U N I V E R S I D AD A LAS P E R U AN AS

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica Escuela

Aca
Acadmi
dmico Prof
rofesi
esional de Derecho
SILABO
I.

DATOS GENERALES
1.1. Asignatura

1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.

:
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:
:

Ciclo Acadmico
Cdigo
rea curricular
Carrera Acadmico Profesional
Requisito
Semestre Acadmico
Horas semanal-mensual
1.8.1. Tericas
1.8.2. Prcticas
1.9. Crditos
1.10. Profesor(es)
1.12. Texto bsico

Funcin Reguladora y Supervisora

del Estado
VII
0703 - 07406
Formacin Profesional General
Derecho
0703-07308. Derecho Econmico
2009 - 1
4 / 68
2
2
3
ZRATE MIRANDA, Renzo
ARIO, Gaspar. (2005). Nuevo papel
del Estado en sectores regulados.
Madrid: Deusto.

II. SUMILLA
La asignatura pertenece al rea curricular de formacin profesional general; es
terica y prctica y tiene como propsito que el estudiante se conozca los
conceptos bsicos de la teora de la regulacin y la relacin del Estado con las
empresas privadas en el marco de la economa de mercado.
Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Concepto de
mercado y de regulacin. 2. Competencia perfecta y fallas de mercado. 3.
Monopolios. 4. Regulacin de los servicios pblicos.
III. COMPETENCIA
Comprende las razones y los motivos por el cual el Estado, actuando como
regulador, interviene en una economa de libre mercado.
IV. CAPACIDADES
1. Reconoce y comprende con claridad el concepto de libre mercado y de
regulacin econmica por parte del Estado.
2. Identifica el marco conceptual de la competencia perfecta y comprende las
fallas de mercado que se presentan en una competencia de libre mercado.
3. Conoce y aprende el concepto y caractersticas del monopolio como falla de
mercado.
4. Identifica las diferentes formas de regulacin que se presentan en el Per y se
conoce las implicancias de estas en la normatividad vigente.

V. PROGRAMACIN DE CONTENIDOS
UNIDAD DE APRENDIZAJE I
CONCEPTO DE MERCADO Y DE REGULACIN
CAPACIDAD
Reconoce y comprende con claridad el concepto de libre mercado y de regulacin
econmica por parte del Estado.
SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

CONTENIDO PROCEDIMENTAL

Concepto de economa de
libre mercado.

Se elabora cuadros sinpticos e

interacta con sus compaeros.

La constitucin y el libre
mercado.

Expone y debate sus compaeros

alumnos.

El Intervencionismo del
Estado.

Expone terica y debate sobre lo

tratado alumnos.

Marco conceptual de la
regulacin.

Elabora cuadros sinpticos y se

interacta con sus compaeros.

Objetivos de la regulacin.

Expone terica y debate sobre lo

tratado.

Justificaciones tpicas de la
regulacin econmica.

Elabora un Resumen y debate sobre

lo tratado.

Conceptos del anlisis

econmico del derecho.

Expone terica y debate sobre lo

tratado.

El problema de agencia.

Expone terica y debate sobre lo

tratado.

1.

2.
4

3.
6

7
4.

Primera prctica calificada.

Resuelve la prctica calificada.

CONTENIDO ACTITUDINAL
Valora las herramientas de conocer la importancia del libre mercado y de una regulacin
restrictiva por parte del Estado.

UNIDAD DE APRENDIZAJE II
COMPETENCIA PERFECTA Y FALLAS DE MERCADO
CAPACIDAD
Identifica el marco conceptual de la competencia perfecta y comprende las fallas de
mercado que se presentan en una competencia de libre mercado.
SEMANA

SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

CONTENIDO PROCEDIMENTAL

Concepto de competencia
perfecta.

Elabora cuadros comparativos.

Anlisis de la competencia
imperfecta.

Desarrolla un trabajo de
investigacin.

El mercado relevante.

Elabora en su mapa conceptual.

Concepto de fallas del

mercado.

Expone terica y debate sobre lo

tratado.

9
5.
10

11
6.
12

Anlisis general de las fallas de Debate sobre lo tratado.

mercado.
13
7.

