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RevistadeJusticiaRestaurativaISSN21748608

EXPERIENCIAS

JUSTICIAJUVENILRESTAURATIVAENELPER:ENVASDECONVERTIRSEENPOLTICA
PBLICA

Por
VroniqueHenry
DelegadadelaFundacinTerredeshommesenPer

Cumplidos seis aos del Proyecto de Justicia Juvenil Restaurativa que la Fundacin
Tierra de hombres y la Asociacin Encuentros implementan en alianza con instituciones del
Estado peruano, se hizo un balance a fondo de esta experiencia1. El balance permite
confirmar, una vez ms, la pertinencia del enfoque restaurativo e identificar sus resultados
msimportantes.

Entre los resultados ms importantes del Proyecto, cuyas dos primeras fases se han
cumplidoenestosseisexigentesaos,podemoscitarlossiguientes:

Se garantiz a nivel policial una adecuada proteccin de derechos para 1,055

adolescentesintervenidosporpresuntainfraccindelaley.
De un total de 600 adolescentes que recibieron medidas de remisin u otras
medidasalternativasalaprivacindelibertad,sloreincidiel7,5%.
Se asisti en sus derechos y se promovieron procesos de mediacin en los que
participaron102personasvctimasdeinfraccionesalaley.
Selogrpromoverlaparticipacinde91institucionesdenivellocalenlaatencin
deadolescentesenconflictoconlaley.
Se construy el primer mdulo especializado de atencin a adolescentes en
conflictoconlaleyenlaComisaraLaCorporacin(distritodeElAgustino),mdulo
nicoensugneroenelpasyAmricaLatina.
SeconfirmaquelaJusticiaJuvenilRestaurativatienemenorcostoparaelEstado,
ratificando un estudio realizado en el 20082, segn el cual este programa cuesta
115 dlares al mes por adolescente, mientras los centros juveniles cerrados que
aplican medidas privativas de libertad gastan 417 dlares mensuales por
adolescente.

As mismo es importante mencionar los premios y reconocimientos obtenidos por el

Proyectoenestosaos:

EvaluacinexternadelasegundafasedelProyectoJJR,porLuisaChongSantaCruzyGermnGuajardoMndez,
agosto2010.
2
EstudioyAnlisissobreCosto/BeneficioEconmicoySocialdelosModelosdeJusticiaJuvenilenelPer(2008).
FundacinTerredeshommesyAsociacinEncuentrosCasadelaJuventud.

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Primer puesto en el I Concurso de Buenas Prcticas en Prevencin del Delito en

AmricaLatinayelCaribe(categoradeIniciativasPrometedoras,2010).
Premio Veillard Cybulski 2010 otorgado por la Asociacin Internacional de
MagistradosdelaJuventudydelaFamilia.
Primerpuestopordosaosconsecutivos(2008y2009)enelconcursodeBuenas
Prcticas Gubernamentales organizado por la asociacin Ciudadanos al Da,en la
categoradeSeguridadCiudadana.Enel2010,laComisaraLaCorporacin,deEl
Agustino,quedfinalistaenlamismacategora.
ReconocimientocomoexperienciainnovadoraenelICongresoMundialdeJusticia
JuvenilRestaurativarealizadoenLimaenel2009.

En agosto del 2010 se llev a cabo la planificacin de la tercera fase del Proyecto,
correspondiente al trienio 20112013, con la participacin activa de todas las instituciones
aliadas, permitiendo disear una estrategia concertada. Un objetivo esencial de la prxima
faseeslatransferenciaprogresivadelProyectoalEstadoperuano.Enesalnea,elMinisterio
PblicoestapuntodeasumirparcialmentelaintervencinenChiclayoyElAgustino,yest
ampliando el enfoque restaurativo (en convenio con Tdh y Encuentros) a San Juan de
Miraflores,VillaMaradelTriunfoyVillaElSalvador,distritosdelsurdeLima,dondeasuvezel
Ministerio de Justicia nombrar defensores de oficio para casosde adolescentes. As mismo,
nuevosconveniosqueestipulanloscompromisosasumidosenestanuevafaseestnenvas
desersuscritosconlasinstitucionesaliadas(MinisterioPblico,PoderJudicial,Ministeriode
Justicia,MinisteriodelInterior,DefensoradelPueblo,AcademiadelaMagistratura,Gobierno
RegionaldeLambayeque,CorteSuperiordeLaLibertad,MunicipalidaddeElAgustino).

