Rec Gral Empleo

2009 Ao de Homenaje a Ral SCALABRINI ORTIZ
INADI
Instituto Nacional contra la Discriminacin,
la Xenofobia y el Racismo.
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
BUENOS AIRES,
RECOMENDACIN GENERAL N 6
CONTRA LA DISCRIMINACIN EN LA OFERTA DE EMPLEOS.-
Considerando
que
entre
las
atribuciones
funciones
conferidas al Instituto Nacional contra la Discriminacin, la

Xenofobia y el Racismo por medio de la Ley Nacional N 24.515,
se
establece que:
Artculo 4.- Corresponde al INADI:
a) Actuar como organismo de aplicacin de la
presente ley, velando por su cumplimiento y la
consecucin de sus objetivos, a travs del
anlisis de la realidad nacional en materia de
discriminacin,
xenofobia
y
racismo
y
la
elaboracin
de
informes
y
propuestas
con
respecto a dichos temas;
b) Difundir los principios normados por la Ley
23.592, normas concordantes y complementarias,
as como los resultados de los estudios que
realice o promueva y las propuestas que formule;
()
j) Informar a la opinin pblica sobre actitudes
y conductas discriminatorias, xenofbicas o
racistas que pudieran manifestarse en cualquier
mbito de la vida nacional, especialmente en las
reas de educacin, salud, accin social y
empleo; provengan ellas de autoridades pblicas
o entidades o personas privadas; ()
Considerando que el artculo 1 de la Ley Nacional N

23.592 establece que Quien arbitrariamente impida, obstruya,
restrinja o de algn modo menoscabe el pleno ejercicio sobre
bases igualitarias de los derechos y garantas fundamentales
-1-
Recomendacin General N 6 contra la Discriminacin en la Oferta de Empleos
reconocidos
pedido
en
del
la
Constitucin
damnificado,
Nacional,
dejar
sin
ser
obligado,
efecto
el
acto
discriminatorio o cesar en su realizacin y a reparar el dao

moral
material
ocasionados.
los
efectos
del
presente
artculo se considerarn particularmente los actos u omisiones

discriminatorios
determinados
por
motivos
tales
como
raza,
religin, nacionalidad, ideologa, opinin poltica o gremial,

sexo,
posicin
econmica,
condicin
social
caracteres
fsicos, enumeracin que no es taxativa.

Recordando que el artculo 16 de la Constitucin Nacional
establece que La Nacin Argentina no admite prerrogativas de
sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni
ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la
ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la
idoneidad ().
Recordando que el artculo 20 de la Constitucin Nacional
reconoce a los/as extranjeros/as todos los derechos civiles
del/la
ciudadano/a
el
derecho
ejercer
su
industria,
comercio y profesin.
Reafirmando que el principio de no discriminacin, el
derecho a la igualdad y el derecho al trabajo son derechos
humanos bsicos inherentes a todas las personas.
Considerando que el derecho al trabajo es esencial para
la
realizacin
de
otros
derechos
humanos
constituye
una
parte inseparable e inherente de la dignidad humana.

Recordando que su reconocimiento, promocin y proteccin
es una responsabilidad primordial de los Estados.
Afirmando
que
el
derecho
al
trabajo
sirve,
al
mismo
tiempo, a la supervivencia del individuo y de su familia y

contribuye
escogido
tambin,
o
en
aceptado,
tanto
a
su
que
el
plena
trabajo
es
realizacin
libremente
y
su
reconocimiento en el seno de la comunidad1.
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Observacin General N 18 El derecho al trabajo,

aprobada el 24 de noviembre de 2005.
- 2 -
Afirmando
que
el
actual
gobierno
considera
la
redistribucin de la riqueza como uno de los puntos centrales

de su poltica econmica.
Considerando que el acceso al empleo es una de las formas
ms efectivas de redistribucin de la riqueza, en tanto supone
para la persona que accede a un trabajo la posibilidad de
salir dignamente de la situacin de pobreza o precariedad en
que se encuentra.
Afirmando
los
principios
de
universalidad,
indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos y

la
aplicacin
todas
las
personas
del
principio
de
no
advertido
avisos
discriminacin, reconocido internacionalmente.

Considerando
clasificados
en
que
este
peridicos
organismo
y/o
ha
publicados
en
internet
que
contienen ofertas laborales con requisitos que constituyen una

prctica discriminatoria.
Reconociendo
fsicos,
social
el
son
lugar
que
el
de
gnero,
residencia
requisitos
la
y/u
generalmente
edad,
origen
los
y
caracteres
la
contemplados
condicin
por
los/as
empleadores/as a los efectos de solicitar trabajadores/as para

cubrir
una
vacante,
travs
de
avisos
clasificados
y/o
publicados internet sin justificacin alguna.

Considerando que si dichos requisitos no son razonables es
decir,
no
guardan
relacin
con
las
capacidades
habilidades necesarias para el empleo que se busca cubrir, los

mismos constituyen un acto o prctica discriminatoria, en los
trminos
del
artculo
de
la
Ley
23.592
normas
concordantes y complementarias.
Considerando
que
entre
el/la
trabajador/a
el/la
empleador/a se establecen derechos y deberes recprocos.

Teniendo en consideracin que estos deberes de prestacin
deben cumplirse en el marco de la buena fe, la colaboracin y
la
solidaridad,
resultan
que
aplicables
son
deberes
tanto
al/la
- 3 -
genricos
de
trabajador/a
conducta
como
que
al/la
empleador/a al iniciarse2, durante el desarrollo y al momento

de la extincin del contrato de trabajo.
Afirmando
que
la
discriminacin
hacia
los/as
candidatos/as para un puesto de trabajo se desarrolla en el

mbito laboral y a travs de los medios de comunicacin de
ofertas de empleo.
Considerando que la normativa argentina ha sido pionera
en materia de proteccin a los/as trabajadores/as. En este
sentido, en 1853 la Constitucin Nacional consagr el derecho
al
trabajo
la
industria.
Asimismo,
la
legislacin
del
trabajo3, propiamente dicha, fue sancionada en nuestro pas con

medidas netamente protectoras, como por ejemplo, la limitacin
de
la
jornada
laboral4,
la
regulacin
del
trabajo
de
las
mujeres y los/as nios/as5, que fue un importante avance para

su
poca,
la
fijacin
de
descansos
hebdomadarios
la
proteccin contra los accidentes de trabajo6.

2
Artculos 62 y 63, Ley de Contrato de Trabajo. Al respecto, Julio A.

Grisolia (Op.Cit.) sostiene que Estas obligaciones y las enumeradas en los
arts. 64 a 89, LCT, se presentan como deberes de prestacin y pueden
consistir en obligaciones de dar, hacer o no hacer. Todas ellas deben
cumplirse dentro del marco de la buena fe, la colaboracin y la solidaridad
(arts. 62 y 63), que son deberes genricos de conducta que resultan
aplicables tanto al trabajador como al empleador al iniciarse, durante el
desarrollo y al momento de la extincin del contrato de trabajo.
Asimismo, en autos Fundacin Mujeres en Igualdad y otro c/Freddo SA
s/amparo, Sala H de la Cmara nacional en lo Civil, Buenos Aires, 16 de
diciembre de 2002. La no discriminacin por razn del sexo, en materia
laboral, se exige antes, durante y despus de la relacin laboral. Se
entiende por antes el proceso de seleccin (desde las convocatorias,
llamados para la provisin de cargos y reclutamiento) hasta el momento de
la contratacin definitiva. Es as que algunas legislaciones, como la
chilena, la paraguaya y la uruguaya, tienen normas especficas para
prohibir el uso del motivo sexo para elegir al ocupante del puesto
vacante (M. Paz Garafulic Litvak, ob.cit., p. 336). La ley paraguaya hace
la salvedad de casos en los que el trabajo configure algn riesgo para la
mujer (art. 132, Cdigo del Trabajo). En Per, la ley 26.772 prohbe la
discriminacin por sexo en el acceso al empleo y, salvo excepciones, todo
requerimiento
que
formule
semejante
distincin
es
considerado
discriminatorio (L. Vinatea Recoba, Discriminacin laboral por razn de
sexo en el Per, cit. en M. Paz Garafulic Litvak, ob.cit., p. 312). En
este pas es posible, ante anuncios discriminatorios, que se impongan
sanciones al denunciado y que se lo condene a reparar los daos y
perjuicios causados. A partir de 1998, cuando fue reglamentada dicha ley,
los avisos discriminatorios disminuyeron un 40%.
3
Grisolia, Julio Armando, Manual de Derecho Laboral, Editorial Lexis
Nexis, Segunda Edicin ampliada y actualizada, pg. 32.
4
Ley N 4461, ao 1905.
5
Ley N 5291, sancionada en 1907, modificada posteriormente por Ley N
11.317.
6
Ley N 9.688, sancionada en 1915.
- 4 -
Considerando que la Ley de Contrato de Trabajo

20.744,
Buenos
Aires,
de
septiembre
de
1974,
(Ley N
T.O.
por
decreto 390/1976), en su artculo 17, prohbe cualquier tipo

de discriminacin entre los/as trabajadores/as por motivo de
sexo, raza, nacionalidad, religiosos, polticos, gremiales o
de edad.
Considerando
Igualdad
dispensar
de
a
que
la
trato,
todos/as
misma
dispone
los/as
ley,
que
en
el/a
su
artculo
empleador/a
trabajadores/as
igual
81
debe
trato
en
identidad de situaciones. Asimismo, considera que existe trato

desigual
cuando
se
produzcan
discriminaciones
arbitrarias
fundadas en razones de sexo, religin o raza, pero no cuando

el diferente tratamiento responda a principios de bien comn,
como el que se sustente en la mayor eficacia, laboriosidad o
contraccin a sus tareas por parte del/a trabajador/a.
Considerando que la Repblica Argentina ha ratificado el
Convenio
111
de
la
Organizacin
Internacional
del
Trabajo
(OIT) sobre Igualdad de Oportunidades y de Trato asumiendo en

virtud de su artculo 2 la obligacin de formular y llevar a
cabo una poltica nacional que promueva, por mtodos adecuados
a
las
condiciones
prcticas
nacionales,
la
igualdad
de
oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupacin, con

objeto de eliminar cualquier discriminacin a este respecto.
Afirmando que la igualdad real de oportunidades y de
trato debe favorecerse desde el proceso de seleccin para el
acceso al empleo.
Con el objeto de garantizar el pleno goce y ejercicio del
derecho al trabajo.
El
Xenofobia
Instituto
y
el
Nacional
Racismo
formula
General:
1.
contra
ANLISIS DE LOS HECHOS.-
- 5 -
la
la
Discriminacin,
siguiente
la
Recomendacin
1.1 Relevamiento de ofertas de empleo7. En virtud de las

denuncias
consultas
recibidas,
el
Instituto
efectu
un
relevamiento de avisos clasificados publicados por los diarios

