HORIZONS

Indice
PRESENTACIN

I. CONCEPTOS BASICOS PARA ENTENDER LA EQUIDAD

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.

El binomio sexo gnero

Gnero, una aplicacin confusa
Los sistemas de gnero
De las diferencias naturales a las desigualdades sociales
El mito de lo natural
De la desigualdad a la subordinacin
Lo masculino y lo femenino constituyen un asunto de
identidad y de valores
Condicin y posicin de la mujer
La familia, una institucin generadora de igualdad?
La equidad de gnero: una condicin esencial del desarrollo
El anlisis de equidad de gnero en los proyectos

II. LA DIVISION DEL TRABAJO: EN LA BASE DE LA DESIGUALDAD

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

Divisin social y sexual del trabajo

La divisin genrica del trabajo y la desvalorizacin del
trabajo
Transferencia de valor del trabajo femenino
De la subordinacin al empoderamiento

III. EQUIDAD DE GENERO Y DESARROLLO

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.

Los vnculos entre equidad de gnero y desarrollo

Equidad de gnero y desarrollo rural
Planificar con perspectiva de gnero
Tareas para vincular la equidad de gnero y el desarrollo rural

BIBLIOGRAFA

3
4
5
5
6
7
9
10
13
13
15

15
15
18
19
21

22
22
24
25
27
28

Presentacin
Uno de los principales retos que HORIZONTES DE AMISTAD se plante al
disear el Proyecto Operativizacin de la Perspectiva de Gnero en las
Organizaciones No Gubernamentales de Mesoamrica, fue brindar a las
organizaciones asociadas instrumentos que faciliten la puesta en prctica de la
perspectiva de gnero en su trabajo diario.
Esta labor se ejecuta con apoyo de la FUNDACION ARRISCRAFT
INTERNATIONAL. A fines del ao 2003 se desarroll un Sondeo Organizacional
de Gnero, el cual permiti conocer el estado de los asociados en el proceso de
institucionalizacin de la perspectiva de gnero e identificar las reas crticas que
dificultan que dicha accin se concrete. Uno de los principales requerimientos
identificados fue la necesidad de desarrollar procesos de aprendizaje en torno a
varios puntos relacionados con la temtica de gnero. Como aspectos prioritarios
las organizaciones puntualizaron: a) Conceptos bsicos sobre el enfoque de
equidad de gnero, b) Indicadores de equidad de gnero, y c) Diseo de sistemas
de evaluacin y monitoreo sensibles a gnero.
El presente Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque
de Equidad de Gnero constituye una primera repuesta dirigida a las y los
funcionarios de las organizaciones no gubernamentales asociadas, que busca
contribuir a la unificacin de conceptos al interno de las instituciones. No se
pretende desarrollar un documento extenso sobre las teoras de gnero, sino
abordar de una manera sencilla aquellos conceptos relacionados con el quehacer
de las organizaciones en materia de gnero.
Para la elaboracin de este Mdulo de Aprendizaje se utiliz de base el
documento Gnero y Gerencia Empresarial en Pequeas Empresas Rurales y
Organizaciones de Desarrollo elaborado por Fabiola Campillo (1998),
enriquecido con aportes de otras autoras/es. La estructura del mdulo y la
mayora de esquemas que facilitan la comprensin de los temas son tomados del
documento citado.
El Mdulo est estructurado en tres apartados. En el primer apartado se abordan
conceptos bsicos para entender la equidad, en el segundo apartado se explican
conceptos sobre la divisin del trabajo y en el tercero se profundiza en la relacin
existente entre equidad de gnero y desarrollo.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

I. Conceptos bsicos para entender la equidad

1.1. El binomio sexo gnero.
El sexo es un elemento definitorio
en nuestras vidas. Hombres y mujeres nos diferenciamos, en primera
instancia, porque tenemos caractersticas fisiolgicas y sexuales con
las que nacemos, que son naturales y
no se modifican (al menos no naturalmente). A esto le llamamos sexo.
(Alfaro,1999: 8).
Por otra parte, nos diferenciamos
porque cada sociedad, cada cultura
ha dado una valoracin y un significado distinto a esas diferencias de
sexo y ha elaborado ideas, concepciones y prcticas acerca de SER
HOMBRE Y SER MUJER. Ese conjunto
de caractersticas y normas sociales,
econmicas, polticas, culturales,
psicolgicas, jurdicas, asignadas a
cada sexo diferencialmente, es lo que
se llama gnero. Existen los gneros
femenino y masculino. Se nos ensea a ser hombre o a ser mujer dependiendo de las caractersticas que tiene
el cuerpo. De la forma que tienen los
genitales externos. (Ibid).
El concepto GENERO, femenino y
masculino, es una categora de las
ciencias sociales que permite analizar
las relaciones entre hombres y mujeres en un contexto determinado.
Esta categora trasciende las diferencias biolgicas entre los sexos y se
concentra en las diferencias y de-

sigualdades de roles entre hombres y

mujeres por razones de contexto
socio-econmico, por las condiciones
histricas y polticas, los patrones
culturales y religiosos de las diversas
sociedades en las cuales ellos y ellas
interactan (Campillo y Faun, 1993;
citado por Campillo, 1998).
Los seres humanos nacemos con el
sexo que determina nuestras
caractersticas fsicas, pero es en la
socializacin en donde nos transfieren un conjunto de rasgos que
definen las formas de comportamiento, valores y expectativas diferentes para hombres y mujeres.
Los valores religiosos acompaan esta
llamada socializacin y definen tambin el papel de las mujeres y de los
hombres en la sociedad. Posteriormente, en la escuela nos refuerzan
estos valores que hemos interiorizado
desde que nacemos. De seguro
nuestra historia de vida est marcada
por ancdotas y recuerdos que confirman esta divisin sexual que se da
entre hombres y mujeres, y que se ha
llamado construccin de gnero.
(OIT, 2000).
Sintetizando, el sexo expresa
nuestras caractersticas como machos
y hembras en la especie; el gnero
agrupa los roles y funciones asignados
a lo masculino y lo femenino.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

Fuente: MEC, Cartilla Educativa. Gnero y Discriminacin en el Mundo Laboral. 2003.

