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correspondiente
procedimiento
de
PRCTICA N" 4
No. Del supuesto de hecho planteado se pone de manifiesto que el abogado del
interesado present escrito en el Registro, General del Ayuntamiento solicitando en
nombre del anterior la oportuna responsabilidad patrimonial. En materia de
representacin, rige el artculo 32 de la Ley 3011992 de 26 de noviembre, del
Rgimen Juridico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, el cual dispone que:
"Los interesados con capacidad de obrar podrn actuar por medio de representante, entendindose con
ste las actuaciones administrativas, salvo manifestacin expresa en contra del interesado.
Cualquier persona con capacidad de obrar podr actuar en representacin de otra ante las
Administraciones Pblicas.
Para formular solicitudes. entablar recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos en nombre de
otra persona, deber acreditarse la representacin por cualquier medio vlido en derecho que deje
constancia fidedigna. o mediante declaracin en comparecencia personal del interesado. Para los actos y
gestiones de mero trmite se presumir aquella representacin".
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deber solicitar aquellos infonnes que la legislacin especfica as 10 requiera y los que
juzgue necesarios para poder resolver tal procedimiento.
En este sentido, habr que tenerse en cuenta los siguientes artculos del R.D. 429/1993
'
de 26 de marzo:
Art. 10 El rgano competente para la instruccin del procedimiento podr solicitar
cuantos infOnnes estime necesarios para resolver.
En todo caso. se solicitar infonne al servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la
Q!"esunta lesin indemnizable.
Art. 12 Concluido el trmite de audiencia. en el plazo de diez das. el rgano instructor
propondr que se recabe. cuando sea preceptivo a tenor de lo establecido en la Le)'
Orgnica del Consejo de Estado. el dictamen de este rgano consultivo o. en su caso, del
rgano consultivo de la Comunidad Autnoma.
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Junto a estas excepciones, habr que tenerse en cuenta aqullas previstas en nonnas con
rango de Ley por razones imperiosas de inters general o una nonna de Derecho
Comunitario. En este sentido, en los procedimientos de responsabilidad patrimonial el
silencio producido por falta de resolucin expresa en el plazo legal previsto, produce
siempre la desestimacin de las reclamaciones presentadas; as se manifiesta la misma
Ley 30/1992 de 26 de noviembre, al decir en su artculo 142.7 que "si no recae resolucin
expresa se podr entender desestimada la solicitud de indemnizacin ".
Conforme al sentido negativo del silencio producido, sus efectos como garanta del
ciudadano es la de interponer los recursos administrativos o contenciosos
administrativos que resulte procedente confonne el artculo 43.3 prrafo segundo de la
Ley 30/92; por tanto, ante la desestimacin por silencio, s podr interponer los recursos
procedentes.
En cuanto al tipo de recurso que podr interponer el interesado, hay que tener en
cuenta que ste depender del tipo de acto que se pretenda recurrir y de los motivos que
en el mismo se fundamente. En este sentido, la actividad objeto de recurso en el caso
planteado, resulta ser la de una resolucin presunta en los tnninos del artculo 43 de la
Ley 30/1992, la cual es objeto de recurso confonne el artculo 107.1 de la misma nonna.
Dicho esto, y teniendo en cuenta que el recurso a plantear no se fundamenta en motivo
tasado alguno por la ley, ni es objeto de regulacin especial por materia alguna
especfica, en va administrativa nos encontraramos ante la categora de recursos
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causante del dao pudo haber sido evitado mediante la reparacin y conservacin de los
bienes pblicos.
Por todo ello y sin perjuicio de la instruccin del correspondiente procedimiento de
responsabilidad patrimonial, en el presente caso concurren los principios
constitucionales -arto 106.2 C.E.- y legales -arto 139.1 de la Ley 30/1992, 26 de
noviembre- de la responsabilidad patrimonial.
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