Clarn,
y
La Nacin, y los sitios web www.empleos.clarin.com.ar
www.zonajobs.com.ar.
Tal
anlisis
arrojo
los
siguientes
resultados:
De un total de 3668 avisos relevados:
-
Un 54% de los avisos relevados se dirigen aun gnero en

particular, fuera por la indicacin especfica del sexo
o por estar redactados en gnero masculino o femenino.
De este 54%, un 73% de los avisos se dirigen al gnero
masculino, ya sea por indicacin especfica o gnero en
que estn redactados mientras que 27% de los avisos se
dirige al gnero femenino.
Un
22%
de
los
avisos
incluyen
lmites
etarios.
De
estos, un 74% se dirige a personas menores de 40 aos,

mientras que apenas el 26% admite que los candidatos
superen esa edad.
-
Un 11% de los
permiten
avisos no contienen, -o al menos no
la
identificacin-
de
criterios
discriminatorios.
-
Un 8 % de los avisos contienen indicaciones sobre la

apariencia fsica o presencia de los/as candidatos/as.
Un 5% de los avisos indican el lugar de residencia

excluyente o preferente de los/as candidatos/as.
Los
avisos
que
indican
criterios
de
nacionalidad,
condiciones familiares o condicin social no alcanzan

el 1% de representacin.
1.2.Con
el
objeto
de
dar
cuenta
de
la
situacin
discriminacin en la oferta de empleos sobre la que se

la
presente
Recomendacin
General
de
ocupa
trascribiremos
La investigacin realizada no consiste en una investigacin estadstica y

no pretende ofrecer datos en este sentido. Se trata de una muestra
indicativa a efectos de establecer un piso o umbral de discusin a partir
del cual pensar acciones antidiscriminatorias en el mbito laboral.
- 6 -
continuacin
algunos
avisos
clasificados
publicados
en
diversos medios de comunicacin. Los mismos sern ordenados

segn
los
criterios
utilizados
en
sus
requisitos
para
el
acceso al puesto de trabajo.
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de gnero y grupo etario.-
Cadeta. P/ estu filatlico (18 a 25 aos). Ingls y

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secundarios completos, experiencia en ventas y
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Villa
Mara
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Excelentes condiciones de contratacin: relacin de
dependencia, comisiones por ventas, comisiones por
cobranzas, gastos por combustibles, peajes, etc;
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Requisitos
que
deben
cumplir
los
postulantes: Indicar remuneracin pretendida (podrs
ingresarla en el paso siguiente). Sexo: Masculino.
Edad: Desde 25 Hasta 40 aos. Lugar de residencia:
Crdoba.
Educacin:
Secundario,
Graduado.
Wxxxx
Argentina S. A. Wxxxx, Empresa Multinacional de
origen Alemn; lder en tcnicas de montaje y
fijacin. El ncleo de las actividades de negocio de
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talleres mecnicos y concesionarios de vehculos
particulares
livianos
y
pesados,
vehculos
industriales, a Industrias, instaladores, empresas de
mantenimiento, empresas constructoras, contratistas
rurales, agricultores, entre otros, a travs de un
catlogo de productos que incluye ms de 100.000
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- 7 -
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cumplir los postulantes: Sexo: Masculino; Edad: Desde
20 Hasta 30 aos; Educacin: Secundario, Graduado
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29 de abril de 2008.-
Oferta de trabajo para: Supervisor de Mantenimiento;

Vacantes: 1. El Grupo, en constante expansin,
seleccionar
a
un
Jefe
de
Mantenimiento
para
realizar, coordinar y supervisar las tareas de
mantenimiento de la Planta de Produccin y de cada
uno de sus locales. Sus principales funciones y
responsabilidades sern: Garantizar el funcionamiento
de todo el equipamiento de la compaa, anticipndose
a los problemas que pudieran surgir; Garantizar la
higiene
de
los
contenedores
de
transporte
de
mercadera y ductos de eliminacin de gases al
exterior; realizar el mantenimiento preventivo y
correctivo de las maquinarias de la planta de
produccin; realizar el mantenimiento preventivo y
correctivo de los equipos de refrigeracin, de
calefaccin y cocinas industriales de cada uno de los
locales-Requisitos:
Disponibilidad
full
time.
Requisitos que deben cumplir los postulantes: Indicar
remuneracin pretendida (podrs ingresarla en el paso
siguiente); Sexo: Masculino; Edad: Desde 25 Hasta 45
aos; Educacin: Secundario, Graduado; rea de
estudio: Ing. Elctrica, Ing. Electromecnica, Ing.
Elctronica,
Ing.
Industrial,
Ing.
Mecnica
/
Metalrgica
Sitio
web
Zona
Jobs
(www.zonajobs.com.ar), 30 de abril de 2008).
Oferta de trabajo para: Analista de Liquidacin y

Administracin de Personal; Vacantes: 1. La bsqueda
se orienta a un profesional con experiencia mnima de
3aos
en
liquidacin
de
sueldos
y
jornales,
administracin de personal y legislacin laboral,
habiendo estado a cargo de grandes dotaciones. Sern
sus
principales
funciones:
Informe
mensual
de
novedades; Liquidacin de sueldos; Coordinacin del
sistema de control de ausentismo y procedimientos
relacionados
a
la
administracin
de
RRHH;
Interrelacin con empleados para evacuar consultas;
Elaboracin y presentacin de reportes mensuales;
Relacin con sindicatos, obras sociales, prepagas,
ART y organismos oficiales; Vinculacin con asesores
externos. Perfil: proactivo, organizado, con gran
capacidad
negociadora,
y
excelente
manejo
de
relaciones interpersonales con todos los niveles de
la organizacin. Criterio para resolver situaciones.
Habilidad para implementar mejoras tendientes a
- 8 -
lograr
excelencia
en
la
gestin.
Se
ofrecen
atractivas
condiciones
de
contratacin
y
posibilidades de desarrollo profesional. Requisitos
que
deben
cumplir
los
postulantes:
Indicar
siguiente); Sexo: Masculino ; Edad: Desde 25 Hasta 31
aos; Educacin: Universitario, En curso, Graduado;
rea de estudio: Recursos Humanos / Relaciones
Laborales.Sitio web Zona Jobs (www.zonajobs.com.ar),
Adm. Contable- Masc. H/30 aos. Exp. MB/conoc.

Office,
Excel
y
prefer.
SIM.
Z/V
de
Mayo.
Independencia 5xx, Pilar. Diario Clarn, 11 de mayo
de 2008.-
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de grupo etario.-
Oferta de trabajo para: OFICIALES DE NEGOCIOS DE

MICROEMPRENIMIENTOS.
Vacantes:
2.
Orientamos
la
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o prximo a graduarse en carreras afines al negocio
bancario (Contador Pblico, Lic. en Administracin,
Comercializacin, Relaciones Pblicas, entre otras)
con definido perfil comercial, calidad de atencin y
capacidad de negociacin. Deber poseer experiencia
no menor a 2 aos en Asesoramiento y comercializacin
del resto de los productos y servicios financieros,
realizada en entidades bancarias en el segmento de
MICROEMPRENDIMIENTOS. Sus responsabilidades sern la
comercializacin de los productos y la captacin de
nuevos clientes. Se ofrece excelentes condiciones de
contratacin, formacin continua y posibilidades de
desarrollo. Los postulantes interesados en participar
de esta postulacin debern contar con los requisitos
exigidos en esta descripcin del puesto Requisitos
que
deben
cumplir
los
postulantes:
Indicar
siguiente) (excluyente); Edad: Desde 25 Hasta 32 aos
(excluyente);
Lugar
de
residencia:
GBA
Sur
(excluyente); Educacin: Universitario, En curso,
Graduado
(excluyente)
Sitio
web
Zona
Jobs
(www.zonajobs.com.ar), 30 de abril de 2008.-
Recepcionista.
Encarg.
20-35
aos
p/Peluq
z/
Ballester Solicitar entrev Lunes 14-18 hs 4464-xxxx.
Diario Clarn, 13 de abril de 2008.-
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Area Funcional: Call Center/Telemarketing. Lugar de
- 9 -
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Trabajo: Full Time. Teleperformance Argentina, es una
subsidiaria
del
Grupo
SR.
Teleperformance,
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Compaa N 1 a nivel mundial en tercerizacin de CRM
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estaciones de trabajo, repartidas en mas 45 pases y
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multinacionales en todo el mundo. Teleperformance
Argentina fue creada en 1998 y es hoy la empresa
lder en el mercado local. Cuenta con ms de 2500
estaciones de trabajo y mas de 5800 empleados en ms
de 5 Contact Centers. Argentina est liderada por un
equipo de profesionales comprometidos, guiados por la
visin de Norberto Varas (CEO) y bajo los estndares
de
calidad
ISO
9001
y
COPC.
Nuestra bsqueda se orienta a un estudiante avanzado
o graduado en la carrera de Contador Pblico,
Lic.Administracin,
Economicas,
Relaciones
del
Trabajo, o afines que acrediten experiencia en tareas
de liquidacion de sueldos. Valoraremos para esta
bsqueda
los
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Skills
:
Analisis
Cuantitativo
Manejo
de
excell
muy
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conocimientos y manejo del programa RHPro Dominio
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de
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dirigimos
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proactivas y dinmicas para trabajar en equipo, con
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que
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convocatoria del personal para capacitar, logstica
de capacitacin, armado e impresin de manuales y
seguimientos generales del sector. Es indispensable
para el puesto contar domino absoluto del office
completo (Word, Excel y Power Point). Necesitamos que
los candidatos interesados estn disponibles para
trabajar en zona Norte de GBA (Don Torcuato) de lunes
a viernes de 8 a 18hs. Si te identificas con nuestra
propuesta envanos tu curriculm con foto sin omitir
expectativas econmicas en el mail.
Requisitos que
deben cumplir los postulantes: Indicar remuneracin
pretendida (podrs ingresarla en el paso siguiente);
Edad: Desde 20 Hasta 25 aos; Lugar de residencia:
GBA Norte; Educacin: Universitario, En curso. Sitio
web Zona Jobs (www.zonajobs.com.ar), 16 de abril de
2008.-
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de gnero, grupo etario y aspecto

fsico.-
- 12 -
Mucama c/ cama p/ tareas grales. MUY BNA COC bna

presencia Entre 25/38 as Excel remuner Llamar Lu a
Vier 9-12 hs 4782-xxxx. Diario La Nacin, 12 de abril
de 2008.-
Oferta de trabajo para: Valet Parking. Importante

Empresa de Estacionamiento vehicular, nos encomend
la bsqueda de jvenes de entre 21 a 35 aos de edad,
estudios secundarios completos, buena presencia y
trato, un mnimo de 3 meses de experiencia en puestos
similares
y
REGISTRO
DE
CONDUCIR
VIGENTE
Y
DISPONIBILIDAD
FULL
TIME
(EXCLUYENTE).
Las
condiciones de contratacin son efectivas y muy
interesantes. Los interesados debern enviar CV con
foto y remuneracin bruta pretendida en forma
URGENTE.
Requisitos
que
deben
cumplir
los
postulantes: Indicar remuneracin pretendida (podrs
ingresarla en el paso siguiente) (excluyente); Sexo:
Masculino (excluyente); Edad: Desde 21 Hasta 34 aos
Educacin:
Secundario,
Graduado;
Cxxxx
&
Axxx
Consulting; Ramo o actividad: Servicios; Lugar de
trabajo: Capital Federal; rea o sector: Atencin al
cliente. Sitio web Zona Jobs (www.zonajobs.com.ar),
Mucama c/ cama p/ tareas grales muy BNA COC bna pres

entre 25-38 Exc remun Llam 47xx-xxxx. Diario Clarn,
10 de mayo de 2008.-
Administrativa. Conoc/ Contables y de PC. Edad: 24-32

aos. Enviar CV c/ foto de Lunes a Vier 9-18 hs ref
CONTABLE a: San Martn 11xx, PB, Cap.Diario Clarn,
11 de mayo de 2008.-
Secretaria 18/25 a Full Time Muy Buena Presencia

Atractiva Delicada con y sin experiencia. 4312-xxxx
155-xxx-5066.Diario Clarn, 11 de mayo de 2008.-
Empleado Perfumera full-time 18-22 as z/ L.Hermosa

C.V. y ref. c/ foto a: perfuxxxx@live.com.ar Diario
Clarn 12 de junio de 2008.
Asistente comercial p/ important empresa, conoc

ingls, excelente presencia, sexo femen, edad 20-35
aos, manejo office, posibilidades de crecimiento.
Enviar CV a: asistentecom@xxxxx.com Diario Clarn, 21
de junio de 2008
Administrativa bilinge ingls 23-28 aos Bna/Presenc

