CalidaddelaEducacindesdelaperspectivadel

SINEACE
EncuentroconEducadores2014 organizadoporSENATI
Octubre2014

SistemaNacionaldeEvaluacin,Acreditaciny
CertificacindelaCalidadEducativa
OrganismoTcnicoEspecializado OTE,AdscritoalMINEDU

Finalidad
o Garantizarlacalidaddela
educacin
o Contribuiraldesarrollodelas
regionesydelpasaportandoa
lamejoradelacompetitividad
o Generarunaculturade
evaluacinparalamejora
continua

AlineacinconObjetivos
Nacionales
o LeyGeneraldeEducacin
o PlanEstratgicode
DesarrolloNacional Plan
Bicentenario
o AcuerdoNacional
o ProyectoEducativoNacional
al2021
o PlanEstratgicoSectorial
MultianualPESEM
o AgendadeCompetitividad
20142018

Cmogarantizarlacalidadeducativa?
Formacin integral y de calidad
de las personas
a lo largo de la vida

SUPERIORPEDAGGICA,
TECNOLGICAYARTES

BSICA

EDUCATIVA

Entrada

TECNICO
PRODUCTIVA

INSTITUCIN

EDUCACINCOMUNITARIA

SUPERIOR
UNIVERSITARIA

PERSONAS
NATURALES

Salida

MitosyVerdades
Laeducacintcnicaesunaopcindemenorcategora
Desde el nombre que usualmente recibe - educacin no universitaria- se induce a
que los jvenes aspiren a estudiar en una universidad dejando a la educacin tcnica
como premio consuelo para los jvenes ms pobres, menos hbiles y/o menos
informados (Yamada, G. Educacin Superior en el Per. Retos para el
aseguramiento de la calidad)
Ms del 70% de jvenes con intencin de seguir estudios superiores prefieren las
carreras universitarias (Ipsos Apoyo, Perfil de Mercado Educativo- Postulantes 2005 2012)

Elmercadodemandacadavezmstcnicos,ynosecuentaenel
pasconlamanodeobraespecializadaqueserequiere.
El Per necesita unos 300 mil profesionales de carreras tcnicas para satisfacer
la demanda que existe en la minera, agro industria, textiles entre otros sectores
de rpido crecimiento - Plan Bicentenario: Per al 2021 -CEPLAN

MitosyVerdades
Sedebeofrecerloquelosestudiantesquierenestudiar
Una de las razones frecuentes, asociada a la reducida pertinencia entre la oferta
formativa y los requerimientos del sector empresarial, es el que se brinden
determinadas carreras que son demandadas por los estudiantes o de sus familiares
(SASE Consultores, 2013. Estudio encargado por CNC)
42% de las empresas peruanas indicaron que tuvieron dificultades para encontrar a
un profesional con las caractersticas requeridas para el puesto (Encuesta Manpower
sobre escasez de talentos a nivel de Amrica Latina, 2012).

Existedesarticulacinentreofertaformativaydemanda laboral
No solo hay que mejorar la calidad de la oferta de educacin tcnica productiva
y tcnico superior, sino tambin adecuarla a las los requerimientos de la
demanda laboral. Meta 14, Agenda de Competitividad 2012-2013.
Elevar la productividad laboral, fomentando la formacin de capacidades
articuladas al mercado laboral () Agenda de Competitividad 2014 2018.

MitosyVerdades
La evaluacin sirve para sancionar o castigar
Evaluar no es sinnimo de premio ni de castigo. Evaluacin y calidad son dos
trminos inseparables y no puede existir uno sin el otro en una situacin de
cambio social (Pedro Municio, Director de la Escuela Gestin y Evaluacin de
los Centros de Educacin Superior, docente de la Universidad Complutense de
Madrid)
La evaluacin ha sido considerada una estrategia de vigilancia del trabajo del
profesorado, ms que una estrategia para la mejora de la gestin educativa y
pedaggica (Revista PRELAC-UNESCO, N1 2005)

Falta una cultura de evaluacin para la mejora y de

exigibilidad por una educacin de calidad.
Fomentar una cultura de evaluacin y vigilancia social de la educacin, con
participacin de la comunidad. Objetivo 12, Acuerdo Nacional: consensos
para enrumbar el Per, 2014.

SINEACE Lnea de Tiempo

SINEACE:PliegoPresupuestal

CreacindelSINEACE
Ley28740

2006

COSUSINEACE rganosOperadoresCONEAU,CONEACESeIPEBA

ReglamentodelSINEACE

2007

Ley 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo - LOPE

InstalacindeCONEAU,CONEACESeIPEBA

2008

EstndaresAcreditacinenES NormasdeCompetencia:saludyagropecuaria

2009
2010

Estndares AcreditacinenEB

DS 0582011PCM OTE

Primeras AcreditacionesenES PrimerasCertificacionesdecompetencias

2011

PliegoPresupuestal117 SINEACE LeyGeneraldePresupuesto2013

LanzamientoeiniciodePROCALIDAD

2012
2013

2014

Acreditacin de
IIEE educativas
Etapas

Tiempopromediodeacreditacin
Tiempo promedio 31 meses
(min. 22 mx. 44)

Acreditacin

3 meses

Evaluacin Externa

1 mes

27 meses

2 meses
13 meses

SolicituddeE.Externa
InformefinaldeAutoevaluacin

Ejecucin del plan de mejora

DiseodePlandemejora
Elaboracindeinformederesultados
Procesamiento yanlsiisdelainformacin
Recoleccindelainformacinyaplicacindeinstrumentos

3 meses

PlanificacinyorganizacindelprocesodeautoevaluacinAE
ConformacinycapacitacindeComitdeCalidad

Fuente: SINEACE al 31.08.14

Autoevaluacin V:
Elaborar informe final de AE

4 meses

5 meses

Autoevaluacin VI:
Solicitar evaluacin

Sensibilizacin

Autoevaluacin IV:
Implementacin de la mejora

Autoevaluacin III:
Planificar el plan de mejora

Autoevaluacin II:
Identificar fortalezas y
debilidades

Autoevaluacin I:
Preparar el proceso de
autoevaluacin

CERTIFICACINDECOMPETENCIAS
Cmose
Certifica?
Quin
Certifica?
Ques?

Reconocimiento
pblicoytemporalde
lascompetenciasque
demuestranlas
personasensu
desempeo

Entidades
Certificadoras
autorizadasporlos
rganosoperadores
delSINEACE.En
Educacinsuperior
sonlosColegios
Profesionales

EnbaseaEstndares
oNormasde
competencias
desarrolladosconla
supervisindel
SINEACE

SINEACE promueveysupervisalosprocesosdeCertificacinque
realizanlasEntidadesCertificadorasautorizadas

Educacinalolargodelavida
Retro informar oferta formativa - Reinsertarse al sistema educativo

EDUCACIN
BSICA

EDUCACIN
SUPERIOR
TCNICA

CETPRO
PEDAGGICO

TECNOLGICO

F ARTSTICA

EDUCACIN
SUPERIOR
UNIVERSITARIA

MERCADO
LABORAL

La calidad de la educacin siempre est en el centro

del debate y es una aspiracin constante de los
sistemas educativos en todos los pasesse trata de
un concepto con una gran diversidad de significados
con frecuencia no coincidentes entre distintos actores,
porque implica un juicio de valor respecto al tipo de
educacin que se quiere para formar un ideal de
persona y de sociedad
EPT/PREALC. Educacin de calidad para todos. Un asunto de
Derechos Humanos, 2007. UNESCO.

Comit de Calidad del SINEACE, espacio de dilogo y reflexin

o Arribar a consensos entorno a la conceptualizacin de calidad educativa
o Instaurar un espacio permanente de valoracin crtica
o Calidad y estndares: dar contenido al derecho a la educacin
Los estndares son portadores de un concepto de calidad
Preguntas para la reflexin:
o De qu proyecto de educacin hablamos? Alude a la finalidad de la
educacin, es decir calidad para qu.
o Calidad, equidad y diversidad?
Requiere de significados que
respondan a la complejidad y diversidad del pas.

DesafosparalaEquidad
Cercade8millones
ymediodejvenes
entre15y29aos

De15a19aos

32.5%

40.5%

De20a24aos
De25a29aos

26.9%

Diversidad:
COSTA

24.1

SIERRA

31.1

SELVA

13.5

LIMA
METROPOLITANA
1/

31.3

Quechua
Aymara
Otralenguanativa
Castellano
Idiomaextranjero
Essordomudo/a

759,932
81,169
46,446
7,274,811
3,833
5,167
ENAJUV2011

AVANCESDESDEELSINEACE
Movilizacindeactoreseducativosysociedad
civilentornoaprocesosdeevaluacinparala
mejora
Lima
Piura
LaLibertad
Ancash
Lambayeque
Arequipa
Puno
Junn
Ica
Cusco
Cajamarca
Callao
Tacna
Hunuco
Ayacucho
Pasco
SanMartn
Moquegua
Apurmac
Huancavelica
Ucayali
Loreto
Tumbes
MadredeDios
Amazonas

ANivelNacional
100%delaregiones

753
189
177
153
130
122
113
102
85
83
81
73
62
60
55
51
44
34
30
28
27
Amazona y
24
Tumbes con
22
ms bajos
14
resultados
14

Fuente: SINEACE al 31.08.2104

Presencia del SINEACE en las 25

regiones del pas

15

AVANCESDESDEELSINEACE
Alianzasestratgicasconinstitucionesyentidades,pblicasyprivadas
Redes de apoyo en 10 regiones:
Ayacucho: Convenio con la Direccin Regional de Educacin
Arequipa: Convenio Gerencia de Educacin. Mesa Acadmica
Cajamarca: Gobierno Regional
Cusco: Convenio Direccin Regional de Educacin. Mesa Acadmica
Hunuco: memorando de entendimiento con la Direccin Regional de Educacin
Ica: Convenio con IPAE
La Libertad: Convenio Gobierno Regional y Cmara de Comercio. Mesa Acadmica
Lambayeque: Convenio Gerencia de Educacin. Mesa Regional de Acreditacin
Moquegua: Convenio con Gobierno Regional
Piura: Convenio Gobierno Regional, Municipalidad de Sullana

Convenios con Plan internacional, UNICEF, Promper, Fe y Alegra, Instituto

Apoyo.

Acreditacinycertificacindecompetenciasenagendapblica
Agenda de Competitividad 2014 2018. Eje estratgico de Capital Humano
Meta39:Duplicarelnmerodecarrerasuniversitariasconacreditacindecalidad
yqueel80%deinstitucionestcnicascuentenconalmenosunacarrera
acreditada.

AVANCESDESDEELSINEACE

ACREDITACIN
Acreditadas
32 Carreras
de IEST
3 ISP
20 Carreras
universitarias

55

2526

Vigenciade3
aos

Evaluacin
Externa
3 Carreras de IEST
1 ISP
2 Carreras
universitarias
Promediode2a3
meses

Autoevaluacin
315 IIEE de EBR
147
Especialidades de
CETPRO
505 Carreras de
IEST
183 ISP
1340 Carreras
universitarias

Promediode2a3
aos

6
Fuente: SINEACE al
1731.08.14

EBR

ComitsdeCalidad
enelTiempo

CETPRO

IEST

IESP

UNIVERSIDAD

AO DE INICIO

500

453

450
400
350
300
250

230

247

232

200
157
150

124

107
100
50

82
80

55
52

2009

124

140

71

158

11

20

2010

2011

10

66

19

25

10

2012

46

2013

08/2014

Fuente: SINEACE al 31.08.14

ltimo ao, relacin 2013 2014:
En Universidad y CETPRO: Crecimiento sostenido
En EBR: crecimiento exponencial. Dobla el numero.
En IEST: crecimiento de un 38% anual.
En ISP, ligera disminucion en nmero de instituciones que inician su proceso 18

AVANCESDESDEELSINEACE
Certificacin de Competencias
Conintervencinen25 regiones

Amazonas

Piura
Cajamarca

Lambayeque

61

2251 personascertificadas

SanMartin
LaLibertad

11 Entidadescertificadorasy
9Colegiosprofesionales

Pasco

4
Lima

37 Junn
6

Junn
Cusco

Ica

10

198

37

Puno

Ayacucho
Apurmac

78
Arequipa

Moquegua
Tacna

AcreditacinenInstitutosyEscuelasde
EducacinSuperior
Al31deAgosto2014

Avancesyresultadosenacreditacin
IESTacreditadosyenproceso

TotaldeInstitutos282

36

21
11
6

21

20
16

15

14

11

17

10

16
7

10
4

82

TotaldeCarreras551

51
41

37

36
21

10

20
9

10

27

23
13

14

10

27

23

16

13
4

18

15
7

12

Avancesyresultadosenacreditacin
IESTenautoevaluacin,evaluacinexternayacreditados
AUTOEVALUACIN 518

EVALUACIN EXTERNA 9

ACREDITACIN 24

60

2% 4%

45

41

36

33
21
10
5

20
9

3
1

27

23

16

13 14

10
6

27

23

16 18

13
4

15
7

94%

12
7

Avancesyresultadosenacreditacin

IESTenprocesodeAcreditacin,portipode
gestin
Enprocesodeacreditacin282
TotaldeIESTenelPer861

333,
39%
528,
61%

Pblico
Privado

86,
30%

Pblica
196,
70%

Privada

Fuente:DIGESUTP

El nmero de IEST privados es mayor que los pblicos en un 20%

Sin embargo, del total de IEST que han entrado al proceso de acreditacin
el nmero de pblicos es ms del doble que los privados.
El 58% de los IEST pblicos han iniciado su proceso de acreditacin vs
el 16% de los privados

Avancesyresultadosenacreditacin

IESTenprocesodeAcreditacin,portipode
gestin
Acreditacin
Ev. Externa

Privados

Pblicos

196

86

1%

13%

6%

Autoevaluacin
81%
99%

A pesar del mayor nmero de IEST pblicos en relacin a los privados que
se estn en procesos de autoevaluacin con fines de acreditacin, solo el
1% ha solicitado y logrado acreditarse.
A los IEST pblicos les demanda un mayor tiempo y esfuerzo alcanzar
los estndares de calidad as como implementar planes de mejora. Los
Institutos pblicos no disponen de recursos.

Avancesyresultadosenacreditacin
Nmero de carreras por familia profesional en
Autoevaluacin
SALUD
ADMINISTRACIN Y COMERCIO
COMPUTACIN E INFORMTICA
ACTIVIDADES AGRARIAS
MECNICA Y MOTORES
ELECTRICIDAD Y ELECTRNICA
HOSTELERA Y TURISMO
SECRETARIADO EJECUTIVO
MECNICA Y METALES
INDUSTRIAS ALIMENTARIAS
CONSTRUCCIN CIVIL
ARTES GRFICAS
COMUNICACIN, IMAGEN Y SONIDO
TEXTIL Y CONFECCIONES
QUMICA
ACTIVIDADES MARTIMO PESQUERAS
ESTRATEGIA MILITAR

192

79
70
57
25
24
22
21
14
12
10
8
6
5
3
2
1

TotaldeCarreras551

Consideraciones
Octubre2014

SistemadeAseguramientodela
CalidaddelaEducacinSuperior
Licenciamiento

Aseguramiento
Sistemade
delaCalidad Acreditacin
informacin delaEducacin

Fomentodela
calidad

SINEACEproyectndosey
anticipndosealfuturo
Calidaddela
Acreditaciny
Certificacin

Gestin

Informaciny
Transparencia

VIABILIDAD

IMPACTO

SISTEMA DE
ACREDITACIN Y
CERTIFICACIN

TRANSPARENCIA

PERTINENCIA

 Revalorizacindelaformacinsuperiortcnica
MarcolegalparaunSistemaintegradodeeducacin
superiorquefacilitepasarelas.PropuestaCNE
Articulacindelaofertaformativaconlademandadel
mercadolaboralanivellocal,regionalynacional
PromocineincorporacindelaFormacinDual
Aprovechamientodeexperienciasexitosasenla
generacindepolticaspblicas
Participacindeempresariosysectorproductivoenla
determinacindeperfilesyarticulacinentreoferta
formativaymercadolaboral.
ReconversindeperfilesdocentesdeIES.

 Fortalecimientoygeneracindeconfianzaenprocesosdeevaluacincon
finesdeacreditacinycertificacindecompetencias.
PolticasdeincentivosparalaacreditacindeIIEEylamejoracontinua.
Valoracindepersonascertificadasenelascensolaboral.
CoordinacindeestndaresbsicosconMINEDUparaellicenciamiento.
Establecimientodefondosparaelfinanciamientodeevaluacinexterna,
planesdemejorayexcelencia.FortalecimientodePROCALIDADenSINEACE.
Informacinparalatomadedecisiones:InstitucionalizacinporelEstadode
observatoriodeCalidadEducativa.
Convalidacindecertificacindecompetenciasparareinsercinenelsistema
educativoycontinuacindelaeducacinalolargodelavida.

VISIONSINEACEal2021
Sistema de aseguramiento de la calidad educativa
articulado y confiable, con legitimidad social, gestin institucional slida basada
en valores y principios,
que ha instalado una cultura de mejora continua garantizando el derecho a una
educacin de calidad e intercultural para todos;
con atencin preferencial a la poblacin pobre y vulnerable, potenciando la
riqueza de la diversidad, inclusin social y equidad en el acceso a oportunidades,
con capacidad de incidencia en la
formacin integral, de:

mejora de procesos y resultados para la

Capital humano, elevando la calidad de su desempeo, empleabilidad e

impacto en el incremento de productividad y competitividad;
Ciudadanos comprometidos en la construccin de una sociedad
democrtica, justa y cohesionada, haciendo viable el crecimiento
sostenido y el desarrollo humano sostenible del pas.

GRACIAS