1.2. Gnero, una

aplicacin confusa.
A los hombres y a las mujeres se les
nombra en castellano, el gnero
masculino y el gnero femenino. Esto
introduce una confusin cuando se
habla de gnero. Ya que las mujeres
son el gnero femenino es fcil caer en
el error de pensar que hablar de
gnero o de perspectiva de gnero es
referirse a las mujeres o a la perspectiva del sexo femenino. De hecho,
esto es lo que ocurre en la actualidad:
muchas personas al hablar de la categora gnero, se refieren nada menos
que a las mujeres. Adems, muchas
otras sustituyen mujeres por gnero,
o dejan de referirse a los dos sexos y
utilizan la expresin los dos gneros,

porque creen que el empleo de gnero

le da mas seriedad acadmica o que
as utilizan la perspectiva de gnero.
La utilizacin del trmino gnero
aparece tambin como una forma de
situarse en el debate terico, de estar
a la moda, de ser modernos. Para
otras personas, gnero suena mas
neutral y objetivo que mujeres, y
menos incmodo que sexo. Al hablar
de cuestiones de gnero para referirse errneamente a cuestiones de
mujeres, da la impresin de que se
quiere imprimir seriedad al tema.
Este uso equivocado, que es el ms
comn, ha reducido el gnero a un
concepto asociado con el estudio de
aspectos relativos a las mujeres.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

Dada la confusin que se establece

por la acepcin tradicional del trmino
gnero, una regla til es tratar de
hablar de los hombres y las mujeres
como sexos y dejar el concepto gnero para referirse al conjunto de ideas,
prescripciones y valoraciones sociales
sobre lo masculino y lo femenino. Los
dos conceptos son necesarios: no se
puede ni debe sustituir sexo por gnero. Son cuestiones distintas. El sexo se
refiere a lo biolgico, el gnero a lo
construido socialmente, a lo simblico.

1.3. Los sistemas de gnero.

Toda sociedad desarrolla lo que Teresita de Barbieri denomina sistemas de
gnero. Estos son un conjunto de
prcticas, smbolos, representaciones, normas y valores sociales que las
sociedades elaboran a partir de la
diferencia sexual anatomo-fisiolgica
y que dan sentido, en general, a las
relaciones entre personas sexuadas.
En este contexto, si bien el sexo se
relaciona con el gnero, no son iguales
y es slo el gnero el que puede
modificarse en y desde la cultura.
(De Barbieri, 1992; citado por
Campillo, 1998).
Otras determinaciones sociales, la etnia, la pertenencia de clase social, la
edad, la pertenencia a una comunidad
religiosa, se articulan en el gnero.
Todas ellas imprimen caractersticas a
la condicin de vida, a la forma de ser,
estar, tener y hacer de hombres y
mujeres.

El GENERO es una construccin social

integrada por una pluralidad de sujetos
sociales con mltiples determinaciones.
Como construccin social es por definicin
dinmica, creada, cambiante, modificable. Se mantiene y se reproduce en mbitos simblicos de la cultura.

1.4. De las diferencias naturales

a las desigualdades sociales.1
Las diferencias sexuales, en s mismas
no constituyen ni explican las
desventajas existentes entre las
mujeres y los hombres. Slo cuando
interviene la cultura, creando las
identidades para cada sexo y
elaborando los sistemas de gnero,
las diferencias se convierten en
desigualdades al valorarse de manera
desigual.
Cuando los grupos humanos a partir
de diferencias biolgicas, construyen
los conceptos de feminidad y
masculinidad, a los que atribuyen
simblicamente caractersticas,
posibilidades de actuacin y
valoracin diferentes, se crea la
d es i g ual d ad ent re muj eres y
hombres. De la diferencia se pasa a la
desigualdad; con ello se genera, en la
mayora de las sociedades, sistemas
sociales no equitativos.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

Diferencias
sexuales

Desigualdad
genrica

Creacin de
Identidades Femenina y Masculina

Existe gran complejidad en la

utilizacin de los conceptos de desigualdad y diferencia en relacin con
las mujeres y los hombres, pues las
personas somos iguales en tanto
seres humanos y diferentes en tanto
sexos. La diferencia se produce sola;
pero la desigualdad se construye.

DESIGUALDAD

DIFERENCIA
Mujer

Cuerpo fino
Voz delgada
Limitada fuerza

Lo importante es esclarecer las

desigualdades que se dan con base en
esas diferencias, mostrar las desventajas, la discriminacin, la exclusin o restriccin basadas en las diferencias del orden bio-sico-social,
como son: el sexo, la etnia y el color de
la piel o la edad.

Hombre

Mujer

Hombre

Cuerpo fornido
Voz gruesa
Abundante fuerza
fsica

Dbil
Voz sumisa
Frgil, no apta para
grandes retos

Fuerte
Voz de mando
Fuerte, capaz de
grandes proyectos

1.5. El mito de lo natural.

La confusin entre los hechos

biolgicos y hechos sociales es la base
del mantenimiento del sistema patriarcal. Franca Basaglia, estudiosa
italiana, sobre esta temtica plantea:

Todo lo que se refiere a la mujer est

dentro de la naturaleza y sus leyes. La
mujer tiene la menstruacin, queda
encinta, pare, amamanta, tiene la
menopausia. Todas las fases de su
historia pasan por las modificaciones y
las alteraciones de un cuerpo que la une
slidamente a la naturaleza.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

Esta es la causa de que nuestra cultura

haya credo que todo aquello que es la
mujer lo es por naturaleza; es dbil
por naturaleza, obstinada y dulce por
naturaleza; maternal por naturaleza.
Las diferencias biolgicas se han convertido en diferencias absolutas y
con esto se han establecido funciones
para las mujeres y hombres.

predominio y poder del otro (el

masculino). Esta situacin ha llevado
a afirmar que las desigualdades
constituyen un campo prioritario de
articulacin del poder, en el cual no
hay espacio para la diferencia.
(Portocarrero, 1993; citado por
Campillo, 1998).

As que, cuando escuchamos como

explicacin para la subordinacin de
las mujeres ideas como: porque es
natural, as siempre ha sido y seguir
siendo as estamos ante este mito
de lo natural que debemos combatir,
pues no es verdad.

Cuando la existencia de lo femenino

se da slo en relacin al referente
masculino, que aparece como modelo
nico de la existencia humana, nos
encontramos frente a un sistema
patriarcal. En este sistema milenario
se confunde ser hombre con ser
humano (hombres y mujeres), se
escribe la historia del HOMBRE,
desde lo masculino y sin ninguna
mencin a la presencia de las mujeres
en los sucesos que marcan el devenir
humano, como si esa fuera la historia
de la humanidad. (Thomas, F. 1997;
citado por Campillo, 1998).

1.6. De la desigualdad a la
subordinacin.
La desigualdad caracteriza as a las
relaciones de gnero.
Ademas, determina la subordinacin
de uno de los polos (el femenino) y el

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

Qu entendemos por patriarcado?