El monopolio como falla de

mercado.

Debate sobre lo tratado.

La informacin asimtrica y la
teora de los bienes pblicos.

Expone sobre lo tratado.

Examen parcial.

Resuelve el examen parcial.

14

15
8.
16
VALOR ACTITUDINAL
Despierta una visin diferente respecto de cmo se regula el mercado a travs de la libre
competencia.

UNIDAD DE APRENDIZAJE III

MONOPOLIOS
CAPACIDAD:
Conoce y aprende el concepto y caractersticas del monopolio como falla de mercado.
SEMANA

SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

Concepto de monopolio.

CONTENIDO PROCEDIMENTAL
Debate sobre lo tratado.

17
9.

Las normas antimonopolio y el Expone terica y debate sobre lo

intervencionismo estatal.
tratado.
18

Monopolio natural y legal.

Lee textos seleccionados y debate

sobre los mismos.

Condiciones y caractersticas
de los monopolios.

Expone terica y debate sobre lo

tratado.

Los agentes econmicos y la

oferta.

Elabora en un mapa conceptual.

Barreras de Acceso al
mercado.

Elabora un cuadro sinptico sobre

las barreras.

Inexistencia de bienes
sustitutos.

Debate sobre lo tratado.

Competencia monopolstica.

Expone y debate sobre lo tratado.

19
10.
20

21
11.
22

23
12.
24
CONTENIDO ACTITUDINAL
Valora la importancia de conocer cules son las causas por las cuales deviene un
monopolio en un mercado de libre competencia.

UNIDAD DE APRENDIZAJE IV
REGULACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS
CAPACIDAD
Identifica las diferentes formas de regulacin que se presentan en el Per y se conoce las
implicancias de estas en la normatividad vigente.
SEMANA

SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

Riesgos de la regulacin.

Expone terica y debate sobre lo

tratado.

Objetivos especficos de la
regulacin.

Debate sobre lo tratado.

Los reguladores en el Per.

Expone terica y debate sobre lo

tratado.

La regulacin en
telecomunicaciones.

Presenta casos tipo y se debate.

Regulacin en infraestructura
de puertos y aeropuertos.

Presenta casos tipo y se debate.

Regulacin en el sector
saneamiento.

Presenta casos tipo y debate.

Otros tipos de regulacin en el

Per.

Se presenta casos al respectodebate.

Infracciones a la libre
competencia.

Debate sobre lo tratado.

Examen final.

Resuelve el examen final.

Examen Final.

Resuelve el examen sustitutorio.

25
13.
26

27
14.
28

29
15.
30

31
16.
32

CONTENIDO PROCEDIMENTAL

33
17.
34
CONTENIDO ACTITUDINAL
Asume un rol protagnico al reconocer como las empresas reguladoras del Estado actan
en el mercado actual.

V. METODOLOGA
Teniendo en consideracin que los mtodos de enseanza determinan el tipo de
acto de los docentes y estudiantes en funcin de los objetivos y del contenido del
proceso de instruccin, se aplicarn los siguientes mtodos pedaggicos en la
conduccin de la asignatura: 1. Mtodo expositivo. En forma restringida a fin de
procurar la participacin activa de los estudiantes. 2. Mtodo de elaboracin
conjunta. Consistente en el planteamiento de problemas, formulacin de
interrogantes y construccin progresiva con el aporte de las respuestas de los
estudiantes y los conocimientos del docente.
Asimismo, se emplearn los mtodos de exposicin problemtica, el mtodo
basado en problemas y el mtodo investigativo. De otro lado, se emplearn
procedimientos inductivos, como la observacin, la abstraccin y la
generalizacin. Igualmente, procedimientos deductivos, como la generalizacin,
actividades de aplicacin, y tambin, procedimientos analticos y sintticos (entre
estos ltimos: resumen, sntesis y definicin).
VII.

MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS

Los medios y materiales educativos coadyuvan a la construccin de los
aprendizajes, dado que estimulan los procesos cognoscitivos y la interiorizacin
de los contenidos, facilitando el logro de la competencia y el desarrollo de las
capacidades. Por tales razones, se ha considerado a los siguientes medios y
materiales educativos como necesarios e imprescindibles para el reforzamiento
de los procedimientos didcticos y la facilitacin del logro de los aprendizajes
previstos en la asignatura, en concordancia con el enfoque educativo por
competencias:
a.
b.

