CURSO DE PRTICA PREVIDENCIRIA NO REGIME GER

Prtica Previdenciria
Frederico Amado
1- COMPETNCIA NAS CAUSAS
PREVIDENCIRIAS
Art. 109. Aos juzes
processar e julgar:

federais

compete

I - as causas em que a Unio, entidade

autrquica ou empresa pblica federal forem
interessadas na condio de autoras, rs,
assistentes ou oponentes, exceto as de
falncia, as de acidentes de trabalho e as
sujeitas Justia Eleitoral e Justia do
Trabalho;
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o
recurso cabvel ser sempre para o Tribunal
Regional Federal na rea de jurisdio do juiz
de primeiro grau.
Smula 689, STF, o segurado pode ajuizar
ao contra a instituio previdenciria perante
o juzo federal do seu domiclio ou nas varas
federais da Capital do Estado-Membro.

Artigo 2, Lei 10.259/2001:

3o No foro onde estiver instalada Vara do
Juizado Especial, a sua competncia
absoluta.
PENSO
POR
MORTE/COMPETNCIA/UNIO ESTVEL
CONSTITUCIONAL.
PREVIDENCIRIO.
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
EXTRAORDINRIO. RECONHECIMENTO DE
UNIO ESTVEL. INSS COMO PARTE OU
POSSUIDOR DE INTERESSE NA CAUSA.
COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. 1. O
Supremo Tribunal Federal firmou sua
jurisprudncia no sentido de que, quando o
INSS figurar como parte ou tiver interesse
na matria, a competncia da Justia
Federal. Precedente. 2. Agravo regimental
improvido (RE 545.199 Agr, de 24.11.2009).
Segundo a jurisprudncia firmada pelo
Supremo Tribunal Federal e adotada pela
Corte Especial do STJ, so causas dessa
natureza no apenas aquelas em que
figuram como partes o empregado
acidentado e o rgo da Previdncia Social,

mas tambm as que so promovidas pelo

cnjuge, ou por herdeiros ou dependentes
do acidentado, para haver indenizao por
dano moral (da competncia da Justia do
Trabalho - CF, art. 114, VI), ou para haver
benefcio previdencirio penso por morte,
ou sua reviso (da competncia da Justia
Estadual). STJ, 1 Seo, CC 121.352, de
11.04.2012.
COMPETNCIA/
MANDADO
DE
SEGURANA/BENEFCIOS ACIDENTRIO
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA.
PREVIDENCIRIO.MANDADO
DE
SEGURANA. RESTABELECIMENTO DE
BENEFCIO ACIDENTRIO. OBSERVNCIA
DA QUALIFICAO DA AUTORIDADE
IMPETRADA. ATOS DE MDICO PERITO E
DO
SUPERINTENDENTE
DO
INSS.COMPETNCIA
DO
JUZO
DA
JUSTIA FEDERAL. STJ, Conflito de
Competncia 123.518, julgado pela 1 Seo e
publicado em 19.09.2012:
3 - Sero processadas e julgadas na justia
estadual, no foro do domiclio dos segurados
ou beneficirios, as causas em que forem parte
instituio de previdncia social e segurado,
sempre que a comarca no seja sede de vara
do juzo federal, e, se verificada essa condio,
a lei poder permitir que outras causas sejam
tambm processadas e julgadas pela justia
estadual.
INSS COMO AUTOR/INEXISTNCIA DE
DELEGAO DE COMPETNCIA
PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIRIO.
COMPETNCIA. AO PROPOSTA PELO
INSS VERSANDO O CANCELAMENTO DE
BENEFCIO
PREVIDENCIRIO
OBTIDO
MEDIANTE
FRAUDE.COMPETNCIA
ABSOLUTA DA JUSTIA FEDERAL. I - Em
ao movida pelo INSS para obter o
cancelamento de benefcio previdencirio
obtido mediante fraude, incompetente a
Justia Estadual para o seu julgamento, por
afigurar-se invivel a invocao da
competncia federal delegada prevista no
3 do artigo 109 da Magna Carta, dado o seu
carter social, tese de h muito referendada
pelo Colendo Superior Tribunal de Justia,
segundo o qual se trata de garantia
instituda em favor do segurado e que visa