Lun-Vie
10.30-19.30
CV
c/foto
y
pretens:
recepcin15xx@gmail.com Diario Clarn, 29 de junio de
2008
- 13 -
Oferta de trabajo para: PROMO-VENDEDORA

Vacantes:
10. IMPORTANTE EMPRESA TEXTIL, INCORPORA PROMOVENDEDORAS, CON-SIN EXPERIENCIA, EXCELENTE PRESENCIA
Y DICCION.-EDAD; 19 A 26 AOS. SECUNDARIO COMPLETO.
siguiente). Sexo: Femenino. Edad: Desde 19 Hasta 26
aos. Lugar de residencia: Capital Federal, GBA
Norte, GBA Oeste. Educacin: Secundario, Graduado.
IMPORTANTE EMPRESA. Ramo o actividad: Textil. Lugar
de trabajo: General San Martn, GBA Oeste. rea o
sector: Comercial / VentasConsultora: Workjet S.A.
Publicado: 16.04.2008. Nmero de aviso: 282153. Sitio
web Zona Jobs (www.zonajobs.com.ar), 16 de abril de
2008.-
Avisos
que
discriminatorios
utilizan
en
criterios
materia
de
de
gnero
seleccin
lugar
de
origen/nacionalidad.-
Empleada domstica c/ cama coc pref. d/interior. M/B

sueldo. Env. Datos nombre tel p/contact. CC1xx Suc.
Palermo. Diario La Nacin, 12 de abril de 2008.-
Mucama c/cama Argentina para Z/Norte c/ experiencia y

Referencia
llamar
15-5010-xxxx.
Enviar
CV
info@consultorxxxxx.com.ar. Diario La Nacin, 12 de
abril de 2008.-
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de gnero, nacionalidad, aspecto

fsico y grupo etario.-
Mucama con cama Paraguaya muy buena presencia y

referencias 19 a 28 aos Llamar de 13 a 22 hs. TE:
154-423-23xx Diario Clarn 12 de junio
Avisos
que
discriminatorios
en
utilizan
materia
criterios
de
gnero,
de
aspecto
seleccin
fsico
condicin social.-
Importante
empresa
multinacional.
Solicita
incorporar. Asesoras de Ventas. Zona Cap Fed y Norte
GBA. Requisitos: Exp. mnima 2 aos en Ventas de
- 14 -
saln.
Excelente
presencia.
Buen
nivel
socio
cultural. Conocimiento de P.C. Se ofrece: Excelente
sueldo y comisin. Capacitacin. Estabilidad laboral
desarrollo/profesional.
Premios
por
objetivo.
Presentarse con C.V. y ref/comprob. Lunes de 11 hs a
16 hs. Unicenter Shopping (local 23xx). Capital
Federal. Diario Clarn, 13 de abril de 2008.-
Empleados/as jvenes Ambos sexos Bingo xxxxxx incorp.

Promotores. Req: hta 28 aos disp. Full time
(estudiantes abstenerse) Exc presencia. Sec. completo
c/
fot.
analtico.
Se
ofrece:
Posib
progreso
Estabilidad laboral. Entregar CV c/ foto en San
Pedrito xx Cap o enviar mail a cv.xxxx@gmail.com
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de pertenencia a un determinado

grupo etario y status marital.Administrativo. rea de Personal. Conoc: Liq. De SS y
JS (Conv 130/75 y 369/03) Sist. AFIP- Mi Simplif.Altas Tempranas, Inclusin Sist.SUAF. doc y legajos
Obras Soc.- Acc. De Trab.- Liq.ILT. Tareas de Arch.grales. Req.Sexo: indist. Soltero/a; 22-30aos; L-V
8-18h z/ Congreso, incorp. Inmed. Puesto a efect.
Env. CV c/pretens (excluy): busqxxxt@hotmail.com.
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de pertenencia a un determinado

gnero, grupo etario y status marital.-
Tcnico Qumico Control de Calidad. Empresa: Empresa

de Sabores para la Alimentacin. Perfil: Hombres
(excl.) entre 20 y 25 aos. Industria Qumica. Area
Funcional: Control de Calidad/ Calidad. Lugar de
Trabajo: GBA Norte. Tipo de Trabajo: Full-Time.
Empresa de sabores para alimentos, en expansin, zona
Norte, necesita Tcnico Qumico para Control de
Calidad. Edad entre 20-25 aos. Ttulo habilitante.
Estado civil soltero. Sexo masculino. Manejo de PC.
Experiencia en cargo similar. Agradable ambiente
laboral, comedor en planta. Enviar CV indicando
remuneracin
pretendida.
Publicado
en
www.empleos.clarin.com 24 de julio de 2008.
- 15 -
Avisos
que
discriminatorios
en
utilizan
materia
criterios
de
gnero,
de
status
seleccin
marital
aspecto fsico.Empleada vta. ind. Fe. Mb remun. Solt (s/hijos)disp

horaria. Exc. pres. Ref. en rubro. CV/foto. Alsina
2xx, sobre cerrado. Quilmes ctro. Diario Clarn, 13
de abril de 2008.-
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de gnero y lugar de residencia.Empleado Adm (masc) exp resid z/V. Lpez. CV:
info@xxxxx.com. Diario Clarn, 11 de mayo de 2008.-
Empleado p/ farmacia sex masc c/ exp excluy viva en

z/ Liniers llamar Lu a Vi 15-16 hs 4644-xxxx. Diario
Clarn, 11 de mayo de 2008.-
Recepcionista/telefonista
p/import
empresa.
Disponibilidad horaria, secundario completo, viva
Capital. Pres. hoy y ma 9 a 13 hs en Av. Scalabrini
Ortiz 14xx Cap. Diario Clarn, 10 de junio de 2008
Secretaria p/ estud jurid c/ exper excluy viva en

Cap. Trabajo 13-20 h Enviar CV Libertad 1xx 4Diario
Clarn, 22 de junio de 2008
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de gnero, aspecto fsico y lugar

de residencia.-
Importante empresa exportadora incorpora: Chofer de

presidencia. Sern requisitos excluyentes poseer:
experiencia mnima comprobable de 5 aos en posicin
similar;
muy
buena
presencia;
excelente
trato
personal;
estudios
secundarios
completos;
disponibilidad full time; Residencia en Capital o
Zona Norte. Preferentemente con experiencia en
seguridad
personal.
Ser
valorada
contar
con
conocimiento de ingls. A los interesados, favor de
enviar
antecedentes,
incluyendo
referencias
y
remuneracin pretendida a: choferpresidencia@xxxx.com
Diario La Nacin Empleos, 22 de junio de 2008
- 16 -
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de grupo etario, aspecto fsico y

lugar de residencia.-
Ambos sexos. 25 a 45 aos. Exp. En conciliaciones

bancarios. Resida en Capital. Enviar CV por mail c/
foto actualizada y rem. Pret. a: fxxxxx@axxxx.org.ar
Diario Clarn, 22 de junio de 2008
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de gnero, grupo etario y lugar de

residencia.-
Oferta de trabajo para: Asistente de Facturacin.

Para bodega ubicada en Palermo estamos en la bsqueda
de Asistente para el rea de Facturacin. Nos
orientamos a estudiante inicial de carrera contable,
sexo masculino, menor a 25 aos. Preferentemente con
experiencia laboral en puesto contable. Se ofrece
puesto efectivo y posibilidades de crecimiento.
siguiente)
(excluyente).
Sexo:
Masculino
(excluyente).
Edad:
Desde
19
Hasta
25
aos
(excluyente). Lugar de residencia: Capital Federal
(excluyente). Educacin: Universitario, En curso
(excluyente). rea de estudio: Adm. de Empresas,
Contabilidad / Auditora (excluyente). Idioma: Ingls
(excluyente). Importante Bodega. Ramo o actividad:
Alimentos y Bebidas. Lugar de trabajo: Palermo,
Capital
Federal.
rea
o
sector:
Facturacin.
Consultora: Adecco Suc. Belgrano.Sitio web Zona Jobs
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Cadete entre 19-22 aos resida en Cap.Fed. Enviar CV

hasta 08/5 a: Av. Belgrano 6xx, p. 9 36 CABA.
Empleado Administr 25-35 aos t/ tarde Viva Zna Norte

Env CV a: empleos@xxxxxx.com.ar Diario Clarn, 11 de
mayo de 2008.-
Administrativa
25-45
aos
facturacin
sueldos
Comercio Mayorista viva Cap full time sb da.
Enviar CV ventaxxxxx@gmail.com Diario Clarn, 22 de
junio de 2008
- 17 -
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empresa.
Zona
Norte
Seleccionar:
Asistente de Crditos y cobranzas Ref: ACC-xxx.
Estudiante de Ciencias Econmicas, entre 23 y 27
aos, masculino. Exper. en gestin de cobranzas,
activador de cuentas, manejo de sistema crediticio.
Residir en Zona Norte (excluyente). Se ofrece:
traslado, medicina prepaga y comedor en planta.
Enviar
CV,
s/omitir
refer.
A:
bsquedas.xxxxxx@gmail.com Diario Clarn, 29 de junio
de 2008
Avisos
que
utilizan
criterios
de
seleccin
discriminatorios en materia de gnero, grupo etario, aspecto

fsico y lugar de residencia.-
Empleada Adm. 25 30 a t/ grales prov telef Lun a

vier 8 a 18 Req pers dinmic y responsable bna pres
resida en Cap Mb manejo de PC Enviar CV con foto y
remuner pret a: blvdxxxxxxx@fibertel.com.ar. Diario
La Nacin, 12 de abril de 2008.Empleada adm 21.30 aos estad/sec compl. b/ pres,
resid Cap. Enviar CV c/ foto y pretens salariales a:
info@ortopediaxxxxxx.com.ar Diario Clarn 12 de junio
de 2008
Secretaria Ejecutiva hta 30 a Excel presencia.
Resida en CABA c/ exper Full-time. Enviar CV con foto
y pret a: hr.@xxxx.com.ar Diario Clarn, 22 de junio
de 2008
Cajera Recepcionista
secund compl.
excluyente resida /
Diario Clarn, 23 de
p/ Saln belleza c/ exp y refer

atenc Pb. Exc pres 40-45 a
Cap Env CV: hexxx@speedy.com.ar
junio de 2008
Empleadas
administrativas
para
atencin
de
consultorios externos solicita importante sanatorio.
Es
indispensable
tener
MUY
BUENA
PRESENCIA
Y
EXCELENTE
TRATO.
Amplia
disponibilidad
horaria,
incluidos fines de semana (excluyente) residencia en
Capital. Ser privilegiada la exp en cargos similares
Edad 21/28 aos enviar CV c/foto actualizada a:
rrhh@sanatorioxxxxxxxxx.com.ar Diario Clarn, 29 de
junio de 2008
1.2 Acceso al empleo y gnero. En lo que se refiere a la

relacin entre los avisos clasificados que aqu se analizan y
- 18 -
el acceso real al empleo, la Encuesta de Indicadores Laborales8

publicada en el ao 2007 por el Ministerio de Trabajo de la
Nacin demuestra que, si bien en el perodo mayo 2003/mayo
2006 se produjo un incremento del 26% en el nivel de empleo, a
partir
trabajo
de
diciembre
femeninos
de
se
2005
el
atena,
aumento
abrindose
de
los
una
puestos
brecha
con
de
la
dinmica del empleo masculino de tal manera que la composicin

de
las
incorporaciones
de
personal
segn
sexo
respeta,
aproximadamente, lo que hasta hoy es la estructura tradicional

del
empleo.
En
promedio,
el
67%
de
las
incorporaciones
de
personal son masculinas y el 33% restante femeninas. En casi

la totalidad de las actividades, el empleo masculino supera
fuertemente al femenino. Solamente en empresas de servicios
comunales, sociales y personales las mujeres ocupan la mayora
de
los
puestos
de
trabajo
(63%).
Por
otra
parte,
estas
actividades concentran el 49% del empleo femenino total. Cabe

recordar,
que
dicha
servicios
educativos
rama
y
incluye
servicios
de
actividades
salud,
tales
como
tradicionalmente
ligadas al empleo femenino (docentes, enfermeras, etc.).