El patriarcado es un sistema de dominacin masculina que
reproduce, a travs de sus instituciones, la desigualdad de poder
entre hombres y mujeres y legitima la opresin hacia stas ltimas.
El poder patriarcal se manifiesta hacia quienes, tanto mujeres como
hombres, se encuentran en una posicin subalterna, sea
econmica, social o poltica, racial y, por supuesto, de gnero.
Los valores del patriarcado pasan de generacin en generacin a
travs de las costumbres y tradiciones; y las instituciones como la
iglesia, la escuela, los medios de comunicacin y las leyes, se
encargan de hacerlos llegar a las personas de diversas maneras.
La historia escrita, la historia omitida, el silencio y subvaloracin del
quehacer de las mujeres, la ciencia, el deporte, el trabajo, el amor, la
sexualidad, el cuerpo, la salud, la educacin, la informacin, la
poltica, la cultura, est impregnada de valores patriarcales. (OIT,
2000:18).

La sub valoracin y subordinacin

hacia las mujeres como resultado de
relaciones sociales de gnero, dentro
del sistema patriarcal, no es un problema que resida slo en la mujer, ni
debe ser resuelto por las mujeres; es
un problema social. (Campillo, 1998).
El sistema patriarcal afecta tambin a
los hombres: coarta su sensibilidad
humana para reforzar su dureza, se
limitan sus posibilidades de expresar
sentimientos y gozar de la paternidad,
se le imponen responsabilidades mayores que pesan en su inconsciente,
como es el ser proveedor y respon-

sable de las decisiones y el destino de

la familia. (Ibid).
El prototipo de ser varn, si bien
otorga ventajas a los hombres y sensacin real de poder, tambin representa mutilaciones a su condicin
de ser humano (no puedes llorar, s
fuerte, mantn tu puesto de trabajo y
tu honor, responde activamente a
todos los estmulos sexuales, etc.) y
limita su desarrollo afectivo. No puede
entonces, pensarse en un desarrollo
humano integral si ste se construye
sobre bases desbalanceadas para
todos y todas, desde la niez hasta la
tercera edad. (Ibid).

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

1.7. Lo masculino y lo femenino

constituyen un asunto de
identidad y de valores.
Durante el proceso de socializacin se
construyen nuestras identidades: la
identidad femenina y la identidad
masculina y las formas de relacin
entre ambas. (Alfaro, 1999: 14-15).
Nuestras identidades se construyen
en relacin con lo que debemos sentir,
hacer, pensar e incluso imaginar, pero
tambin de acuerdo con otras
condiciones del mundo en el que nos
desenvolvemos: identidad desde la
cultura a la que pertenezco, de la clase
o grupo social que determina nuestras
condiciones materiales de vida, la
identidad de acuerdo con nuestra
edad, identidad religiosa, poltica.
(Ibid).
Mujeres y hombres aprendemos cmo
nos valora la sociedad porque as nos
lo demuestra y vamos formando
nuestra propia valoracin y nuestra
idea de lo que podemos realizar y lo
que no.Esto implica el reconocimiento
de nuestras capacidades y potencialidades, tanto como su desarrollo.
(Ibid).
Cada persona tiene una identidad que
es el contenido de lo que es. Quin
soy yo? El ser mujer significa ser
para los otros, el nfasis est puesto
ms en las dems personas que en la
mujer misma y en su propia vida.
Caractersticas de la condicin
femenina son la subordinacin, la timidez, el temor; se considera que la

mujer es impotente para enfrentar la

vida; que no puede y que no se atreve
a intentar nuevas cosas; con formas
pragmticas de pensamiento y gran
capacidad de imaginacin, no obstante se duda de sus capacidades de
abstraccin, tericas, tecnolgicas, de
representacin social y de mando
(Lagarde, 1994; citado por Alfaro,
1999: 15).
Ser hombre significa ser para s. A la
inversa de la construccin del gnero
femenino, los hombres viven ms para
s que para las dems personas. Eso
significa que su ser es el centro de su
vida. Caractersticas de la condicin
masculina son la constante competencia, debido a que deben mostrar
que tienen el poder; gozar de espacio
y reconocimiento social; se potencia
su capacidad para descubrir cosas y
para aventurarse; su trabajo es visible
y genera remuneracin econmica,
tienen la propiedad de los objetos y de
los recursos, deben tomar las
decisiones; tienen el poder de dominio
(Ibid).

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

La existencia del gnero femenino se

da en funcin del gnero masculino,
que aparece como el modelo nico de
la existencia humana. La mujer es
subvalorada y el hombre sobrevalorado. (Ibid).
La bsqueda de la transformacin de
las actuales relaciones de gnero y de
la igualdad exige una reconstruccin
de la cultura, del lenguaje, de todo el
orden simblico y material de lo femenino y de lo masculino. Si se limitara la
accin del desarrollo a transformar los
niveles de acceso y de control que
pueden llegar a tener las mujeres en el
mbito de lo material -empleo, roles,
cargos, servicios- solo se soluciona
parcialmente el problema, sin tocar
las identidades de cada gnero, ni
derribar la desigualdad.
Ms an, si se limita a trabajar slo en
la identidad de las mujeres, esos
cambios no encontraran interlocutores con quienes transformar las
relaciones.

10

Se impone entonces, trabajar tambin

con la identidad masculina, para acercarnos al encuentro entre los gneros.
(Campillo, 1998).

1.8. Condicin y posicin de la

mujer.
A partir de esta realidad desigual entre
mujeres y hombres y sus oportunidades de desarrollo, se han planteado dos categoras que apoyan el
anlisis de gnero: condicin y posicin. Estas categoras nos ayudan a
determinar la situacin diferenciada
de mujeres y hombres para apoyar
estrategias, de manera que se logre
minimizar las desigualdades que
puedan existir a nivel comunitario y
resolver efectivamente tanto necesidades de mujeres como las de los
hombres, realizando acciones prioritarias por quienes estn en situacin
de mayor desventaja para el logro de
su desarrollo. (Alfaro, 1999: 27).

ANALISIS DE GENERO
Es un proceso terico-prctico que permite analizar diferencialmente los roles entre
hombres y mujeres, as como las responsabilidades, el acceso, uso y control sobre los
recursos, los problemas o las necesidades, propiedades y oportunidades, con el propsito
de planificar el desarrollo con eficiencia y equidad para superar las discriminaciones
imperantes, que limitan la posibilidad de que la mujer exprese sus necesidades y
preferencias.
Este anlisis no debe limitarse al papel de las mujeres en la sociedad, sino que implica
necesariamente estudiar formas de organizacin y funcionamiento de las sociedades
basndose en las relaciones sociales dadas entre mujeres y hombres, debiendo
identificar: trabajo productivo y reproductivo, acceso y control de beneficios, limitaciones y
oportunidades y la capacidad de organizacin de mujeres y hombres para promover la
igualdad. (Alfaro, 1999:26-27).

