cidade de So Paulo, que
comeou a se expandir a partir dos anos de 1970, acompanhando os fluxos dos
empregos industriais. Nessa regio, que foi o polo industrial da cidade fordista, so ntidos os sinais da reconverso produtiva, bem como as recomposies
urbano-espaciais da dcada de 1990, sob o impacto do muito prximo e rico
quadrante da modernizao globalizada da cidade. o cenrio descrito no captulo anterior. As entrevistas foram realizadas entre 2001 e 2002. Um momento
especialmente interessante para flagrar a virada dos tempos. Pelo lado urbano,
os grandes equipamentos de consumo, o uso generalizado dos cartes de crdito,
o consumo da parafernlia eletrnica moderna-modernssima, o que inclui o uso
dos celulares, tudo isso ainda era uma relativa novidade. Os sinais da modernizao urbana misturavam-se com a dureza do desemprego prolongado e as
incertezas do trabalho precrio. E tambm a violncia que dizimava sobretudo
os mais jovens.
A virada dos tempos est cifrada nas inflexes e nas circunstncias de vida
dos que, tendo chegado a So Paulo nos anos de 1970 ou no incio dos 1980,
fizeram um percurso pelos empregos fabris, chegaram s ento distantes e desoladas periferias da cidade, realizaram o sonho da casa prpria pelas vias da
autoconstruo da moradia, se viram s voltas com loteamentos clandestinos e se
envolveram nas lutas sociais do perodo. Ou ento se instalaram precariamente
no que haveria de se transformar, vinte anos depois, em uma grande favela, na
qual, e como contraponto da pica dos movimentos sociais, o clientelismo velho
de guerra se faz presente e operante nas dobras e redobras dos vrios ilegalismos
de que feito o mundo social.
Para essas famlias, a diferena dos tempos coincide com a diferena das
geraes e so sobretudo os jovens personagens dessas histrias que podem
informar-nos alguma coisa sobre os vetores e as linhas de fora que deslocam os
polos de gravitao da gerao anterior (entre o trabalho e as melhorias urbanas
locais), e redefinem campos sociais. Seguindo as trilhas dos mais jovens vo se
delineando os perfis ambivalentes da modernidade globalizada: uma experincia
social que se configura nos limiares e nas passagens entre mundos distintos, entre
121

o universo empobrecido da periferia e os shopping centers, os lugares prestigiosos

de consumo e lazer (referncias urbanas inescapveis para essa gerao), os baixos
empregos do tercirio moderno e os circuitos do trabalho precrio que tangenciam
os fluxos da riqueza plasmados nos espaos urbanos. So esses limiares e essas
passagens (e seus bloqueios) que precisam ser bem compreendidos e bem situados,
pois aqui que se arma uma teia de relaes (e tenses) que via de regra escapa
s definies modelares de excluso social e de segregao urbana.
So esses percursos, da segunda ou terceira gerao, que nos fazem perceber
as conexes entre trabalho e experincia urbana. No mais as referncias que
ordenavam a experincia social dos tempos do trabalho fordista da primeira
gerao. No mais as mediaes do trabalho regulado, dos direitos trabalhistas
e sindicatos, que ritmavam os tempos da vida e os articulavam com os tempos
polticos da cidade. Nem por isso o trabalho, mesmo precrio e descontnuo,
incerto e de futuro mais incerto ainda, deixa de ser um poderoso conector com
o mundo social. Outra experincia de trabalho, outra experincia urbana. Outro
diagrama de referncias e relaes que redefine os agenciamentos da vida e das
formas de vida, e nos quais e pelos quais possvel apreender a nervura prpria
desse campo social redefinido.

O cenrio: nas franjas da cidade global

No miolo do Distrito do Jardim So Luiz estende-se um longo e grande arco de
trs favelas. No coisa fcil discernir suas fronteiras, se que elas existem para
alm dos marcos oficiais da Prefeitura. Por conveno iremos chamar de favela
Cruzeiro o cenrio em que transcorrem os percursos de nossos personagens.
uma favela contgua a um bairro que esteve no centro dos movimentos
pela regularizao dos loteamentos clandestinos (nos anos 1970) e, depois, das
reivindicaes por melhorias urbanas que agitaram a dcada de 1980. Modulaes de uma histria urbana e da histria de toda uma gerao. Em ambos os
lugares, so evidentes os sinais de um mundo operrio que se desfez no correr
dos anos 1990. Porm, isso ganhou configuraes diferentes aqui e l. Na Vila
Marinalva,7 havia a conjugao entre o sonho da casa prpria (e os loteamentos
clandestinos), a passagem pelo trabalho regulado (tempos fordistas) e um campo
de foras em torno do qual gravitaram as comunidades eclesiais de base, a ala
progressista da Igreja Catlica, a esquerda clandestina e, depois, o Partido dos
Trabalhadores. Na favela Cruzeiro, uma histria tecida em outra constelao
de relaes, simultnea primeira, no menos estruturadora de nossa histria
Os nomes de lugares e pessoas so todos fictcios, com exceo do Distrito do Jardim So
Luiz, cujo nome foi mantido. Cenrio e personagens de Vila Marinalva foram tratados em
Telles e Cabanes (2007, capitulo 3).

122

recente, porm que passa por uma peculiar conjugao entre todas as ilegalidades
e irregularidades de que feita a vida interna de uma favela e as intrincadas
redes do clientelismo poltico que disso se alimenta o tempo todo.

A cartografia dos empregos

Numa rua paralela favela, esto instaladas algumas fabriquetas de peas
e componentes de automveis e eletrodomsticos. Chegaram entre meados da
dcada de 1970 e a metade dos anos 80. Como se pode imaginar, parte considervel de seus trabalhadores morador da Cruzeiro. Adalto, 45 anos, trabalha
por l desde 1983. Antes, trabalhou na indstria de bicicletas Monark. Foi o
seu primeiro emprego em So Paulo, em 1978. A Monark uma referncia
constante nas histrias dos moradores da favela Cruzeiro. Muitos passaram por
l aqui, quase todo mundo da Cruzeiro comeou trabalhando na Monark...
um trabalhava e avisava que a firma ia pegar funcionrio, avisava e o outro ia.
A Monark fica na Avenida das Naes Unidas (Marginal Pinheiros), no muito
longe do lugar onde est atualmente o hipermercado Carrefour. Est instalada
na regio desde 1951. No demorado chegar at l: apenas um nibus, no
mais do que trinta minutos de deslocamento. Como lembra Adalto, quando era
de manh s via neguinho indo para o mesmo lado. J pegava o nibus e ia todo
mundo. Esto a as coordenadas de um universo operrio. Parte considervel
de nossos entrevistados passou pela Monark. Podemos supor que a conformao
dessa gerao no independe das redes familiares e de sociabilidade que foram se
estruturando conforme as famlias se instalam na favela. As redes familiares so
acionadas nas estratgias de migrao funcionam como referncia e acolhem os
recm-chegados, alm de garantir a solidariedade nas situaes difceis. Tambm
redes que operam como canais de passagem para o mercado de trabalho. Uns
conseguem empregos para outros, avisam quando aparecem oportunidades. E
foi assim que muitos passaram pelo trabalho na Monark:
Eu lembro que, quando eu casei, eu morava de aluguel no Jardim So Lus e
todo mundo da casa trabalhava na Monark. A, eu fui trabalhar tambm junto
com eles, eu ia todo dia com eles, voltava junto com eles (Lucila, 46 anos).

Eram os tempos das grandes plantas industriais e do emprego farto, que se

distribuam entre Santo Amaro e Socorro, polo industrial dos tempos fordistas.
Vinte anos depois, a cartografia dos empregos (ou do desemprego) mudou muito.
O eixo dos empregos deslocou-se para um estreito circuito prximo favela
agora ficou o pessoal todo trabalhando por conta, outro meio de vida. Ou para
as fabriquetas ao lado agora o pessoal trabalha mais aqui pertinho. Mas
a favela Cruzeiro est muito prxima, nas franjas dos modernos circuitos dos
servios que passam pelo Distrito do Jardim So Lus: por l que transitam os
mais jovens, sobretudo eles, mas no apenas.
123

Os tortuosos caminhos das melhorias urbanas

Os primeiros moradores chegaram no incio dos anos 1970. O adensamento
da favela acelerou-se no correr da dcada de 1990. Conforme cresceu a favela,
tambm cresceu a influncia e poder de Lino, um personagem quase onipresente
em tudo o que acontece nesse territrio. Ele atua como uma espcie de rbitro da
compra e venda dos terrenos, quando no opera como um verdadeiro grileiro
local. poderoso. Por isso, acostumamo-nos a falar dele como o Xerife: alm
dos assuntos de posse, ele quem arbitra a distribuio das ligaes clandestinas
de gua e de energia eltrica, mantm o controle da distribuio de cestas bsicas
doadas pelo Governo do Estado e o conduto que liga o poder institucional s
redes do clientelismo poltico local. Tudo passa por ele.
Os dados so imprecisos, porm, de acordo com um levantamento improvisado
feito pela associao de moradores, a favela Cruzeiro tinha, em 2001, cerca de
200 famlias. Barracos, a maior parte de alvenaria. As ruelas e veredas esto
todas cobertas de cimento. Coisa do Xerife, que, atravs de um acerto com um
amigo, conseguiu que o cimento velho de uma construtora fosse jogado na favela.
Em 1982, chegaram as redes de gua e eletricidade. Chegaram e, junto com elas,
foi-se armando uma outra rede, uma intrincada rede de ilegalismos pelos quais
tambm as relaes de poder foram se estruturando. A presena do Estado ia
como que se dobrando na face interna da favela para lanar os vetores a partir
dos quais o traado dos ilegalismos segue o fluxo das ligaes clandestinas de
gua e luz. Junto com isso, um diagrama das relaes e hierarquias de poder,
seguindo as gambiarras de luz e o fluxo da gua desviada das casas que ganharam
seus prprios relgios de medio. As redes de eletricidade s atingem as casas
que do para a rua principal. Dai so puxadas as ligaes clandestinas, mas o
Xerife que controla e arbitra a sua distribuio, e tambm os pagamentos. Quanto
gua, so apenas trs medidores coletivos. quase desnecessrio dizer que um
deles est instalado na casa do Xerife. da que a gua desviada para atender
as famlias que moram mais prximo do ncleo interno da favela.
A Associao de moradores foi fundada em 1984. Esteve sob o comando do
Xerife at 2001, quando ele perdeu as eleies para um grupo de moradores
alinhados (embora no muito convictamente) com o PT. O Xerife era malufista.
Se no por convico, por interesse e dos fortes. O Xerife era cabo eleitoral e
no perdia nenhuma oportunidade para aproveitar (e se aproveitar) das redes de
influncia acionadas com as mquinas partidrias, polticos locais e conhecidos
dentro da mquina estatal e municipal. Era o principal articulador dos moradores
com os poderes pblicos para a soluo de litgios em torno das redes urbanas
de servios. Os programas sociais promovidos pela Prefeitura passavam por ele,
at porque eram implementados atravs da associao de moradores. Assim,
por exemplo, o programa do leite, inveno, alis, da gesto Maluf (1992-1996),
que passou a programa estadual. O Xerife sempre controlou o credenciamento
das famlias. Quando perdeu as eleies, um de seus trunfos era boicotar a
124

informao e fazer o possvel para impedir que a associao desse seguimento

ao programa.
O poder do Xerife aumentou no correr das duas gestes malufistas. Perdeu
as eleies em 2001, porm a roda da vida continuou girando. O Xerife montou
outra Associao. uma mistura de grilagem com movimento de moradia. Lino
tratava de identificar reas que poderiam ser loteadas, fazia o levantamento de
todas as irregularidades do pedao e... ocupava. Quer dizer: isso o que ele
dizia que pretendia fazer. O Xerife era bem relacionado com a polcia, sempre foi.
Fazia parte do Conselho Municipal de Segurana, o Conseg. Com isso, acreditava
que haveria de conseguir o respaldo necessrio para suas operaes, evitando
complicaes com a polcia. A ocupao acabaria sendo uma grande encenao
que terminaria com a venda do terreno a um preo muito mais baixo do que o de
mercado. Dessa forma, conseguiria os terrenos e, de quebra, o apoio dos futuros
moradores. Os planos do Xerife? Candidatar-se a vereador a partir da base de
apoio que esperava construir com os condomnios de periferia.

O Xerife
Lino, o Xerife, tem 53 anos (em 2001). Mora na regio mais interna da favela
com a esposa Dalva (45 anos) e a sogra. Seus dois fi lhos casaram e moram por
perto. A casa de Lino tem todo o jeito de um barraco de favela: sala e cozinha
compem um nico cmodo e o banheiro fica do lado de fora, compartilhado por
quatro pessoas que ocupam dois cmodos contguos. Porm, estavam l, vista
de todos, um aparelho novo de DVD, uma TV e um aparelho de som. Tudo o que
acontece na favela passa por ele e, ao que parece, tambm os assuntos, digamos
assim, escusos. Era ele quem tomava conta do local, agenciando os negcios
duvidosos, tambm arbitrando, se que se pode assim dizer, as desavenas
relacionadas ao mundo do crime. Ele no hesitava em fazer uma contabilidade
superlativa de mortes que ele e os filhos teriam encomendado ou nas quais estariam
envolvidos de alguma forma. Histrias rocambolescas que mais pareciam tiradas
de um faroeste de m qualidade. Certamente havia muito de bravata nisso tudo
e todo um jogo de cena para impressionar os jovens e espantados pesquisadores
que o entrevistavam.8 Era tudo muito exagerado, porm nem tudo era inventado.
No era possvel saber se ele estava diretamente envolvido em atividades criminosas, mas tudo indicava que operava, no mnimo, como interceptador de objetos
roubados. A casa do Xerife, bem no miolo da favela, com todas as evidncias
mostra para quem quisesse ver, era o ponto de gravitao de atividades (e pessoas), digamos assim, duvidosas.
A trajetria do Xerife bastante interessante. Lino nasceu no interior do Cear
(Iguatu) e chegou a So Paulo em 1977. Tinha ento 28 anos. L onde a gente
Daniel Hirata e Jos Csar de Magalhes compunham a equipe de pesquisa, o primeiro
como Bolsista de Iniciao Cientfica, o segundo como assistente de pesquisa.
8

125

morava no tinha como sobreviver, diz. Mas, parece que os motivos foram outros:
veio fugido de uma briga pesada que terminara em morte. Chegando a So Paulo,
quatro dias depois, comeou a trabalhar na metalrgica Fama, onde ficou por
quatro anos. Segue depois um percurso operrio nas indstrias da regio de Santo
Amaro: Fevap (dois anos), Standard (trs anos), Monark (trs anos), uma das fabriquetas ao lado da favela (trs anos) e, finalmente, a Villares (cinco anos). Entrou na
Villares em 1986 e saiu em 1991 por problemas de sade. Trabalhava na pintura,
sem proteo, e terminou por adquirir problemas respiratrios srios. Foi demitido.
Processa a empresa. Estava de licena mdica e no poderia ser demitido. Ganhou
a causa, porm o litgio ainda estava em aberto quando o entrevistamos (2001):
batalha judicial pelo reconhecimento de sua condio de funcionrio da empresa e
pela sua reintegrao na funo. Lino sabia que no seria reintegrado, at porque
ele fora considerado incapacitado para exercer esse tipo de trabalho. Entretanto,
sabia muito bem fazer a conta de quantos salrios atrasados a Villares lhe devia.
Uma quantidade considervel: salrios e encargos trabalhistas correspondentes a
nove anos e quatro meses! O nico problema era que a Villares no existia mais:
fora dividida em trs outras empresas e, at ento, no tinha sido possvel saber
qual delas (se que alguma) havia herdado o patrimnio e as dvidas trabalhistas.
Lino tinha um advogado que cuidava disso para ele. At ento, sem sucesso. Mas
os recursos dessa indenizao entravam nos planos de Lino.
A histria recente de Lino cheia de veredas tortuosas. Quando ganha a
causa contra a Villares por demisso indevida, ainda em 1991, recebe uma boa
indenizao. Pulverizou o dinheiro na compra de um carro, com gastos excessivos
e mais 21 dias de viagem para o estado de origem, soltando o dinheiro farto com
os familiares o tempo que eu passei l, eles no passaram necessidade. Em
pouco tempo o dinheiro acabou. Depois, no conseguiu mais emprego em indstria. Bem que tentou, porm no passava pelo exame mdico e, alm do mais, o
processo contra a Villares constava de sua documentao, o que era um motivo
de recusa de emprego. Lino no poderia ter emprego registrado em carteira de
trabalho, sob pena de perder os direitos pelos quais estava brigando. Em 2001,
trabalhava como zelador em um prdio de apartamentos prximo favela. Era uma
cooperativa que prestava servio terceirizado para tudo: limpeza, segurana,
manuteno, portaria. Eram cerca de 2 mil cooperativados:
a gente se inscreve como scio contribuinte. A gente paga aquela taxa e arruma
emprego. A, no primeiro salrio, desconta os 15 reais e os 36 reais de INSS;
do segundo salrio em diante, eles s descontam o INSS e, quando a gente
sai, a gente recebe o que a gente pagou corrigido. Pode passar 5, 6 anos que a
gente recebe, corrige. [A cooperativa existe h dois anos] [...] foi a lei que eles
lanaram para acabar com o direito do trabalhador.

Desde muito cedo Lino passou a se dedicar aos assuntos da associao de moradores. Lino fazia circular recursos pelas vias dos obscuros canais do clientelismo
126

poltico. Sempre foi cabo eleitoral, principalmente de Paulo Maluf. As estratgias

de favorecimento pessoal e prticas clientelsticas eram constitutivas da maneira
como Lino encaminhava a poltica local. Era assim que administrava a distribuio de cestas bsicas, distribua presentes de Natal e doaes que chegam para
a associao, agenciava seus apadrinhados para bicos em campanhas eleitorais.
Os esforos para as melhorias urbanas terminaram por se transformar em um
espao de agenciamento pessoal de Lino sobre os moradores. A comear de sua
prpria casa, espcie de sede de seu poder pessoal: de l que muitos moradores
puxam as ligaes clandestinas e para ele que pagam as contas de gua e luz.
Todos os eventos que marcaram a histria da favela, desde o cimento nas ruas
at a chegada das redes de gua e energia, trazem as marcas do poder de Lino,
suas redes de influncia, suas conexes com construtoras, com vereadores, com
homens das mquinas polticas dos partidos.
sempre difcil saber o que fico e bravata, e o que real nas histrias que
conta. Porm, o fato que, em 2001, Lino era membro do Conseg o Conselho
Comunitrio de Segurana, rgo de representao local, espao de participao democrtica e cidad, como se diz, vinculado ao governo do Estado. com
essa rede de influncia e proteo que ele contava para se lanar em seu novo
empreendimento: negcios com compra e venda de terras. Quer dizer: grilagem.
E, a partir da, lanar-se como vereador nas eleies seguintes.
H algo mesmo de fascinante na histria desse cearense que virou favelado,
que se transformou em operrio metalrgico de uma grande empresa paulista,
que conhece muito bem e briga pelos seus direitos, que se embrenhou nas tramas
do clientelismo poltico, que transita o tempo todo entre o legal e o ilegal, que
representante da sociedade civil no Conseg, que pretende ento se tornar
grileiro e que quer se lanar como vereador, representante poltico local. No
pouca coisa... No h nada de anedtico em tudo isso. Pois o que temos a um
personagem que faz ver todas as dobraduras de que feita a vida social. Muito
longe das binaridades, so nelas ou atravs delas que os fios que tecem o campo
social so perceptveis, atravessam e compem a vida interna da favela Cruzeiro
(e seus territrios), para coloc-la em sintonia fina com toda a complicao do
mundo social.

Diferenas de tempos, diferenas de gerao

O tempo e a passagem do tempo deixam as marcas no territrio e deslocam
suas coordenadas, redefinem o jogo dos atores e as mediaes que compem os
campos de fora das disputas locais. So essas marcaes que nos do as pistas
das redefinies da trama do mundo social que veio se redesenhando desde o
incio da dcada de 1990. E os fios que tecem a trama social tambm passam
pelas histrias das famlias. Aqui, nesse registro, sobretudo a diferena entre
127

as geraes que nos d a cifra da atualidade e de toda a complicao que pode

estar contida nos tempos que correm.

O patriarca Gensio e sua extensa famlia

So moradores antigos, um dos primeiros invasores (esse o termo que eles
prprios utilizam tudo invaso) no final dos anos 70. So cinco famlias
que dividem o mesmo terreno. So histrias que se cruzam em torno do ncleo
principal, Seu Gensio (70 anos, em 2001) e a esposa, Dona Francisca (69 anos).
Gensio o chefe de uma famlia numerosa e, sobretudo, muito unida, que no
se desliga do ncleo familiar. Casaram-se e ajeitaram-se no terreno da prpria
favela, com casas bem construdas e bem equipadas. A casa de Seu Gensio d
para a rua principal. Seis cmodos: trs quartos, sala, banheiro, cozinha e mais
uma garagem na frente, ocupada com dois carros da famlia, um Santana do
falecido marido de uma das fi lhas e um Corsa de outro fi lho casado.
Seu Gensio nasceu em Presidente Prudente (interior paulista) e, em 1952,
foi para o Paran. Casou-se com Dona Francisca e constituiu famlia. Trabalhava
como meeiro, plantando milho, arroz, feijo e caf. Em 1978, perdeu tudo em
decorrncia de uma seca. Gensio tinha ento 45 anos e veio com a famlia toda
para So Paulo. Venderam o que tinham, colocaram a famlia em um nibus e
chegaram com seus nove fi lhos colocamos tudo num saco, juntamos os fi lhos
e viemos! Tudo de nibus. Chegamos aqui sem nada!.
A filha Lucila, a mais velha, ento com 23 anos, j estava em So Paulo. Veio
antes para encontrar o marido, que foi o primeiro a desistir da roa para tentar
a vida na cidade. Moravam no Jardim So Lus e dividiam uma penso com dois
outros amigos. Seu Gensio e a famlia chegam um ano depois. Ficam 15 dias em
sua casa. Por intermdio de conhecidos do Paran que j estavam por aqui, ficam
sabendo de um barraco disponvel na favela Cruzeiro. Seu Gensio compra o que
ento era uma construo precria de madeira, com apenas dois cmodos. Fomos
fazendo a casa, como um joo-de-barro, diz Seu Gensio. Todas as economias
vindas do trabalho foram jogadas nesse empreendimento, que levou anos a fio para
chegar situao atual. A famlia de Seu Gensio permaneceu junta nessa empreitada. Os filhos casaram, constituram famlia e construram suas prprias casas
no mesmo terreno, junto casa dos pais. Alm da importncia da rede familiar,
havia tambm a vantagem da oferta de empregos no entorno imediato.

Trabalho, moradia e os tempos da cidade

Alguns meses depois de sua chegada a So Paulo, Seu Gensio conseguiu o
que seria o seu primeiro e nico emprego ao longo de toda a sua vida na cidade.
Por indicao do genro, comea a trabalhar numa metalrgica de Santo Amaro,
emprego que manteve por 19 anos. Os fi lhos tambm conseguiram, em pouco
tempo, emprego em So Paulo. Lucila j trabalhava na Monark (seu primeiro
128

emprego na cidade), assim como seu marido e os colegas de penso. O marido

trabalhou l por dez anos e, Lucila, por dois anos e meio, at o nascimento do
primeiro fi lho. Foi essa tambm a porta de entrada no mercado de trabalho para
Adalto e Ins: em pouco tempo j estavam trabalhando na Monark. Com exceo
do fi lho mais novo, Jorge (31 anos, em 2001), a estabilidade nos empregos uma
regra para todos os membros da famlia. Seu Gensio aposentou-se depois de
19 anos na mesma empresa. Lucila, a mais velha, trabalha h oito anos como
mensalista numa casa de famlia no entorno de Santo Amaro. Os outros, depois
da Monark, seguiram no emprego fabril, no circuito local das fabriquetas ao
lado. Adalto estava ento no mesmo emprego havia 17 anos. Lurdes (41 anos),
assim como a irm Lindalva (39 anos), ambas solteiras e morando com os pais,
estavam ento no mesmo emprego havia muito tempo. Lurdes trabalhava havia
18 anos em uma fabriqueta de peas para mquinas de lavar roupa. O tempo de
emprego no valeu melhorias de salrio: era uma empresa pequena, com menos
de 50 trabalhadores, e ela ganhava R$ 350,00. Ento, por que no tentara coisa
melhor nos tempos em que o emprego era mais farto? Fui ficando porque o emprego era perto, Lurdes explicou. Era menos cansativo e o salrio mais baixo
era compensado pela economia dos gastos de conduo.
***

So histrias que giram em torno do trabalho e da vida interna da favela. Dois

campos de gravitao de suas experincias. Gensio era fi liado ao Sindicato dos
Metalrgicos de So Paulo. Se hoje o seu mundo parece quase que encapsulado
nas fronteiras da favela e no universo da famlia, nem sempre foi assim:
No comeo eu ia muito na cidade, agora no. No incio, a firma no tinha convnio. Ento, logo no primeiro ano comecei a pagar o convnio pelo sindicato,
era na poca do finado Joaquinzo. L tinha de tudo, era tudo gratuito, remdio, mdico, tudo. Ento eu ia muito no sindicato. No sbado, quando eu no
trabalhava, eu ia no sindicato. Paguei o sindicato at aposentar...

Agora que se aposentou, diz Gensio com um fino tom de ironia: eu no vou
pra lugar nenhum, s como e durmo.... No apenas o patriarca Gensio, mas
muitos outros tm suas histrias marcadas pelos tempos do trabalho regulado e
do sindicato. Alis, tambm Lino, o Xerife. O jogo da troca de favores e as redes
de proteo, que o Xerife soube e sabe to bem manipular, tambm passou por
a: diz conhecer os personagens da histria sindical recente e no so poucas
as histrias (ou bravatas) que conta ao relatar como conseguiu apoio, favores e
favorecimentos de uns e outros. Alm do mais, valendo-se dos direitos devidos
de uma grande empresa (que no existe mais) que ele espera e faz de tudo para
receber que ele define parte de seus mirabolantes planos de futuro.
129

Outros seguiram outros fios, participaram de greves e fizeram parte, de um

jeito ou de outro, da movimentao poltica do perodo. Assim, por exemplo, a
histria de Arivaldo: tinha 16 anos quando chegou a So Paulo, em 1976. Veio
de Minas Gerais, acompanhando a me, que havia se separado do marido. Foram
morar em um cmodo alugado no Jardim Miriam. E logo comeou a trabalhar
como ajudante em uma oficina mecnica de fundo de quintal. O comeo de sua
histria na cidade turbulento. Depois do Jardim Miriam, moram em vrios lugares nos arredores da regio. Sempre cmodos alugados. Passaram pelo Parque
Santo Antnio. Ali foram enganados por um grileiro, que lhes vendeu um terreno
irregular na estrada de Itapecerica da Serra. Gastaram todas as economias na
compra desse terreno. Sofreram uma ao de reintegrao de posse. E perderam
tudo. Foi ento que se mudaram para a favela Cruzeiro.
Era o ano de 1977. Nesse perodo, Arivaldo arruma trabalho na construo
civil. Depois de trabalhar algum tempo em uma lavanderia, consegue emprego
de ajudante de produo na Monark, como tantos outros moradores da favela.
Participa das grandes greves operrias do perodo, e foi nessa poca que comeou
a se aproximar do pessoal, que, pouco tempo depois, estaria alinhado com o PT
toda vida eu fiz campanha para o PT, mas nunca fui fi liado. Fiz campanha
espontnea, eu ia l, pegava o material e falava vou distribuir. A passagem
pelas greves operrias foi importante no percurso de Arivaldo e iria influenciar
seu posicionamento no jogo poltico interno favela Cruzeiro. Sempre participou
da associao de moradores, sempre alinhado esquerda, sempre em relao
tensa quando no de oposio ao Xerife. Apesar da participao nas greves ter
lhe custado o emprego na Monark, Arivaldo avalia a experincia de um modo
muito positivo:
[...] era bom, no me arrependi de ter feito isso, porque valeu como experincia. Se eu tivesse que fazer novamente, a vida da gente uma luta mesmo...
quando a gente para e olha pra trs, a gente fala que valeu a pena, porque eu
tentei fazer as coisas boas e no fiz nada para me envergonhar, que eu possa
ter vergonha, porque tentei.

Depois da Monark, Arivaldo s conseguiu empregos irregulares na construo

civil, primeiro para construtoras, depois, como autnomo. Casou-se em 1982. Um
ano depois, nasceu o primeiro fi lho. O segundo fi lho ganhou o nome de Nelson
Mandela:
Foi homenagem. O Nelson Mandela. Aquele homem, acho que no d para
definir. A luta dele! Uma pessoa que condenada priso perptua, de repente
ele consegue ser presidente do prprio pas que oprimia ele, ento a luta dele
serve de inspirao. impressionante. Vale a pena a perseverana que ele tem.
[...] No libertou s ele, porque a frica tem um continente do tamanho que
a frica, quando a gente olha no mapa e v tudo aquilo!

130

Diagrama de relaes e de referncias em torno do trabalho: eram tempos em

que o trabalho operava como um poderoso conector das histrias de cada um com
uma histria coletiva (e seus conflitos), com uma trama mais ampla de relaes
sociais (e tambm de composies polticas) e com a cidade.
A conquista das melhorias urbanas na favela: um segundo campo de gravitao. gua, luz, esgoto, entre outras melhorias: foco de um contnuo empenho
cooperativo dos moradores, entre a inveno de solues improvisadas, presses
junto Sabesp, negociaes com a Prefeitura. Tambm aqui se arma um diagrama
de relaes e referncias. certo que os jogos de poder e hierarquias internas
favela foram grandemente traados em torno (e pelas) melhorias que conseguiram
com o tempo. Conflitos internos no faltaram. Mais do que eventos pontuais da
histria interna de uma favela, arma-se a tambm o diagrama de relaes com
o entorno, com polticos, com disputas polticas, com rgos pblicos, com as
tramas do clientelismo poltico, com as igrejas locais, com o PT, com agentes
sociais, voluntrios, militantes comunitrios.
Essas questes so importantes de serem notadas. De um lado, so referncias que nos permitem ver como a histria interna da favela compem-se
com circunstncias e atores da histria social e da histria poltica da cidade.
O catalisador desses vetores foi a Associao de Moradores. As coisas sempre
passam pela associao: dos programas sociais da Prefeitura aos agenciamentos
internos para a soluo dos problemas da vida comum. E compem-se com outras
dimenses e outras facetas da histria social e da histria poltica, seja quando
estas vm cifradas pelas nebulosas relaes de poder e influncia do poderoso
Xerife, seja quando vm cifradas pelas foras alinhadas esquerda, seja, ainda
ou sobretudo, quando tudo isso se mistura e suas diferenas ficam indiscernveis
nas dobraduras da vida social.
Trabalho, moradia, poltica: trs polos de referncia, abrindo-se a feixes de
relaes e composies com a vida social, urbana e poltica. Trs polos que se
conjugam numa histria comum e na configurao desses territrios. Jogo cruzado
de referncias que arma a tessitura de um mundo social e permite que as histrias
singulares entrem em ressonncia no tempo poltico da cidade.
por referncia a essa configurao que se tm elementos para entender
alguma coisa da virada dos tempos para alm da constatao do aumento da
pobreza, do desemprego e da violncia. Ela ajuda a entender as inflexes que os
mais jovens sinalizam. So os jovens personagens dessas histrias que podem
nos informar alguma coisa sobre os vetores e linhas de fora que desestabilizam
campos sociais prvios, ou os redefinem, deslocam suas fronteiras, abrem-se para
outros e tambm traam as linhas que desenham as novas figuras da tragdia
social.

131

Na virada dos tempos

Os jovens empreendedores: nos circuitos faiscantes dos servios globalizados
Os percursos da nova gerao so muito diferentes daqueles traados pelos
pais. So outros tipos de emprego e, tambm, outros centros de gravidade. As
relaes familiares e o apego famlia so fortes: todos valorizam a famlia unida,
suas histrias e a solidariedade que existe entre todos. Porm, as referncias que
estruturaram a vida de seus pais j no so as mesmas. Se continuam existindo,
no em torno delas que suas vidas transitam. Seus centros de gravitao j so
outros.
Maurcio, 22 anos, fi lho de Lucila, empregada domstica, ex-metalrgica
da Monark. Seu pai teve uma trajetria contnua no trabalho fabril, apenas interrompida por motivos de sade, quando ento passou a trabalhar de motorista
em uma agncia de empregos. Maurcio comeou a trabalhar em 1999. Tinha
ento 16 anos e conseguiu, por indicao de conhecidos dos pais, um emprego de
office-boy no Parque Aqutico The Waves. Ficou ali apenas seis meses. O parque
fechou, foi falncia. No seu lugar foi construdo um supermercado Extra e, ao
lado, pouco tempo depois, uma das maiores e mais sofisticadas academias de ginstica, a carssima Unysis. Depois, por intermediao do prprio pai, foi trabalhar
tambm como office-boy numa agncia de emprego. Era a agncia em que o pai
trabalhava como motorista. Progrediu de office-boy para auxiliar administrativo.
Depois de dois anos, o servio caiu, a empresa se afundou em dificuldades financeiras e Maurcio perde o emprego. Amarga dois anos de desemprego: inmeras
e persistentes tentativas sem sucesso. Quase sempre em lojas de shopping centers,
algumas de grifes famosas: eu queria trabalhar com pblico, isso o que eu
gosto e, da, falei vou me dar bem. Fez entrevista na Ellus, marca conhecida
de jeans, mas a concorrncia era muito grande: sessenta pessoas para dez vagas
todo mundo querendo entrar, pessoal que trabalha, pessoal que estava cursando
faculdade, tinha at modelo, sabe?. No foi chamado. Continuou procurando
por dois anos. Espalhava currculos por onde passava, quase se desesperou. A
chance aparece quando uma vizinha o apresenta para a assessora de imprensa
de dois cantores populares, famosos no mercado musical: o cantor pop Maurcio
Manieri e o forrozeiro Frank Aguiar. Quando o entrevistamos em 2001, fazia
poucos meses que trabalhava l como auxiliar de escritrio. A empresa ficava
no Morumbi, na avenida Giovanni Gronchi. O seu trabalho era atender os telefonemas, cuidar das agendas, marcar entrevistas. Acompanhava alguns shows
dos cantores pela cidade. Esse emprego jogou Maurcio em um mundo social
que seria inimaginvel para seus pais. Vez por outra, acompanhava os shows,
no Olympia, por exemplo, badalada e prestigiosa casa de espetculos da cidade.
Gostava do servio que fazia:

132

Gosto, bom Na quinta fui no Olympia, frequento camarins, essas coisas,

legal viagem s ela que faz, porque isso sai caro (hotel, avio, etc.), vou
junto s quando preciso. Quanto tiver uma turn no Rio, vou tambm s
quando cidade grande...

Maurcio transitava pelo circuito nobre da cidade, entre Moema, Pinheiros e

Vila Madalena, passando pelo centro e as danceterias conhecidas. Nesses lugares,
ele assim dizia, h tudo quanto tipo de gente que voc pode imaginar, desde
garota de programa at milionrio, porque fica tudo misturado... voc nem sabe
quem a pessoa.... Disse que comeou a transitar pelos circuitos badalados da
cidade ainda nos tempos em que trabalhava na agncia de empregos: fez amigos,
conheceu muita gente e, vez por outra, conseguia entrar de graa nas grandes
casas de espetculo da cidade, pelas mos de gente conhecida l de dentro.
Alm dos shopping centers, os bares e pontos de encontro no centro da cidade ou,
ento, nos agitadssimos bairros de classe mdia: Moema e Vila Nova Conceio,
Pinheiros e Vila Madalena. Tenho amigos de So Paulo inteiro, diz Maurcio.
bem possvel que o rapaz estivesse exagerando um tanto e carregasse nas tintas
com que pintava sua experincia nas baladas da cidade. Mas, exagero ou no,
o fato que ele j estava mirando para outros lugares e de outros lugares. Sonhava em fazer uma faculdade de comunicao e encontrar o seu lugar nesses
faiscantes circuitos dos modernos servios da cidade global. Achava que tinha
jeito e talento para isso.
Pode ser que nos anos que se seguiram entrevista (2001), esse sonho dourado
no tenha ido longe e que o rapaz tenha batido de frente com as regras mais do
que excludentes dos modernos-modernssimos circuitos globalizados. Porm, os
lances da vida j configuravam um outro jogo de referncias e outros prismas
pelos quais a cidade se lhe apresentava. Diferente da gerao dos seus pais, que
valorizam essa espcie de mundo mo que a favela lhes oferece a famlia
que est por perto, os empregos ali do lado. Para Maurcio, na favela tudo longe
e a periferia no tem nada: na periferia no tem mesmo o que fazer... no tem
nada por aqui perto, no tem de jeito nenhum... procura padaria, tem que andar
500 metros. Ento tudo longe, no tem nada... tem que andar bastante para
fazer alguma coisa, tem que ir at o centro, tem que ir at a Vila Olmpia. Os
lugares so todos muito perigosos tem muita briga, s vezes at sai morte.
Alm do mais, tudo muito feio: aqui no tem nada, no tem nem paisagem
agradvel para ver.
Mas como circular em Moema e morar aqui?
Voc quer saber como eu me sinto quando eu volto para c? Eu me sinto estranho, as pessoas me tratam tambm de um jeito diferente. Porque aqui as pessoas
no tiveram muita oportunidade, tiveram muito menos do que eu, tiveram menos
sorte do que eu. Minha me sempre foi diarista, meu pai sempre trabalhou,
sempre tentaram dar o melhor pra gente; era escola pblica, mas ele (o pai)
133

incentivava, ficava em cima. Comecei a trabalhar cedo, comecei a conhecer as

pessoas, a aprender bastante. As pessoas aqui, a cultura para eles nada...
fazem curso at a 8a srie e acham timo. As pessoas acham que tenho muito
estudo... tem gente como eu, que estudou e comeou a trabalhar desde cedo.
Mas a maioria... quando eu digo no vou nesse lugar porque no legal, eles
dizem ah, voc metido, pensa que rico .... Da foram se afastando.

Nair, 17 anos, prima de Maurcio, tampouco tinha Cruzeiro como referncia:

falava da violncia local, avaliava que o pessoal era grosso e mal-educado e, alm
do mais, achava que os jovens de sua idade pouco se esforavam para melhorar
de vida. Disse conhecer a favela toda, todo mundo, mas que no tinha amizade
para sair. Acompanhava o primo nas baladas noturnas. Quando eu saio, diz
Nair, vou l para o lado dos Jardins, o pessoal l tem mais educao... no
essas coisas que a gente v, desse monte de cara, um querendo ser mais homem
do que outro. Assim como Maurcio, o mundo que Nair tinha em mira era muito
diferente das referncias de vida de seus pais.
O pai de Nair operrio metalrgico. Como seus irmos e tantos de seus
vizinhos da favela, comeou seu percurso fabril pela Monark, em 1978, logo que
chegou a So Paulo, acompanhando a famlia. Dois anos depois, conheceu sua
futura esposa, tambm operria da Monark. Ele trabalhava na linha de solda.
Trs anos depois, sua vista estava comprometida; pediu para ser transferido
para outra seo, no foi atendido e achou melhor buscar outros rumos. Pediu
para ser mandado embora, recebeu os direitos devidos e amargou oito meses
de desemprego. Em 1982, estava trabalhando em uma outra metalrgica da
regio. Foi mandado embora em uma onda de demisses. Em 1983, comeou a
trabalhar uma pequena metalrgica na rua ao lado da favela. No momento em
que o entrevistamos, ainda se mantinha no mesmo emprego, dezoito anos sem
interrupes. Ainda nos tempos da Monark, em 1980, formou o time de futebol
da favela Cruzeiro e, em 1982, foi eleito presidente do time, o Clube Cruzeiro,
cargo que ocupou por 12 anos. Em 1983, j estava participando da associao
de moradores como diretor esportivo e, dali para frente, continuou e persistiu no
seu envolvimento com as melhorias da favela, com a promoo de seu time de
futebol e, sobretudo, com a sua prpria famlia.
Como seu pai, Nair uma trabalhadora, muito jovem trabalhadora, j empenhada em construir o seu prprio lugar no mundo. Porm, as suas coordenadas
desenhavam um outro universo de referncia: o mercado de trabalho j no era o
mesmo da poca em que seus pais e tios se lanaram na vida. A cidade tampouco
era a mesma. Nair comeou a trabalhar muito cedo e seus percursos dizem algo
dos novos circuitos dos empregos da regio: em 1995, aos 11 anos de idade,
trabalhava em uma pequena firma terceirizada que montava brinquedos para o
McDonalds. Vrias meninas da favela Cruzeiro trabalhavam l. Quem tocava o
negcio era a tia de uma vizinha, na garagem de sua prpria casa, em uma rua
prxima Rua Giovanni Gronchi, avenida que faz a ligao entre o pauperizado
134

Jardim So Lus e o riqussimo Morumbi. No seu entroncamento esto o Carrefour

e, tambm, como de esperar, a loja do McDonalds.
Trabalhava nesse negcio e, nos fins de semana, distribua folhetos de propaganda nas ruas. Em 1998, trabalhou seis meses numa empresa que monta canetas
para propaganda: era ano eleitoral e havia muito servio. Depois, em um perodo
em que no conseguia emprego nenhum, resolveu montar, junto com a me, um
negcio de revenda de roupas. No deu muito certo. Em 2001, aos 17 anos,
conseguiu, por indicao de uma amiga, emprego como atendente na Companhia
Atltica, no Shopping Morumbi: lugar de ricos e famosos em busca de sade e
boa forma. Para ela, a boa sorte havia chegado. de l que Nair esperava alar
voo: estava apenas esperando chegar a maioridade para conseguir empregos mais
promissores nas lojas desse luminoso circuito do consumo de alta renda. Apostava
no apoio que acreditava que haveria de receber do gerente ele gostou do meu
trabalho. E tambm dos conhecimentos que fez de pessoas que trabalhavam
como vendedores em lojas de marca nos shopping centers. Nair tambm pensava
em seu futuro: queria aprender ingls, fazer um curso de enfermagem, juntar
algum dinheiro nessa profisso para ento realizar o sonho de uma faculdade de
fisioterapia. Enquanto esperava a boa sorte, Nair acompanhava o primo Maurcio
em suas andanas pela cidade, entre shopping centers e os bares da Vila Madalena,
Pinheiros e Moema.
Os dois primos tinham em mira outros horizontes. Isso no significava a recusa
da sociabilidade local. Na verdade, entre os circuitos ampliados da cidade e o
mundo local da favela no h propriamente oposio. Coexistem tempos, circuitos
e redes distintas dentro do mesmo espao. So mundos diferentes, mas o domnio
dos dois cdigos no excludente e eles transitavam entre um e outro com desenvoltura. Assim, Nair, to crtica em relao aos seus jovens vizinhos, no deixava
de notar seus vnculos locais: as pessoas so solidrias, dizia, quando tem um
problema todos tentam ajudar. Alm do mais, todo mundo que mora aqui, as
minhas amigas cresceram junto comigo, a gente brincou junto, gosto das pessoas...
desde quando nasci eu moro aqui, ento j acostumei com o pessoal daqui.
Maurcio tambm dizia ser difcil sair dali, valorizava a famlia e o apoio que
sempre recebera dos pais. Para ele, a sua boa sorte no veio por acaso. Falava
com admirao do pai, que sempre trabalhou e valorizava a perseverana no
trabalho, e da me, que batalhou a vida inteira. Alm do mais, dizia Maurcio,
ele se empenhava e se esforava em melhorar de vida: com o segundo grau
completo, queria continuar os estudos; nunca vacilou na procura do emprego e
tentava tirar o melhor de si para encontrar um lugar na vida. Enfim, Maurcio
um empreendedor, alis, como sua prima Nair. assim que ele se enxergava (e
ela tambm). E, para ambos, esse o crivo que faz a diferena em relao aos
seus amigos de infncia e vizinhos. Tambm tem gente como eu, dizia Maurcio,
gente que batalha e quer mudar de vida. Porm, avaliava: a maioria fica onde
est, vai se acomodando, no quer saber de nada, no tenta outros voos para suas
vidas e vai se enredando pelos caminhos tortos da vida. Essa uma clivagem
135

complicada, bem sabemos. O ethos empreendedor do individualismo mercantil

est todo cifrado a, tambm sabemos. Mas nesse cdigo que ele formulava as
esperanas de construir uma vida plausvel. nessa clivagem que est o nervo
(um deles) exposto do mundo.
Maurcio um personagem que esclarece algo sobre o modo como a dobradura entre os mundos feita, entre a materialidade da cidade e seus circuitos e
a natureza das conexes (e dos conectores) que operam esse jogo de acessos e
bloqueios. a, nessas dobraduras, que se desenha o drama social. O problema
no bem morar em favela. Maurcio tampouco via nisso um obstculo para
entrar nos circuitos modernos onde transitava, ou para seguir uma carreira na
rea de comunicao, como ele dizia. No mnimo, isso nos obriga a usar de
toda cautela quando lanamos mo das noes em voga de excluso social. No se
trata de negar ou relativizar o drama social. Mas de tentar definir melhor o campo
ou o plano em que o problema pode ser configurado. H sempre passagens que
podem ser percorridas. Talvez o problema esteja nessas passagens, nos acessos
modulados que elas permitem e nos seus bloqueios. Talvez o problema esteja
tambm no modo como as referncias, trabalho, moradia e sociabilidade vo se
compondo (ou decompondo) na configurao dos mundos sociais.
Esses jovens personagens, terceira gerao da famlia de Seu Gensio e Dona
Francisca, estavam encontrando passagens para o mercado de trabalho, por mais
que estas fossem incertas e no necessariamente promissoras. De toda forma,
estavam indo. No o caso de muitos de seus vizinhos, talvez a maioria deles.
Mas por isso mesmo os seus percursos nos ajudam a compor o quadro das complicaes atuais: o mundo dos servios e seus circuitos modernos, verdadeiro
campo de gravitao (referncias, possibilidades, tambm os bloqueios) em um
cenrio de encolhimento dos empregos e de trabalho precrio.
O trabalhador precrio: no circuito fechado das agncias de trabalho
temporrio
Os percursos desses jovens encantados com os circuitos faiscantes da cidade global tm que ser confrontados com outros, com os circuitos desenhados
nas franjas da cidade global, que se alimentam da riqueza que a circula sem
conseguir romper o crculo de ferro do trabalho precrio. Assim, a histria de
Jorge, 31 anos, o fi lho mais novo do patriarca Gensio e tio, portanto, dos jovens
empreendedores.
O rapaz tem uma histria em tudo e por tudo diferente dos irmos mais velhos. Tem uma trajetria ocupacional errtica, no consegue se estabelecer nos
empregos e vai seguindo os anos entre perodos de trabalho precrio e desemprego. Comeou a trabalhar cedo, aos 13 ou 14 anos, num ferro velho prximo
favela Cruzeiro. Tambm trabalhou como catador de bolinha nas quadras de
tnis do Clube Esportivo do Banco do Brasil, ao lado da favela. O emprego mais
estvel que conseguira foi em uma empresa que fazia tabuleiros e barracas para
136

os feirantes da regio. Tinha 17 anos e fora registrado em carteira de trabalho

quando chegara aos 18 anos. Ao todo, ficara ali por cinco anos. Aos 23 anos
resolveu tentar suas chances, queria trabalhar em empresas metalrgicas. Era o
ano de 1993. Jorge entra no mercado de trabalho num momento em que as coisas
j tinham mudado muito. Impossvel reproduzir a estvel trajetria de trabalho
de seus irmos. Nos anos que se seguiram, Jorge transitou por uma sucesso
de trabalhos temporrios. No conseguiu se estabelecer em nenhum lugar. No
mximo, por um ano e meio em uma pequena metalrgica nas proximidades.
Depois, no mais do que alguns meses em uma empresa ou outra.
O nico trao de continuidade em sua histria ocupacional era a intermediao das agncias de emprego temporrio. Sem agncias, nem adianta insistir,
dizia Jorge. E o nico trao comum com seus irmos mais velhos a circulao
pelo que poderamos chamar de mercado local. Se no caso dos outros esse raio
de circunferncia dos empregos foi, em grande parte, demarcado pelas redes
sociais por onde circulavam informaes, no caso de Jorge a coisa era diferente.
Os mais velhos entraram e se estabeleceram no mercado de trabalho em tempos
de emprego farto. No caso de Maurcio, os tempos so outros e a entrada no
mercado se faz em boa medida pela intermediao das agncias. A primazia do
mercado local imposta pelas prprias agncias? Essa a avaliao do prprio
Jorge: as empresas no aceitam quem mora mais longe, pois isso as levaria a
um maior nus legal e obrigatrio (vale-transporte) para cobrir despesas com
transportes.
As empresas s pegam gente da redondeza?
Diz Jorge: , na redondeza, que nem em Santo Amaro, tinha uma agncia que
tava dando... tinha uma firma aqui... acho que perto da Cidade Dutra, mas
j tava dando preferncia pra quem mora mais no local, porque... no quer
pagar conduo...
[...] eles pagam duas conduo, mais de duas eles, no... se voc quiser, voc tem
que pagar do seu bolso. A j fica complicado, porque o salrio mixaria.
[...] s vezes a agncia d conduo... tudo a agncia que d... tem firma que
quer mais gente da redondeza, que nem... tem um mercado aqui na Raposo
Tavares, tem duzentas vagas l... o cara fica l, voc conversa, nem adianta voc
conversar porque eles quer mais pessoas da redondeza mesmo, nem adianta ir
l. Eu mesmo, eu outro dia fui numa agncia, tinha uma firma aqui no Taboo,
a mulher falou: Voc mora onde?. Eu falei que morava aqui na Estrada de
Itapecerica; ela falou: Ah, pra voc j no serve, o pessoal quer gente l da
redondeza mesmo, porque eles no pagam conduo... e no davam benefcio
nenhum, no davam cesta bsica, no davam vale-transporte, e ainda por cima
a pessoa tinha que levar marmita...

verdade que alguns furam o cerco e conseguem emprego. Mas, ento, entram em um circuito fechado, muito difcil de ser rompido. Assim aconteceu com
137

Marcelo, 22 anos, que morava em um bairro ao lado, quase encostado favela

Cruzeiro. Tinha o secundrio completo, fizera curso de informtica, um outro curso
com o indefinvel nome de tcnicas comerciais e estava sempre atento a outros
tantos que lhe surgissem pela frente. Conseguiu um emprego de caixa no Carrefour. Um trabalho temporrio. At que se saiu bem e conseguiu ser contratado.
Mas ponderava, com razo, que caixa de supermercado no futuro e nem d
futuro para ningum. No mximo, de caixa a repositor de estoques. Mrio esperava mais da vida. Foi demitido e se lanou novamente no mercado de trabalho.
Porm, como ele dizia, a sua ficha j estava marcada: uma vez em supermercado,
sempre em supermercado no que voc coloca a experincia de supermercado
no currculo, um American Express, uma Xerox, uma firma no vai te chamar, o
cara da empresa vai te olhar e vai falar, o cara supermercado, vai trabalhar em
supermercado. Tentou por todos os meios disponveis outras entradas no mercado
de trabalho: apelo a amigos e conhecidos, curricula vitae espalhados por todos
os cantos. A resposta era sempre a mesma: as empresas no contratam ningum
a no ser pela intermediao das agncias, agncias de emprego e agncias de
trabalho temporrio. Depois de algum tempo, foi chamado para trabalhar no Extra
(hipermercado, ao lado do Carrefour). Ca na real, disse Marcelo, no tem jeito,
ou isso ou, ento, o desemprego. Aceitou o emprego. Quando o encontramos (em
2001), j havia sido promovido a repositor de estoques.
Voltando a Jorge, as luzes faiscantes dos servios globalizados no faziam
parte das suas cogitaes. Com seus 30 anos, seus percursos no mundo urbano
foram diferentes daqueles dos seus muito jovens sobrinhos. Circulou, sim, pela
cidade, mas para comprar discos e CDs nas lojas que se concentram em duas ou
trs galerias do centro, ponto de encontro das tribos urbanas aficionadas do
rap e do hip-hop. Era l que ele se abastecia para movimentar um animadssimo
grupo de som que formou com amigos nos anos finais da dcada de 1980. Animavam festas particulares no entorno, tambm em bares da regio. Com o tempo,
o grupo se desfez. Os bares fecharam as portas e a clientela foi sumindo. Parte
dos membros do grupo tambm sumiu alguns foram mortos, outros fugiram:
[...] acabou, no tem mais nada... aqui, mataram o colega nosso a mesmo... a,
acabou com tudo, n, no tem mais nada....
Maurcio figura de passagem entre as geraes dos irmos e dos sobrinhos.
Mas, ento, vale re-situar as referncias: Maurcio entrou na vida adulta (anos 90)
em um mundo j revirado. Viveu a virada dos tempos tambm pelo outro lado, o
da violncia que foi, pouco a pouco, dizimando seus amigos e que terminou com
o grupo de som que acompanhou por sete anos de sua histria recente. Alm do
grupo de som, tambm um muito ativo grupo de pagode. O grupo tocava num
posto de gasolina na estrada de Itapecerica da Serra e, tambm, em alguns clubes da zona leste da cidade. Chegou a tocar at mesmo em cidades do interior
e no litoral paulista. Mas o tempo fechou. Ao lado do posto, os donos de uma
padaria, de uma pizzaria e de um restaurante Frango Frito pressionaram para
acabar com a festa. Talvez a concorrncia, pois as pessoas preferiam a animao
138

do pagode. Mas h tambm histrias confusas de batidas policiais e gente que

foi pega com droga, um outro que estava armado. H relatos de denncias feitas
pelos comerciantes do entorno de que o lugar estaria se tornando um ponto de
distribuio de drogas. Em 1997, o grupo de pagode terminou. A violncia que
comeou a campear na regio, assim nos foi contado, terminou por assustar as
pessoas. Preferiam lugares fechados, mais seguros, como os karaoks que existem
nas avenidas que cortam a regio. Ao que parece, parte do pessoal do pagode
terminou por se enroscar nos caminhos da droga e da criminalidade violenta. As
histrias que Genalto (20 anos), vizinho do patriarca Gensio, conta so confusas,
talvez haja um bocado de exagero e um outro tanto de fico. preciso tom-las
com precauo. Porm, verdade ou fico, traam as referncias que compunham
o cenrio social, tal como este se configurou no final dos anos 1990:
[...] Tocava, tocava eu e (cita o nome de quatro colegas)... Ia bastante gente, a,
de um tempo para c, os cara que tocavam com a gente comearam a entrar em
ideia errada, o outro l comeou a roubar, tomou um tiro na boca e t preso,
ele e o primo dele roubavam banco mesmo, a um dia resolveu roubar a
na boca da favela um carro (de entrega) da Souza Cruz (empresa de cigarros).
A, a casa caiu, foi preso, levou um tiro na boca [...] O outro morreu, ele tava
nessas a, mas ele morreu na boca da favela, do outro lado, na entrada de l,
de treta com os cara, os cara ainda avisaram pra ele sai fora que os cara vo
te matar, mata nada; a, no outro dia os cara mataram ele os caras ainda
avisaram... ele no acreditava, foi at na quermesse que tava tendo na rua de
l, quando ele desceu, os cara meteu o sangue nele e no irmo dele... Acabou
o grupo por causa disso, no dava certo. Ainda tentamos fazer um grupo com
os cara daqui de cima, mas no deu certo...