1.3. La misma investigacin demuestra que, analizando las
caractersticas
de
la
bsqueda
de
personal
por
sexo,
se
observa que las empresas efectan una clara discriminacin en

cuanto a los requerimientos de personal. Esta discriminacin se
presenta en forma directa o explcita dado que para un puesto
vacante se orienta la bsqueda hacia un determinado sexo en
particular o hacia ambos, indistintamente. As, la mitad de
los puestos vacantes tiene un destinatario de gnero especfico
-segn el promedio de puestos vacantes ofrecidos durante el ao
2006- observndose un sesgo significativo de preferencia en las
bsquedas
hacia
los
varones
(76%)
respecto
de
las
mujeres
(24%). Es decir, durante el ao 2006, por cada puesto ofrecido

a varones existieron 0,32 puestos ofrecidos a mujeres.
8
Resulta
Encuesta de Indicadores Laborales: Tres aos de crecimiento del empleo

privado formal.Informe elaborado por Paula Atorresi, Fabin Berh y Julio
Zelarayoun de la Encuestadora de Indicadores Laborales (EIL), Direccin
General de Estudios y Estadstica Laborales (DGEyEL), Subsecretara de
Programacin Tcnica y Estudios Laborales (SSPTyEL), del Ministerio de
Trabajo,
Empleo
y
Seguridad
Social
(MTEySS),
disponible
en
www.trabajo.gov.ar
- 19 -
dable
destacar
que
estos
resultados
coinciden
con
los
obtenidos por el relevamiento efectuado en 1.1 para el ao

2008.
1.4.
Un aspecto importante a tener en cuenta, y que es
destacado en el informe bajo anlisis, es el hecho de que

muchas veces la discriminacin surge de la presuposicin que
considera en forma generalizada que determinada ocupacin (o
rama de actividad) no es para varones o no es para mujeres. De
esta manera, muchos posibles candidatos/as no se presentan a
solicitar
empleo
partiendo
del
oportunidad.
Desde
el
circunstancia
se
agravada
ve
redactada
slo
en
empleado,
tcnico,
Instituto
trminos
un
supuesto
de
que
no
sostenemos
cuando
una
masculinos
profesional,
tienen
que
esta
convocatoria
femeninos
graduado,
recepcionista, mucama), reproducindose la
esta
(lase
secretaria,
presuposicin de
que el puesto es slo para varones o mujeres, ms all de que

esto no se seale como requisito.
1.5.
diciendo
Concluye
que
el
el
informe
del
Ministerio
de
crecimiento
del
empleo
calidad
de
Trabajo
no
encuentra an su correlato en materia de equidad de gnero. Dos

tercios de los puestos de trabajo son ocupados por varones,
perpetuando de esta manera la restriccin de oportunidades en
materia de
empleo
para
las
mujeres.
An
ms,
tanto
las
incorporaciones de personal como las nuevas bsquedas por parte

de las empresas se orientan mayoritariamente a los varones.
1.6.
informes
mientras
Cabe adems sealar que, a

del
la
propio
tasa
de
Ministerio
desempleo
fines del ao 2007, los
de
de
Trabajo
los
varones
indican
que,
alcanzaba
el
5,8%, en el caso de las mujeres ascenda al 9,9%9

1.7.
Por
Compilacin
de
otra
parte,
Diagnsticos
la
recientemente
Participativos
2008
editada
efectuada
por el INADI en el marco del Programa Nacional Consenso de

Estado contra la Discriminacin por gnero: Hacia la Igualdad
Revista de Trabajo, Nueva poca. Ao 4, N 5 Desarrollo e Innovacin.

Empleo y competencias.. Enero Julio 2008..
- 20 -
Real
Entre
Mujeres
Varones,
recogi
las
impresiones
de
mujeres de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias

de
Mendoza,
Tucumn,
Entre
Ros,
Chubut,
Crdoba
Buenos
Aires. En todos estos mbitos, las entrevistadas coinciden en

sealar los siguientes problemas en cunto al acceso al empleo
se refiere:
Barreras en el acceso al empleo en virtud de la edad y el
aspecto fsico de las postulantes.
Marcada preferencia por la contratacin de varones, en especial
para puestos ejecutivos.
Discriminacin hacia las mujeres en virtud de ser madres.
Exigencia de requisitos poco relacionados con las capacidades
requeridas para el empleo (v.gr. solicitar secundario completo para
trabajo de limpieza)
En las entrevistas laborales se consulta a las mujeres sobre su
estado civil o plan familiar (soltera, casada, en pareja,
si quiere
tener hijos/as).
Visualizacin
regional
de
la
segregacin
cantidad de maestras, enfermeras, etc.

como
relacionado
con
mandatos
horizontal.
Gran
Este problema se presenta
culturales
familiares
que
desalientan que las mujeres sean profesionales o se vuelquen hacia

determinadas profesiones.
El
acceso
tareas
calificadas
es
ms
sencillo
para
los
varones que para las mujeres.

Las mujeres acceden a puestos laborales precarios (trabajo en
casa de familia) pero se les dificulta acceder a trabajo registrado.
El mercado laboral es pequeo para mujeres profesionales.
Los despidos generalmente afectan a las mujeres.
1.8.
Al
mismo
tiempo,
en
especial
referencia
la
situacin de la mujer en el acceso al empleo, la influencia

del
estatus
familiar
en
la
contratacin
la
oferta
es
percibida an en aquellos casos en que no se especfica como

requisito
en
la
oferta
laboral.
continuacin
presentamos
algunas cartas de lectores/as remitidas al diario Clarn en el

- 21 -
transcurso de los aos 2006/2008 de donde surge la angustia

que esta problemtica genera:
Tener un chico y no tener trabajo. Me llamo Gisela y
tengo 25 aos, casada y con hijos. Escribo esta carta
porque la verdad, es que estoy cansada de buscar
trabajo y no conseguirlo. El tener chicos en este
pas parece que fuera un obstculo.Las mujeres con
chicos no tienen derecho a trabajar? S que estoy
capacitada porque soy operadora de PC y tengo
estudios de ingls y manejo Internet. Pero cuando voy
a una entrevista y cuento mi situacin, enseguida me
dicen que no soy el perfil que necesitan. Considero
que esto es discriminatorio hacia las mujeres que
buscan trabajo y son madres. Gisela Barranco. Diario
Clarn, Viernes 7 de julio de 2006.
Y las ingenieras, qu? Soy ingeniera agrnoma
recibida hace 4 aos, con capacitacin docente.
Adems, convivo con mi pareja y tenemos una hija de 2
aos.
Me
es
imposible
conseguir
trabajo
como
agrnoma, por lo que me desempeo como docente.
Cansada de leer y escuchar que faltan tcnicos e
ingenieros, me pregunto: tengo que resignarme a
vivir con mi sueldo de docente porque no doy con el
perfil
buscado
por
las
empresas?
Ingeniero
preferentemente
masculino,
hasta
27
aos,
con
experiencia, full time, en qu target me ubico? Si
busco respuestas me dicen que no soy una mujer con
autonoma, que no estoy calificada para el trabajo o
que estoy muy calificada para el mismo. Creo que
haber dedicado tanto esfuerzo y tiempo en mi carrera
merece una oportunidad, merece que se me brinde el
derecho de demostrar qu puedo y qu no puedo hacer
por mi profesin, por qu es lo que eleg y es lo que
me gustara hacer. Todas las mujeres profesionales,
con familia, trabajan el doble que los hombres,
simplemente por que el sistema as lo amerita. Esto
es muy injusto. Mara Alejandra D'Acunto. Diario
Clarn, Mircoles 6 de junio de 2007.
"Tengo un hijo y necesito trabajar" Tengo 24 aos,
estoy casada, tengo un hijo y necesito trabajar.
Perd mi empleo por causas de fuerza mayor cuando mi
beb tena seis meses. Desde ese momento me fue
imposible conseguir otro trabajo. Primero puse en el
currculum vitae que tengo un hijo. Respuestas: 0;
entrevistas: 0. Segundo, no aclar que soy mam.
Respuestas: cientos; entrevistas: cientos; empleos
conseguidos: 0. Cuando en las entrevistas me decan
que daba con el perfil de la empresa, y que
seguramente me estaran llamando en la semana para
otra entrevista, la frase mgica ("Tengo un hijo")
daba como resultado cero segunda entrevista. Qu
tremenda injusticia para miles de madres, casadas o
divorciadas, que necesitan un trabajo y ayudar a la
economa familiar. Qu hace el Gobierno para
garantizarles a ellas una buena alimentacin a
- 22 -
nuestros hijos? Se trata de la responsabilidad de

cada uno, ms all de tener o no hijos, pero las
empresas
prefieren
no
correr
el
riesgo
de
enfermedades por familiar, embarazos, etc. Se
esfuerzan por bajar el ndice de desocupacin? Tal
vez algn decreto o subsidio para proteger a las
madres laboralmente discriminadas sera una buena
idea. Mariela Dal Maso. Diario Clarn, Lunes 10 de
diciembre de 2007.
Ofrezco mis ideas gratis. Si bien mi carta puede ser un
inicio de protesta de mujeres recin convertidas en
madre, tambin puede ser el grito desesperado de una
mujer profesional en bsqueda de una actividad que la
realice como persona. Me desempe desde mi egreso en
la
facultad
como
profesional
en
Marketing
y
Publicidad (con pasin y amor por la profesin) desde
los 18 aos. Hoy tengo 33 y no admito pensar que mi
carrera est acabada. Me convert en madre hace ms
de un ao y medio, luego de pasar por una ltima
experiencia laboral en la cual el dueo de la
empresa, al enterarse que estaba apenas embarazada,
decidi echarme sin miras a aceptar mis xitos en la
empresa; todo apaando sus actividades "en negro",
negando el cobro lgico de indemnizacin, y/o
permanencia en el trabajo. Intent el inicio de
acciones legales, pero fueron infructuosas gracias a
la ley actual, pues necesitaba testigos, cosa
imposible por razones ms que obvias: co-trabajadores
sintindose amenazados por "situacin de despido".
Pas mi inicial maternidad con lgica alegra,
olvidando el mal trago e intentando, de vez en
cuando, enviar algn que otro CV. Pero luego de un
ao de infructuosa bsqueda (intensiva desde hace 6
meses) se torn en un oscuro paso a "no encontrar
trabajo",
ilgico
si
contamos
con
que
mis
experiencias laborales son de primer nivel, todas con
xitos comprobables, y con que mi nivel de ingls es
casi nativo; tambin siendo que trato, como persona,
da a da, de hacer las cosas bien, y por ende,
convertirme en una persona de bien, con valores por
sobre todas las cosas. Y entonces, a pesar de no
poder "encajar" en este mercado laboral, pienso y me
pregunto: puede haber alguien que necesite de un
cerebro activo como el mo en esta sociedad?; por
qu a pesar de convertirme en madre y ama de casa
"instantnea" tengo que dejar de lado mi profesin
(lase "pasin")? Es por esto que ofrezco a quien las
necesite ideas de marketing gratuitas. Como dije: no
pienso resignarme a dejar de lado la pasin de mi
profesin por ser una luchadora, mujer, madre, esposa
y vctima de algn que otro empleador"ucho" en negro.
Quiero sentirme una persona til profesionalmente en
esta sociedad, ms all de mis "roles naturales".
Carina Boveda P. Diario Clarn, Domingo 16 de marzo
de 2008.
Querer trabajar Seor Director: "Hace cinco meses que
estoy desocupada y no puedo entender que en un pas
- 23 -
como ste, a los 30 aos, a las mujeres se nos haga

tan difcil encontrar un empleo digno. Despus de una
serie de entrevistas en las cuales tuve que soportar
preguntas de toda clase que no tenan nada que ver
con el empleo en cuestin, me acerqu hasta la red de
empleo del Ministerio de Trabajo, donde no me dieron
importancia, argumentando que no tenan sistema y que
estaban muy ocupados con el plan joven, en el que yo
no ingreso porque es hasta los 24 aos y en el cual
la mayora se inscribe porque recibe 150 pesos de
viticos. "No estoy pidiendo un plan social ni nada
por el estilo. Slo quiero trabajar. Todos los das
salen avisos pidiendo mujeres de hasta 25 aos o
piden infinidad de requisitos. No pude costearme
estudios universitarios ya que provengo de una
familia humilde, pero me considero una persona con
una gran capacidad de aprendizaje." Noelia Maldonado
Diario La Nacin 25 de septiembre de 2008.
1.9.Acceso al empleo y edad. El documento Hacia un Plan