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

La condicin se refiere al estado

material en el cual se encuentra la
mujer: la pobreza, la subordinacin,
su falta de oportunidades en
educacin y recursos, su renuncia
para satisfacer las necesidades y
deseos de los otros, por ejemplo, son
caractersticas de su condicin de
gnero.(Young 1997). En los hombres, su familiaridad con el ejercicio
del poder, su defensa de los intereses
propios, sus mayores oportunidades
de trabajo, son algunos ejemplos de
condiciones de gnero masculino.
(Campillo, 1998).

11

El concepto de posicin esta asociado

al de condicin, pero se ubica en otro
nivel. Habla de la ubicacin social, del
reconocimiento y estatus que se le
asigna a una mujer respecto a los
hombres.
Como ejemplos estn:
menores salarios por trabajo igual,
mayor vulnerabilidad ante la pobreza,
exclusin de los espacios de mando y
conduccin, etc. (Ibid).
Estos dos conceptos estn
ntimamente ligados a los de
satisfaccin de necesidades prcticas
y los intereses estratgicos.

CONDICION

POSICION

Necesidades
Prcticas

Intereses
Estratgicos

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

NECESIDADES PRACTICAS

INTERESES ESTRATEGICOS

Tienden a ser inmediatas, urgentes.

Tienden a ser a largo plazo (procesuales).

Propias de algunas mujeres y hombres en

particular.

Son comunes a todas las mujeres.

Relacionadas con necesidades diarias

(condicin): alimentacin, vivienda, ingreso
econmico, salud de los(as) hijos(as), entre
otras.
Fcilmente identificables.
Pueden ser satisfechas mediante provisin
de insumos especficos: alimento, bombas
de agua, servicios mdicos, etc.

12

Relacionadas con posiciones de desventaja:

subordinacin, falta de recursos y de
educacin, vulnerabilidad ante la pobreza y
la violencia, ciudadana, entre otras.
La desventaja subyacente y el potencial de
cambio no siempre es identificado.
Pueden encararse mediante: creacin de
conciencia, aumento de la autoconfianza,
educacin, fortalecimiento organizacional,
movilizacin poltica, cuidadana plena.

Fuente: Develando el Gnero, Mara Cecilia Alfaro, 1999: 28.

La mayora de los proyectos de

desarrollo, especialmente aquellos
cuya poblacin meta son las mujeres,
se orientan a solucionar problemas
relativos al bienestar mediante el
acceso a una serie de bienes materiales y servicios, tales como agua,
salud, infraestructura, escuelas, etc.
Estos proyectos se ocupan de la
condicin de la poblacin. (Ibid).
Otros proyectos, quiz menos
numerosos, buscan tambin afectar
las relaciones de poder y subordinacin que se dan en la poblacin,
fortalecer la participacin de los
grupos tradicionalmente excluidos y
cambiar actitudes. Estos proyectos
abordan cambios en la posicin de
personas y grupos. (Ibid).
Es importante sealar que si bien es
oportuno hacer distinciones entre
necesidades prcticas e intereses
estratgicos, no es conveniente realizar una separacin tajante entre unas
y otras. Puede contribuirse al cambio
en la posicin de las mujeres si se

plantean medidas que satisfagan necesidades prcticas, dirigindolas de

manera estratgica hacia intereses
que permitan el empoderamiento de
las mujeres.
Las necesidades
prcticas son importantes y su atencin puede contribuir notablemente a
la disminucin de las desigualdades y
al mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin, si los proyectos
consideran adems cmo inciden para
contribuir al logro de la calidad de vida
de todas las personas, sean stas
mujeres u hombres. (Alfaro, 1999:
28).
Toda intervencin que busca promover
equidad de gnero deber ir ms all de la
modificacin de las condiciones de vida de
las mujeres, para hacer posible el cambio
en su posicin social: su capacidad de
negociacin, la valoracin y reconocimiento de sus aportes, la eliminacin de
barreras a la participacin, la igualdad de
oportunidades y la eliminacin de la
subordinacin. (PROEQUIDAD, 1995).

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

13

1.9. La familia, una institucin

generadora de igualdad?

y mujeres en los mundos privado y

pblico.

Las diferencias y desigualdades

sealadas en secciones anteriores no
se realizan exclusivamente en un
espacio social pblico (la escuela, el
trabajo, la vida social, la comunidad), sino que se van produciendo y
aprendiendo en el espacio primero,
en el mbito privado en el que los
individuos de ambos sexos conviven:
la familia.

Restringirlo a lo pblico es atacar solo

un aspecto del problema y no rompe la
cadena de transmisin de valores
desiguales a las prximas generaciones.

La familia es la encargada de los

primeros pasos de la socializacin de
nias y nios, por lo cual en ella y
desde ella se reproduce la ideologa
de desigualdad que caracteriza a las
sociedades latinoamericanas. En su
interior, se presentan sesgos de
discriminacin importantes hacia las
mujeres: desde la distribucin de los
alimentos que favorece al padre e
hijos varones, con sus consecuencias nutricionales para nias y
madres embarazadas, hasta la
violencia sexual y domstica.
Por ello, cualquier cambio hacia la
igualdad, requiere trabajar simultneamente sobre las relaciones en la
familia, modificar las formas y normas de las relaciones entre hombres

1.10. La equidad de gnero: una

condicin esencial del desarrollo.
El concepto de equidad remite a la
nocin de justicia, de dar a cada cual
lo que le pertenece, reconociendo sus
condiciones y caractersticas especficas, en razn de su gnero. (UICNACDI, 1995; citado por Campillo,
1998). Pretende el acceso de las
personas a la igualdad de oportunidades y al desarrollo de la capacidad
bsica; esto significa que se deben
eliminar las barreras que obstaculizan
las oportunidades econmicas y polticas, as como el acceso a la educacin y los servicios bsicos, de tal
manera que las personas (hombres y
mujeres de todas las edades,
condiciones y posiciones) puedan
disfrutar de dichas oportunidades y
beneficiarse con ellas. Implica la
participacin de todas y todos en los
procesos de desarrollo y la aplicacin
del enfoque de gnero en todas nuestras actividades. (Alfaro, 1999: 31).

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

14

LA EQUIDAD DE GNERO IMPLICA:

Igualdad de derechos, oportunidades y beneficios.
Participacin completa en todas las esferas de la vida.
Resaltar las diferencias de intereses, necesidades y expectativas de mujeres y
hombres.
Garantizar la autonoma de mujeres y hombres en sus decisiones y el manejo de
su vida, siempre en el respeto de la diferencia.