As quermesses e as festas juninas, que haviam sido tambm animadas e

famosas, atraindo gente dos bairros contguos, tambm deixaram de acontecer.
Eram festas organizadas pela Igreja. Foram se acabando. Por causa da violncia,
assim disseram. O pessoal ficava com medo, avaliam. Histrias de gente que foi
morta durante a festa (acerto de contas). As festas acabaram, o grupo de pagode
se desfez, o grupo de som tambm. A diverso dos outros tempos acabou e a
molecada de hoje em dia, dizia Jorge, no quer mais saber de futebol, s quer
mesmo ter uma motinha:
[...] o pessoal que a gente andava antigamente mesmo, a gente era muito unido,
hoje em dia voc no v a molecada, hoje em dia a molecada ... mais andar de
motinha, isso e aquilo, quer mais saber de moto, isso e aquilo... na nossa poca,
mesmo quando a gente era mais adolescente, era tudo diferente, tinha campo,
a gente gostava de jogar bola, as molecada hoje em dia nem isso liga. [...] ,
antigamente na nossa poca era muito difcil da gente ter uma motinha, hoje em
dia fcil, hoje voc com mil reais voc compra uma moto a, uma moto.

139

E para piorar as coisas, no d mais para voltar tarde da noite para casa. A
violncia muita, tudo muito perigoso:
Naquela poca era melhor pra se divertir do que hoje. Porque voc podia sair,
vamos supor, nove horas, chegar meia noite, uma hora que ningum mexia com
voc. Hoje no, se voc sai, vamos supor, dez horas da noite, voc tem que
esperar o dia amanhecer pra voc poder vir embora, voc no sabe se voc vem
ou no porque... muita violncia, hoje em dia a muito neguinho que anda
drogado. Naquela poca no, a pessoa ia com inteno de curtir mesmo.

Enfim, Jorge tambm contrariou a estatstica, para evocar o trecho da msica

dos Racionais MCs, grupo rap que uma referncia importante nas periferias
da cidade e certamente um polo de identificao para Jorge, como para tantos
outros.
O segurana: nos circuitos da segurana privada, onde todos os fios se cruzam
Passagem por passagem, nada mais reveladora que aquela realizada por Geraldo, 27 anos, segurana em um hotel cinco estrelas na Avenida Luiz Carlos
Berrini, corao globalizado da cidade, polo de irradiao do chamado tercirio
moderno de ltima gerao. Geraldo o fi lho mais velho do Xerife. Se Lino, o
Xerife, deixou-se enredar na vida local da favela, entre expedientes obscuros da
vida e as malhas do clientelismo local ao velho estilo, Geraldo aprendeu muito
bem a transitar pelos circuitos modernos do mundo social. Como os jovens empreendedores seus vizinhos, sabia fazer as passagens entre o mundo da favela e os
circuitos da cidade global. Porm, no deixa de ser curioso notar: um percurso
inteiramente enredado nessa nebulosa de relaes duvidosas e obscuras tramadas
em torno do Xerife, mas que se desdobrava na muito prestigiada atividade de
segurana privada nos circuitos nobres da cidade global.
Ele comeou a trabalhar aos 19 anos. Era o ano de 1993: trabalhou como
garom em um flat, em Moema. Ficou apenas trs meses. Depois, trabalhou por
um ano em uma das pequenas fbricas ao lado da favela. Por intermdio de um
amigo, conseguiu emprego de fiscal em lojas e circulou em algumas das importantes lojas de departamento e shopping centers da cidade. O trabalho o lanou
pelos luminosos circuitos dos servios modernos. Porm, era um trabalho instvel,
Geraldo no conseguia se fi xar em canto algum:
[...] eu circulava em vrios shoppings; quando cansava de ficar em um, ia pra
outra, eu trabalhei cinco meses na Besni, trabalhei uns 4 meses na 24 de
Maio, trabalhei um longo tempo na Besni do Jabaquara, depois fui pra C&A;
fiz a C&A da 24 de maio, fiquei uns 5 meses, nesta empresa eu fiquei um ano
e cinco meses, depois eu fui pra C&A do Interlagos (Shopping).

140

A grande virada de sua vida foi o curso de segurana que fez em 1997. O
curso para vigilante intenso: alm de defesa pessoal, manuseio de armas, defesa pessoal e primeiros socorros, contempla aulas de direitos humanos. uma
profisso muito regulada e fiscalizada pela Polcia Federal: alm de atestado
de antecedentes criminais, sempre reatualizado, obrigatria a realizao de
cursos de reciclagem a cada dois anos.9 Atravs desse curso, Geraldo mudou de
patamar: entrou no circuito nobre da segurana privada. Apesar de ser este um
emprego muito instvel (em geral, est sujeito a todas as inseguranas e tambm
irregularidades das redes de subcontratao) e muitas vezes exaustivo (Geraldo
tem que ficar de p o tempo todo e, alm do mais, se mostrar prestativo e gentil
com os endinheirados clientes), Geraldo est encontrando a uma chance de escapar da virao de todos os dias de muitos de seus vizinhos. Est no mercado
formal, um emprego hiper-regulado (pela Polcia Federal) e o trabalho o lana
nos luminosos circuitos dos servios modernos.
Como pudemos flagrar em outros lugares, o emprego de segurana era visto como muito promissor. Como nos disse um jovem, tambm segurana, que
morava no tambm pauperizado e muito mal-afamado vizinho Parque Santo
Antnio, bairro conhecido por seus altssimos ndices de morte violenta, este
um emprego certo, tem mercado garantido! Sivaldo, 28 anos, casado, dois
fi lhos, tambm fez um curso de segurana credenciado e regulado pela Policia
Federal. J prestou servios em agncias de alguns dos mais importantes bancos
brasileiros, tambm em lojas dos shopping centers mais sofisticados do rico e
globalizado quadrante sudoeste da cidade. A empresa de segurana para a qual
trabalhava no teve seus contratos renovados. Ele perdeu o emprego, mas no
ficou muito tempo parado. Quando o entrevistamos (em 2002), trabalhava em
uma empresa que prestava servios em bingos e casas noturnas. Sivaldo no
soube explicar muito bem o estatuto dessa empresa, era muito pouco claro o
modo como os servios eram contratados e remunerados. Muito provavelmente a
empresa compunha esse universo amplo e tambm expansivo, seno dos servios
clandestinos, desses que transitam nas fronteiras incertas do legal e ilegal por
conta de expedientes diversos para escapar das regulaes oficiais que vigoram
nos servios de segurana (cf. Caldeira, 2000).
Sivaldo morava em um Cingapura, conjunto habitacional construdo na gesto
Maluf na prefeitura de So Paulo, no lugar onde antes existia uma imensa favela
que ento ocupava parte considervel da paisagem pauperizada do Parque Santo
Antnio. Portanto, como Geraldo, Sivaldo nasceu e cresceu em uma favela. Sua
famlia e vizinhos foram desalojados e depois transferidos para o Cingapura, por
volta de 1996. Sivaldo comeou a trabalhar muito cedo, aos 14 anos. J havia
sido office-boy, ajudante em barraca de feira e nos mercadinhos locais, coletor
de lixo, trabalhou em lava-rpido, montara junto com amigos um bar e, depois,
Para uma descrio detalhada dos servios de segurana e seus procedimentos de recrutamento e treinamento, ver Cubas (2005).
9

141

uma barraca de pastis, e ainda havia sido cobrador em peruas clandestinas

foi um bico, diz ele, que arrumou entre os amigos perueiros, seus vizinhos no
Parque Santo Antnio. No ficou muito tempo nessa atividade. A perua em que
trabalhava foi assaltada, ele achou que o negcio era muito perigoso e queria coisa
melhor da vida. Tinha ento 23 anos e vendeu o carro que possua para pagar
as mensalidades de curso de segurana. nesse ramo que pretendia se fixar e
progredir na vida. Perguntamos: Como foi que resolveu ser segurana?
Ah, eu tinha uma vontade de ser segurana, j uma vontade prpria, e tambm
pelo fato de ser a rea na qual voc no fica desempregado, a nica. Voc se
especializa nisso... o mais vivel; onde voc for, tem emprego.

Como tantos outros de sua gerao, falar dos amigos fazer a contabilidade
das mortes. Dos tempos de infncia e adolescncia, disse ele, s salvou dois
ou trs. Os outros foram mortos, foram executados ou, ento, sumiram pelos
caminhos tortos da vida. Sivaldo conhece bem as coisas da vida e talvez seja
isso que lhe permitia um notvel distanciamento crtico dessa sua promissora
atividade. perigoso, dizia Sivaldo. No apenas porque se est exposto aos riscos
prprios da profisso. Mas tambm porque, do lado de c, a coisa no fcil.
Os seguranas so pressionados pela bandidagem, ele nos disse: recebem ofertas
de dinheiro, de proteo e a promessas de uma porcentagem na fita. Um jogo
pesado de presso para que forneam o mapa da mina:
[Eles querem saber tudo] [...] todas as dicas, onde esto as falhas, em que posio fica cada um, que arma cada um usa, quem o gerente, onde ele mora,
telefone, o percurso dele, quem fica nos caixas, quantos vigilantes ficam na
portaria, como que voc vai poder falsificar para facilitar a entrada.
[...] Ento como que fica? Tem vigilante que est precisando de dinheiro, que
est desesperado, da eles vo l, fazem uma reunio na casa do grando l,
passa tudo, eles analisam, fazem uma segunda, terceira reunio, uma quarta
e quando eles se sentem preparados, eles falam vai ser tal dia, est tudo
certinho.

E Sivaldo ainda comenta:

Ento, na verdade, os caras esto gastando uma puta grana para se proteger
e, na verdade, esto dando as dicas do caminho das pedras, do caminho na
mina. isso, isso porque o dinheiro a maldio do mundo, porque o ele
sabe que pode conseguir mais, ele prefere o dinheiro mais do que a integridade
dele ali... acha que, com o dinheiro no bolso, ele o dono do mundo e acaba
perdendo sua integridade ....

Mas, ele avaliava, o esquema de segurana nos bancos, prdios de escritrio

e nos shopping centers mais ricos e prestigiosos da cidade estava muito sofisticado
142

e poderoso. A entrada nesses domnios havia ficado muito difcil. Os fluxos do

crime deslocaram-se para os lados mais prximos da periferia pobre da cidade:
caixas eletrnicos, supermercados, comrcio local ou ento os bingos e casas
noturnas que se espalham pelas avenidas que cortam esses pedaos perifricos
da cidade. Sivaldo sabia do que est falando:
[...] para morrer basta estar vivo, no interessa se trabalha de segurana,
seja onde for, tanto na perua quanto l no bingo. Que nem, geralmente, quem
conhece, quem nasceu e cresceu na periferia, sabe que no final do ano so os
alvos do crime organizado, para passar um final de ano bom, n? Existe isso.
Eles se distanciaram da rea bancria, que eu trabalhei na rea bancria, eles
se distanciaram pelo fato da rea bancria estar com uma segurana tima...
ento, eles tem que correr para outra coisa. No bingo, eu j soube de fatos...
um alvo, rola muito dinheiro, ento um alvo. Ento, ns estamos l para... no
vou dizer para bater de frente com eles, porque eu tenho famlia, os outros tm
famlia e mesmo no aprendizado do dia a dia na academia a gente aprende que
no h necessidade da reao, ns temos que prever antes do acontecimento.
Se eles estiverem l dentro, no h como reagir, s pegar e pedir a Deus...

Os seguranas privados so personagens inescapveis de cidade dos muros

de que fala Teresa Caldeira (2000), fazem parte dos dispositivos de privatizao
dos espaos pblicos (e da cidade), ao mesmo tempo em que so mobilizados em
um mercado expansivo, tambm globalizado, que faz da segurana uma mercadoria vendida sob formas cada vez mais sofisticadas e variadas. Em torno deles,
todos os fios se cruzam: o mercado, as fortalezas globalizadas da cidade, os circuitos faiscantes dos modernos equipamentos de consumo, tambm as fronteiras
incertas entre o legal e ilegal, lcito e ilcito Tambm o seu transbordamento para
as periferias da cidade: o moderno-modernssimo trabalho precrio, as redes de
subcontratao e essa indiferenciao entre o formal e informal, o legal e ilegal
que vai seguindo as linhas que fazem as tramas da cidade. O que os nossos personagens aqui nos descrevem e nos fazem ver, em seus percursos, que essas
linhas perpassam as fortalezas globalizadas da cidade, transbordam seus muros
ou vazam pelos poros desses muros e, tal como outros tantos fluxos urbanos, vo
tambm redesenhando os territrios e seus circuitos. Modo muito peculiar pelo
qual se estabelece a relao entre trabalho e cidade pelas vias de uma cadeia de
mediaes e conexes nas quais esto cifradas todas as facetas do mundo urbano
atual. No preciso lanar mo de nenhum argumento miserabilista para se ter
uma medida da tragdia que se constela no mundo...

143

SEGUNDA PARTE

Deslocando o ponto da crtica

CAPTULO 4

Tramas da cidade:
fronteiras incertas do informal, ilegal, ilcito
Com quais parmetros colocar em perspectiva e sob perspectiva crtica os
ordenamentos sociais urdidos nos ltimos anos, na virada dos tempos? Essa a
pergunta que pautou, em grande medida, as questes trabalhadas nos captulos
anteriores. Agora, talvez seja o momento de relan-la para especificar melhor
as questes em pauta, desdobrar consequncias e, sobretudo, definir o crivo pelo
qual se prope a descrio das tramas urbanas a cidade e suas questes. Este
captulo, na verdade, opera como ponto de passagem entre o trabalho exploratrio
da primeira parte e, na sequncia, na segunda parte, tambm uma experimentao, porm em torno de um foco mais preciso, pertinente teia dos ilegalismos,
velhos, novos ou redefinidos, tal como vieram se conjugando no correr dos ltimos
anos. Em um primeiro momento, achados de pesquisa que foram preenchendo
nossos dirios de campo, conforme prosseguamos a prospeco das tramas da
cidade, seguindo as pistas que nos eram entregues pelas trajetrias urbanas e
seus territrios, para evocar questes tratadas no captulo 2. Agora, nas pginas
que seguem, um esforo no sentido de formular as questes tericas e empricas
que esses ilegalismos sugerem, questes de pesquisa que sero trabalhadas, na
ltima parte deste captulo, em trs cenas descritivas, micro-cenas que lanam
as pistas que sero perseguidas nos dois ltimos captulos.
Parmetro descritivo, parmetro crtico: afinal do que se trata? No se est
aqui sinalizando um problema de ordem metodolgica ou to simplesmente a
exigncia de rigor em uma descrio bem feita da ordem das coisas. A questo
coloca-se em outro patamar. Trata-se de uma indagao sobre o jogo de referncias que permitam traar o plano em que os problemas se colocam: o plano em
que os problemas podem ser formulados e lanados como questes orientadoras
em uma necessria prospeco do mundo social que vem se desenhando nos
ltimos tempos.
uma questo que se arma a partir das anotaes de pesquisa que vieram
se acumulando ao longo de muitos anos de andanas pelas periferias da cidade.
Parte delas foi trabalhada nos captulos anteriores. Outras sero tratadas neste e
nos prximos. Mas tambm uma inquietao que acolhe a questo que Francisco
de Oliveira (2007) nos prope quando decifra os sentidos da imploso da poltica
e de suas mediaes sob a lgica da autonomizao dos mercados e financeirizao da economia. A poltica numa era de indeterminao a expresso forte
que traduz esse estado de coisas e o Estado de exceo, a categoria analtica
que acusa o esfacelamento da poltica agora transformada na administrao das
147

urgncias: um permanente estado de urgncia que derroga as regras dos direitos,

implode os contratos, desestabiliza os acordos e, sobretudo, desativa o espao da
poltica, j que o movimento dos atores perde qualquer previsibilidade em um
cenrio em que tudo transita para alm de qualquer medida que, justamente,
deixou de existir. Na formulao precisa de Laymert Garcia dos Santos (2007),
em seus comentrios aos textos de Francisco de Oliveira, a noo de exceo
permanente, de evidentes ressonncias benjaminianas, aparece como categoria
poltica para caracterizar uma situao em que a poltica foi implodida por todos
os lados, deslizando para a gesto das urgncias combinada com formas renovadas de coero. No o caso aqui de reconstituir os argumentos de Francisco de
Oliveira. Mas, sim, de enfatizar que a potncia crtica da questo lanada est no
crivo pelo qual situa o ponto de virada dos tempos que correm, colocando-se em
fina sintonia com os problemas de nossa atualidade. Isso tem consequncias que
ainda ser preciso aquilatar. Pois questo que nos obriga a um deslocamento do
ponto da crtica, isto : deslocamento do plano de referncia para que a reflexo
critica possa ser exercida. Em outras palavras, a exigncia de um outro jogo de
referncias para descrever nossa atualidade, que permita prospectar as linhas de
fora pelas quais o estado de coisas atual se configura e se transforma, os pontos
de frico dos ordenamentos sociais que vm se desenhando ou j se constelaram
nessa virada dos tempos.
Simplificando muitssimo, trata-se de um deslocamento do terreno em que
nos acostumamos a tematizar as incompletudes da sociedade brasileira, esse
terreno no qual fazia sentido a proposio habermesiana das chamadas promessas
no realizadas da modernidade. Nesse terreno, terreno da afirmao do espao
pblico democrtico e dos direitos em sua vocao universalizante, que faz (ou
fazia) sentido a discusso sobre excluso social e a promessa de um alargamento
do espao democrtico para nele incluir os que dele foram privados.
Em outras palavras: leis e direitos, espaos pblicos e democracia definiam
um espao conceitual a partir do qual os problemas eram definidos, as questes
eram formuladas, os devires eram diagnosticados e os horizontes de possveis eram
delineados em seus bloqueios e tambm em suas promessas. Nos anos 1980, como
tantos outros leitores de Hannah Arendt e Claude Lefort, estvamos investidos
das promessas democrticas que os tempos nos abriam, tratvamos de prospectar a fora mobilizadora da linguagem dos direitos e de trabalhar os sinais de
sua potncia histrica percebida nos termos de uma sempre renovada inveno
democrtica, para lembrar aqui o ttulo do ento famoso (e hoje esquecido) livro
de Lefort (1981), um livro que marcou poca e deu a pauta para boa parte dos
debates que se seguiram naqueles anos. Pois bem, vinte anos depois, no lugar de
Claude Lefort Giorgio Agamben (2001), alis tambm fi lsofo, que parece dar
a pauta, acusando a virada dos tempos ao lanar um crivo que permite descrever
a modernidade e a nossa atualidade sob outro jogo de referncia.
Estado de exceo e vida nua so noes que compem um espao conceitual
que circunscreve outra ordem de problemas, mobiliza outras categorias e outras
148

referncias, joga com outra srie de determinaes do estado de coisas que conformam nossa atualidade. Perscrutando o mundo que veio se desenhando desde
as dcadas finais do sculo XX, Agamben oferece um princpio de inteligibilidade
para a chamada crise dos Estados nacionais, a eroso de suas regulaes e de seu
ordenamento jurdico. nesse sentido que ele recupera as reflexes de Hannah
Arendt (1989) e desdobra suas consequncias para o cenrio contemporneo,
cinquenta anos depois de ela ter lanado a discusso sobre a crise do Estadonao e o fim dos direitos humanos: a figura que d a cifra para o entendimento
do cenrio atual so justamente os refugiados e deslocados em suas mltiplas
e proliferantes verses contemporneas, concentrados nos inmeros campos de
confinamento em vrias regies do planeta e nas bordas das grandes cidades
dos pases do dito Primeiro Mundo e de todas as outras, em torno dos quais
acionada a lgica das urgncias que combina ajuda humanitria e legislao de
exceo que, aps o 11 de Setembro, ganha a fora dos fatos num mundo em que
a exceo se tornou a regra.
bem verdade que as relaes entre vida nua e poder soberano, entre vida e
poltica, relaes que esto no ncleo da construo terica do fi lsofo, matria
sujeita a polmica e envolve uma discusso que vai alm do que se pretende aqui
fazer. Para a discusso que aqui nos interessa, o que importa apenas demarcar
esse deslocamento do jogo de referncia que nos proposto. Entre Claude Lefort
e Giorgio Agamben h mais do que os ventos mutantes dos modismos intelectuais.
H de se refletir sobre o que se passa entre os dois registros, pois aqui se tem
justamente um via para se pensar sobre o que acontece nas dobras desse abalo
dos andaimes do mundo sobre o qual nos acostumamos a pensar.
Pois entre um e outro, ou seja, nos vinte anos que separam os dois registros
do debate, as noes de leis, direitos, cidadania e espao pblico foram esvaziadas de sua potncia crtica. Melhor dizendo: foi esvaziado o espao conceitual em que essas noes se compunham e se articulavam em dilogo com as
questes que os tempos colocavam e a brecha de futuro que os acontecimentos
permitiam vislumbrar e nomear. No correr dos anos 1980, era um debate de
mltiplas entradas, mas que construa o solo no qual circulavam as noes de
direitos, de cidadania, de espao pblico e democracia. Questes inscritas no
campo de debate rapidamente inventariado nas primeiras pginas do primeiro
captulo. Naqueles anos, as promessas de uma cidadania ampliada desenhavam
algo como uma cartografia de questes e inquietaes, sempre polissmicas e
sempre polmicas, que conferiam sentido e inteligibilidade aos acontecimentos
de um presente vivido, e assim figurado, no tensionamento entre o legado de uma
histria autoritria e excludente e os campos de possveis que se descortinavam
na dinmica dos conflitos sociais que ento se abriam por todos os lados. Talvez
seja isso que esclarea o sentido polmico e crtico das noes de direito e de
cidadania na medida em que compunham uma linguagem poltica que balizava
os critrios pelos quais as misrias do mundo eram problematizadas e avaliadas nas suas exigncias de equidade e justia. Linguagem poltica que definia a
149

gramtica do campo dos conflitos que se armava na cena pblica brasileira, as

noes de direitos e cidadania tambm se configuravam como referncia pela qual
se colocava em perspectiva a histria passada e as possibilidades de superao
do que ento era percebido como entraves e obstrues para a incorporao das
maiorias a uma cidadania ampliada.
Desativado o plano de consistncia em que essas noes circulavam e fincavam
seus pontos de referncia, elas ficam desprovidas da potncia de se confrontar
com uma realidade que escapa e transborda por todos os lados. Disso temos
vrios registros.
De um lado, tomando a questo sob o ponto de vista formal-poltico, a defesa
do Estado de direito e da democracia no mais especifica e diferencia posies.
Os dispositivos de exceo instalaram-se no interior da normalidade democrtica
e, no poucas vezes, em nome da defesa da democracia e dos direitos que esses
dispositivos so acionados no combate aos que so vistos (e assim objetivados,
tambm tipificados) como ameaa sociedade, ao Estado, aos cidados. Retomo
e desdobro aqui uma questo j enunciada no primeiro captulo. Como tem sido
notado por vrios analistas, os dispositivos de exceo comearam a se proliferar
no interior do Estado de Direito, j no correr dos anos 1980, talvez um pouco
antes (cf. Ost, 1999). Ganharam novas e mais explcitas configuraes conforme
se desenharam as figuras do inimigo a ser combatido, o assim chamado Crime
Organizado no correr dos anos 1990 (cf. Godefroy, 2007), o terrorismo aps o
11 de Setembro de 2001,1 dando ressonncia a propostas e mudanas introduzidas
no ordenamento jurdico de diversos pases e que, em nome dos imperativos da
segurana, restringem direitos individuais e fazem os dispositivos de exceo se
instalarem no interior dos procedimentos formais do ordenamento jurdico dos
pases. Como bem notam Marta Machado e Jos Rodrigues (2009: 9), hoje, no
h quem se ponha contra o Estado do direito e democracia, em abstrato todos o
defendem, sem que isso impea que muitos estejam prontos a admitir que o Estado
possa grampear telefones sem controle judicial, revistar cidados e residncias em
qualquer circunstncia, entre outras aes que restringem ou mesmo suprimem
direitos e liberdades. na mincia institucional que os dispositivos de exceo
se instalam, dizem os autores. Em nome do Estado do direito e da democracia (ou
em nome de uma sua defesa abstrata) so mobilizados os imperativos de segurana
que acionam mudanas no direito penal as quais tendem a se converter em mero
instrumento de preveno policial, tendo em foco no tanto um evento delituoso,
mas condutas consideradas perigosas. um cenrio que d ressonncia ao chamado
direito penal para os inimigos. Na prtica, a excluso de determinados tipos
de pessoas do campo normal de imputao de direitos e deveres, excluso daqueles indivduos que no se portam de modo a oferecer embasamento cognitivo
suficiente de que se comportar conforme o direito (Machado & Rodrigues, 2009:
Para um bom inventrio e discusso das medidas de exceo nos EUA e nos pases europeus ps-11 de Setembro, ver Paye (2004).

150

6). Como ser visto nos prximos captulos, no caso brasileiro, os chamados autos
de resistncia ou, em outra verso, resistncia seguida de morte que, desde
h muito, tipificam os casos de violncia policial, sem que isso tenha guarida no
ordenamento jurdico, podem ser vistos como modalidades avant la lettre do direito
penal do inimigo, uma prtica recorrente e sistemtica de execues sumrias e
extermnio, assassinatos em nome da lei, como disse uma vez um promotor de
justia, sem que isso seja considerado um crime: persistncia de procedimentos
instaurados sob os regimes militares ps-1964, ecos de uma histria de longue
dure, mas que, agora, esto em fina sintonia com os tempos que correm.
Por outro lado, dissociadas do espao conceitual em que se especificava o
seu sentido poltico e polmico, as noes de direito e cidadania giram no vazio.
E viram qualquer outra coisa, uma imploso semntica do lxico dos direitos de
cidadania, como disse Paulo Arantes (2000) ao rastrear os usos proliferantes
dessas noes, direitos e cidadania, em meio virada neoliberal dos anos 1990:
do marketing social das empresas e do discurso gerencial que passa a prevalecer
nos programas sociais, passando pelas ONGs, tambm as organizaes fi lantrpicas tradicionais at o muito moderno empreendedorismo social, direitos e
cidadania so mobilizadas como noes que terminam por promover uma viso
pacificada da vida social pelo primado de uma regulao moral das relaes sociais. Por todos os lados, uma afirmao ritualstica e protocolar da exigncia tica
da cidadania, mas que apenas confunde poltica e bons sentimentos, embaralha
as diferenas entre direito e ajuda humanitria, entre cidadania e fi lantropia, e
reativa ou re-atualiza o que Topalov (1994) define como epistemologia da fi lantropia que fragmenta a anlise social na descrio cientificamente fundada de
cada grupo social alvo de polticas focalizadas.2 Se a diferena entre cidadania
e fi lantropia fica esfumaada, tambm a diferena entre poltica e gesto que
se esfacela quando essas noes so mobilizadas nos dispositivos gestionrios
que, sob o discurso altissonante do reconhecimento das diferenas e do combate
excluso, vo se multiplicando por todos os lados, assinalando que entramos
de vez na era da ps-poltica, para usar os termos de Slavoj Zizek (2004), quer
dizer: dispositivos variados que mobilizam recursos institucionais, jurdicos, sociais (e tambm a pesquisa acadmica) para identificar os problemas especficos
de cada grupo, definir pblicos-alvo, propor medidas para corrigir o que no
funciona direito, valorizar a comunidade e promover o dito capital social
como anteparo s derivas da excluso e suas supostas patologias violentas. Uma
gesto do social que abre um fosso abismal em relao inveno democrtica,
para lembrar os termos de Lefort, e est no polo oposto do ato poltico, que, na
formulao aguda de Zizek, no tem nada a ver com a gesto ou administrao
do que est posto na trama social, pois o que prprio da poltica e do ato
poltico justamente modificar e deslocar os parmetros do que considerado
possvel e desejvel na constelao existente.
2

Discuti essas questes em Telles (2004).

151

Em outra chave terica, em um artigo de 1991, Nikolas Rose (2008) j discutia

o deslocamento da linguagem da cidadania para o da comunidade, contraface
do que ele chama de liberalismo avanado, a desmontagem das regulaes
nacionais e a prevalncia dos critrios do mercado (competio, privatizao,
clculos financeiro, produtividade) nos modos de se exercer o governo dos homens e das coisas. So outros os princpios de governamentalidade, termo que
Rose recupera de Foucault, modos de conduzir as condutas centrados, agora,
no comprometimento moral e lealdades de cada um em suas comunidades de
referncia, no incentivo ao empoderamento de indivduos impelidos a assumir
as suas responsabilidades locais, apoiados no seu capital social: comunidade,
capital social, empoderamento compem uma fi leira de noes que, mais do
que mudanas no jargo profissional, assinam a gramtica poltica pela qual as
questes so problematizadas, como so definidas estratgias, programas e tecnologias de ao. Comunidade: no se trata to simplesmente de um campo de
interveno, mas de um modo de governar os homens, conduzir as condutas.
Diferente das referncias nacionais que definiam o campo semntico da cidadania,
o governo atravs da comunidade mobiliza (e faz agir) o indivduo empreendedor
e comprometido com suas lealdades locais. tambm um modo de subjetivao
diferente do cidado cujas lealdades e compromissos o remetiam para a esfera
do Estado pela mediao dos direitos sociais, dos servios pblicos e das polticas
sociais (cf. Rose e Miller, 2008). Temos aqui, diz Rose, os registros da sociedade
ps-disciplinar, a sociedade do controle (Deleuze) que opera pela modulao
das condutas, no mais a fixao de lugares e posies nos espaos confinados
da disciplina. Mas isso tambm significa, diz Rose, o estabelecimento de outras
clivagens que fazem proliferar dispositivos disciplinares, frequentemente coercitivos, tambm penais, voltados aos indivduos ou zonas sociais vistos (e assim
objetivados) como fora das comunidades de incluso, fora do controle social,
incapazes de assumir suas responsabilidades em relao s suas vidas ou em relao s suas comunidades, seja por conta de uma recusa dos padres esperados
de comportamento, seja por falhas, carncias, deficincias a serem tratadas por
especialistas na gesto desses microssetores: a gesto da misria e dos infortnios,
diz Rose, tambm se tornou uma atividade proliferante, mobilizando recursos,
financiamentos, especialistas, pesquisas conforme os indicadores das situaes
ditas (e assim definidas pelas expertises) de risco e vulnerabilidade. Rose desdobra
uma questo que Robert Castel j havia lanado em 1983 ao discutir as inflexes
nos modos de se conceber (e objetivar) o problema social sob a noo de risco (e
seus indicadores) que j comeava a pautar os programas de ao sob a gide da
governamentalidade liberal nos Estados Unidos, tambm na Frana.
Uma outra microfsica do poder (Foucault), poderamos dizer, que se reconfigurava em sintonia com a virada neoliberal dos anos 1980 e que j no correspondia
aos dispositivos disciplinares em vigor at meados do sculo XX. Novas tecnologias
sociais, diz Castel (1983: 119), que terminam por dissolver a noo de sujeito ou
de indivduo concreto, colocando em seu lugar uma combinatria de fatores, fa152

tores de risco. No se trata mais do feixe de causalidades sociais implicadas nas

disfunes de um indivduo a ser tratado, cuidado, recuperado pelos dispositivos
do servio social (ou penal, quando se tratava de crime e delinquncia). Trata-se,
agora, da construo de fluxos de populao a partir de um conjunto de fatores
abstratos suscetveis de produzir um risco em geral. Deslocamento de fundo: do
tratamento do indivduo perigoso (ou com predisposies perigosas) gesto
eficaz das situaes de risco. Diferente do perigo, o risco no est incorporado
em um indivduo ou grupo social determinado. o efeito de uma combinao de
fatores que tornam mais ou menos provvel a ocorrncia de um evento indesejvel,
doena, anomalias, comportamentos desviantes a serem minimizados ou evitados.
um clculo de probabilidades. O foco so as populaes de risco ou, como
se diz atualmente, populaes em situaes de risco definidas a partir de um
feixe abstrato de fatores acessveis anlise dos especialistas. Em operao, novas
formas de controle e vigilncia, que no passam mais pela represso e pelo intervencionismo assistencial prevalecentes at meados dos anos 1960. Agora, constata-se
o desenvolvimento de modos diferenciais de tratamento das populaes, que visam
rentabilizar ao mximo o que rentabilizvel e a marginalizar o que no o .
Duas consequncias, enfatiza Castel. Primeiro: este espao generalizado dos
fatores de risco, por contraposio aos espaos concretos do perigo com suas
supostas determinaes sociais, acarreta uma multiplicao potencialmente infinita das possibilidades de interveno, tanto quanto se prolifera o que pode ser
tipificado como risco, construdo como tal pelo trabalho dos especialistas. o
caso de se perguntar, diz Castel (1983: 126), se essas orientaes no inauguram
novas estratgias de gesto de populaes prprias s sociedades ditas neoliberais. Segundo: a gesto dos riscos desdobra-se em uma suspeita generalizada,
uma suspeita, diz Castel, agora elevada dignidade cientfica de um clculo de
probabilidades. Para ser suspeito, diz Castel, no mais necessrio o indivduo
manifestar sintomas de anomalia, basta que apresente alguma das caractersticas
que os especialistas construram como fatores de risco.
Mais recentemente, Frederic Gros (2006), em outro contexto de discusso,
chama a ateno para o fato de que essa uma configurao na qual o indivduo
no comparece como sujeito de direitos, mas como um indivduo atravessado por
situaes de vulnerabilidade associadas a riscos (pobreza, doena, crime,
violncia...) que exigem uma vigilncia contnua de sistemas e de homens
e aciona a lgica da interveno. Diferente da poltica (e seus protocolos de
discusso, deliberao, negociao), a interveno regida pelos critrios ditos
tcnicos de competncia dos especialistas e acionada para restaurar uma ordem
ameaada, restabelecer harmonias rompidas, reparar disfunes, encontrar solues. Interveno social, interveno cultural, interveno sanitria, interveno
humanitria, tambm interveno policial e interveno militar: nas peculiaridades de cada campo de atuao, uma mesma lgica, gesto dos riscos, sempre
pontual, territorialmente definida, porm sempre deslocante, conforme se redefinem os alvos, os focos, os problemas. Modos de gesto das populaes, de seus
153

fluxos, de seus movimentos, diz Gros. Concretamente: a lgica da interveno e

da segurana, a gesto dos riscos em suas vrias modulaes, busca assegurar
a fluidez dos circuitos, o funcionamento dinmico dos fluxos de populaes, de
riquezas, de bens, de mercadorias, de informaes, enfim, dessa mobilidade ampliada prpria dos mercados globalizados, agora liberados dos constrangimentos
dos Estados e naes. isso tambm que produz uma clivagem transversal ao
espao social, entre esses ncleos de segurana e ordem (as comunidades) e
uma expansiva zona cinzenta habitada por esses aqueles escapam, se recusam
ou esto margem desses agenciamentos. A gesto dos riscos, interveno e
segurana, cria o seu fora, suas margens, onde imperam estados de violncia
de que os controles mafiosos dos mercados ilcitos so um exemplo, entre outros
que se poderia inventariar (cf. Gros, 2006, 2009).
Esses so tpicos que valeriam uma discusso parte, pertinente s configuraes prprias da sociedade ps-disciplinar ou ps-social, como propem vrios
autores, para evocar aqui uma ordem de questes que remetem diretamente ao
terreno da sociologia ou, para usar os termos de Bruno Latour (2006), s cincias
do social (cf. Foucault, 2004, Rabinow, 1999; Latour, 2006; Strathern, 1996).
Isso nos levaria muito longe. Por ora, vale dizer que essa discusso poderia ser
declinada em torno de trs ordens de questes que dizem diretamente respeito
ao que nos interessa aqui discutir:
Primeiro: para lembrar uma questo sempre enfatizada desde o incio e ao
longo destas pginas, dissolve-se o aparente paradoxo ou descompasso entre
a nfase predominante nos micro-pontos de vulnerabilidade, populaes em
situao de risco, que pautam os programas sociais e, de outro lado, um mundo
urbano atravessado por lgicas e circuitos de mobilidade urbana que transbordam amplamente o permetro estreito das comunidades. Em termos gerais,
o ngulo pelo qual se pode trabalhar as questes propostas por Frederic Gros.
A rigor, estamos aqui no cerne do que Foucault (2004a, 2004b) define como
biopoltica, em sua dupla face, a gesto das vidas, governamentalizao das
condutas e a gesto das populaes, de seus fluxos, de seus deslocamentos,
de seus movimentos. uma questo que Gros redefine e atualiza, tendo em
mira os tempos atuais. Para trazer a discusso para o terreno dos estudos do
urbano, Jacques Donzelot levanta questes interessantes em um artigo que leva
o sugestivo ttulo de Le social de comptition (2006): diferente do social de
compensao (direitos sociais, previdncia), trata-se agora no mais de fixar
lugares e identidades, mas colocar os indivduos em movimento, promover a sua
capacidade empreendedora, seja em relao aos problemas do emprego, seja os
relativos segurana, seja ainda a moradia as trs polticas analisadas nesse
artigo. Modos de governo pelo local apoiado em indicadores, em medidas as mais
finas e as mais localizadas possveis, fabricao de ndices que permitem comparar a situao dos bairros uns em relao aos outros, uma cidade em relao
a outras, para definir o estado dos problemas em cada lugar. Uma verdadeira
inspectologia da sociedade, termo que Donzelot retira de Patrick Le Gals, uma
154

arte de governar por instrumentos de modo a ser possvel aos agentes polticos
e gestores urbanos uma avaliao de resultados a mais precisa possvel, mas que
se desdobra em uma espcie de ativismo febril nesse empenho de mobilizar a
sociedade, colocar indivduos em movimento. No se trata mais de compensar
os malefcios do mercado, mas um modo de conduzir as condutas (Foucault)
que promove uma recomposio do social em sua proximidade com o econmico
sob o signo da competitividade: tornar os indivduos competitivos, diz Donzelot,
ou, para colocar a questo nos termos de Foucault (2004), tornar os indivduos
governveis sob a gide da racionalidade do mercado.
Segundo: o plano em que o principio gestionrio o governo mediante a comunidade se compe com a vida nua, vida matvel, nessa reconfigurao do
social de que tratam os autores aqui comentados. Leitores atentos de Foucault,3
no eram indiferentes s relaes entre a biopoltica e o fazer viver, deixar
morrer que, depois, final dos anos 1990, seriam retrabalhadas por Agamben
ao propor as relaes entre soberania e vida nua. De alguma forma, essa a
questo que est posta na clivagem transversal ao espao social introduzida pelo
princpio gestionrio governamentalidade neoliberal (cf. Foucault, 2004b) que
os autores identificam na sociedade ps-disciplinar. Talvez melhor seria dizer:
a questo que essa clivagem nos faz pensar. Formas de gesto do social regidas
pelo primado da gesto dos riscos, administrao das urgncias: clivagens entre
indivduos governveis, governamentalizados, de um lado e, de outro, os que no
se ajustam, se recusam ou so incapazes de se integrarem s comunidades.
Para esses, como diz Garland (1999, 2001), tambm em ressonncia com essa
discusso (e em dilogo com esses autores), restam os rigores da punio, inimigos da sociedade que precisam ser isolados, incapacitados ou segregados e,
tambm, na verso brasileira disso tudo, exterminados. Em nome da urgncia e
da emergncia, o espao da poltica subtrado, tanto quanto erodido o campo
da crtica e o exerccio da inteligncia crtica (cf. Calhoun, 2004) sob a figurao
de uma cidade, toda ela, pensada e figurada sob a lgica de uma gesto dos riscos,
pautando programas sociais e tambm os hoje celebrados projetos de revalorizao
de espaos urbanos, populares ou centrais.4 Verses atualizadas do Vigiar e
Vale notar: Frederic Gros um dos responsveis pela edio dos ltimos cursos de Foucault recentemente publicados, Le gouvernement de soi et des autres, 1982-1983 (Gallimard,
2008) e Le courage de la verit, 1984 (Gallimard, 2009). Robert Castel, por sua vez, fez
parte do grupo, tambm composto por Jacques Donzelot e Franois Ewald, que seguia os
seminrios que Foucault desenvolvia em paralelo ao curso de 1979-1989 (Naissance de la
Biopolitique), versando sobre temas relacionados governamentalidade liberal e neoliberal.
No por acaso, portanto, a questo do liberalismo e, no caso de Castel e Donzelot, tambm
a sociedade ps-disciplinar estiveram no centro dos livros que esses autores publicaram
no incio dos anos 1980. Cf. Castel, (1983), Ewald (1986), Donzelot (1984).
4
Nisso, ao que parece, estamos tambm em fina sintonia com a modernidade neoliberal
em tempos de exceo, a se considerar o que Vincenzo Ruggiero (2007) descreve acerca
do que anda acontecendo na cidade de Londres.
3

155

Punir, talvez se possa dizer, que nos fazem pensar j estar em operao novas
formas de controle que, como diz Garland (1999), combinam a lgica punitiva e
a governamentalizao das populaes em situao de risco.
Terceiro. Agora, no registro das questes de pesquisa que nos interessam: ao
mesmo tempo em que se faz, hoje, a celebrao das virtudes empreendedoras
das comunidades, ao mesmo tempo em que a assim chamada sociedade civil
organizada conclamada a se mobilizar na soluo solidria e cooperativa dos
problemas sociais, o caso de se perguntar sobre um campo social que parece
escapar a essa interpelao poltica, um campo social que vaza ou transborda os
dispositivos gestionrios que vem se multiplicando por todos os lados. Um campo
social que escapa aos princpios gestionrios, mas que nem por isso corresponde
s imagens correntes de anomia e desorganizao social, pois sugere diagramas
variados de relaes e formas sociais que passam por essas mediaes, digamos, formais, porm que transbordam suas regulaes e colocam uma ordem de
questes que implodem a gramtica poltica conhecida. nesse registro que se
pretende dar sequncia discusso.
Volto aqui s minhas anotaes de pesquisa, minhas e de toda uma equipe
que nesses ltimos anos vem prospectando as sinuosas veredas que compem as
tramas da cidade. Esse mundo social redefinido sobre o qual se falou nos primeiros
captulos, ponto de partida de nossa pesquisa, atravessado por uma expansiva
trama de ilegalismos que se entrelaam nas prticas urbanas e redes sociais. Como
bem sabemos, a produo da chamada cidade ilegal no novidade; j desde
bastante tempo item obrigatrio da agenda de estudos urbanos, quanto mais no
seja pelas caractersticas predatrias da urbanizao de nossas cidades, via de
regra pela expanso da ocupao irregular do solo urbano, de que o crescimento
exponencial do favelamento e das zonas de ocupao no correr dos anos 1990
evidncia gritante. No entanto, o que merece uma interrogao mais detida so
as novas mediaes e conexes pelas quais esses ilegalismos vm sendo urdidos
no cenrio urbano. Na verdade, esse jogo entre o legal e ilegal hoje feito em
termos diferentes do to debatido descompasso entre a cidade legal e a cidade
real. E coloca uma outra ordem de questes, diferente da legalidade truncada
ou modernidade incompleta, termos que pautaram, em grande medida, os
debates dos anos 1980. Trata-se, sobretudo, de uma crescente e ampliada zona
de indiferenciao entre o legal e ilegal, lcito e o ilcito, entre o direito e o nodireito, entre a norma e a exceo. Zona de indiferenciao que cria situaes,
cada vez mais frequentes, que desfazem formas de vida e transformam todos e
cada um em vida matvel (Agamben).
aqui tambm que o leitor haver de perceber as razes que me levaram a
arriscar as reflexes um tanto apressadas de linhas atrs para situar o interesse
das questes propostas por Agamben. Pois, ento, daqui que parto para retomar
o fio da meada e fazer o ponto em torno do que, assim me parece, sugere uma
ordem de coisas que transborda as referncias estabelecidas.

156

***

As relaes entre o formal e o informal, o legal e o ilegal tm sido tema reiterado

da reflexo crtica brasileira, e isso de longa data. Em suas vrias modulaes
e formulaes tericas, a tenso ou descompasso entre Brasil legal e Brasil
real nunca deixou de estar na pauta dos debates e ganhou especial densidade
terica nos anos que se seguiram restaurao democrtica na dcada de 1980,
quando os debates puseram em foco as ambivalncias e os limites da legalidade
ento recm-construda (cf. ODonnel, 1993; Santos, 1993). Mas tambm vale
lembrar que esse debate foi em grande medida pautado pela questo nacional (o
problema da formao nacional incompleta) e em seu foco estavam os dilemas
nunca superados para a universalizao de leis e direitos. Porm, justamente
esse foco de questes que foi deslocado ou sobreposto por outras tantas que
precisam ainda ser mais bem qualificadas. Se, hoje, h uma re-atualizao de
uma histria de longa durao, h tambm um deslocamento considervel na
ordem das coisas. No mais essa espcie de buraco negro a indicar os avatares,
bloqueios e impasses de uma modernidade incompleta. Adiantando uma questo
a ser discutida no prximo captulo, isso que sempre foi considerado evidncia
de nossas incompletudes, a exceo do subdesenvolvimento, para lembrar aqui
as proposies de Francisco de Oliveira, que passa a estar inteiramente em
fase com os rumos de um mundo globalizado que fez generalizar, por todos os
lados, os fluxos das chamadas economias subterrneas nas fronteiras cada vez
mais indefinidas entre o legal e o ilegal, o formal e o informal (cf. Tarrius, 2003,
2007; Peraldi, 2002). Ou, ento, o que Roger Botte (2002, 2004) define como
economias traficantes, que se espalham tambm por todos os lados nas sendas
abertas pela liberalizao financeira, pela abertura dos mercados e pelo encolhimento dos controles estatais num tal intrincamento entre o oficial e o paralelo, o
legal e o ilegal, o lcito e o ilcito que essas polaridades perdem qualquer sentido
e tornam obsoletas as controvrsias em torno do formal e do informal. Alm do
mais, nesses termos e esse o ponto que as economias vm se estruturando,
esse um dado tambm estruturante das hoje redefinidas relaes entre Estado,
economia e sociedade em tempos de globalizao. A rigor, essa indistino entre
o legal e ilegal, o lcito e o ilcito, o oficial e o paralelo j compe o estado de
coisas, na justaposio de redes (polticas, econmicas, nacionais e transnacionais) e as atividades ilcitas, de tal forma, diz Botte (2002), que se pode afirmar
a existncia de uma generalizao macroeconmica do fenmeno do ilcito e do
delituoso. Essa uma mutao econmica considervel a ser bem entendida, pois
abre esta sua hiptese novas sequncias histricas a serem prospectadas
nos pases e nas sociedades.
Jean-Franois Bayart (2004), por sua vez, seguindo a mesma senda investigativa, d mais um lance: se assim (e as circunstncias e situaes que investiga
e descreve assim mostram, e espantam o mais avisado dos leitores), ento isso
157

quer dizer que essa figura demonizada O Crime Organizado Transnacional

que vem acionando a obsesso securitria (e os dispositivos de exceo) nos
diversos pases no existe, quer dizer, sociologicamente esse objeto no se sustenta. Se quisermos, de verdade, entender alguma coisa, ser preciso deslocar
o parmetro e decifrar o jogo dessas relaes, conexes, articulaes que se
fazem nessa indistino do legal e ilegal, do lcito e ilcito, e fazer aparecer, como
foras atuantes e estruturantes, os vrios atores e coletivos envolvidos, desde o
Estado e suas agncias nacionais at as grandes corporaes econmicas e suas
ramificaes globalizadas, passando pelo sistema financeiro e pelos fluxos digitais/virtuais de circulao da riqueza, pelas agncias transnacionais das quais
no escapam as organizaes humanitrias que se alimentam das desgraas
do mundo e mobilizam os mercadores do bem, tudo muito bem sintonizado,
alis, com os fluxos de circulao de riqueza. Tudo isso, no final das contas,
compe muito concretamente a tal globalizao, que, longe de ser uma entidade
abstrata, s consegue se efetivar porque tudo isso se ancora nos processos situados em cada lugar, em simbiose com as idiossincrasias de cada pas, com sua
prpria histria e com as circunstncias do jogo poltico e de suas economias.
Concretamente, isso significa que todos os dispositivos (de cunho abertamente
repressivo), as medidas legislativas e policiais, hoje proliferantes por todos os
lados, para combater o crime organizado e a insegurana que atemorizam os
cidados e governos so rigorosamente risveis (e, alis, todos sabem disso), pois
o ponto em mira mal se configura (no existe, nesse sentido) em meio a uma
nebulosa de relaes e comprometimentos que, estes sim, precisariam ser bem
compreendidos e debatidos debatidos publicamente. Mas, ento, diz Bayart, a
obsesso securitria contra o tal crime organizado transnacional, juntamente
com a equao habitual, nos pases do Norte, entre imigrao e insegurana
(no Sul, entre pobreza e insegurana), apenas serve para justificar o reforo dos
poderes de polcia e os dispositivos repressivos em detrimento das liberdades; ou
seja, uma manifestao entre outras dessa banalizao do estado de exceo
denunciada pelo fi lsofo Giorgio Agamben (2004: 103).
Essa certamente uma discusso de flego e vai alm do que possvel aqui
fazer. No entanto, importante reter essa discusso como referncia, pois nesse
horizonte que nossas inquietaes precisam ser situadas. Algumas dessas questes (apenas algumas) sero tratadas no prximo captulo. Por ora, dois pontos
a serem marcados:
Primeiro, retomando a questo lanada nas pginas iniciais deste captulo: o
parmetro descritivo para colocar em perspectiva (e sob perspectiva crtica) as
realidades (no caso, as nossas realidades) em mutao. No se trata de descrever
direitinho as coisas tal como so ou vm se modificando. A questo outra,
mais de fundo, e diz respeito ao modo como construmos nossos objetos de investigao, como definimos nossas questes, como formulamos as perguntas que
nos orientam numa experincia do conhecimento capaz de deslocar o campo do
j-dito e prospectar as potncias pelas quais a ordem das coisas se configura. E
158

isso que est em jogo na tarefa descritiva. nisso que reside a tarefa da crtica.
A questo proposta por Bayart interessante justamente por isso. Para alm do
enorme interesse que suas pesquisas suscitam, o modo como a ordem das coisas
configurada, construda e descrita num plano de referncia que desloca os termos do que est a posto como verdade e fato incontestvel. E nesse mesmo
deslocamento que essas verdades e esses fatos incontestveis se desfazem como
tais, na medida em que fatos, coisas, atores se reordenam em um outro diagrama
de relaes, num outro tabuleiro, em que as peas so postas sob outro jogo de
relaes. A fora da crtica no est na retrica da denncia da barbrie que hoje
se instala no mundo. A potncia da crtica se faz num parmetro descritivo que
desloca ou redefine a ordem das coisas e suas relaes, permitindo, a partir da,
estabelecer uma pauta de questes que no podem mais ser resolvidas nos termos
habituais e que abre, portanto, a fenda a partir da qual a imaginao crtica pode
se mostrar fecunda. Um outro jogo descritivo. Para usar um termo mais preciso:
um outro dispositivo cognitivo.5 disso que depende a possibilidade de romper
esse crculo de giz traado entre a denncia estril e o pragmatismo, quando no
a razo cnica, que apenas afirma o que est posto, de tal forma que parece nada
nos restar seno gerir o que nos dado a viver no presente imediato.
Segundo: as questes discutidas por esses autores (e outros) so tambm
importantes para bem situar a complicao brasileira, situ-las num outro jogo
de escala e sob uma perspectiva ampliada. aqui que ganha pertinncia a pergunta sobre a nova ordem que vem sendo urdida nas dobras do mundo atual.
essa a pergunta que esses (e outros) pesquisadores se fazem quando se propem
a prospectar e descrever os feixes dessas conexes e suas redes em escalas
variadas, que se fazem nas fronteiras indiscernveis do legal e do ilegal, do lcito
e do ilcito, do formal e do informal, do oficial e do paralelo, para apreender o
modo como Estado, economia e sociedade vo se redesenhando entre a imploso
de suas formas cannicas e a configurao de novos diagramas de relaes de
poder e de domnio, mas tambm de formas sociais e de conflito entre grupos
sociais e atores (outros jogos de atores), que tambm do os sinais de uma experimentao histrica a ser seguida de perto.
***

Com ressonncias desse debate, nossos objetivos so bem mais modestos e

nossa questo remete, sobretudo, ao exerccio de uma etnografia experimental
5
Essa foi a expresso lanada por Laymert Garcia dos Santos numa reunio do Cenedic
em que essas questes foram discutidas. Agradeo-lhe, e dela me aproprio. Devo ainda
dizer que estas linhas devem muitssimo a essa mesma discusso, com a ressalva de que o
jeito desconjuntado e certamente tateante como foram traadas, como de praxe dizer,
de minha inteira responsabilidade.

159

para tentar flagrar as novas mediaes e conexes pelas quais esses deslocamentos das fronteiras do legal e do ilegal vm se processando. Trata-se de partir
de situaes a serem tomadas como cenas descritivas que permitam seguir o
traado dessa constelao de processos e prticas, suas mediaes e conexes. E,
no contraponto entre cenas descritivas diferentes, a transversalidade das questes
que se colocam. um experimento de pesquisa que pode nos abrir uma senda
para identificar, seguir os traos e traados dos ordenamentos sociais que vm
sendo tramados nos tempos que correm.
Por ora, no limite destas pginas, uma experimentao que toma como referncia algumas cenas que interessam pelo fato de serem situaes recorrentes, banais,
quase-normais uma muito peculiar normalidade construda num equilbrio
muito frgil, no fio da navalha. Situaes que se armam em torno do trabalho, da
moradia e dos programas sociais que se multiplicam por todos os lados, quer dizer:
situaes que se constelam em torno de dimenses estruturantes da vida social.