Nacional
contra
la
Discriminacin
(aprobado
por
Decreto
1086/05) trataba ya la problemtica al sealar que durante la

dcada
de
1990,
la
precarizacin
laboral
el
desempleo
tuvieron como resultado, en Argentina, la expulsin de una

enorme cantidad de adultos/as mayores de 45 aos del mercado
laboral. Este documento afirma que la edad se ha convertido en
el principal prejuicio discriminatorio para el acceso laboral
de las personas en nuestro pas.10. Esta afirmacin ha sido
corroborada por la recopilacin de datos que ha realizado este
organismo a los efectos de redactar la presente Recomendacin
General
1.10. Sin embargo, distintos estudios permiten constatar
que, paradjicamente, la discriminacin en virtud del grupo
etario afecta a los dos extremos de la poblacin activa, tanto
los/as ms jvenes como los/as adultos/as mayores de 40/45
aos.
1.11. En
lo
que
se
refiere
al
desempleo
informe11 del Ministerio de Trabajo del ao 2004
juvenil,
un
arrojaba como
resultado que los/as jvenes conforman un grupo poblacional

particularmente afectado por el problema del desempleo. En el
10
Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin (aprobado por Decreto N
1086/05), pg. 62.
11
Diagnstico del desempleo juvenil Estudio realizado por Eduardo Lpore y
Diego Schleser de la SSPTYEL, disponible en www.trabajo.gov.ar
- 24 -
total de aglomerados relevados, la tasa de desocupacin de

los/as jvenes (15 a 24 aos) ascenda a 26,3% en el cuarto
trimestre de 2004, lo que representaba para el total urbano
nacional a 718 mil personas. La proporcin de jvenes en el
desempleo global alcanzaba a 40%, cifra por dems preocupante
si se tiene en cuenta que los jvenes componen slo un 20% de
la poblacin activa.
1.12. Dentro de este nmero de jvenes desempleados/as,
el desempleo juvenil se concentra en los grupos sociales ms
vulnerables: entre los jvenes son las mujeres y los/as menos
educados/as los ms afectados/as por el desempleo. A su vez,
la mayor parte de los/as jvenes desempleados/as provienen de
hogares
de
encuentran
escasos
en
recursos,
situacin
de
muchos
pobreza.
Se
de
los
genera
cuales
con
ello
se
un
crculo vicioso de transmisin intergeneracional de la pobreza

del que resulta difcil salir.
1.13. Conforme
estadsticas
del
Ministerio
de
Trabajo,
Empleo y Seguridad Social, la tasa de desempleo entre los/as

jvenes menores de 29 aos en el ltimo cuatrimestre del ao
2007
ascenda
al
26.2%,
afectando
particularmente
las
mujeres, que representan el 16.4% de ese total12.

1.14. Sin embargo, el informe anterior del Ministerio de
Trabajo, cuyos resultados reflejaban la situacin al primer
cuatrimestre del 2007, resulta particularmente interesante en
virtud de la desagregacin de los resultados realizada. Del
mismo surge que al momento del informe, un 23,6% de jvenes
menores de 24 aos se encontraban desempleados/as, mientras
que en la franja etaria que va de los 25 a los 34 aos este
porcentaje era del 9%13.
1.15. El INADI destaca la existencia, en el mbito del
Ministerio de Trabajo de la Nacin,
Mas
Mejor
Trabajo
que
tiene
del programa Jvenes con

como
objetivo
generar
12
Empleo y competencias.. Enero Julio 2008..
13
Revista de Trabajo, Ao 3, Nmero 4 Pensar el Trabajo. Debate y
Actualidad Enero-Noviembre 2007.
- 25 -
oportunidades de inclusin social y laboral de los/as jvenes,

a travs de acciones integradas, que les permitan construir el
perfil profesional en el cual deseen desempearse, finalizar
su escolaridad obligatoria, realizar experiencias de formacin
y prcticas calificantes en ambientes de trabajo, iniciar una
actividad productiva de manera independiente o insertarse en
un empleo.
1.16. La situacin de estos/as jvenes desempleados/as es
tambin reseada en distintas Cartas de Lectores, como vemos
a continuacin:
Sentirse "invisible" a los 21. Tengo 21 aos y soy
una de los tantas adolescentes desocupadas. Esta
carta va dirigida a los jvenes que sienten, como yo,
bronca e impotencia de vivir en un pas que no
escucha ni ve. El pensamiento equvoco mo y de
muchos jvenes es que al poder terminar el secundario
las puertas del mundo del trabajo se abren como por
arte de magia. Lamentablemente, la sociedad te deja
al margen. La desocupacin y la impotencia de no
poder entrar al mundo laboral te hace sentir angustia
y tristeza. Es inevitable no sentirme mal y creer que
no tengo una oportunidad o la capacidad de tener un
trabajo digno. Es simplemente horrible sentirse un
invisible en esta sociedad. Necesitamos que entiendan
que tenemos la capacidad y las ganas de aprender y
luchar por lo que queremos. Existe una oportunidad
para nosotros? Porque si existe, es hora de que nos
hagan saber que tenemos un lugar, que hay una razn
por la que tenemos que seguir estudiando. Ana Gmez.
Diario Clarn, Viernes 29 de diciembre de 2006.
El sndrome del desempleo joven. Me sent muy
identificado con algunos prrafos de la carta enviada
por Mara Grillo, el da 14, titulada Tengo que ser
piquetera? Si bien nunca dira que tengo un nivel
intelectual alto, s puedo decir que tengo ganas de
progresar, de trabajar, una carrera universitaria en
curso, 24 aos y al igual que Mara no tengo trabajo.
Decenas de veces he vivido la situacin de que te
digan: "Mir, vos ests sobrecapacitado para este
puesto". Concluyo que nunca voy a tener experiencia
si no me dan la posibilidad de adquirirla. Por eso,
al igual que a Mara me da mucha bronca que se hable
de desocupacin de un dgito, cuando la realidad me
golpea y me seala que sigo viviendo en Argentina y
no en Suiza, como a veces nos quieren hacer creer.
Ariel Cortez. Diario Clarn, Martes 20 de marzo de
2007.
"Que alguien me d una oportunidad" Tengo 24 aos, y
con mucho dolor y tristeza me cuesta aceptar que en
el mercado laboral hay mucho prejuicio y falta de
- 26 -
sensibilidad. Soy una persona que nunca baj los

brazos, y que siempre busc la forma de poder seguir
adelante. Pero esta sensacin de desesperanza me est
deprimiendo. No puedo conseguir un trabajo con
continuidad que me permita vivir dignamente. Por
favor, que alguien me d una oportunidad. Sonia
Licantica. Diario Clarn, Mircoles 7 de mayo de
2008.
1.17. En
datos
de
otro
la
Nacional
extremo
Encuesta
de
de
la
Permanente
Estadstica
escala
de
Censos
etaria,
Hogares
segn
del
(INDEC),
en
los
Instituto
el
primer
trimestre de 2008, la desocupacin en la Argentina fue de 8,4

por ciento, lo que implica que alrededor de 1,3 milln de
personas busca trabajo actualmente; de stos, al menos 500.000
tienen ms de 45 aos, segn las estimaciones de la Asociacin
Civil
50
60,
entidad
enfocada
la
resolucin
de
los
problemas que enfrenta esta franja etaria en el campo laboral.

1.18. El
Universidad
Observatorio
Catlica
de
Argentina
la
Deuda
tambin
Social
destaca
la
de
la
situacin
laboral de este grupo. Su responsable, el socilogo Agustn

Salvia, explica que la poblacin que se encuentra en el rango
de edad de 45 a 59 aos, que vive en los principales centros
urbanos
del
desocupada
particular,
pas,
en
si
tiene
una
comparacin
se
trata
mayor
con
de
otros
mujeres.
probabilidad
grupos
A
su
de
estar
etarios,
vez,
los
en
datos
evidencian que corren ms riesgo de padecer situaciones de

empleo precario o de subempleo aquellos mayores que no han
finalizado los estudios secundarios.
1.19. Al ltimo cuatrimestre del ao 2007, un 10,5% de
los/as
mayores
de
30
aos
se
encontraba
desempleado.
Las
mujeres representan el mayor porcentaje con el 6,8 contra el

3,7
de
desempleados
varones14.
De
todas
maneras,
nuevamente
resulta particularmente relevante el estudio correspondiente

al primer cuatrimestre del ao 200715, del cual surge que la
14
Empleo y competencias.. Enero Julio 2008.
15
Revista de Trabajo, Ao 3, Nmero 4 Pensar el Trabajo. Debate y
Actualidad Enero-Noviembre 2007.
- 27 -
desocupacin se distribua, a ese momento, con los siguientes

porcentajes conforme la edad: Entre 25 y 34 aos: 9% - Entre
35 y 49 aos: 5,7% - Entre 50 y 59 aos: 6.0% -
De 60 aos en
adelante: 5,1%.
1.20. Se observa, por lo tanto, una mayor incidencia de
desocupacin en los/as trabajadores/as a partir de los 35 aos
de edad.
1.21. Un
enviadas
relevamiento
distintos
de
diarios
en
las
los
cartas
ltimos
de
dos
lectores/as
aos,
nos
permiten sostener la gravedad de la problemtica y su nefasta

influencia en la vida diaria de una importante cantidad de
personas.
1.22. A modo de ejemplo, algunas de la cartas que hemos
relevado manifiestan lo siguiente:
Discriminacin laboral. La vida es un gran circo, y
dentro de l estn todos los ilusionistas: aquellos
hombres y mujeres mayores de 45 aos que buscan
trabajo. No importa si sos profesional, si tens
experiencia y ansias de trabajar. Tens ms de 45
aos: no sos un viejo/a, pero no exists. No te pods
jubilar porque ilgicamente para eso te faltan nada
ms y nada menos que 20 aos. Pero una mujer o un
hombre de ms de 45 aos desocupado lo nico que
quiere es trabajar, sentirse digno, til, pero lo
discriminan por su edad. Particularmente, he enviado
mi
currculum
vitae
a
todas
las
consultoras
existentes, y ms an, me he registrado en sus bases
de datos. A cambio recibo boletines informativos de
cmo debo afrontar una entrevista, cmo redactar un
currculum, la carta de presentacin y la variedad de
test, y adems como broche de oro me ofrecen
alternativas para actualizar mis conocimientos con
cursos,
carreras
terciarias
o
bien
libros
de
reconocidos personajes que te asesoran cmo buscar
trabajo, los cuales no puedo cursar o adquirir porque
no puedo pagar. Este mal aqueja a toda la sociedad, y
los responsables son los empleadores tanto estatales
como privados, y sus cmplices las consultoras y
tambin los sindicatos. Graciela Beatriz Domnguez.
Rosario, Santa Fe. Diario Clarn, Mircoles 2 de
agosto de 2006.
Discriminacin. En julio del corriente ao, ante la
impotencia de no poder conseguir trabajo, a pesar de
postularme para todos los avisos de ofertas laborales
que concordaban con mi perfil y que nadie tuviera en
cuenta mi experiencia, decid escribir una carta de
lectores. Actualmente sigo enviando CV, pero adems
- 28 -
me interioric de la problemtica que sufren las