Resolver las desigualdades es el

primer reto para construir equidad.
Esas desigualdades pueden provenir
de muy distintos factores, la mayor
parte de ellos contenidos en la
concepcin de gnero: las clases sociales y los niveles socioeconmicos
de los individuos de ambos sexos; su
condicin tnica y de raza; su credo
religioso; la edad y el momento en el
ciclo de vida. (Campillo 1998).
En el caso de las desigualdades de gnero, existen ciertos aspectos que
constituyen barreras principales
(Ibid):
en primer lugar, la condicin de
naturalidad que se asigna al
trabajo reproductivo, por lo
cual no se paga y la sociedad en
su conjunto se beneficia de ello,
en detrimento de las mujeres;

en segundo lugar, la divisin

entre los espacios privados y
pblicos, restringiendo a las
mujeres a lo privado y per-

mitiendo la ocurrencia de discriminaciones contra las mujeres;

el control del cuerpo femenino
por el varn (se considera que
la violencia sexual a las mujeres
inflingida por hombres, son
delitos menores y contra el honor; los hombres norman sobre
los derechos de las mujeres a
su cuerpo y su sexualidad).
Las condiciones materiales y las
condiciones simblicas, subjetivas y
culturales, son dos sistemas en permanente interaccin o interdependencia. Ello significa, aplicado a los planes
y proyectos de desarrollo, que (Ibid):
La equidad no es un
subproducto del desarrollo,
ni un resultado derivado del
crecimiento econmico,
sino una CONDICION
ESENCIAL DEL DESARROLLO.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

15

1.11. El anlisis de equidad de

gnero en los proyectos.3

promocin y el desarrollo de la
comunidad.

La perspectiva de equidad de gnero

analiza por qu la desigualdad en las
condiciones de vida de mujeres y
hombres produce inequidad, malestar
y no el bienestar de cada persona, sea
mujer o sea hombre.

El anlisis de equidad de gnero

permite que las mismas mujeres y los
mismos hombres seamos quienes
reconozcamos las oportunidades y
limitaciones que tenemos para lograr
nuestro desarrollo personal y colectivo en el contexto histrico y geogrfico en el que vivimos.

Reconocer la validez terica de esta

perspectiva o enfoque, nos demanda
un compromiso que implica asumir
posiciones y actuar para producir las
transformaciones requeridas, de lo
contrario estamos reforzando la
desigualdad y contribuyendo a que se
perpete.
Cada hombre y cada mujer tienen una
responsabilidad para lograr el
desarrollo humano sostenible. Nias
y nios, jvenes, adultos y adultas,
mujeres y hombres adultos mayores,
cada quien debe realizar aportes
desde su experiencia para la

Se trata de mejorar el desarrollo

concreto de cada mujer y de cada
hombre, mejorar a la persona, pero
tambin a la comunidad, lograr
mejorar la calidad de vida individual y
colectiva, a travs de acciones que
tienen que ver con las formas concretas de eliminar las desigualdades.
Para ello debemos reconocer qu
formas asume la desigualdad en los
contextos histricos y geogrficos
concretos en los que vivimos, trabajamos y actuamos.

II. La divisin del trabajo: en la base de la desigualdad

2.1. Divisin social y sexual del
4
trabajo.
Por divisin del trabajo se entiende la
especializacin de tareas, actividades
y roles que acuerdan hombres y
mujeres en diferentes mbitos de
interaccin, basados en las diferencias de gnero; se atribuye a las
mujeres y hombres destrezas y habilidades que llevan a asignar distintas
tareas y responsabilidades. Por
ejemplo,

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

La mujer se encarga de la
reproduccin, crianza y educacin de los hijos e hijas y
tambin del trabajo domstico
que implica atender a la familia.
Es el mundo de lo privado.
Al hombre se le asigna otros
roles. Es responsable de proveer los bienes econmicos de su

16

familia, por lo tanto su mundo

est ubicado fuera del hogar:
en el mundo de lo pblico.
La primera gran divisin se da entre
producir bienes y reproducir vida, y
marca dos esferas o territorios del
quehacer humano: la esfera productiva y la esfera reproductiva.

La principal divisin del trabajo, por razn del gnero,

se da entre las esferas productiva y reproductiva:
Trabajo Reproductivo: Son todas las actividades que se llevan a cabo en el hogar: Cocinar, lavar la
ropa, planchar, atender a las hijas e hijos, revisar los deberes escolares, dar de comer a los
animales, hacer compras de alimentos y vestido, dar afecto, entre otros Las mujeres generalmente
atienden solas las actividades del mbito reproductivo.
Trabajo Productivo: Es todo el trabajo pagado, sea en el sector informal o formal. Los hombres
atienden principalmente, con el apoyo de mujeres y nios (as), la esfera productiva que da acceso a
los bienes e ingresos requeridos para la reproduccin social del conjunto familiar. Las mujeres
participan cada vez ms en este espacio, pero en condiciones de desventaja.

El problema con esta especializacin

del trabajo reside en su valoracin: las
tareas para la reproduccin social, las
que realizan las mujeres, no son
valoradas ni econmica ni social-

mente, mientras las tareas productivas son sobrevaloradas y se cree que

los hombres generan valor cuando
producen bienes y en ese proceso las
mujeres tan slo ayudan.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

Esta divisin se expresa en diferentes

mbitos de accin. A los mencionados,
el productivo y el reproductivo, se
agregan el poltico, el comunitario y el
cultural. El productivo y el poltico,
mbitos de amplio prestigio en nues-

17

tra sociedad, son mayoritariamente

masculinos. El reproductivo es totalmente femenino y los espacios
comunitario y cultural son compartidos, con divisiones segn las tareas y
funciones por realizar.