***

Uma primeira cena: nos pontos extremos da periferia leste da cidade de So

Paulo, o tradicional e hoje renovado trabalho a domiclio, mobilizando famlias e
suas redes sociais. A partir da possvel desenrolar os fios dos circuitos variados
do chamado mercado informal e, em seus pontos de conexo, agenciamentos
territorializados, a atuao de coletivos diversos:6 os intermedirios que fazem
a conexo com os polos globalizados da economia e tambm com os negcios
obscuros de procedncia variada; os agentes pblicos que tentam (sem sucesso)
controlar o uso irregular dos espaos urbanos e o comrcio clandestino; as associaes comunitrias ditas fi lantrpicas que se transformam em agenciadoras
das redes locais de subcontratao numa peculiar mistura de apelo solidrio,
clientelismo e jogo de poder nas disputas locais, tudo isso redefinido na medida
em que justamente mobilizado por redes de subcontratao que, tambm
importante dizer, so acionadas sabe-se l por quem e de modo muito obscuro,
pois nunca se sabe ao certo da onde vem a encomenda, muito menos quem paga
pelo trabalho feito e para onde vai o produto realizado. Atravessando tudo isso,
nos mesmos espaos e nos mesmos territrios, os fluxos da migrao clandestina trazem para os fundos da periferia leste os bolivianos, agora personagens
conhecidos da paisagem urbana que vivem e trabalham em condies mais do
que penosas, j que em boa medida so cativos dos coreanos que muito frequentemente agenciam a migrao e esto muitssimo bem instalados no centro da
cidade. dali que saem as encomendas que vo circular pelas redes informais
Sigo aqui os achados de pesquisa de Carlos Freire em sua dissertao de mestrado
(2008).

160

de subcontratao, mobilizando bolivianos e mais boa parte do trabalho a domiclio nessas regies distantes da cidade, ativando os circuitos da produo txtil
que, no caso da zona leste da cidade, se alimenta da histria urbana da regio e
re-atualiza a importncia do centro velho da cidade (Brs, Bom Retiro), onde
esto instaladas as confeces, onde se entrelaam todos esses fios, abertos e
subterrneos ou clandestinos, e so igualmente urdidas as vinculaes com um
mercado em aceleradssimo processo de integrao no capital globalizado.
Essas linhas se desdobram e encontram um ponto (outro ponto) de juno
nos lugares de concentrao do comrcio ambulante, onde todas as situaes
podem ser encontradas lado a lado, num completo embaralhamento do legal e
do ilegal, do lcito e do ilcito, do formal e do informal: ali os produtos circulam
por meio de acordos nem sempre fceis de serem mantidos entre organizaes
mafiosas, gente ligada ao trfico de drogas, comerciantes pobres, intermedirios
dos coreanos (e de outros tantos), alm dos tcnicos das subprefeituras que tentam
fazer valer as regulaes oficiais, tudo isso misturado com presses, histrias de
morte, corrupo e acertos obscuros. Porm, l mesmo que circulam produtos
de procedncia conhecida, desconhecida, duvidosa ou simplesmente ilcita, mas
tambm o excedente, se que possvel falar nesses termos, das famlias que
se viram como podem para bem aproveitar o tempo que lhes sobra entre os ritmos
descontnuos e incertos da produo sob encomenda.
Todas essas linhas se entrecruzam nas famlias, na economia domstica e nas
redes sociais, e a o jogo da vida vai se fazendo entre outras tantas conexes com
outros tantos circuitos que embaralharam ainda mais as fronteiras do legal e do
ilegal, do formal e do informal, do lcito e do ilcito.
Assim, em torno das questes da moradia, nossa segunda cena: ocupaes
de terra nas regies mais distantes da cidade ou, ento, os esforos persistentes
de seus moradores para conseguir melhorias urbanas. Situaes mais do que
normais, mais do que conhecidas, que contm todos os ingredientes que vo
preencher os itens esperados de relatrios da pesquisa social feita sob encomenda, quando se fala do dito capital social e das vias virtuosas de insero social.
No entanto, justamente a que as coisas acontecem: essa normalidade muito
frequentemente feita ou construda por um jogo de atores que mobiliza indivduos
e famlias, agentes pblicos e lideranas comunitrias, ONGs e associaes de
fi liao diversas, inclusive a chamada fi lantropia empresarial.7 Mas tambm os
chefes locais do trfico de drogas e dos negcios ilcitos que se espalham por
todos os lados. Na verdade, com eles que preciso negociar, fazer acordos e
chegar a algum entendimento para pr em prtica os servios sociais, quando
no so eles mesmos que vo pesar, quando no decidir, nas disputas em torno
dos recursos a serem distribudos entre associaes diversas, sem esquecer, claro
est, os acordos para garantir proteo ou, ao menos, a tranquilidade para realizar
o trabalho social esperado. Muitas vezes, o mesmo personagem pode transitar
7

Questes trabalhadas por Eliane Alves em sua dissertao de mestrado (2007).

161

entre vrias identidades: militante local, bom cidado e representante popular em

algum dos inmeros fruns da chamada democracia de base, voluntrio em uma
ONG, mas tambm intermedirio nos negcios ilcitos e no comrcio de produtos
de origem duvidosa, negociador com o pessoal do trfico de drogas, quando no
ele mesmo parte envolvida diretamente na gangue local.
Alis, personagens como esse terminam por desempenhar um papel importante nas questes locais; justamente por transitar com facilidade entre esses
universos que se sobrepem no mundo urbano, eles sabem lidar com seus cdigos, conhecem as regras do jogo, sabem dar o lance certo na hora certa e chegar
ao que interessa a cada momento. Por outro lado, os chefes locais do trfico de
drogas ou dos negcios obscuros tambm podem ser moradores do local: l
mesmo que nasceram, cresceram, onde conhecem todo mundo, construram
laos de amizade e solidariedade e tambm sabem jogar o jogo das reciprocidades da vida cotidiana. Seriam como todos os outros, indivduos comuns como
todos os demais, no fosse sua implicao num universo que escapa ao jogo das
reciprocidades morais do mundo popular, seja por conta das lealdades mafiosas,
seja pelo critrio mercantil que se impe em suas relaes com o mundo social
(afinal, estamos falando de um negcio feito de contas e dvidas que precisam ser
pagas), seja ainda pelas disputas letais por territrio (cf. Ferreira, 2006). Como
ser visto no ltimo captulo, se existe uma superposio de mundos diversos,
se existe aqui um embaralhamento das fronteiras do legal e do ilegal, do formal
e do informal, do lcito e do ilcito, h tambm frico, tenso, algo como um
ponto de fuga que pode, no acaso das coisas da vida, abalar ou desfazer essa
muito frgil normalidade conquistada. Como Alba Zaluar j notou mil vezes, e
mil vezes bem notado ao discutir a situao no Rio de Janeiro, os padres de
sociabilidade e as regras de reciprocidade que organizam o universo popular
podem ser desestabilizadas, quando no erodidas, por disputas, comportamentos,
prticas e princpios mafiosos de lealdade que no se restringem ao negcio do
crime, porm transbordam por todos os lados, at porque tudo isso coloca em
cena esse indivduo-qualquer-como-todo-mundo que vive por l, com famlia,
vizinhos, amigos de infncia e conhecidos do bar da esquina.
Situaes similares podem ser encontradas eis a terceira cena em torno
dos programas sociais, mesmo quando se trata de bairros nem to distantes e
nem to desprovidos de equipamentos urbanos. Na verdade, seria mesmo possvel
fazer uma antropologia, por exemplo, de um programa de distribuio de cestas
bsicas, esse muito especial artefato (no sentido de Bruno Latour [2008]) em
torno do qual relaes sociais so tecidas, conexes so urdidas e redes sociais
so acionadas (cf. Telles & Hirata, 2007). Em torno desse artefato, muitos coletivos so mobilizados. Antes de mais nada, claro est, as famlias pauperizadas,
cujas vidas parecem como que dependuradas nos programas sociais, sem outros
meios de sobrevivncia: problemas de sade, de desemprego, de orfandade, de
abandono; tambm a priso de provedores, pais ou fi lhos, ou, ento, a morte
violenta dos que foram atingidos por um mata-mata desses, como se diz; epi162

sdios recorrentes que fazem parte da histria local (no s local) e que no so
de hoje, vm de longe, em que se misturam a violncia policial (e as prticas de
extermnio), a ao de matadores e justiceiros, disputas de territrios e acertos de
conta. Mas tambm a liderana comunitria que se encarrega de sua distribuio
e que movida por uma autntica preocupao solidria e no poupa esforos
para solicitar a ajuda de tantos quantos possam mobilizar recursos, quer dizer:
doaes voluntrias (e incertas) dos comerciantes locais, a prestao (alm de
incerta, descontnua) de associaes fi lantrpicas; tambm o clientelismo poltico velho de guerra e, nesse caso, as doaes seguem os rumos mutantes dos
interesses polticos e o ritmo descompassado do calendrio eleitoral. Tambm os
chefes locais do trfico de drogas, que, alis, so ou podem ser amigos de longa
data, por vezes parentes e gente da famlia e que iro, por sua vez, mobilizar
comerciantes, perueiros clandestinos ou no, amigos e aliados, em autntica e
verdadeira interao com a economia solidria que deita razes nas prticas da
auto-ajuda e da solidariedade intrapares, to presentes no mundo popular. Tudo
isso, como se v, em fina sintonia com os tempos.
Como se v, uma muito modesta e tradicional cesta bsica opera aqui como
um desses pontos de entrelaamento de redes que operam em escalas e conexes
variadas. Famlias pauperizadas, liderana comunitria, traficantes locais, comerciantes e perueiros so moradores que partilham a histria comum de um mesmo
bairro, conhecem as venturas e desventuras de uns e outros. Cada qual, sob
maneiras diversas, transita entre um lado e outro, nas fronteiras incertas do legal,
do informal e ilcito: famlias cujos filhos esto presos ou foram mortos em algum
desses trnsitos entre o legal e o ilegal; o traficante que j foi um trabalhador no
mercado formal de trabalho, um outro que intercala expedientes vrios no mercado
informal e o negcio da droga ou daquele que tenta consolidar uma pequena loja
nas imediaes com a expectativa (ou o sonho) de, um dia, sair da vida do crime;
o perueiro que j traficou drogas em outro momento e resolveu dar um novo rumo
para sua vida (ou o contrrio); o comerciante cujo filho perueiro e sabe das complicaes que acompanham seus trajetos na cidade; a liderana comunitria, que
j foi uma aguerrida militante dos outrora ativos movimentos de moradia, que nos
perodos de eleio se converte em um muito eficaz cabo eleitoral de vereadores
locais, que tem um filho perueiro e uma filha viva de um rapaz executado pela
polcia por razes obscuras, que ganhou respeito e admirao no apenas pelo
seu empenho solidrio, mas tambm pela ousadia com que, ao longo dos anos e
por vezes seguidas, se interps, fisicamente e com ameaas de denncia pblica,
entre a polcia e aquele que, qualquer que fosse a razo, estava ali sendo alvo de
violncia, espancamento, ameaa de extermnio ou priso arbitrria.8
O traficante local, por sua vez, tambm um morador do bairro, um homem
como todos os outros, pai de famlia atento aos assuntos domsticos, solidrio
com os vizinhos, que joga futebol no time local e leva a vida de todo mundo. Em
8

Esse personagem e essas situaes voltaro no ltimo captulo.

163

seu envolvimento nos servios sociais, h uma especial mistura de preocupao

solidria, clculo refletido para garantir a proteo da populao local contra as
investidas da polcia e, tambm, estratgia para o controle de um territrio sempre
em disputa por grupos rivais, alm do jogo nem sempre muito sutil de presso,
chantagem e manifestao de poder junto aos aliados e protegidos chamados
a participar do crculo da solidariedade popular. E tudo funciona muito bem, ou
pode funcionar, at o momento em que a roda da fortuna d mais um giro e os
desacertos da vida podem jogar tudo pelos ares, seja os desacertos com a polcia
que est sempre presente em um jogo perverso de proteo e extorso, seja por
conta das disputas de territrio, seja enfim pelos desafetos entre uns e outros,
que terminam por acionar solues de morte.
Aqui, como tambm na cena anterior, esto presentes todos os ingredientes
que compem a agenda das pesquisas e propostas de boas prticas para uma
boa e virtuosa gesto da vida local: solidariedade intrapares, capital social e rede
social. Est tudo a, no falta nada. Tudo certo, tudo errado ou tudo falsificado,
quando essas noes so mobilizadas para construir a fico comunitria e acionar
as formas modernas de gesto do social, a rigor o biopoder de que fala Foucault
(2004) e por ele identificado no centro mesmo da governamentalidade liberal:
gesto das populaes, gesto das vidas, administrao de suas urgncias. Mas
acontece que o mundo social no cabe nos dispositivos gestionrios, escapa por
todos os lados dessas formas de governamentalidade que, para usar os termos
de Foucault, tratam de atuar no meio social e acionar o dito capital social
para tornar os indivduos governveis sob a gide da racionalidade mercantil.
Na verdade, seria mesmo possvel dizer que as tenses do mundo se fazem nessa
frico entre os indivduos governveis e o que escapa dos dispositivos gestionrios, quer dizer, entre a governamentalidade gestionria e a vida matvel. Entre
o lado oficial-legal da vida social e as crispaes da vida nua, vai se tecendo um
socius nessa conjugao entre circunstncias, fatos, coisas e pessoas. nesses
agenciamentos da vida que se torna perceptvel a pulsao do mundo urbano.
dessas dobraduras que fazem a trama da cidade que se podem apreender os
sentidos da indiferenciao entre o legal e o ilegal, o formal e o informal, o lcito
e o ilcito. da que se projeta a linha de sombra que perpassa toda a cidade. Os
campos de fora e toda a complicao dos tempos que correm esto exatamente
nos pontos de conexo dessas tramas que fazem a tapearia do mundo social.
Vistos pelo ngulo das prticas cotidianas, todos esses fios se misturam e se
entrelaam nos agenciamentos prticos para lidar com a vida, e com as urgncias
da vida. Num cenrio de incertezas, quando no de aleatoriedade dos lances do
destino, essas microcenas podem ser vistas como evidncias de prticas e arranjos sociais que, nesse jogo de luz e sombra entre o lcito e o ilcito, so feitos
e refeitos numa sempre reaberta negociao da vida e das formas de vida. Por
certo, desse entrelaado social que o trfico de drogas tambm se alimenta e
por essa via que se podem apreender suas capilaridades nas redes sociais, ao
mesmo tempo em que nesses fios entrecruzados da vida social se configuram
164

situaes de violncia intrapares nas quais os acertos e os desacertos da vida

cotidiana se misturam com lealdades mafiosas e as circunstncias de disputa de
territrios. Por isso mesmo (mas no s) esses arranjos sociais ainda precisam
ser mais bem compreendidos.
Indivduos e suas famlias transitam nessas tnues fronteiras do legal e do legal,
sabem muito bem lidar com os cdigos de ambos os lados e sabem tambm, ou
sobretudo, lidar com as regras que so construdas para sobreviver na adversidade. Como mostra Daniel Hirata (2006, 2010), a expresso sobreviver na
adversidade nada tem a ver com as estratgias de sobrevivncia de que tratam os
estudos sobre pobreza. uma expresso que circula no mundo bandido. Porm,
ao que parece, todos os moradores das periferias da cidade sabem muito bem o
que isso quer dizer: saber transitar entre fronteiras diversas, deter-se quando
preciso, avanar quando possvel, fazer o bom uso da palavra certa no momento
certo, calar-se quando o caso. E, sobretudo, saber jogar com as diversas identidades que remetem a esses diversos universos superpostos e embaralhados nas
coisas da vida. Em outros termos, como passadores que so entre as fronteiras do
mundo social, saber transformar esses diversos territrios em recursos de vida,
vias incertas de construo de outros possveis que lhes permitam escapar seja
da morte matada, seja da pobreza extrema.
No entanto, sobreviver na adversidade no coisa fcil. No para qualquer
um. Nem todos so portadores dessa verso muito peculiar do saber circulatrio de que fala Alain Tarrius (2002) ao discutir os percursos dos imigrantes
nas fronteiras dos pases europeus. Seria possvel dizer que essa espcie de
ardil popular renovado ganha todo o seu sentido quando se considera a questo
nele inscrita. No se trata simplesmente de sobreviver e levar a vida. Trata-se,
sobretudo, de contornar uma espcie de arte de contornamento9 as duas
ameaas muito concretas que se colocam em suas vidas, a cada momento, a cada
dia. De um lado, o risco da morte violenta. Esse um dado de seus mundos de
vida. Sobretudo entre os mais jovens, fazer a narrao de suas vidas tambm
uma espcie de contabilidade dos mortos, pessoas prximas, amigos de infncia,
vizinhos de rua, colegas de escola: Meus amigos? S sobrou eu mesmo, os outros
esto todos mortos. De outro lado, o risco de cair na situao de dependncia
da caridade de uns e outros, ou ento da assistncia social. Quer dizer, saber
sobreviver na adversidade supe uma certa habilidade em transitar entre fronteiras. isso que pode decidir a vida e os sentidos da vida, escapando dessa dura
partida entre a morte matada e a desfigurao da vida para aqueles que viram
pobres de tudo e se transfiguram em pblico-alvo dos programas sociais ditos
de insero, que, nas palavras de Francisco de Oliveira (2007), no so mais do
que a administrao da exceo.
Tomo a expresso de Marion Fresia (2004), que, em seu estudo sobre os inusitados percursos de jovens refugiados nas fronteiras do Senegal e Mauritnia, levanta questes que
tm paralelos interessantssimos com o que est sendo proposto aqui.

165

As cenas descritivas nos permitem flagrar o traado de prticas, mediaes e

mediadores. Porm, so seus personagens que oferecem os fios que precisamos
seguir. nas linhas traadas por esses personagens que possvel apreender as
nervuras desse socius, sua pulsao, o traado desse mundo que vem se ordenando e que ganha forma ou se condensa em torno das figuras do bandido, do
pobre coitado e desse outro que poderamos chamar de passador, que sabe
transitar pelas fronteiras e sobreviver na adversidade. Esses trs s ganham
sentido como ponto e contraponto. E esse ponto e contraponto que permite
ver como potncias o que no mundo social justamente aparece muitas vezes
embaado, para usar aqui uma expresso corrente entre os jovens est tudo
embaado, dizem eles, e com isso sugerem que nem tudo pode ser dito. nesse
ponto e contraponto que esse mundo urbano pode ser descrito. Tempos atrs, o
jogo de referncias era outro. Perguntvamos, e era a pergunta que eu prpria
fazia quando lidava com essas realidades: quais as potncias que permitem
transformar o pobre (personagem) em cidado (o outro personagem)? Ou,
ento: quais as mediaes que permitem traduzir as circunstncias da vida na
medida pblica dos direitos e de um mundo comum? Pois, agora, a pergunta
outra. A pergunta que esses personagens esto nos sugerindo : como escapar
da morte matada ou da infelicidade do pobre coitado? esse o deslocamento
que o primado da vida nua parece operar. Mas a vida nua no o vazio, pois
justamente a que o jogo da vida est sendo jogado e as tramas do mundo
esto sendo tecidas.
Mas, ento, isso significa dizer que, entre a pobreza cativa dos expedientes
gestionrios e a violncia letal, no h esse vazio social ou esse social escrito em
negativo sugerido pelas noes correntes de excluso social. Entre um e outro,
todo um mundo social que se constri. Melhor dizendo: entre um e outro as tramas
da vida social vo sendo tecidas. No fio da navalha, preciso dizer. Mas por isso
mesmo a que se pode apreender a pulsao do mundo urbano. No se trata,
bom desde logo evitar a confuso, de algo que acontece s margens, em algum
lado de fora, do lado de l. Muitssimo diferente disso: um mundo que no
est fora, porm no centro mesmo da vida urbana, que vem sendo tecido em torno
das dimenses estruturantes da vida social e que ganha forma nos acontecimentos
prosaicos do dia a dia. No paralelo e no parte; o prprio dessa arte do
contornamento justamente saber transitar entre fronteiras sociais, lidar com
os cdigos, jogar com as identidades, passando de um lado (o mundo oficial
dos programas sociais e mediaes pblicas) e do outro (o mundo bandido), e
mais por entre todas as outras mediaes sociais (a famlia, o trabalho, a igreja,
as associaes comunitrias...), um saber circulatrio que se transforma em
recurso para inventar possibilidades de vida e de formas de vida. Tambm no
se trata aqui de reeditar qualquer viso ingnua ou romntica sobre as supostas
virtudes do mundo popular. Esse no um mundo em si virtuoso, no um mundo
povoado por santos e almas angelicais, e a catstrofe, alm do mais, instaura-se
nessas mesmas constelaes sociais. No disso que se trata.
166

A questo outra e diz respeito aos fios que esto tecendo um socius que ainda
precisa ser mais bem conhecido. E isso que nos faz pensar que, em torno dos
diversos vetores (e suas zonas de turbulncia) das mudanas recentes, vo se
formando linhas de fora que transbordam as formas estabelecidas de regulao
poltica e escapam s formas conhecidas de interpelao e representao poltica.
Mas so linhas de fora que passam por um campo social no qual se constelam
formas sociais e se conjugam as tramas da cidade, nos tempos e espaos da experincia urbana. Ser preciso interrogar esse campo social que vem se constituindo
nessas zonas de indiferenciao entre o lcito e o ilcito, entre a norma e a exceo,
entre o direito e a fora. a que se joga a partida entre a vida nua, quer dizer:
vida matvel; e as formas de vida, quer dizer: possibilidades e potncias de vida.
isso o que pulsa, em filigrana, nos agenciamentos prticos da vida cotidiana. So
nesses pontos de frico que homens e mulheres negociam a vida e os sentidos da
vida. No fio da navalha. Acolhendo a sugesto de Agamben (2002), isso o que
ainda precisa ser bem entendido se quisermos pensar uma poltica que esteja
altura desses tempos em que a exceo se transformou em regra.
Essas, as questes que nos orientam nessa prospeco da cidade e das tramas
da cidade. So essas questes, algumas delas, que se tentar trabalhar nos dois
prximos captulos.

167

CAPTULO 5

Nas dobras do legal e ilegal:

ilegalismos e jogos de poder
Doralice, 40 anos (em 2001), mora em um bairro da periferia paulista com
o marido, o fi lho e mais a me, um irmo e um sobrinho. Doralice diarista.
Ganhos parcos e irregulares, no mais do que trs casas para cuidar da faxina.
Provida de dotes culinrios amplamente celebrados pela famlia, houve um tempo
em que resolveu vender pes e broas que ela preparava durante o dia. Vendia
noite, nas proximidades de um hospital, em uma barraca improvisada na perua
Kombi do marido. O empreendimento no deu muito certo e, depois de alguns
meses, foi desativado.
Mas Doralice uma mulher batalhadora e no deixa escapar oportunidades
para um ganho a mais para sua famlia. Assim, por exemplo, no hesita quando
surge a oportunidade de montar uma banca de CDs piratas em um bairro prximo
sua casa. Um ponto de venda bastante modesto, mas que aciona redes de escalas
variadas, a comear pelos garotos de uma favela ao lado, chamados para garantir a
venda durante o dia, enquanto ela sai para o seu trabalho de diarista; tambm as
relaes de cumplicidade e confiana na vizinhana e das quais depende a guarda
dos produtos contra algum incauto que queria deles se apropriar indevidamente,
em algum momento de descuido. Por outro lado, uma cascata confusa de intermedirios que passa pela sociabilidade vicinal, mas que transborda amplamente o
permetro local: um parente prximo fez o contato com o agenciador dos CDs, um
tipo obscuro que mantm relaes obscuras com um laboratrio obscuro em que
os CDs so copiados e, mais, os agentes que empresariam esse negcio, hoje amplamente expansivo e presente em qualquer ponto da cidade. Doralice no consegue
reconstruir os percursos que os CDs percorrem at chegar a seu modesto ponto de
venda a partir de certo ponto o circuito fica, como se diz nos meios populares,
embaado. Afinal, seguir os traos desse artefato no tarefa fcil. A rigor, isso
definiria toda uma agenda de pesquisa que haveria de nos conduzir pelos fios da
vrias redes superpostas de que feito o hoje redefinido mercado informal. Por
ora, basta dizer que so redes que passam pelo lado oficial, formal e cintilante da
indstria cultural, que transbordam para os dispositivos sociotcnicos acionados
nas fronteiras incertas do informal e ilegal, para se enredar nos mltiplos circuitos
do comrcio ambulante por onde circulam produtos de procedncia conhecida,
desconhecida, duvidosa ou ilcita, para, ento, se condensar nas mirades de pontos
de venda espalhados pela cidade. E aqui voltamos Doralice.
Ela conhece muito bem as coisas da vida e sabe que no teria condies de bancar
o seu negcio em algum lugar mais disputado e mais rendoso. Perguntamos a ela
169

por que no um lugar mais rendoso, j que ela teria acesso ao fornecedor, acesso
ademais garantido por relaes de confiana, vnculos de proximidade e famlia.
A resposta foi precisa: ela no teria capital para pagar a proteo (quer dizer:
extorso) dos fiscais ou, ento, da polcia e muito menos para compensar as perdas
na eventualidade de um rapa. Enfim, Doralice tem capital social, para usar aqui
o jargo corrente na linguagem acadmica, mas no tem capital econmico, menos
ainda capital poltico para lidar com as foras da ordem que parasitam os negcios
infomais/ilegais pelo poder de chantagem e da extorso, definindo, em grande medida, os modos como esses mercados se organizam e se distribuem nos espaos
urbanos (Misse, 2006). Doralice situa com preciso o lugar dos agentes pblicos no
jogo de circunstncias inscritas no campo de suas possibilidades. Os traos dessa
presena esto l fincados nos agenciamentos que ela mobiliza em seu ponto de
venda, outros tantos circuitos que a se condensam pelas vias das ligaes perigosas, para usar os termos de Michel Misse, por onde a mercadoria poltica circula
(chantagem, extorso, compra de proteo) em um jogo de relaes de poder e de
fora. Sem cacife poltico, Doralice teve que se contentar com os ganhos irrisrios
de uma banca pobre, instalada em um lugar pobrssimo. Ganhos irrisrios e, alm
do mais, incertos, pois vez e outra (e muito frequentemente) seus fornecedores ou
intermedirios desaparecem porque foram presos ou ficaram eles prprios devedores
no perverso (e violento) mercado da proteo, ou, ento, porque as relaes de confiana foram, em algum momento e por razes as mais variadas (traies, disputas,
deslealdades), rompidas em algum ponto dessa rede por onde se fazem as conexes
entre as pontas mais pobres da cidade e os circuitos de uma riqueza cada vez mais
globalizada. Alis, foi por isso mesmo que ela desistiu do negcio.
Decididamente, Doralice est longe de ser uma empreendedora. O que fazia
no era mais do que um bico. Mais um entre tantos outros expedientes de que
lana mo para lidar com as urgncias da vida. Assim, por exemplo, ela no titubeia, nas horas de aperto, em mobilizar uma espantosa rede que opera o mercado
de receitas mdicas fraudadas para conseguir o remdio de que depende a vida do
marido, e que passa por dentro das farmcias de maior porte da regio; expediente,
alis, rendoso para os que inventam (balconistas e farmacuticos de planto, com
a conivncia de fiscais e outros) os artifcios para fazer da compra-e-venda dessas
receitas um recurso a mais para complementar os baixssimos salrios pagos no
mercado formal de trabalho. Doralice passou a ter tal familiaridade com esse
mercado negro de receitas que ela prpria, vez e outra, se transforma em uma
sua operadora (quer dizer: intermediria), o que lhe rende uns trocados a mais
cada vez que uma vizinha aflita (quase sempre mulheres, raramente homens) vem
solicitar seus conhecimentos e boas relaes para resolver um problema de
urgncia domstica. Em outro momento qualquer e conforme as circunstncias,
Doralice no encontra nenhuma razo moral para recusar o servio que lhe
proposto por um conhecido prximo e de confiana, e colocar a encomenda de
farinha em sua bolsa, entrar em um nibus, atravessar a cidade e tranquilamente
levar a mercadoria a seu destino, trazendo de volta um ganho modesto, mas que
170

far toda a diferena em um oramento domstico garantido no dia a dia, sem

que por isso ela se considere comprometida com o mundo do crime. Como ela
diz, no estou fazendo nada de errado, no roubo, no mato ela apenas est
se virando como pode, como em tantas outras circunstncias de sua vida.
Haveria mais a dizer sobre os percursos desta no muito pacata dona de casa.
A rigor, h toda uma agenda de pesquisa que poderamos definir a partir de uma
situao como essa: seja seguir os produtos, os CDs pirata ou as receitas mdicas
fraudadas, ou ento a droga, para reconstituir, na medida do possvel, a cadeia
de conexes que define os circuitos por onde trafegam; seja fazer a etnografia dos
agenciamentos prticos acionados nesses pontos de condensao de relaes e
mediaes, tal como essa histria minscula permite entrever. Duas vias diferentes e complementares que certamente nos permitiriam prospectar os circuitos
superpostos de um mundo urbano atravessado por expansiva trama de ilegalismos,
novos e velhos, entrelaados nas prticas urbanas, seus circuitos e redes sociais.
Esse o ponto que interessa, por ora, reter. nesse ponto que a histria de Doralice interessa. um jogo situado de escalas que se superpem e se entrelaam
nas mobilidades laterais, para avanar uma discusso a ser feita nas pginas
seguintes, desse personagem urbano, cada vez mais comum em nossas cidades,
que transita nas fronteiras borradas entre o informal e o ilegal ao longo de percursos descontnuos entre o trabalho incerto e os expedientes de sobrevivncia
mobilizados conforme o momento e as circunstncias.
sempre possvel dizer que nada disso novidade, que apenas repe o que
sempre esteve presente em nossas cidades. No entanto, pouco entenderemos do
que vem acontecendo se nos mantivermos presos a um marco descritivo-analtico
pautado pelas mazelas de uma modernidade incompleta. Tampouco entenderemos o
que se passa se tomarmos situaes como essas aqui descritas apenas e to-somente
como caso exemplar da virao prpria das desde sempre conhecidas situaes
de pobreza. Na verdade, poderamos multiplicar os exemplos (voltaremos a eles ao
final) e, a partir de cada situao, tal como postos de observao, apreender os
perfis de um mundo urbano alterado e redefinido pelas formas contemporneas
de produo e circulao de riquezas, que ativam os diversos circuitos da dita
economia informal, que mobilizam o trabalho sem forma, para usar a expresso
de Francisco de Oliveira (2003), e se processam nas fronteiras incertas do informal,
do ilegal e tambm do ilcito.1 esse o plano de atualidade, no qual se inscrevem
os percursos incertos de personagens urbanos, como o aqui descrito. E cifra de
contemporaneidade, pois entra em ressonncia com o que vem acontecendo em
outros lugares, tambm nas cidades dos chamados pases do Norte.
1
A redefinio das relaes entre o formal e o informal no capitalismo contemporneo
e, mais particularmente, o lugar redefinido do informal sob a lgica de um processo de
acumulao que exige, mobiliza e aciona a sua reproduo ampliada est hoje no centro
de um debate que j conta com uma importante literatura de referncia. Para efeito deste
captulo, cf. Portes et al. (1989).

171

O fato que as relaes incertas entre o lcito, o ilegal e o ilcito constituem

um fenmeno transversal na experincia contempornea. So vrios os autores
que vem chamando a ateno para essa transitividade entre o informal, o ilegal
e o ilcito, com uma preocupao, mais ou menos explicitada, em distinguir a
natureza da transgresso que se opera no mbito da economia informal ou, ento,
a que define as atividades ilcitas ou criminosas, como o trfico de drogas, armas
e seres humanos.2
Bem sabemos que essa transitividade acompanha a histria de nossas cidades, j foi cantada em prosa e verso e tematizada por uma j longa e prestigiosa
literatura, para no falar das circunstncias histricas que presidiram o desde
sempre expansivo mercado informal. Mas tambm verdade que nos vemos hoje
em face do desafio de construir um espao conceitual distinto do que vigorava
at recentemente e pelo qual a discusso se processava sob o ngulo das chamadas incompletudes da modernidade brasileira. Ser preciso colocar a situao
brasileira sob um outro jogo de referncias. Essa a preocupao que comanda
a primeira parte deste captulo. No se trata de fazer um balano bibliogrfico,
tampouco rastrear teorias e questes polmicas, muito menos oferecer explicaes
ou marcos conceituais alternativos. Arriscaria dizer que se trata no mais do
que um exerccio, talvez uma experimentao, a partir das pistas que os autores
comentados nos fornecem em suas pesquisas, e so essas que interessam, na
medida em que oferecem um repertrio ampliado de referncias pertinentes ao
cenrio contemporneo. Na segunda parte, so essas as referncias mobilizadas
para situar e descrever a situao brasileira, a partir de dois outros postos de
observao, com ressonncias desse primeiro, que nos oferecido por um modesto ponto de venda de CDs pirata: os centros do comrcio popular na cidade
de So Paulo e, depois, o entramado de ilegalismos difusos e a circulao de
bens ilegais e ilcitos que gravitam em torno de um ponto de droga instalado em
um bairro da periferia paulista.

Nas fronteiras incertas do informal, ilegal e ilcito3

Em um artigo de 1997, Ruggiero e South lanaram mo da metfora do bazar a cidade como bazar para descrever as interseces entre os mercados
formais e os mercados informais, ilegais ou ilcitos, tal como se configuraram, a
Este captulo beneficia-se em larga medida de um programa de cooperao franco-brasileira
com pesquisadores da Universidade de Toulouse Le Mirail (Acordo Capes-Cofecub, 20072011). , sobretudo, devedor da interlocuo com Angelina Peralva, com quem partilho
a coordenao desse projeto. Textos e documentos de referncia esto disponveis no site
www.fflch.usp.br/sociologia/pos-graduacao/sites/trajetorias/index.htm.
3
Retomo aqui e desdobro em outras direes questes tratadas em um artigo escrito em
co-autoria com Daniel Hirata (Cf. Telles & Hirata, 2007).
2

172

partir dos anos de 1980, nas metrpoles dos pases centrais do capitalismo contemporneo. Com evidente inteno polmica, a metfora evoca a alteridade nos
traos de orientalismo associados ao bazar, para chamar a ateno para o fato
de que ele, agora, se encontra incrustado no ncleo das modernas (e ocidentais)
economias urbanas. Na mira dos autores est um cenrio urbano no qual se expande uma ampla zona cinzenta que torna incertas e indeterminadas as diferenas
entre trabalho precrio, emprego temporrio, expedientes de sobrevivncia e
atividades ilegais ou delituosas. Nas fronteiras porosas entre o legal e o ilegal, o
formal e informal, transitam as figuras contemporneas do trabalhador urbano,
lanando mo, de forma descontnua e intermitente, das oportunidades legais e
ilegais que coexistem e se superpem nos mercados de trabalho. Mobilidades
laterais, definem os autores, de trabalhadores que oscilam entre empregos mal
pagos e atividades ilcitas, entre o desemprego e o pequeno trfico de rua, negociando, a cada situao e em cada contexto, os critrios de aceitabilidade moral
de suas escolhas. isso propriamente que caracteriza o bazar metropolitano: a
interseco entre os mercados irregulares e os mercados ilegais, esse embaralhamento do legal e do ilegal, e o permanente deslocamento de suas fronteiras.
O bazar metropolitano, dizem os autores, comeou a ganhar forma em meados da dcada de 1980. No caso da Inglaterra e dos Estados Unidos, o momento
da virada conservadora de governos que fizeram por desmanchar direitos e garantias sociais foi o ponto de arranque da precarizao do trabalho e a redefinio
dos mercados urbanos de trabalho. Em termos gerais, anos de reestruturao
produtiva e da chamada flexibilizao das relaes de trabalho que terminou
por esfumaar as diferenas entre trabalho, desemprego e expedientes de sobrevivncia, na prpria medida em que o assim chamado informal instala-se no
ncleo dinmico dos processos produtivos e, no mesmo passo, se expande pelas
vias de redes de subcontratao e formas diversas de mobilizao do trabalho
precrio, sempre nos limites incertos entre o legal, o ilegal, tambm entre o ilcito
e o delituoso, quando isso envolve o trfico de seres humanos direcionado para
as mirades de oficinas clandestinas que se espalham nesses circuitos produtivos
(Ruggiero, 2000).
Esses foram tambm anos em que as atividades ilcitas mudaram de escala, se
internacionalizaram e se reorganizaram sob formas polarizadas entre, de um lado,
os empresrios do ilcito, em particular do trfico de drogas e que, a cada local,
iro se conectar com a criminalidade urbana comum, e, de outro, os pequenos
vendedores de rua, que operam nas margens da economia da droga e transitam
o tempo todo entre a rua e a priso. Esses so os trabalhadores precrios da
droga, que se multiplicam na medida em que o varejo se expande e se enreda nas
dinmicas urbanas: modulao criminosa do capitalismo ps-fordista, criminalidade
just-in-time, define Ruggiero (2000), que responde variabilidade, s oscilaes e
s diferentes territorialidades dos mercados. nesse ponto que as atividades ilcitas,
no apenas o trfico de drogas, passam a compor as economias urbanas nos pontos
de interseco com os expansivos mercados irregulares, esse terreno incerto em
173

que operam as mobilidades laterais de trabalhadores que transitam nas fronteiras

borradas entre o trabalho, expedientes de sobrevivncia e o ilcito.
A questo que comanda esse modo de descrever as cidades contemporneas
tem, na argumentao dos autores, um evidente sentido polmico. De partida,
trata-se de deslocar o tratamento do problema da droga do campo da criminologia, isto , do primado da lei e da ordem, com a reiterada (e exclusiva) nfase
na represso ao crime. Nesse passo, questionam, ao mesmo tempo, o suposto de
patologias criminognicas associadas a certas regies da cidade (e segmentos da
populao urbana) vistas como reas subtradas ao mundo da lei e ordem, tal como
proposto por certas linhagens da pesquisa social. Com isso, os autores buscam
desativar a imagem da droga como o grande desafio e ameaa vida urbana e
paz social, mostrando justamente as interseces, convergncias e conivncias
entre as economias legais e ilegais. Ao colocar a nfase no fato de a economia da
droga se organizar como mercado, os autores buscam mostrar a transitividade
entre uma e outra, as similaridades em seus modos de organizao, tambm em
suas clivagens e discriminaes internas, bem como no potencial de violncia
que pode estar inscrito em seus modos de regulao. esse o ponto crtico que
confere interesse metfora do bazar. Como dizem os autores, ao ser aplicada s
cidades modernas, o termo faz referncia a essa superposio do legal e ilegal,
tambm o ilcito, que atravessa os espaos urbanos, sem delimitaes territoriais
definidas, multiplicando as oportunidades para a circulao de bens e produtos
de origem duvidosa, e que so transacionados no jogo multiforme das interaes
sociais independentemente de serem legais ou ilegais, ou de origem ilcita.
Por certo, as questes propostas pelos autores esto longe de dar conta de
uma problemtica hoje tratada por uma vastssima literatura sobre a economia da
droga em suas vrias dimenses, escalas e formas de territorializao. Mas no
bem esse o ponto que interessa aqui discutir. O que importa, isso sim, reter o
plano em que os autores apresentam suas questes, colocando a cidade o bazar
metropolitano como plano de referncia para situar os mercados ilegais em suas
interaes com as dinmicas urbanas. justamente isso que, assim parece, fez
a fortuna desse texto nos debates recentes.

Formas contemporneas de produo e circulao de riquezas

A noo hoje revisitada4 de economia de bazar circula entre pesquisadores
s voltas com processos prximos s situaes descritas por Ruggiero e South.
isso justamente que sugere o interesse da metfora do bazar para a descrio das
cidades contemporneas, oferecendo um prisma que coloca a cidade como plano
A referncia a Clifford Geertz (1979) passagem quase obrigatria pelos autores que
lanam mo, atualmente, da noo de economia de bazar.

174

de referncia para a descrio dos processos em curso. E isso o que permite

colocar em perspectiva (e em dilogo) pesquisas que tratam dos vrios circuitos
e redes de extenso variada que conformam o que se convencionou chamar de
economias subterrneas nas periferias francesas, na superposio das atividades
informais e nos mercados de rua, nos quais os fluxos de dinheiro, mercadorias,
bens de origem ilcita e tambm drogas se entrecruzam em um complexo sistema de
trocas, se inscrevem no jogo das relaes sociais e passam a compor as dinmicas
urbanas que transbordam amplamente o permetro estreito dos chamados quartiers
sensibles (cf. Kokoreff, 2004, 2000; Duprez & Kokoreff, 2000; Godefroy, 1999).
Ou ento, a segunda grande transformao, para usar os termos de Palidda
(2002), que atinge, por exemplo, os ncleos industriais italianos, transfigurando
a moderna e desenvolvida cidade de Milo, agora atravessada por toda sorte de
ilegalismos em que se articulam a migrao clandestina, a ampla circulao de
produtos da contraveno, do contrabando e da pirataria, vindos sobretudo do
sudeste asitico (mas no s) e a nebulosa de relaes entre o ilegal, o informal
e o ilcito, que acompanham os processos de terceirizao produtiva ou deslocalizao das plantas industriais.
Por outro lado, as pesquisas que tratam do que vem sendo chamado de novas
formas migratrias lanam luz sobre um outro vetor de constituio da economia
de bazar, nas trilhas de outras dimenses das reconfiguraes do capitalismo
contemporneo. No contexto francs, Michel Peraldi (1999, 2002), faz uso dessa
noo, com referncia ao texto de Ruggiero e South, para tratar das dinmicas
urbanas hoje redefinidas sob o impacto de formas de circulao de bens e riquezas
que seguem os amplos circuitos da migrao, por onde se estruturam redes
transnacionais de um proliferante comrcio ambulante. So redes que atravessam
fronteiras, articulam centros comerciais espalhados em vrios pontos do planeta
e se territorializam sob as diversas modulaes do chamado mercado informal
em expanso nos centros urbanos do primeiro mundo, em particular nas cidades
de fronteira, situadas nos pontos de conexo entre esses vrios circuitos muitas
delas ponto de chegada de vagas migratrias anteriores e que agora se redefinem
nessa cartografia mutante do mundo contemporneo.
Os circuitos por onde circulam os produtos at chegar aos mercados populares nos centros urbanos fazem o traado de verdadeiras redes transnacionais
de trocas informais nas fronteiras porosas do legal e ilegal, sempre tangenciando
os mercados ilcitos (drogas, armas, seres humanos). Ao lado do que se poderia
chamar de migrao da misria (a tragdia dos clandestinos sobre os quais tanto
se fala), observam-se novas formas migratrias que no visam instalao nos
pases de destino, colocando em movimento homens e mulheres que circulam
entre pases e regies conforme as circunstncias e oportunidades de trocas
e comrcio: as formigas da mundializao ou novos nmades da economia
subterrnea, diz Tarrius (2002); pequenos comerciantes que praticam o que
Peraldi (2007) chama de commerce la valise (quer dizer: os nossos conhecidos
sacoleiros), envolvidos em dispositivos comerciais transnacionais que articulam
175

produtores do Norte e consumidores do Sul. Alguns, ou melhor, multides deles

so independentes, outros operam sob a encomenda de comerciantes bem estabelecidos nos entrepostos comerciais, algo como atacadistas que mobilizam as
formigas para o abastecimento dos produtos que sero, depois, negociados em
outros tantos locais.5 Populaes itinerantes que operam em redes mais ou menos
extensas, seguindo os territrios circulatrios6 tecidos por laos familiares e de
proximidade (ncleos sedentarizados das vagas migratrias anteriores), ancoradas
nas vrias cidades e localidades por onde passam pessoas e produtos.7
So esses circuitos transnacionais de migrao que permitem a circulao de
bens e mercadorias que, sem esses novos migrantes, no chegariam aos mercados
populares do Norte ou do Sul. Esta a tese defendida por Alain Tarrius: os grandes
atores econmicos da mundializao mobilizam os pobres como consumidores,
como clientes e tambm como passadores, fora das regras oficiais e ao largo
das convenes comerciais, fazendo os produtos chegarem aos pases pobres e
s populaes pobres dos pases ricos. Assim, produtos eletrnicos (fi lmadoras,
computadores portteis, aparelhos de mp3, aparelhos de DVDs, etc.), despejados
aos milhares em Dubai, espalham-se pelo Leste europeu e chegam at as periferias alems ou francesas graas s coortes de afegos, iranianos, georgianos
e mais todos os derrotados das guerras que dizimaram os pases caucasianos
nos ltimos tempos. Esses novos nmades, populaes em excesso, seguem as
redes sociais construdas nas trilhas das disporas anteriores ou recentes8 e so
portadores de competncias circulatrias (ou seja, saber passar pelas fronteiras,
contornar as restries, os controles e as fiscalizaes), transformando-se em
atores de amplas transferncias internacionais de mercadorias. Essa competncia
circulatria, sugere Tarrius, ajusta-se ao projeto de uma mundializao selvagem, porque ultra-liberal, isto , fazer chegar aos mnimos recantos solvveis
do planeta, mercadorias de que esses lugares seriam privados em funo das
oscilaes aleatrias das polticas nacionais:

Por exemplo, srios blgaros que passam encomendas para afegos, deixando a estes
todos os riscos das passagens pelas fronteiras nos circuitos que articulam Dubai e o Leste
europeu, passando por Istambul. Cf. Tarrius (2007).
6
Territrio circulatrio termo cunhado por Alain Tarrius (2007) para se referir s
tramas relacionais engendradas pelos e nos circuitos transnacionais dessas populaes
itinerantes.
7
Essas novas formas migratrias matria de uma j vasta bibliografia fundada em pesquisas que seguem os circuitos dessa itinerncia globalizada. Alm dos textos j citados,
ver Cesari (2002), Dimenescu (2001), Portes (1999).
8
H algo como uma geopoltica plasmada na cartografia dessas itinerncias que remete
s turbulncias que devastaram essas regies ao longo das ltimas dcadas, ao lado das
restries cada vez mais ferozes nas fronteiras europeias.
5

176

[...] eis, a titulo de exemplo, as peregrinaes de uma cmara de vdeo, de concepo nova grava diretamente no DVD dotada de boas lentes, e que apareceu
no mercado mundial em 2005. Em dezembro desse ano, eram vendidas por 420
euros em Dubai e no Kowait, onde chegavam massivamente, como destino final,
enquanto os distribuidores franceses, alemes e espanhis as comercializavam
por um preo em torno de 1400 euros. Depois de uma passagem furtiva pelas
fronteiras dos emirados, graas s coortes de migrantes afegos, iranianos,
caucasianos etc., esses aparelhos eram revendidos por volta de 440 euros em
Beirute e em Istambul, e 430 euros em Sofia [...]. Iremos reencontrar essa mesma
cmara, por 460 euros, nas periferias francesas, tendo l aparecido, como se diz,
cadas do caminho [tomb du camion], mas que passaram pela Alemanha por
intermdio dos turcos que, por sua vez, as receberam dos afegos e dos azeris,
que seguiram os itinerrios que passam por Dubai. Quanto aos fabricantes, eles
respeitaram estritamente os acordos do comrcio internacional, entregando, como
destino final, centenas de milhares de aparelhos em um Estado que conta com
apenas alguns milhares de cidados. (Tarrius, 2007: 10)

de se notar, ainda comenta o autor, o aparente paradoxo de formas de

contrabando ( disso que se trata) prprias do mundo pr-capitalista e que so
agora mobilizadas a servio da forma contempornea do capitalismo. So formas variadas de contrabando, mobilizando as formigas da mundializao, e
a elas se deve ainda acrescentar prticas da falsificao e da pirataria que se
generalizam por todos os lados, muitas vezes com a conivncia ou o incentivo das
prprias empresas interessadas em colocar em circulao o nome da marca,
ampliando ainda mais seus mercados nessa espcie de fronteira de expanso do
capital que so os pobres e seus hoje proliferantes mercados de consumo, no
Norte e no Sul, a Leste e a Oeste do planeta. Sob esta lgica, diz ainda Tarrius,
em uma observao carregada de consequncias, os migrantes passam da anterior submisso ao lugar-cidade submisso s lgicas comerciais aptridas das
grandes empresas mundiais. Por certo, a explorao no menos srdida, mas
as modalidades de autonomizao do migrante so outras.
[...] a mobilizao dos pobres para passar, para contornar normas e regras,
produz novas formas de migrao, povoadas por esses pequenos atores transnacionais. Esses migrantes generalizam mobilidades de formigas que se amplificam, em vez de se esgotar na sempiterna concentrao de populaes em torno
das diversas zonas de atividade industrial, agrcola ou de servios, campos da
misria. Eles so, ademais, excedentes em relao aos limites das naes por
onde atravessam, esto fora do raio de ao das polticas ditas de integrao e
de igualdade de oportunidades para os recm-chegados, generosas mas pouco
eficientes j h vrias dcadas para inmeros estrangeiros. Minoritrios, certamente, mas notveis atores das circulaes transnacionais, mantendo os vnculos
com seus locais e meios de origem, se organizando em redes j mundializadas,
eles produzem uma nova forma migratria carregada de sentido para o conjunto
das populaes e dos Estados. (Tarrius, 2007: 180)
177

Se, como sugere Ruggiero (2000), o bazar metropolitano se constituiu nas

trilhas das mutaes do trabalho e da imploso das formas reguladas do emprego,
vemos aqui o outro lado, em sintonia com o primeiro, modulaes de um mesmo
processo de reconfiguraes do capitalismo contemporneo: modos de circulao
de bens e riqueza que ganham forma nessa espcie de comrcio globalizado de
sacoleiros nos territrios circulatrios pelos quais os novos migrantes fazem
sua itinerncia entre fronteiras e pases e que se territorializam nos mercados
populares e no comrcio de rua, hoje em expanso nos centros urbanos dos
pases do Norte e do Sul.
Essa questo tambm tratada por Michel Peraldi (2002) ao estudar os
mercados populares que se constituram no mediterrneo francs (Marseille,
sobretudo). Atento aos circuitos de bens e pessoas (entre pases do Magreb e da
Europa) que l desguam e, em suas pesquisas mais recentes, seguindo outros
percursos e outros mercados que ganharam forma na prpria medida do endurecimento das restries nas fronteiras francesas,9 Peraldi refora a hiptese
de uma circulao ampla de mercadorias que se viabiliza em funo dessas
populaes circulantes. Verses contemporneas de uma espcie de capitalismo
mercantil, talvez, diz ele, um capitalismo de prias (Weber), agora conectado
aos movimentos superacelerados de valorizao do chamado capitalismo flexvel
(e as cascatas transnacionais de subcontrataes) sob a gide do capital financeiro
e que coloca em circulao volumes inimaginveis de modelos, marcas, tipos e
variaes de estilo; tudo em rapidssima rotao e ciclos cada vez mais curtos de
obsolescncia de produtos mal sados dos espaos produtivos, que vo se substituindo uns aos outros conforme mudam as preferncias, os pblicos-alvos, o jogo
feroz das concorrncias e as disputas de mercados. esse capitalismo perdulrio
e predatrio que ativa tal comrcio circulante. desse formidvel desperdcio
que esse comrcio circulante se alimenta. Na anlise de Peraldi, so trs as funes desses mercados, entre a itinerncia desses comerciantes circulantes e seus
modos de territorializao nos centros urbanos: capturar produtos destinados a
outros mercados, dando-lhes outras destinaes improvveis pelas vias oficiais
dos mercados; relanar todos os invendidos (estoques de falncia, produtos com
defeito, erros de programao, etc.), drenando esses produtos conforme lgicas de
Nos ltimos anos, tambm Istambul ou Dubai e, de l, outras rotas em direo ao Leste, da
sia Central ao Sudeste asitico. Em todas essas rotas, perfi la-se um tramado de mercados
populares, acompanhados de um proliferante comrcio de rua, fazendo circular produtos
quase sempre de origem duvidosa (contrabando, falsificaes, fraude, pirataria). Esses
mercados pontilham os centros urbanos nos chamados pases do Sul, inclusive nos pobres e
combalidos Estados africanos, passando pelos tambm pobres e tambm combalidos pases
do Leste europeu ou da regio do Cucaso. A propsito, vejam-se os vrios artigos que
compem a coletnea organizada por Adelkhah e Bayart (2007). Quanto nossa tambm
combalida Amrica Latina, ainda ser preciso ir busca de pesquisas parecidas, mas h
evidncias de que processos semelhantes vm ocorrendo, sob as circunstncias de tempo
e espao prprias a este lado do Atlntico.
9

178

preferncia e de usos locais, que o mercado mundial ignora ou no pode atingir;

por fim, reativar o ciclo interrompido de mercadorias postas fora de circulao
nas condies modais do mercado mundial, as chamadas pontas de estoque
que so relanadas, transformadas e adaptadas aos mercados nos quais passaro
a circular (cf. Peraldi, 2007).
Essas redes transnacionais por onde circulam produtos e pessoas criam condies para a circulao de produtos que, em outras situaes, no chegariam a
esses mercados: embargos, interditos, controles que marcam as fronteiras, diferenciais de renda e riquezas que tornam difcil, quando no impossvel, o acesso
a esses bens e mercadorias. Em outros termos: tais mercados alimentam-se de
obstculos, interditos e proibies que vigoram para a circulao de mercadorias
entre pases, alm das normas e das legislaes que codificam os regimes de circulao em cada pas. Porm, justamente a que no s se qualifica a competncia
desses pequenos comerciantes, mas tambm se especifica o sentido do bazar
contemporneo, tal como proposto por Peraldi: no tanto a oralidade (acordos
informais, regras de confiana, fora da palavra dada) e as tramas relacionais que
os caracterizam, mas a capacidade de ultrapassar e contornar as fronteiras e as
diferenas que demarcam (e obstam) a circulao entre pases. Toda uma trama
relacional acionada e toda uma competncia circulatria ativada justamente
nas dobras do legal e do ilegal, nas dobras das fronteiras polticas e desses territrios circulatrios que as transpassam o tempo todo: suborno nas alfndegas,
documentos falsos, negcios escusos com fiscais e policiais, trocas de influncia,
compra de proteo, acertos com condutores de caminhes, etc. nesse sentido
que Peraldi faz uso da noo de economia de bazar: um dispositivo comercial que coloca em cena comerciantes estabelecidos em seus postos, vendedores
ambulantes, sacoleiros, consumidores e mais a trama de relaes que passam
por essa teia de intermedirios e mediaes, pelas quais os agenciamentos so
feitos nas dobras do legal e ilegal, do formal e informal. A cada ponto dessa
trama que viabiliza a circulao de mercadorias, esses atores esto em situaes
relacionais, convocados a negociar constantemente a aceitabilidade moral de
seus comportamentos em uma situao que torna possvel a coexistncia da
legalidade e da ilegalidade, e a mudana permanente dos seus limites nos termos
de negociaes, sempre situadas, nas cenas pblicas ou privadas condicionadas
pelas trocas mercantis (Peraldi, 1999: 56).10

***

Como diz Peraldi, e tambm Tarrius, no haveria mercado nem relaes mercantis sem
um dispositivo de cafs, bares, restaurantes, casas noturnas ou de jogos, oficiais ou clandestinos, por onde as informaes circulam, por onde so tecidos os engajamentos recprocos,
os acordos informais, redes de confiana e jogos de reciprocidades.