Materiales impresos: separatas, texto bsico, guas prcticas, hojas de

actividad, etc.
Materiales audiovisuales: se emplearn presentaciones flmicas, multimedia
y otros.

VIII. EVALUACIN
La evaluacin tiene por finalidad la comprobacin del grado y nivel de avance y
los resultados del aprendizaje en el curso del proceso continuo de verificacin y
anlisis. Se evaluar el logro de la capacidad y las competencias de la
asignatura.
Evaluacin de proceso
Es permanente y busca la participacin activa y responsable del estudiante
durante el desarrollo del contenido temtico.
a.

La evaluacin terica
Se realizar a travs de la aplicacin de prcticas calificadas, por lo que se
utilizar el sistema de pruebas con preguntas objetivas, ensayo o de
desarrollo, as como la exposicin de trabajos de investigacin al final de las
unidades de aprendizaje previstas y en las fechas programadas por la
Universidad.

b.

La evaluacin prctica
Se realizar utilizando fichas de observacin y guas de prctica con escalas
de calificacin, listas de cotejo, escalas estimativas y valorativas (para
evaluar actitudes, participacin y valores).

Evaluacin de resultados
Se dar a travs de la aplicacin de un examen parcial y otro de examen final,
que se elaborar considerando los siguientes criterios de evaluacin: a) manejo
de informacin, b) aplicacin, c) anlisis y sntesis, d) pensamiento inferencial, e)
pensamiento sistmico y f) pensamiento crtico.
Requisitos de aprobacin de la asignatura
Sistema de calificacin: escala vigesimal (0 20)
Asistencia regular a clases
Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas est apto
para ser calificado. En caso contrario, el estudiante ser inhabilitado para rendir
el examen final.
La nota final de la asignatura ser el promedio de:
Tareas acadmicas (Peso 4) :40%
Examen parcial (Peso 3)
:30%
Examen final (Peso 3)
:30%
Promedindose de la siguiente manera:
PF= TA x 0.4 + EP x 0.3 + EF x 0.3
10
Donde:
PF = Promedio final
TA = Promedio de prcticas calificadas y tareas acadmicas.
EP = Examen parcial
EF = Examen final
IX. FUENTES DE INFORMACION

Bibliogrficas:

ARIO, Gaspar. (2005). Nuevo papel del Estado en sectores regulados.

Madrid: Deusto.

ARMSTRONG, Mark, COWAN, Simon y Vickers, John. (1994).

Regulatory Reform. Economic Analysis and the British Experience.
Londres: The MIT Press.

DE LA CUTARA Y MARTNEZ, Ario. (1997). El nuevo servicio pblico.

Madrid: Ediciones Jurdicas y Sociales S. A.

BEESLEY, M. E. (1992). Privatization, regulation and deregulation. Great

Britain: Antony Rowe Ltd.

KLEIN, Michael y otros. (1996). Public Policy for the Private Sector.
Washington D.C.: The World Bank Group.

SANTIVAEZ Seminario, Roberto J.

privatizacin elctrica en el Per. Lima.

(2001).

Desregulacin

VISCUSI. The Economics of Regulation and Antitrust. The MIT Press.

Hemerogrficas

APOYO. (1999). Por qu seguir privatizando? La privatizacin y la

inversin privada en el Per. Lima.

KRESALJA Baldo. (1999). El rol del Estado y la gestin de los servicios

pblicos. En: Themis N 39. Lima, pp. 3998.

ARIO, Gaspar. (1999). Costes de transicin a la competencia (sector

elctrico). Madrid: Fundacin de Estudios de Regulacin, p. 224.

BARRANTES, Roxana. (2005). La regulacin para el desarrollo de las

telecomunicaciones en el Per: 1993-2001. En Japan center for Area
Studies series 25. Osaka.

PASCO FONT, Alberto y TORERO, Mximo. (2001). El impacto social de

las privatizaciones y regulacin de los servicios pblicos en el Per. Lima:
Documento de Trabajo GRADE 35.