personas mayores de 45 aos profesionales titulados
y/o de oficio para reinsertarse en el mercado
laboral. Han quedado excluidos del sistema, no son
tenidos en cuenta en los nmeros estadsticos, no
estn incluidos en planes sociales, pero s forman un
porcentaje importante en los ndices de desocupacin.
Lamentablemente, los medios periodsticos le dan poca
difusin al tema, y en cuanto a los gobernantes
parecen no enterarse. La discriminacin laboral
empieza en los propios procesos de seleccin, ya que
por razones de sexo, edad, etctera, hay CV que son
directamente descartados. Los empresarios no toman
conciencia de lo que significa el capital humano para
la empresa, despiden a los profesionales de ms edad
porque sus costos laborales son ms altos, dejando a
los ms jvenes. El Estado debe establecer un marco
jurdico estable y un rgimen fiscal ms favorable
para estas empresas, con la finalidad de que se
potencien aquellas iniciativas que facilitan la
inclusin de excluidos sociales en los procesos de
reinsercin
laboral.
Tambin
favorecer
el
mantenimiento
del
empleo
de
estas
personas
aprovechando su experiencia laboral, as como mejorar
las condiciones de trabajo de los mayores de 45 aos.
Graciela Beatriz Domnguez. Diario Pgina 12, 26 de
octubre de 2006.
"Un trabajo para mi mam" En el 2002 a mi mam la
despidieron despus de casi 20 aos de trabajo. En
contra de su voluntad tuvo que iniciarle juicio a su
empleador. Pero ella perdi el juicio. Los que saben
dicen que fue culpa de su primer abogado, quien
renunci una vez emitida la primer sentencia en
contra. Otros dicen que la causa estaba podrida desde
un principio. Sea cual fuere el motivo, ella se qued
sin trabajo, sin la indemnizacin que justamente le
corresponda. Muchos me dicen que olvide el tema, que
no me hace bien, que es injusto, y que ya nada se
puede hacer. Entonces cmo hago para mirar a un
costado? Yo no me quiero dar por vencida. En mi casa
hay una persona de 50 aos que llora, implora, anhela
un trabajo. No quiero que nadie pague por lo que le
hicieron sufrir, de hecho, la persona que la despidi
hoy est desempleada por estafador. Slo quiero una
oportunidad, alguien que valore sus ganas y voluntad
de trabajar. Alguien que entienda que su experiencia
est esperando, esperando que la descubran, que le
den una hoja y un lpiz para poner manos a la obra.
Estoy completamente de acuerdo con aquellos que
prefieren
emplear
a
gente
joven
con
estudios
universitarios y dems, pero tambin creo que
aquellos que tienen ms de 40, como mi mam, merecen
ser tenidos en cuenta, merecen un empleo digno o al
menos la chance de ser entrevistados, de ser
valorados, de ser necesitados. Silvia Flecha. Diario
Clarn, Jueves 30 de noviembre de 2006.
- 29 -
"Chicos, pap ya no tiene trabajo" Somos una familia

con dos hijos en edad escolar. Mi marido tiene 56
aos y hace 6 meses que est sin trabajo, cuando lo
hizo por 30 aos. Despus de evaluar los Clasificados
y Agrupados, si excluimos por edad, no queda nada. Ni
siquiera para mandar una postulacin. Mandamos
infinidad de mails, cartas, recurrimos a los amigos,
a los no tanto y a todo el que quiera escucharnos,
pero nuestra bsqueda fue en vano. Escribimos a
funcionarios,
a
polticos
etc.,
sin
ninguna
respuesta. Tambin escribimos al Ministerio de
Trabajo de la provincia de Buenos Aires, y nos
enviaron una propuesta: cobrar $ 20 (s, veinte
pesos) en carcter de ayuda hasta que mi marido
consiga trabajo (sin comentarios). Ya no sabemos a
quin
recurrir.
Y
no
tenemos
palabras
para
explicarles a dos nios de 9 y 11 aos que para su
pap ya no hay oportunidades laborales. Mi marido
est de acuerdo en trabajar un mes gratis para
demostrar todo lo que sabe, ya que nos encontramos en
una situacin muy desesperada. Esther Cisneros.
Diario Clarn, 26 de abril de 2007.
Emplear sin discriminar. Contina disminuyendo la
desocupacin, millones de personas han encontrado una
fuente de ingresos, pero no todos ellos recuperaron
su empleo, su oficio, el ejercicio de su capacidad
como recurso de vida para el desarrollo de sus
familias. Miles de personas, que transcurrieron la
mitad de su vida activa educados sobre la base del
trabajo
diario,
fueron
desplazadas
del
mercado
formal, hoy estn sin poder dar respuestas a sus
familias, reencontrar su lugar en la sociedad. No es
por falta de inters en buscar un empleo o capacidad
para
desarrollar
una
tarea
sino
porque
los
empleadores pblicos y privados los discriminan. Hoy
tener ms de 45 aos es quedar excluido de muchos
empleos. Ya no cuenta tu experiencia, slo queda
procurarte un ingreso, y si de cada diez personas que
trabajan, slo seis estn en la formalidad, ese
ingreso slo permitir subsistencia, pero no una vida
digna,
en
bienestar.
Ah
no
termina
la
discriminacin: si tuviste la suerte de pasar ese
filtro, que como los espermatozoides de cientos slo
pasa uno, aparecen otros requisitos: enviar foto,
como si con 50 aos, te mantuvieras en un frasco de
formol, lo piden para recordarte, dicen a se no hay
que citar. El gnero es relevante siempre? Otra,
buena presencia (altos, bajos, gordos, pelo corto o
largo, tatuaje y cuantas cosas ms) es necesaria.
Adems parecera como si el da que queds sin
trabajo, tambin se tiene que detener tu vida, porque
esa situacin luego de uno o dos aos te afectar
psicolgicamente y fsicamente y te inutilizar para
ingresar a una organizacin en un empleo formal. Por
ello hemos presentado a la Legislatura una propuesta
proyecto,
para
que
con
prontitud
nuestros
representantes debatan el tema y sancionen una ley,
donde planteamos empleo para todos, sin lmite de
- 30 -
edad ni discriminaciones personales, pero como toda

norma la sociedad tiene que aceptarla. Daniel
Ceresabr, Diario Pgina 12, 1 de junio de 2007.
Cuando buscar un trabajo duele I. En abril de 2002,
cansado y frustrado por la decadente economa que
azotaba mi presente y futuro como mdico; y por ende,
el presente y futuro de mi hija, decid junto a mi
mujer probar suerte en EE.UU. Hace ya ms de cinco
aos que estamos radicados ac y tengo un excelente
puesto como investigador clnico. Hace poco quise
buscar un trabajo similar al que hago ac, pero en
Buenos Aires. Y para eso ingres mi currculum en dos
buscadores de trabajo. Ante mi gran decepcin y
furia, mi CV fue rechazado por el sistema, pues aquel
puesto buscaba mdicos de hasta 40 aos, con
experiencia, bilinges, etc. etc. Y yo, al tener 44,
no satisfaca los requerimientos. De ms est decir
que me sent invadido cuando tuve que responder
preguntas como fecha de nacimiento y estado civil,
prohibidas ac. Ni hablar del hecho de mandar una
foto. Eso ya es humillante. Doctor Ricardo Maamari.
Diario Clarn, 30 de septiembre de 2007.
Discriminaciones. Seor Director: "La discriminacin
por la edad es de la que ms se quejan en las
encuestas los europeos. Y con toda razn, porque, a
diferencia de la marginacin por pas de origen, raza
o sexo, sta nos puede alcanzar a todos y en
cualquier
momento.
Creando
criterios
perversos,
injustos, nada objetivos ni razonables, siempre se
nos puede rechazar por ser demasiado jvenes o
viejos: es la discriminacin universal. "Son vctimas
suyas los jvenes, aunque este rechazo contra ellos
es, por su misma naturaleza, temporal; ellos tienen
energas y fundadas esperanzas de llegar a superar
esa injusticia. Pero se discrimina, sobre todo, a los
mayores, discriminacin definitiva, ms vil an, por
cuanto stos tienen menos energas para defenderse.
Es la discriminacin preferida por ciertos dirigentes
de poco valor y seguridad personal, que as evitan la
competencia que la experiencia profesional y vital
podra suponerles en una empresa u organizacin
social o poltica, segn podemos comprobar, a veces a
escala gigantesca." Alberto Becerra Montero Prim, 22,
Madrid, Espaa. Diario La Nacin Lunes 21 de julio de
2008.
Discriminacin Seor Director: "Las discriminaciones
expuestas por Alberto Becerra Montero (carta del
21/7), padecidas por la comunidad europea, tambin se
registran en nuestro pas. En tal sentido, la
Asociacin 50 a 60, que integro, expres en diversos
editoriales que, si en las bsquedas laborales no
pusieran lmites a la edad, cientos de miles de
personas que an tienen empuje, voluntad de seguir
produciendo
y
de
continuar
creando,
estaran
dispuestas a colaborar en la capacitacin de los
jvenes. La igualdad ante la ley es un factor
- 31 -
determinante y corresponde al Estado amparar al

trabajador en su derecho a elegir libremente su
trabajo." Julin Bautista www.asociacion50a60.org.ar
Diario La Nacin. Sbado 2 de agosto de 2008.
Tiene 54 aos y no encuentra trabajo. Hace diez meses
que busco trabajo y, porque tengo 54 aos, me cierran
todas las puertas. Tengo 35 aos de experiencia en
una empresa multinacional (fue la ms importante del
mundo en bebidas acohlicas), pero vendi las marcas.
Fui supervisor de crditos y cobranzas durante ms de
20 aos, y trabaj en otras empresas. Tengo
experiencia en todos los trabajos administrativos. No
busco privilegios, sino una oportunidad. Eduardo
Cohen. Diario Clarn, Viernes 15 de agosto de 2008.
1.23. Acceso al empleo y apariencia fsica. Como se ha

visto,
muchos
avisos
destacan
una
determinada
apariencia
fsica o presencia que deben tener los/las candidatos/as al

tiempo
que
se
solicita
la
remisin
de
una
fotografa
conjuntamente con el currculum vitae.