10

179

Vale dizer que na mira desses autores est, na verdade, um ponto crtico que
pauta em grande medida as questes postas em discusso. Eles propem um
campo de discusso que desativa essa espcie de amlgama confuso (e nada
inocente) que associa migrao, misria, terrorismo islmico, fundamentalismo
religioso, trfico ilcito e crime organizado, acionando as obsesses securitrias,
as polticas repressivas e a legislao de exceo que vm se multiplicando no
cenrio europeu. Ao seguir as pistas dessas itinerncias de bens e pessoas, eles
colocam em evidncia os mundos sociais que se desenham nos territrios circulatrios por onde transitam essas populaes com base em uma densa trama
relacional, contraponto emprico e crtico aos cenrios de misria e degradao
associados ao trfico de seres humanos e de legies de clandestinos mobilizados
pelas redes de subcontratao e trabalho precrio. Essas pesquisas terminam
por traar uma outra cartografia do mundo e da mundializao, e oferecem, por
isso mesmo, um outro jogo de referncias para propor as questes pertinentes ao
cenrio contemporneo.11
Muito mais poderia ser dito a respeito dessas pesquisas. Por ora, vale reter
algumas questes que ajudam a requalificar o bazar contemporneo que foi
nosso ponto de partida.
Primeiro: se h porosidade nas fronteiras do legal-ilegal, do formal-informal,
tambm verdade que a passagem no simples. Como parece evidente nos
comentrios acima, justamente nessas dobras que se do os agenciamentos
polticos prprios aos mercados de proteo e s prticas de extorso (fiscais,
polcia, agentes polticos, agentes locais dos poderes pblicos, etc.) em suas vrias
modulaes, conforme circunstncias de tempo e espao, que tambm variam
conforme se alteram as condies polticas, os rigores repressivos e os critrios de
incriminao de bens e produtos em circulao (Tarrius, 2002). Esse fato permite
situar em escala ampliada uma questo que Michel Misse j props h bastante
tempo e sempre volta a insistir como central para o entendimento das dinmicas
urbanas prprias aos mercados informais e ilegais nas cidades brasileiras. Em
outros termos: nessa espcie de economia poltica dos ilegalismos urbanos, os
mercados de proteo (e prticas de extorso) compem a face poltica do bazar
contemporneo. Como afirma Misse (2006), o mercado de proteo (com suas
conhecidas sequelas violentas) constitutivo das formas de regulao dos mercados
informais e ilegais. Pois, ento, fica a sugesto de que, hoje, essa uma questo central nos modos de funcionamento do capitalismo contemporneo. Peraldi
prope a ousada (e interessante) hiptese de que justamente nesse ponto que se
vem dando a apropriao privada dessa riqueza circulante em escala transnacional, envolvendo esses representantes da ordem, responsveis pelo controle das
fronteiras e suas passagens. Embora seja longa, vale a pena a citao:

11

Essa operao crtica questo discutida em Tarrius (2000).

180

O contrabando e as circulaes transnacionais de mercadorias no podem

se efetuar sem o envolvimento e o apoio diretos dos funcionrios do Estado,
sobretudo os aduaneiros, que permitem comprar as rotas [acheter la route]
conforme uma expresso usual em Tanger. O signo mais tangvel da regularidade
dos lucros do commerce la valise e de outras formas de contrabando pode
ser averiguado diretamente no luxo ostensivo das vilas que os aduaneiros
argelinos construram nos bairros ricos de Oran, Tanger ou La Marsa. [...]
Esses beneficirios do comrcio transnacional podem ser encontrados, agora,
ao lado das classes mdias dos pases emergentes, nos mesmos bairros em
que moram, nas portas das escolas privadas em que seus fi lhos estudam, nas
mesmas estaes balnerias onde passam as frias, com a particularidade de
terem sido formados na dobras do capitalismo mercantil e tambm das economias rentistas. [...] essas categorias sociais so economicamente estreis, na
medida em que seus modos de enriquecimento, por mais espetaculares que
sejam, raramente constituem um princpio de acumulao primitiva capitalista
convertida em alguma forma de investimento produtivo [...]. Porm, em geral,
suas despesas sunturias ou estatutrias notadamente sob lgicas patrimoniais
(filhos, casa, aquisies imobilirias) abrem espao para as lgicas especulativas
das quais so mais vitimas do que beneficirias, deixando o campo livre para
a constituio de um capitalismo deslocalizado em campos que eles prprios
abriram. A emergncia de um capitalismo chins transnacional nesses terrenos
, hoje, a manifestao mais visvel e mais unificada da qual ser necessrio
ainda fazer a histria e o inventrio. (Peraldi, 2007: 109)

Expedientes crapulosos, diz Peraldi, que se alimentam de todos os controles e interdies que pesam sobre essas populaes circulantes. Mas so esses
mesmos interditos, importante tambm dizer, que ativam a agenda securitria
e as polticas de exceo no cenrio europeu, desdobrando-se na redefinio
contnua das formas de controle e suas modalidades operatrias (cf. Adelkhah
& Bayart, 2007; Cuttita, 2008). Em outros termos, se as migraes, como bem
nota Sassen (1998), constitutiva da histria do capitalismo e hoje um vetor
poderosssimo dos modos de circulao de riquezas, no possvel deixar de
considerar os expedientes que se fazem justamente nas fronteiras-passagens, bem
como os deslocamentos e as redefinies que se processam em funo desses
agenciamentos poltico-repressivos, com impactos considerveis nas regies de
passagem: conflitos, turbulncias, violncias, controles mafiosos e, sobretudo, o
que um autor chamou de arquiplagos da exceo que redesenham a cartografia
do mundo contemporneo (cf. Ramoneda, 2008).
Se h porosidade nos mbitos formal-informal, legal-ilegal, lcito-ilcito, isso
no quer dizer indiferenciao entre uns e outros, pois justamente nas suas
dobras que se do os agenciamentos polticos (corrupo, extorso, represso,
violncia e as vrias modulaes dos mercados de proteo, entre outros) que
condicionam essa ampla circulao de bens, mercadorias, pessoas e populaes
itinerantes. Em outros termos, ao contrrio do que muitas vezes sugere a met181

fora dos fluxos e dos circuitos, os espaos no so lisos, e so justamente suas

asperezas, digamos assim, que interessa averiguar; justamente a que se vai
constelando a face poltica do bazar contemporneo. Por outro lado e ao mesmo
tempo, as pesquisas aqui comentadas sugerem que tambm nessas dobras que
se circunscrevem campos de gravitao, para lembrar outra metfora, dessa vez
vinda de Thompson, o historiador, de experincias regidas por uma espcie de
arte do contornamento que a competncia circulatria descrita pelos autores
de alguma forma expressa, mas que tambm poderamos (e podemos) identificar
como um trao transversal da experincia contempornea, bastante evidente,
alis, no mbito de nossas cidades.
Segundo: o trfico de drogas est presente e tambm compe este amplo circuito transnacional de circulao de bens, mercadorias e pessoas. No o caso,
nos limites deste captulo, de se deter nas circunstncias que, sobretudo no correr
dos anos de 1990, fizeram desses trficos uma proliferante e muitssima rendosa
atividade com impactos considerveis nas dinmicas (e economias) urbanas nas
cidades e regies por onde passam e se enrazam. Por enquanto, basta dizer que
as redes transnacionais da economia da droga mudaram de escala e amplitude no
correr desses anos. So outras modulaes dos mesmos processos que ativaram
as migraes transnacionais das ltimas dcadas (cf. Tarrius, 2007), ganhando
configuraes particulares conforme as circunstncias geopolticas (mutantes e
turbulentas) das regies produtoras e de passagem (Chouvy & Aureano, 2001).
Estruturam-se como verdadeiras economias que se beneficiam das mutaes
recentes do capitalismo contemporneo (produo flexvel, financeirizao da
economia, tecnologias digitais) nas condies de ultraliberalismo e enfraquecimento das regulaes estatais (Naim, 2006). Vale notar: se verdade que os
circuitos e as redes do comrcio circulante transnacional tangenciam e por vezes,
sob circunstncias locais, se articulam com os trficos ilcitos, essas redes no
se confundem. Tarrius mostra, sobretudo em suas pesquisas mais recentes (nas
rotas do Leste europeu), que no se trata das mesmas redes nem dos mesmos
agenciamentos locais. As conexes, os comprometimentos e os modos de regulao
(controles mafiosos e violentos no caso das drogas) so outros, as rotas (com seus
pontos/locais de passagem) tambm no so as mesmas, apesar de sua proximidade nas vastas regies, ao Sul e ao Leste, por onde passam.
No entanto, a questo se coloca de outro modo quando vista sob o ngulo
das dinmicas e economias urbanas das regies em que a economia da droga
se instala e se ramifica: seja seus impactos nos mercados urbanos de trabalho e
a questo das mobilidades laterais de que falam Ruggiero e South; seja suas
ramificaes nas economias urbanas em uma nebulosa de relaes pelas quais o
dinheiro da droga circula e impulsiona os mercados e os empreendimentos legais
com impactos considerveis na economia local, para alm do que se poderia designar genericamente como operaes de lavagem do dinheiro sujo (cf. Peraldi,
2008; Guez, 2007); seja, no plano de seus modos de territorializao nas periferias
urbanas, seu imbricamento no jogo das relaes sociais e na lgica da virao
182

de todos os dias, que se faz justamente nas fronteiras embaralhadas do legal e

ilegal, lcito e ilcito (Kokoreff, 2004); seja, ainda, a redefinio dos jogos locais
de poder e seus modos de regulao na disputa pela apropriao dessa forma
nebulosa de riqueza (entre corrupo, formas de clientelismo, acordos mafiosos,
violncia aberta ou camuflada) em situaes de encolhimento das prerrogativas
estatais ou, ento, de perda do monoplio da violncia legtima, para lembrar
aqui a frmula famosa de Weber (Rivelois, 1996; Chassagne, 2004).
Retomando o ponto de partida: se a noo de bazar metropolitano interessa, sobretudo porque oferece um plano de referncia que permite situar (mas
sem confundi-los em um amlgama confuso) os vetores que hoje atravessam e
estruturam as dinmicas urbanas atuais. So eles as mutaes do trabalho (e
as redes nebulosas de subcontratao) que tornam incertas as diferenas entre
trabalho precrio, emprego temporrio, expedientes de sobrevivncia e atividades ilegais a zona cinzenta em que operam as mobilidades laterais dos
trabalhadores urbanos nos principais centros metropolitanos da atualidade. So
tambm as formas de circulao de riqueza que se territorializam nas vrias
modulaes do dito mercado informal e do comrcio popular proliferante nos
centros urbanos por onde circulam bens e produtos de origem duvidosa entre
pirataria, contrabando, falsificaes ou simplesmente desvio dos circuitos produtivos oficiais. Trata-se ainda do mercado dos bens ilcitos (drogas, sobretudo)
tambm conectados em redes transnacionais, com capilaridades nas dinmicas
urbana e que dependem, assim como outros mercados ilegais, em seus modos
de territorializao, dos mercados (tambm ilegais) de proteo esses tambm
compem o bazar metropolitano na sua face poltica ou ento crapulosa, para
lembrar aqui a discusso proposta por Peraldi.

Dinmicas urbanas redefinidas

Bem sabemos que, entre ns, o bazar metropolitano no exatamente uma
novidade. Esse trnsito entre o informal e o ilegal, qui o ilcito, sempre ocorreu
em cidades marcadas desde longa data por um expansivo mercado informal, sempre
prximo e tangente aos mercados ilcitos que tambm tm uma histria importante
de ser, em outro momento, reconstruda (cf. Misse, 2006; Zaluar, 2004). Porm,
se h, hoje, a reatualizao de uma histria de longa durao, h tambm um deslocamento considervel na ordem das coisas. tambm nesse ponto que o bazar
metropolitano descrito por Ruggiero interessa como referncia que permite situar
a contemporaneidade e as ressonncias do que acontece aqui e l.
Por outro lado, se a situao brasileira tem que ser vista sob o ngulo dos
processos transversais que a atravessam, tambm importante averiguar os
modos de sua territorializao, em interao com contingncias locais, histria
e tradies herdadas, assimetrias e desigualdades que lhes so prprias. Nesse
183

plano, a referncia ao bazar contemporneo tambm interessa, na medida em

que prope a escala urbana para a descrio de recomposies, redefinies e
deslocamentos nas relaes entre o informal, o ilegal e o ilcito, em suas interaes com os circuitos urbanos de circulao de riqueza e as relaes de poder
inscritas em seus pontos de interseco.12
Ser importante verificar o modo como as dinmicas urbanas so redefinidas
por essas novas formas de produo e circulao de riquezas que caracterizam
a experincia contempornea. Trata-se do engendramento de formas urbanas
atravessadas por circuitos econmicos em escalas variadas que se superpem
e se entrecruzam nos mercados informais, tambm eles redefinidos, pois agora
conectados a economias transnacionais que mobilizam os trabalhadores e ativam agenciamentos locais informais, tambm ilegais, para fazer circular bens e
mercadorias.
Basta seguir os produtos que circulam nos centros de comrcio popular, com
a legio de ambulantes que fazem circular mercadorias de origem variada, quase
sempre duvidosa, pondo em ao verdadeiros dispositivos comerciais que fazem
a articulao entre o informal e os circuitos ilegais de economias transnacionais
(contrabando, pirataria, falsificaes). Com uma densidade notvel no centro
da cidade, esses mercados de consumo popular se expandem igualmente nas
regies perifricas, desenhando outros tantos pontos de gravitao do comrcio
informal que se estruturam em uma trama variada de relaes tecidas na juno
das circunstncias da chamada economia popular, controles mafiosos de pontos
de venda e a circulao de bens lcitos ou ilcitos de procedncia variada. So
pontos de ancoramento de um capitalismo que, como diz Alain Tarrius, mobiliza
os pobres como clientes, consumidores e operadores ou passadores, garantindo a
circulao e a distribuio de mercadorias que, sem esses circuitos nas fronteiras
porosas do legal e ilegal, quando no do ilcito, no chegariam aos recantos mais
pobres das vrias regies do planeta.
Um parntesis, para uma observao, a ser desenvolvida em outro momento:
se essa hiptese se sustenta, ento preciso reconhecer que isso torna inoperante
e desativa o campo de discusso pautado pela questo da excluso-incluso, como
categorias descritivo-analticas. Na verdade, essas multides de descartveis ou
descartados dos mercados de trabalho so, elas mesmas, as que esto na mira
so o ponto de mira do capitalismo contemporneo. A rigor, arriscando uma
formulao ainda imprecisa, h indicaes de que a pobreza (no Norte e do Sul)
passou a se constituir em uma fronteira de expanso do capital. Nas pesquisas
aqui comentadas, temos talvez o registro do lado informal-ilegal do capitalismo
contemporneo. Longe de ser uma face oculta, est no centro mesmo das dinmicas atuais e se entrelaam (sob modos a serem prospectados) com o seu lado
oficial-legal, de que evidncia a hoje acirrada disputa pelos mercados populares,
Essa a aposta inscrita nos vrios artigos que compem a coletnea organizada por
Kokoreff, Peraldi e Weinberger (2007).
12

184

ditos C e D (no Brasil e em todos os lugares) pelas vias da expanso dos cartes
de crdito e formas variadas de endividamento financeiro. Esse o outro lado dos
hoje proliferantes e celebrados mercados populares de consumo, em expanso nos
centros urbanos em vrias regies do planeta. Como mostra a pesquisa desenvolvida por Claudia Scir (2009), algo como uma financeirizao da pobreza, agora
tambm conectada aos fluxos acelerados de valorizao do capital.
Voltando ao ponto que aqui interessa discutir: se bem, verdade, que o
comrcio informal existe desde muito tempo em nossas cidades, a mudana de
escala e essas redefinies se deram nos ltimos 15 anos, mais intensamente na
passagem dos anos 2000, acompanhando os ritmos e as evolues aceleradssimas
da abertura dos mercados e circuitos transnacionais por onde circulam bens e
mercadorias, transpassando fronteiras, regulamentaes, restries nacionais, de
que o fenmeno macio do contrabando e das falsificaes o registro visvel nos
centros urbanos dos pases a norte e a sul, leste e oeste do planeta (cf. Peraldi,
2007; Tarrius, 2007; Pinheiro-Machado, 2008).
So reconfiguraes que vem se processando, esse o segundo ponto a ser notado, em um cenrio urbano muito alterado em relao s dcadas passadas. Sinais
evidentes de modernizao urbana, ou o nome que se queira para designar as
evolues recentes da cidade (no s So Paulo, diga-se) e que vm se processando
desde os anos 1990: universalizao das redes de saneamento e luz eltrica, atingindo mesmo as regies mais distantes, em que pesem vazios e descontinuidades
na produo desses espaos (Marques & Bichir, 2001). O mesmo se pode dizer
dos servios de educao e sade. De uma maneira geral e ao menos sob esse
ponto de vista, h uma melhora, relativa, mas notvel, dos indicadores sociais.13
Ainda: multiplicao, nos bairros populares, de programas sociais de escopo
variado e, ao lado ou em torno deles, a proliferao de associaes ditas comunitrias em relaes de parceria (ou no) com os poderes pblicos, com fundaes
privadas, com agncias multilaterais, tudo isso em interao com mirades de
prticas associativas, alm da quase onipresena de ONGs vinculadas a circuitos
e redes de natureza diversa e extenso variada. Ou seja: um feixe de mediaes
que desenham um mundo social anos-luz de distncia das imagens de desolao
das periferias urbanas de 30 anos atrs. E o mais importante: a consolidao da
cidade como centro econmico e financeiro de primeira grandeza, com seus espaos, servios de ponta e equipamentos conectados nos circuitos globalizados da
economia (Marques e Torres, 2000), desdobrando-se na multiplicao de grandes
equipamentos de consumo que se distribuem em um grande arco que atinge as
regies as mais distantes das periferias urbanas. A recente articulao desses
equipamentos e redes comerciais com o sistema financeiro fez generalizar o uso
dos cartes de crdito, compondo o lado formal (e amplamente celebrado) de um
consumo popular que se faz sob a lgica do endividamento, tambm generalizado
Remeto o leitor s vrias pesquisas, cartografias e documentos produzidos no mbito do
Centro de Estudos da Metrpole (CEM), So Paulo: www.centrodametropole.org.br.

13

185

(Scir, 2009), expandindo-se ao lado dos circuitos do comrcio informal que, ao

mesmo tempo e no mesmo passo, se espalham por todos os lados.
nesse cenrio que o mercado varejista das drogas ilcitas se estrutura de
uma forma mais ampla e mais articulada do que ocorria nas dcadas passadas,
multiplicando os pontos de venda por toda a extenso das periferias urbanas.
Mas isso tambm significa dizer que a expanso da economia da droga e suas
capilaridades nas tramas sociais acompanham a acelerao dos fluxos de circulao de riquezas em um mundo urbano que est longe de validar as imagens
correntes que associam drogas e vazio institucional, pobreza extrema, anomia e
desorganizao social. A entrada das drogas no cenrio paulista no recente.
A cocana, vinda principalmente da Colmbia, entrou maciamente na cidade
nos anos 1990. Porm, diferentemente do que acontecia no Rio de Janeiro nessa
mesma poca, o varejo e a multiplicao dos pontos de venda se fez de forma
gradual, difusa, sem o comando de grupos organizados, sob modos diferenciados
e descompassados, conforme circunstncias locais de cada regio da cidade. O
ponto de virada deu-se, ao que parece, no incio dos anos 2000,14 portanto em
um momento em que a potncia econmica da cidade se firma e se confirma,
acompanhada de uma festiva celebrao de sua modernidade globalizada. H um
conjunto de fatos e circunstncias impossvel de reconstituir nos limites destas
pginas, uma histria interna da economia da droga, os circuitos transnacionais
por onde transita, seus modos de territorializao no cenrio paulista e suas relaes com a criminalidade organizada.15 Mas no esse o ponto que interessa
aqui discutir. Mais fecundo para a compreenso dos mundos urbanos que vm
se desenhando nesses anos um esforo no sentido de colocar em perspectiva a
expanso do varejo da droga nas periferias da cidade e essa reconfigurao dos
ilegalismos urbanos que acompanham as evolues recentes da cidade. Pois
nesse plano que o varejo da droga se enreda nas tramas urbanas em que fluxos de
dinheiro, de mercadorias, bens e produtos legais, ilegais ou ilcitos se superpem
e se entrelaam nas prticas sociais e nos circuitos da sociabilidade popular.
O fato que essa teia variada de ilegalismos vem se processando no interior
e nos meandros de um cenrio urbano que, em muitos sentidos, desativa todo
uma histria muito recente e que ainda ter que ser mais bem compreendida em seus
fatos e circunstncias. Em linhas gerais, corresponde ao momento em que o chamado
Primeiro Comando da Capital (PCC) consolida sua hegemonia no universo carcerrio e
transborda sua presena para alm das prises, passando a controlar o varejo da droga em
So Paulo. A esse respeito, ver Adorno e Salla (2007).
15
Essas questes vm sendo tratadas por uma pesquisa em curso, desenvolvida por Angelina Peralva (Universidade de Toulouse Le Mirail), Jacqueline Sinhoreto (Universidade
Federal de So Carlos) e Fernanda Almeida (doutoranda, Unicamp). Centrada na anlise
do Relatrio da CPI do Narcotrfico da Cmara dos Deputados, publicado em 2000, essa
pesquisa foi lanada no mbito de um Convnio Capes-Cofecub (cf. nota 5) e est atualmente
sendo desenvolvida nos quadros do Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia (INCT) sobre
Violncia, Democracia e Segurana Cidad, coordenado por Sergio Adorno (NEV/USP).
14

186

um jogo de associaes pelos quais se convencionou tratar desses temas, em suas

relaes com a pobreza, privaes sociais, carncias urbanas, ausncia do Estado,
quer dizer: no registro do que falta, do que falha, do que no se completa. Aqui,
retomamos o ponto de partida deste captulo. aqui que se situa, mais precisamente, a exigncia de mudana de registro e deslocamento do jogo de referncia
para descrever essas situaes e situar o plano de atualidade em que se inscrevem.
nesse plano que importa averiguar o modo como esses processos redesenham
os mundos urbanos e redefinem ordenamentos sociais.16 Mais concretamente: o
modo como esses ilegalismos redefinem as tramas urbanas, as relaes sociais
e relaes de poder em situaes variadas.
Essa uma discusso de flego, que vai muito alm do que se tem condies
de fazer neste captulo. Por ora, o que se pretende apenas colocar em discusso
algumas questes que definem, a rigor, todo um programa de investigao emprica e terica,17 mas que, por isso mesmo, talvez sejam importantes de serem
aqui lanadas, algo como marcadores do que pode estar em jogo nesses mundos
urbanos redefinidos.

A gesto diferencial dos ilegalismos

A primeira questo diz respeito ao lugar desse feixe variado de ilegalismos no
tecido urbano. De partida, ser importante se deter sobre essa transitividade entre
o legal e ilegal que parece, hoje, estar no centro das dinmicas urbanas de nossas
cidades. Se h porosidade entre o formal e informal, legal e ilegal, isso no quer
dizer indiferenciao entre uns e outros. Leis, codificaes e regras formais tm
efeitos de poder, circunscrevem campos de fora, e em relao a elas que essa
transitividade de pessoas, bens e mercadorias precisa ser situada.18 E, a rigor,
descrita. No se trata de universos paralelos, muito menos de oposio entre o
formal e informal, legal e ilegal. Na verdade, nas suas dobras que se circunscrevem jogos de poder, relaes de fora e campos de disputa. So campos de
fora que se deslocam, se redefinem e se refazem conforme a vigncia de formas
16
Esse um campo de pesquisa e uma perspectiva de anlise que podem ser encontrados,
com variaes importantes entre eles, em Ruggiero e Nigel (1997); Peraldi (2002, 2007);
Kokoreff et al. (2007); Tarrius (2007). Entre ns, ver Zaluar (2004) e Misse (2006).
17
Trata-se de um coletivo de pesquisa sob minha coordenao e que se beneficia do programa
de cooperao franco-brasileiro referido na nota 5. Em particular, no que diz respeito ao
comrcio informal, a pesquisa em curso tambm conta com o apoio de um Convenio USPAird assinado nos quadros de um programa mais amplo (ANR-Aird, Frana), envolvendo
quatro cidades latino-americanas (Mxico, Caracas, Buenos Aires, So Paulo).
18
Para um discusso bem prxima ao que se est aqui propondo, ver Rabossi (2005) e
Cunha (2006).

187

variadas de controle e tambm, ou sobretudo, os critrios, procedimentos e dispositivos de incriminao dessas prticas e atividades, oscilando entre a tolerncia,
a transgresso consentida e a represso conforme contextos, microconjunturas
polticas e as relaes de poder que se configuram em cada qual.19
Nesse ponto ser importante recuperar a noo de gesto diferencial dos
ilegalismos proposta por Foucault. Lembremos: ao cunhar essa noo em Vigiar
e Punir (1975), Foucault desloca a discusso da tautolgica e estril binaridade
legal-ilegal, para colocar no centro da investigao os modos como as leis operam,
no para coibir ou suprimir os ilegalismos, mas para diferenci-los internamente,
riscar os limites de tolerncia, dar terreno para alguns, fazer presso sobre
outros, excluir uma parte, tornar til outra, neutralizar estes, tirar proveito daqueles (Foucault, 2006: 227). Na passagem do sculo XVIII para o sculo XIX,
tratava-se de lidar com uma nova economia poltica dos ilegalismos populares,
uma outra distribuio dos ilegalismos que acompanhava as novas formas de
produo e circulao de riquezas (a economia urbano-industrial), seus modos
de apropriao (o instituto jurdico da propriedade privada) e as polarizaes
conflituosas (e explosivas) de classes que desfaziam as cumplicidades anteriores
e se desdobravam nas multides confusas que era preciso, ento, desfazer e
ordenar sob a lgica dos dispositivos disciplinares ento em formao.
Ilegalismo:20 no se trata de um certo tipo de transgresso, mas de um conjunto
de atividades de diferenciao, categorizao, hierarquizao postas em ao por
dispositivos que fixam e isolam suas formas e tendem a organizar a transgresso
das leis em uma ttica geral de sujeies (Foucault, 2006). A noo estratgica
na operao crtica realizada por Foucault nesse livro: um deslocamento de perspectiva que desmonta, como bem diz Lascoume (1996), categorias de evidncia
e grades de leitura pr-construdas (nesse caso, as categorias jurdicas penais e a
criminologia do sculo XIX) e, no mesmo passo, faz ver seus efeitos de poder no
quadro geral de transgresses mltiplas que acompanhavam as evolues da sociedade da poca, introduzindo clivagens que permitiriam classificar as infraes de
uma nova forma. Na mira crtica de Foucault estava a produo da delinquncia,
forma objetivada pelos dispositivos de poder inscritos no sistema carcerrio e
pela qual a gesto diferencial dos ilegalismos se realizava como parte dos mecanismos de poder. Se a oposio jurdica ocorre entre legalidade e prtica ilegal,
diz Foucault, a oposio estratgica ocorre entre ilegalismos e delinquncia.
nesse deslocamento que Foucault faz ver toda uma redistribuio de prticas, de
saberes e relaes de poder. E mostra como o corte entre delinquncia e outros
Questo especialmente trabalhada por Kokoreff (2004) em suas pesquisas sobre os
mundos da droga no contexto francs. Entre ns, cf. Misse (2007).
20
Agradeo a Jorge Villela por ter-me chamado a ateno para a diferena entre ilegalismos
e ilegalidade, termo este que consta da traduo brasileira de Vigiar e Punir. Como Acosta
(2004) esclarece, o termo ilegalismo no foi acolhido pelos dicionrios da lngua portuguesa e, em sua forma original, tampouco foi aceito pelos dicionrios franceses.
19

188

ilegalismos desloca-se e recompe-se sob outras modalidades, circunscrevendo,

no cenrio do sculo XIX, todo um campo poltico de lutas, resistncias, reaes,
tambm inverses e disputas de sentido em um mundo popular crivado pelos
dispositivos disciplinares em ao (Foucault, 2006: 237-242).
No o caso aqui de refazer todo o argumento de Foucault e seus desdobramentos. Por ora, interessa reter essa diferena entre ilegalismos e modos de
objetivao, os pontos de incidncia das clivagens produzidas e seus efeitos na
distribuio das suas multiplicidades, tal como campos de gravitao de prticas,
de disputas, de conflitos e jogos de poder. o que permite colocar em perspectiva, em um mesmo plano de referncia, essas transgresses mltiplas, sem
dissolv-las sob um nome comum ou em um amlgama confuso e indiferenciado.
Ilegalismos: um instrumento de anlise, como diz Lascoume (1996), que aqui,
no uso que se est fazendo da noo, permite rastrear essa transitividade entre
o ilegal, o informal, e o ilcito, que foi aqui nosso ponto de partida. Ainda: um
plano de referncia que permite um trabalho de prospeco do social, sem se
deixar cativo, vamos dizer assim, dos objetos ou campos de objetivao postos,
no que diz respeito aos temas aqui tratados, pela economia, pela sociologia do
trabalho, tambm pela sociologia urbana (o problema do formal-informal) ou pela
criminologia (crime e delinquncia).
Os ilegalismos, diz Foucault em outro texto, no so imperfeies ou lacunas nas
aplicaes das leis. Antes, contm uma positividade que faz parte do funcionamento do social, compem os jogos de poder e se distribuem conforme se diferenciam
os espaos protegidos e aproveitveis em que a lei pode ser violada, outros em
que ela pode ser ignorada, outros, enfim, em que as infraes so sancionadas.
As leis, diz Foucault, no so feitas para impedir tal ou qual comportamento,
mas para diferenciar as maneiras de contornar a prpria lei (Foucault, 1994:
716). Porm, justamente nesses torneios da lei que as questes se configuram.
isso o que est sendo aqui visado ao se chamar a ateno para o que acontece
nas dobras do legal-ilegal. No se trata de reter ou se ater a essa binaridade como
chave explicativa, mas de seguir, prospectar seus efeitos, o modo como os jogos
de poder se configuram nesses espaos, a distribuio diferenciada dos controles
e, em torno deles, os agenciamentos prticos que se curvam ou que escapam aos
dispositivos de poder implicados nessas categorias e codificaes.
isso o que se pode seguir no registro dos ilegalismos difusos inscritos nas
mobilidades laterais das figuras contemporneas do trabalhador urbano, a cena
descritiva que abre esse captulo. o que tambm se pode flagrar em duas outras
cenas descritivas que se pretende, na sequncia, discutir. No so apenas casos
ou exemplos interessantes. Mas situaes nas quais feixes variados de relaes e
conexes esto constelados. por isso que, colocadas lado a lado, elas se comunicam pela transversalidade das questes postas em cada uma. Em cada qual,
jogos situados de escalas. Configuraes diferentes dos campos de fora nos quais
e atravs do quais os ilegalismos fazem o traado da vida urbana. Primeiro: os
circuitos entrelaados no comrcio informal e que fazem ver os ilegalismos pul189

sando no centro nervoso da economia urbana da cidade. Segundo: o cenrio a

periferia paulista, onde todos esses fios se enredam, tambm no varejo da droga,
um plano crivado pela clivagem entre ilegalismos e crime.

Comrcio informal e mercadorias polticas21

Ruas 25 de Maro e Santa Ifignia, centro da cidade de So Paulo: outro registro, outra escala, mas por aqui mesmo que passam os fios que vo se enredar
no ponto de venda de Doralice. Nesses tradicionais centros do comrcio popular,
h uma espantosa concentrao de ambulantes, pequenos comerciantes de produtos diversos, lojas de galeria, alm de toda uma heterognea gama de pequenos
negcios e servios que compem a economia urbana da regio. Uma verdadeira
multido ocupa essas ruas, uma massa compacta de homens e mulheres de perfis
variados: consumidores comuns vindos de vrias regies da cidade, tambm dos
bairros perifricos, mesmo os mais distantes; pequenos comerciantes em busca
de produtos para abastecer seus negcios, tambm espalhados por toda a cidade, tambm nas periferias urbanas; sacoleiros vindos do interior da cidade e de
outros estados e pases do Cone Sul, tambm angolanos que mobilizam, por sua
vez, toda uma gama de servios e expedientes para a travessia do Atlntico e a
viabilizao das operaes de compra e transporte de mercadorias. Na feira da
madrugada, que acontece na Rua 25 de Maro, todos os dias, entre as 3 horas
e as 6 horas da manh, e outras duas no Brs, feiras de ambulantes, de 5 a 7
mil barracas, formam verdadeiros labirintos de corredores estreitos, entulhados
de mercadorias de todos os tipos e por onde homens e mulheres circulam e se
atropelam com seus enormes sacos de plstico abarrotados de compras. Aqui,
a venda por atacado. A estimativa de 15 a 20 mil pessoas, diariamente. No
entorno prximo, centenas de nibus estacionados, por volta de 200 por dia, boa
parte deles fretada, vindos do interior de So Paulo, do Paran, Santa Catarina,
Minas Gerais, alguns de estados do Nordeste, outros de pases vizinhos, sobretudo
Argentina (Freire, 2008). Como se v, os fluxos desses diversos tipos de consumidores passam por circuitos de uma dinmica urbana que transborda amplamente
o permetro local. O mesmo se pode dizer das mercadorias em circulao. Enfim,
estamos aqui longe das tradicionais economias de sobrevivncia. Mas no ncleo
de uma pulsante economia urbana, instalada no centro dinmico da cidade,
inteiramente conectada aos circuitos modernos e globalizados da economia.
Aqui, sigo de perto a pesquisa desenvolvida por Carlos Freire (2008, 2009). Os
percursos que os produtos transcorrem at chegar a esses lugares fazem o traado
de circuitos de extenso variada que se estruturam nas fronteiras porosas, por vezes
indiscernveis, de formal e informal, legal e ilegal. So fbricas estabelecidas que
Neste tpico, os crditos devem ser partilhados com Carlos Freire, que vem conduzindo
a pesquisa sobre a qual me apoio; o tratamento terico e emprico de Freire foi (e ) central
para formulao das questes aqui postas em discusso.

21

190

lanam mo dos ambulantes como estratgia de distribuio fora dos controles e

regulaes oficiais. Podem ser sobras, produtos fora de linha e com defeito ou, ento,
estratgia para disputar mercado quando no possvel entrar no circuito formal
dominado por marcas famosas e altos custos de comercializao. So pequenas
oficinas, autnomas ou subcontratadas, que pipocam no entorno e nas pontas das
periferias em que tambm se multiplica o trabalho a domiclio sob encomenda e
que encontram, uns e outros, nos ambulantes o conduto para o escoamento dos
produtos, em alguns casos uma estratgia informal, mas no propriamente ilegal,
de distribuio; em outros casos, os produtos seguem percursos mais obscuros
(desvio, falsificao), junto com um verdadeiro mercado negro de etiquetas de
marcas conhecidas.22 Tambm os sacoleiros que praticam o pequeno contrabando
de formiga no trajeto Paraguai-So Paulo (Rabossi, 2005), abastecendo as mirades
de pontos de venda distribudos entre ambulantes e pequenos comerciantes locais
que operam, tambm eles, nas fronteiras incertas do formal e informal. Claro, l
esto os chineses, comerciantes cada vez mais presentes e cada vez mais importantes nesse comrcio (Pinheiro-Machado, 2008). Eles dominam amplamente as
lojas de galeria, comandando uma ampla distribuio de produtos eletrnicos e
mais uma variedade infinita de produtos, sobretudo peas de vesturio, alm de
quinquilharias de todos os tipos imaginveis. Dos contineres desembarcados no
porto Santos s lojas de galeria, os produtos passam pelas vias de redes mais longas
e mais intrincadas por onde o empreendimento pesado do contrabando se efetiva
entre exigncias de infraestrutura (transporte e armazenagem), manipulaes fiscais (fraudes, suborno, corrupo) e dispositivos comerciais locais que acionam o
comrcio de rua e sua legio de ambulantes para viabilizar a ampla distribuio
dessa quantidade incontvel de produtos de qualidade mais do que duvidosa, copias baratas, falsificaes mal feitas, ou desses falsos-verdadeiros, como diz Alain
Tarrius (2007), ao descrever esse tipo de comrcio no Leste Europeu. Ao lado
disso tudo, a quase onipresena dos pontos de venda de CDs piratas, nos quais se
condensam redes superpostas de escalas variadas que passam pelo contrabando
de CDs virgens que chegam aos milhares ao Paraguai, vindos do Sudeste Asitico;
laboratrios clandestinos de gravao capitaneados por verdadeiros empresrios do
negcio ilegal (ao que parece, em sua maioria sob controle de grupos chineses);23
tambm pequenas produtoras piratas que se abastecem nas lojas estabelecidas
formalmente no interior das galerias e que oferecem um verdadeiro kit de gravao
(aparelhos, matrizes, fontes, senhas) para quem dispuser de recursos para tanto e
tiver a esperteza necessria para o trato do negcio (Freire, 2009).
Aqui, fica tudo embaralhado, intrincado, porm indiferenciado talvez apenas
para o consumidor para quem pouco importa a procedncia legal ou ilegal do produto
transacionado. Voltamos aqui s dobras do legal-ilegal. justamente nesse ponto
Como mostra Carlos Freire (2008), esse um expediente especialmente presente no hoje
muito dinmico e globalizado circuito das confeces.
23
Conforme informaes contidas no relatrio da CPI da Pirataria, publicado em 2004.
22

191

que os negcios so feitos, as oportunidades aparecem e a riqueza circula. Afinal,

um mercado que, a rigor, se alimenta dos controles e interditos legais-formais e que
gera uma riqueza que depende justamente dos artifcios inventados e agenciados
para contornar restries, controles, fiscalizaes (cf. Tarrius, 2007; Peraldi, 2002,
2007). Como diz Fernando Rabossi em seu estudo sobre os sacoleiros que transitam na fronteira com o Paraguai (Ciudad del Este), h uma articulao particular
entre regras e prticas que precisa ser bem entendida, uma dinmica em torno
das regras que fundamental para se compreender os modos de territorializao
desse comrcio, a espacializao das trocas e a distribuio das possibilidades
e oportunidades desses que fazem da venda de rua uma forma ganhar a vida
(Rabossi, 2004: 169). Mais concretamente, e esse o foco da pesquisa de Carlos
Freire, nessas dobras do legal-ilegal, so colocados em ao agenciamentos prticos, que operam como pontos de ancoramento de circuitos econmicos variados
e sobrepostos, fazem as passagens entre os legal e legal, formal e informal e se
desdobram em verdadeiros dispositivos comerciais dos quais depende essa ampla
circulao de bens, de mercadorias, de produtos, de pessoas.
Porm, nada disso poderia funcionar sem sua articulao com um outro mercado, tambm ilegal, por onde se transacionam mercadorias polticas, nos termos,
como j dissemos, propostos por Michel Misse (2006). Aqui, entram em operao
outras tantas redes e atores na interface dos poderes pblicos (fiscais, gestores
urbanos, vereadores, foras policiais), oscilando entre acordos na partilha dos
ganhos, a compra de facilidades (suborno, corrupo), troca de favores e clientelismo, compra de proteo e prticas de extorso que so mais ou menos ferozes
e violentas conforme contextos, conforme micro-conjunturas polticas, conforme o
jogo das alianas e, tambm ou sobretudo, conforme o grau de incriminao que
pesa sobre essas atividades (cf. Misse, 2007). Os modos como as mercadorias
polticas circulam so constitutivos da regulao desses mercados, compem,
fazem parte e condicionam os agenciamentos prticos que canalizam os fluxos de
mercadorias, e isso central para o entendimento das dinmicas polticas inscritas
nessas formas de economia urbana que pulsam, hoje, nos centros dinmicos de
nossas cidades, e alhures (Freire, 2008).
Essa a dinmica poltica inscrita nos modos de funcionamento desses mercados. Mas o mercado no uma entidade abstrata. feito de um sistema de
trocas, de interaes, intercmbios sociais, relaes de poder. Trs pontos a
serem notados.
Primeiro: os modos pelos quais se transacionam as mercadorias polticas tambm circunscrevem as redes por onde a riqueza circula, algo como um excedente
derivado das prticas de corrupo e extorso, apropriado (e expropriado) pelas
vidas de expedientes crapulosos e que acionam outros tantos atores e operadores
desses mercados.24
Essa questo discutida por Peraldi (2007) no contexto desses comrcios nas fronteiras
europeias.

24

192

Segundo: nesse terreno que se armam os jogos polticos que oscilam entre
acordos e transaes mafiosas, tolerncia e represso, acertos obscuros e conflitos
abertos e muito frequentemente estampados nas verdadeiras batalhas campais
envolvendo ambulantes, comerciantes, fiscais da prefeitura, gestores urbanos,
a polcia. Aqui, no cerne da gesto diferencial dos ilegalismos, para retomar a
discusso de pginas atrs, configura-se um campo de conflitos e disputas que
se deslocam e se diferenciam conforme os modos de territorializao desses
mercados e a procedncia dos produtos, os interesses envolvidos, convenincias
polticas, o cacife poltico dos atores em cena (cf. Freire, 2008).
Terceiro: no jogo oscilante entre tolerncia, transgresso consentida e represso
estabelece-se, na verdade, uma outra clivagem, transversal s territorialidades
desses mercados, mas que marca a diferena entre os empresrios do ilegal e
os vendedores de rua dos quais depende essa ampla e vastssima circulao de
produtos de procedncia duvidosa. Gesto diferencial dos riscos, diz Carlos Freire:
os empresrios dos negcios ilegais, sobretudo do contrabando e da pirataria,
acobertados nas fachadas legais de seus empreendimentos incrustados nas lojas
estabelecidas nas galerias, acionam dispositivos variados para neutralizar as
possibilidades de responsabilizao criminal desse comrcio ilegal. Para eles,
na pior das hipteses, recaem, para lembrar os termos de Foucault, os delitos de
direito (fraude fiscal, sonegao, trapaas variadas).25 Os riscos do contrabando e
outras ilicitudes no percurso dessas mercadorias so todos eles transferidos para
os vendedores de rua distribudos nas mirades de pontos de venda espalhados
pela cidade e sobre os quais incidem as formas mais ostensivas de controle e
represso (Freire, 2009).
Retomando o fio da meada: aqui, nesse registro, os torneios da lei, as dobras
do legal e ilegal nos quais se alojam relaes de poder e jogos de fora inscritos
na transao das mercadorias polticas e que operam, como Misse bem enfatiza,
como uma forma, alis, mercantilizada de expropriao da soberania do Estado
em suas prerrogativas de lei e ordem. por isso que uma etnografia desses mercados, tal como esta que vem sendo realizada por Carlos Freire, desdobra-se em
uma etnografia poltica que coloca em mira o Estado visto a partir dessas suas
pontas que esto no centro nervoso dessas economias. So os vrios agentes,
procedimentos, prticas que se movem entre as instncias formais de regulao
poltica, de regulao econmica, de regulao urbana (tudo isso implicado nesse
comrcio informal, que passa pelas lojas, que se espalha pelas ruas e se enreda
nas dinmicas urbanas de produo dos espaos) e os procedimentos extraleDe acordo com o relatrio da CPI da Pirataria, Law Kin Chong, tido como o maior
contrabandista do pas, dono do Shopping 25 de maro, tem negcios na Galeria Pag
e no Shopping Oriental, alm de outros depsitos de mercadorias que se estendem desta
regio at o Brs, passando por lojas da Avenida Paulista e Rua Augusta. Foi preso no por
contrabando (no comprovado), mas por indcios de corrupo ativa. A anlise desse
documento matria de pesquisa de Carlos Freire.
25

193

gais, deslizando para o arbtrio, a expropriao, a violncia aberta. A rigor, isso

tambm toma parte e constitutivo desse deslocamento das fronteiras entre legal
e ilegal incerteza, indeterminao, dessas fronteiras que acompanha essas
formas de produo e circulao de riquezas. Mas aqui tambm que se constitui
um acirrado campo de disputas, envolvendo lojistas, ambulantes, associaes,
sindicatos, fiscais da prefeitura, foras policiais, gestores urbanos, vereadores e
suas bases locais. Negociaes difceis, sempre instveis e sempre refeitas em
torno da gesto desses espaos e a distribuio de seus territrios. No centro
dessas disputas, os jogos de fora do clientelismo, dos mercados de proteo e
prticas de extorso. E tambm a negociao em torno dos patamares tolerveis
de extorso.26 So nesses limiares, diz Freire, que se processa a disputa pela
apropriao dos excedentes gerados pelo comrcio de rua.
assim no centro da cidade, assim tambm nos vrios pontos de concentrao
do comrcio popular nas regies perifricas. Aqui, os produtos circulam por meio
de acordos nem sempre fceis de serem mantidos entre organizaes mafiosas,
gente ligada ao trfico de drogas, comerciantes pobres, intermedirios de empresas
duvidosas, fiscais de prefeitura, vereadores e suas maquinas partidrias, tudo isso
misturado com presses, corrupo, acertos obscuros e histrias de morte. Aqui
e l, em todos os lugares, uma zona cinzenta feita de alianas, disputas e acertos
escusos, tudo isso regido por relaes de fora que liberam uma violncia sempre
presente, sob formas latentes, mas potencialmente devastadoras.

A periferia o lugar onde h ou o acerto ou a morte, mas no a priso27

O cenrio conhecido: redes superpostas e embaralhadas de pessoas, trocas,
produtos, bens que circulam nas fronteiras incertas do informal e ilegal, entre
expedientes de sobrevivncia, o trabalho irregular, pequenos empreendimentos
locais e os negcios do crime a gravitar em torno dos pontos de venda de drogas ilcitas: as tradicionalssimas oficinas de carro, que se multiplicam por toda
a periferia, em que se misturam o trabalho informal e a transao de peas de
origem duvidosa, em conexo (ou no) com os vrios pontos de desmanche de
carros roubados, tudo isso alimentando um espantoso mercado popular de peas,
Vale a citao completa: segundo informaes dos prprios ambulantes, seriam quatro
sindicatos apenas em So Paulo que tem diferentes reas de predominncia na cidade e mais
160 associaes de ambulantes, cada qual com uma maneira especifica de atuao e suas
prprias alianas e bases de apoio. Esses sindicatos e associaes negociam diretamente com
a prefeitura nas situaes de confl ito, organizando manifestaes nos casos de confrontos.
Eles acabam atuando na gesto dos espaos urbanos que concentram muitos ambulantes,
quando no controlam diretamente a ocupao dos pontos. Negociam tambm os limites
tolerados desse mercado de proteo ao promover denuncias contra agentes da autoridade
publica quando a extorso atinge patamares muito elevados (Freire, 2008: 126).
27
Devo a Alessandra Teixeira a recuperao dessa expresso, que compe o repertrio
popular que circula nas periferias urbanas.
26

194

motos e automveis de segunda mo; os muito modernos mercados de CDs

piratas, produtos falsificados ou, ento, contrabandeados (dos cigarros vindos do
Paraguai, passando por isqueiros vindos sabe-se l de onde, at os eletrnicos
que chegam dos contineres chineses desembarcados no porto de Santos), fontes
de renda para os que agenciam os pontos de venda e alegria sobretudo para os
mais jovens (mas no s eles) com seus aparelhos de mp3, celulares modernos,
aparelhos de som e DVD; ou, ento, o atualssimo e muito rendoso negcio com
caa-nqueis que vem ocupando o lugar do tradicional jogo do bicho, alm de,
como este, tambm operar no jogo de luz e sombra entre intermedirios obscuros,
a compra de proteo policial e os rendimentos generosos para os que alojam e
operam essa verso moderna do jogo de azar hoje comum em qualquer birosca
de um bairro de periferia.28
nesse plano que o varejo da droga se enreda nas tramas urbanas em que
fluxos de dinheiro, de mercadorias, de produtos ilegais e ilcitos se superpem e
se entrelaam nas prticas sociais e nos circuitos da sociabilidade popular (Telles
& Hirata, 2007). nesse plano que as pessoas transitam pelos meandros desses
circuitos embaralhados, assim como a prosaica Doralice, que foi aqui o nosso
primeiro posto de observao. nesse plano que os produtos tambm circulam
e as famlias podem exibir, orgulhosas, seus modernos aparelhos de som transacionados pelas vias das redes familiares e de vizinhana. Isso para no falar dos
celulares, que trocam de mos o tempo todo, alis uma rotatividade espantosa
(tambm dos chips), cujo circuito passa pelo comrcio informal, pelos mundos
bandidos e por outros tantos meandros da sociabilidade popular. E nesse plano
tambm que, digamos assim, os excedentes dos negcios da droga tambm
circulam, por exemplo, nas melhorias dos campos de vrzea, nos programas
sociais, nas festas juninas, nos presentes de final de ano. O jogo a, como bem
sabemos, mais complicado do que essas aparentes trivialidades do cotidiano
de um bairro de periferia. Mas o ponto que interessa aqui enfatizar que tudo
isso vai montando os jogos de vida feitos, afinal, tambm dessas trivialidades.
Assim, por exemplo, no bairro no qual fazemos os nosso registros de campo, uma
certa dona Justina solta vituprios contra a biqueira instalada nas proximidades
de sua casa, porm fica felicssima com os ganhos obtidos na barraca de doces
que ela montou na festa junina patrocinada pelos meninos, revolta-se com a
chegada da polcia (eles no querem deixar a gente trabalhar) e torce para que
o acerto chegue a bom termo (eles esto fazendo a coisa certa). Ou, ento, as
famlias que ficam satisfeitas com o fato de seus fi lhos passarem horas seguidas,
do final do dia s horas tardias da noite, em uma lan house instalada nas proximidades (assim eles no ficam por a fazendo besteira), mas que todos sabem
A imprensa j noticiou o lugar do comrcio de mquinas de caa-nqueis nas operaes
de lavagem de dinheiro capitaneadas por redes transnacionais, das quais, como se pode
supor, os modestos donos de birosca nas periferias no suspeitam nem poderiam imaginlas. Cf. Maierovich (24/03/2007).

