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I. CONCEPTO
El contrato "llave en mano" o "turnkey contract" es aquel en que el contratista se obliga frente
al cliente o contratante, a cambio de un precio, generalmente alzado, a concebir, construir y
poner en funcionamiento una obra determinada que l mismo previamente ha proyectado. En
este tipo de contrato el nfasis ha de ponerse en la responsabilidad global que asume el
contratista frente al cliente.
Otras prestaciones que siempre estn presentes en los contratos "llave en mano", formando
parte de la obligacin global del contratista son: el suministro de materiales y maquinaria; el
transporte de los mismos; la realizacin de las obras civiles; la instalacin y montaje, y la
puesta a punto y en funcionamiento de la obra proyectada. En determinados casos, tambin es
posible incluir en este tipo de contrato otras obligaciones posteriores a la ejecucin de la obra,
como la formacin de personal y la asistencia tcnica.
De los distintos mtodos de realizacin de proyectos que han aparecido, principalmente en el
mbito del comercio internacional, como consecuencia de los avances tecnolgicos, el que
mejor refleja las transformaciones experimentadas en este sector es, sin duda el mtodo "llave
en mano". Con ste, desaparece la tradicional relacin tripartita entre cliente (contratante),
ingeniero y contratista, para quedar sustituida por una nica relacin entre cliente-contratista,
en la que este ltimo, junto a sus funciones tradicionales, asume la concepcin del proyecto.
Para evita confusiones hay que aclarar que "llave en mano" es una modalidad de contratacin.
Para dilucidar tal concepto hay que diferenciar entre la clase de contrato, la modalidad de
contratacin y la forma de elegir al contratante. En cuanto al primer punto, el mbito natural de
la modalidad de contratacin "llave en mano" es el contrato de obras, entonces esa ser la
clase de contrato: de obra, en oposicin a otras clases como suministro, servicios, etc. La
modalidad podr ser tradicional o "llave en mano"; y en cuanto a la forma de elegir al contratista
sta ser independiente de los factores anteriores, pudiendo usarse la licitacin, libre gestin,
etctera. Con respecto a este ltimo tema hay que considerar que el contrato "llave en mano"
implica especializacin del contratista as como la obligacin de este de entregar un producto
terminado. Para ello asume una obligacin global de realizar todas las prestaciones necesarias,
coadyuvantes o complementarias de la obra a realizar. Lo anterior, en la mayora de los casos
puede tener como efecto que las ofertas tiendan a ser sumamente complejas por lo que se
tiende a formas directas de eleccin del contratista.
II. CLASIFICACIONES
Cuando se utilizan en un mismo proyecto:
o
III. CARACTERISTICAS
Los dos rasgos esenciales de los contratos "llave en mano": a) la fusin de las misiones de
concepcin y ejecucin de la obra en una sola persona, y b) la obligacin global asumida por el
contratista frente al cliente de entregar una obra completamente equipada y en perfecto estado
de funcionamiento, dotan a estos contratos de unas caractersticas particulares:
1. El contrato "llave en mano" a diferencia del contrato tradicional implica la celebracin
de un solo y nico contrato realizado entre el cliente y el contratista. Generalmente,
en la seleccin de este tipo de contratos ejerce una influencia decisiva la tecnologa
implicada en el proyecto que se pretende realizar y que se va a manifestar no slo en
los planos y especificaciones tcnicas sino tambin en los derechos de propiedad
industrial implicados en el proceso de produccin y, en determinados casos, en la
formacin de personal y en la asistencia tcnica proporcionada por el contratista.
2. El hecho de que en los contratos "llave en mano", el contratista asuma la concepcin y
la ejecucin de la obra condiciona no solo el procedimiento de adjudicacin del
contrato, generalmente un procedimiento restringido o negociado, sino tambin la
determinacin del objeto y la funcin del cliente o de su ingeniero.