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garantir o acesso dos segurados justia,
sob pena de subverter,
por
vias
transversas, a regra geral de distribuio de
competncia funcional prevista no artigo
109, I, da C.F. j aventado. (TRF da 3
Regio, AC 1.035.246, de 31.03.2008).

condenao do INSS ao pagamento de

indenizao por danos morais. 2.O
autor optou pela Justia Estadual
localizada no foro de seu domiclio, que
por sua vez no possui Vara Federal
instalada, nos termos do art. 109, 3,
da CR/88. 3.Entende esta Relatoria que
o pedido de indenizao por danos
morais decorrente do pedido
principal, e a ele est diretamente
relacionado. 4.Consoante regra do art.
109, 3, da CR/88, o Juzo Comum
Estadual
tem
sua
competncia
estabelecida por expressa delegao
constitucional. 5.Conflito de competncia
conhecido para declarar a competncia do
Juzo de Direito da 1 Vara de RegistroSP.

USO DO RITO DO JEF PELA JUSTIA

ESTADUAL/IMPOSSIBILIDADE
RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIRIO.
APLICAO DO RITO ESPECIAL DOS
JUIZADOS
ESPECIAIS
FEDERAIS
S
CAUSAS JULGADAS PELO JUIZ DE DIREITO
INVESTIDO DE JURISDIO FEDERAL.
IMPOSSIBILIDADE. VEDAO EXPRESSA
CONTIDA NO ARTIGO 20 DA LEI N
10.259/2001. 1. Em razo do prprio
regramento
constitucional
e
infraconstitucional, no h competncia
federal delegada no mbito dos Juizados
Especiais Estaduais, nem o Juzo Estadual,
investido de competncia federal delegada
(artigo 109, pargrafo 3, da Constituio
Federal),
pode
aplicar,
em
matria
previdenciria, o rito de competncia do
Juizado Especial Federal, diante da vedao
expressa contida no artigo 20 da Lei n
10.259/2001. 2. Recurso especial provido
REsp 661.482, de 05.02.2009.
Na hiptese de pedido de indenizao por
danos morais contra o INSS, se esta
postulao decorrer do pedido principal de
concesso de benefcio previdencirio, a 3
Seo do STJ, ao julgar o CC 111.447, em
23.06.2010,
pronunciou
a
competncia
delegada da Justia Estadual:
PROCESSUAL
CIVIL
E
PREVIDENCIRIO.
CONFLITO
NEGATIVO DE COMPETNCIA. JUSTIA
ESTADUAL E JUSTIA FEDERAL.
CONCESSO DE APOSENTADORIA
POR
IDADE
CUMULADA
COM
INDENIZAO POR DANOS MORAIS.
ART. 109, 3, DA CR/88. FORO. OPO
PELO SEGURADO. COMPETNCIA DA
JUSTIA
ESTADUAL.
SUSCITADO.
1.Extrai-se dos autos que o pedido do
autor consiste na concesso de
aposentadoria por idade, bem como na

PROCESSO
JUDICIAL
JUSTIFICAO/DELEGAO
ESTADUAL

DE
JUSTIA

Lei 5.010/1966/Art. 15. Nas Comarcas do

interior onde no funcionar Vara da Justia
Federal (artigo 12), os Juzes Estaduais so
competentes para processar e julgar:
I - os executivos fiscais da Unio e de suas
autarquias,
ajuizados
contra
devedores
domiciliados nas respectivas Comarcas; (Vide
Decreto-Lei n 488, de 1969)
II - as vistorias e justificaes destinadas a
fazer prova perante a administrao federal,
centralizada ou autrquica, quando o
requerente fr domiciliado na Comarca;
LEI 8213/91:
Art. 129. Os litgios e medidas cautelares
relativos a acidentes do trabalho sero
apreciados:
I - na esfera administrativa, pelos rgos da
Previdncia Social, segundo as regras e prazos
aplicveis s demais prestaes, com
prioridade para concluso; e
II - na via judicial, pela Justia dos Estados e
do Distrito Federal, segundo o rito
sumarssimo, inclusive durante as frias
forenses, mediante petio instruda pela prova
de efetiva notificao do evento Previdncia

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Social, atravs de Comunicao de Acidente

do TrabalhoCAT.

