Estado, Gobierno y Nacin - 1

ESTADO, GOBIERNO Y NACIN

Federico Martn Maglio

Origen
En la evolucin de los grupos sociales vemos, desde la prehistoria, que el ser
humano se ha ido desarrollando, cambiando. Antes vivamos en grupos de pocas personas
(20,30, 50, etc.). Con el transcurrir del tiempo, las sociedades se fueron complejizando por el
aumento de la cantidad de poblacin, la diversificacin de las actividades para satisfacer sus
necesidades que conlleva una divisin del trabajo y utilizacin creciente de diversas
tecnologas para la solucin de problemas.
El surgimiento del Estado est relacionado con el proceso de divisin de la sociedad
en clases o grupos con actividades diferenciadas. Es producto de la sociedad al llegar a una
determinada fase de desarrollo en que los intereses de las clases en pugna se convierten en
antagnicos y se hizo necesario constituir un poder situado por encima de tales diferencias
para apaciguar el conflicto y mantenerlo dentro de los lmites del orden para que la vida
social sea posible.
El gobierno es la ejecucin y administracin de las decisiones por parte de los que
gobiernan.
ESTADO
Es la organizacin jurdica de una sociedad (grupo de personas) que ocupa un
territorio determinado, organizado polticamente y regido por un gobierno.

Est compuesto por diversos elementos

Poblacin.
Territorio.
Poder pblico (gobierno en general).
Soberana.
Lo jurdico constitucional (Constitucin y leyes).

Para conceptualizar al Estado como fenmeno social, es necesario tener en cuenta

el contexto en el que se desarrolla. Por ejemplo
Para la ciencia burguesa, el Estado se define como el conjunto de poder, territorio y
poblacin. Cumple sus funciones a travs de agencias especializadas (instituciones).
El Estado sirve a todos los grupos sociales de la poblacin para solucionar
problemas y organizar la forma de vida en sociedad.
Para los institucionalistas, el Estado se considera como la forma de organizacin de
la vida de la nacin, relacionada con la necesidad de centralizacin.
Para los marxistas, el Estado es creado por las clases dominantes con el fin de
defender sus privilegios.

Respecto de las formas, podemos clasificarlos en...

Centralistas (el Estado toma decisiones que emanan de un nico centro y se aplican
a todos los habitantes).
Federalistas (el Estado se conforma a partir de porciones de territorio cuyos
habitantes se rigen por leyes propias, aunque sometidos en ciertos asuntos a
decisiones del poder federal central).
Autonomistas (el Estado permite a las federaciones, regiones o a otras
organizaciones menores al Estado, el ejercicio de competencias que le son propias
pero siendo parte de un nico Estado).
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Respecto a la territorialidad, es el ejercicio del poder independiente y soberano en un

determinado territorio.
Econmicamente, necesita del aporte de toda la sociedad a partir del cobro de
impuestos ya que el Estado es improductivo porque no crea valores.
El Estado es el nico ente poltico capaz de crear Derecho en un momento histrico
dado.
Esencia: Su esencia es clasista porque se espera que el Estado siempre responda a
los intereses econmicamente dominantes.
Contenido: Se pretende identificar qu clases, segmentos o estratos sociales van a
ejercer el poder a travs del Estado.
Funciones: El Estado tiene el monopolio de la Fuerza y del derecho impuestos en
forma coactiva en defensa del orden interior. Adems, tiene como funcin el promover el
desarrollo social, cultural y educativo de la sociedad buscando el bienestar general.
Clasificacin de los Estados
Una forma de clasificarlos es por los grandes modos de produccin por los que ha
atravesado la humanidad...
Estado Desptico Oriental.
Estado Esclavista.
Estado Feudal.
Estado Burgus y sus variaciones...
o Estado Liberal.
o Estado de Bienestar.
o Estado Fascista.
o Estado Neoliberal.
Estado Socialista de Europa del Este.
El Estado es una construccin social y por ello vara de forma segn las
circunstancias histricas, las tradiciones culturales y la situacin de correlacin histrica
entre las fuerzas sociales y polticas. Por ello, para estudiar y describir a un Estado es
necesario tomar en cuenta la forma de gobierno, el sistema de gobierno, la forma de la
estructura estatal (divisin territorial o administrativa) y el rgimen poltico.
Aforismos sobre el Estado

"El estado no es ms que el bozal que tiene por objeto volver inofensivo a ese animal
carnicero, el hombre, y hacer de suerte que tenga el aspecto de un herbvoro". Arthur
Schopenhauer.
"Si quieren tener enemigos, traten de reformar algo". Woodrow Wilson.
"Todas las teoras son legtimas y ninguna tiene importancia. Lo que importa es lo
que se hace con ellas". Jorge Luis Borges
"Poltica es el arte de obtener dinero de los ricos y votos de los pobres con el fin de
proteger a los unos de los otros". Noel Claras.
"Pero si un tirano (o un montn de idiotas, aunque elegidos democrticamente)
usurpan el poder y prescriben a la gente de lo que deben hacer, Se trata de una
ley?". Alcibiades.