1.24. Al
Jornadas
respecto,
de
Jvenes
Investigaciones
Gino
un
estudio
presentado
Investigadores
Germani
de
la
del
en
las
Instituto
Facultad
de
IV
de
Ciencias
Sociales de la UBA concluy que Los rasgos corporales y el

espacio
que
cada
uno
ocupa
dentro
del
mapa
urbanstico
constituyen seales identitarias, marcas de pertenencia zonal

y
social
que
mecanismos
delimitan
de
distincin y
espacios
auto-exclusin
de
as
interaccin
como
generan
estrategias
de
de reconocimiento mutuo. Los modos de percibir y
ser percibidos influyen en las expectativas, experiencias y

estrategias cotidianas, definiendo desventajas estructurales.
Los modelos corporales dominantes slo encuentran su expresin
en una porcin reducida de la poblacin (los ms valorados
dentro del mercado de los cuerpos) y quienes poseen rasgos
fenotpicos que no se acercan al modelo del blanco europeo
sufren lo que
comnmente se denomina portacin de cara:
cargan con un estigma peyorativo asociado a su apariencia, que
- 32 -
repercute en su construccin identitaria, su relacin con los

otros y su capacidad de acceso a la formacin y al trabajo16.
1.25. Por
otro
lado,
La
solicitud
de
una
foto
en
el
Curriculum Vitae da lugar a una prctica discriminatoria, en

tanto el aspecto fsico es evaluado como un requisito para el
acceso al empleo. Sin embargo, desde un anlisis sociolgico,
hemos comprobado que los/as postulantes a vacantes remiten su
fotografa al/a empleador/a incluso en aquellos casos en los
que la misma no es solicitada. Esta conducta evidencia una
internalizacin de una prctica discriminatoria por parte de
la sociedad toda y requiere una particular intervencin de
concientizacin.
1.26. La importancia que las empresas dan a la apariencia
fsica tampoco ha escapado al ojo de la poblacin que se ve
afectada
por
tales
requisitos,
que
carecen
claramente
de
relacin alguna con la idoneidad para el empleo, y de esta

forma lo han manifestado lectoras del Diario Clarn:
"Importa la imagen ante la inteligencia" Soy una de

los tantos ciudadanos que siguen sin poder conseguir
un trabajo estable. Tengo 21 aos, he repartido
currculums, llenado solicitudes, pero nunca recib
una
propuesta
de
trabajo.
Porque
terminar
la
secundaria con un buen promedio no me sirvi, porque
esos conocimientos nunca se pueden ejecutar, y ah
viene otra impotencia ms dolorosa an: fsicamente
no soy agradable, y hoy a las empresas les importa
mucho ms nuestra imagen que nuestros pensamientos,
que nuestro desenvolvimiento con la gente y que
nuestra ganas de trabajar. Solange Tessitore Diario
Clarn, 10 de junio de 2006.
"Estoy orgullosa de mi cuerpo" Escribo para expresar mi

indignacin por haber sido discriminada en una
consultora de empleos. Pedan cajeras para una
empresa de ropa extranjera y no fui aceptada por
estar excedida de peso. Ese perfil no era el
requerido por la marca. Quien dijo ser "psicloga",
expres: "Slo debs dejar de lado los postres". No
es manera de decir las cosas: hubiera preferido una
mentira a escuchar semejante barbaridad. Antes haba
16
Zicavo, Mara Eugenia. El cuerpo habla: Una familia peruana en Buenos

Aires, discriminacin y prejuicio. Disponible en:
http://www.iigg.fsoc.uba.ar/jovenes_investigadores/4jornadasjovenes/
- 33 -
tenido que or el encantamiento de odos: "Sos

simptica, muy linda, con gran experiencia en el
manejo de dinero y atencin al cliente, pero...". Y
ya lo vea venir, pensando que se referan a un error
en mi make up o vestimenta. Pero no, nada que ver. El
trabajo era de cajera ("Persona que est al cuidado
de las cajas en comercios", entre otras acepciones),
no de modelo. Nunca me haban discriminado. Siempre
escuch y vi que les pasaba a los dems. Hasta que lo
sent en carne propia y fue muy duro. El "monstruo
social" de la falta de talles ya est afectando a
personas como vos o como yo, que queremos trabajar
para ser mejores personas que aquellos que nos
discriminan. Silvia Beatriz Avalos. Diario Clarn, 13
de enero de 2008.
1.27. Acceso al empleo,
lugar de residencia y condicin
social. En referencia al criterio lugar de residencia, si

bien el mismo pareciera ser inocuo, o incluso, objetivo, lo
cierto es que su incidencia en las posibilidades de empleo
resulta sumamente elevada, y guarda estrecha relacin con la
condicin econmica de los/as postulantes.
1.28. Una
investigacin
realizada
por
la
Universidad
Catlica Argentina demuestra que, De acuerdo con la evidencia

recogida el acceso a las oportunidades de empleo de calidad
est altamente asociado con la localizacin residencial de la
fuerza
de
sectores
trabajo,
que
resultando
residen
en
obviamente
los
espacios
ms
afectados
los
socioeducativos
ms
vulnerables. En efecto, mientras que en los espacios tpicos

de
las
clases
poblacin
medias
altas
econmicamente
empleo de calidad,
una
activa
tercera
accede
parte
a
(31%)
de
la
oportunidades
de
en los espacios caractersticos de los
sectores vulnerados una quinta parte (20%) de los activos all

localizados
accede
esas
oportunidades.
Asimismo,
en
los
espacios de mayor vulnerabilidad, menos de una dcima parte

(7%) de la poblacin activa accede a este recurso17.
17
Salvia, Agustn y Lepor, Eduardo. Segregacin residencial y problemas

de empleo en espacios metropolitanos de la Argentina post-convertibilidad
Serie Monitoreo de la Deuda Social Argentina Documento 4/2005.
Departamento de Investigacin Institucional Programa del Observatorio de la
Deuda Social. Universidad Catlica Argentina.
- 34 -
1.29. Cabe
aqu
citar
el
testimonio
vertido
por
un
trabajador al Diario Clarn del 14 de noviembre de 2004: El

sur tampoco es conveniente. Vivir en el sur del Gran Buenos
Aires, la zona ms pobre y castigada del conurbano, tambin
puede ser un estigma a la hora de conseguir trabajo. Marcelo
C.,
39
aos,
tres
hijos,
desocupado
del
gremio
textil,
descubri que en algunas empresas, adems de conocimientos y

antecedentes,
pesaba
en
la
eleccin
el
hecho
de
no
tener
domicilio en la zona sur. "El argumento que me dieron es que

los que viven en esa zona suben el promedio de llegadas tardes
o faltas por los piquetes que cortan a cada rato el puente
Pueyrredn", seala.
1.30. ntimamente
relacionado
con
este
criterio
se
encuentra el recurso de las empresas a los llamados anlisis

ambientales o socioambientales por los cuales, previo a la
contratacin de un/a candidato/a se realiza una visita a su
domicilio con la supuesta intencin de verificar el domicilio
real
ttulos
acadmicos
segn
testimonios
realidad,
prcticas,
el
calefaccin
rango
con
que
de
del/la
de
quienes
preguntas
cuenta
la
postulante,
se
varia
casa,
cuando,
someten
desde
el
composicin
estas
tipo
del
en
de
grupo
familiar, ingresos de sus progenitores, acceso a medios de

transporte, pertenencia a algn partido poltico o sindicato,
y muchas otras sin ninguna relacin con la capacidad laboral
del/la candidata/a. Baste de ejemplo un testimonio publicado
en el Diario Clarn el da 10 de septiembre de 2008 Juan
(28)Cuenta que cumpli con todos los pasos para conseguir un
puesto en la cocina del Hipdromo de Palermo. Me dijeron que
venan
verificar
el
domicilio,
el
empleo
anterior
los
estudios, pero no me pidieron los recibos de sueldo ni los

ttulos. La persona se fue moviendo hasta que disimuladamente
se
asom
quines
las
viva,
habitaciones.
cunto
ganan
Mientras,
mis
padres,
me
preguntaba
cuntos
con
ambientes
tena mi casa, detalla. Y tiene ms me preguntaron si saba

los nombres de mis vecinos y hasta con qu me calefaccionaba:
si con estufa elctrica o a gas, dice. E ironiza: Supongo
- 35 -
que si tengo garrafa no debo ser tan bueno trabajando como si

tengo gas, no?.
1.31. A
su
vez,
la
informacin
sobre
el
lugar
de
residencia o la intromisin en el domicilio del/la candidato/a

y
en
su
vida
privada
dan
lugar
otra
vertiente
de
discriminacin: la formacin de un prejuicio o la evaluacin

de la condicin social del/la aspirante que irrazonablemente
pasa
ser
considerada
relevante
para
merituar
su
posible
desempeo laboral futuro.

1.32. Al
prcticas
respecto,
normas
la
que
doctrina
ha
establezcan
sostenido
lmites,
que
Las
umbrales
condiciones de acceso o goce de bienes, cargas o derechos,

directa
indirectamente
asociadas
con
la
condicin
socioeconmica, ya sea globalmente considerada o en relacin

particular con alguna variable que la refleja, configurarn,
por
exclusin,
socioeconmica
privados
derecho
el
grupo
habr
sido
obstaculizados
bien
y,
de
personas
relevante
en
el
por
para
acceso
tanto,
cuya
que
condicin
se
ejercicio
posible
vieran
de
vctima
un
de
discriminacin.18.
1.33.
Debemos interpretar que la condicin social de
las personas no debe constituirse en un impedimento para el

acceso
al
empleo.
Esta
afirmacin
no
significa
negar
la
discrecionalidad inherente a la eleccin del/a empleador/a de

la persona ms apta para el puesto de trabajo, conforme los
requisitos de idoneidad que el mismo requiere, sino procurar
que la eleccin del/a empleador/a est motivada en la aptitud
para el cargo y sea razonable.
1.34.
El uso de anlisis socioambientales por parte
de las empresas a fin de seleccionar a su personal constituye

una herramienta que provee a estos criterios discriminatorios
en virtud del lugar de residencia y la condicin social de
los/as
aspirantes.
Por
otro
lado,
18
en
tanto
quien
aspira
(El Derecho a la Igualdad, aportes para un constitucionalismo

igualitario, Marcelo Alegre y Roberto Gargarella, Ed. Lexis Nexis, pg.
336.
- 36 -
conseguir
un
empleo
se
encuentra
virtualmente
obligado/a
aceptar la intromisin en su intimidad so pena de renunciar a

la oportunidad laboral,
el examen socioambiental constituye
una grave violacin al derecho a la intimidad de todas las

personas,
amparado
tratados
por
nuestra
internacionales
de
Constitucin
Derechos
Humanos
Nacional
con
jerarqua
constitucional19.
1.35. Acceso al empleo y nacionalidad. Por otra parte,
aunque
en
existencia
mucha
de
menor
avisos
cuanta,
en
los
que
hemos
se
hace
identificado
la
referencia
la
nacionalidad u lugar de origen que se prefiere para los/as

candidatos/as. Si bien la cantidad de veces que se
est condicin es nfima,
explicita
su presencia en algunos avisos y
las referencias colectadas en algunos resultados del Mapa de

la Discriminacin en Argentina, que indican discriminacin en
el
acceso
candidata/a
al
empleo
justifican
en
virtud
su
del
tratamiento
origen
en
nacional
esta
del/la
Recomendacin
General.
1.36. Ha sido destacada la importancia del derecho al
trabajo
su
ntima
relacin
con
las
posibilidades
de
desarrollo y ejercicio de la libertad de las personas. Estas

consideraciones
son
trabajadores/as
migrantes,
migrantes internos/as,
particularmente
sean
aplicables
estos/as
los/as
extranjeros/as
que, normalmente, no cuentan con una
19
Cabe recordar aqu lo expresado por nuestra Corte Suprema de Justicia de

la Nacin en el marco de la causa Ponzetti de Balbn, Indalia c. Editorial
Atlntida S.A., cuando al establecer los alcances del derecho a la
intimidad expres que en cuanto al derecho a la privacidad e intimidad su
fundamento constitucional se encuentra en el art. 19 de la Constitucin
Nacional.
En
relacin
directa
con
la
libertad individual
protege
jurdicamente un mbito de autonoma individual constituida por los
sentimientos, hbitos y costumbres, las relaciones familiares, la situacin
econmica, las creencias religiosas; la salud mental y fsica y, en suma,
las acciones, hechos o datos que, teniendo en cuenta las formas de vida
aceptadas por la comunidad estn reservadas al propio individuo y cuyo
conocimiento y divulgacin por los extraos significa un peligro real
potencial para la intimidad. En rigor, el derecho a la privacidad comprende
no slo a la esfera domstica, el crculo familiar de amistad, sino otros
aspectos de la personalidad espiritual y fsica de las personas tales como
la integridad corporal o la imagen y nadie puede inmiscuirse en la vida
privada de una persona ni violar reas de su actividad no destinadas a ser
difundidas, sin su consentimiento o el de sus familiares autorizados para
ella y slo por ley podr justificarse la intromisin.
- 37 -
red de contencin en su lugar de destino que les brinde apoyo

econmico o social en el caso de que vean truncado su ingreso
al
mercado
laboral
registrado,
lo
que
los/as
obliga
procurarse sus ingresos a travs de empleos no registrados y

en condiciones de trabajo que afectan su salud y desarrollo.
1.37. Por
ejemplo,
en
la
Ciudad
de
Buenos
Aires
los
migrantes constituyen poco ms del 10% de la poblacin, de los

cuales
un
54%
son
mujeres
que
trabajan
como
empleadas
domsticas. En relacin con la industria textil, se calcula

que
son
mayora
aproximadamente
en
condiciones
5.000
los/as
migratorias
costureros/as
irregulares.
en
su
As,
la
contraccin de la estructura laboral para los grupos migrantes

se
encuentra
limitada
principalmente
cuatro
segmentos:
construccin, servicios domstico, manufactura y agriculatura,

y a la reproduccin de la situacin de los talleres
textiles
en otras actividades productivas20.