FONAJEF
Enunciado n. 15
Na aferio do valor da causa, deve-se levar
em conta o valor do salrio mnimo em vigor na
data da propositura de ao.

2- QUESTES PROCESSUAIS DO JEF

Art. 3o Compete ao Juizado Especial Federal
Cvel processar, conciliar e julgar causas de
competncia da Justia Federal at o valor de
sessenta salrios mnimos, bem como executar
as suas sentenas.
1o No se incluem na competncia do
Juizado Especial Cvel as causas:
I - referidas no art. 109, incisos II, III e XI, da
Constituio
Federal
(ESTADOS
ESTRANGEIROS,
TRATADOS
INTERNACIONAIS E NDIOS), as aes de
mandado de segurana, de desapropriao, de
diviso e demarcao, populares, execues
fiscais e por improbidade administrativa e as
demandas sobre direitos ou interesses difusos,
coletivos ou individuais homogneos;
II - sobre bens imveis da Unio, autarquias e
fundaes pblicas federais;
III - para a anulao ou cancelamento de ato
administrativo federal, salvo o de natureza
previdenciria e o de lanamento fiscal;

Enunciado n. 16
No h renncia tcita nos Juizados Especiais
Federais para fins de fixao de competncia.
Enunciado n. 17
No cabe renncia sobre parcelas vincendas
para fins de fixao de competncia nos
Juizados Especiais Federais.
Enunciado n. 18
No caso de litisconsorte ativo, o valor da causa,
para fins de fixao de competncia deve ser
calculado por autor.
Enunciado n. 44
No cabe ao rescisria no Juizado Especial
Federal. O artigo 59 da Lei n 9.099/95 est em
consonncia com os princpios do sistema
processual dos Juizados Especiais, aplicandose tambm aos Juizados Especiais Federais.
Enunciado n. 59
No cabe recurso adesivo nos Juizados
Especiais Federais.

IV - que tenham como objeto a impugnao da

pena de demisso imposta a servidores
pblicos civis ou de sanes disciplinares
aplicadas a militares.

Lei 12.259/2001 - Art. 4o O Juiz poder, de

ofcio ou a requerimento das partes, deferir
medidas cautelares no curso do processo,
para evitar dano de difcil reparao.

2o Quando a pretenso versar sobre

obrigaes
vincendas,
para
fins
de
competncia do Juizado Especial, a soma de
doze parcelas no poder exceder o valor
referido no art. 3o, caput.

Smula 729, STF - A deciso na ADC-4 no

se aplica antecipao de tutela em causa
de natureza previdenciria.

3o No foro onde estiver instalada Vara do

Juizado Especial, a sua competncia
absoluta.
Smula 17, da TNU, no h renncia tcita no
Juizado Especial Federal, para fins de
competncia

Art. 5o Exceto nos casos do art. 4o, somente

ser admitido recurso de sentena definitiva.

MANDADO DE SEGURANA CONTRA

DECISES
IRRECORRVEIS/CABIMENTO
PARA A TURMA RECURSAL/STF
RE
586789
/
PR
PARAN
Julgamento: 16/11/2011 rgo Julgador:
Tribunal PlenoEmenta:

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CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL.
COMPETNCIA PARA O EXAME DE
MANDADO DE SEGURANA UTILIZADO
COMO SUBSTITUTIVO RECURSAL CONTRA
DECISO
DE
JUIZ
FEDERAL
NO
EXERCCIO DE JURISDIO DO JUIZADO
ESPECIAL FEDERAL. TURMA RECURSAL.
RECURSO
EXTRAORDINRIO
DESPROVIDO. I - As Turmas Recursais so
rgos recursais ordinrios de ltima
instncia relativamente s decises dos
Juizados Especiais, de forma que os juzes
dos Juizados Especiais esto a elas
vinculados no que concerne ao reexame de
seus julgados. II Competente a Turma
Recursal para processar e julgar recursos
contra decises de primeiro grau, tambm o
para processar e julgar o mandado de
segurana substitutivo de recurso. III
Primazia da simplificao do processo
judicial e do princpio da razovel durao
do processo. IV - Recurso extraordinrio
desprovido.
INEXISTNCIA
DE
PRAZDOS
DIFERENCIADOS E REEXAME NECESSRIO
Art. 9o No haver prazo diferenciado para a
prtica de qualquer ato processual pelas
pessoas jurdicas de direito pblico, inclusive a
interposio de recursos, devendo a citao
para audincia de conciliao ser efetuada com
antecedncia mnima de trinta dias.
Art. 13. Nas causas de que trata esta Lei, no
haver reexame necessrio.

