Teoria das Relaes Internacionais no Ps-Guerra Fria Mnica Herz

Herz props em seu artigo, o debate em torno do papel das

instituies internacionais; o retorno da dimenso cultural
pesquisa em relaes internacionais; e a nova legitimidade de
estudos de carter normativo.
Destaca que o pensamento em relaes internacionais tem sido
marcado pelo dilema da ordem ou da governabilidade em um
sistema supostamente anrquico instaurado pela constituio do
moderno sistema de Estados.
A paz de Vestflia (1648) reconhece o Estado como poder supremo
dentro de fronteiras estabelecidas, encerrando assim um perodo
em que prevalecia o poder transnacional da Igreja.
Da dcada de 70 em diante, surgem duas perspectivas: os estudos
sobre regimes e os trabalhos da escola inglesa. Os autores da
escola inglesa (Manning, 1975; Bull, 1977) desenvolvem uma
discusso em torno do conceito de sociedade. Esse conceito
permite a compreenso da formao de normas internacionais
tcitas ou explcitas, ou seja, instituies internacionais, e traz
para o campo das relaes internacionais o debate sociolgico
sobre a origem das normais sociais. Desse modo, alguns autores
enfatizam a formao de uma cultura internacional, enquanto
outros buscam detectar a existncia de interesses comuns das
partes atomizadas.
Trabalhos sobre regimes tm possibilitado a compreenso de
formas de cooperao internacional e construo de instituies
na ausncia de governo.
O fim da estrutura bipolar descongelou o debate sobre a produo
e implementao de normas internacionais, assim como sobre o
funcionamento das organizaes internacionais.
Observa-se uma preocupao com a forma pela qual as
instituies em particular as organizaes internacionais
podem contribuir para gerar a ordem poltica internacional.
Trs perspectivas no estudo das instituies internacionais:
1 institucionalista / 2 realista / 3 construtivista
Institucionalistas (como Keohane) as instituies podem estimular a
cooperao entre atores racionais egostas na medida em que reduzem
incertezas, diminuem o custo das transaes, proveem informaes e
estabilizam expectativas, modificando assim a relao custo/benefcio.

Esses autores tendem a acreditar que a maior difuso de poder no

sistema internacional desfavorvel gerao de instituies, dada a
dificuldade de encontrar atores dispostos a arcar com seus custos. Eles
se afastam da premissa de que os atores buscam sempre
ganhos relativos.
Os neorrealistas enfatizam que os atores se movem segundo a lgica
de jogos soma zero, ou seja, buscam ganhos relativos.
3 construtivista
O estudo das relaes internacionais no pode tratar valores, ideias e a
cultura como variveis endgenas. Os autores que hoje se voltam para
essa perspectiva buscam na formao de valores comuns as bases da
ordem internacional; o aumento do nmero, densidade e funes das
instituies internacionais so parte desse processo.
Herz afirma que a cooperao, conflito e formao de identidades
so fenmenos que devem ser estudados em interao.
Ressalta que necessrio voltar ao conceito de cultura
internacional para entender os processos de cooperao
internacional. O tratamento dado pode enfatizar a gestao de
uma sociedade internacional integrada, ou problematizar o
fenmeno , assinalando a contradio entre o processo de
universalizao de um conjunto de ideias e as particularidades de
diferentes grupos sociais.
A percepo de que a cultura e as identidades so socialmente
construdas e fragmentadas se ope viso de que os atores so
estveis e previsveis (como bola de bilhar)