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GOBIERNO
Es uno de los elementos del Estado y se encarga de su funcionamiento.
Hay muchos tipos de gobierno. En la Repblica Argentina est compuesto por un
poder Legislativo, un Poder Ejecutivo y un poder Judicial.
Cuando no hay separacin de poderes, se cae en la autocracia, como los reyes. El
territorio y la poblacin le pertenecen a l y a unos privilegiados (como los nobles).
El gobierno es la parte del Estado que ejerce el poder poltico sobre la sociedad y
administra sus bienes.
Funciones: Ejercer la direccin general de la poltica nacional. Supervisar la
implementacin de las polticas pblicas. Movilizar el consenso y el apoyo para el xito de
esas polticas. Asumir los aspectos ceremoniales del liderazgo. Ejercer el liderazgo en
situaciones de crisis ejerciendo efectivamente el poder para solucionar problemticas
sociales.
Formas: El gobierno es una construccin social y para estudiarlo podemos
diferenciarlo de acuerdo con determinadas caractersticas. Existen dos formas histricas de
gobierno, la monarqua y la repblica.

La monarqua tiene diversas formas...

Absolutista, cuando el jefe del Estado centra en sus manos el poder que recibe y
transmite por herencia.
Estamentaria, cuando los reyes no pueden lograr un poder absoluto y se ven
obligados a ejercer su dominio compartindolo con otros estamentos de la sociedad.
Constitucional o parlamentaria o limitada, cuando el rey solo conserva el poder
Ejecutivo.

La repblica tiene diferencias con la monarqua. El ejecutivo est en manos de una

persona elegida por la poblacin en forma directa o indirecta (junta electoral). Lo esencial de
una repblica es que la soberana est en el pueblo. La administracin de los asuntos de
todos se deposita en manos de ciudadanos tambin electos o designados pero que detentan
la representacin de toda la poblacin. Por ende, toda la poblacin es igual ante la ley.
El mundo contemporneo
Por lo general, se plantea que hoy existen dos grandes modelos de sistemas de
gobierno
El parlamentario, el foco del poder se encuentra en el Parlamento (rgano legislativo)
y el Gabinete o Consejo de Ministros (rgano ejecutivo). ste ltimo se encuentra
bajo el control, autoridad y supervisin del Parlamento.
El presidencialista tiene como primaca al Presidente de la repblica que pasa a ser
el jefe del Estado o jefe de Gobierno. Es elegido por la poblacin
independientemente de la eleccin del poder legislativo. Sus miembros no pueden
ser parlamentarios.

Aforismos sobre el Gobierno

"La democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo". Abraham
Lincoln.
"La democracia perfecta slo puede existir en una sociedad de ngeles". JeanJacques Rousseau.
"Los gobiernos deben ajustarse a la naturaleza de los hombres gobernados".
Giambattista Vico.
"Por malo que sea un gobierno, hay algo peor, y es la supresin del gobierno".
Hippolyte Taine.
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NACIN
Se refiere a la poblacin con caractersticas comunes...
Etnia.
Costumbres sociales.
Tradiciones.
Idioma.
Religin.
Historia.
Valores compartidos.
Etc.
Las personas tienen conciencia de pertenecer a un mismo pueblo o comunidad. De
esta manera, podremos plantear la siguiente clasificacin para facilitar el anlisis terico...
Nacin poltica.
o La "nacin poltica" es el titular de la soberana del gobierno. Se aplica a la
sancin y promulgacin de leyes.
Nacin cultural.
o La "nacin cultural" hace referencia a que todos los humanos se dividen en
grupos llamados naciones. Se distinguen por una identidad comn y
generalmente por un mismo origen. Es el punto de partida para las ideologas
de tipo nacionalista.
Nacin cultural y el Estado.
o Hay naciones que no tienen territorio especfico. Por ejemplo, la nacin gitana
o la nacin negra (en los EE.UU.).
o "Estado-nacin" es cuando un Estado se identifica explcitamente como hogar
de una nacin cultural especfica.
o Hay naciones que, siendo diferentes, estn dentro del mismo Estado. Por
ejemplo, la nacin catalana, la nacin vasca, la nacin castellana que
conviven en el Estado espaol.
o Hay naciones que luchan por obtener un territorio y/o reconocimiento de otros
Estados. Por ejemplo, los judos (consiguieron el territorio para formar el
Estado de Israel), palestinos y kurdos.
Aforismos sobre la Nacin

"Nadie vivir toda su vida en el mundo en que naci y nadie morir en el mundo en
que trabaj en su madurez". Margaret Mead.
"La muerte es algo inevitable. Cuando un hombre ha hecho lo que l considera como
su deber para con su pueblo y su pas, puede descansar en paz". Nelson Mandela.
"Cada uno de los movimientos de todos los individuos se realizan por tres nicas
razones: por honor, por dinero o por amor". Napolen Bonaparte.
"Los pueblos tienen el gobierno que se merecen". Gaspar Melchor de Jovellanos.

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