AMBITOS DE ACCION DE HOMBRE Y MUJERES

Productivo
Trabajo / Ingresos
Alta Valoracin
Espacio Masculino
Reproductivo
Garantiza la supervivencia
Baja valoracin
Espacio femenino
Poltico
Manejo de poder
Organizacin para la
toma de decisiones
Alta valoracin
Espacio Masculino

En la esfera productiva se producen

otras formas complejas de dividir el
trabajo por gnero, las cuales pueden
cambiar de una localidad a otra, segn
costumbres, grado de desarrollo
tecnolgico y necesidades de mano de
obra. Esta divisin tcnica del trabajo
se demuestra en: hombres arando la
tierra y mujeres cosechando los
productos en la agricultura; hombres
manejando maquinaria pesada y
mujeres ensamblando piezas ligeras

Comunitario
Organizacin de servicios
Organizacin de
base y negociacin
Mediana Valoracin
Espacio compartido
Cultural
Ideales de vida,
valores, creencias
Crianza, religin
medios masivos,
ritos, fiestas
Mediana valoracin
Espacio compartido

en la industria; hombres ejerciendo

papeles de supervisin y mujeres
trabajando como obreras; hombres
concentran la comercializacin al por
mayor y las mujeres realizan la venta
al detalle; entre otros ejemplos.
Ntese que las mujeres incursionan
con cierta especializacin en el mundo
productivo, pero esto mismo no puede
decirse para los hombres en el mundo
reproductivo.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

2.2. La divisin genrica del

trabajo y la desvalorizacin del
trabajo. 5
La perspectiva de gnero implica
reconocer que las mujeres estn situadas en la encrucijada entre produccin y
reproduccin, entre la actividad
econmica y el cuidado y atencin de los
seres humanos y por lo tanto entre el
crecimiento econmico y el desarrollo
humano.
La divisin genrica del trabajo marca
profundas asimetras en derechos y
obligaciones para hombres y mujeres,
marca limitaciones y oportunidades econmicas. Sus efectos ms importantes
son:

18

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

EFECTOS DE LA DIVISION DE TRABAJO

Desigualdad en derechos y obligaciones.

Modelos diferentes de uso del tiempo.

Oportunidades econmicas y polticas diferentes.
Carga de trabajo y costo social mayor para las mujeres.

SE EXPRESA EN:

Desigualdad en el acceso, uso y control de recursos.

Desigualdad en el acceso a y uso de los beneficios.

Desigualdad en el ejercicio del control y poder.

2.3. Transferencia de valor

6
del trabajo femenino.
Existe un costo que supone la carga de
las actividades de reproduccin
biolgica y social de los recursos
humanos, que generalmente las mujeres deben sobrellevar solas porque
no existe la correspondiente responsabilidad para los hombres; sin
embargo, son costos que los actuales
procesos productivos no remuneran y
que limitan las oportunidades de
acceder a trabajos remunerados y
reconocidos.

El trabajo realizado por las

mujeres en la esfera
reproductiva, que no es pagado
(ni por el Estado, ni la empresa, ni
el esposo/cnyuge, ni la
comunidad), representa una
transferencia de valor de las
mujeres, desde lo reproductivo y
domstico, hacia la esfera productiva, facilitando as los procesos de acumulacin econmica y
la competitividad de las empresas.

19

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

20

TRANSFIERE VALOR
ESFERA
REPRODUCTIVA

ESFERA
PRODUCTIVA

Favorece
competitividad
y acumulacin
TRABAJO
NO PAGADO

El concepto de costo de oportunidad

del trabajo femenino no remunerado
reconoce los mltiples papeles que
desempean las mujeres. Si las mujeres pudieran acceder sin restricciones
a las oportunidades y ocupaciones que
se le presentan, el costo de quedarse
en casa realizando tareas no
remuneradas, sera muy elevado.
Al no pago, se aade el no
reconocimiento de un trabajo que
parece un hecho natural e inmodificable. Mantener invisible dicha
transferencia de valor es una manera
de evitar pagarla.
Los actuales paradigmas econmicos
no reconocen que hombres y mujeres
desempean papeles diferentes,
tienen necesidades diferentes y
enfrentan limitaciones diferentes
cuando responden a determinada
poltica o circunstancias econmicas y

TRABAJO PAGADO;
GENERA GANANCIA

a la variacin de precios e incentivos.

(Blackden y Mors-Hughes, 1996.
citado por Campillo, 1998). Son los
prejuicios sobre la divisin sexual del
trabajo los que determinan de manera
fundamental la capacidad econmica
de hombres y mujeres.
No parece posible asegurar la actual
competitividad en precios y si no
existiera el trabajo femenino no perceptible y no remunerado, o dicho de
otra manera, si se pagara a las
mujeres por el trabajo domstico y
reproductivo. En consecuencia,
modificar la actual inequidad de gnero requiere, en el mediano y largo
plazo, ampliar y modificar el concepto
trabajo, con el fin de incluir en l no
solo la valoracin del trabajo que
produce mercancas, sino tambin la
valoracin del trabajo que reproduce
la vida y la fuerza de trabajo.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

2.4. De la subordinacin al
empoderamiento.
La revisin de las experiencias de
trabajo y proyectos a favor de la
participacin integral de las mujeres,
coinciden en concluir que el acceso de
ellas a recursos, bienes y beneficios,
no basta para superar la subordinacin de gnero, se requiere crear
conciencia y empoderar.
El empoderamiento es un proceso de
cambio en el que las mujeres van
aumentando su acceso al poder y que
tiene como consecuencia la
transformacin de las relaciones desiguales de poder entre los gneros e
intragenricas. (Zaldaa, 1999: 12).

21

El empoderamiento implica un desafo

a las relaciones de poder existentes,
as como al proceso para obtener
mayor control sobre las fuentes de
poder. Se manifiesta como una redistribucin del poder entre los gneros.
(Ibid).
La meta del empoderamiento de las
mujeres es transformar la ideologa
patriarcal y las estructuras e
instituciones que refuerzan y
perpetan la discriminacin de gnero, haciendo uso de mecanismos
como la capacitacin para lograr el
acceso y el control de la informacin y
de los recursos materiales, entre
otros. (Ibid).

EL EMPODERAMIENTO IMPLICA:
Un potencial de transformacin en el cual las mujeres toman conciencia de su
subordinacin y se convierten en agentes activos de la toma de poder.
Modifican su autoestima y capacidades.
Se realiza en mltiples esferas que van desde lo personal, familiar, comunitario,
nacional, regional y global.
Concibe el poder como un proceso desde adentro y no sobre; no es slo
individual sino colectivo.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

Empoderarse demanda pasar por

diferentes momentos: acceder al
bienestar y a los recursos, tomar conciencia de la condicin y posicin que se tiene,
participar en el proceso de toma de
decisiones, controlar en condiciones de
igualdad los recursos, el cuerpo, las
opciones personales.
Es importante determinar las posibles
repercusiones que el empoderamiento femenino pueda tener en los hombres, as
como los efectos portenciales que pueda
tener en sus actitudes y comportamiento.
El empoderamiento de las mujeres, sin
embargo, no se debe considerar siempre
como un juego de suma o resta, en donde
los beneficios de la mujer se traducen en
prejuicios para los hombres. Tambin se
deben identificar y dar a conocer los beneficios que trae para la sociedad y para el
hombre. (Alfaro, 1999: 31).

ramiento es que nadie puede empoderar

a otro u otra. El verdadero empoderamiento es logrado por las mismas
personas involucradas, mediante su
genuina participacin en los procesos que
definen sus oportunidades de vida y,
sobre todo, en un proceso democratizante en donde el logro de relaciones
equitativas entre los gneros sea una
prioridad. (Zaldaa; 1999:15).
Todo lo anterior significa que las mujeres
pasen de ser beneficiarias de, a ser
actoras, ciudadanas plenas ejercitando el
poder, en lugar de sufrirlo.
Significa entonces, en palabras de
K.Young (1997; citado por Campillo,
1998: 105) una alteracin radical de los
procesos y estructuras que reproducen la
posicin subordinada de las mujeres
como gnero.