3. A diferencia de los contratos tradicionales de construccin, en los contratos "llave en
mano" la elaboracin detallada del proyecto tiene lugar una vez concluido el
contrato, circunstancia sta que justifica conceder al contratista un derecho a
introducir modificaciones en sus planos, a su propio coste y riesgo y siempre
que se respeten los parmetros contractuales acordados (calidad, cantidades de
materias primas, rendimientos) sin que sea necesaria a tal efecto la propia aprobacin
del cliente
4. Esta estructura sobre la que descansa el contrato "llave en mano", y que ha
revolucionado ciertamente la industria de la construccin, implica a su vez una prdida
de control sobre el proyecto por parte del cliente y una reduccin considerable
en las funciones del ingeniero que en este tipo de contratos acta generalmente
como representante del cliente, siendo posible incluso en los casos ms extremos
que se prescinda de su participacin.
5. Finalmente, la obligacin global que se deriva de los contratos "llave en mano" para el
contratista influye de manera decisiva en la determinacin del precio, que no puede ser,
ms que un precio alzado.
IV. FASES
VI. CONCLUSION
El contrato "llave en mano" presenta ventajas y desventajas, las ventajas ms palpables son
que se concentran en un solo contratista todas las prestaciones objeto del contrato, la
responsabilidad global del contratista le obliga a dar un buen resultado, el contratante tiene un
precio fijo, se eliminan las posibilidades de rdenes de cambio que generan mayores gastos,
etctera. Entre los inconvenientes se encuentran: el precio, que generalmente es elevado, sin
embargo, por el costo beneficio, esto es relativo; el cliente no puede intervenir en la gestin del
proyecto, hay veces que es difcil encontrar especialistas en un determinado proyecto, etc.
Nuestra legislacin lo prev como una modalidad de contratacin siendo factible su utilizacin.
MODELO DE CONTRATO
5.4.
En caso de que el CONSULTOR deba trasladarse como producto de las actividades de la consultora a
una sede diferente a la principal, el CONTRATANTE cubrir los costos de pasajes y viticos de acuerdo
a escala vigente, previa la autorizacin correspondiente.
5.5.
Es de exclusiva responsabilidad del CONSULTOR, prestar los servicios contratados dentro del monto
establecido como costo del servicio, ya que no se reconocern ni procedern pagos por servicios que
excedan dicho monto, a excepcin de aquellos autorizados expresamente por escrito mediante los
instrumentos tcnico-legales previstos en este Contrato.
5.6.
Queda establecido que los pagos a que se hace referencia en el numeral 5.1. anterior, se efectuarn previa
aprobacin por la SUPERVISIN, de los informes mensuales de trabajo dirigidos al Ministro de Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda.
SEXTA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACION).
Cualquier aviso o notificacin que tengan que darse las Partes bajo este Contrato, ser enviada:
6.1 Al CONSULTOR:
Calle................
La Paz, Bolivia
6.2
Al CONTRATANTE:
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
Edificio Centro de Comunicaciones La Paz, Piso 5
Avenida Mariscal Santa Cruz esquina Oruro
La Paz, Bolivia
SPTIMA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO).
El presente Contrato entrar en vigencia, una vez que haya sido firmado, en la fecha prevista en los Trminos de
Referencia debiendo luego cumplirse con su correspondiente registro ante la Contralora General de la Repblica.
OCTAVA.- (DOCUMENTOS DEL CONTRATO).
Para el cumplimiento de lo preceptuado en el presente Contrato, forman parte del mismo los Trminos de
Referencia de la presente contratacin, as como el informe y cuadro de calificacin correspondientes.
NOVENA.- (IDIOMA).
El presente Contrato, toda la documentacin aplicable al mismo y la que emerja de la ejecucin de la
CONSULTORA, deben ser elaborados en espaol, por ser el idioma oficial de Bolivia.
DCIMA.- (LEGISLACIN APLICABLE AL CONTRATO).
El presente Contrato es un Contrato Administrativo, por lo que est sujeto a la normativa prevista en la Ley N
1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales, en los aspectos de su ejecucin y
resultados.
DCIMA PRIMERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR)
Los derechos y obligaciones del CONSULTOR estn estrictamente limitados a las clusulas y condiciones del
presente Contrato.
Por la naturaleza del presente contrato, no se reconoce el pago de aguinaldo, duodcimas, vacaciones, subsidios,
indemnizaciones, seguros de salud, pensiones y dems beneficios laborales al CONSULTOR.
DCIMA SEGUNDA.- (OBLIGACIONES DEL CONSULTOR).
12.1El CONSULTOR asume total responsabilidad en la ejecucin del trabajo encomendado y efectuado,
obligndose a la preservacin de los equipos y materiales que se encuentran a su cargo, as como a
guardar reserva absoluta de la informacin confidencial que sea de su conocimiento.
12.2A la culminacin del presente contrato, el CONSULTOR deber entregar toda la documentacin, el
mobiliario y equipo tcnico a su cargo, bajo inventario, mismos que deben ser adjuntados al informe
final y debe contar con la firma del encargado de activos fijos y la Direccin Administrativa as como la
firma del CONSULTOR.
12.3El CONSULTOR deber presentar informes preliminares antes de la efectivizacin de cualquiera de los
pagos determinados en este documento, estableciendo los resultados puntuales y cuantificables del
trabajo desarrollado y de las actividades asignadas de acuerdo con los Trminos de Referencia, estos
informes deben estar aprobados por el COORDINADOR del Programa de Vivienda Social y Solidaria,
as como un Informe Final, antes del ltimo pago, aprobado por el COORDINADOR.
12.4A su vez, el CONSULTOR declara en forma expresa, estar plenamente capacitado para el ejercicio de las
funciones encomendadas as como no tener impedimento legal o profesional alguno para la ejecucin de
dichas tareas.
12.5El CONSULTOR declara no tener vinculacin con empresas que puedan derivar en beneficio comercial, en
virtud de los servicios y/o informes que emita en el desarrollo de su trabajo, asimismo, el CONSULTOR
se compromete a no subcontratar a terceros para cumplir con sus tareas y responsabilidades, a menos que
se especifique expresamente lo contrario en los Trminos de Referencia.
12.6Adems el CONSULTOR se compromete a:
a) Hacer las aclaraciones o ampliaciones que el CONTRATANTE estime necesarias acerca de su
En caso de incumplimiento o en caso de incurrir en alguna infraccin, contravencin o delitos durante el ejercicio
de la prestacin de servicios, el CONSULTOR, se sujetar a las acciones legales correspondientes o al
resarcimiento de daos y perjuicios de acuerdo a normas vigentes, ante las autoridades correspondientes.
DCIMA OCTAVA.- (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS).
En caso de surgir controversias entre el CONTRATANTE y el CONSULTOR que no puedan ser solucionadas por
la va de la concertacin, las Partes estn facultadas para acudir a la va judicial, bajo la jurisdiccin coactiva
fiscal.
DCIMA NOVENA.- (CONFORMIDAD).
19.1.
En seal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firman el presente Contrato en tres (3)
ejemplares del mismo tenor y valor legal, el Ing. Jerges Mercado Surez, Ministro de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda, en representacin legal del CONTRATANTE y el Lic.........., en su calidad de
CONSULTOR.
19.2.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado ante la
Contralora General de la Repblica.
19.3.
Es suscrito en la ciudad de La Paz, Repblica de Bolivia, a los .... del mes de..... del ao dos mil siete.
Lic. ...............................
C.I. ...................
Bibliografa
https://www.google.com.bo/?
gws_rd=cr,ssl&ei=gsUKVob6F4G3eNiCi6gF#q=contrato+obra+vendidad+en+bolivia&nfpr
=1
http://www.monografias.com/trabajos11/conllav/conllav.shtml
a.
C