ACORDOS E DESISTNCIA DE RECURSOS

Lei 10.259/2001- Art. 10. As partes podero
designar, por escrito, representantes para a
causa, advogado ou no.
Pargrafo nico. Os representantes judiciais da
Unio, autarquias, fundaes e empresas
pblicas federais, bem como os indicados na
forma do caput, ficam autorizados a conciliar,
transigir ou desistir, nos processos da
competncia dos Juizados Especiais Federais.
PORTARIA AGU 109/2007 - Art. 3 A
transao ou a no interposio ou desistncia
de recurso poder ocorrer quando:

I - houver erro administrativo reconhecido pela

autoridade competente ou, quando verificvel
pela simples anlise das provas e dos
documentos que instruem a ao, pelo
advogado ou procurador que atua no feito,
mediante motivao adequada; e
II - inexistir controvrsia quanto ao fato e ao
direito aplicado.
Enunciado n. 76 FONAJEF
A apresentao de proposta de conciliao
pelo ru no induz a confisso.
Lei 9099/95 - Art. 52. A execuo da sentena
processar-se- no prprio Juizado, aplicandose, no que couber, o disposto no Cdigo de
Processo Civil, com as seguintes alteraes:
I - as sentenas sero necessariamente
lquidas, contendo a converso em Bnus do
Tesouro Nacional - BTN ou ndice equivalente;

INCIDENTES DE UNIFORMIZAO (TRU,

TNU e STJ) APENAS DIREITO MATERIAL
Art. 14. Caber pedido de uniformizao de
interpretao de lei federal quando houver
divergncia entre decises sobre questes de
direito material proferidas por Turmas
Recursais na interpretao da lei.
1o O pedido fundado em divergncia entre
Turmas da mesma Regio ser julgado em
reunio conjunta das Turmas em conflito, sob a
presidncia do Juiz Coordenador.
2o O pedido fundado em divergncia entre
decises de turmas de diferentes regies ou da
proferida em contrariedade a smula ou
jurisprudncia dominante do STJ ser julgado
por Turma de Uniformizao, integrada por
juzes de Turmas Recursais, sob a presidncia
do Coordenador da Justia Federal.
4o Quando a orientao acolhida pela Turma
de Uniformizao, em questes de direito
material, contrariar smula ou jurisprudncia
dominante no Superior Tribunal de Justia STJ, a parte interessada poder provocar a
manifestao deste, que dirimir a divergncia.

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PROCESSUAL. PRAZO. INCIDENTES DE

