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Los principios jurdicos son clusulas de derecho que no tienen la misma estructura de
las reglas, aunque estn dotadas de significado jurdico externo e interno:
El externo, porque hacen parte del ordenamiento jurdico, se han incorporado al
derecho positivo; pero adems, tienen un significado interno por s mismos, un
contenido jurdico relativamente preciso, aceptado convencionalmente por la
comunidad jurdica. Por ejemplo, el principio fundamental del Estado social de
Derecho tiene significado jurdico externo, porque est consagrado en el artculo 1 de
la Constitucin.
El interno, porque la jurisprudencia y la doctrina han elaborado una construccin
conceptual coherente y razonable sobre el significado que tiene ese principio, tanto en
el plano nacional como en el internacional.
Los principios, al igual que las reglas, son mandatos que permiten o prohben algo;
forman parte del mundo de los deberes. A diferencia de las reglas, se trata de normas
con estructura abierta, indeterminada; proposiciones en las que no 8 aparecen unos
supuestos de hecho a los cuales atribuirles consecuencias jurdicas precisas y
determinadas.
No tiene aceptacin hoy en da la tesis segn la cual los principios son declaraciones
programticas que slo poseen obligatoriedad jurdica cuando encuentran desarrollo
en reglas de aplicacin directa e inmediata. Por el contrario, los principios
constitucionales son una pauta de interpretacin ineludible por la simple razn de que
son parte de la constitucin misma y estn dotados de fuerza normativa, sin embargo,
no siempre son suficientes por s solos para determinar la solucin en un caso
concreto. No obstante, el hecho de estar dotados de valor normativo, siguen teniendo
un carcter general y por lo tanto, una textura abierta, lo cual en ocasiones, limita su
eficacia directa.
Las principales caractersticas de los principios son cuatro:
Los valores Constitucionales dice que configuran las opciones ticos sociales bsicos
que deben presidir el orden poltico, jurdico, econmico y cultural de un Estado.
Adems Sirven de fundamento al conjunto de disposiciones e instituciones
constitucionales, al ordenamiento jurdico en su conjunto; orientan ese mismo orden
jurdico hacia unas metas o fines predeterminados que hacen ilegtima cualquier
norma que persiga fines distintos o que obstaculice la consecucin de los que estn
enunciados en el sistema axiolgico constitucional y Ejercen una funcin crtica en
cuanto sirven de criterio o parmetro de valoracin para medir la legitimidad de los
diferentes hechos y conductas.
A diferencia de los principios, los valores slo tienen de jurdico su significado externo:
el hecho de que estn mencionados en la Constitucin. Los valores son normas
jurdicas porque hacen parte de la constitucin. Fuera de ese contexto pueden tener
un significado muy diferente, ya sea moral, filosfico o religioso, dependiendo del
mbito en el que aparezcan insertos. Cuando se habla de igualdad de los hombres
ante la ley, el valor igualdad tiene un significado jurdico constitucional; contrario de
hablar por ejemplo de que todos los hombres son iguales ante los ojos de Dios, el
valor igualdad tiene matiz religioso.
FINES DE LA CONSTITUCION POLITICA
Los principios fundamentales y los fines del Estado orientan la Constitucin y la
actividad del Estado. Son pilares del orden jurdico poltico y de los objetivos concretos
que persigue el Estado. Se hallan de preferencia, en el Ttulo I de la Constitucin. Es
el caso del principio del Estado social de Derecho, que constituye una directriz bsica
para la interpretacin de la Constitucin, que en ningn caso puede el juez pasar por
alto y cuyo propio carcter doctrinal dota de una elasticidad profunda a la Constitucin.
Retomando lo plasmado por la Corte Constitucional en la sentencia T 406 de 1992, se
tiene que corresponder a los Jueces, la aplicacin de los principios Constitucionales
dentro del mbito normal de sus funciones, en tanto que los valores indican cmo
interpretar las normas del ordenamiento jurdico a pesar de encontrarse de forma
tcita o expresa, constituyen per se la base del ordenamiento organizacional Estatal.
DERECHO ADMINISTRATIVO
FINES
La finalidad de esta ley es establecer un rgimen jurdico aplicable para que la
actuacin de la Administracin pblica srvase de proteccin al inters general y para
garantizar los derechos e intereses de los administrados y sus representantes.
PRINCIPIOS:
El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:
Principio de legalidad.
Principio del debido procedimiento.
Principio de impulso de oficio.
Principio de razonabilidad.
Principio de imparcialidad.
Principio de informalismo.
VALORES
La administracin asume a veces formas insospechadas en el plano terico, pero
dotadas de suficiente realidad en el plano prctico como para merecer algn
comentario. Se trata de indefensin no slo frente a las normas jurdicas formales, sino
frente a las normas y procedimientos que rigen en la prctica pero que no estn
establecidos en ninguna norma, o que incluso contraran expresas normas vigentes: El
particular que no est habituado a tratar con la administracin se desorienta en mayor
medida an, y no atina siempre a elegir el mtodo adecuado de comportamiento a
seguir frente a tales circunstancias. Existe as un procedimiento administrativo paralelo
al formal, como tambin una organizacin administrativa informal que no siempre
coincide con la que el organigrama indica.
El funcionario pblico, cuyo legajo generalmente no tiene constancias que le sean
adversas, pero que sabe que existe un expediente que no est escrito pero que est
muy presente en la mente de sus superiores y compaeros de trabajo; el medio social
en que el funcionario se desempea en su funcin tiene pues un concepto y
antecedentes de l, aunque su legajo no los registre. Ese legajo del aire a menudo
funciona y es la explicacin y la causa de ascensos o promociones.
DEBERES
De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1437 de 2011, los
deberes de los ciudadanos, son: