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Sumario.-
1. Introducción; 2. Concepto de federalismo; 3. Federalismo fiscal;
3.1 El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal; 4. CONAGO
antecedentes; 4.1 CONAGO objetivos; 4.2 CONAGO comisiones;
5. CONAGO y federalismo fiscal; 5.1 Convención Nacional
Hacendaria; 6. Conclusiones; 7. Fuentes de consulta
1) Introducción.-
2) Concepto de federalismo.-
*
Maestro en Auditoría, Estudiante del programa de Doctorado en estudios fiscales por la FCA-UAS
1
Vease www.senado.gob.mx/iilsen/content/lineas/Federalismo_Fiscal.pdf, 26/01/2010
Johannes Althusius, quien es considerado como uno de los grandes
exponentes del federalismo, establece al estado como una
comunidad superior; la cual esta conformada por la unión de varias
inferiores que, independientemente de ello, no pierden ni su
individualidad ni su autonomía.2
3) Federalismo fiscal.-
5
Aghon, Gabriel y Casas Carlos. Análisis Comparativo de los procesos de descentralización fiscal en
América Latina, Federalismo Fiscal, CEPAL, 1996. P. 48.
3.1) Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.-
4) CONAGO antecedentes.-
6
Vease http://www.conago.org.mx/reuniones/documentos/1aConvencion/convocatoria.doc, 26/01/2010
La declaración de Mazatlán se considera como el primer
antecedente significativo en la conformación de la Conferencia
Nacional de Gobernadores.
En materia de ISAN
Que no se realicen cambios.
Tenencia
Que se otorgue a los contribuyentes cumplidos un descuento. Que
se otorgue a las Entidades Federativas la facultad de establecer
impuestos ecológicos a las emisiones y residuos contaminantes.
Loterías estatales
Que se legisle para que las Entidades Federativas organicen
loterías.
Deuda pública
Revisar el marco jurídico en materia de las Entidades Federativas.
Otros
Que los Gobiernos Estatales y municipales participen en los
consejos directivos de la banca de desarrollo y del SAT. Los
Gobiernos Estatales, en el ámbito de su responsabilidad,
establecerán un trabajo respetuoso, serio y permanente con el
Ejecutivo Federal, el Congreso de la Unión y los congresos locales,
a fin de encontrar consensos y construir una reforma hacendaria
integral con responsabilidad social.7
7
Vease http://www.conago.org.mx/reuniones/documentos/d-2001-08-10.doc, 26/01/2010
8
Vease http://www.conago.org.mx/Sobre/QueEs.aspx, 26/01/2010
Se presenta como un espacio incluyente abierto a todas las
entidades del país sin distinción de partidos políticos. Es un canal
de diálogo y concertación, así como un espacio permanente de
trabajo entre sus respectivas dependencias y entidades para
contribuir al desarrollo nacional.
9
Vease http://www.conago.org.mx/Comisiones/AcercaDe/, 26/01/2010
En la siguiente tabla se muestra la conformación de las distintas
comisiones que tiene la CONAGO, así como los gobiernos estatales
coordinadores y vicecoordinadores que componen las mismas.10
10
Vease http://www.conago.org.mx/Comisiones/Composicion/, 26/01/2010
La Conferencia Nacional de Gobernadores trabaja de acuerdo a
cuatro grandes líneas estratégicas, dichas líneas sirven de base
para la creación de cada una de las comisiones con que
actualmente cuenta este organismo.
6) Conclusiones.-
Tuvo que darse el cambio de poderes en el año 2000, para que los
gobernadores priistas se dieran cuenta de que se necesitaba un
verdadero cambio en el federalismo del país.
1.www.senado.gob.mx/iilsen/content/lineas/Federalismo_Fiscal.pdf,
26/01/2010
2.http://www.allacademic.com/meta/p_mla_apa_research_citation/0/
6/4/9/3/p64932_index.html, 26/01/2010
4.-http://www.conago.org.mx/reuniones/documentos/1aConvencion/
convocatoria.doc, 26/01/2010
5.-http://www.conago.org.mx/reuniones/documentos/d-2001-08-
10.doc, 26/01/2010
6.-http://www.conago.org.mx/Sobre/QueEs.aspx, 26/01/2010
7.-http://www.conago.org.mx/Comisiones/AcercaDe/, 26/01/2010
8.-http://www.conago.org.mx/Comisiones/Composicion/, 26/01/2010
9.-http://www.conago.org.mx/reuniones/documentos/1aConvencion/
convocatoria.doc, 26/01/2010
10.-http://www.conago.org.mx/reuniones/documentos/2009-12-
07/20091207_DECLARATORIA_DURANGO.doc, 26/01/2010
11.-http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=1325, 25/01/2010
12.-http://www.eumed.net/tesis/rsr/8g.htm, 25/01/2010
13.-http://www.indetec.gob.mx/cnh/propuestas/07.htm, 25/01/2010
14.-iglom.iteso.mx/PDF/dctobase3a.PDF, 25/01/2010
15.-www.cmq.edu.mx/documentos/Revista/dosier/estdossier_4.pdf,
25/01/2010
16.-http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=852, 25/01/2010