UNIFORMIZAO REGIONAL E NACIONAL
INTERPOSTOS EM FACE DE ACRDO
DE
TURMA
RECURSAL.
INCIO
CONJUNTO
DOS
PRAZOS.
NO
CONHECIMENTO
DESTE
INCIDENTE
NACIONAL,
INTERPOSTO
APS
O
JULGAMENTO DO INCIDENTE REGIONAL.
Pedido de Uniformizao n 001729858.2007.4.04.7195/ RS. Acrdo DOU de
03/10/2011
Smula 07, da TNU, que descabe incidente
de
uniformizao
versando
sobre
honorrios advocatcios por se tratar de
questo de direito processual.
Questo de Ordem 1 Os Juizados Especiais
orientam-se pela simplicidade e celeridade
processual nas vertentes da lgica e da poltica
judiciria de abreviar os procedimentos e
reduzir os custos.@Diante da divergncia entre
decises de Turma Recursais de regies
diferentes, o pedido de uniformizao tem a
natureza jurdica de recurso, cujo julgado,
portanto, modificando ou reformando, substitui
a deciso ensejadora do pedido. @A deciso
constituda pela Turma de Uniformizao
servir para fundamentar o juzo de retratao
das aes com o processamento sobrestado
ou para ser declarada a prejudicialidade dos
recursos interpostos.(Aprovada na 2 Sesso
Ordinria da Turma Nacional de Uniformizao,
do dia 12.11.2002).
Questo de Ordem 22 - possvel o noconhecimento do pedido de uniformizao por
deciso monocrtica quando o acrdo
recorrido no guarda similitude ftica e jurdica
com o acrdo paradigma.(Aprovada na 8
Sesso Ordinria da Turma Nacional de
Uniformizao, do dia 16.10.2006).
Questo de Ordem 9 - Deferindo ou
indeferindo, monocraticamente, o pedido de
uniformizao, a deciso do Relator poder ser
submetida, nos prprios autos, ao Presidente
da Turma Nacional de Uniformizao de
Jurisprudncia
dos
Juizados
Especiais
Federais, no prazo de dez dias.(Aprovada na
7 Sesso Ordinria da Turma Nacional de
Uniformizao, do dia 04.10.2004).

Questo de Ordem 13 - No cabe Pedido de

Uniformizao, quando a jurisprudncia da
Turma Nacional de Uniformizao de
Jurisprudncia
dos
Juizados
Especiais
Federais se firmou no mesmo sentido do
acrdo recorrido.(Aprovada na 2 Sesso
Ordinria da Turma Nacional de Uniformizao,
do dia 14.03.2005).
Questo de Ordem 10- No cabe o incidente
de uniformizao quando a parte que o deduz
apresenta tese jurdica inovadora, no
ventilada nas fases anteriores do processo e
sobre a qual no se pronunciou expressamente
a
Turma
Recursal
no
acrdo
recorrido.(Aprovada na 8 Sesso Ordinria da
Turma Nacional de Uniformizao, do dia
22.11.2004).
Questo de Ordem 5- Um precedente do
Superior Tribunal de Justia suficiente para o
conhecimento do pedido de uniformizao,
desde que o relator nele reconhea a
jurisprudncia
predominante
naquela
Corte.(Aprovada na 6 Sesso Ordinria da
Turma Nacional de Uniformizao, dos dias 30
e 31.08.2004).
Questo de Ordem 16- Na Turma Nacional de
Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados
Especiais Federais, admite-se reclamao
contra deciso da turma recursal que recusa
adaptar
acrdo

jurisprudncia
consolidada.(Aprovada na 4 Sesso Ordinria
da Turma Nacional de Uniformizao, dos dias
06 e 07.06.2005).

Questo de Ordem 15- Reconhecida a

divergncia,
a
Turma
Nacional
de
Uniformizao de Jurisprudncia editar a
smula correspondente, se for aprovada pela
maioria dos membros exigida pelo Regimento
Interno.(Aprovada na 3 Sesso Ordinria da
Turma Nacional de Uniformizao, dos dias 25
e 26.04.2005).

RECURSO
EXTRAORDINRIO/Regimento
Interno da TNU

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Art. 37. O recurso extraordinrio em matria

constitucional de repercusso geral poder ser
interposto perante o Presidente da Turma
Nacional de Uniformizao, que deliberar
sobre sua admissibilidade, observado o
disposto na Constituio, na lei processual e no
Regimento Interno do Supremo Tribunal
Federal.

de fato dispensa
administrativo.

prvio

requerimento

Enunciado n. 80
Em juizados itinerantes, pode ser flexibilizada a
exigncia
de
prvio
requerimento
administrativo, consideradas as peculiaridades
da regio atendida.