28

195

que empreendimento do patro do pedao. Alis, interessantssimo: aqui,

na contramar dos tempos que correm, tudo mais-do-que-legal: computadores,
programas, equipamentos, nada pirateado, muito menos de procedncia incerta;
tudo comprado nas Casas Bahia, fazendo uso dos programas de financiamento
em nome de algum com ficha limpa na famlia. Afinal, eles sabem muito bem
que ali teriam (e tm) que lidar com a chantagem e extorso dos fiscais da prefeitura e no gostariam de ser pegos por esses delitos de direitos. E, sendo assim,
lanam tambm mo dos muitos modernos e financeirizados circuitos formais do
comrcio popular sobre os quais se falou no incio deste captulo.
Trivialidades. Tudo isso pode, ademais, parecer risvel face truculncia de
episdios recentes e no to recentes (e no presente imediato em que estas linhas
esto sendo escritas), que tomam a cena do Rio de Janeiro e que tambm ocorrem,
com outras modulaes, em So Paulo. Mas essas trivialidades persistem e compem uma espcie de quase-normalidade. E por isso mesmo que elas podem ser
tomadas como referncia para situar as questes postas nessas transversalidades
de que so feitos os ordenamentos sociais e as formas de vida. Pois aqui, nesse
plano, as mercadorias polticas tambm circulam e tambm compem os jogos
da vida. E isso muda o modo de entender (e descrever) essas quase-banalidades.
De um lado, do ponto de vista das prticas sociais e das sociabilidades locais, as
clivagens entre ilegalismos difusos e o crime esto longe de serem evidentes. Os
sujeitos transitam nesses territrios porosos, seguindo as comunicaes laterais e
transversais prprias do mundo social e por onde circulam bens, pessoas, tambm
histrias, cdigos, repertrios. Porm, e esse o segundo ponto, a clivagem se impe e posta nos modos como a mercadoria poltica circula, em um jogo oscilante
entre tolerncia ou vista grossa, como se diz , acertos negociados e extorso,
tudo se fazendo tambm nesse lusco-fusco do legal-ilegal. No caso do varejo da
droga, o jogo mais pesado, como bem sabemos. Aqui, a verso mais truculenta
e violenta, e, muito frequentemente, extrema (execues, extermnios).
As prticas corriqueiras, mas no banais, dos mercados de proteo, com suas
rotinas, seus tempos, seus procedimentos, seus lugares, protocolos, a cenografia
como as coisas acontecem, traam territrios, marcam as fronteiras, introduzem a
clivagem, mesmo que tudo isso esteja, no plano dessas trivialidades, esfumaado.
Porm, dona Justina sabe muito bem do que se trata quando os policiais chegam
para atrapalhar o negcio de sua barraca na festa junina, s vezes paisana, s
vezes de modo ostensivo, com suas viaturas. Todos sabem do que se trata quando
eles rondam o negcio da lan house. Ou a birosca onde tudo acontece. Isso para
no falar, claro, dos episdios recorrentes em torno da biqueira, mas aqui,
diferentemente dos outros casos, no h ambivalncia nenhuma a ser desfeita
com a presena das foras da ordem; faz parte da rotina do prprio negcio.
, entretanto, essa presena rotineira (e os riscos tambm rotineiros) que finca
as marcas de que ali o territrio do crime.
Quando essas prticas assumem as formas mais violentas, chantagem, extorso, invaso, mortes e extermnios nos momentos em que as coisas saem dos
196

eixos (acertos desestabilizados pelas razes as mais variadas), o epicentro a

biqueira, mas a zona de arbtrio se expande. Relaes de fora que transbordam para todo o entorno. Conhecemos a cena: sob o pretexto de caa aos
bandidos, sucedem-se as batidas policiais, invaso de domiclios, espancamento,
chantagem, extorso, expropriao, mortes e extermnios. Na prtica, um total
embaralhamento e inverso dos critrios que definem a ordem e seu avesso
ou, ento, para usar a expresso corrente no universo popular, o lado certo
e o lado errado das coisas da vida. No se est falando aqui nada de novo.
Porm, h a algumas questes sobre as quais vale se deter. Se a clivagem entre
ilegalismos e crime posta pelos processos de incriminao, essa clivagem
marcada pelos modos como os mercados de proteo e prticas de extorso se
processam. Quer dizer: essa clivagem sobreposta pela prpria ilegalidade (e
arbtrio) da mercadoria poltica (Misse, 2006). Nas suas formas mais violentas,
explicita-se o que est inscrito nas suas modalidades mais corriqueiras e brandas, se que se pode dizer assim. Aqui, nesse registro, nas suas formas mais
violentas, no se trata propriamente de uma porosidade do legal-ilegal, no se
trata de fronteiras incertas entre o informal, o ilegal, o ilcito. Mas da suspenso
dessas fronteiras na prpria medida em que fica anulada a diferena entre a lei
e a transgresso da lei. A lei como que desativada. E isso significa dizer que
a prpria diferena entre a lei e o crime que se embaralha e, no limite, ela
prpria anulada.
Aqui, se est no cerne do que Agamben define como estado de exceo.
Em suas configuraes contemporneas, prticas e situaes instauradas no
centro da vida poltica (e de sua normalidade democrtica), fazendo estender
uma zona de indeterminao entre a lei e no-lei, terrenos de fronteiras incertas
e sempre em deslocamento nos quais todos e cada um se transformam em vida
matvel, homo sacer (Agamben, 2007).29 o que permite acionar uma espcie
de direito de matar, sem que isso seja considerado um crime. isso o que est
posto nessas situaes que se repetem nas periferias urbanas. o que est posto
e exposto nessa expresso que acompanha os registros policiais resistncia
seguida de morte: uma categoria que no tem existncia legal, mas que aceita
no processamento judicial, que opera como uma espcie de autorizao para
Alm das situaes de desarranjo nos acertos, h ainda os episdios recorrentes de
interveno policial-militar, em relao (ou no) com os mercados de proteo. Note-se:
os 493 mortos em uma semana como revide da Policia Militar aos ataques do PCC, em
maio de 2006. Ainda: o arbtrio e a violncia que acompanham a denominada Operao
Saturao, apresentada como modalidade moderna e inovadora de uma poltica de
segurana hoje regida pela lgica da interveno pontual e de emergncia (imperativos da
urgncia) nos territrios ditos problemticos. Emergncia e urgncia, essas noes
inefveis cuja definio faz parte do poder discricionrio das foras da lei, compem a
gramtica dos estados/situaes de exceo (Agamben, 2007). A propsito, de interesse as
questes propostas por Frederic Gros (2006, 2008), e tambm por Graig Calhoun (2004).
Tratar dessas questes exigiria muito mais espao do que possvel fazer nestas pginas.
29

197

matar, avalizada pelas prprias instancias estatais, tambm judiciais, invertendo tudo e suspendendo todas as diferenas, de tal modo que toda e qualquer
execuo vira outra coisa, o crime atribudo vitima em supostas guerras de
quadrilha, troca de tiros, resistncia priso (Soares, Moura & Afonso,
2009). Mais no Rio de Janeiro do que em So Paulo, essas situaes j foram
pesquisadas, estudadas e etnografadas. Michel Misse mostrou em seus vrios
trabalhos, j no de hoje, que so prticas enraizadas em uma histria de longue
dure que ele tratou de reconstituir e discutir (Misse, 2006). Em termos polticoconceituais, trata-se de uma expropriao ou apropriao privada da soberania
do Estado, diz Misse. Um Estado que nunca chegou a garantir o monoplio da
violncia legitima, diz ainda o autor. Em outra chave terica, talvez se possa
reformular a questo, pois se trata do modo como a soberania do Estado se efetiva pelo poder de suspender a prpria lei (Agamben, 2007). algo que pode
ser visto, flagrado e, como propem Das e Poole (2004), etnografado, seguindo
os modos de operao das foras do Estado em suas pontas, seus movimentos,
seus procedimentos e os tempos pelos quais vai se repondo essa indiferenciao.
Produo das margens, dizem as autoras, que no se confundem com um lugar
definido, periferia ou territrios de pobreza, mas que se deslocam, se fazem e
refazem conforme mudam os alvos, as convenincias, o foco das atenes dos
representantes dos poderes estatais nessas pontas em que o Estado afeta formas
de vida. E circunscreve a prpria experincia que os sujeitos fazem (e elaboram)
da lei, do Estado, da autoridade, da ordem e seu inverso. De alguma maneira,
isso est inscrito no repertrio popular que circula nos meandros da vida urbana:
Eles so bandidos piores que bandido assumido, o que se diz. Todos dizem
e todos tm, ademais, alguma evidncia para mostrar e por onde estruturar uma
narrativa que fala do embaralhamento desses lugares, da inverso dos sentidos,
do lado certo e o lado errado.
Mas tambm por isso que esses lugares produzidos como margem so estratgicos para o entendimento dos ordenamentos sociais urdidos nessas fronteiras
porosas do informal, ilegal e ilcito e que, retomando o argumento de partida,
est no centro da experincia contempornea, aqui e alhures. Na sua radicalidade, explicita-se o que est contido na gesto diferencial dos ilegalismos que
se processam nos meandros do comrcio popular, que foi aqui o nosso segundo
posto de observao. Tambm nos ilegalismos difusos que se pode apreender
no mundo social e que esto crivados nas mobilidades laterais das figuras contemporneas do trabalhador urbano, nosso primeiro posto de observao. Em
termos gerais: as dimenses polticas dos ilegalismos urbanos que circunscrevem
tambm campos de experincia. E que ganham configuraes diversas e prprias
aos seus diversos modos de territorializao.
Mas, ento, vale perscrutar a lgica de verdade contida no dito popular que
abre este tpico: ou o acordo ou a morte, no a priso, assim na periferia. No
jogo oscilante entre tolerncias, acertos (ou morte) e priso, definem-se as dimenses territorializadas da gesto diferencial dos ilegalismos: o dispositivo penal
198

(isto , legal) recai sobretudo sobre uma criminalidade urbana difusa, avulsa,
desterritorializada, porm concentrada em regies no perifricas da cidade.30
sobretudo essa pequena criminalidade que vem alimentando e abarrotando
os dispositivos carcerrios, resultado do endurecimento penal dos ltimos anos
(Teixeira, 2009; Salla, 2007). No Brasil, o aumento da populao carcerria
mais do que dobrou entre 2000 e 2006. No estado de So Paulo, a situao
ainda mais acentuada: a populao carcerria triplicou entre 1994 e 2004, de
31.842 para 108.480 pessoas. Em 1989 eram 28 estabelecimentos prisionais;
144, em 2006 (Salla, 2007).
O chamado encarceramento em massa um fenmeno geral, tambm transversal aos pases a norte e sul do Equador. Aqui, como bem sabemos, isso ganha
contornos prprios s verses brasileiras do vigiar e punir. uma discusso
que foge ao escopo deste captulo. Mas esses dados interessam para situar o fato
de que indivduos com passagens pelos dispositivos judiciais-carcerrios esto
cada vez mais presentes no cenrio urbano atual, aqui e alhures.31 A questo
est na pauta dos debates atuais (Cf. Wacquant, 2008; Garland, 1999, 2001).
impossvel enfrent-la nos limites deste captulo. Porm, reatando o fio da
meada, seria possvel dizer que as atuais redefinies das formas de controle
afetam esses trabalhadores urbanos que transitam nas fronteiras porosas do legal
e ilegal. Quer dizer: afetam os percursos das mobilidades laterais que, agora,
passam, com uma frequncia cada vez maior, tambm entre a rua e a priso.
isso o que est posto no campo das possibilidades da prosaica Doralice, mesmo
que ela no seja pega pelos dispositivos penais. Mas no deixa de ser espantoso
como a teia de suas relaes tambm feita de gente que foi presa, parentela,
conhecidos prximos e vizinhos, alis tambm os contatos e fornecedores dos
quais dependia o seu precrio e muito inofensivo negocio de CDs piratas. So
histrias que circulam e que compem o repertrio popular, situaes que se
repetem e que tambm tecem as tramas dos mundos urbanos em que essas histrias minsculas acontecem.
Isso tudo matria de pesquisa. No entanto, se se corre aqui o risco de se
passar to rapidamente, de modo to ligeiro, por uma questo dessa envergadura, porque no possvel evit-la. Menos por conta da lgica interna de um
Devo a Alessandra Teixeira a formulao dessa questo. Dados e informaes sobre esse
perfi l da populao encarcerada podem ser encontrados em Boiteux (2009).
31
Vale a citao: [Nos Estados Unidos] o encarceramento tornou-se uma instituio social
que estrutura as experincias de grupos sociais inteiros. Tornou-se parte do processo de
socializao. Cada famlia, cada domiclio, cada indivduo em sua vizinhana tem uma
experincia pessoal e direta com a priso atravs da esposa, de um fi lho, de um parente,
de um vizinho, de um amigo. Encarceramento que deixou de ser o destino de um punhado
de indivduos criminosos, e torna-se uma instituio que ganha forma para amplos setores
da populao. [...] Temos, hoje, verdadeiras bibliotecas de pesquisas em criminologia sobre
o impacto da priso sobre os indivduos encarcerados, mas quase nada sobre o seu impacto
social nas comunidades e suas vizinhanas (Garland , 2001: 2).
30

199

argumento e mais, muito mais, por uma imposio de evidncias de que no

se pode contornar. Faz parte do dirio de campo de qualquer pesquisador que
circule pelas periferias da cidade a constatao de que , hoje, quase impossvel
encontrar uma famlia que no tenha contato e familiaridade, direta ou indireta
(conhecidos, vizinhos, parentes) com a experincia do encarceramento. Isso levanta a pergunta sobre o modo como essa experincia afeta prticas cotidianas e
os modos de organizao da vida familiar: o jumbo, apoios, visitas, advogados,
busca de recursos e solidariedades. E, junto com isso, a ativao de redes sociais
que passam, tambm elas, por essas fronteiras porosas de legal-ilegal, lcito-ilcito,
para mobilizar recursos, suportes, bens, informaes de que depende a vida dos
parentes aprisionados.
Como Rafael Godoi mostra em sua pesquisa, esses so alguns dos vasos comunicantes (existem outros) que constroem os circuitos que conectam bairros e
prises. So prticas que afetam a vida dos presos, tanto quanto as pessoas direta
ou indiretamente envolvidas com a priso. So condutos pelos quais a experincia
prisional se difunde no meio urbano (Godoi, 2009), passa a compor o repertrio
popular, as histrias, os casos, os acontecimentos e suas truculncias, tambm
a linguagem e os protocolos que regem o proceder no interior das prises, no
mundo bandido e nos mundos urbanos onde tudo isso circula (Hirata, 2006).
Como diz Fernando Salla (2009:9), as tramas e os dramas da vida prisional
chegam a esses bairros; os cdigos, as condutas, tambm. De um lado e de outro
circulam percepes, comportamentos, experincias de coeres dentro e fora das
prises (Salla, 2009: 9). Temos a pistas a serem seguidas se quisermos entender
o solo em que se ancoram os grupos criminosos, em particular o PCC, sua importncia e suas capilaridades no mundo urbano, para alm de suas caractersticas
internas e a natureza dos negcios que eles dominam (Salla, 2009).
Esse, o ponto a ser destacado: o dispositivo carcerrio compe hoje uma referncia urbana e redesenha os circuitos da cidade. Em torno dele, nas fronteiras
tambm porosas do fora e dentro de seus muros, h toda uma trama de relaes
que vai sendo tecida, em um jogo social variado que termina por desativar a
binaridade ordem-desordem pela qual os dispositivos disciplinares (aqui, novamente Foucault) recortaram e formalizaram as transgresses.32 O fato que
o ex-presidirio (ou o foragido) hoje um personagem urbano presente (e cada
vez mais presente) nas tramas da cidade: seja como operador dos vrios ilegalismos da economia urbanas; seja como componente importante nessa espcie
de reproduo ampliada dos mercados ilcitos (e da criminalidade urbana) na
prpria medida em que se encontra cativo de formas de controle que o mantm no
circuito fechado da delinquncia como diz Foucault, uma forma subordinada
dos ilegalismos populares; seja ainda porque est presente, o tempo todo, nos
agenciamentos da vida cotidiana e nas redes sociais que passam pela famlia,
A questes discutidas por Manuela Cunha (2002) no contexto portugus tm paralelos
notveis com as situaes encontradas nas periferias paulistas.

32

200

pelas relaes de vizinhana e por todas as cumplicidades tecidas no jogo das

reciprocidades populares.
Personagem presente nesses territrios produzidos como margem e, no intrincamento das relaes e circuitos que a se superpem, ele tambm parte
ativa dos ordenamentos sociais que a tambm vo se fazendo, nos modos sempre
situados, relacionais, contextuais pelo quais os critrios de ordem e seu inverso
so negociados, o lado certo da coisa errada, como se diz no mundo bandido
(Hirata, 2006), ou o seu inverso, quando a prpria experincia da lei que faz
embaralhar, inverter e reverter os sentidos e direes do certo e errado.
Voltaremos a isso no prximo e ltimo captulo.

201

CAPTULO 6

Ilegalismos e a gesto (em disputa) da ordem

Em 2001, quando iniciamos nosso trabalho de campo, ao falar de suas trajetrias, homens e mulheres (mais os homens do que as mulheres) faziam uma
verdadeira contabilidade dos mortos. Sobretudo os jovens, homens: os meus
amigos? Morreram todos, amigos de infncia, vizinhos, colegas de escola. Leia-se:
foram mortos por conta de disputa de gangues de bairro e desacertos em assuntos
do crime. Ou foram executados pela Polcia Militar. Quatro ou cinco anos depois,
a resposta era outra: mortes? Isso no tem mais, agora, no pode matar. Esta
expresso, no pode matar, circulava por todo o bairro (e no apenas ali, como
iramos saber logo mais), era dita e repetida por qualquer morador, com convico.1
O bairro no qual tomamos nossos registros de campo j foi considerado um dos
mais violentos da cidade, compondo com o Jardim ngela e o Capo Redondo
(zona sul) o que foi chamado, nos anos 1990, de tringulo da morte. Nesse bairro
que fora, nos anos anteriores, atravessado por verdadeiras guerras entre gangues
rivais (falarei delas mais frente) e muitas mortes, os moradores agora diziam que
estava tudo em paz, que no havia mais mortes, no mais o medo, de outrora, de
ser atingido por alguma bala perdida, tampouco a insegurana, sobretudo para
as mulheres, de transitar pelas ruas escuras durante a noite. No incio dos anos
2000, quando o assunto vinha baila, diferente do que aconteceria alguns anos
depois, falava-se do PCC, Primeiro Comando da Capital, sempre meia-voz ou
com aluses vagas, algo como um segredo de polichinelo, mas era disso que se
tratava quando falavam da pacificao da regio.
O patro do ponto de venda de drogas instalado no bairro nesses anos,
incio dos 2000, nos explicava: no podia mais acontecer, como antes, a morte
como desfecho de desafetos, desavenas e disputas entre grupos rivais. Agora,
ele nos dizia: a morte, apenas para os assuntos muito graves. E, assim mesmo,
depois de passar pelo debate uma espcie de tribunal em que as partes envolvidas so chamadas a dar sua palavra e apresentar suas razes, sempre com
a presena dos patres da biqueira, com a intermediao dos homens do PCC,
responsveis pelos negcios na regio e, nos casos mais graves, outros irmos
do Partido, expresso tambm usada para se referir ao PCC. O debate pode
se prolongar por vrios dias, com data e hora marcadas e, conforme os casos e a
extenso do problema, outras pessoas das relaes prximas dos envolvidos so
igualmente chamadas a dar sua palavra, tambm patres de biqueiras vizinhas
e, sempre, outras figuras do PCC, dentro e fora das prises, em comunicao
Gabriel Feltran (2009) tambm nota e discute a contraposio destas duas expresses:
morreu tudo e no pode matar.

203

atravs de seus celulares. O resultado pode ser um acordo entre as partes envolvidas, a definio de uma forma de restituio nos casos de um vacilo de
umas das partes nos negcios do crime; pode tambm resultar em uma forma
de punio, um corretivo, expulso do bairro, proibio de vender drogas na
regio. Ou, ento, morte.
Debate: expresso e referncia que, em curtssimo tempo, coisa de poucos
anos, passou a fazer parte do repertrio popular. No incio, mecanismo posto
em prtica na resoluo das desavenas internas aos negcios do crime e s
organizaes criminosas. Surge, primeiro, no universo carcerrio e transborda,
depois, para os bairros das periferias da cidade e, em pouco tempo, passa a ser
acionado para a regulao de microconflitos cotidianos: de brigas de vizinhos a
disputas em torno da distribuio de lotes em reas de ocupao de terra, passando por problemas com adolescentes abusados, pequenos delitos locais, brigas
de marido e mulher e mirades de situaes prprias da vida nesses bairros. No
poucas vezes, so os moradores mesmos que procuram o patro da biqueira local para arbitrar litgios e desavenas cotidianas, o que ele pode fazer ou
no, a depender das circunstncias e das implicaes envolvidas cada caso
um caso, como se diz. E cada caso interessante pelo jogo de relaes envolvidas. s vezes, nesses assuntos menores, basta a presena do patro da firma,
que intervm para trocar uma ideia, outra expresso que tambm circula no
mundo bandido e fora dele, por todo o bairro, modulao mais informal e de
circunstncia do debate para a regulao e arbitragem dos conflitos locais. O
resultado pode ser apenas um conselho ou um aviso para que o problema no
se repita, ou, s vezes, um corretivo (uma boa surra); em casos mais graves, a
expulso do bairro. Ao comentar situaes como essas na regio de Sapopemba
(zona leste), em que faz seu trabalho de campo, Gabriel Feltran (2009) nota que,
para os moradores, os mecanismos postos em ao pelos homens do crime no
significam negao da relevncia da instncia da lei e dos direitos para resolver
outras ordens de problemas que afetam suas vidas. Para colocar em outros termos,
os indivduos transitam (ou podem transitar) com desenvoltura entre instncias
legais, fruns de participao social, acionam os mecanismos instrucionais presentes nos bairros da periferia, sem se furtar a esses agenciamentos locais postos
em ao pela lei do crime. Voltarei a isso mais frente.
Por ora, no sem interesse dizer que nossos primeiros registros de campo
foram feitos antes que a informao ganhasse o noticirio da grande imprensa:
em 2006, foram divulgados dados oficiais que registravam uma impressionante
queda nos ndices de homicdios na capital e Regio Metropolitana de So Paulo,
depois de duas dcadas de uma curva ascendente, com picos altssimos ao final
dos anos 1990. A informao foi acolhida com destaque pela grande imprensa,
escrita e televisiva. E, de imediato, celebrada pelo governo do Estado (gesto
Geraldo Alckmin, PSDB) como prova do sucesso de sua poltica de segurana
pblica e, sobretudo, prova da eficincia da polcia no combate ao crime. Do outro
lado, como se pode imaginar, o noticirio foi recebido com comentrios irnicos
204

e sarcsticos, como quem diz: eles falam que foi a polcia, mas ns sabemos que
foi a lei do crime que conseguiu acabar com a matana dos anos anteriores.
O fato que a queda dos homicdios na cidade de So Paulo intriga e motivo
de discusso. Renato Lima (2009) mostra dados e grficos que so efetivamente
impressionantes. Tomando como referncia registros da rea de sade, a taxa de
mortalidade por agresso diminuiu de 43,2 casos por 100.000 habitantes em
1999, para 22,0 em 2005. Com isso, o indicador paulista passou a ser menor
do que o nacional (26,2), invertendo a tendncia histrica, observada nas sries
anuais, desde 1980 (2009: 2). Mais notvel ainda a queda pela metade de
homicdios entre homens jovens, de 15 a 24 anos, justamente o grupo etrio
mais afetado pelos ndices altssimos de mortes violentas nas dcadas anteriores.
Se os dados so evidentes, o mesmo no se pode dizer dos fatores que explicariam a queda na taxa dos homicdios. As hipteses em debate so vrias, cada
qual indicando dimenses efetivas das evolues recentes da economia (desempenho positivo dos mercados de trabalho), da sociedade (mudanas no perfi l
sociodemogrfico da populao), das instituies (mecanismos de participao
social, ONGs, fruns pblicos), da poltica (papel mais ativo dos municpios) e,
tambm, nas polticas de segurana pblica (modernizao, reforma gerencial,
recursos). Renato Lima faz uma competente exposio de cada uma dessas hipteses, chamando a ateno para os seus respectivos defensores (pesquisadores,
gestores polticos, agentes policiais), cada qual com suas motivaes, razes e
nfases prprias ao seu lugar nesse debate. A hiptese PCC tambm circula
nesse debate, apoiada, nas palavras de Lima, em uma percepo difusa nessas
reas de que a hegemonia de uma faco criminosa (o PCC) teria contribudo
para regresso das taxas de homicdios ao atuar na mediao de conflitos e na
manuteno da ordem, no sentido de pacificar territrios antes dominados por
vrias quadrilhas ligadas ao trfico de drogas. No deixa de ser curioso notar
que Renato Lima associa essa hiptese aos etngrafos urbanos atentos s formas
de sociabilidade da populao em reas de periferias, mas tambm a segmentos policiais que, podemos ns acrescentar, esto igualmente atentos ao que
acontece nessas regies, por razes muito diferentes das nossas, pesquisadores
do urbano. Segundo relatos de policiais, diz Lima, isso decorreria do fato de o
PCC ter assumido o comrcio atacado de drogas ilcitas em So Paulo e imposto
aos grupos locais a compra de cotas fixas de entorpecentes, o que teria refreado
a disputa por territrios (2009: 7).
No objetivo deste captulo discutir a pertinncia de cada uma das hipteses
em debate. Deixo isso para os especialistas nessa sempre polmica e controvertida
anlise de dados e informaes sobre crimes e eventos policiais. Quanto hiptese PCC qual, em princpio, me alinho, apoiada em notas de campo como
essas com as quais este captulo foi aberto, seria possvel dizer, no mnimo por
prudncia metodolgica, que isso no explica tudo, que h outros fatores em jogo
nas curvas descendentes de mortes violentas, que o confronto dos dados paulistas
com os de outros estados e cidades mostra tendncias que no poderiam ser ex205

plicadas pela ao do PCC. Que seja. Mas resta deslindar esse ancoramento do
PCC nas tramas sociais das periferias paulistas. Desde que no se deixe tomar
pela fantasmagoria (que tambm circula nesse debate) de um monstro tentacular
que impe o seu domnio pelo terror, fica a pergunta acerca das circunstncias
que criam suas condies de possibilidade e, ainda mais: o que est em jogo
nessa espcie de gesto da ordem que parece passar por mediaes, protocolos
e cdigos distantes (mas no margem) da normatividade oficial, que se faz em
interao com os dispositivos polticos presentes nas periferias urbanas e, tambm,
na vizinhana com os instrumentos de participao social que se multiplicaram
nesses ltimos anos. Aqui, importante reter o cenrio urbano, anos 2000,
descrito no captulo anterior, para descartar a hiptese fcil e cmoda de tudo
explicar pelo atraso, anomia, desorganizao social derivada de uma suposta
ausncia do Estado nessas regies da cidade.
Por outro lado, a polmica est aberta entre fatos e hipteses, sem que, no
entanto, se tenha ainda bem compreendido as circunstncias que presidiram a
curva ascendente dos homicdios nas dcadas anteriores. Afinal, o que estava
acontecendo nas periferias da cidade nessas dcadas, que fatos e processos foram registrados pelas curvas ascendentes (e assustadoras) de mortes violentas?
Os crimes violentos da Regio Metropolitana de So Paulo cresceram de forma
contnua a partir dos anos 1980, atingindo o seu ponto mais alto em 1999 (cf.
Lima, 2009). No perodo, o homicdio foi o delito com as mais altas taxas de crescimento mdio, com maior incidncia nos bairros mais pobres da cidade (Jardim
ngela, Parelheiros, Graja, Jardim So Luiz, Capo Redondo).2 Em que pesem
as ressalvas dos analistas no uso (e crtica) das fontes (sobretudo quando so
registros policiais), as relaes entre homicdios e o trfico de drogas esto longe
de ser evidentes: se existem, esto mescladas e entrelaadas, e isso apenas uma
suposio, em situaes que foram tipificadas como motivos fteis, conflitos
interpessoais ou, ento, transgresses menores prprias de uma criminalidade
urbana comum e difusa.3 Por certo, nas curvas de homicdio, deve haver, agora
como antes, uma combinao intrincada de fatores e circunstncias igualmente
diferenciadas. Mas, por isso mesmo, de interesse recuperar algo da histria
Teresa Caldeira faz uma anlise detalhada das estatsticas e dados disponveis sobre o
aumento dos crimes violentos nos anos 1980 e 1990. Vale notar: o crescimento das mortes
violentas no algo exclusivo de So Paulo. As taxas de homicdio cresceram na maioria
das regies metropolitanas durante os anos 1980. Como consequncia, no final dos anos
1980, as taxas de homicdio para o Brasil que eram semelhantes s dos Estados Unidos
no comeo da dcada, atingiram mais do que o dobro das taxas americanas. A taxa de
homicdio nos Estados Unidos historicamente alta se comparada quelas da Europa e do
Japo (Caldeira, 2000: x).
3
Conforme os dados disponveis para esse perodo, as mortes violentas concentram-se
no que foi tipificado seja como motivos fteis, seja como confl itos interpessoais. Isso
se confi rma na interessante comparao que Bruno Paes Manso (2005) faz dos dados e
categorias utilizadas em trs pesquisas diferentes sobre o tema.
2

206

urbana recente, visando ao que parece ter acontecido nessas dcadas, ao menos
em alguns (ou muitos dos) bairros da periferia paulista. questo de pesquisa,
pistas que tratamos de rastrear em nosso trabalho de campo: h indicaes
de uma correspondncia, sobretudo a partir de meados dos anos 1990, entre
os picos na curva dos homicdios e a presena de uma criminalidade comum,
difusa, articulada (ou no) a gangues locais, de bairro, efmeras e flutuantes,
que se articulam (e desarticulam) conforme as circunstncias, o jogo dos acasos,
mas que desencadeiam ciclos devastadores de uma violncia acionada por uma
mistura intrincada de histrias de vingana, desafetos, desentendimentos, deslealdades, nem sempre por conta de desacertos nos negcios do crime, porm
invariavelmente mesclados com histrias infames que atravessam o cotidiano
desses (e de quaisquer outros) bairros. Se isso for pertinente, ento talvez se
tenha a uma pista para situar a guinada que parece suscitada pela estruturao
do mercado de drogas na virada dos anos 2000. o que se tentar fazer nas
pginas que seguem.
De partida, importante dizer: crime e violncia urbana no so meus temas
de pesquisa, tampouco trfico de drogas, nunca foram. Porm, so questes que
se impuseram de maneira incontornvel ao longo de meu trabalho de campo, meu
e de todo um coletivo de pesquisa que se lanou em uma prospeco das vidas
e trajetrias percorridas nas tramas da cidade. , portanto, pelas transversalidades que as atravessam que encontramos as pistas para entender algo de uma
experincia urbana que tambm (no s) uma experincia da violncia. Mais
concretamente: uma experincia que se faz nos limiares da vida e da morte, entre
os riscos de despencar na condio do pobre de tudo e da morte-matada.
matria discutida ao final do quarto captulo. Uma arte do contornamento, foi dito
nesse captulo, algo que se exercita nas fronteiras incertas do informal, do ilegal
e do ilcito, nos meandros do bazar metropolitano, para retomar a discusso do
captulo anterior os artifcios e ardis de uma razo prtica, como prope Daniel
Hirata (2010), para lidar com os jogos de poder e relaes de fora constelados
nas dobras do legal-ilegal. So essas as questes que se pretende recuperar e
desdobrar ao longo deste captulo: a experincia que se faz nesses limiares incertos
da vida urbana passa por algo como uma negociao dos sentidos de ordem e
o seu inverso. nisso que a vida e as formas de vida esto em jogo. Formas de
gesto da ordem, que so tambm uma negociao da vida, dos limiares da vida
e da morte: essa a hiptese com que estamos trabalhando. Formas de gesto da
ordem sempre refeitas sob configuraes variadas conforme tempos e espaos, e
nas quais possvel apreender as evolues recentes da cidade.
Nas pginas que seguem, trata-se de seguir as pistas que nos foram entregues
pelas histrias bandidas e seus personagens, que tambm compem as tramas
locais de um bairro de periferia, as quais fazem parte da histria urbana e tm
seu lugar na tessitura das vidas-de-todos-os-dias. Recuperando questes do
captulo anterior: histrias e trajetrias que transcorrem nas fronteiras incertas
entre ilegalismos difusos e o crime, experincias crivadas pelos feixes de relaes
207

de poder que se constelam conforme se processa a gesto diferencial dos ilegalismos nos seus modos situados no tempo e no espao. E isso muda a maneira de
propor as perguntas e descrever as situaes. Nesses espaos produzidos como
margem (noo a ser discutida mais frente), as formas de operao das foras
da ordem circunscrevem a prpria experincia que os sujeitos fazem da lei, dos
sentidos da ordem e seu inverso. Enunciada no captulo anterior, essa a questo
que se tentar agora trabalhar.
Devo dizer que no foi sem hesitao que este texto foi elaborado, ainda mais
para inclu-lo como captulo final deste livro. uma pesquisa em andamento,
longe de estar concluda, e que, ademais, exige um esforo de refinamento terico
ainda a ser feito. Um empreendimento arriscado, portanto. Que o leitor tome o
que vai ser lido como um roteiro de um trabalho que dever ser desenvolvido e
desdobrado posteriormente. Porm, se assumo o risco porque achei que valia
pena. Talvez seja melhor dizer: foi algo que se imps quase como um imperativo
que me conduziu, uma exigncia de avanar, um pouco que seja, no que foi sugerido, talvez de um modo muito (ou apenas) alusivo, nas linhas finais do captulo
anterior. Uma exigncia, portanto, posta pelo andamento mesmo da escritura deste
livro. No estou segura de que, ao final destas pginas, essas questes tenham sido
respondidas. Mas so pistas a seguir, tambm uma experimentao, uma tentativa
de construir uma trama descritiva que fornea um critrio de inteligibilidade a
fatos, circunstncias e histrias que compem o mundo urbano, ao revs dos
termos como essas questes vm sendo pautadas no debate atual. Aqui, outras
ordens de razes que me induziram a enfrentar uma empreitada to arriscada.
Primeiro: definir um plano de referncia que permita deslocar o terreno a
partir do qual descrever a ordem das coisas e problematizar as questes em pauta.
Quer dizer: uma estratgia descritiva que escape aos termos correntes do debate
atual, em grande medida polarizado entre o assim chamado Crime Organizado, de
um lado, e, de outro, a discusso das chamadas populaes em situao de risco,
expostas violncia e supostamente cativas das ramificaes locais do trfico de
drogas. Um campo de debate que est longe de ser desprovido de pressupostos
e consequncias. O trfico de drogas e o dito Crime Organizado aparecem como
entidades fantasmticas s quais so atribudas todas e quaisquer mazelas de
nossas cidades ou, como sugere Misse (2006: 269), os vrios apelidos de um
sujeito onipresente e onipotente que responde pelo nome de Violncia Urbana
(assim mesmo, em maisculo) e que unifica conflitos, crimes, delitos cotidianos,
comportamentos, fatos e eventos os mais disparatados. nessa figurao que se
constroem os mitos e fices de um poder paralelo, verso nativa do imprio do
mal, inimigo contra o qual s resta a estratgia da guerra (e extermnio). o que
est posto e exposto em episdios recorrentes e recentes de interveno policial
em territrios ditos problemticos em nossas cidades. Do outro lado, a fico de
populaes encapsuladas nas ditas comunidades, subjugadas ou aterrorizadas,
no mnimo ameaadas, mas destinadas remisso pela interveno salvadora
de programas sociais que, no entanto, circunscrevem relaes de poder regidas
208

pela lgica da governamentalizao das populaes (Foucault, 2004): o governo

das populaes atravs das chamadas comunidades de referncia, diz Nicolas
Rose (2008), um modo de conduzir as condutas pelas vias de dispositivos
gestionrios voltados ao que percebido (e tipificado) como risco (em suas
vrias manifestaes).
Vimos isso no quarto captulo. Mas poderamos, agora, reformular a questo:
outras configuraes da gesto diferencial dos ilegalismos e que, agora como
antes, no sculo XIX discutido por Foucault, tambm produz saberes (e seus
credenciais de objetividade e cientificidade), objetos, fatos, medidas e indicadores
que pautam debates, definem agendas de pesquisa e circunscrevem os campos de
interveno nos territrios ditos problemticos, construdos como tais (cf. Rose,
2005; Castel, 1983). Acontece que o mundo social no se reduz s configuraes
que podem se constelar em torno desses dispositivos de poder, nas suas duas
pontas. justamente aqui onde se aloja o desafio de se compreender o modo
como as linhas de fora transversais aos mundos urbanos, que se conjugam em
torno desses dispositivos (no so fices, tambm compem a ordem das coisas),
escapam e se entrelaam nas tramas sociais e nos agenciamentos prticos da
vida social. tambm nisso que se explicita, retomando questes discutidas no
segundo captulo, a pertinncia de se reter a cidade como perspectiva e plano de
referncia para situar as questes em pauta. Essa preocupao esteve presente
na etnografia que fizemos, Daniel Hirata e eu, de um ponto de droga instalado
no miolo de um bairro da periferia sul da cidade, seguindo os percursos de um
pequeno traficante de bairro (cf. Telles & Hirata, 2007).
Segundo ponto: desse material de pesquisa que o texto que segue se alimenta, acrescido de outras tantas histrias bandidas cujos percursos nos oferecem
algo como um roteiro para a recuperao da histria urbana local, desde os anos
1980. Aqui, justiceiros, matadores e traficantes comparecem como personagens
e so seus itinerrios, cruzados e entrelaados nas circunstncias da vida comum, que oferecem o prisma pelo qual se tentar recompor o feixe de relaes
e conexes que compem a histria local. Porm, com isso, entra-se em outro
campo polmico, no mnimo problemtico, pautado pela mais do que espinhosa
questo das relaes entre pobreza, crime e violncia. Questo que no de hoje,
como bem sabemos. E no de hoje que Michel Misse, j em seus textos dos
anos 1990, chama a ateno para o ponto cego dessa discusso, ou melhor: dos
termos pelos quais essa discusso se processa. Vale reter os aspectos principais
da argumentao de Misse, pois eles so importantes para explicitar algumas das
nfases do texto que segue, que , ademais, muito devedor de seus escritos.
Em termos gerais, nota Misse,4 em que pesem as diferenas de matrizes
tericas, nfases e lgicas argumentativas, a crtica criminalizao da pobreza
sempre esteve no centro desses debates (sobretudo, anos 1980-1990). As baterias
Refi ro-me aqui ao conjunto de textos agrupados na primeira parte do seu livro Crime e
violncia no Brasil contemporneo (2006).
4

209

crticas sempre tiveram e tm em mira as desigualdades sociais, as mazelas da

justia brasileira, o legado autoritrio, o dficit de direitos. Crticas justas, necessrias, corretas, politicamente importantes. Porm, diz Misse, so nulas do ponto
de vista da compreenso sociolgica do problema: no conseguem desmontar e
desfazer-se do fantasma da associao entre pobreza e crime, de tal modo que ela
sempre volta na figura de operadores dessa relao, seja o crime organizado, seja
em outras matrizes explicativas, a revolta ou alguma outra categoria mediadora
para explicar uma associao que justamente se tenta negar. Descompasso entre
a lgica da denncia e a lgica da compreenso sociolgica, diz Misse.
Mais fundamentalmente, o problema est no jogo de referncias mobilizadas
nesse debate. Problema terico-conceitual: a presuno de que todos os conflitos
possam ser resolvidos por um operador nico, o Estado detentor do monoplio
da violncia legtima, locus da racionalidade, da legalidade e da universalidade
dos princpios. Mas esse um pressuposto que apenas repe a questo e faz o
fantasma retornar no temor de uma violncia potencialmente acionada pelos que
esto fora do contrato por conta das desigualdades e excluses que caracterizam
o capitalismo brasileiro. Problema poltico-normativo: um debate em boa medida
regido por uma viso normativa e idealizada da cidadania, da modernidade, da
democracia (importante na lgica da denncia), sem que se considerem as formas
concretas pelas quais o poder opera nas situaes de classe, formas de dominao que tm sua positividade e no podem ser recalcadas sob a acusao de
patologias do atraso (2006: 50). Mais concretamente: toma-se como referncia
uma polcia e um judicirio ideais em uma sociedade que no ideal (segundo
os mesmos parmetros normativos). Nesse caso, o erro mais comum supor que
a dinmica da criminalidade depende dos dispositivos de controle social e no
de matrizes sociais de contextos causais que incluem esses mesmos dispositivos
(2006: 80). Problema emprico-cognitivo: crime uma categoria jurdica que,
tomada como referncia analtica, termina por reific-lo (tambm violncia urbana), abstraindo as redes sociais e relaes de poder que constituem o espao
urbano, os modos como o poder opera em situaes variadas, atravessando as
mirades de situaes ilegais, do trabalho informal, passando pelas feiras de
produtos roubados, os flanelinhas, a prostituio, os ferros-velhos, os vendedores
de ouro, etc. Ao se abstrarem as mltiplas redes sociais da violncia cotidiana,
prprias do nosso tipo de capitalismo, o agente criminal singularizado na sua
contraposio ordem, aos valores dominantes e tambm ao mundo do trabalho,
como se este no fosse constitudo por contradies internas e atravessado por
ilegalidades variadas, desde a transgresso consentida dos direitos (cf. Lautier,
1991) at as mirades de situaes do assim chamado mercado informal. Nesse
registro, diz Misse, o risco o da patologizao do homem violento.
No movimento cuidadoso dos argumentos, Misse opera um deslocamento importante do campo da discusso. Com ressonncias evidentes de Foucault, samos
do terreno da Soberania, do Contrato, do Direito, para perscrutar as relaes de
poder tal como elas se processam nos contextos situados no tempo e no espao.
210

 nesse terreno que Misse pode tomar a srio a criminalizao da pobreza, que
efetiva e contm uma positividade que preciso averiguar para deslindar esse
que o ponto cego dos debates correntes, ou seja, a relao entre pobreza e crime,
sem tomar, porm, essas noes, pobreza e crime, como categorias analticas, o
que no so, nem uma nem outra, assim como violncia tampouco um conceito
ou categoria analtica, enfatiza Misse. So os modos como essa criminalizao
se processa que acionam os fantasmas, constroem o crime como problema e produzem as demandas de segurana pblica, repondo e amplificando as prticas
do que ele define como incriminao preventiva dos tipos sociais vistos e tidos
como potencialmente criminosos. No o caso de reproduzir todo o argumento,
mas de salientar o ponto que nos interessa mais de perto, em vista das questes
que sero tratadas mais adiante. O conceito importante aqui o de sujeio
criminal, pelo qual Misse pe em relevo a prevalncia extralegal dos processos
de acusao e incriminao pelos quais o autor nomeado antes que o evento
criminal ocorra e possa ser tipificado legalmente como tal: busca-se o sujeito de
um crime que ainda no aconteceu. Na tradio inquisitorial discutida por Kant
de Lima (1989), essa prtica de julgamento antecipado, apropriada pelos poderes
de polcia, confere aos agentes policiais um lugar central, excessos de poder que
se desdobram no uso indiscriminado de procedimentos extralegais, sobretudo a
violncia extralegal, que no so desvios de conduta de gente mal preparada,
mas algo que faz parte da lgica que preside as prticas de segurana e est no
cerne do que Misse chama de acumulao social da violncia.
Isso significa dizer que nessas pontas do processo de incriminao abre-se
um feixe de relaes de poder transversais s mirades de situaes ilegais que
pontilham os mundos urbanos, do trabalho informal aos mercados de bens ilegais
e ilcitos e mais toda a nebulosa de situaes nas fronteiras incertas do informal
e ilegal, que compem o bazar metropolitano, para retomar a discusso do captulo anterior. Concretamente, relaes de poder em que o uso indiscriminado
da violncia acompanhado pela transao de mercadorias polticas que varia
entre os acertos na partilha dos ganhos, propinas, corrupo, chantagem e
extorso, quer dizer: mercados de proteo, tambm ilegais, que se sobrepem
s outras ilegalidades e parasitam os mercados informais e ilegais. A transao
de mercadorias polticas e os mercados de proteo so tanto mais agressivos
quanto maior a demanda de segurana ativada justamente pelas polticas de
criminalizao que demarcam essas atividades e que seguem a lgica no da
violncia legtima e legal do Estado, mas a lgica do excesso de poder de suas
bases sociais de implementao. Mais do que na relao estereotipada entre
drogas e crimes, a que se aloja o problema da violncia, as ligaes perigosas
entre dois mercados ilegais que se sobrepem.
Este o ncleo nervoso da acumulao social da violncia que, no caso do
Rio de Janeiro estudado por Misse, tem seu ponto de arranque j nos anos 1950,
quando aparecem os primeiros sinais do que ser chamado de esquadro da
morte: a prtica sistemtica de uma violncia extralegal que se desenrola sob
211

uma amplssima margem de tolerncia poltica e apoio explcito de segmentos da

populao, com modulaes prprias aos tempos e conjunturas polticas, da violenta Escuderia Le Cocq, passando pelo carismtico justiceiro Tenrio Cavalcanti,
deputado mais votado nos anos 1960, depois, sob o regime militar, os grupos de
extermnio, chegando mais recentemente ao que genericamente designado como
milcias. So grupos de policiais militares que, replicando as tticas do trfico
de drogas, ocupam e controlam o territrio, impondo, sob ameaa e extorso,
a oferta de segurana em troca de pagamento regular de mensalidades, alm
da oferta de servios, todos extralegais ligaes clandestinas de TV, venda de
botijes de gs, cobrana de taxas das cooperativas de transporte alternativo,
pedgios e tarifas para a proteo (Misse, 2009). Zaluar e Conceio (2007)
fazem uma esclarecedora anlise das linhas de continuidade, e tambm das
diferenas, das atuais milcias em relao a outras modalidades da violncia
extralegal praticada no Rio de Janeiro ao longo das dcadas, o que inclui as prticas de segurana privada, bem como a associao de moradores armados para
garantir a proteo local. Diferente destes, est a cobrana do servio prestado.
E diferente, ainda, dos grupos de extermnio, a territorializao das milcias e o
controle militarizado das reas ocupadas. Surgem de forma expressiva a partir
dos anos 2000 e se desdobram, com variaes importantes em cada lugar, a
experincia bem sucedida da favela Rio das Pedras, que ficou famosa pela
segurana local nos anos 1990, mas carregava uma turbulenta experincia de
servios de proteo iniciada j nos anos 1970, tempos que fizeram a fama da
chamada polcia mineira, o grupo que mantinha o controle estrito, violento e
arbitrrio da rea (cf. Zaluar e Conceio, 2007).
Em 2007, eram 86 favelas sob o controle das milcias formadas por policiais
civis, militares, bombeiros, alm de guardas penitencirios, ativos ou aposentados. As milcias parecem estar ocupando espaos antes dominados pelo trfico
de drogas. Na descrio precisa (e impressionante) de Michel Misse (2009: 11):
eles seguem mtodos e tticas semelhantes aos dos traficantes, organizam, por
exemplo, bondes (vrios carros em comitiva, lotados de homens fortemente
armados), invadem a rea com 80 ou 100 homens e, depois, a controlam deixando 10 ou 15 de seu pessoal l, partindo para ocupar outras reas. Na sua
avaliao, esse fenmeno desdobramento do processo de acumulao social
da violncia no Rio de Janeiro, o aperfeioamento, a transio para formas
organizadas desses antigos grupos de extermnio, desses grupos de policiais que
transacionavam mercadorias polticas com os traficantes, participantes dessa
economia subterrnea, desse capitalismo subterrneo, desse capitalismo poltico
para usar a expresso de Max Weber (Misse, 2010: 11).
Terceiro ponto: violncia extralegal, privatizao da segurana, justia privada, criminalidade violenta, so elementos que compem a histria (e experincia)
urbana, j bastante estudada no Rio de Janeiro, a ser ainda muito pesquisada no
caso de So Paulo. L, como aqui (e outras cidades brasileiras), ela oferece todos
os ingredientes que parecem validar a hiptese da modernidade incompleta
212

em uma sociedade em que o primado da lei, dos direitos, da cidadania no se

efetiva no plano da sociedade. Michel Misse oferece uma cunha crtica rigorosa
dessa formulao e mostra o des-conhecimento que se produz quando se insiste
nas patologias do atraso, deixando fora de mira o modo como o poder opera
concretamente nesses contextos sociais, as relaes de fora que se processam
pelas vias de uma apropriao privada ou mesmo a expropriao do monoplio
da violncia legtima que o Estado brasileiro nunca chegou a garantir.
Em outra chave terica, seria possvel se perguntar pela relao entre prticas
extralegais e os modos de funcionamento do prprio Estado, algo que se instala
no interior das suas funes de ordenamento, algo que nos entregaria o segredo
no o segredo oculto, mas pblico, exposto, visvel da produo da ordem, da
lei, do prprio Estado, e que poderia se constituir como objeto do conhecimento,
passvel de ser etnografado em contextos situados no tempo e no espao. Essa
a hiptese ousada de um grupo de antroplogo(a)s reunido(a)s em um seminrio
que resultou em um livro que leva o sugestivo ttulo de Anthropology in the margins
of the State (Das & Poole, 2004). Conjunto de pesquisas desenvolvidas em reas
que poderiam ser tomadas como exemplos paradigmticos de estados fracassados, fracos, incompletos. Na Colmbia, Peru, Serra Leoa, Chade, frica do Sul,
Sri Lanka, ndia, as pesquisas foram desenvolvidas em regies devastadas por
guerras, guerrilhas, convulses internas e crivadas internamente por territrios
sob o domnio de autoridades locais que exercitam o poder da justia privada. Ao
invs de supor que sejam formas incompletas ou frustradas de estado, pergunta-se:
acaso no so as formas de ilegalidade, pertencimento parcial e desordem que
parecem habitar as margens do estado, o que constitui as condies necessrias
para o estado enquanto objeto terico e poltico?
Nossa estratgia analtica e descritiva foi nos distanciarmos da imagem consolidada do estado como forma administrativa de organizao poltica racionalizada
que tende a debilitar-se ou desarticular-se ao largo de suas margens territoriais
e sociais. Ao contrrio disso, propusemos aos participantes do seminrio que
refletissem acerca de como as prticas e polticas de vida nessas reas modelam
as prticas polticas de regulao e disciplinamento que constituem aquilo que
chamamos de o estado. (Das & Poole, 2004: 3)

H uma dupla provocao nessa empreitada. Primeiro: ao propor a antropologia do Estado visto a partir das suas margens, desativa-se a partilha moderna,
para usar os termos de Bruno Latour (1994), entre as lgicas sistmicas, de
um lado, cujo estudo considerado prerrogativa dos socilogos e cientistas polticos e, de outro, os mundos da vida, cujos cdigos culturais seria misso dos
antroplogos deslindar, esses pesquisadores que, afinal, se especializaram em
estudar sociedades sem Estado, para evocar aqui um campo polmico interno
antropologia e que as coordenadoras desse livro tratam de bem situar e discutir
na introduo. Para ns, etngrafos do urbano, a questo importante, pois afeta
213

diretamente o modo como so construdos os nossos objetos de pesquisa, o critrio

de pertinncia etnogrfica, a definio daquilo que interessa e pertinente ao
estudo etnogrfico ou, ento, para falar como Paul Veyne (1998), o modo como
se arma a trama descritiva, cruzamento de linhas mltiplas e itinerrios possveis
para colocar em cena a interao entre os homens, as coisas, as circunstncias,
os acasos, feixes de relaes que produzem os acontecimentos narrados.
Segundo: um empreendimento de conhecimento que se desvencilha do
mito de fundao do Estado (o Contrato, a Lei) e, nesse caso, um deslocamento
importante do espao conceitual para lidar com questes pertinentes s relaes
entre lei, violncia e ordem. Como Das e Poole dizem na introduo desse livro,
apenas em referncia aos pressupostos da teoria poltica moderna, que tomam
o Estado como lugar da transcendncia e monoplio da violncia legitima, que se
pode falar de incompletude associada s suas margens, regies caracterizadas
e tidas como espao da ausncia da lei, selvageria, estado de natureza. A rigor,
dizem as autoras, ao tomar como referncia esses pressupostos e esse modelo, a
formao do estado sempre estar incompleta:
Nesta viso da vida poltica, o estado concebido como um projeto sempre
incompleto que deve ser constantemente enunciado e imaginado, invocando o
selvagem, o vazio, o caos que no apenas se cava por fora dos limites de sua
jurisdio, como, ademais, uma ameaa desde seu interior. Quisemos enfatizar que, para [os tericos] fundacionais do estado moderno europeu, o estado
sempre est em perigo de perder o domnio sobre a organizao racional do
governo pela fora natural vinda de seu prprio interior. Assim, as demandas
de justia popular sempre foram interpretadas como uma expresso das facetas
da natureza humana que no foram domesticadas pela racionalidade. (Das &
Poole, 2004: 7)

Esta a provocao e este o deslocamento: ver o estado a partir das margens,

no como o seu espelho invertido, mas como lugares onde o estado est sendo
constantemente refundado nos seus modos de produo de ordem e de lei:
[...] situados sempre nas margens do que se aceita como inquestionvel controle
do estado, as margens que exploramos neste livro so simultaneamente lugares
onde a natureza pode ser imaginada como selvagem e descontrolada e onde o
estado est constantemente redefinindo seus modos de governar e legislar. Esses
lugares no so meramente territoriais: so tambm (e talvez isso seja o seu
aspecto mais importante), lugares de prticas nos quais a lei e outras prticas
so colonizadas mediante outras formas de regulao que emanam das necessidades prementes das populaes, com o fim de assegurar sua sobrevivncia
poltica e econmica. (Das & Poole, 2004: 8)

Margens: no so definies territoriais, com contornos previamente estabelecidos, no so lugares geogrficos, tampouco uma periferia. So espaos de
214

prticas e relaes que se deslocam e se redefinem no margem do estado, mas

justamente conforme as foras deste operam nesses lugares: contextos situados a
partir dos quais possvel seguir e etnografar seus modos, seus tempos, procedimentos, tcnicas e tecnologias de ao. No conjunto das pesquisas apresentadas,
comparecem caudilhos e autoridades locais que fazem uso do poder que o estado
lhes confere para a prtica da justia privada; o uso da violncia extralegal do
oficial militar que termina por esfumaar a diferena entre a lei e o terrorista
justiciado em nome da ordem; as barreiras policiais que instauram a ambivalncia entre proteo e ameaa vida; os controles arbitrrios de documentos em
regies de fronteira que tornam ilegvel, indecifrvel, a relao entre a regra e a
lei. Alguns exemplos aqui pinados entre outros, retirados da teia fina de relaes e circunstncias descritas em cada um dos contextos estudados, porm que
interessam no apenas porque neles ressoam situaes que nos so familiares,
mas porque nesses modos de encenar e descrever as situaes explicitam-se as
questes em pauta nesse livro: margens, produo de espaos de incerteza, de
indeterminao das fronteiras do legal e do extralegal, o dentro da lei e o fora da
lei. Ao invs de se fixar em espaos-territrios (o Estado e suas periferias), tratase de seguir os movimentos que produzem essas reas como margem, espaos
que se deslocam e so tangveis nesses pontos (que tambm se deslocam como
as barreiras policiais) em que os modos de operao das foras estatais repem
essas indeterminaes e essas incertezas.
Mas aqui tambm, nessas microssituaes, que se explicita o espao conceitual em que essas questes so lanadas. Estado de exceo e vida nua, par de
conceitos lanados por Agamben (2002), em sua releitura de Carl Schmitt, atravs
dos quais recupera em outra chave a noo de biopoder proposta por Foucault
(1988,1997): essa, a referncia que conduz as questes tericas e empricas propostas pelas autoras. Diferente da meditao filosfica de Agamben, a questo (ou
o problema) da soberania tratada de um ponto de vista antropolgico, isto , sob
o prisma de suas condies de operao cotidiana. As autoras fazem, a rigor, uma
etnografia dos modos como os poderes de soberania so exercitados em contextos
situados, recompondo as situaes e o feixe de relaes que se estabelecem em
torno de seus modos, procedimentos, tcnicas de ao. So nessas circunstncias
e nesses contextos prticos que se torna possvel entender as conexes internas
entre lei e exceo. So prticas que articulam simultaneamente o dentro e o
fora da lei. Prticas que no poderiam ser entendidas nos termos de lei e transgresso da lei, pois justamente essa diferena que suspensa e desativada nos
seus modos concretos de operao, em nome do que posto e definido como
urgncia e emergncia, definies estas que dependem de um poder discricionrio, definidor justamente da soberania. Poderes de soberania multiplicados e
desdobrados nessas pontas que afetam as vidas e formas de vida. So prticas
que produzem as figuras do homo sacer, vida matvel, em situaes entrelaadas
nas circunstncias de vida e trabalho dos que habitam esses lugares. por isso,
dizem as autoras, que os poderes de soberania so tambm experimentados no
215

modo de potencialidade: sente-se pnico e tem-se o senso do perigo de algo que

pode acontecer mesmo quando nada acontece (2004: 15).
As margens, portanto, no so o exterior do Estado, elas se deslocam e
esto tanto no interior como fora do Estado. So espaos de exceo, porm
as margens no so inertes: so espaos de criatividade, dizem as autoras,
que poderamos traduzir como espaos de experimentao nos quais homens e
mulheres, indivduos e coletivos reinventam seus recursos, lanam mo de elementos do prprio Estado, transitam tambm entre o fora e o dentro do Estado,
maquinam artifcios tambm nas fronteiras incertas do legal e ilegal, negociam
regras, limites, protocolos, agenciam contra-condutas, de tal modo que as prprias
fronteiras do Estado se estendem ou so refeitas na busca de segurana ou de
justia em suas vidas cotidianas. Esse movimento o que torna as margens to
centrais para entender o estado, dizem as autoras. As etnografias dessas prticas
so um convite para repensar os limites entre centro e periferia, o pblico e o
privado, o legal e o ilegal, que tambm atravessam o corao dos mais frutuosos
estados liberais europeus.
[Uma antropologia das margens] oferece uma perspectiva nica para compreender o estado, no porque capture prticas exticas, mas porque sugere que
ditas margens so supostos necessrios do estado, da mesma forma como a
exceo o para a regra. (Das & Poole, 2004: 4)

***

Questes pesadas, de envergadura, alm do que ser possvel tratar com base
no material de pesquisa disponvel. No se tem a pretenso de responder ou
corresponder a nenhuma delas. Que sejam aqui tomadas como notas de leitura,
o equivalente aos nossos dirios de campo e to importantes quanto esses, desde
que sejam tomados, uns e outros, e na diferena entre um e outro, cada qual em
sua prpria lgica, como experincias de conhecimento que desestabiliza o jdito, j-sabido, que suscita a imaginao e provoca nossa capacidade de pensar
para alm do que est posto e previamente codificado nos termos correntes do
debate. O trabalho de campo no entrega a prova ou demonstrao do que quer
que seja, uma experincia que nos afeta e modifica nosso prprio estoque de
referncias e parmetros estabelecidos. Como diz Favret-Saada,
[...] aceitar ser afetado supe ...que se assuma o risco de ver seu projeto de
conhecimento se desfazer. Pois se o projeto de conhecimento for onipresente,
no acontece nada. Mas se acontece alguma coisa e se o projeto de conhecimento no se perde em meio a uma aventura, ento uma etnografia possvel.
(Favret-Saada, 2005: 160)

216

Isso significa dizer que, na montagem da trama descritiva (e narrativa) que

ser apresentada nas pginas que seguem, tratou-se de seguir o modo como
essa experincia de campo nos afetou. Justiceiros, matadores, traficantes so
personagens que povoavam os relatos que nos foram entregues, como tambm a
observao que fizemos, Daniel Hirata e eu, ao longo dos oito anos de trabalho
de campo. Cada qual comparecia em meio a histrias, circunstncias, casos
e acasos que pontilhavam os percursos urbanos de nossos entrevistados. Nos
meandros das histrias minsculas que fomos anotando, nos impressionava o
exerccio de uma gesto da ordem local: agenciamentos prticos nos pontos em
que se entrelaam as foras da lei, os ilegalismos e as microrregulaes da vida
cotidiana. Uma gesto da ordem que se desdobra em uma gesto dos limiares
da vida e da morte: concretamente, os riscos da morte-matada. por esse
ngulo que, talvez, se possa entender algo dessa pacificao (termo enganoso,
diga-se) que parece estar se produzindo mediante expedientes como os debates, comentados no incio deste captulo. Se h uma novidade no acontecimento
PCC, ser preciso situ-la nesse plano, nos pontos em que esse acontecimento
se comunica com uma experincia que vem de antes e que faz parte da histria
urbana dessa cidade, qui de outras. Essas questes esto no cerne da tese de
doutorado de Daniel Hirata (2010). Por circunstncias de momento, este captulo no pde ser escrito a quatro mos. Deveria. Mas, ento, mais uma razo
para tom-lo tambm como um roteiro de um trabalho ainda a ser concludo,
em parceria, o que certamente haver de suprir muitas das lacunas do que
agora apresentado.
A noo de margem e a fi leira de questes e conceitos mobilizados em torno
dela definem aqui, para ns, um plano em que os problemas podem se colocar
ou uma encruzilhada deles e que exigem um trabalho de elaborao terica, por
nossa prpria conta e risco, em dilogo com a experincia mesma do trabalho de
campo. Como diz Foucault, os conceitos funcionam como caixa de ferramentas,
um seu uso pragmtico, no categorial; eles importam na medida em que ajudam
a formular nossas prprias questes a partir de um certo crivo, perspectiva, pela
qual essas questes podem ser postas como algo no qual ressoam os problemas
de nossa atualidade.
As margens de que este captulo trata se produzem no interior de nossas cidades. Periferias urbanas. Os pontos e linhas aqui seguidos para descrever as tramas
da cidade, lembrando aspectos explorados no segundo captulo, so as pistas e os
traos deixados por histrias bandidas: justiceiros, matadores, traficantes. No caso
do Rio de Janeiro, as relaes entre histria urbana e formas de criminalidade (e
seus tipos sociais) j foram vasculhadas por uma vasta e importante literatura.
Michel Misse e Alba Zaluar so referncias obrigatrias nessas discusses. Para
So Paulo, essa uma pesquisa ainda a ser feita. O que se pretende, a seguir,
lanar alguns elementos para essa discusso, tomando como fio condutor os
personagens urbanos que, em cada contexto, em trs tempos distintos, parecem
sintetizar as teias de relaes que conformam os mundos urbanos.
217

Sem que deem conta das mltiplas formas e situaes da assim chamada
criminalidade urbana, as figuras dos justiceiros (anos 1980), dos matadores
(anos 1990) e dos traficantes (anos 2000) aqui interessam como personagens
urbanos que, em seus percursos e modos de ao, fazem ver uma teia de relaes que molda a tessitura do mundo social. distncia dos tipos que ganharam
fama e notoriedade no noticirio policial, esses personagens esto encarnados
em homens minsculos (Foucault) que interessam justamente pela miudeza
das circunstncias, contextos, casos e acasos que envolvem sua ao: isso
justamente que faz desses personagens prismas valiosos pelo qual apreender os
mundos urbanos. Da o interesse em seguir os traos dessas histrias bandidas,
desses personagens urbanos que, ao longo deste captulo, sero colocados em
cena. Histrias minsculas de homens infames, diria Foucault, essas existncias destinadas a passar sem deixar rastro (Foucault, 2003: 207), mas que
interessam justamente porque so portadoras de um feixe variado de relaes e
conexes com o mundo social. Por isso mesmo so formidveis guias para nos
conduzir nessa incerta prospeco do mundo urbano atual.
So percursos que se fazem nas dobras do legal e ilegal, para retomar os
termos do captulo anterior, e justamente por isso que deixam entrever a teia
de relaes e jogos de poder que se configuram nesses pontos nervosos da vida
urbana. Mais concretamente: essas histrias bandidas se fazem nas fronteiras
incertas entre a lei e o crime. Por isso mesmo, dizem algo dos ordenamentos
sociais que se fazem nesses terrenos incertos entre o fora e o dentro da lei, entre
a lei e a exceo, indeterminao que se produz justamente no encontro e nas
frices com a lei e seus modos de operao nas situaes que afetam as vidas
e formas de vida.
Justiceiros, matadores, traficantes: cada um deles faz a marcao de temporalidades distintas e, sendo assim, talvez nos ajudem a melhor compreender as
inflexes e deslocamentos da histria urbana recente, em compasso com evolues da economia, sociedade e cidade. No se trata de postular uma evoluo
linear de uma figura a outra. Cada qual resulta de arranjos urbanos e contextos
de criminalidade, cuja singularidade interessa entender. Em torno desses personagens, configuram-se determinadas relaes com as foras da ordem e com
os moradores e as microrregulaes. Esse o aspecto importante a destacar, e
que se tentar trabalhar nas pginas seguintes: agenciamentos distintos que, em
suas diferenas, informam algo sobre uma gesto local da ordem que se faz nos
pontos de interseco da lei, dos ilegalismos e das formas de vida. isso que
interessa perscrutar nas diferenas que singularizam cada um, em seus contextos
de referncia.

