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Javier Prez Royo argumenta que El Poder Constituyente es un instrumento a travs del
cual la nacin decide organizarse politicamente y ordenarse jurdicamente, reclamando
para s misma la posicin de centro de poder originrio, autnomo e incondicionado.
Sigifredo Orbegoso, argumenta que "El Poder Constituyente es aqul que se instituye y
funciona con el objeto de dar una Constitucin a un Estado que nace por primera vez
que ha decidido cambiar de Constitucin".
En su jurisprudencia, el Tribunal Constitucional ha realizado las siguientes afirmaciones respecto al
significado de la Reforma de la Constitucin:
1. Que l poder de reforma de la Constitucin, por muy especial y singular que sea su condicin, no
deja de ser un autntico poder constitudo y, por lo tanto, limitado.
2. Que l carcter de poder constitudo de la reforma constitucional viene asociado a la presencia de
determinados lmites en su ejercicio.
III.- NATURALEZA DEL PODER CONSTITYUNTE.- El poder constituyente originario no
puede encontrar su base fundamental en ninguna norma y por tanto, su naturaleza jurdica se deriva
del derecho natural, sobre el cual se hayan escrito, o no, normas jurdicas, doctrina, o
jurisprudencia. Pese a esto se ha afirmado que la tarea del poder constituyente es poltica, no
jurdica. El poder constituyente, al ser origen del Derecho, no puede tener dicha naturaleza.
Emmanuel Joseph Sieys, en su obra "Qu es el Tercer Estado", atribua dos caractersticas al poder
constituyente: a) Es un poder originario y nico, que no puede encontrar fundamento fuera de s; y
b) Qu era un poder incondicionado, es decir, que no posee lmites formales o materiales.
Constitucin, los llamados poderes constituidos o creados, es decir, los rganos Ejecutivo,
Legislativo, Judicial y los dems de naturaleza constitucional.
Los poderes constituidos, por consiguiente, deben su origen, su fundamento y el ejercicio de sus
competencias a la obra del Poder Constituyente, esto es, a la Constitucin. En caso que los poderes
constituidos pretendieran distorsionar el marco de las atribuciones que les ha conferido la
Constitucin, estaran desconociendo la voluntad del poder creador e invadiendo competencias que,
por principio, se encuentran totalmente vedadas. Consecuentemente, que el Poder Constituyente no
pueda ser desconocido por los poderes constituidos, depende, en buena medida, de que la
Constitucin haya establecido sobre ellos un sistema de limitaciones explcitas en su ejercicio y un
adecuado sistema de control que asegure el cumplimiento de tales lmites.
futura del Estado que pueda existir, de tal manera que los ciudadanos puedan optar por unos u otros.
c. Promulgacin de una legislacin electoral que permita la formacin de una Asamblea
Constituyente libremente elegida.
d. Constitucin de la Asamblea Constituyente y elaboracin parlamentaria de la Constitucin.
Tiene que hacerse a travs de un procedimiento pblico y contradictorio que permita contrastar ante
la opinin pblica.
e. Ratificacin popular en referndum. Los ciudadanos deben poder pronunciarse sobre la
interpretacin parlamentaria de la voluntad constituyente manifestada por ellos en las urnas,
ratificando o no el proyecto de constitucin aprobado por la Asamblea Constituyente.