Questo de Ordem 2 - O acolhimento do

pedido de uniformizao gera dois efeitos: a
reforma da deciso da Turma Recursal e a
conseqente
estipulao
de
honorrios
advocatcios, se for o caso, bem assim a
prejudicialidade do recurso extraordinrio, se
interposto. (Aprovada na 6 Sesso Ordinria
da Turma Nacional de Uniformizao, dos dias
30 e 31.08.2004).
CAMINHO COMPLETO DO PROCESSO
1- Petio inicial
2- contestao
3- percia (se cabvel)
4- clculos (se cabvel)
5- sentena (improcedente ou procedente, com
antecipao de tutela ou no)
6- embargos de declarao
7- recurso inominado
8- Julgamento pela Turma Recursal
9- Embargos de declarao
10Incidente
de
uniformizao/recurso
extraordinrio
11- Julgamento
12- Trnsito em julgado
13- Execuo (se cabvel).

3PRVIO
REQUERIMENTO
ADMINISTRATIVO DE BENEFCIO
FONAJEF
Enunciado n. 77
O ajuizamento da ao de concesso de
benefcio da seguridade social reclama prvio
requerimento administrativo.
Enunciado n. 78
O ajuizamento da ao revisional de benefcio
da seguridade social que no envolva matria

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STJ, 2 Turma, em 15.05.2012, no

julgamento do REsp 1.310.042:
PREVIDENCIRIO.
AO
CONCESSRIA
DE
BENEFCIO.
PROCESSO CIVIL. CONDIES DA
AO. INTERESSE DE AGIR (ARTS.
3 E 267, VI, DO CPC). PRVIO
REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO.
NECESSIDADE, EM REGRA.
1. Trata-se, na origem, de ao, cujo
objetivo a concesso de benefcio
previdencirio, na qual o segurado
postulou sua pretenso diretamente no
Poder
Judicirio,
sem
requerer
administrativamente o objeto da ao.
2. A presente controvrsia soluciona-se
na via infraconstitucional, pois no se
trata de anlise do princpio da
inafastabilidade da jurisdio (art. 5,
XXXV, da CF). Precedentes do STF.
3. O interesse de agir ou processual
configura-se com a existncia do
binmio
necessidade-utilidade
da
pretenso submetida ao Juiz. A
necessidade da prestao jurisdicional
exige a demonstrao de resistncia
por parte do devedor da obrigao, j
que o Poder Judicirio via destinada
resoluo de conflitos.
4. Em regra,
resistncia do
concesso de
no requerido
administrativa.

no se materializa a
INSS pretenso de
benefcio previdencirio
previamente na esfera

5. O interesse processual do segurado

e a utilidade da prestao jurisdicional
concretizam-se nas hipteses de a)

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Frederico Amado

recusa de recebimento do requerimento

ou b) negativa de concesso do
benefcio previdencirio, seja pelo
concreto indeferimento do pedido, seja
pela notria resistncia da autarquia
tese jurdica esposada.
6. A aplicao dos critrios acima deve
observar
a
prescindibilidade
do
exaurimento da via administrativa para
ingresso com ao previdenciria,
conforme Smulas 89/STJ e 213/exTFR.
7. Recurso Especial no provido.

na condio de custos legis, nos termos do

artigo 82, inciso I, do Cdigo de Processo Civil.
Ainda de acordo com a Corte Superior, o s
fato de ser pessoa idosa no denota parmetro
suficiente para caracterizar a relevncia social
a exigir a interveno do Ministrio Pblico.
Deve haver comprovao da situao de risco,
conforme os termos do artigo 43 da Lei n
10.741/2003, sob pena de obrigatria
interveno do Ministrio Pblico, de forma
indiscriminada, como custos legis em toda em
qualquer demanda judicial que envolva idoso.
Passagem do julgamento do REsp 1.235.375,
de 12.04.2011.
6- CUSTA PROCESSUAIS

4- HONORRIOS ADVOCATCIOS
Smula 111, do STJ, os honorrios
advocatcios, nas aes previdencirias, no
incidem sobre prestaes vincendas aps a
sentena.
Lei 9.099/95 - Art. 55. A sentena de primeiro
grau no condenar o vencido em custas e
honorrios de advogado, ressalvados os casos
de litigncia de m-f. Em segundo grau, o
recorrente, vencido, pagar as custas e
honorrios de advogado, que sero fixados
entre dez por cento e vinte por cento do valor
de condenao ou, no havendo condenao,
do valor corrigido da causa.