218

Primeiro momento, anos 1980: o mundo do trabalho e os justiceiros

O cenrio urbano conhecido: expanso desordenada das periferias da cidade em uma mistura intrincada das vrias ilegalidades que acompanhavam as
ocupaes de terra e abertura de loteamentos populares, no mais das vezes na
forma de um mercado imobilirio fraudulento e camadas sucessivas de grilagem
de terras. Em que pesem os sinais do que, anos depois, na virada dos anos 1990,
haveria de ganhar a forma da chamada reestruturao produtiva, essa foi uma
dcada em grande medida regida pela ainda vigente centralidade do trabalho,
para evocar um tema que esteve no cerne dos debates de ento, mas que por aqui
soava algo deslocado. Lembremos: esses foram os anos das grandes mobilizaes
operrias, do surgimento dos ento chamados sindicatos autnticos, formao
da CUT e fundao do Partido dos Trabalhadores. Em sua contraparte urbana:
os movimentos sociais e as reivindicaes associadas aos problemas da moradia
popular. Pelo ngulo societrio: as expectativas de progresso e melhoria de vida
projetadas nas possibilidades (incertas) de acesso ao trabalho regular e no sonho
da casa prpria em grande medida viabilizado pelas vias da autoconstruo da
moradia nas ento muito distantes e muito precrias periferias urbanas.
nesse cenrio que surge a figura do justiceiro. E surge nos meandros e circunstncias da vida nessas regies situadas nas periferias urbanas. No bairro em
que fazemos nossa pesquisa, tentamos saber algo sobre o surgimento e os modos
de atuao dos justiceiros. O Bairro X est situado no miolo do Distrito do Jardim
So Luis (zona sul) que, nesses anos e na dcada seguinte, sempre compareceu
entre os primeiros lugares no ranking das regies mais violentas da cidade. So
histrias que se confundem com a prpria histria urbana local. No incio dos
anos 1980, era um bairro ainda em formao, muitas famlias recm-chegadas,
instaladas em moradias precrias, em uma regio marcada por assentamentos
irregulares, ocupaes de terra e duas grandes favelas.
Dona Leonora,5 40 anos (em 2006), evanglica, dois filhos adolescentes (16
e 15 anos) chegou ao bairro com a famlia quando ainda era criana. Tinha 17
anos quando conheceu, enamorou-se e foi morar com Chico. Ele foi um dos trs
justiceiros que atuavam no bairro. No momento em que a conhecemos, Chico estava
cumprindo pena de 20 anos de cadeia. Naquela poca, ela diz, eram histrias de
molecada do bairro que roubava botijo de gs, roupa estendida no varal, coisas assim. s vezes, se juntavam com garotos do bairro vizinho. Eles roubavam sobretudo
(mas no apenas) pessoal novo no bairro, gente que mal tinha se instalado no local.
As histrias eram muitas. Gente que era assaltada, sempre, no dia do pagamento,
quando voltava para casa com o salrio do ms. Um desses, que via o salrio ser
surrupiado todo ms, foi se revoltando e tratou de resolver o problema de uma
vez por todas. Arrumou uma arma e, na volta do servio, deu fim no rapaz que
5

Esse e todos os demais nomes so fictcios.

219

o esperava de tocaia em uma esquina. No retornou mais ao trabalho. Sabia que

dali para frente estaria na mira da polcia. Tornou-se justiceiro, o mais afamado e
o mais temido da regio. Vamos cham-lo de Joel. A ele, depois, juntou-se outro
tambm procurado pela polcia: era peo na construo civil, revoltou-se com
uma desfeita do encarregado e a briga deu em morte. Chico, por sua vez, chegou
regio no incio dos anos 1980 para escapar de uma ordem de priso no interior de So Paulo. Acusao: estelionato. Na verdade, um enredado de histrias
infames e desavenas familiares. Ao que parece, esvaziou a conta bancria do
prprio pai como revide ao desgosto familiar que ele vinha provocando por conta
de uma amante, alis, comadre da me e amiga ntima da famlia. Uma histria
rocambolesca, que no o caso aqui de reconstituir.
Chico morava no bairro com um cunhado, que o ajudou a arrumar seu primeiro
emprego em So Paulo: segurana em uma casa particular na regio nobre de
Moema, uma manso, diz Leonora; alis, um ofcio frequente entre esses homens
que transitam nas fronteiras incertas do legal e ilegal. Depois, passou a trabalhar
como pintor e eletricista. Ele nunca deixou de trabalhar. Porm, a partir de certo
momento, comeou a andar com os dois outros, principalmente o Justiceiro Joel,
que o chamava sempre para acompanh-lo em suas empreitadas. Por qu? Pergunta
inevitvel. A resposta no deixa de ser surpreendente: s vezes, eu ficava pensando assim, essa vida que ele levou, ele se envolveu assim por medo... na poca
que ele chegou, os caras matavam ladro, n? [...] acho que ele ficou com medo
de algum falar alguma coisa, que ele tinha problema com a polcia. Ele tinha
medo que algum o denunciasse, desconfiava de gente da prpria famlia ou de
desafetos que havia deixado em sua cidade de origem. O problema, diz Leonora,
que naquela poca tinha disso, bandido que vinha de fora, morria.
No fica claro de quem Chico tinha medo: ou da polcia ou dos justiceiros
ou dos dois. Muito provavelmente, essas diferenas no eram mesmo muito claras, nem poderiam ser. At onde foi possvel rastrear as histrias minsculas
desses pequenos justiceiros de bairro, no evidente que agissem sempre e
necessariamente por encomenda da polcia. Mas isso, a rigor, nem mesmo era
preciso. Na ao dos justiceiros, mais do que a prtica da justia privada, havia
algo como uma violncia do Estado por procurao (Das & Poole, 2004), na
qual ressoam os esquadres da morte dos anos 1970 e, depois, nos anos 1980 e
1990, os grupos de extermnio formados no meio policial, com a participao de
policiais ativos, ex-policiais, seguranas privados, tambm comerciantes locais
(cf. Cruz-Neto & Minayo, 1994). Inclusive e sobretudo: as rotinas da polcia que
mata, para lembrar aqui o ttulo do livro-reportagem de Caco Barcelos (1992).
Na regio (e em todas as outras) as investidas da muito temida e muito violenta
Rota6 compem a memria dos moradores e deixaram vrios rastros nos casos
A Rota Rondas Ostensivas Tobias Aguiar uma diviso especial da polcia militar
famosa por ser responsvel pela maioria das mortes de civis na regio metropolitana de So
Paulo [...]. Ela foi organizada em 1969, durante o regime militar, para lutar contra ataques

220

sabidos de execues sumrias, outros tantos de abusos, esculachos, como

se diz, que acompanhavam as batidas policiais tendo em mira jovens, negros e
qualquer um que pudesse parecer suspeito e no apresentasse as provas de sua
inocncia, quer dizer: naquela poca, a sempre exigida carteira de trabalho, esse
ambivalente instrumento que, nos termos da cidadania regulada discutida por
Wanderley Guilherme dos Santos (1979) e ainda vigente naqueles anos, mais do
que uma evidncia trabalhista, operava como certido de nascimento cvico.
Esses tambm foram os anos que viram surgir as figuras emblemticas do policial
justiceiro, como o famoso Cabo Bruno, ou ento o policial matador, um tipo que
agia nos quadros da corporao para levar frente a caa aos bandidos, matar
para no morrer como pregava o muito violento, o muito famoso, celebrado e
condecorado Conte Lopes, ex-capito da Rota e depois deputado estadual, com
vrios mandatos e bastante ativo na Assembleia Legislativa de So Paulo.7
Chacinas e execues sumrias foram mais do que frequentes nesses anos.
Compem o quadro das mortes violentas na cidade de So Paulo: no perodo de
1980 a 1996, a ao dos grupos de extermnio resultou em 2000 casos de homicdio; entre 1990 e 1996, as vtimas fatais somam 1.595 pessoas (cf. Pinheiro,
1999). Esses so os nmeros de casos conhecidos. Mas podemos supor que haja
mirades de outros que no ganharam registro policial, tampouco chegaram s
sesses de reportagem e noticirio criminal da grande imprensa. E sob a categoria
chacina ou, na linguagem mais neutra e inspida dos relatrios policiais, mortes
mltiplas, aparece tudo misturado (execues policiais, grupos de extermnio,
justiceiros, brigas de gangues locais), pouco se sabendo sobre o que acontece
sob a abstrao dos nmeros.
Mas por isso mesmo que essas micro-histrias interessam. Todas elas so
perpassadas pelas relaes mais do que ambivalentes com as foras policiais.
Cumplicidades e tolerncias com o extermnio dos indesejados, com certeza. Mas
tambm acertos nem sempre fceis em troca de proteo, muitas vezes uma cota
peridica paga em dinheiro, armas ou qualquer coisa que o policial em ao no
momento pudesse achar vantajoso. Leonora conta um desses episdios: num dia
de semana, a cunhada, o marido e um parceiro estavam em casa, era hora do
almoo. Chegam duas viaturas. Traziam um rapaz que havia sido preso horas antes
e que dissera ter escondido as armas na casa de Chico. Os policiais entraram com

terroristas, em especial assaltos a bancos. Seus mais de 700 policiais so organizados em

grupos de quatro homens munidos com armas de alto poder de fogo, mobilidade e comunicao. Depois do fim da represso aos opositores polticos do regime militar, a Rota foi
direcionada para combater a criminalidade comum (Caldeira, 2000: 168-169).
7
Atualmente deputado estadual, Conte Lopes esclarece, em seu site na Internet, que, em
1994, escreveu o livro Matar ou Morrer, relatando as principais ocorrncias de sua vida
como policial em resposta ao livro Rota 66 de Caco Barcelos. Cf. http://contelopes.com.
br/biografia. Sobre Conte Lopes, Cabo Bruno e outros matadores, policiais e justiceiros,
ver Silva (2004).

221

a brutalidade de sempre, armas em punho, ameaando todos, inclusive Leonora:

eu quase morri de medo, achei que iam levar todo mundo preso. Estavam atrs
das armas. Vasculharam tudo, reviraram a casa de cima a baixo, pressionaram
o marido e o parceiro, ameaaram levar Leonora presa. As armas do rapaz no
estavam l. Porm, eles acharam dois revlveres. Chico e o parceiro conheciam
o homem que estava no comando da operao. E no era a primeira vez que esse
tipo de coisa acontecia. Leonora lembra o comentrio do marido depois que os
policiais foram embora: esses caras no vo levar ningum, esses caras querem
mesmo o dinheiro; eles so mais pilantras do que bandido, so mais bandido
do que essa molecada a.
Um episdio quase banal, mas corriqueiro e recorrente nesses lugares. Um episdio que pode parecer menor quando posto ao lado da espantosa truculncia dos
casos relatados por Caco Barcelos (1992). No entanto, h duas ordens de questes
que histrias como essas nos sugerem. Primeiro: a violncia policial no apenas
mais um fator a ser agregado a todos os outros para compor os ndices de mortes
violentas nessa dcada e nas seguintes. Ela envolve relaes de poder e jogos de
fora ativados nos seus procedimentos, nos seus movimentos, nos seus modos de
operao, que passam a compor as situaes em que os acontecimentos se do.
Michel Misse chama a ateno para esse ponto, as ligaes perigosas incrustadas
nos mercados de proteo e prticas de extorso, a violncia a embutida e que
ativada, por vezes e muito frequentemente, sob formas devastadoras quando os
acertos so desestabilizados ou desfeitos por razes as mais variadas.
Mas vale perscrutar a lgica de verdade embutida nessa frase to comum no
repertrio popular e que o justiceiro Chico repetiu nesse microacontecimento prprio da rotina das vidas bandidas. Eles so mais bandidos do que a molecada do
bairro, diz o justiceiro Chico, na sua inequvoca posio de um fora da lei. Eles
so bandidos piores do que bandido assumido, diz uma certa Dona Celeste, 50
anos, me de famlia, que teve sua casa invadida pela polcia: nunca bandido
nenhum invadiu minha casa e a polcia invadiu, quando dei f eles estavam aqui
no meu quintal, derrubando a porta para entrar. Eles perguntavam: cad o
dono da casa ao lado?. Na casa vizinha havia uma turma que tocava pagode, na
regio. L estava cheio de coisas que seriam usadas noite: bebidas, tira-gosto,
doces. Dona Celeste lembra: eles invadiram, roubaram tudo, comeram tudo, quebraram tudo o que no puderam levar, arrebentaram com tudo, mesas, cadeiras,
as portas. como eu digo, diz dona Celeste, eles so bandidos piores do que
bandido assumido e sabe por qu?. Ela mesma lana a pergunta e responde: O
bandido assumido no esconde quem ele , o policial, sim, esconde a bandidagem
dentro dele, embaixo da farda, naquela carteirinha que eles mostram. muita
covardia, diz ela: cismam com um cara, jogam dentro da viatura, espancam,
espancam e espancam, matam e dizem que foi troca de tiro.
No se est aqui falando nada de novo. So situaes j mil vezes denunciadas,
divulgadas em reportagens de imprensa e diagnosticadas por pesquisadores e
especialistas na rea. No entanto, vale se deter neste termo bandido que opera
222

a associao entre o homem da lei e o homem fora da lei, uma associao que
mostra no propriamente que so iguais (o policial no igual ao bandido), mas
uma diferena que se desfaz (e se refaz em um outro sentido) em uma situao
e em um espao na qual se esfumaa a diferena entre a lei e a transgresso
da lei (cf. Das & Poole, 2004).
por isso que cobra importncia a precisa comparao feita pelos dois personagens aqui postos em cena: a polcia no igual ao bandido, pior que o
bandido: usa a farda e aquela carteirinha que eles mostram para acionar
procedimentos extralegais. Ao mesmo tempo, dentro e fora da lei. Nesses modos
de operao das foras do Estado, ali nas suas pontas, fica suspensa a diferena entre o homem da lei e o homem fora da lei, o cumprimento da lei e a
transgresso da lei. Quer dizer: as diferenas entre a lei e o crime so como que
anuladas, desativadas na sua efetividade. O policial pior que o bandido: uma
associao que no abstrata, no metafrica, tampouco algo que se produz no
plano das representaes: concreto, prtico, situacional, pragmtico,
performativo, algo que se produz como acontecimento que afeta corpos, vidas e
pessoas, e desencadeia efeitos.
o outro lado da nossa conhecida criminalizao da pobreza que, nesses
anos e em todos os que seguiram, ganhou formas especialmente truculentas
sob a lgica em uso (Paixo, 1988) da ao policial que, antes de qualificar o
criminoso e o crime, qualifica a pobreza e o crime nas evidncias que suscitam
a suspeita e fornecem a ordem das razes para a interveno violenta e, muito
frequentemente, letal. Prticas de incriminao antecipada: sujeio criminal,
nos termos de Michel Misse (2006). Isso est fartamente documentado no livro
de Caco Barcelos. No entanto, o que talvez merea ateno mais cuidadosa a
contrapartida dessas formas de operao policial. Pois, se as fronteiras entre o
trabalhador e o criminoso so tnues sob o prisma da ao policial, isso opera em
relaes de poder e fora que terminam por borrar as diferenas entre o homem
da lei e o fora da lei, isto : entre a lei e o crime. E justamente isso que faz com
que seja colocada em ao uma licena irrestrita para matar, sem que isso seja
considerado propriamente um crime. Assassinatos em nome da lei, diz o desembargador Sergio Vernai,8 da 5 Cmara Criminal de Justia no Rio de Janeiro,
autor do livro que leva esse ttulo, no qual so analisados dezenas de autos de
resistncia9 entre as dcadas de 1970 e 1980. Em sua verso paulista, resistncia seguida de morte, como Alessandra Teixeira esclarece, uma categoria
Cf. a entrevista Revista Caros Amigos, n 171, outubro 2009.
A origem da ferramenta jurdica auto de resistncia est na ordem de servio N, n 803,
de 2/10/1969, da superintendncia da polcia judiciria do antigo estado da Guanabara. O
dispositivo reza que, em caso de resistncia [os policiais] podero usar dos meios necessrios
para defender-se e/ou venc-la e dispensa a lavratura do auto de priso em flagrante ou a
instaurao de inqurito policial nesses casos (Cf. Marcelo Salles, (Mquina Mortfera,
Revista Caros Amigos, n 171, outubro 2009, pp. 28-31).
8
9

223

estranha ao mundo do direito, que, no obstante, aciona a estrutura judicial que

acata seu processamento, convertendo a vtima em ru, conferindo aos agentes
repressores do Estado uma espcie de licena irrestrita para matar, o que evoca
o estado de exceo permanente de que fala Agamben (Teixeira, 2009).
o caso de se perguntar at que ponto e sob quais modalidades essa licena
para matar se replica e duplica no outro lado, na ao dos justiceiros. Replica-se,
duplica-se e multiplica-se, porm o que se passa nesse outro lado no pode ser
visto como decalque da violncia do Estado. Pois essa multiplicao se faz sob
outras lgicas e sob outros imperativos que no a verticalidade do Estado e seus
dispositivos de controle e sujeio. Ancora-se nas horizontalidades das formas
de vida e nas microrregulaes locais. Devo dizer, logo de partida, que isso
matria de pesquisa, e que est muito alm do que tenho condies de fazer
neste momento, pois envolve uma prospeco mais fina dos mundos sociais (em
curso, longe de estar concluda) em que tudo isso ocorre. E exige igualmente um
trabalho de refinamento terico tambm alm do que tenho condies de fazer
por ora. Mas arrisco, assim mesmo. Uma hiptese de trabalho que, assim me
parece, importante de ser aqui lanada, por duas razes.
De partida, descarta as explicaes correntes de que essa violncia que perpassa os mundos populares possa ser creditada a concepes de justia privada
enraizadas no fundo de nossa histria, uma condio pr-social, estado de natureza, signo do atraso, contraface de uma modernidade incompleta. Persistncia
da lei do serto, em uma populao que, naqueles anos, ainda era, em grande
medida, de origem migrante recente, que se expressaria justamente na ao dos
justiceiros.10 As descries que os moradores fazem do Justiceiro Joel poderiam
validar essas hipteses: com seu grande chapu de couro, o sotaque nordestino
carregado, olhar enviesado de quem sabe colocar medo nos outros, homem de
poucas palavras e pontaria certeira no uso rpido da arma que sempre levava na
cinta, alm de algo como, assim corre a lenda, lenda negra, um poder de ubiquidade de algum que est em lugar nenhum e em todos os lugares ao mesmo
tempo, espalhando o terror entre a pequena criminalidade local.
Porm, ao revs de uma suposta situao de anomia e desordem derivada
da pobreza em condies de ausncia ou precariedade da presena do Estado,
o caso de perguntar este o segundo ponto por ordenamentos sociais que
se fazem no s margens do Estado, porm no prprio modo como se realiza
a experincia do Estado, justamente nessas pontas em que essa presena afeta
formas de vida. E circunscreve um terreno no qual a experincia com a lei e as
foras da ordem se constitui na sua interseco com outros modos de regulao
que surgem das circunstncias de vida dessas populaes, tambm em seus
sentidos de justia, de ordem, inclusive de necessidade de segurana (cf. Das &
Poole, 2004). E isso que permite re-situar a figura dos justiceiros. No se trata
Em outro contexto de discusso, essa questo debatida por Alba Zaluar (2004), ao
tratar da violncia associada ao trfico de drogas no Rio de Janeiro.

10

224

da persistncia de concepes tradicionais de ordem e justia. Se estas existem,

so refundadas e ativadas no seu encontro com as foras da lei.
Colocando-se como paladinos da ordem, em defesa do trabalhador e sua
famlia, os justiceiros investiam contra a criminalidade local e contra todos os
que eram percebidos como perturbadores da ordem, provocando desassossego
entre os moradores. Alguns ficaram conhecidos, ganharam fama e, como foi o
caso do Justiceiro Joel, viraram lenda na regio, ainda viva, vinte anos depois do
incio de suas atividades no Bairro X. Porm, ao que parece, esses bairros foram
pontilhados pela ao de pequenos justiceiros locais com efeitos que no foram
muito alm do permetro mais estreito de suas reas de moradia, no mximo,
nas regies contguas.11
Basta ler com ateno os inmeros casos relatados por Ins Ferreira (2006) em
seu estudo a partir de processos judiciais de crimes dolosos ocorridos na periferia
sul da cidade de So Paulo. So processos da primeira metade dos anos 1990 nos
quais, podemos supor, as histrias que deram em desfechos de sangue deitam
razes na dcada anterior. A pesquisadora debruou-se sobre os depoimentos dos
rus, das vtimas sobreviventes, das testemunhas de acusao e defesa registrados nos autos. Foi isso que lhe permitiu descortinar algo das lgicas sociais que
presidem a ao desses homens que, a partir de um fato detonador, passam a
atuar como justiceiros locais. So micro-histrias. Um vigilante noturno de um
armazm que rene um grupo de homens para dar fim aos garotos que estavam
arrepiando os moradores (assaltos, furtos, estupros). Um marido ultrajado que
pede ajuda para vingar o estupro de sua mulher por um seu vizinho. O dono
do bar revoltado com os garotos que cobravam pedgio para evitar os assaltos
que se repetiam ao longo do tempo. E outras tantas histrias parecidas com a
do Justiceiro Joel: a reao, revolta para usar o termo corrente no repertrio
popular, contra uma criminalidade local que perturbava e assustava moradores,
famlias, pequenos comerciantes. Pequenos casos e acasos que detonam uma
histria de sangue e marcam o ponto de arranque da carreira do justiceiro.
Alguns agiam sozinhos, outros em associao com parceiros. s vezes, eram
aes espordicas, episdicas, de homens que mantinham suas atividades normais
entre trabalho e famlia. Outros, como Joel e seus comparsas, converteram-se
condio justiceira. No verso e reverso desses, h tambm os policiais que se
utilizavam de sua autoridade como representantes da lei, quer dizer, das prerrogativas que lhes foram conferidas pelo poder pblico para limpar a rea e
oferecer segurana nos seus locais de moradia. As relaes com a polcia, assim
parece, eram variadas, indo do misto de cumplicidade e tolerncia encomenda
(sob presso e chantagem, podemos supor) de eliminao dos indesejados, o que
podia ganhar a forma de aes sistemticas ou de circunstncia, tambm sob
Sobre justiceiros e, depois, matadores, o livro do jornalista Bruno Paes Manso (2005),
bem como vrias de suas reportagens no jornal Estado de So Paulo, oferece um material
importante para a discusso.
11

225

presso e chantagem. Mas existiam ainda os casos de convnio com a polcia,

como declara um depoente de um dos processos analisados por Ins Ferreira
(2006), policiais que acionavam os justiceiros para eliminar pessoas que haviam
sido presas e encaminhadas ao Distrito Policial da rea.
Espcie de xerife local, transitando entre a ordem do trabalho e seu avesso, o
justiceiro contava com a cumplicidade, quando no o apoio, dos moradores, em
um misto de temor, respeito e reconhecimento pelos servios prestados. Alm
da proteo contra os pequenos bandidos de bairro, tambm havia a ajuda a
uns e outros mais necessitados, arbitragem de litgios entre vizinhos e brigas de
famlia. Ins Ferreira conta o interessantssimo caso de um justiceiro que arbitrou
a separao de um casal e decidiu a partilha dos poucos bens. H tambm os
relatos de justiceiros que garantem a ligao clandestina de luz ou, ento, como
em outro caso narrado por Ins Ferreira, que fizeram a intermediao entre os
moradores e a Sabesp ou a Eletropaulo para conseguir a ligao da rede, resolver
situaes pendentes, negociar dvidas acumuladas. Circunstncias como essas
so, na verdade, frequentes e recorrentes nas periferias da cidade. Deparamos
com vrias delas ao longo de nosso trabalho de campo, situaes que pem em
cena figuras ambivalentes que transitam o tempo todo entre o legal e o extralegal.
Depois dos anos 1980, no lugar dos justiceiros, bandidos que tomavam conta
da rea (falaremos disso mais frente) ou, ento, como vimos no captulo trs, as
figuras incertas que transitam entre o trabalho e a famlia como todo mundo,
mas que tambm se envolvem com assuntos duvidosos. Mais recentemente, os
pequenos traficantes de bairro. Trabalhamos isso, Daniel Hirata e eu (2007), em
um artigo recente, e a questo ser retomada mais frente. Cada qual, em seus
contextos de referncia, arbitra, faz a mediao, negocia, agencia as condies
da ordem local: arbitragem de desavenas em torno da ocupao de terras, ligaes clandestinas de luz, mediao com os representantes da ordem em torno de
assuntos locais. A presena do Estado se desdobra nesses lugares, seguindo os
vetores a partir dos quais os vrios ilegalismos urbanos vo se constelando e se
multiplicando nessas regies. Assim como acontece com as gambiarras: onipresentes em toda a extenso das periferias urbanas, so puxadas a partir da rede
oficial instalada nas ruas principais e esses personagens, muito frequentemente,
so os seus operadores, agenciam, arbitram, negociam o servio. Constroem seu
poder e prestgio local justamente pela habilidade com que transitam nessas dobras
do legal-ilegal. Mais concretamente: pela habilidade com que transitam entre o
legal e ilegal, acionando os dispositivos, poderes e artefatos de um lado, que se
desdobram, de outro, nos agenciamentos locais por onde os jogos de poder se
refazem sob outras modalidades. Essas situaes foram comentadas no captulo
quatro. Uma antropologia das gambiarras, para ficar em um s exemplo, pode
fornecer um bom roteiro desses percursos sinuosos (cf. Telles & Hirata, 2007).
No caso dos justiceiros, no entanto, esses agenciamentos locais, quando existiam, eram perifricos ou subordinados aos poderes soberanos de que se investiam
em sua misso de defesa da ordem em nome do trabalho e da famlia.
226

Do ponto de vista dos moradores, os atos cometidos pelos justiceiros no eram

considerados crime, a rigor nem mesmo como violncia. Diferente dos matadores, o justiceiro aquele que no apenas garante a ordem, mas restaura a ordem
perturbada pela criminalidade local ou, ento, por atos que afetam os sentidos
de honra e decncia na vida familiar (Ferreira, 2006). Assim tambm acontecia
com o muito violento justiceiro Joel. Ele transitava pelas moradias locais. Era
frequentador assduo da casa de uma aguerrida liderana comunitria que, na
poca, estava envolvida nos movimentos de moradia que agitavam toda a regio:
ela participava das comunidades eclesiais de base, estivera frente de algumas
das grandes ocupaes organizadas de terra, participava de manifestaes e era
presena constante na Parquia que, naqueles anos, acolhia militantes de esquerda
e lideranas dos movimentos sociais que fizeram a fama (a boa fama) da regio sul
da cidade. Ao mesmo tempo em que a regio era agitada pelas grandes mobilizaes sociais, os justiceiros faziam seus percursos nos meandros dessas mesmas
regies: um contraponto pica dos movimentos sociais cantada em prosa e verso
por uma prestigiosa literatura que tambm marcou os anos 1980. Um contraponto
no para lanar dvida sobre os movimentos sociais ou desfazer dessa pica que,
tambm ela, faz ou fazia parte do repertrio popular, inclusive da memria dos
moradores que se envolveram nessas movimentaes. Mas um contraponto que
nos serve de guia para ampliar, digamos assim, a cartografia do social, seguindo
as transversalidades que perpassam os percursos desses personagens urbanos,
bandidos e no bandidos, multiplicidades internas a uma vida social que no cabe
em categorias fixas, que transpassam os campos objetivados pelos estudos urbanos
os movimentos sociais, trabalho, crime, que seguem os pontos de conexo
de redes que tambm elas se desdobram em direes vrias.
Perguntamos Leonora: como era a vida de Joel, como ele vivia? Era assim
mesmo, diz ela, com o apoio do pessoal do bairro. Almoava na casa de um,
jantava na casa de outro. No trabalhava, diz Leonora, porm no se envolvia
com coisas do crime. Recebia alguma ajuda dos comerciantes, mas no matava
por encomenda. o que ela diz. Podemos supor que as coisas no se passavam
bem assim. Mas h uma razo e uma lgica de verdade nisso que Leonora diz e
outros confirmam: um modo de tipificao popular, que faz a diferena entre
o justiceiro e o matador, o pistoleiro que mata por encomenda ou, ento, que
age em nome de seus prprios interesses e no, como os justiceiros, em defesa
do trabalhador e sua famlia. Para ela, importante insistir nessa diferena,
por mais que as diferenas entre um e outro sejam bastante tnues. Joel no era
matador, diz Leonora. O marido Chico tambm no era matador, nunca foi, ela
enfatiza. Quando chegavam a um bar, recebiam comida, bebida, no precisavam
pagar nada e, quando pediam, ainda recebiam algum dinheiro; se precisassem, o
pessoal do bar dava. Era igual polcia, que fazia a mesma coisa, ela comenta
quase por acaso, numa frase que , para ns, importante reter. Como tambm
importante reter a marcao da diferena entre o justiceiro e o matador. Voltaremos a isso mais frente.
227

As faanhas letais do justiceiro Joel fazem parte da histria do bairro. Assim

dizem os moradores: qualquer coisa podia ser motivo para ficar na mira: molecada
que fazia algazarra na rua, um garoto que voltasse tarde da noite para casa ou
que se vestisse de um modo mais extravagante. Quando era algum bandido que
estava na mira, no importava quem estivesse no lugar. Podia ser um indivduo
isolado ou vrios ao mesmo tempo. Podia acontecer em um bar, em uma casa, em
qualquer lugar: chegavam em dois ou trs, armados, assustavam e ameaavam
todos os que estivessem no lugar e, depois, eliminavam um a um, no prprio local
ou na rua da frente. A lista dos que foram mortos por Joel chega a uma centena,
ou mais. Ele pode ser colocado ao lado dos justiceiros mais violentos da cidade
de So Paulo, que ganharam fama e o noticirio policial pelas dezenas, em alguns
casos centenas, de mortes a eles atribudas (cf. Manso, 2000, 2005).
Manoel tinha 15 anos naquela poca, trabalhava em um lava-rpido e, noite,
ainda fazia bico como entregador de pizza.12 Ele lembra:
[...] quem roubava, eles matavam e no tinha hora para matar, podia ser 8
horas da manha, 3 horas da tarde, noite e ns convivendo com isso no dia
a dia.
[...] vixi, inacreditvel as coisas que a gente via... tinha manh da gente acordar e
ter de passar por um, por dois, por trs defuntos para ir comprar po, um corpo
aqui, outro corpo ali, outro l pro outro lado... o negcio era feio demais.

Na mira estavam, sobretudo, os que vinham de fora. Quando era gente do

bairro, Joel abria a chance para algum acerto de momento. Manoel viveu um
desses episdios: estava na rua com um amigo, quando chegam quatro garotos do
bairro, armados, ameaando barbarizar, roubar e matar. Mas, como diz Manoel,
dizem que Deus, s vezes, pe as coisas no lugar e na hora certa. O justiceiro
Joel estava por perto. Diz Manoel: ele nem precisou puxar a arma, apenas disse
abaixa as armas, vocs no esto vendo que so dois moleques trabalhadores?.
Voltando-se para Manoel, perguntou: o que voc quer que eu faa com eles?.
Resposta: eu no posso falar nada, se voc achar que deve, quem sou eu para
dizer que no?. O justiceiro Joel chamou o pai ele tinha afinidade com o meu
velho. Perguntou ao pai: o que eu fao com eles, mato todos ou o qu?. Resposta:
no, deixa viver, s que diz para eles nem olhar feio para o lado do meu fi lho,
seno quem vai entrar no meio sou eu, pego um por um. Deixa viver, diz o
pai do rapaz. Aprendemos com Foucault que deixar viver o complemento do
poder matar, prprio do poder soberano: poder matar e deixar viver. Porm,
diferena das foras policiais que exercitam, nessas situaes e nesses espaos,
poderes soberanos como exerccio do arbtrio e poder bruto que ameaam a todos
na indistino das diferenas entre o homem de bem e o homem do crime, a
soberania do Justiceiro exercida em um jogo mais do que ambivalente de ne12

Entrevista concedida a Daniel Hirata, em 2004.

228

gociao e arbitragem dos limiares da vida e da morte. nesse aspecto tambm

que ele se pe como contraponto e diferena em relao polcia.
Vale se deter nesse contraponto e nessa diferena. De um lado, podem ser vistos
como inverso e reverso dos sentidos de lei e de ordem. Polcia, representante
do Estado, agente da ordem: nos seus modos de operao, abre-se e explicita-se
a ambivalncia entre proteo e ameaa. Tambm entre a ordem e o seu inverso:
a previsibilidade (suposta ou imaginada ou idealizada) da ao racional prpria
da burocracia estatal e a mais radical imprevisibilidade e imponderabilidade do
que pode acontecer com a presena policial. Isso se pe muito concretamente
no temor e na insegurana face s batidas policiais por parte dos indivduos que
habitam esses lugares. Nos seus modos de operao, essa ambivalncia tambm
se desfaz: a proteo se transfigura em ameaa, a ordem em seu inverso.
Porm, o contraponto e a diferena com a polcia algo que aparece sob o
prisma dos moradores e dos agenciamentos prticos de uma gesto da ordem e de
suas microrregulaes, e que tem na figura dos justiceiros um de seus operadores.
Um operador, no entanto, que termina por introduzir, no interior mesmo desses
ordenamentos, uma violncia que escapa ou transpassa e vaza dessas microrregulaes. Essas microrregulaes no so suficientes para conter a lgica da
vingana que desencadeia ciclos devastadores de revides e mortes sucessivas.
Mas isso s possvel saber quando se muda o registro e se altera o ngulo
de viso pelo qual descrever o diagrama das relaes entre polcia, justiceiros,
matadores e moradores. Rodney, 32 anos, bandido formado, como se diz, oito
anos de pena cumprida no Carandiru, patro de um ponto de droga no momento
em que o entrevistamos (2005), meteu-se em histrias de crime quando era um
garoto de 10 anos (assaltos, arrombamento de casas, roubo de motos). Morava no
Bairro X com a famlia, porm nem ousava ficar muito tempo naquele pedao, pois
o Justiceiro Joel era mesmo motivo de terror para ele e todos os seus parceirosmirins. Cresceu ouvindo as histrias dos justiceiros da regio. Ele deve saber o
que diz quando afirma que essas mortes no ficavam sem resposta. Podia passar
anos, diz ele, mas o parente ou o parceiro vinha atrs. s vezes, o prprio fi lho,
ainda criana quando as coisas aconteceram, cresce com isso na mente eu
vou te falar, eles nunca so esquecidos, entendeu? O fi lho do cara que ele matou
est grande, est nessa vida, vai l e mata ele, com certeza. Ele conta de um
rapaz cujo pai foi morto por Joel: mantm entre seus pertences pessoais uma foto
do justiceiro, que ele mostra para quem quiser ver e diz para quem quiser ouvir
que est espera do momento de dar o revide, assim que Joel sair da priso.
Rodney fala dessa e outras histrias parecidas, de gente que morreu por
conta de revides e pactos de vingana. Ele e seu parceiro, que estava presente
no momento da entrevista, tambm patro do mesmo ponto de droga. A partir de
certo momento, no possvel saber ao certo de quem ambos esto falando, de
justiceiros ou de matadores. Do lugar a partir do qual falam, so todos igualmente
matadores: matam por maldade, qualquer coisa pode ser motivo de morte: eles
eram covardes, os caras matavam o outro na rua, parado assim, conversando, ele
229

chegava e se ele cismava .... O justiceiro-matador como a polcia, diz Rodney:

se algum mexe com ele, a resposta essa, vem bala.
Quanto aos justiceiros, o parceiro Toninho comenta: aqui no bairro, tem uns
velhinhos que ainda lembram deles, que gostavam deles [...] mas eles no sabem
de nada, ns sabemos. E Rodney completa:
Ns que estamos nessa vida do crime, ns sabemos o que est certo e o que est
errado. Dentro da lei do crime, porque existe uma lei no crime, o cara pode ser
ladro, pode ser traficante, pode ser um 155 [furto], mas tem que ter firmeza,
tem que ser respeitado e dar respeito, tem que andar pelo certo [...].
[...] se o moleque pisou no meu p, eu vou l matar? No assim no, tem que
ir l na quebrada, de mente aberta, vamos trocar uma ideia para no acontecer o pior, se voc mata ele e no era para o cara morrer, a voc tambm vai
morrer, a guerra.

Rodney e Toninho falam de um outro lugar eles so do crime. por isso

tambm que eles falam do justiceiro sem interditos e podem dizer, sem hesitar,
que a polcia passava, sim, a encomenda de mortes os polcias corriam com
ele [o Joel], dava aquele bilhetinho mata fulano e da o cara j era. Quanto
aos comerciantes, eram os justiceiros que os obrigavam a pagar pela proteo,
os comerciantes tinham medo e pagavam se ele tivesse uma padaria, pagava,
bancava ele, se no pagasse, ele [o justiceiro] chegava, tirava tudo, matava o
dono.
Eles falam de um outro lugar e de outro tempo, os anos 2000. So traficantes. Cada qual com uma trajetria diferente na vida do crime. Um, a pequena
criminalidade local. Outro, histrias de vingana familiar, sobrevivente de uma
guerra entre gangues rivais, com muitas mortes. Ambos, muitos anos de cadeia.
Os dois carregam um currculo com muitas mortes. No so exatamente sujeitos
angelicais. Mas por isso mesmo interessante perceber o modo como os dois falam
e marcam a sua diferena, a diferena dos traficantes em relao aos matadores,
o que inclui os justiceiros.
Voltaremos a isso mais frente. Por ora, importa reter a lgica que comanda
essa marcao da diferena em relao aos matadores, a lgica da vingana e
a certeza da morte que ela carrega, e isso que comanda, podemos dizer, os
sentidos do certo e do errado que estruturam o modo como ambos falam de
justiceiros e matadores. Andar pelo certo, estar no erro. importante reter
essa questo, pois ela ser decisiva para compreender algumas das lgicas em
ao no correr dos anos 2000. Porm, antes, ser preciso seguir os rastros dos
matadores.

***

230

No incio dos anos 1990, os justiceiros praticamente desaparecem. Muitos

foram mortos, outros foram presos. Ou, ento, se transfiguraram no matador.
Essa uma expresso corrente no universo popular e designa um tipo social que
mata no mais em defesa da ordem associada ao mundo do trabalho e da famlia,
mas por conta de acertos pessoais associados aos negcios do crime, s vezes
mortes encomendadas nas disputas entre quadrilhas rivais, tambm histrias de
vingana, desafetos e defesa da honra, misturadas com disputas de territrio,
desencadeando ciclos de uma violncia devastadora, os mata-mata , como
dito na linguagem popular.
A verso que Leonora constri para a priso de seu marido Chico , nesse
sentido, bastante reveladora, tanto do que sugere sobre as tnues fronteiras que
separam o justiceiro do matador, quanto pela importncia da marcao dessa diferena que compe o repertrio popular. O marido-justiceiro, diz ela, foi preso por
trairagem de um outro, um tipo que atuava como justiceiro, mas que desandou
a matar quem no devia. Chico no mexia com trabalhador, esse outro, sim, foi
ele que sujou o lugar aqui, andou fazendo coisas que os outros no faziam. Matou
um segurana de uma loja s para pegar a arma, mas o rapaz era trabalhador.
Foi assim que as coisas comearam, diz ela. Juntou-se com um irmo e acharam
que podiam fazer qualquer coisa. Depois que o Justiceiro Joel foi preso (incio
dos anos 1990), esses dois quiseram ficar donos do pedao. Achavam que os
comerciantes tinham que pagar para eles, ameaavam quem no quisesse pagar,
mexiam com gente que no tinha nada a ver, exigiam pagamento.
Nessa espcie de tipificao popular, o justiceiro se pe contra o crime, no
sendo ele mesmo visto como criminoso. O matador parece, ao contrrio, sinalizar
o outro lado da fronteira. Porm, no jogo das relaes e das microssituaes, essas
diferenas so tnues, a ambivalncia impera, os personagens transitam entre
uma situao e outra. O justiceiro pode ganhar fama e prestgio nos lugares em
que atua, chama a ateno e passa a ser procurado por uns e outros para resolver, bala, desafetos pessoais ou desacertos nos assuntos do crime (cf. Manso,
2005). Aquele que visto como matador tambm algum que lida com o jogo
das reciprocidades populares, garante a ordem aqui (contra os furtos, roubos,
estupros), promove a desordem acol (cf. Ferreira, 2006). Ins Ferreira comenta
a situao em uma favela na zona sul da cidade, na qual um grupo envolvido
com trfico de drogas, roubo de carga e assalto a bancos tratava de garantir a
ordem local, ameaando com expulso ou morte os que ousassem praticar alguma
forma de delito no local, furtos, roubos, estupros, qualquer sorte de violncia ou
intimidao aos moradores. H mirades de histrias como essas, e vrias delas
tambm compem os nossos dirios de campo.
So microrregulaes. Mas nesse ponto que a diferena entre justiceiros e
matadores tambm interessa. Os primeiros agem sob a lgica da polaridade entre
o mundo da ordem e o mundo do crime, por mais que eles prprios faam por
esfumaar essa diferena. O trabalho (e seus indexadores: a famlia organizada,
o chefe provedor, o bom pai, o bom marido, o bom fi lho) o operador que faz a
231

diferena entre a ordem e seu inverso. Heloisa Fernandes (1992), em seu estudo
sobre a trajetria de trs justiceiros, quadros subalternos da Polcia Militar, de
origem proletria e famlias de migrao recente, presos poca em que as entrevistas foram feitas (1986), mostra que, para eles, o trabalho e a condio de
chefe provedor o operador que introduz a ciso do espao social entre trabalhadores e marginais.13 Uma ciso produtora de uma cena onde os trabalhadores
aparecem como z-povinho: so os marmiteiros, os injustiados, os coitados,
os que no tm ningum por eles, necessitados da defesa autoritria e violenta
dos seus justiceiros (1986: 50).
No caso dos bandidos, esses que j esto do outro lado, as marcaes das
fronteiras entre os mundos do crime e os mundos trabalho se fazem sob outros
jogos de relaes, outros cdigos e outros critrios que definem as diferenas,
mas tambm convivncias possveis em um espao social comum, onde trabalhadores e bandidos transitam e constroem os critrios e procedimentos que regem
as relaes de proximidade e distanciamento. Nesse ponto, so de especial importncia as observaes de Alba Zaluar (1985) sobre os modos de convivncia
de trabalhadores e bandidos na Cidade de Deus (Rio de Janeiro), na primeira
metade dos anos 1980, quando a antroploga fez sua pesquisa. Do ponto de
vista dos moradores, a construo social da imagem do bandido permeada por
ambivalncias. De um lado, a diferena entre a vida dura do trabalhador e a
vida curta do bandido: o mundo bandido o negativo do mundo do trabalho,
habitado por aqueles que optaram pelo ganho fcil, o bandido aquele que
est cativo do condomnio do diabo (a lgica inevitvel da dvida, da vingana,
da morte), est marcado, tem crime nas costas, infringiu as leis do pas, o nome
est na lista da polcia e pode ser preso. Mas o bandido tambm partilha de uma
condio comum de pobreza, privao, humilhao: o revlver na cinta sinal
da revolta, termo que circula amplamente no universo popular. As categorias
crime e criminoso, diz Zaluar, no so empregadas quando os trabalhadores se
referem a esse mundo e s pessoas que o ocupam. A ao de roubar ou de matar
no julgada abstratamente como ruim, negativa, criminosa. O bandido
julgado moralmente segundo as regras locais de reciprocidade e justia. E no
Significante vazio, o trabalho vai adquirindo inmeros significados que vo dando sentido
vida, ao mesmo tempo em que a idealizao macia modela imaginariamente um mundo
absolutamente cindido: do lado dos que se sacrificam e trabalham, alinham-se no s os
trabalhadores, mas os bons pais, bons maridos, bons fi lhos, bons parentes, bons vizinhos
e, especialmente, as boas mulheres. Da o confronto com aqueles que estariam do outro
lado, com os que, presumivelmente, no trabalham porque no querem pois so os que no
querem saber quem inventou o trabalho, justificando a canalizao de uma agressividade
macia a um outro digno de uma suspeita que j no se restringe ao papel de trabalhador,
pois deslocam-se em cadeia ao de pai, de marido, de fi lho, de vizinho, de mulher de famlia,
como tambm, ao de cristo e cidado. Herdeiro do discurso familiar, o fi lho preso que
sentencia: quando vinha um novato trabalhar comigo, eu ensinava mesmo, ensinava a distinguir o cidado do marginal, que o que a PM no ensina (Fernandes, 1992: 48-49)
13

232

 a ao em si de roubar ou matar que julgada moralmente m, e sim quem e

como ela se exerceu: se o bandido se meteu ou no com trabalhador no local,
ou no envolveu quem no tem nada com essa guerra, isto , quem no est
nessa trama de vinganas pessoais ou dvidas ressarcidas com trocas de tiros,
seus atos no sero julgados como maus, perversos ou covardes (1985: 163164). Enfim, se ele tem proceder ou no, para evocar os termos hoje correntes
no mundo bandido e fora dele e que, podemos supor, no to recentes como
muitas vezes se supe.
No material de pesquisa colhido por Ins Ferreira, as situaes so parecidas. Trabalhadores e bandidos partilham do mesmo universo social, podem ser
parentes, vizinhos, parceiros em jogo de futebol, cresceram juntos, frequentam
o mesmo bar. Entre eles, diz Ferreira, vigora um pacto implcito de convivncia,
um jogo refletido de distanciamento quando isso envolve os negcios do crime.
Os trabalhadores no querem saber o que bandidos fazem e como o fazem, e
estes procuram no se envolver e, sim, preservar os moradores quando esto s
voltas com rixas violentas e desacertos com grupos rivais.
Importante reter esses achados etnogrficos: as linhas transversais que perpassam os mundos da ordem e os mundos bandidos algo que acompanha
a histria urbana, no so de hoje, nem de ontem, tampouco uma peculiaridade
brasileira fazem parte da histria das grandes cidades, aqui e alhures. A rigor,
mundos da ordem, mundos bandidos so termos enganosos, podem sugerir
ordens normativas diferentes e separadas, com interseces eventuais e episdicas.
Acontece que no so mundos diferentes. Mas um mesmo mundo social, um
mesmo ordenamento crivado internamente pelas suas diferenas, atravessado pela
multiplicidade de situaes que no so fixas, que se deslocam e se reconfiguram
conforme tempos e espaos.14 Ordenamentos que se deslocam e se reconfiguram
tambm conforme as modulaes da gesto diferencial dos ilegalismos, para
evocar aqui as questes discutidas no captulo anterior. No registro das questes
que aqui esto sendo trabalhadas, a clivagem entre ilegalismos e crime.
isso tambm que permite re-situar a relao entre trabalhadores e bandidos. A diferena marcada e demarcada pelo estigma do crime, como diz
Alba Zaluar, da infrao da lei, do nome marcado de algum procurado pela
A histria social fonte valiosa de consulta para discutir essas questes. Ao comentar os
trabalhos de Boris Fausto, Sergio Adorno (2008) faz uma tima resenha dessas discusses
e sua importncia para o entendimento das relaes entre cidade e crime. A pensar: os
historiadores, com sua inesgotvel ateno aos detalhes, conseguem justamente encontrar
conexes, transversalidades, movimentos que, muitas vezes, escapam aos socilogos regidos
por outras obsesses, como a do enquadramento conceitual, que produz uma noo de
ordem e normatividade que s pode mesmo existir pelas vias da purificao, como diria
Bruno Latour (1994), abstrao ou corte desse amlgama de acasos, casos, aes, lutas,
coisas e circunstncias ativados nas disputas, embates, jogos de fora, tal como nos ensina
a verve nietzschiana de Foucault, e que, em algum momento, se sedimenta como estratos,
estratificaes, norma e ordem.
14

233

polcia, que pode ser preso. Ou morto. Se h uma outra relao com a populao,
h tambm uma outra relao com a polcia, diferente dessa muito peculiar cumplicidade (travejada de acertos letais) entre as foras da ordem e os justiceiros:
um jogo pesadssimo de chantagem, extorso e extermnio, que transborda para
todo bairro em que essas histrias acontecem.
Entre o condomnio do diabo e a caa aos bandidos, desencadeia-se
uma lgica de violncia que transborda amplamente ou pode transbordar os
agenciamentos locais e as microrregulaes nas relaes entre trabalhadores e
bandidos. Ainda mais quando os assuntos do crime comeam a envolver o rendoso
negcio das drogas, as disputas de territrios e um pesado pacto das dvidas e
cobranas que ultrapassam largamente o permetro local. o cenrio das balas
perdidas, das mortes por engano, do toque de recolher nas reas em disputa, dos
acertos de contas envolvendo assuntos e litgios que esto alm desse jogo mido
das reciprocidades locais. Alba Zaluar (2004) descreveu essas situaes no caso
do Rio de Janeiro. Do ponto de vista das questes que aqui esto em foco, vale
dizer que essas situaes fazem com que a experincia da e com a violncia mude
de patamar. Mas aqui j entramos em um outro momento.