Uno de los aspectos ms importantes que

hay que enfatizar sobre el empode-

III. Equidad de gnero y desarrollo

3.1. Los vnculos entre equidad de
7
gnero y desarrollo.
La teora del desarrollo ha ido ampliando
la cobertura de los elementos que deben
incluirse para alcanzar la meta del
desarrollo. De definiciones de carcter
sustancialmente econmico (crecimiento, menor pobreza) se ha ido
pasando a enfoques que valorizan la
equidad, la sostenibilidad, la democracia
y el pluralismo. El calificativo de humano
y sostenibilidad ha ido dndole al desarrollo un perfil ms acorde con las
necesidades y esperanzas de las
personas.

22

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

Qu tienen que ver las relaciones de gnero en este contexto?

El gnero remite a relaciones entre
hombres y mujeres y, como tal, a
la forma como unos y otras ganan
y pierden; a la igualdad o no de
oportunidades y beneficios; al respecto y al ejercicio del poder; a la
autonoma en las decisiones; a la
conciencia de la posicin social que
se tiene y se puede lograr; todos
aspectos centrales de un desarrollo
a favor de los seres humanos.
Equidad e igualdad forman parte
de los intereses del desarrollo y las
relaciones de gnero; estn en el
meollo de esos dos conceptos.
En la medida en que los intereses y
las potencialidades reales de quienes participan en los procesos
econmicos determinan los resultados obtenidos, el Anlisis de
Gnero contribuye a la eficacia de
las intervenciones del desarrollo, a
la eficiencia del recurso humano y
a la competitividad. Como se sabe, esos intereses y potencialidades son diferentes y, ms an,
desiguales.
El desarrollo democrtico y el
ejercicio de la ciudadana es otro
de los temas que se ha insertado
crecientemente en el discurso del
desarrollo. La democracia comienza por casa, dicen las
mujeres.
El espacio privado es tambin el
ncleo de ejercicio de los derechos

23

para hombres y mujeres; lo que

all se aprende se puede ejercer en
el espacio pblico. Mientras el espacio privado sea reproductor de
desigualdades, las oportunidades
de las mujeres de ejercer sus
derechos ciudadanos en el
ambiente pblico, seguirn restringidas.
Por ltimo, se vincula la sostenibilidad al desarrollo. Este no puede
sostenerse con la exclusin de la
mayora de su poblacin: las
mujeres, los(as) indgenas,
los(as) discapacitados(as), la poblacin adulta mayor, etc. Aceptar
las diferencias, identificar las
desigualdades para su solucin y
superar toda forma de discriminacin, son los requerimientos
sociales de la sostenibilidad. Ni el
manejo adecuado de la naturaleza, ni el crecimiento econmico son seguros si persisten
amplias poblaciones insatisfechas
e imposibilitado su acceso a las
oportunidades y servicios que les
permitan formar su patrimonio
humano.
Todo lo expuesto implica una
concepcin de sociedad en la cual no
se reclamen privilegios por ningn
concepto y en la que se valore la
diversidad, no como un mal necesario, sino como la principal riqueza y
atractivo de las relaciones humanas.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

EQUIDAD
DE GENERO

24

DESARROLLO
HUMANO
SOSTENIBLE

Igualdad y equidad
Democracia
Eficiencia y eficacia
Sostenibilidad social
Participacin y autonoma

Lo anterior tiene sentido porque hace

evidente que la modificacin de las
relaciones de gnero es uno de los
elementos del desarrollo que, a su
vez, exige una visin ms amplia del
desarrollo. En la actualidad, algunas
definiciones del desarrollo incluyen el
cambio del balance inequitativo entre
mujeres y hombres, como uno de los
puntos centrales del enfoque, junto a
los de combate a la pobreza, sostenibilidad y participacin.

3.2. Equidad de gnero y

8
desarrollo rural.
El desarrollo rural acta de manera
integradora en procurar distintos
elementos del desarrollo. En primer
lugar, el bienestar y la calidad de vida
de la poblacin es una preocupacin
que lo ha caracterizado; luego estn la
preocupacin por ingresos, productividad y rendimientos que se re-

fieren al crecimiento de las activ i d a d e s p r o d u c t i va s r u ra l e s ;

acompaados por el inters por la
organizacin de la poblacin como
estrategia para aumentar su
capacidad de negociacin en el desarrollo global y de poder frente a otros
actores sociales.
En este contexto, hay que
preguntarse, para qu es til el concepto de equidad de gnero en el
desarrollo rural? (Campillo, 1995).
La respuesta es mltiple:
Para una mejor y ms precisa
comprensin de la lgica de produccin y reproduccin de las unidades familiares.
Para delimitar ms adecuadamente los grupos de poblacin
objetivo de las estrategias y programas sociales.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

Para detectar la pluralidad de situaciones y actores, definiendo de manera ms completa el contenido de

categoras sociales como familia,
mujer rural, jvenes, etc.
Para construir la democracia
participativa, no slo como sistema
formal de organizacin y expresin
poltica, sino como forma de relacionamiento entre personas, desde
lo privado-cotidiano, hasta lo pblico.
Desde los aos ochenta, lentamente
han venido emergiendo los elementos
para constituir una visin holstica del
desarrollo rural: la importancia de la
sociedad civil, perdido el protagonismo del Estado, la vinculacin entre
lo productivo y lo social, las preocupaciones por el ambiente y por mantener
los progresos alcanzados en la democratizacin de gnero y la creacin de
sistemas de poder poltico locales
paralela a la descentralizacin, son
algunos de los elementos ms importantes de esta nueva manera de
abordar el desarrollo rural.
3.3. Planificar con perspectiva
de gnero.
Los proyectos y programas pueden
tener efectos buscados o tambin no
deseados en la condicin y la posicin
social de las mujeres. Por ejemplo,
las mujeres pueden aumentar sus
ingresos por los productos que comercializan a travs de una cooperativa,
lo cual mejora su condicin, pero
siguen excluidas de las decisiones que
se toman en las asambleas porque no