Smula 483 - O INSS no est

obrigado a efetuar depsito prvio do
preparo por gozar das prerrogativas
e privilgios da Fazenda Pblica.
Smula 178, do STJ, que o INSS no goza de
iseno no pagamento de custas e
emolumentos, nas aes acidentrias e de
benefcios, propostas na Justia Estadual.
7- COISA JULGADA PREVIDENCIRIA
PROCESSUAL
CIVIL
RESTABELECIMENTO DO BENEFCIO
PREVIDENCIRIO - POSSIBILIDADE
DO INSS INTERROMPER O AUXLIODOENA. I - Julgamento concessivo
de auxlio-doena, acobertado pela
coisa julgada, tem carter rebus sic
stantibus. II - O INSS pode cassar o
benefcio do auxlio-doena, caso a
percia administrativa constate a
capacidade laborativa, ainda que a
implantao decorra de ordem
judicial. III Agravo de Instrumento a
que se d provimento (TRF da 3
Regio, AG 199903000564168, DJ
30.01.2004).

5- INTERVENO DO MP

2. As Turmas que compem a Terceira

Seo desta Corte firmaram entendimento
de que o Ministrio Pblico no possui
legitimidade para atuar em aes que
versem sobre benefcio previdencirio, por
se tratar de direito individual disponvel,
suscetvel, portanto, de renncia pelo
respectivo titular. (STJ, AgRg no Ag
1.132.889, de 15.04.2010).
Entretanto, dever o rgo ministerial intervir
nos processos judiciais previdencirios quando
for parte um absoluta ou relativamente incapaz,

8- JUROS DE MORA
At o advento da Lei 11.960/2009, o INSS era
condenado nos juros de mora razo de 1%

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PREVIDENCIRIO.
AUXLIOACIDENTE. INCAPACIDADE PARA O
TRABALHO. JULGAMENTO EXTRA
PETITA. INOCORRNCIA. - Em tema
de benefcio previdencirio decorrente
de acidente de trabalho, lcito ao juiz,
de ofcio, enquadrar a hiptese ftica no
dispositivo legal pertinente concesso
do benefcio cabvel, em face da
relevncia da questo social que
envolve o assunto. - No ocorre
julgamento extra petita na hiptese
em que o rgo colegiado a quo, em
sede de apelao, mantm sentena
concessiva
do
benefcio
da
aposentadoria por invalidez, ainda
que a pretenso deduzida em juzo
vincule-se concesso de auxlioacidente,
ao
reconhecer
a
incapacidade definitiva da segurada
para o desempenho de suas funes.
- Recurso especial no conhecido
(STJ, REsp 412.676, de 03.02.2002).

ao ms. Sucede que a referida norma jurdica

alterou o artigo 1-F, da Lei 9.494/97, que
passou a contar com a seguinte redao:
Art. 1o-F. Nas condenaes impostas
Fazenda Pblica, independentemente
de sua natureza e para fins de
atualizao monetria, remunerao do
capital e compensao da mora, haver
a incidncia uma nica vez, at o
efetivo pagamento, dos ndices oficiais
de remunerao bsica e juros
aplicados caderneta de poupana.
Smula 61, TNU- As alteraes promovidas
pela Lei n. 11.960/2009 tm aplicao imediata
na regulao dos juros de mora em
condenaes contra a Fazenda Pblica,
inclusive
em
matria
previdenciria,
independentemente da data do ajuizamento da
ao ou do trnsito em julgado.
No mesmo sentido a Corte Especial do STJ
decidiu pela aplicao imediata da Lei
11.960/2009, a exemplo do julgamento do
recurso especial 1.205.946 , de 19.10.2011,
mesmo para os processos em curso no incio
da sua vigncia, recepcionado o entendimento
da aplicabilidade imediata do novo regramento,
por se tratar de regra processual
9- PEDIDO NAS AES PREVIDENCIRIAS
PREVIDENCIRIO.
AGRAVO
REGIMENTAL
NO
RECURSO
ESPECIAL.
DEFERIDO
AUXLIODOENA
EM
VEZ
DE
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ.
DECISO
EXTRA PETITA.
NOOCORRNCIA. AGRAVO IMPROVIDO.
1. A sentena, restabelecida pela deciso
em sede de recurso especial, bem
decidiu a espcie, quando, reconhecendo
o
preenchimento
dos
requisitos
necessrios concesso do benefcio de
auxlio-doena, deferiu-o ao segurado,
no
obstante
ter
ele
requerido
aposentadoria por invalidez. 2. Agravo
regimental improvido (STJ, AGREsp
868.911, de 16.10.2008).