Segundo momento, anos 1990: a eroso do mundo

do trabalho e os matadores
Cenrio urbano: a chamada reconverso produtiva j evidente na paisagem
urbana com o fechamento das grandes plantas industriais que pontilhavam a
zona sul cidade (e outras). Efeitos sociais: desemprego de longa durao, trabalho
precrio, pauperizao. Pelo lado urbano: amplos deslocamentos intraurbanos em
direo s pontas das periferias urbanas, tendo como resultado uma verdadeira
exploso demogrfica nessas regies da cidade, na forma de ocupaes de terra
e o crescimento espantoso do favelamento, uma novidade na histria urbana
paulista. Tambm: o recuo dos amplos movimentos sociais da dcada anterior e
das antes combativas Comunidades Eclesiais de Base, sem que por isso se tenha
arrefecido a conflituosidade urbana (conflitos de terra em regies de ocupao,
desapropriao violenta de populaes faveladas em regies de valorizao imobiliria, etc.). Ainda: o malufismo encarnado em duas gestes municipais (oito
anos), com efeitos deletrios nas periferias urbanas: mistura de truculncia na
relao com os movimentos e organizaes sociais, clientelismo, tutelagem, relaes mafiosas com lideranas locais, alm de corrupo sob modulaes diversas,
acionando diversas ilegalidades e irregularidades nos agenciamentos urbanos
locais. O episdio narrado por uma lder comunitria em um bairro contguo ao
Bairro X oferece um retrato contundente da poca. Na gesto de Luiza Erundina
na Prefeitura de So Paulo (PT, 1988-1992) foi criado um Centro Comunitrio
na regio. Com a vitria de Maluf, isso foi destrudo. No dia seguinte vitria,
234

eles chegaram durante uma festa que acontecia no Centro: vieram em bando,
ameaaram de morte, com indivduos apontando armas de fogo para o pessoal
que estava l, a comear da prpria entrevistada. Do Centro, s sobrou a carcaa
eles levaram as portas, janelas, piso, telhas, tudo....
Os anos 1990 foram tambm inaugurados com a polcia mais dura, colocada na rua pelo governador Orestes Qurcia (1988-1991) e fortalecida pelo seu
sucessor e ex-secretrio de Segurana Publica, Luiz Antonio Fleury (1991-1995).
Foi aberta a temporada de caa aos bandidos, como disse o novo comandante
da Polcia Militar no dia de sua posse, em 1989. Teresa Caldeira (2000: 173
e 180) nota: na semana que se seguiu a essa declarao, a PM matou quatro
pessoas que no tinham antecedentes criminais. Em 1991, j sob o governo
Fleury, a Rota, que havia sido desmobilizada pelo governo Montoro, recebeu novos
equipamentos, novos veculos. Teresa Caldeira tambm nota: aps a cerimnia
para incorporar novos veculos e antigos integrantes corporao no comeo
de dezembro de 1991, a Rota matou 20 pessoas em uma semana. Em 1992, o
massacre do Carandiru, Casa de Deteno, ento a maior priso de So Paulo,
111 homens executados pela polcia militar.15 Em 1994, o comandante da PM
durante o massacre, coronel Ubiratan Guimares, lanou-se como deputado estadual. Junto com outros, compunha a bancada da segurana. Ele e Afansio
Jazadi, de partidos diferentes, cuidaram, ambos, de ser identificados pelo nmero
111, o nmero de mortos no Carandiru. Teresa Caldeira (2000:180) comenta:
com isso, deixaram claro no apenas o tipo de polcia que apoiam, mas quanto
espao existe para endossar pblica e diretamente a prtica da violncia.
Nesses anos, a violncia policial atingiu patamares altssimos. Reafirmam-se e
acirram-se as questes dos anos 1980. A diferena em relao dcada anterior
est em um contexto urbano atravessado pela precarizao e desestabilizao das
referncias e coordenadas do mundo do trabalho. Situaes prximas s descritas em A Misria do Mundo (Bourdieu, 1997): carreiras desfeitas, perspectivas
bloqueadas, incerteza quanto ao futuro, ainda mais quando este se refere aos
fi lhos. Um metalrgico desempregado, 38 anos de idade, 15 anos passados em
uma das grandes indstrias da regio, entrevistado em 1998, assim dizia: a
gente espera o melhor (para os fi lhos), mas, do jeito como vo as coisas, eu no
sei, jogar com a sorte.... Nos vrios depoimentos colhidos na poca em que
este trabalho de campo foi realizado, impressionava algo como uma proximidade
discursiva entre a incerteza do desemprego, a imprevisibilidade da bala perdida
(a gente sai e no sabe se vai voltar vivo) e imponderabilidade do futuro dos
fi lhos ( jogar com a sorte).
Para os mais jovens, a questo j se colocava sob outros prismas. Vimos isso
no captulo trs. No o caso de refazer aqui essa discusso, mas de chamar
a ateno para dois pontos. De um lado, reafirma-se aqui, porm sob outras
Teresa Caldeira faz uma cuidadosa reconstituio dos fatos, bem como da cobertura da
imprensa, nos dez dias seguintes ao massacre.
15

235

configuraes, uma questo que Alba Zaluar trabalhou com acuidade no incio
dos anos 1980: o ponto crtico da passagem para a vida adulta, a recusa de
reproduzir o fracasso associado vida dos pais, as incertezas quanto ao futuro
e a percepo das poucas ou nulas recompensas da vida dura do trabalho.
Nos anos 1990, a prevalncia do trabalho precrio sem remisso possvel, vidas
declinadas no presente imediato (cf. Sennet, 2000), de tal maneira que a opo
pelo ganho fcil se colocava muito concretamente no horizonte desses jovens
que se lanaram na vida adulta, nessa dcada. Aqui, um segundo ponto: esses
tambm foram os anos em que o bazar metropolitano, para lembrar a discusso
do captulo anterior, j tomava o centro das dinmicas urbanas da cidade. E o
caso de se perguntar tambm pelas relaes entre o trabalho precrio e a lgica
do ganho que rege a virao nos mercados informais e que opera, poderamos
dizer, como senha para esse trnsito constante entre legal e ilegal, lcito e ilcito,
as mobilidades laterais de que se falou no captulo anterior.
Isso matria de pesquisa. Na verdade, ainda se sabe pouco sobre as circunstncias que desencadearam um ciclo espantoso de mortes violentas. Diria
mesmo que temos aqui uma caixa preta que ainda precisa ser aberta e investigada.
Mesmo supondo que, nesses anos, a eroso do mundo do trabalho desdobrou-se
nas mobilidades laterais da economia de bazar, que a lgica do ganho prpria dos
mercados informais opera como senha nesse trnsito entre o informal, o ilegal e
o ilcito, isso est longe de oferecer uma explicao para as mortes violentas.
Estive em campo nessa mesma regio, em 1995 e em 1998. Em trs anos,
uma mudana notvel no modo como homens e mulheres falavam da violncia.
Em 1995, vamos confirmado o que os bons trabalhos de antropologia flagravam
nessas regies: a violncia sempre estava do lado de l, na outra rua, outro
bairro, outro pedao da cidade. Eram discursos lacunares, que projetavam a
violncia para um outro lado, para a favela ali do outro lado ou, ento, para um
lugar qualquer (a violncia existe em todos os lugares). Era preciso um cuidadoso
esforo de indagao para saber algo da vivncia com a violncia cotidiana. Em
1998, a violncia estruturava a narrativa que as pessoas faziam de suas vidas
e circunstncias de vida, a referncia surgia direta, sem que se perguntasse; o
registro de seus cotidianos estava inteiramente marcado pela violncia de todos
os dias: gente morta por bala perdida, gente que morreu no, se sabe por que, no
bar ao lado, a contabilidade dos defuntos na esquina da casa logo cedo, quando
eles saam para o trabalho. Alm do temor de ver seus fi lhos optarem pelo ganho
fcil, o que introduzia uma sombra em projetos de vida organizados em torno da
famlia organizada (o modelo do chefe provedor, de que fala Alba Zaluar) e das
expectativas de progresso projetadas no futuro, agora incerto e impondervel,
dos fi lhos (agora, jogar com a sorte).
O fato que essa dcada foi acompanhada pelo aumento espantoso das mortes
violentas. Entre 1996 e 1999, a taxa de homicdios em So Paulo passou de 48,4
por 100.000 habitantes para 57,2. Um aumento de 18% em apenas trs anos. Em
algumas regies da periferia paulista, esses indicadores eram ainda mais altos,
236

assustadores: em 1999, no Jardim ngela, eram 93,6 homicdios por 100.000

habitantes. MBoi Mirim: 91,5. Jardim So Luiz: 89,3. Brasilndia: 88,1. Cidade
Tiradentes: 84,6. Graja: 87,2. Guaianazes: 78,7. Capo Redondo: 67,2.16 Em
termos absolutos, algumas centenas de mortes violentas por ano em cada distrito.
Alguns milhares, no conjunto da cidade de So Paulo. Em sua maioria, jovens
adultos, de 16 e 24 anos.
Esses ndices so impressionantes, porm pouco dizem das dinmicas que
presidiram o aumento das mortes violentas. No se tem aqui a menor pretenso de
dar conta disso, muito menos de oferecer explicaes. Mas no hesitaria em dizer
que, nesse terreno, boas etnografias haveriam de nos ajudar a entender um pouco
mais do que se passou nesses anos. No que segue, apenas algumas pistas.
Antes de mais nada, seria possvel dizer que essa violncia registrada em
seus vrios indicadores (taxas, grficos e evolues, classificaes, tipologias
e categorias) se decompe em situaes variadas, diferentes constelaes de
foras (e relaes de fora) que carregam, cada qual, dimenses diversas que se
comunicam, que entram em ressonncia umas com as outras e nas quais pulsam
as circunstncias de nossa histria recente.
H histrias de litgios e conflitos cotidianos que terminam em solues de
sangue. Desenlaces fatais do que tipificado juridicamente como motivos fteis, mas que, na verdade, colocam em cena pequenos-grandes dramas da vida
cotidiana, envolvendo parentes, vizinhos, conhecidos, moradores do entorno imediato. Redes intrincadas de relaes em que se misturam afetos, proximidades,
cumplicidades, acertos entre uns e outros em situaes nas quais os acasos e as
urgncias da vida parecem desestabilizar as regras das reciprocidades esperadas
na vida social (cf. Ferreira, 2006).
Acertos de conta e disputa de territrios por pequenos traficantes locais:
esses foram os anos em que a droga (cocana) entra massivamente nas periferias
da cidade. Porm, diferente do que acontecia no Rio de Janeiro nessa mesma
poca, a multiplicao de pontos de venda se fez de forma gradual, difusa, sem
o comando de grupos organizados que estruturassem o mercado varejista. Os
atacadistas vendiam a pequenos traficantes de bairro e as biqueiras eram
montadas aqui e ali, conforme as vontades, oportunidades e as possibilidades
de garantir o controle de uma quebrada ou outra. O varejo se multiplicou sob
modos diferenciados e descompassados conforme circunstncias locais de cada
regio da cidade, por vezes de cada bairro (Manso, 2005).
Histrias de gangues e quadrilhas locais: agrupamentos efmeros e flutuantes
de jovens moradores de uma mesma quebrada, que se articulam (e desarticulam) conforme circunstncias, os casos e acasos, mas que podem desencadear
ciclos devastadores de uma violncia acionada por uma mistura intrincada de
histrias de vingana, desafetos, desentendimentos, deslealdades, nem sempre
Fonte: PRO-AIM, SIM Sistema de Informao sobre Mortalidade, Municpio de So
Paulo.
16

237

por conta de acertos do crime, porm sempre mescladas com histrias infames
(Foucault) que atravessam o cotidiano desses (e de quaisquer outros) bairros. Ao
que parece, parte do que, nesses anos, foi tipificado como chacina tem a ver com
essas histrias (cf. Manso, 2000): histrias de gangues de bairro, que se formam
nesse jogo ambivalente e mutante das lealdades e desafetos, entre negcios de
crime, desacertos pessoais, cdigos de honra e a lgica da vingana.
Os especialistas se empenharam em construir tipologias, categorias e classificaes para definir as vrias modalidades de crime e medir o peso relativo de
cada qual no total das mortes violentas e suas evolues na sequncia dos anos.
No entanto, vistas sob outro ngulo, essas categorizaes ficam todas esfumadas.
Nas histrias em que esses crimes acontecem, as situaes se superpem, se
desdobram umas nas outras, seus personagens transitam entre umas e outras,
as pontas de uma histria se conectam com outra, os fios se enroscam em algum
outro ponto que d lugar a mais um outro acontecimento e as clivagens seguem
outros critrios que no se encaixam nas categorias estatsticas e tipificaes
jurdico-policiais que definem as modalidades de crime e criminosos.
Em seu estudo dos processos de homicdio, Ins Ferreira (2006) nota justamente que essas histrias implodem as tipificaes. Um auto que poderia ter
sido classificado como morte em famlia apresenta situaes que caberiam em
outras tipologias, de justiceiros ou disputas entre criminosos. Ou, ento, o
contrrio: processos de justiceiros nos quais os fatos estavam, todos eles, misturados com histrias de famlia e brigas de vizinhos. Depois de algum tempo, diz
Ferreira (2006: 28), tnhamos a sensao de que todas as cpias arquivadas
no armrio montavam uma cidade e que as testemunhas, rus e vtimas sobreviventes passeavam entre os diversos autos, entravam nas casas uns dos outros, se
encontravam nas festas, nas excurses para o litoral, embarcavam nos mesmos
nibus, namoravam-se, casavam-se e matavam-se.
Em 1995, Toninho, 25 anos, casado e com uma filha pequena, era um trabalhador com futuro promissor. Carteira de trabalho assinada, promoes vista, bom
salrio e benefcios sociais em uma empresa imobiliria na qual exercia a funo
de plantonista, em plantes de venda espalhados pela cidade de So Paulo. Uma
situao decididamente rara em uma poca na qual o desemprego assolava a vida
dos trabalhadores e suas famlias. Nasceu e cresceu no Bairro X. Mudou-se depois
do casamento. No entanto, a famlia ainda permanecia no local; os pais e a irm,
na poca casada com um indivduo obscuro sobre quem no conseguimos saber
muito, apenas que tinha sado da priso havia pouco tempo, que estava envolvido
com uma gangue de bairro e que era um tanto violento. Assim nos foi contada a
histria: aps uma briga de famlia, a irm queria se separar e o moo passou a
ameaar a todos, dizendo que voltaria para matar a esposa, pai e me, irmos e
mais quem estivesse pela frente. Esse foi o estopim para uma guerra de gangues
que se prolongou por mais de cinco meses. Frente ameaa, Toninho procurou
a rapaziada do bairro. E o assunto foi resolvido bala. O que, no incio, era
uma histria de defesa da famlia virou uma guerra entre duas gangues rivais.
238

Tentamos reconstituir essa histria em seus detalhes. Uma histria especialmente

interessante, pois com ela pudemos flagrar as dinmicas que parecem ter presidido
a ao de gangues de bairro que se formavam em torno de episdios como este.
Por ora, por economia de texto, interessa apenas marcar alguns pontos que aqui
importam para chamar a ateno para a transitividade de seus personagens e a
superposio de situaes que torna impossvel enquadr-las em uma tipologia
pr-definida de crimes e criminosos.
Para Toninho, familiares e moradores que acompanharam a histria, a defesa
da famlia era uma regra de ouro que no podia ser transgredida. Ele no tinha
outra sada, diz uma moradora. Era isso ou era a morte de todos, diz Toninho.
Foi o argumento que levou a rapaziada a sair em sua defesa. Quanto aos rapazes, eles tomavam conta da rea. Uma jovem dona-de-casa, na poca ainda
adolescente, quase criana, lembra de um deles: ele tinha considerao pelas
pessoas, ajudava os moradores, comprava remdio quando algum ficava doente.
Ele mantinha um armazm bastante frequentado pelo pessoal do bairro. Nos
dias de maior movimento, uma ou outra das garotas do bairro ajudava no balco,
principalmente nos fins de semana, quando, ento, o balco se transformava em
bar e o programa ia noite adentro, animado por um grupo de pagode formado
por gente da regio. Um outro mantinha um lava-rpido, ponto de encontro para
muitos da mesma idade. Eram todos muito jovens, conhecidos dos moradores,
namoravam as garotas do pedao, frequentavam as famlias. E ajudavam, quando
era o caso. Foi assim com Aline, uma garota ainda quase adolescente, no mais
que 16 anos, com um fi lho pequeno. Alis, o pai da criana tinha sumido do
pedao. Ainda antes do nascimento, o rapaz cismou com um outro, achava que
estava dando em cima da namorada, foi l tirar satisfaes e o desfecho foi fatal,
o outro morreu e ele teve que sair, fugido, do bairro. Se ficasse l, os meninos
no iam deixar isso passar, diz Aline, quase por acaso, quando perguntamos
pelo pai de seu fi lho, no meio de uma longa entrevista em que ela contava suas
prprias histrias e as histrias do Bairro X. A me e as irms ajudavam a cuidar
da criana. Os meninos tambm. Um deles, ela lembra, adorava o molequinho,
levava presentes, ajudava com as despesas do dia a dia (fraldas, leite, medicamentos). Ningum perguntava de onde vinha o dinheiro, mas isso no tinha l muita
importncia. E, quando surgia uma oportunidade, Aline ainda ganhava algum
dinheiro, trabalhando no balco do armazm nos fins de semana.
Cada qual carregava uma histria particular, um desses acidentes de percurso
que os levaram a tomar rumo nos caminhos tortos da vida: uma briga de bar que
deu em histria de sangue, a defesa de um parente prximo metido em alguma
encrenca, a revolta e o revide contra os que mataram um irmo, famlia de trabalhador, pai cobrador de nibus, tudo certo e, de repente, vai tudo para os ares.
Cada um, uma histria. Cada histria, um ponto de no-retorno. E, conforme
os casos e acasos da vida, se juntavam em uma parada comum. Ou, ento, para
resolver algum assunto mais srio. Era assim que os bandos se formavam. Foi
isso o que aconteceu nesse episdio.
239

Depois de cinco meses, muitas mortes e a gangue inimiga vencida, Toninho j

estava inteiramente envolvido com seus novos parceiros. A guerra havia provocado
muitas mortes, ganhou o noticirio policial da poca e ele, Toninho, estava com
o nome marcado: era procurado pela polcia. Alm do mais, fora capturado pela
lgica da vingana, cativo do condomnio do diabo.
A essas alturas a gangue estava se transformando efetivamente em uma quadrilha. O que era um bando que se formava conforme casos e acasos das circunstncias, por entre o jogo de lealdades e cumplicidades de bairro, estava se
convertendo aos negcios do crime: coisas de armas e drogas, diz Toninho. O
negcio no foi muito longe. Logo depois, Toninho foi preso por conta de uma
episdio rocambolesco, impossvel de ser reconstitudo nos limites destas pginas.
Foi um assunto de morte encomendada por um outro grupo bandido. A recompensa era generosa: dinheiro, um carro, talvez um apartamento novo. Enfim, esse
trabalhador que virou justiceiro (defesa da famlia), que virou bandido, tambm
virou um pistoleiro, matador. Foi preso, julgado, condenado, passou seis anos na
priso e fugiu. Tornou-se um foragido. E foi nessa condio que ele retornou ao
Bairro X. Era o ano de 2001. Ainda tentou montar um negcio por conta prpria.
Uma barraca de pastis, que ele montou junto com a sua jovem e recente esposa,
antiga namorada dos tempos da guerra dos cinco meses. Levantou, digamos
assim, capital pelos expedientes bandidos: assalto a caminhes de carga nas
avenidas de So Paulo, roubo de caixas eletrnicos. No conseguiu ir em frente
em seu firme propsito de levar uma vida certa, mesmo que por vias tortas. A
polcia no deixava: o jogo de presso, chantagem e extorso foi pesado. Como ele
mesmo diz, a polcia conhece muito bem a mente de um ex-presidirio, ainda
mais um foragido: ele faz qualquer coisa para evitar a volta priso. Fechou o
negcio, perdeu dinheiro e ainda teve que usar o carro de um cunhado no acerto
com a polcia. Depois de um tempo de destino incerto, Toninho transformou-se
no patro de um ponto de droga, uma biqueira, instalada no Bairro X nesses
anos. Na virada dos tempos, Toninho tornou-se traficante.
Os seis anos em que esteve preso o preservaram da sucesso de mortes que
devastaram o Bairro X, finda a guerra das duas gangues inimigas. Histrias de
vingana e desafetos em torno de assuntos menores, misturados com os negcios
do crime. nesse cenrio que a figura negativa do matador ganha seus contornos
mais claros, dilui-se a ambivalncia que pode haver nas histrias minsculas
dessas vidas bandidas. So assim nomeados esses tipos que esto inteiramente
cativos em um ciclo fechado entre, de um lado, histrias de sangue e a lgica
da vingana e, de outro, a truculncia da ao policial: chantagem, extorso,
extermnio.
Zlio era assaltante de bancos. Especializou-se em assalto a caixas eletrnicos. Naqueles anos, havia uma verdadeira onda de caixas eletrnicos no apenas
arrombados, mas simplesmente levados embora. Uma operao nada simples,
diga-se, que conferira grande prestgio a seus autores. Pois, ento, Zlio era um
bandido de conceito, conceito elevado na hierarquia de prestgio e fama entre os
240

homens do crime. No Bairro X havia uma partilha entre os bandidos de conceito

e os matadores. Partilha um tanto quanto embaada pelas relaes de proximidade, vizinhana, laos de lealdade e cumplicidade, alm do fato de uns e outros
transitarem entre um lado e outro, proximidades e afetos de um lado e de outro.
Assim nos foi contado: Zlio e seus parceiros tentavam manter distncia em relao
aos outros, vistos como gente muito violenta. No foi possvel saber quais eram
os negcios criminosos desses outros, provavelmente uma mistura de assaltos,
furtos, droga, talvez armas. Eram matadores, assim nos foi dito, exatamente nesses
termos. Em contraposio, o retrato que nos fizeram do rapaz era algo prximo
ao bom bandido: no gostava de usar armas, recusava solues violentas, era
generoso com os seus ganhos (ajuda a uns e outros mais necessitados, presentes,
manuteno das despesas de sua famlia), alm de ser muito educado.
Zlio foi executado pela polcia. Dois tiros na nuca quando estava em operao,
em um assalto a um caixa eletrnico. Dizem: foi trairagem e desentendimentos
com a polcia em torno do acerto na partilha dos ganhos. Ns estvamos em campo quando isso aconteceu. Soubemos do fato atravs de uma certa Dona Cida,
sogra do bandido morto. Na poca, era o incio do nosso trabalho de campo e
foi aos poucos, no andamento de nossa convivncia no local, que pudemos saber
um pouco mais sobre o que se passava no Bairro X, naquele momento. Dona
Cida era quem nos acolhia em nosso trabalho de campo, nos apresentava aos
moradores, nos acompanhava em muitas das entrevistas. Era dela que falvamos
quando comentamos a convivncia dos justiceiros com os moradores. Nos anos
1980, sua casa (assim como outras) era frequentada pelo Justiceiro Joel. Nos anos
1990, assim como ela fazia no caso dos justiceiros, no poucas vezes se metia
no meio das desavenas locais para evitar o pior. Micro-histrias muito confusas,
impossveis de serem reconstitudas: histrias de rumores nem sempre fundados,
tudo besteira, um diz-que-diz em que os negcios do crime misturavam-se com
desafetos, desentendimentos pessoais, disputas amorosas, histrias de vingana
pessoal ou, ento, valentia dos que queriam impor respeito por conta de um assunto
qualquer. Eram histrias que se misturavam com as histrias do bairro, com os
parentes, com os vizinhos, com os amigos mais prximos, com a prpria famlia.
Assim ela conta e outros confirmam: no poucas vezes, ela interferia, conversava,
s vezes se punha na frente, fazia de tudo para proteger um e outro sob ameaa
ou jurado de morte, tentava convencer de que as coisas tinham que andar pelo
certo. Dona Cida se metia no meio das histrias bandidas. Mas tambm enfrentava
a polcia: ali, como em todos os outros lugares, episdios recorrentes de batidas
policiais, uso da violncia armada, ameaas, espancamento, execuo. Quando
via algum sendo pego, levando um esculacho, ela se metia na frente, de dedo
em riste, falava alto, dizia que iria denunciar. Outras vezes, entrava na viatura
na marra, dizendo que iria acompanhar o detido at a delegacia. Ou, ento, at
o hospital, quando algum era baleado, s vezes entre a vida e a morte.
Naqueles anos, incio dos 2000, Dona Cida j estava distante dos movimentos
sociais e articulaes polticas da dcada de 1980. No entanto, continuava a atuar
241

como uma liderana comunitria muito ativa na regio. Capitaneava programas

de distribuio de leite e cestas bsicas, organizava as atividades de uma associao comunitria da qual era uma das fundadoras (ainda nos anos 1980); e era
ela quem fazia as articulaes dos moradores com vereadores de base local em
poca de eleio, negociando a agenda de melhorias para o Bairro X (postes de
luz, canalizao de esgoto a cu aberto, campo de futebol, programas sociais).
Dona Cida era um muito eficiente cabo eleitoral, transitando com desenvoltura
pelos corredores e salas da Cmara dos Vereadores.
Dona Cida tambm participava do Conseg, Conselho Comunitrio de Segurana, vinculado Secretaria de Segurana Pblica do Governo do Estado.17 Era
um jeito, assim ela nos explicou, de contribuir para diminuir a violncia policial
na regio. Depois da execuo do Zlio, ela no mais voltou s reunies. Fiquei
muito decepcionada, diz ela, no adiantava para nada. Dona Cida ficou muito
abalada com a morte do rapaz: ele frequentava a sua casa, era marido de sua
filha, pai de um beb de poucos meses e ela tinha-lhe muito apreo. Ela dizia
e repetia a cada vez que o episdio vinha baila: ele no estava rezando missa,
certo, mas, ento, deveria ter sido preso e julgado, no executado.
Dona Cida pode ser tomada tambm como um personagem urbano cujos percursos transitam entre o legal e ilegal, tambm entre as esferas da ao poltica
e os agenciamentos locais feitos de um intrincado de relaes que embaralham
as fronteiras entre o os mundos da ordem e os mundos bandidos enredados
nas circunstncias locais por onde tambm circulam afetos, lealdades, cumplicidades construdos em torno dos casos, dos acasos e microacontecimentos que
fazem a tessitura da vida cotidiana. Personagens como Dona Cida so comuns
nesses lugares. Desempenham um papel importante nesses agenciamentos locais,
nos pontos em que se entrelaam as foras da ordem, os ilegalismos difusos e a
clivagem do crime.
Formas de gesto da ordem local. Mas esses so equilbrios frgeis e incertos
por conta de uma violncia que transborda essas microrregulaes. De um lado,
Participam dos CONSEGs (criados por decreto estadual em 1985), o Delegado de Polcia
Titular e o Comandante da Polcia Militar (membros natos), no bairro ou municpio onde cada
um deles funciona, alm de representantes dos poderes pblicos, das entidade associativas,
dos clubes de servios, da imprensa, de instituies religiosas ou de ensino, organizaes
de indstria, comrcio ou prestao de servios, bem como outros lderes comunitrios que
residem, trabalham ou estudam na rea de circunscrio do respectivo Conseg. Assim
so definidos seus objetivos: os CONSEGs so grupos de pessoas do mesmo bairro ou
municpio que se renem para discutir e analisar, planejar e acompanhar a soluo de
seus problemas comunitrios de segurana, desenvolver campanhas educativas e estreitar
laos de entendimento e cooperao entre as vrias lideranas locais. Cada Conselho uma
entidade de apoio Polcia Estadual nas relaes comunitrias, e se vincula, por adeso, s
diretrizes emanadas da Secretaria de Segurana Pblica, por intermdio do Coordenador
Estadual dos Conselhos Comunitrios de Segurana (www.conseg.sp.gov.br acessado
em 09/12/2009).

17

242

o campo de tenso e frico que pode existir na convivncia entre trabalhadores

e bandidos, para retomar a discusso de pginas atrs, com seus ambivalentes
cdigos de distncia e proximidade. O fio da navalha no qual parece se estruturar
uma ardilosa gesto da ordem local desdobra-se em uma gesto dos assuntos de
vida e de morte. Os percursos de Dona Cida podem ser lidos nessa chave, seus relatos esto sempre permeados por um esforo (no seu caso, incansvel) de agenciar
os afetos, as lealdades, as cumplicidades, e tambm as reciprocidades, quando
estavam envolvidos os jogos de ajuda mtua, para evitar o desfecho de sangue
de desafetos e desentendimentos locais em torno dessa nebulosa de relaes nas
quais esto enredados os negcios do crime. A figura do matador, tal como ele
comparece nessa espcie de tipificao popular, linguagem nativa como diriam
os antroplogos, d a cifra da lgica de uma violncia que transborda e implode
esses agenciamentos da ordem local. H a lgica devastadora da vingana, o
condomnio do diabo, certo. Mas ainda ser preciso perscrutar mais o que
aciona essa lgica, pois nos desacertos nos negcios do crime inscrevem-se jogos
pesados de poder implicados nas prticas da extorso policial, mas tambm,
ao que parece, um verdadeiro mercado de execues a mando que replicava a
violncia muito alm dessas microrregulaes.18
De outro lado, e ao mesmo tempo, o desconcerto de dona Cida com a execuo
do bandido Zlio e a decepo com o Conseg dizem algo dos ordenamentos
sociais que se fazem nesse terreno incerto, crivado pela violncia policial, a qual
desloca os prprios sentidos de lei e de ordem. Ele devia ter sido preso e julgado, no executado: o que est posto nesse modo de se referir lei so pontos
de frico que expem no propriamente os limites da lei (uma lei que no
aplicada), mas a sua toro em prticas de exceo.
Duplo registro de violncias que se comunicam e que atravessam, por dentro,
as vidas dos homens e mulheres que habitam esses territrios. Este o solo onde
se ancoram as prticas e procedimentos pelos quais, nos anos 2000, se tentar
frear os ciclos incontrolveis da violncia, j sob a dinmica das reconfiguraes
do mercado varejista da droga.
***

Na virada dos anos 2000, na cena urbana na qual j atua o traficante Toninho, o matador ganhar outras designaes, sob a lgica de uma outra economia
interna aos ilegalismos urbanos, agora regida pelo mercado de drogas ilcitas: o
Coisa ou Verme, aquele que no sabe respeitar o lado certo da coisa errada, que no segue o proceder, cuja definio, como diz Daniel Hirata (2010),
no categorial nem moral, sempre contextual e situacional. So figuras que
sinalizam um limiar que est sempre prestes a ser ultrapassado, acionando ciclos
18

Devo a Fernando Salla essa informao.

243

devastadores de violncia, os mata-matas que acompanharam toda a dcada

de 1990. tambm por referncia a essa cena que possvel qualificar o que
est inscrito em uma fala que diz: ou se respeita o lado certo da coisa errada ou
morremos todos. Gesto dos limites da vida e da morte. No contraponto entre
o matador e o traficante, talvez, se tenham pistas a seguir (algumas delas) para
entender a lgica que passa a presidir essa espcie de pacificao dos territrios
nos quais o mercado da droga, nos anos 2000, passou a se estruturar. Mas, aqui,
entramos no terceiro tempo.

Terceiro momento, anos 2000: novos ilegalismos e o traficante

o cenrio urbano descrito no captulo anterior. Lembrando: modernizao
urbana e a confirmao da cidade como centro econmico de primeira grandeza. Ao mesmo tempo e no mesmo passo, a expanso de uma malha intrincada
de ilegalismos, acompanhando as novas formas de produo e circulao de
riquezas, que se delineia em um comrcio informal redefinido, nas fronteiras
porosas do legal-ilegal, de que o contrabando, a pirataria e ilcitos variados so
exemplos conhecidos. nesse cenrio que o mercado varejista da droga se organiza. Momento em que se d o transbordamento do PCC para fora das prises,
acompanhando a expanso e maior articulao do varejo da droga nas periferias
da cidade. Mas isso tambm significa dizer: a expanso da economia da droga
e suas capilaridades no mundo urbano acompanha a acelerao dos fluxos de
circulao de riqueza, para evocar uma ordem de questes que vai alm do que
essa formulao um tanto vaga pode sugerir. Seria preciso, portanto, colocar a
expanso do varejo da droga em perspectiva com uma trama urbana redesenhada
pelas novas figuras dos mercados informais e ilegais, e seus modos de regulao,
quer dizer: os mercados de proteo e prticas de extorso constitutivos desses
mercados. Essa foi a questo tratada no captulo anterior.
Esses tambm foram os anos de endurecimento penal e do chamado encarceramento em massa. Do lado de dentro, a superlotao explosiva da populao
carcerria, acirrando ainda mais a catstrofe exposta nas condies sub-humanas
e nas opresses variadas impostas aos detentos. Do lado de fora, a experincia
carcerria que circula amplamente, que passa por dentro das famlias, pelas redes
de parentelas e vizinhanas, e se desdobra nos circuitos da sociabilidade local.
Como foi visto no captulo anterior, a priso tornou-se uma referncia urbana e
passou a compor uma cartografia ampliada dos circuitos populares. Entre um lado
e o outro dos muros, os vasos comunicantes, como diz Rafael Godoi (2009), por
onde circulam percepes e experincias de coero dentro e fora das prises,
junto com comportamentos, cdigos e condutas (Salla, 2009).
Do lado de dentro, o surgimento das faces criminosas e do PCC questo
mais bem conhecida. O mesmo no se pode dizer do transbordamento da he244

gemonia do PCC para fora das prises, acompanhando a maior articulao do

mercado varejista da droga no conjunto da cidade, em particular, nas periferias
urbanas. Essa questo de pesquisa e vai muito alm do que se props aqui fazer.
De toda forma, vale dizer que questo a ser prospectada nos pontos de juno
de histrias e cronologias cruzadas, cujos elos ou nexos seria preciso prospectar:
a histria interna ao PCC e a histria das prises da qual as rebelies nos do
uma cronologia a ser seguida; os circuitos transnacionais da economia da droga,
seus modos de territorializao e articulao com agrupamentos criminosos; a
histria urbana e suas evolues recentes. dessa ltima, a histria urbana, que
este captulo se ocupa, sob um ngulo muito peculiar, seguindo os rastros de seus
personagens bandidos.
Aqui, nesse terceiro momento, o nosso posto de observao a biqueira
que se instalou, nesses anos, no Bairro X. Reatando o fio da meada: os percursos
do trabalhador que virou bandido, que virou presidirio, depois, foragido e, por
fim, um pequeno traficante de bairro.
No momento em que encontramos Toninho, a situao era ainda incerta. Lembrando o ponto em que o deixamos no ltimo tpico: a extorso da polcia. Uma
microcena que interessa reconstituir, pois ela contm elementos interessantes,
pelo que sugere das lgicas que, assim nos parece, presidiram a conteno dos
crimes violentos na regio, a pacificao (relativa) desses territrios.
Toninho disse que a polcia o seguiu por semanas, uma viatura sempre presente
nas proximidades de sua casa. Ele foi pego e abriu-se a negociao para o acerto.
Um procedimento recorrente nessas situaes: dentro da viatura policial que
o acerto feito, sob a ameaa (chantagem) de se levar o detido para a delegacia.
Toninho diz que os policiais mostraram que sabiam muito de sua histria recente
e dos anos anteriores, ainda dos tempos da guerra dos cinco meses: nomes,
lugares, parceiros, alm de detalhes que poucos conheciam. Toninho desconfiava
de trairagem. Em um primeiro momento, diz ele, tentou saber alguma coisa,
mas outras suspeitas apareceram: um emaranhado de histrias confusas em que
os negcios do crime misturam-se com desafetos pessoais, com ecos dos tempos
da guerra dos cinco meses. Resolveu deixar tudo por isso mesmo, no que foi
aconselhado pelos parceiros: vou falar para vocs, se eu descobrisse, iria ter l
[no Bairro X) tantas mortes como nunca ningum viu .... Quer dizer: a guerra
haveria de recomear. Naquele momento, foi bloqueada a lgica da vingana que,
sempre, abre um ciclo infernal de mortes sucessivas, a guerra como se diz.
Nessa ponderao havia um jogo de circunstncias que apenas algum tempo
depois tivemos condies de entender com mais clareza. O Bairro X era o epicentro de uma disputa de territrio que, naqueles meses, estava sendo negociada
e arbitrada; desenlaces fatais estavam sendo evitados, mas poderiam acontecer a
qualquer momento. justamente isso, precisamente isso, que estava em jogo na
deciso de no saber (ou no confirmar) quem cometeu a traio em um assunto
que afetava os negcios do crime, mas que passava, na verdade, por outras questes. O ponto de venda estava vago por conta da morte de muitos (quase todos) e
245

a priso de alguns dos que, nos anos anteriores, tinham o comando dos negcios
do crime no Bairro X. Mas havia os de fora, que estavam querendo ocupar o
lugar. Esse foi assunto de um debate que se prolongou por vrios dias.
Toninho e seus novos parceiros, todos eles tambm moradores antigos do
bairro, assumem o comando do ponto de droga do bairro. Assim nos foi dito: ou
isso ou o pessoal de fora tomaria conta. E da, seria, novamente, a guerra.
No temos condies de saber sobre os bastidores dessa microcena e os
meandros pelos quais o mercado varejista da droga estava, naqueles anos, se
estruturando j sob forte influncia do PCC. Porm, no irrelevante notar que,
no distrito do Jardim So Luis, acompanhando uma tendncia evidente no conjunto da cidade de So Paulo, a curva at ento ascendente das mortes violentas
tem uma fortssima inflexo para baixo justamente nesses anos, entre 2002 e
2003, despencando de forma acentuada nos anos que se seguiram. Isso ocorre
de uma forma geral em quase todos os distritos da cidade de So Paulo. E uma
tendncia particularmente ntida (e, nesse sentido, impressionante) justamente
nos distritos que apresentavam as taxas mais altas de homicdios:
Taxa Geral de Homicdios (por 100 mil hab) nos Distritos da Cidade de So Paulo
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Parelheiros

106,6

120,8

113,0

80,8

66,7

51,3

35,3

11,2

Cidade Tiradentes

102,9

69,9

50,3

54,4

27,9

20,8

10,0

9,3

Guaianazes

102,7

96,4

117,1

90,3

58,2

27,8

21,9

11,4

So Mateus

91,7

66,4

63,7

57,8

33,3

33,9

37,1

16,0

Jardim ngela

91,0

110,6

90,7

81,5

56,6

40,8

32,2

18,9

So Rafael

81,8

70,6

62,1

59,3

43,3

24,5

27,7

10,5

Cachoeirinha

88,2

71,2

79,8

62,0

49,0

33,0

46,4

17,3

Graja

86,2

107,1

92,2

88,0

69,8

39,5

29,0

15,4

Vila Curu

80,0

67,0

64,3

42,5

35,5

38,5

17,5

10,3

Brasilndia

87,5

84,8

60,8

59,7

58,9

44,9

34,7

18,7

Jardim So Lus

84,6

89,2

90,4

77,0

54,1

33,6

29,1

17,4

Ermelino Matarazzo

68,4

49,3

42,6

38,7

32,1

22,8

13,6

3,6

Sapopemba

73,0

61,1

53,8

52,5

27,5

18,1

15,6

8,3

Municpio de SP

57,3

57,1

51,5

47,3

36,0

25,9

21,4

12,1

Fonte: PRO-AIM/SMS-SP, IBGE e Fundao SEADE

246

No seria arriscado dizer que os picos de homicdios nos primeiros anos de

2000, com variaes interessantes a serem prospectadas conforme regies e distritos da cidade, correspondem a disputas violentas pelos pontos do varejo, mas que,
depois, nos anos que se seguiram, parecem ter sido desativadas ou, no mnimo,
estabilizadas sob formas no violentas ou menos violentas, tal como sugere essa
microssituao, aqui descrita. uma histria muito recente e que ainda ter que
ser mais bem compreendida. Tudo indica, no entanto, que foi justamente nesses
anos que o PCC passou a controlar o mercado varejista da droga, algo que parece
ter ocorrido entre 2002 e 2003. Isto , aps a consolidao da hegemonia do
PCC no mundo prisional, depois de sangrentas disputas entre faces criminosas nas prises (Dias, 2009). O fato que h uma clara sintonia, nesses anos,
entre a diminuio das mortes violentas nas prises e fora delas. Nas prises, a
presena do PCC acarretou rearranjos internos considerveis, acompanhados de
procedimentos postos em ao para frear as mortes entre os presos (cf. Marques,
2009; Biondi, 2010). Fora das prises, os famosos debates e modos de gesto
das turbulncias conflitivas nos pontos de interseco dos assuntos do crime e
as circunstncias da vida cotidiana nas periferias da cidade.
Seria possvel dizer que isso tem a ver com imperativos prprios da estruturao do varejo da droga, o qual, como todo mercado, tem suas prprias formas
de regulao. Mas tambm se poderia arriscar e dizer e essa , na verdade, a
hiptese de trabalho com a qual estamos lidando que, para alm das razes
instrumentais, h tambm uma gesto da ordem que transborda os negcios
do crime, na prpria medida em que essa pacificao afeta os mundos sociais
nos quais o varejo da droga se ancora. O mercado, tambm o de bens ilcitos,
no uma entidade abstrata, regida por uma razo instrumental desencarnada:
supe e, ao mesmo tempo, produz, engendra, uma trama complexa de relaes,
interaes e intercmbios sociais.
Reatando o fio da meada: o contraponto entre o matador e o traficante d a
pista para se entender o que est em jogo nessas prticas, sob uma lgica regida
pelo esforo em bloquear, frear, a lgica devastadora do mata-mata da dcada
anterior. Vale aqui retomar o ponto deixado em aberto pginas atrs, quando
Rodney, o pequeno ladro que virou traficante, comenta a figura do matador (e
do justiceiro):
Se voc mata ele e no era para o cara morrer, a voc tambm vai morrer,
a guerra. Nessa frase, que ouvimos, com variaes, muitas vezes, ao longo do
trabalho de campo, temos uma chave para compreender a lgica da vingana que
preciso estancar de acordo com as leis do crime: o andar pelo certo, como
se ouve dizer, tambm de forma recorrente. Andar pelo certo diz respeito a um
conjunto de cdigos e regras no-normativos que definem a atitude do homem
de proceder e regem os modos de lidar e se colocar nas situaes. Do ngulo
de viso dos homens de proceder, essa a diferena em relao ao matador (e o
justiceiro), que mata por maldade, que covarde, que mata apenas porque
cismou com um outro. Rodney diz: no assim no, tem que ir l na quebrada,
247

de mente aberta, vamos trocar uma ideia para no acontecer o pior.... Na verdade, mais do que isso, pois envolve um intrincado jogo de relaes nas quais
os negcios do crime so geridos e arbitrados nos casos de desavenas, desconfianas, desacertos (cf. Marques, 2009). Por ora, no contexto das questes aqui
discutidas, essa marcao suficiente para indicar a diferena entre o traficante
e o matador (e o justiceiro) que so, neste texto e no contexto da discusso que
aqui vem sendo feita, os personagens urbanos cujos rastros tentamos seguir.
Rodney diz:
[...] eu acho que o crime comeou a evoluir, as pessoas comearam a entender
o que certo e o que errado, e viram o que o certo... Agora, no crime,
hoje em dia, ns cuidamos da rea em que ns vivemos. Vamos dizer, ns no
deixamos eles [os matadores] virem zoar, a gente tenta ir l trocar uma ideia
com eles, para no morrer.
Ns somos assim. lgico, at na rua, para no ter esse negcio de pilantragem,
do cara que chega e diz eu vou matar. Ento, o certo.

Existe uma lei do crime, diz Rodney, preciso andar pelo certo. E complementa:
[...] agora, se est errado, j sabe, ou desencosta de ns, ou ele vai morrer.

Poderes de soberania agora ativados pelos homens do crime na gesto dos

territrios e dos negcios da droga: poder matar, deixar viver. Porm, poderes
soberanos que passam por mediaes, que ativam a teia de relaes envolvidas
em cada caso. No aplicao tirnica de alguma regra pr-definida ou puro
arbtrio ou capricho de cada um: vamos l trocar uma ideia. Essa expresso,
trocar uma ideia, circula no mundo bandido, dentro e fora das prises. O trocar
uma ideia sempre situacional, tem modulaes variadas, conforme a gravidade
do assunto, a natureza das relaes e comprometimentos implicados, envolvendo
desacertos ou litgios a serem resolvidos sob uma forma de arbitragem, tambm
esta varivel. O debate uma delas, a mais importante.
Importante notar: em todas essas ponderaes sobre a lei do crime e o
imperativo de se correr pelo certo (do contrrio, se morre, a guerra), os
nossos entrevistados foram cuidadosos com as palavras. No momento em que as
entrevistas foram realizadas (2005), falar e nomear o PCC, ao menos naquela
regio, era ainda algo que se fazia meia voz, num tom abaixo no correr da
conversa, o cuidado de no dizer (e ser ouvido) o que, talvez, naquele momento,
ainda fosse percebido como o que no poderia ser dito. Muito diferente do que
aconteceria pouco tempo depois. Mas no esse o ponto. Pois ambos falam em
nome prprio. Quer dizer: falam na tica da lei do crime, e esta anterior ao
PCC e muito anterior hegemonia que este conquistou no universo carcerrio e
fora dele, o controle que passou a exercer sobre o mercado varejista da droga em
248

So Paulo. Adalton Marques faz uma cuidadosa descrio dos usos desse termo
no universo carcerrio usos enquanto substantivo, o proceder, usos enquanto
adjetivo, o cara de proceder que definem, nesse duplo registro, as regras
do convvio, que so anteriores ao surgimento das faces.
So prticas em grande medida pautadas (e conformadas) pela experincia da
priso: os cdigos, os procedimentos, os interditos e o famoso debate, tudo isso
aparece, primeiro, nas prises, e isso ao longo dos anos 1990, sobretudo a partir
da segunda metade da dcada, mais intensamente nos anos 2000. As regras do
proceder compem o repertrio do mundo do crime, desde h muito. Iremos
encontr-las nas situaes descritas por Ricardo Ramalho no seu ento inovador
Mundo do Crime (1979). Os relatos de priso esto perpassados por elas. O espantoso Memrias de um sobrevivente, de Luiz Alberto Mendes (2001), trinta anos
passados atrs das grades, contm um manancial precioso (e impressionante) de
informaes para se compreender a lgica situacional e relacional (no normativa,
no categorial) do proceder, posta em ao em situaes que se desenrolam no
fio da navalha, sempre, entre a vida, a morte e tambm a loucura.
Isso aparece igualmente nos vrios relatos que ns prprios obtivemos de
experincias carcerrias. Recupero aqui questes que estamos trabalhando, Daniel Hirata e eu, a partir desse material. Uma trama de relaes pautadas pelas
regras no escritas do proceder: modos de lidar com situaes adversas, de
se conduzir nas incertezas, de contornar os riscos e no sucumbir face s engrenagens dessa verdadeira mquina de destruio que o universo carcerrio.
Em cada situao, ganham forma os limiares que no podem ser ultrapassados,
mas que esto sempre prestes a serem ultrapassados e que so ultrapassados por
aqueles que quebram, sucumbem, se deixam capturar pela maldade reinante
( tudo maldade, eles dizem, sempre) e viraram um Coisa ou um Verme: o
cagueta, o traidor, o dissimulado, o matador de cadeia, o que pratica a covardia,
o que no cumpre a palavra empenhada. assim que so designadas todas essas
figuras que povoam o universo carcerrio e que operam como marcadores de
um limiar que pode a qualquer momento ser ultrapassado, e que ultrapassado
por aqueles que no sabem respeitar o lado certo da coisa errada e que, sendo
assim, se tornam operadores das vrias violncias que ameaam todos e cada
um, capturados eles prprios pelas engrenagens de destruio acionadas no universo carcerrio. Como bem nota Fernando Salla (2009), a questo das vidas
sacrificveis, homo sacer, central para entender a dinmica interna das prises
e as mtuas ressonncias do que acontece dentro e fora de seus muros, mortes
perpetradas por foras policiais e por agentes penitencirios, mortes entre os
prprios presos, muitas vezes sob formas fortemente ritualizadas, cujo simbolismo
e sentidos ainda preciso entender.
O reflexivo Rodney sempre repetia ao longo de sua entrevista: era tudo maldade, voc no sabia se ia amanhecer vivo ou morto:

249

[...] voc no sabia se ia amanhecer vivo ou morto... voc briga com a morte
todo o dia, 24 horas, ela sempre quer te pegar... noite, quando fecha a
tranca,voc no sabe o que vai acontecer no dia seguinte, voc acorda j pensando nisso, agradece por estar vivo [...] todo dia, voc tem que pensar como
voc vai sobreviver...

O pragmtico Toninho dizia:

Na priso tudo incerteza, no d para saber o que vai acontecer no dia seguinte... a nica certeza l dentro que, para sobreviver, voc no pode errar...
voc tem que ter a mente certa para no errar, voc vai tirando isso, vai pondo
na mente, vai tentado uma soluo.

Esses homens esto falando do tempo em que passaram no Carandiru, sete

anos um (1994-2001), trs anos o outro (1998-2001), alm do tempo que passaram, um e outro, em outras unidades prisionais. No se trata aqui de propor
explicaes, muito menos dar conta das mltiplas dimenses que podem estar
contidas no mundo do crime e seus cdigos internos de funcionamento. Nosso
material de pesquisa no suficiente para isso e nem mesmo esse o foco de
nossas prospeces. Mas essas marcaes so importantes para situar algumas
questes que interessam ao andamento deste captulo.
Primeiro: as regras do proceder no brotam do mundo do crime, como
se este fosse um universo fechado, mundos paralelos, subterrneos, parte. No
h nada de fechado, nem de paralelo ou subterrneo. algo que se produz no
encontro desses homens com o poder, homens infames, como diria Foucault, cuja
potncia de agir ativada precisamente nesses pontos em que seus corpos e suas
vidas so afetados pelo poder, junto com as paixes, os dios, os ressentimentos,
rancores, as revoltas surdas ou o grito de rebeldia. Quer dizer: essa espcie de
razo prtica nos modos de lidar com os problemas que se constelam nos limiares
da vida e da morte algo impossvel de se compreender sem coloc-los em situao,
no modo como essas vidas so afetadas pela mquina de destruio acionada pelo
universo carcerrio. E disso que esses homens falam ao descrever as vrias
situaes pelas quais passaram na experincia carcerria. Que seja dito: essas
questes de vida e de morte foram eles prprios que pautaram, algo que saa dos
relatos que faziam sem que a pergunta fosse feita. E foi isto o que nos afetou,
tambm: o impacto do que, ento, nos era relatado na sucesso de episdios travejados pela brutalidade do arbtrio e da violncia reinantes nas prises, o modo
como alguns quebravam e sucumbiam (loucura, suicdios), outros se enterravam
na droga e viravam matadores de cadeia (os lagartos), outros se dobravam e
passavam para o outro lado (os traidores ou os KGBs, esses faziam o trabalho
de carcereiro), outros, enfim, que duplicavam a maldade nas disputas internas,
mortes, estupros, deslealdades, crueldades intrapares. Isso nos impressionava,
porm nos impressionava ainda mais a descrio que ambos faziam (e o tom
reflexivo com que falavam) dos modos de lidar com essas situaes, contornar,
250

enfrentar e se por prova era nisso que se ia esclarecendo os sentidos prticos

do proceder e do homem de proceder. Ao ouvirmos esses relatos e, depois,
ao trabalharmos esse material, pressentamos que havia nisso tudo uma chave
para compreender o que se passava nas prises, e fora delas. E foi essa a pista
que procuramos explorar e que fornece algo como um guia para o que est aqui
sendo escrito (e descrito).
Segundo: as regras do proceder parecem cunhadas pela experincia carcerria,
porm vazam pelos poros dos muros da priso, transbordam para fora, circulam e
so ativadas nos meandros do universo popular. Bem antes que essas entrevistas
fossem realizadas, Daniel Hirata, em seu estudo sobre o futebol de vrzea nas
periferias paulistas (2006), flagrou seus modos de operao, sua linguagem em
uso, sua gramtica e pragmtica, sempre em situao, presente nos times e torcidas
de futebol, entre os perueiros, nos meandros do comrcio informal, nos circuitos
da sociabilidade, sobretudo masculina. Modos de sobreviver na adversidade,
diz Hirata, recuperando uma expresso que tem sua matriz tambm no universo
carcerrio19 e que parecia esclarecer algo dos ardis de uma inteligncia prtica
que se declina no presente imediato, uma espcie de arte do contornamento das
situaes incertas e mutantes, feitas de limiares e riscos com os quais preciso
lidar e perante os quais o homem de proceder posto prova e confirmado
(ou no) como homem de atitude.
Sobreviver na adversidade tambm ganha o nome de Vida Loka, termo
que circula no mundo bandido e fora dele, ressonncias e impacto de uma longussima letra de msica dos Racionais MCs que tem esse ttulo, e que Daniel
Hirata (2009) tratou de esmiuar. Em cada uma das suas passagens, Hirata pde
decifrar os modos sempre situados, sempre contextuais, pelos quais o homem
de proceder se prova e se mostra na sua diferena e distncia em relao ao
Coisa, ao Verme, tambm em relao ao z povinho, aquele que recua, que
se dobra, que se deixa humilhar, que dissimulado, desleal, que age apenas em
proveito prprio, que no merece respeito nem confiana.
Vida Loka: o drama cotidiano das vidas precrias, incertas, sempre no
limiar da vida e da morte, os Racionais chamam de Vida Loka. a Vida Loka,
comenta Hirata, que exige e ativa um certo proceder nas periferias paulistas.
Nas vrias passagens que compem essa letra longussima, Hirata identifica os
cdigos que parecem reger a arte de sobreviver na adversidade: saber circular
em um universo incerto no qual motivos corriqueiros podem desencadear desfe-

Willian da Silva Lima (2001: 95-96), um dos fundadores do Comando Vermelho, ao

comentar o seu surgimento nos anos 1970, diz: O que eles chamavam de Comando Vermelho no poderia ser destrudo facilmente: no era uma organizao, mas, antes de tudo,
um comportamento, uma forma de sobreviver na adversidade. O que nos mantinha vivos e
unidos no era nem uma hierarquia, nem uma estrutura material, mas sim a afetividade
que desenvolvemos uns com os outros nos perodos mais duros das nossas vidas. Como
fazer nossos carcereiros (ou mesmo a sociedade) acreditarem nisso?.
19

251

chos violentos, pequenas histrias que viram assuntos de vida e morte. Lidar e
transitar em um mundo feito de realidades fugazes, que mudam a cada instante,
a aleatoriedade dos casos e acasos que pontilham os meandros dos mercados
informais, nas fronteiras incertas entre o lcito e o ilcito, espaos nos quais
difcil construir medidas precisas, clculos exatos e uma razo rigorosa (Hirata,
2010: 238).20
A hiptese de Daniel Hirata a de que, mais do que cdigos e regras internas
aos negcios do crime, o proceder diz respeito a formas de conduta ativadas
nesses mundos incertos, tecidos na hoje expansiva malha de ilegalismos, nas
fronteiras incertas entre o legal e ilegal, lcito e ilcito. Transitar nesses terrenos
no coisa simples: preciso habilidades, astcias, artifcios, senso de oportunidade para fazer os acertos com a polcia, lidar com os fiscais da prefeitura, evitar
a priso, contornar os riscos de morte, garantir os acordos dos quais dependem
esses negcios (no apenas os ilcitos), fazer alianas de circunstncia, discernir
quem merece ou no merece confiana.
isso, diz ainda Hirata, que se pode acompanhar na multiplicidade de situaes e relaes que se constelam em torno de um ponto de droga nas periferias
paulistas. Voltamos ao nosso posto de observao. A biqueira instalada no Bairro
X. Em torno de uma biqueira, se articulam e condensam vrias das dimenses
que compem o cenrio urbano local. Como diz Hirata, o mundo da droga no
totaliza a realidade das periferias, mas tambm no separado do mundo dos
cidados ordinrios (Hirata, 2010: 230).
De um lado, tramas superpostas de ilegalismos novos, velhos ou redefinidos
pelas quais circulam pessoas, bens e produtos, entre expedientes de sobrevivncia,
o trabalho irregular, pequenos empreendimentos locais e os negcios do crime,
que gravitam em torno do ponto de venda de drogas ilcitas. o cenrio descrito
no captulo anterior. A isso se acrescentam os ilegalismos urbanos que atravessam,
desde sempre, as periferias da cidade. Os homens do trfico local agenciam as
gambiarras nos lugares sem energia eltrica, no poucas vezes mobilizando, sob
pagamento, as competncias tcnicas dos empregados de servios (terceirizados)
de manuteno da rede eltrica. Tambm: arbitragem nas reas de ocupao
irregular de terras entre famlias j estabelecidas e recm-chegadas; melhorias no
campo de vrzea, negociadas com os representantes da prefeitura com a mediao
do CDM (Conselho de Desportivo Municipal) local; promoo de festas juninas e
acertos com os representantes da ordem, polcia e fiscais da prefeitura. Situaes
que descrevemos em um artigo recente (Telles & Hirata, 2007).
Microssituaes que se multiplicam e se superpem, entre os ilegalismos constelados na produo dos espaos e as verses locais do bazar contemporneo.
Transversal a essas (e outras) situaes, est a mercadoria poltica que circula,
Para uma discusso sobre os sentidos dessa inteligncia prtica em contextos nos quais
as regras so incertas e mutantes, e as realidades so indeterminadas e ambguas, ver
Detienne e Vernant (1974).

20

252

sob formas variadas, das propinas mais ou menos generosas, conforme o caso,
passando por acertos de circunstncia at os mercados de proteo e prticas
abertas de extorso.
isso o que se pode flagrar nas microrregulaes do varejo da droga, suas
ressonncias e capilaridades nas redes sociais nas quais se ancoram e que entrecruzam com as circunstncias da vida local. A intrincada gesto dos negcios da
firma conecta-se com as circunstncias da sociabilidade local, entre o respeito
s regras da reciprocidade da vida cotidiana, o clculo refletido para garantir a
cumplicidade dos moradores contra as investidas da polcia e, tambm, estratgia
para controle de territrio face aos grupos rivais.
Recupero aqui, de forma condensada (e com outras nfases) o quadro descrito
e as questes discutidas em outro lugar (Telles & Hirata, 2007). As microrregulaes dos negcios da droga confundem-se, em muitos sentidos, com a gesto e
arbitragem de problemas, desavenas, conflitos cotidianos. Brigas de vizinhos,
conflitos de famlia, adolescentes desabusados, barulho excessivo tarde da noite,
quer dizer: qualquer coisa que possa chamar a ateno da polcia ou provocar
a hostilidade e a m vontade dos moradores; situao delicada e perigosa, pois
sempre assim que surgem as temidas denncias annimas que acionam a
interveno da polcia. A biqueira funciona ali como uma espcie de caixa
de ressonncia de tudo o que acontece no bairro as informaes ou rumores
circulam por ali, e o patro e seus gerentes conversam, discutem, ponderam
e decidem como intervir e arbitrar conflitos corriqueiros e situaes difceis. E,
tambm, para garantir o lado certo da coisa errada, quando as situaes so
provocadas por gente envolvida nos negcios do crime.
Por outro lado, a biqueira engendra outras tantas relaes no bairro, elas
prprias se estruturando em equilbrios instveis e sempre passveis de desandar
em tenses, conflitos, desafetos, desentendimentos, disputas e histrias de vingana pessoal. todo um agenciamento das relaes locais, tambm mobilizado
para garantir a lealdade dos funcionrios e a cumplicidade de suas famlias,
para arbitrar conflitos que muitas vezes se confundem com desentendimentos
pessoais ou desacertos de outros tempos; ou, ento, para definir os limites que
no devem ser ultrapassados, sobretudo, pelos mais jovens, na verdade garotos,
quase crianas, quando passam a se sentir importantes e poderosos e criam
problemas com os moradores e vizinhana.
Equilbrios instveis: estruturam-se entre essa dinmica local e os igualmente
instveis acordos com a polcia. A rotina do pagamento regular da proteo muito
frequentemente desanda na prtica aberta da chantagem e extorso. Espancamentos, chantagem sobre uns e outros, ameaas de priso, verdadeiros sequestros com
exigncia de um alto preo pelo resgate. No alvo esto os meninos da droga. Mas
no s: qualquer um que, nesse trnsito pelas fronteiras embaadas do legal e ilegal,
possa oferecer algum pretexto para presso, chantagens e ameaas de priso.
O fato que essa gesto das relaes cotidianas tangencia um feixe variado de
ilegalismos que tambm interage com as redes de sociabilidade local nas fronteiras
253

incertas entre o informal, o ilegal e o ilcito. Este, um segundo vetor das microrregulaes dos negcios da droga e que diz respeito s modulaes locais do bazar
contemporneo: prticas que transitam nas fronteiras borradas entre expedientes
de sobrevivncia, empreendimentos informais e negcios ilegais, vinculados ou no
(e no necessariamente) seja pequena criminalidade local, seja s redes mobilizadas por esquemas mais pesados, como o caso de roubo de carga, seja, ainda,
como o prprio varejo da droga, s pontas pobres dos hoje expansivos e rendosos
circuitos ilegais de uma economia globalizada. So prticas e redes sociais que
atravessam e compem a vida de um bairro de periferia. E criam outras tantas
zonas de frico que, tambm elas, precisam ser bem agenciadas para evitar complicaes com a populao local e, sobretudo, evitar ocorrncias indesejveis com
a polcia: pequenos conflitos banais que, muitas vezes, se misturam com histrias
infames da vida privada e que podem ter um desfecho violento; desacertos em
torno de esquemas acionados pela pequena criminalidade local e que ameaam
desestabilizar alianas e acordos entre uns e outros; disputas entre grupos que
atuam em territrios contguos, as quais no poucas vezes passam por dentro das
relaes vicinais e das redes sociais prprias de bairros perifricos, j que seus
personagens tambm transitam nos circuitos da sociabilidade local. Transversal a
tudo isso, o pesado jogo de extorso da polcia, sempre no fio da navalha de uma
guerra iminente, que pode ser acionada justamente pelo curto-circuito continuamente prestes a explodir em algum ponto dessas redes superpostas e, por vezes,
embaralhadas nos agenciamentos do varejo local da droga.
Eis a Vida Loka de que fala Hirata ao comentar a letra dos Racionais MCs. Os
acasos e o impondervel espreita nas dobraduras do legal e ilegal, lcito e ilcito,
entre histrias infames, disputas e desavenas nos negcios do crime, e o jogo
pesado da polcia, oscilando entre acertos, mortes ou priso. Mais concretamente:
so esses pontos de frico que exigem e ativam o proceder para evitar as solues
de sangue, frear a lgica da vingana e os ciclos infernais dos mata-matas que
acompanharam toda a dcada de 1990. So nesses pontos que incidem as formas
de arbitragem que oscilam entre as modalidades mais informais do trocar uma
ideia cenografia regulada dos debates e seus protocolos de julgamento. Podem
ser assuntos internos aos negcios do crime (trairagens, deslealdades, acordos
no cumpridos), podem ser desavenas ativadas nos pontos de frico dessas tramas
embaralhadas dos ilegalismos, podem ser desafetos que viram contendas perigosas, na iminncia de solues de sangue. Das suas modalidades mais informais
s mais ritualizadas, dos assuntos menores aos mais graves, o patro ou gerente
da biqueira sempre est presente. Conforme os casos, a gravidade do assunto, a
amplitude do problema em pauta, o debate pode durar vrios dias, pode envolver
os patres de biqueiras vizinhas, pessoas de outros bairros, com a participao,
sempre, das figuras do PCC, em contato com outros irmos dentro e fora da
priso, em comunicao atravs dos seus celulares (cf. Hirata, 2010).
uma espcie de tribunal em que as partes envolvidas so chamadas a dar
sua palavra para esclarecer, justificar, apresentar suas razes e, se for o caso, se
254

desculpar. No debate esto sempre em jogo solues de vida e de morte. O que

vale o poder da palavra. um jogo (mais parece duelo) de provas provas da
palavra, da palavra empenhada, do argumento bem posto e aceito (ou no) em
suas razes. O mediador a figura central: uma figura do PCC, quase sempre de
fora do bairro, que poucas pessoas conhecem, mas que impe respeito porque
ele quem conduz os trabalhos e encaminha a deliberao final. O resultado pode
ser um acordo ou alguma forma de punio: um corretivo, a expulso do bairro,
proibio de vender drogas na regio, outras. Ou, ento, a morte condenao
sumria e irrevogvel (cf. Hirata, 2010).
***

Pacificao de territrios? O termo enganoso. De maneira imediata, sempre possvel se perguntar o que poder acontecer se e quando o PCC perder o
monoplio do mercado de drogas em So Paulo. Todos se fazem essa pergunta,
tambm os traficantes e os moradores locais, todos com olhos voltados para o
Rio de Janeiro e as sangrentas disputas entre comandos rivais. Mas isso so
especulaes, podem ser deixadas para um outro momento.
O termo enganoso por outras razes. Foi freada a lgica da vingana que
desencadeia ciclos devastadores de mortes. Mas a violncia policial persiste e
compe o cenrio desse mesmo territrio (e de todos os outros) pacificado. O
mercado de proteo segue com suas rotinas, porm instvel, oscilante, tanto
quanto os imponderveis das microconjunturas polticas e dos rearranjos internos
s foras policiais e equipes que dividem entre si (e disputam) essa preciosa fonte
de renda e poder. Ali, em todos os lugares, continua vigorando o dito popular,
discutido no captulo anterior, ou o acerto ou a morte, no a priso, assim a
periferia. Aps as aes do PCC na cidade de So Paulo, maio de 2006, o Bairro
X foi relativamente preservado da sucesso bruta de mortes ocorridas em outros
lugares da periferia: 493 mortes em uma semana, perto de 1.000 no correr dos
meses seguintes. Talvez uma geografia dessas mortes possa esclarecer a lgica
que presidiu a escolha de lugares e vtimas, acordos desfeitos em alguns lugares,
revides, vinganas em outros. No Bairro X, os mercados locais de proteo foram
desestabilizados, a chantagem e a extorso foram pesadas, havia algo prximo
preparao de uma guerra.
Mas, ento, ser preciso colocar o que acontece nesse bairro (e outros) em
perspectiva com o que vem ocorrendo na cidade. A assim chamada resistncia
seguida de morte persiste e tem aumentado nos ltimos anos, conforme relatrio
da Human Rigths Watch, publicado em dezembro de 2009.21 Ainda mais: h
No estado de So Paulo, o nmero de casos de resistncia seguida de morte, embora
seja menor do que no Rio, tambm relativamente alto: durante os ltimos cinco anos,

21

255

evidncias de um recrudescimento de grupos de extermnio a partir de 2006. De

acordo com os casos relatados, a ao desses grupos deu-se como reao, quase
imediata, aos ataques do PCC. E a prtica persistiu nos meses e anos seguintes.
Em muitas dessas mortes, h um modus operandi particular: homens armados
encapuzados chegam em motocicletas ou em carros sem placas, com vidros escuros e atiram contra as vtimas (2009: 49). Evidentes indcios de conluio com
a polcia: quando chegam ao local, os policiais militares perturbam a cena do
crime, removem os corpos e outras provas. Desde 2008, surgiram evidncias
de atuao, em municpios da Grande So Paulo, de um grupo chamado Highlanders: o grupo recebeu esse apelido devido prtica horrenda de remover
as cabeas de suas vtimas (essa era a prtica no fi lme de fico com o ttulo de
Highlander) (2009: 51).
Por outro lado, nos ltimos anos, de forma mais evidente desde 2008, tm
pipocado, em diversas regies da periferia paulista, protestos de moradores contra
a violncia policial. Alguns deles, verdadeiros confrontos que resultaram, por sua
vez, em interveno agressiva das foras policiais, com a sequncia conhecida de
violncia fsica, invaso de domiclios, prises arbitrrias, espancamentos. Os casos
mais conhecidos, amplamente noticiados pela grande imprensa, so o de Paraispolis (fevereiro de 2009) e Helipolis (agosto de 2009), as duas maiores favelas
da cidade de So Paulo. Nesse mesmo ano, outros oito casos. Em cada caso, em
todos eles, o estopim foi um fato de violncia policial: o assassinato de um homem
durante uma abordagem policial, em Paraispolis; uma estudante alvejada por um
tiro da Guarda Civil Metropolitana, em Helipolis; a morte de um mecnico pela
Polcia Militar na favela Chica Luiza (zona norte), a execuo de um rapaz tido
como traficante pela polcia, na favela Filhos da Terra (zona norte); a priso de um
jovem autuado por trfico de drogas, tambm a me, por desacato, na Favela
Tiquiatira (zona leste). A novidade nesses casos no a violncia policial em si
mesma, mas os sinais de um patamar de tolerncia que parece estar se rompendo.
Tambm um padro de protesto que no comum no repertrio popular paulista
e que evoca algo prximo s meutes francesas, com suas barricadas, fogo em
carros e nibus, enfrentamentos. O que isso significa, muito cedo para saber;
porm, so sinais de uma conflituosidade que entra em ressonncia com protestos
e enfrentamentos em torno de desapropriaes ou remoes de moradores em
regies de ocupao de terras e favelas, sempre atravessados por uma mistura de
procedimentos e aes das foras da ordem que oscilam entre o dentro da lei e o
fora da lei, uso dos instrumentos da lei e uso de procedimentos extralegais.
Nesse cenrio, nada pacificado, vale refletir sobre um debate relatado por
Daniel Hirata (2010). Um caso interessantssimo. A comear do lugar em que
por exemplo, houve mais mortes em supostos episdios de resistncia seguida de morte
no estado de So Paulo (2.176 mortes) do que mortes cometidas pela polcia em toda a
frica do Sul (1.623), um pas com taxas de homicdio superiores a So Paulo. Human
Rights Watch (2009: 6).

256

ocorre: uma grande favela paulista bastante urbanizada e sedimentada, coalhada

de ONGs, fruns de participao popular, presena de fundaes empresariais
e seus programas sociais, exemplos celebrados e premiados de boas prticas.
Enfim, um lugar bastante governamentalizado, para evocar as questes lanadas
na primeira parte deste captulo.
Um jovem casal em incio de namoro. A notcia chega da priso: o ex-namorado
da garota ameaava o rapaz de morte, teria dito a amigos que haveria de matar
o outro assim que sasse da priso, o que aconteceria em breve. Os rumores
chegaram aos ouvidos dos patres da biqueira local. Entram em contato com
o preso vingador, que confirma suas intenes: talaricagem [traio] se resolve
matando. O debate foi aberto, com dia e hora marcada, em um apartamento de
um conjunto habitacional nas imediaes. Presentes: o casal de namorados, os
patres da biqueira e o sintonia do PCC. Depois de esclarecido o problema,
estabelecem o contato com o rapaz preso, tendo a mediao, dentro da priso,
de um outro irmo do PCC. Um debate realizado com o uso dos celulares.
Cada qual tomou a palavra e esclareceu sua prpria verso da histria. A garota
confirma que havia terminado o namoro com o outro, antes mesmo de ele ser
preso. Os irmos do PCC, dentro e fora da priso, ponderam e deliberam. O
problema todo era saber o que poderia acontecer quando o rapaz sasse da priso.
Perguntam e o namorado ameaado confirma que temia por sua vida, apesar do
acordo ter sido selado naquele momento. A deciso ardilosa: a partir daquele
preciso momento, o rapaz preso passava a ser responsvel pela vida do outro.
Qualquer coisa que ocorresse com ele, seria de sua inteira responsabilidade.
Mesmo no caso de ocorrer algo sem nenhuma relao com essa histria, ele seria
condenado sumariamente morte.
Aqui, nesse caso, todos os fios se cruzam e se entrelaam: afetos, histrias
cotidianas e o crime; o bairro, a priso e os vasos comunicantes entre um e outro;
a lgica da vingana na qual ecoam as matanas dos outros anos e os artifcios
inventados para det-la. Porm, so esses artifcios ardilosos que merecem ateno:
nesse caso, algo como enroscar a morte nela mesma, ameaa de morte contra
ameaa de morte, garantia da vida pela ameaa da morte. Gesto dos problemas
da vida e de morte.
Um assunto mido, uma histria minscula, mas por isso mesmo que talvez
ela nos entregue a chave para ver o que est em jogo na pacificao desses
territrios em um cenrio urbano travejado por uma conflituosidade, aberta ou
latente, em torno de procedimentos e formas de violncia extralegal. Entre a
violncia extralegal acionada pela polcia, a face legal da punio e os debates
do PCC, talvez se possa arriscar e dizer que, nisso tudo, o que parece estar
ocorrendo so poderes de soberania em disputa, ali mesmo onde est em jogo a
produo da ordem, portanto, tambm ela em disputa.
Poderes de soberania em disputa: uma pista possvel a ser trabalhada. Se
isso for pertinente, ento tambm ser preciso qualificar melhor a questo. Pois
um no replica o outro; o PCC e seus debates no so o decalque das formas do
257

Estado.22 No se trata, como muitas vezes se diz, da aplicao tirnica de um

corpo fechado de normas, regras, leis imperativas emanadas de um corpo central.
O PCC e seus debates no so uma replicao das formas verticalizadas do
Estado. No operam como Estado paralelo: mais do que um equvoco, seria uma
forma de des-conhecimento insistir nessa tecla que muitas vezes se repete quando
o assunto vem baila. So outras as lgicas. Mas tampouco se avanaria, insistindo em encontrar a chave explicativa nos modos de funcionamento interno da
organizao, at porque esta mais porosa e mais modular (no modelar) do que
se supe, muito distante dos modelos da mfia e congneres com suas estruturas
piramidais, fechadas, hierarquias e lugares normativamente fixados. Ser preciso
entender melhor como se do essas transaes com as foras da ordem, com o
sistema prisional e com as populaes dos bairros em que se fazem presentes
(cf. Salla, 2009). Ser preciso ainda entender melhor o que est em jogo nessas
conexes que parecem se fazer nas dobraduras da vida social.
Mesmo na hiptese de que essa situao no se mantenha, de que o jogo vire
na eventualidade do PCC perder o controle sobre o mercado de drogas, preciso
reconhecer que isso j produziu efeitos, fatos e acontecimentos que compem e se
compem com a dinmica urbana de So Paulo. E no nada irrelevante lembrar
que so fatos e acontecimentos que se processam no corao de uma metrpole
hoje amplamente celebrada por sua modernidade globalizada. Ramificam-se pelos meandros dos ilegalismos engendrados no centro dinmico da cidade, e do
mundo contemporneo. Os sentidos de ordem (e seu inverso) em disputa: talvez
seja nisso que se possa apreender o que est em jogo nesses espaos produzidos
como espaos de exceo e que esto no cerne dos modos de funcionamento do
Estado, nessas pontas em que sua presena afeta as vidas e as formas de vida.

22

Essa questo discutida por Marques (2009) e Biondi (2010).

258

Nem concluses nem consideraes finais

O mapa dos ilegalismos continua a trabalhar sob o modelo da legalidade, diz
Deleuze ao comentar o Vigiar e Punir. E, com isso, Foucault mostra que a lei
no um estado de paz nem o resultado de uma guerra ganha: ela a prpria
guerra e a estratgia dessa guerra em ato, exatamente como o poder no uma
propriedade adquirida pela classe dominante, mas um exerccio atual de sua
estratgia (Deleuze, 1988: 39).
Talvez seja essa uma pista interessante a ser seguida. Algo como reativar o
sentido de disputa, luta e conflito contido nos modos de produo de lei e ordem,
esse amlgama de acasos, casos, aes, circunstncias singulares e acontecimentos ativados nas disputas, embates e jogos de fora, tal como nos ensina a verve
nietzschiana de Foucault e que, em algum momento, se sedimenta como estrato,
estratificaes, lei e ordem. Talvez nisso se possa apreender as linhas de fora que
atravessam esses embates, surdos ou abertos, o ponto de emergncia de acontecimentos que redefinem o que est posto como presente e abrem a fenda pela qual
o embate de possveis (incertos e indeterminados) se pe como atualidade.
Mas, por isso mesmo, de interesse perscrutar o que acontece nesses territrios
incertos. Ao seguir o modo como pessoas, bens, produtos e riquezas circulam
nas tnues fronteiras do legal-ilegal, tambm as histrias, percepes, cdigos
e repertrios, temos os sinais de demarcaes da vida social, diagramas de
relaes e formas sociais engendradas nessas dobras do legal e ilegal. Em cada
situao, em contextos situados, os sinais de uma disputa que desloca, faz e refaz
a demarcao entre a lei e o extra-legal, entre justia e fora, entre acordos pactuados e violncia, entre a ordem e seu avesso. Tambm os limiares do tolervel
e intolervel, esse ponto que estala nas formas abertas de conflito e que tambm
se pode ouvir nos rumores de multido (Thompson, 1979).
isso que se inscreve, em fi ligrana, nas formas de vida e nos percursos das
histrias minsculas que as atravessam. o que se explicita nas arenas de
disputas e conflitos em as prprias fronteiras da economia esto se redefinindo
nos meandros (tambm em disputa) dos mercados ditos informais, o bazar metropolitano discutido no captulo cinco. E essa tambm uma maneira possvel
de ver (e descrever) o que acontece nos territrios produzidos como margem,
tal como ficou sugerido no captulo 6. Talvez seja essa a experimentao emprica
e terica que somos levados a fazer ao seguirmos os traos dos ilegalismos nos
meandros do mundo urbano atual. Pistas, perguntas, interrogaes abertas ou
reabertas nessa prospeco que vai lanando os vetores por onde o exerccio do
pensamento tambm se faz pelas vias de uma deambulao que segue os pontos
e linhas de uma cartografia no previamente definida do social.

259

Bibliografia
ACOSTA, Fernando. Ilegalismos privilegiados. Antropoltica, Revista Contempornea de
Antropologia e Ciencia Poltica, EDUFF, no. 16, pp. 65-98, 2004.
ADORNO, Sergio. Uma histria social do crime e da punio. In: GOMES, Angela de
Castro. Leituras crticas de Boris Fausto. Belo Horizonte: Editora UFMG/Editora
Fundao Perseu Abramo, 2008. pp. 81-108.
ADORNO, Sergio; Fernando SALLA. Criminalidade organizada nas prises e os ataques
do PCC. Revista de Estudos Avanados, 2007, vol. 61, no. 3, pp. 7-29.
AGAMBEN, Giorgio. O Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2007.
AGAMBEN, Giorgio. O poder soberano e a vida nua. Belo Horizonte: Editora UFMG,
2002.
AGIER, Michel. Aux bords du monde, les refugis. Paris: Flammarion, 2002.
AGIER, Michel. Linvention de la ville: banlieues, township, invasions et favelas. Paris:
Editions des Archives Contemporaines, 1999.
ALVES, Eliane. Nas tramas da cidade ilegal: atores e confl itos em ocupaes de terra
urbana. Dissertao de mestrado, FFLCH-USP, 2003.
APPADURAI, Arjun. Modernity at large: cultural dimensions of globalization. Minneapolis/London: University os Minnesota Press, 1996.
ARANTES, Paulo E. Esquerda e direita no espelho das ONGs. Cadernos Abong, no.
27, 2000.
ARENDT, Hannah. O declnio do Estado-nao e o fim dos direitos humanos. In: Origens
do totalitarismo. So Paulo: Companhia das Letras, 1989.
ASPE, Bernard; COMPES, Muriel & LAZZARATO, Maurizio. Le travail: un nouveau
dbat por de vieilles alternatives. Futur Antrieur, pp. 35-36, 1989.
BARCELOS, Caco. Rota 66: a histria da polcia que mata. Rio de Janeiro: Record,
1992.
BAYART, Jean-Franois. Le crime transnatiional et la formation de ltat. Politique
Africaine, n. 95, 2004, pp. 93-105.
BEAUD, Stphane & PIALOUX, Michel. Violences urbaines, violence sociale: gense des
nouvelles classes dangereuses. Paris, Fayard, 2003.
BESSIN, Marc. Les temps, une question de pouvoir. Mouvements, n.2, pp: 47-54, 1999
BIONDI, Karina. Junto e misturado: uma etnografia do PCC. So Paulo: Terceiro Nome,
2010.
BOGUS, Lucia M. & TACHNER, Suzanna. P. So Paulo, velhas desigualdades, novas
configuraes espaciais. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, no. 1,
maio 1999, pp.153-174
BOITEUX, Luciana. Sumrio executivo de Pesquisa Trfico de drogas e Constituio. Rio
de Janeiro/Braslia: UnB/UFRJ, 2009
261

BONNET, Michel & DESJEUX, Dominique. Les territoires de la mobilit. Paris: PUF,
2000.
BOTTE, Roger. conomies trafiquantes et mondialisation: la voie africaine vers le dveloppement? Politique Africaine, no. 88, pp. 131-152, 2002.
BOTTE, Roger. Vers un tat illgal-lgal? Politique Africaine, no. 93, pp. 7-21, 2004
BRUN, Jean. La mobilit residentielle et les sciences humaines. Annales de la Recherche
Urbaine, no. 59-69, pp.2-13, 1993
CALDEIRA, Teresa. A cidade dos muros: violncia, segregao e cidadania na cidade
de So Paulo. So Paulo: Editora 34, 2000.
CALHOUN, Craig. A world of emergencies: fear, intervention, and the limits of cosmopolitan order. The Canadian Review of Sociology and Anthropology, vol. 41, no. 4, p.
373(23), 2004.
CASTEL, Robert. La gestion des risques. De lanti-psychiatrie laprs-psychanalyse.
Paris: Minuit, 1981
CASTEL, Robert. De la dangerosit au risque. Actes de la Recherche en Sciences Sociales,
v.47, no.1, pp. 119-127, 1983.
CASTEL, Robert. As metamorfoses da questo social. Petrpolis: Vozes, 1999.
CASTELLS, Manuel. A sociedade em rede. A era da informao: economia, sociedade
e cultura. So Paulo: Paz e Terra, 1999.
CRUZ-NETO, O. & MINAYO, M. C. Extermnio: violentao e banalizao da vida.
Cadernos de Sade Pblica, no. 10, no. 1, 1994.
CUBAS, Viviane. Segurana privada. A expanso dos servios de proteo e vigilncia.
So Paulo: Humanitas/Fapesp, 2005.
CUNHA, Manuela I.P. Entre o bairro e a priso: trficos e trajectos. Lisboa: Fim de
Sculo, 2002.
CUNHA, Manuela I.P. Formalidade e informalidade: questes e perspectivas. Etnograficas, vol. X, no. 2, 2006, pp. 219-231. Disponvel on-line em: www.scielo.pt
DAS, Veena & POOLE, Deborah. Anthropology in the margins of the State. Santa F:
School of American Research Press, 2004.
DELEUZE, Gilles. Foucault. So Paulo: Brasiliense, 1988.
DELEUZE, Gilles. Post-scriptum sobre as sociedades de controle. In: Conversaes. So
Paulo: Editora 34, 1992.
DETINNE, Marcel. & VERNANT, Jean-Pierre. Les ruses dlinteligence. Le mtis des
Grecs. Paris: Flammarion, 1974.
DIAS, Camila. C. Consolidao do Primeiro Comando da Capital (PCC) no sistema
carcerrio paulista e a nova configurao do poder. Texto apresentado no Seminrio
Crime, violncia e cidade. So Paulo: PPGS/NEV, USP, 2009.
DONZELOT, Jacques. Linvention du social. Essai sur le dclin des passions politiques.
Paris : Fayard, 1984
DONZELOT, Jacques. La nouvelle question urbaine. Esprit, no. 258, pp. 87-114.
EHEREMBERG, Alain. Le culte de la performance. Paris: Hachette Littratures, 1991.
262

EWALD, Franois. Ltat Providence. Paris: ditions Grasset, 1983.

FARIA, Vilmar. A conjuntura social brasileira. Novos estudos, no. 33, pp.103-114,
1992.
FARIA, Vilmar. Cinquenta anos de urbanizao no Brasil. Novos estudos, no. 29, pp.
98-119, 1991.
FELTRAM, Gabriel. A fronteira do direito: poltica e violncia na periferia de So Paulo.
In: E. DAGNINO, & L. TABAGIBA (org.). Democracia, sociedade civil e participao.
Chapec: Argos, 2007.
FELTRAM, Gabriel. Trabalhadores e bandidos: categorias de nomeao, significados
politicos. Revista Temticas, Unicamp, vol. 15 , pp.11-50, 2007.
FELTRAM, Gabriel. O legtimo em disputa: as fronteiras do mundo do crime nas periferias de So Paulo. Dilemas, Revista de Estudos de Conflito e Controle Social, no. 1,
pp. 93-126, 2008.
FELTRAM, Gabriel. Debates no mundo do crime: repertrios da justia nas periferias
de So Paulo. Anpocs, 2009.
FERNANDES, Heloisa. Violncia e modo de vida: os justiceiros. Tempo Social, Revista
de Sociologia da USP, pp. 43-52, 1992.
FERREIRA, Maria Ins. Violncia na solidariedade: um estudo sobre homicdios em
bairros da periferia paulista. So Paulo: Humanitas, 2006.
FITOUSSI, Jean-Paul e ROSANVALLON, Pierre. Le nouvel ge des ingalits. Paris, Seuil,
1996.GAUCHET, M. La Rvolution des droits de lhomme. Paris: Gallimard, 1989.
FONTENELLE, Isleide Arruda Fontenelle. O nome da marca. MacDonnalds, fetichismo
e cultura descartvel. So Paulo: Boitempo, 2002.
FOUCAULT, M. A vida dos homens infames. In: Ditos & Escritos IV. Rio de Janeiro:
Forense Universitria, 2003.
FOUCAULT, Michel. Des supplices aux cellules. In: Dits et crits II, pp. 716-720. Paris:
Gallimard, 1994.
FOUCAULT, Michel. Naissance de la biopolitique. Paris: Gallimar/Seuil, 2004.
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. Nascimento da priso. Petrpolis: Vozes, 1997.
FRAVRET-SAADA, J. Ser afetado. Caderno de Campo. Revista dos alunos de ps-graduacao em antropologia social da USP, ano 14, no. 13 , pp. 155-162, 2005.
FREIRE, Carlos. Relatrio de Pesquisa. dinmicas urbanas e mercado informal: das
caladas s lojas de galeria. Projeto de pesquisa, PPGS-USP, 2009.
FREIRE, Carlos. Trabalho Informal e Redes de Subcontratao. So Paulo: Dissertao
de mestrado, FFLCH-USP, 2008.
FRESIA, Marion. Frauder lorquon est refugi. Politique Africaine, no. 93, 2004, pp.
63-81.
GARLAND, David. As contradies da sociedade punitiva: o caso britnico. Revista
de Sociologia e Poltica (UFPR), no. 13 , pp. 59-80, 1999.
GARLAND, David. The culture of control: crime and social order in contemporary society.
Chicago: University of Chigago Press, 2001.
263

GODEFROY, Thierry. La mobilisation contre le crme organis, entre criminalit

ordinaire et capitalisme clandestin. In: Michel KOKOREFF, Michel PERALDI &
Monique WEINBERGER. conomies criminelles et mondes urbains. Paris: PUF,
2007. pp. 89-120.
GODOI, Rafael. Priso, periferia e seus vasos comunicantes em tempos de encarceramento em massa. Texto apresentado no seminrio Crime, violncia e cidade. So
Paulo: PPGS-USP, NEV, 2009
GRAFMAYER, Yves & DANSEREAU, Francine. Trajectoires familiales et espaces de vie
en milieu urbain. Lyon: Presses Universitaires de Lyon, 1998;
GRAFMAYER, Yves & JOSEPH, Isaac (eds). LEcole de Chicago. Naissance de lcologie
urbaine. Paris : Aubier-Montaigne, 4a ed. 1994.
GRAFMAYER, Yves. Sociologie Urbaine. Paris: ditions Nathan, 1995.
GRAFMAYER, Yves. Regards sociologiques sur la sgregation. In: BRUN, Jacques
et RHEIN, Catherine. La segregation dans la ville. Paris : LHarmattan, 1994. pp.
85-118
GRIBAUDI, Maurizio (dir.). Espaces, temporalits, stratifications. Exercices sur les reseaux
sociaux. Paris: Editions da EHESS, 1998.
GRIBAUDI, Maurizio. Itineraires ouvriers. Espace et groupes sociaux Turin au dbut
du sicle. Paris: ditions EHESS, 1987.
GROS, Frederic. Fim da guerra clssica: novos estados de violncia. In: NOVAES, Adauto
(org.). Mutaes. So Paulo: Edies SescSP, 2008.
GROS, Frdric. La dfintion noliberale de scurit. Efficacit, stratgie, scurit;
un modle de justice noliberale? IHEJ, Programme du seminaire de Philophie du
Droit, disponvel on-line in www.ihej.org, 2009.
GROS, Frederic. tats de violence. Essai sur la fin de la guerre. Paris: Gallimard,
2006.
HANNERZ, U. Transnational Connections. London: Routledge, 1996.
HARAWAY, Donna. Simians, cyborg and women: the reinvention os nature. New York:
Routledge, 1991.
HARTOG, Franois. Regimes dhistoricit. Prsentisme et expriences du temps. Paris:
Seuil, 2003.
HARVEY, David. Do gerenciamento ao empresariamento: a transformao da administrao urbana no capitalismo tardio. Espao e Debates, no. 39, pp.121-145, So
Paulo, 1996.
HIRATA, Daniel. No meio de campo: o que est em jogo no futebol de vrzea. In: Vera
S. TELLES e Robert CABANES (org.). Nas tramas da cidade: trajetrias urbanas e
seus territrios..So Paulo: Humanitas, 2006. pp. 87-114.
HIRATA, Daniel. Sobreviver na adversidade: entre o mercado e a vida. Tese de doutorado, FFLCH-USP, 2010.
HUMAN RIGHTS WATCH. Fora Letal: volncia policial e segurana pblica no Rio
de Janeiro e em So Paulo, dezembro, 2009.

264

URRY, John [2000]. Sociologies des mobilits. Une nouvelle frontire pour la sociologie?
Paris: Armando Colin, 2005.
KHEL, Maria Rita. Funo fraterna. Rio de Janeiro, Relume-Dumar, 2000.
KOKOREFF, Michel, WEINBERGER, Monique & PERALDI, Michel. conomies criminelles et mondes urbains. Paris: PUF, 2007.
KOKOREFF, Michel. Trafics de drogue et criminalit organize: une relation complexe.
Criminologie, vol. 7, no. 1, pp. 9-32, 2004.
KOSELLECK, Reinhart. Champ dxperience et horizon dattente: deux catgories historiques. In: Le futur pass: contribution la semantique de temps historique. Paris :
Editions EHESS, 1990.
KOWARICK, Lcio & BRANDT, Vincius Caldeira (orgs.). Crescimento e pobreza. So
Paulo: Loyola, 1975.
KOWARICK, Lcio. A espoliao urbana. So Paulo: Paz e Terra, 1979.
KOWARICK, Lcio. Capitalismo e marginalidade urbana na Amrica Latina. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1975.
KOWARICK, Lucio. Estudos urbanos. So Paulo: Editora 34, 2000.
KOWARICK, Lucio. Viver em risco. Sobre a vulnerabilidade no Brasil urbano. Novos
Estudos, no.63, julho 2000.
KOWARICK, Lucio. Viver em risco. Sobre a vulnerabilidade socioeconmica e civil. So
Paulo: Editora 34, 2009.
KURZ, Robert. O colapso da modernizao. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992.
LAIDI, Zaki . Lurgence ou la dvalorisation culturelle de lavenir. Esprit, 1998.
LASCOUMES, Pierre. Lillgalisme, outil danalyse. Societ & Reprsentation, novembro,
pp. 78-84, 1994.
LATOUR, Bruno. Faktura: de la notion de rseaux celle dattachement. www. ensmp.
fr/~latour, 2000.
LATOUR, Bruno. Une sociologie sans objet? Note thorique sur linterobjectivit. www.
ensmp.fr/~latour, 2000.
LAZZARATO, Maurizio. Le concept de travail immatriel: la grande entreprise.
Futur Antrieur, no.10, 2002. Paris, www.multitudes.samizdat.net, consultado em
05/05/2005.
LE MARCHAND, Arnaud. Travail intermittent et production de la ville post-fordiste.
Multitude, no,17,. 2004; disponvel no site www.multitudes.samizdat.net, consultado
em 04/02/2006.
LEFORT, Claude. A inveno democrtica. So Paulo: Brasiliense, 1981.
LEPETIT, Bernard. A cidade moderna na Frana: ensaio de uma histria imediata.
In: H. A. SALGUEIRO. Bernard Lepetit: por uma nova histria urbana. So Paulo:
Edusp, 2001. pp.45-86.
LEPETIT, Bernard. Sobre a escala na histria. In: REVEL, Jacques (orgs.). Jogos de
escala. A experincia da microanlise. Rio de Janeiro : Fundao Getlio Vargas,
1996.
265

LEVY, Jean-Pierre e DUREAU, Franoise (eds.). Laccs la ville. Les mobilits spatiales
en question. Paris: LHarmattan, 2002.
LIMA, Renato S. Criminalidade urbana: confl itos sociais e criminalidade urbana. So
Paulo: Sicurezza, 2002.
LIMA, Renato S. Criminalidade violenta e homicdios em So Paulo: fatores explicativos
e movimentos recentes. Paper apresentado no seminrio Crime, violncia e cidade.
So Paulo, PPGS e NEV, Universidade de So Paulo, 2009.
LIMA, Roberto Kant. Cultura jurdica e prticas policiais: a tradio inquisitorial brasileira. Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo: Vrtice, vol. 3, no. 10, pp.
65-85, 1989.
LIMA, Willian S. Quatrocentos contra um: uma histria do Comando Vermelho. So
Paulo: Labortexto Editorial, 2001.
MACHADO, Marta Rodrigues A. & Jos Rodrigo RODRIGUES. Dossi Estado de Direito
e Segurana. Novos Estudos, no. 83, 2009.
MANSO, Bruno Paes. Homicdios: por que se mata nas periferias de So Paulo? Braudel
Papers, no. 26, 2000.
MANSO, Bruno Paes. O homem X. Uma reportagem sobre a alma do assassino em So
Paulo. Rio de Janeiro: Record, 2005.
MARCUS, George. Ethography in/of the world systems: the emergence of multi-sited
ethography. Annual Reviews Anthropology, no. 24, 1995, pp.95-117.
MARICATO, Erminia. As ideias fora do lugar e o lugar fora das ideias. Planejamento
urbano no Brasil. In: ARANTES, Otlia et al. A cidade do pensamento nico. Desmanchando consensos. Petrpolis: Vozes, 2000
MARICATO, Ermnia. Urbanismo na periferia do mundo globalizado: metrpoles brasileiras. So Paulo em Perspectiva, Revista da Fundao Seade, 14(4), out-dez, pp.
21-33, 2000.
MARQUES, Adalton. Crime, proceder, convvio-seguro: um experimento antropolgico
a partir de relaes entre ladres. Dissertao de mestrado, FFLCH-USP, 2009.
MARQUES, Eduardo e TORRES, Haroldo. So Paulo no contexto do sistema mundial
de cidades. Novos Estudos CEBRAP, 56, pp. 131-156, 2000.
MARQUES, Eduardo; BICHIR, Renata. Investimentos pblicos, infraestrutura urbana e
produo da periferia em So Paulo. Espao e Debates. Revista de Estudos Regionais
e Urbanos, no. 42, 2001.
MARTINS, Maria Lcia Refinetti. So Paulo: alm do Plano Diretor. Estudos Avanados
17(47), pp: 167-186, 2003.
MENDES, Luiz Antonio. Memrias de um sobrevivente. So Paulo: Companhia das Letras, 2001.
MILLER, Peter, e Nikolas ROSE. Introduction: governing economic and social life.
In: Peter MILLER e Nikolas ROSE. Governing the present. Cambrigde: Polity Press,
2008.
MISSE, Michel. Mercados ilegais, redes de proteo e organizao local do crime. Revista
Estudos Avanados da USP, vol. 21, no. 61, pp. 139-158, 2007.
266

MISSE, Michel. Crime e violncia no Brasil contemporneo. Estudos de sociologia do

crime e da violncia urbana. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006.
MISSE, Michel. Mercados ilegais, sujeio criminal e mercadorias polticas: alguns temas
sobre a acumulao da violncia no Rio de Janeiro. Texto apresentado no seminrio
Crime, Violncia e Cidade, PPGS-NEV, USP, 2009 .
NAIM, Moises. O ilcito: o ataque da pirataria, da lavagem de dinheiro e do trfico
economia global. Rio de Janeiro: Zahar, 2006.
ODONNEL, Guilhermo. Sobre o Estado, a democratizao e alguns problemas conceituais. Novos Estudos, n.36:123-146, julho 1993.
OLIVEIRA, Francisco de. O ornitorrico. In: Crtica razo dualista. O ornitorrinco. So
Paulo, Boitempo, 2003.
OLIVEIRA, Francisco de. Das invenes indeterminao. In: OLIVEIRA, Francisco;
RIZEK, Cibele. A era da indeterminao. So Paulo: Boimtempo, 2007.
OLIVEIRA, Francisco. A economia brasileira: crtica razo dualista. Estudos Cebrap,
2, pp. 3-82, 1972.
OLIVEIRA, Francisco. Acumulao monopolista, Estado e urbanizao: a nova qualidade do confl ito de classes. In: Moiss, Jos Alvaro et al. Contradies urbanas e
movimentos sociais. So Paulo: Cedec: Paz e Terra, 1978.
OLIVEIRA, Francisco. O Estado e o urbano. Espao e Debate: Revista de Estudos Regionais e Urbanos, 1982.
OST, Franois. Le temps du droit. Paris: Odile Jacob, 1999.
PAIXO, Antonio Luiz. Crime, controle social e consolidao democrtica. In : REIS,
Fbio Wanderley & ODONNEL, Guilhermo (orgs.). A democracia no Brasil: dilemas
e perspectivas. So Paulo : Vrtice, 1982.
PAOLI, Maria Celia. Movimentos sociais no Brasi : em busca de um estatuto poltico. In:
HELMMAN, Michaela (org.). Movimentos sociais e democracia no Brasil. So Paulo:
Marco Zero, 1995.
PAYE, Jean-Claude. Ltat dexception: forme de gouvernement de lEmpire. Multitudes,
n. 16, www.multitude.samizdat.net, 2004.
PERALDI, Michel (org). Cabas et containers: activits marchandes informelles et reseaux
migrants transfrontaliers. Marseille: Maisonneuve et Larose, 2002.
PERALDI, Michel. Aventuriers du nouveau capitalisme marchand: essai danthropologie
de lthique mercantil. In: FARIBA, Adelkhah ; BAYAR, Jean-Franois. Voyage du
dveloppement: migration, commerce et exil. Paris: Karhala, 2007.
PERALDI, Michel. conomies criminelles et mondes daffaires Tanger. Culture &
Conflits, no.68, pp.111-125, 2007.
PINHEIRO-MACHADO, Rosana. China-Paraguai-Brasil: uma rota para pensar a economia informal. Revista Brasileira de Cincias Sociais, vol. 23, no. 67, pp. 117-192,
2008.
PORTES, Alejandro; Manuel CASTELLS & BENTON, L.A. Informal economy: studies
in advanced and less developed countries. Baltimore: Johns Hopkins University
Press, 1989.
267

PRETECEILLE, Edmond. De la ville divise la ville clate : questions et catgories

de recherche. In: MAY, Nicole; SPECTOR, Therese & VELTS, Pierre (eds). La ville
clate. Paris : Editions de lAube, 1998.
RABINOW, Paul. French DNA: trouble in purgatory. Chicago: University os Chicago
Press, 1999.
RABOSSI, Fernando. Dimenses da espacializao das trocas: a propsito de mesiteros
e sacoleiros em Cuidad del Este. Revista do Centro de Educao e Letras, vol. 6, pp.
151-176, 2005.
RAMALHO, Jos Ricardo. O mundo do crime: a ordem pelo avesso. Rio de Janeiro:
Graal, 1983.
RIZEK, Cibele. Os sentidos da cidade brasileira: figuraes da ordem e de seus avessos.
Relatrio de Pesquisa, 2003.
RONCAYOLO, Marcel. La ville et ses territoires. Paris: Gallimard, 1978
ROSE, Nicolas. The death of de social? Refiguring the territoriy of government. In:
Peter MILLER & Nikolas ROSE. Governing the present. Cambridge: Polity Press,
2008. pp. 84-113.
RUGGEIRO, Vincenzo. Crime and markets: essays in anti-criminology. Oxford: Oxford
University Press, 2000.
RUGGGIERO, Vicenzo. Securit et criminalit conomique. In: Kokoreff, M.; Peraldi,
M. & Monique W. (orgs). Economies criminelles et mondes urbains. Paris: PUF,
2007.
RUGGIERO, Vicenzo & South NIGEL. The late city as a bazaar: drug markets, illegal
enterprise and barricades. The British Journal of Sociology, vol. 48, no. 1, pp. 5470, 1997.
SALLA, Fernando. De Montoro a Lembo: as polticas penitencirias em So Paulo. Revista
Brasileira de Segurana Pblica, ano 1, no. 1, pp. 72-90, 2007.
SALLA, Fernando. Priso e crime organizado no Brasil. Texto apresentado no Seminrio
Crime, violncia e cidade. PPGS-USP, NEV, 2009.
SANTOS, Laymert Garcia dos. Brasil contemporneo: estado de exceo?. In: Franciso de
OLIVEIRA & Cibele Saliba RIZEK. A era da indeterminao. So Paulo: Boitempo,
2007. pp. 289-352.
SANTOS, Wanderley Guilherme. Fronteiras do Estado Mnimo. In: Razes da desordem.
Rio de Janeiro: Rocco, 1993.
SASSEN, Saskia. As cidades na economia global. So Paulo, Nobel, 1998.
SCHWARZ, Roberto. Ainda o livro de Kurz. Novos Estudos, CEBRAP, n.37, novembro,
1993.
SCHWARZ, Roberto. Sequncias brasileiras. So Paulo: Companhia das Letras, 1999.
SCIRE, Claudia Dipolitto de Oliveira. Consumo popular, fluxos globais: prticas, articulaes e artefatos na interface entre a pobreza e a riqueza. Dissertao de mestrado,
FFLCH-USP, 2009.
SENNET, Richard. A corroso do carter. Rio de Janeiro, Record, 2000.

268

SOARES, Barbara; Tatiana MOURA & Carla AFONSO. Auto de resistncia: relatos
familiares de vtimas de violncia armada. Rio deJaneiro: 7 Letras, 2009.
SUPIOT, Alain. Critique du droit du travail. Paris, PUF, 1994.
SUPIOT, Alain. Au-del de lemploi: transformations du travail et devenir du droit du
travail en Europe. Paris, Flamarion, 1999.
TARRIUS, Alain. Territoires circulatoires et espaces urbain. Diffrenciation de groupes
migrants. Annales de la Recherche Urbaine, nos. 59-60, 1994.
TARRIUS, Alain. Les nouveaux cosmopolitismes. Paris: LAube, 2000.
TARRIUS, Alain. La mondialisation par le bas: les nouveaux nomades de lconomie
souterraine. Paris: Balland, 2002.
TARRIUS, Alain. La remonte des Suds: afghans et marocains en Europe Mridionale.
Paris: LAube, 2007.
TASCHNER, Suzana e BOGUS, Lcia M. So Paulo: Caleidoscpio urbano. So Paulo
em Perspectiva, vol.15, no.1, pp. 31-44, 2001.
TASCHNER, Suzana P. e BGUS, Lucia. A cidade dos anis. In: RIBEIRO, Lus Cezar
Queiroz (org.). O futuro das metrpoles: desigualdades e governabilidade. Rio de
Janeiro: Revan, 2000.
TEIXEIRA, Alessandra. Prises da Exceo: poltica penal e penitenciria no Brasil
contemporneo. So Paulo: Ibccrim, 2009.
TELLES, Vera S. A nova questo social brasileira: ou como as figuras de nosso atraso
viraram smbolo de nossa modernidade. In: Cidadania e Pobreza. So Paulo: Editoria
34, 2001.
TELLES, Vera S. Igualdade: qual a medida?. In: Maura Pardine VERAS. Hexpolis:
desigualdades e rupturas sociais em metrpoles contemporneas. So Paulo: Educ/
Cortez, 2004.
TELLES, Vera S. Trabalho, cidade e os elos perdidos da poltica. In: RIZEK, Cibele
S. e ROMAO, Wagner M. Francisco de Oliveira. A tarefa da crtica. Belo Horizonte:
Editora UFMG, 2006.
TELLES, Vera S & HIRATA, Daniel. Cidade e prticas urbanas: nas fronteiras incertas
entre o ilegal, o informal e o ilcito. Revista de Estudos Avanados da USP, vol. 21,
no. 61, pp. 171-191, 2007.
TELLES, Vera. S. & ALVES, Eliane. Territrios em disputa: a produo do espao
em ato. In: TELLES, Vera S.;CABANES, Robert. Nas tramas da cidade: trajetrias
urbanas e seus territrios. So Paulo: Humanitas, 2006.
THOMPSON, E.P. Tradicin, revuelta, consciencia de clase. Estudios sobre la crisis de
la sociedad preindustrial. Barcelona: Editorial Critica, 1979.
TOPALOV, Christian. Naissance du chmeur, 1880-1910. Paris: ditions Albin Michel,
1994.
TOPALOV, Christian. Os saberes da cidade: tempos de crise ? Espao e Debates, vol.11,
no. 34, pp. 28-38, 1991.

269

TORRES, Haroldo e MARQUES, Eduardo. Reflexes sobre a hiperperiferia: novas

e velhas faces da pobreza no entorno metropolitano. Revista Brasileira de Estudos
Urbanos e Regionais, no. 4, 2001.
VALLADARES, Licia ; FREIRE-MEDEIROS, Bianca. Olhares sociolgicos sobre o Brasil
urbano: uma viso a partir do Urbandata-Brasil. In: OLIVEIRA, Lucia Lippi (org.).
Cidade: histria e desafios. Rio de Janeiro: Editora TGV/CNPq, 2002.
VELTZ, Pierre. Mondialisation, villes et territoires: lconomie darchipel. Paris, PUF,
1996.
VELTZ, Pierre. Le nouveau monde industriel. Paris: Gallimard, 2000.
VEYNE, Paul. Como se escreve a histria. Braslia: UNB, 1998.
WACQUANT, Loic. O lugar da priso na nova administrao da pobreza. Novos Estudos,
no. 80, pp.9-19, 2008.
ZALUAR, Alba & CONCEIO, I. S. Favelas sob o controle das milcias no Rio de Janeiro. So Paulo em Perspectiva, Fundao Seade, v. 21, n. 2 , pp. 89-101, 2007.
ZALUAR, Alba. A globalizao do crime e os limites da explicao local. In: VELHO,
Gilberto & ALVITO, Marcos (orgs.). Cidadania e violncia. Rio de Janeiro, Editora
da FGV/Editora da UFRJ, 1996. pp. 48-69.
ZALUAR, Alba. Integrao perversa: pobreza e trfico de drogas. Rio de Janeiro: FGV
Editora, 2004.
ZARIFIAN, Philippe. Engajamento, disciplina e controle. Novos Estudos, no. 64, pp.
23-33, 2000.
ZARIFIAN, Philippe. La disparition du march. In: ZARAFIAN, F. A quoi sert le travail?
Paris: La dispute, 2003. pp. 135-147
ZIZEK, Slavoj. Plaidoyer en faveur de lintolrance. Paris: Climat, 2004.

270

Durkheim: 150 anos

Alexandre Braga Massella, Fernando Pinheiro Filho,
Maria Helena Oliva Augusto, Raquel Weiss (org.)

Ser Jovem em Minas Gerais:

religio, cultura e poltica
La Freitas Perez, Ftima Tavares, Marcelo Camura

Desigualdades de Gnero no Brasil:

novas ideias e prticas antigas
Mrcio Ferreira de Souza (org.)

Processo civilizador, sociedade e indivduo na teoria

sociolgica de Norbert Elias
Tania Quintaneiro

Entre Memria e Mercado: Famlias e

Empresas de Origem Italiana no Brasil
Paola Cappellin, Vicenzo Pace, Gian Mario
Giuliani, Ari. P. Oro, Carla Brandalise (org.)

Dilogos cruzados
Religio, histria e construo
Mauro Passos (org.)

1 EDIO:
IMPRESSO:
FORMATO:
TIPOLOGIA:
PAPEL DA CAPA:
PAPEL DO MIOLO:

Setembro, 2010
Del Rey Indstria Grfica
15,5 x 22,5 cm; 272 p.
Bodoni
Supremo 250 g/m2
Offset 90 g/m2

REVISO DE TEXTOS:

Erick Ramalho
CAPA: Paulo Andr Ferreira de Souza | DESIGNER
DIAGRAMAO: Milton Fernandes

ARGVMENTVM
Editora