En esta tercera fase tambin se pondr nfasis en la prevencin y la aplicacin de

prcticas restaurativas en la escuela, la familia y la comunidad, mediante una experiencia
pilotoenElAgustino,queelMinisteriodeEducacinyotrasinstitucionesdelEstadopodrn
adoptar y replicar, con el objetivo de estimular a la comunidad a asumir iniciativas
democrticas y efectivas para prevenir y neutralizar los actos violentos, particularmente las
faltaseinfraccionesjuveniles,tareaenlacuallosmediosdecomunicacinpuedenjugarunrol
crucialdifundiendolasventajasdelaJusticiaJuvenilRestaurativa.

Iniciandoeldesarrollodeestalnea,enel2010tuvimoselprivilegiodecontarconla
expertaecuatorianonorteamericanaCharitoCalvachi,quiencumpliunexigenteprogramade
talleres,cursosyconferenciasenLimayChiclayo,conelapoyodelaDefensoradelPuebloyla
Embajada de los Estados Unidos, permitiendo a ms de 300 operadores de justicia, lderes
comunitarios,educadoresyperiodistasiniciaroprofundizarsuconocimientodelenfoqueylas
prcticasrestaurativas.Deigualmanera,laEmbajadadeEstadosUnidosapoylaorganizacin
deunciclodetresvideoconferenciasdelexpertonorteamericanoJohnBailie,delInternational
Institute of Restorative Practices (www.iirp.org), quien comparti su amplia experiencia en
prcticasdepaz,subrayandolaimportanciadelaprevencinascomodelvnculoconstructivo
quepuedeestablecerseentreinfractoryvctima.

Porotrolado,lasegundafasedelProyectosecierraconuncursodecuatromesesen
JusticiaJuvenilRestaurativa,desarrolladoenconvenioconlaprestigiosaUniversidadAntonio
RuizdeMontoya,enelcualparticiparonmsde50funcionariosdelPoderJudicial,elINABIFy
elMinisterioPblico.ElProyectodesarrollaunaprioritarialneadeformacinparafortalecer
laespecializacinenjusticiajuvenilyprcticasrestaurativastantodelosoperadoresdejusticia
(jueces,fiscales,abogadosdeoficio,policas,equipostcnicosyequiposdeacompaamiento

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educativo)comodelasociedadcivil.Porello,enlaprximafasequeestamosporiniciar,se
dar nfasis a la implementacin de mdulos de formacin en justicia juvenil, para lo cual
contamos con un equipo de asesores embebidos de la experiencia del Proyecto, a fin de
responder a la demanda proveniente de regiones como La Libertad, Arequipa y Chimbote,
entreotrasquemuestrancrecienteintersporelenfoquerestaurativo.

ElfinaldeestasegundafasedelProyectoesunabuenaoportunidadparaagradecera
todaslaspersonaseinstitucionesquehanaportadoentusiasmoycompromisoaladifusinde
laJusticiaJuvenilRestaurativa,contribuyendoarecuperarunavidadignaparalosadolescentes
atendidos por el Proyecto, as como para hacer un llamado a posibles nuevos aliados, que
quieranunirseyaportarungranodearenaaestalindainiciativa.Ytambinparaexpresarun
especialagradecimientoaJeanSchmitz,impulsordelaJusticiaJuvenilRestaurativaenelPer
desde hace ocho aos, incansable defensor y apasionado del tema, al cual seguir
contribuyendoyanodirectamenteconTierradehombres,sinodesdeotraperspectivaigualde
constructivayentusiasta.

RESALTAR

En agosto del 2010 se llev a cabo la planificacin de la tercera fase del Proyecto,
correspondiente al trienio 20112013, con la participacin activa de todas las instituciones
aliadas,permitiendodisearunaestrategiaconcertada.

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