De acordo com a Smula 05, do Conselho

de Recursos da Previdncia Social, a
Previdncia Social deve conceder o melhor
benefcio a que o segurado fizer jus,
cabendo ao servidor orient-lo nesse
sentido, entendimento repetido no artigo 621,
da Instruo Normativa INSS PRES 45/2010.
10- DECADNCIA E PRESCRIO NOS
BENEFCIOS

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Art. 103. de dez anos o prazo de

decadncia de todo e qualquer
direito ou ao do segurado ou
beneficirio para a reviso do ato de
concesso de benefcio, a contar do
dia primeiro do ms seguinte ao do
recebimento da primeira prestao
ou, quando for o caso, do dia em que
tomar
conhecimento
da
deciso
indeferitria
definitiva
no
mbito
administrativo.
Pargrafo nico. Prescreve em
cinco anos, a contar da data em que
deveriam ter sido pagas, toda e
qualquer ao para haver prestaes
vencidas ou quaisquer restituies

CURSO DE PRTICA PREVIDENCIRIA NO REGIME GER

Prtica Previdenciria
Frederico Amado
ou
diferenas
devidas
pela
Previdncia Social, salvo o direito
dos menores, incapazes e ausentes,
na forma do Cdigo Civil.

direito de um segurado do Paran que pedia a

reviso de benefcios concedidos em agosto de
1996 (antes, portanto, da MP), mas s ajuizou
a ao revisional em agosto de 2009, mais de
dez anos depois da alterao legislativa.

O Superior Tribunal de Justia possui uma

interpretao ampliativa do artigo 103, da Lei
8.213/91. No julgamento do AgRg no REsp
1.298.511 , de 07/08/2012, decidiu a 2 Turma
da Corte Superior que o comando legal
estipula como suporte ftico-jurdico de
incidncia do prazo decadencial todo e
qualquer direito ou ao para a reviso do ato
de concesso. O alcance amplo e no
abrange apenas reviso de clculo do
benefcio, mas atinge o prprio ato de
concesso e, sob a imposio da expresso
qualquer direito, envolve o direito
renncia do benefcio.

O INSS, cujo recurso foi provido, alegava a

decadncia do direito reviso, em razo do
transcurso de mais de dez anos entre a
entrada em vigor da MP e o ajuizamento da
ao. O segurado, por sua vez, sustentava que
os benefcios concedidos antes da MP no se
submeteriam ao prazo decadencial, sendo
possvel a reviso a qualquer tempo.

29/11/2012- 15h16
RECURSO REPETITIVO
Seo aplica decadncia de dez anos para
reviso de benefcios concedidos antes de
1997
Por maioria de cinco votos a trs, a Primeira
Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ)
decidiu que o prazo de dez anos para
decadncia do direito reviso de benefcios
previdencirios, criado pela Medida Provisria
1.523-9/97, que entrou em vigor em 28 de
junho de 1997, tambm se aplica aos
benefcios concedidos antes dessa data.
Seguindo o voto do relator, ministro Herman
Benjamin, a Seo definiu ainda que, nesses
casos, o prazo decadencial deve ser contado a
partir da edio da MP, e no a partir da
concesso
do
benefcio.
Para a maioria dos ministros da Primeira
Seo, a aplicao do prazo previsto na MP
(que alterou o artigo 103 da Lei 8.213/91) sobre
os atos de concesso de benefcio praticados
antes de 28 de junho 1997 no viola o direito
adquirido
e
o
ato
jurdico
perfeito.
A deciso favorvel tese do INSS, que
ingressou no STJ com o Recurso Especial
1.309.529 para aplicar o prazo decadencial ao

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