25

pueden ser socias, con lo cual su posicin de subordinacin sigue inmodificada. (Campillo, 1998).
Por todo lo anterior, es necesario que
exista transversalidad de gnero,
que la perspectiva de gnero se integre, tanto en la formulacin de los
proyectos, como en su seguimiento y
evaluacin. De esta manera se podr
detectar cualquier cambio en la condicin de hombres y mujeres, as
como hacer visibles los cambios en la
posicin de cada gnero y en las
estructuras de poder existentes.
Cualquier trabajo que se realice con
perspectiva de gnero debera
(Ibid):
Atender las necesidades
especficas de hombres y mujeres,
previamente detectadas.
Orientarse hacia una transformacin profunda del sistema de
relaciones masculino y femenino,
cuyo fundamento sea la equidad.
Intentar el reordenamiento de la
distribucin de los recursos, los
procesos de produccin y acumulacin y los beneficios que de ellos
se generen.
Buscar reestructurar los supuestos
tericos, las metas y los indicadores de xito de los proyectos y
programas de desarrollo.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

26

TRANSVERSALIDAD DE GENERO
La transversalidad de gnero significa que se debe prestar atencin constante a la
igualdad entre mujeres y hombres en las polticas, las estrategias y las intervenciones de
desarrollo. La transversalidad de gnero no significa nicamente asegurar que las
mujeres participen en un programa de desarrollo previamente establecido. Tambin
pretende asegurar que tanto las mujeres como los hombres participen en la definicin de
objetivos y en la planificacin, de manera que el desarrollo cumpla con las prioridades y las
necesidades tanto de las mujeres como de los hombres. Por lo tanto, contemplar la
igualdad en relacin con los anlisis, las polticas, los procesos de planeamiento y las
prcticas institucionales que establecen las condiciones globales para el desarrollo.
La transversalidad de gnero requiere que se haga un anlisis del impacto que puedan
tener las intervenciones de desarrollo en las mujeres y los hombres en todas las reas del
desarrollo social. Dicho anlisis se debe realizar antes de que se tomen decisiones
importantes en relacin con las metas, estrategias y distribucin de recursos. (Alfaro,
1999:36).

El establecimiento de metas, objetivos

y logros para trabajar por una transformacin cultural y por una reconstruccin de identidades masculina y
femenina no se puede realizar de la
misma manera que se utiliza para las
transformaciones de tipo material
(empleos, niveles educativos, acceso
y uso de recursos, posicin de poder,
que son de carcter claramente
previsible y cuantificable). Es un
trabajo de largo plazo, con resultados
mas cualitativos que cuantitativos.
(Campillo, 1998).

Es necesario generar un proceso

permanente de reflexin y de
creacin de nuevas formas de
relacin entre los gnero; esto
implica construir procesos cada
vez ms amplios de autonoma,
generacin de poder, participacin y organizacin. En sntesis,
es necesario planificar con perspectiva de gnero.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

3.4. Tareas para vincular la equidad de gnero y el desarrollo

9
rural.
Hoy se tiene una coyuntura ms favorable
a la integracin del tema de la equidad de
gnero en la prctica del desarrollo rural.
En este marco, se presentan las siguientes
sugerencias para crear unos vnculos ms
estrechos entre equidad de gnero y
desarrollo rural, para provocar cambios
institucionales en las instituciones de
gobierno y las organizaciones no
gubernamentales que prestan servicios a
las poblaciones de productores y
productoras rurales:
Eliminar viejas creencias, tales
como:
El tema de gnero es
problema de las mujeres.

un

La superacin de la
discriminacin de gnero se
resuelve exclusivamente en el
terreno de programas de
combate a la pobreza.
La inequidad pertenece slo al
mbito de grupos / clases
sociales.
El cambio en relaciones de
gnero ampla las diferencias
en lugar de ampliar la confluencia.
Generar bases de datos y sistemas
de informacin claramente desagregados por sexo y edad.

27

Detectar intereses y demandas

de hombres y mujeres para
disear programas locales y
estrategias nacionales.
Apropiarse del concepto de
gnero como elemento
constitutivo del desarrollo rural y
dedicar recursos humanos (de
ambos sexos) y financieros para
el desarrollo de metodologas y
guas de trabajo que faciliten la
integracin de enfoques de
gnero.
Asegurar la participacin de las
mujeres en los procesos de
consulta de necesidades y planificacin de sus soluciones, como
parte de un proceso sostenido de
empoderamiento.
Incluir el tema de gnero en la
agenda de trabajo de reuniones
e investigaciones para mejorar
el desarrollo conceptual y
metodolgico.

Trabajar el tema de gnero con

hombres y mujeres del campo,
como requisito para incluir cambios en patrones culturales.

Planificar a mediano plazo y

largo plazo, en amplia escala y
no solamente con proyectos
micro slo para mujeres.

Mdulo de Aprendizaje sobre Conceptos Bsicos del Enfoque de Equidad de Gnero

28

Bibliografa
Documento base para elaborar el Mdulo:
Campillo, Fabiola. 1998. Gnero y gerencia empresarial en pequeas empresas
rurales y organizaciones de desarrollo. FOLADE, ALOP, G.N.S.

Otros documentos de apoyo utilizados:

Alfaro, Mara Cecilia. 1999. Develando el Gnero. Elementos conceptuales bsicos
para entender la equidad. Serie Hacia La Equidad. Unin Mundial para la
Naturaleza, Fundacin Arias para la Paz y el Progreso Humano. San Jos, Costa
Rica.
Movimiento de Mujeres Trabajadoras y Desempleadas Mara Elena Cuadra. 2003.
Cartilla Gnero y Discriminacin en el Mundo Laboral. Managua, Nicaragua.
Organizacin Internacional del Trabajo. 2000. Gnero y Trabajo. Serie didctica
Mujer Trabajo y Organizacin. Mdulo No. 1. San Jos, Costa Rica.
Zaldaa, Claudia Patricia.
1999.
La unin hace el poder: Procesos de
participacin y empoderamiento. Serie Hacia La Equidad. Unin Mundial para
la Naturaleza, Fundacin Arias para la Paz y el Progreso Humano. San Jos, Costa
Rica.

1. Tomado de Gnero y gerencia empresarial en pequeas

empresas rurales y organizaciones de desarrollo, Campillo 1998.
2. Tomado de Gnero y Discriminacin en el Mundo Laboral, MEC, 2003: 5.
3. Tomado de Develando el Gnero. Alfaro, 1999: 23.
4. Tomado de Campillo, 1998.
5. Ibid.
6. Ibid.
7. Ibid.
8. Ibid.
9. Ibid.

HORIZONS

Edicin: Mara Luisa Preinfalk

Ilustraciones: Guadalupe lvarez
Diagramacin: Francisco Fallas