1.38. Las
estadsticas
testimonios
individuales
relevados dan cuenta de la magnitud del problema, que puede

tambin verificarse al analizar
el grado de incidencia que
ocupan criterios discriminatorios como los ya reseados en el

proceso
de
seleccin
de
personal
de
las
empresas.
Una
investigacin del Ministerio de Trabajo arrojo los siguientes

resultados
sobre estos criterios:
20
Sandra Buccafusca. Migracin y precarizacin laboral. Algunos datos para

pensar ms all del incendio de los talleres textiles. Revista de la
Facultad de Ciencias Sociales de la UBA junio 2006.
- 38 -
21
Criterios para la seleccin de personal, segn calificacin de la tarea .

Calificacin de la Tarea
Criterios para la Seleccin de Candidatos
Profesional y Tcnica %
La disponibilidad horaria
57,1
Las referencias
49
El nivel de formacin
57,3
El contenido de la experiencia
48
La disponibilidad inmediata
36,9
La motivacin
38,3
Las pretensiones salariales
39,7
La duracin de la experiencia
37
La personalidad
35
El nivel cultural general
39,6
Las competencias tcnicas
42,5
Operativa %
67,2
58,8
58,8
52,7
47,3
41,6
41,1
41,7
37,9
39,9
39,3
No calificada %
71
51
32,6
33,4
49
33,7
32,6
28,4
30,5
23,3
17,3
Total %
59,5
52,9
49,5
44,7
44,4
37,9
37,8
35,7
34,5
34,3
33,1
El lugar de residencia
La apariencia
La edad
El sexo
El conocimiento de idiomas
Otros
34,5
29,2
27,6
21,5
11,4
1,4
33,8
22,9
26,8
20
4,2
0,8
30,7
25,6
25
17,9
10,6
1,1
23,9
24,7
20,6
12,1
16,2
1,2
1.39. Aunque
criterios
como
lugar
de
residencia,
apariencia, edad y sexo ocupan los ltimos puestos de la

tabla, el porcentaje de incidencia que adquieren es elevado si
hemos de considerar que se trata de criterios que no guardan
relacin con la idoneidad para la realizacin de la tarea y
que son obvia e injustificadamente discriminatorios.
Slo si
formaran parte de alguna accin afirmativa para revertir una

situacin de desequilibrio preexistente o como parte de un
plan de fomento de la igualdad de trato del empleador podra
justificarse su presencia.
1.40. Acceso
al
empleo
antecedentes
penales.
La
situacin de discriminacin por la que atraviesan quienes han

cumplido
condenas
penales
ha
sido
reflejada
en
el
Plan
Nacional contra la Discriminacin. Oportunamente, se sostuvo

que haber estado preso/a es un estigma. El entorno social e,
21
Estrategias empresariales de bsqueda y capacitacin: Perfiles de

puestos y competencias demandadas Mayo 2005/Abril 2006. Estudio realizado
por Clarisa Soto con la colaboracin de Mariana Camps y Julio Zelarayan. El
trabajo de campo estuvo dirigido por Fabin Berh. Direccin General de
Estudios y Estadsticas Laborales (DGEyEL), Subsecretara de Programacin
Tcnica y Estudios Laborales (SSPTyEL), Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social (MTEySS).
- 39 -
incluso, la familia tambin discrimina por haber pasado por la

experiencia de la crcel, las personas no pueden contar su
experiencia y se sienten doblemente excluidos/as. Sufren la
expulsin
de
sus
familias
vecinos/as,
pierden
su
ncleo
familiar estable y su condicin de liberados/as agrava sus

problemas laborales.
Segn lo manifestado en el Plan, para
los/as liberados/as, con condena cumplida, el certificado de

antecedentes es el motivo que plantea mayor discriminacin, ya
que impide el trabajo en relacin de dependencia.
1.41. Particularmente preocupante en cuanto a este punto
son los resultados obtenidos
durante el desarrollo del Mapa
de la Discriminacin en la Argentina. Ante la opcin Yo no

empleara a ninguna persona que haya estado presa, un 35,6 %
de los/as encuestados/as se manifest total o parcialmente de
acuerdo con tal afirmacin, mientras que el 14,3% expreso no
estar de acuerdo ni en desacuerdo.
1.42. Acceso
secundarios
empleo
completos
circunstancia
establecen
al
de
como
que
Merece
cada
vez
requisito
y
un
son
contar
el
requisito
anlisis
ms
con
las
Estudios
particular
la
actividades
que
estudios
secundarios
completos, incluso aquellas como limpieza, cadetera, atencin

de maxikiosco, entre otras.
1.43. Si
bien,
prima
facie,
no
puede
sostenerse
el
carcter discriminatorio de tal criterio, en tanto supone una

forma en que el/la empleador/a tiene por certificado un mnimo
de competencias bsicas del/la candidato/a, el efecto que este
criterio
tiene
en
una
sociedad
sumamente gravoso, ya que,
como
la
nuestra
resulta
segn estadsticas del Ministerio
de Educacin, un 52% de jvenes de 20 a 29 aos no cuenta con

el certificado
de escuela secundaria22.
1.44. Adems, debe tambin considerarse que la desercin

escolar se observa ms profundamente en los sectores de bajos
recursos. La Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del segundo
22
Documento Preliminar para la Discusin sobre la Educacin Secundaria en
Argentina, Ministerio de Educacin de la Nacin, ao 2008.
- 40 -
semestre del 2005 plantea que mientras en el quintil ms pobre

de
ingresos
ms
del
30%
de
los/as
jvenes
est
desescolarizado/a, este problema afecta slo al 3% del quintil

ms rico23.
1.45. Como puede observarse, la extensin del requisito
de ttulo secundario a actividades en las que su necesidad
puede
ser
suplida
por
la
demostracin
de
poseer
los
conocimientos prcticos requeridos para el puesto, afecta la

insercin laboral de muchas personas que no han concluido sus
estudios medios, convirtindose en una barrera infranqueable
para muchos/as trabajadores/as quienes, por no contar con un
diploma de educacin formal, no se encontraran en condiciones
de acceder a
un empleo a pesar de poseer las habilidades
necesarias para llevarlo adelante.

1.46. El INADI destaca la existencia, en el mbito del
Ministerio
de
Trabajo
de
la
Nacin,
del
Programa
de
Formacin y Certificacin de Competencias Laborales24 entre

cuyos objetivos se encuentra evaluar y extender certificados
de
las
trabajadores/as
sistemtica
adquirido
laborales25
competencias
con
independencia
mediante
para
los
mantenimiento
de
que
la
la
experiencia)
sectores
automotores
de
detentan
forma
en
metalrgico,
el
de
que
los/as
(formacin
las
hayan
grfico,
pastelera
de
artesanal,
cuya ampliacin a otras actividades podra suponer una forma

de limitar el impacto que la desercin escolar tiene sobre las
posibilidades
de
acceso
al
mercado
laboral
registrado
de
muchas personas.
1.47. Acceso al empleo y discapacidad. La situacin de
discriminacin
por
la
que
atraviesan
las
personas
con
discapacidad tambin ha sido reflejada en el Plan Nacional

contra la Discriminacin. Se sostuvo que las personas con
23
Idem
24
El programa es cofinanciado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el

Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)y participa del mismo el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social en carcter de veedor.
25
Las competencias laborales son el conjunto identificable y evaluables de
capacidades (conocimientos, tcnicas y reflexin sobre la accin) que le permite a
cada trabajador desempearse satisfactoriamente en situaciones reales de trabajo,
de acuerdo a los estndares histricos y tecnolgicos vigentes.
- 41 -
discapacidad
sufren
con
particular
especificidad
las
problemticas de empleo. Esta realidad es corroborada por la

Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad ENDI, la cual
arroj que apenas el 25% de las personas con discapacidad se
encuentran ocupados/as. Estos datos permiten asegurar que, a
pesar de que la discapacidad o ausencia de la misma- no es un
criterio especificado en ofertas de empleo, y difcilmente lo
sea
en
entrevistas
laborales,
es
un
factor
que
resulta
claramente evaluado en las etapas previas de acceso al empleo

y
se
traduce
en
una
restriccin
irrazonable
al
derecho
al
trabajo de muchas personas.

1.48.
A
Percepciones sobre discriminacin en la sociedad.
continuacin,
se
transcriben
partes
pertinentes
de
los
resultados de los estudios realizados por el INADI en el marco

del Mapa de la Discriminacin en la Argentina.
tuvo
como
objetivo
representaciones
en
principal
relacin
conocer
la
las
Este estudio
percepciones
discriminacin,
prcticas
discriminatorias y prejuicios en la Argentina, al tiempo de

comparar
los
resultados
nivel
nacional
provincial.
La
importancia de esta investigacin radica en que por primera

vez se recorren las 24 provincias argentinas, con el objetivo
de obtener un completo panorama acerca de las discriminacin y
su problemtica.26
Tabla
1.
Experiencia
personal.
Pregunta
Alguna
vez
sufri algn tipo de discriminacin?
Chaco
Crdoba
CABA
Catamarca
Si
33.3%
29.3%
28.9%
31.4%
No
64.0%
69.3%
71.1%
68.6%
Ns/Nc
2.7%
1.5%
-----
26
El INADI program una investigacin a nivel pas que se extendi durante
un ao y medio, comenzando en Diciembre de 2006 y finalizando en Julio de
2008. Tipo de Estudio: Encuestas por muestreo. Diseo de la muestra:
Probabilstico, multietpico, estratificado, con seleccin aleatoria de las
unidades primarias. Total de entrevistados/as: 9.650. Instrumento de
Recoleccin: Entrevistas domiciliarias con aplicacin de cuestionario semiestructurado, de una duracin aproximada de 15 a 20 minutos. Tipo de
Preguntas: Abiertas, Cerradas, Alternativas Fijas. Universo: Poblacin de
18 a 74 aos de edad, ambos sexos, seleccionados segn cuotas de gnero y
edad. Consultoras: Analogas S.R.L.; CEOP Opinin Pblica; Ricardo Rouvier
Disponibles
en
&
Asociados
y
O.P.S.M.
http://www.inadi.gov.ar/investigacion_mapa_discriminacion.php.
- 42 -
Corrientes
Tucumn
Santa Fe
Chubut
E. Ros
GBA
Jujuy
San Luis
Neuqun
Formosa
La Pampa
Mendoza
La Rioja
T. del Fuego
Misiones
San Juan
S. del Estero
Sta. Cruz
Ro Negro
Salta
PROMEDIO
39.5%
36.4%
21.0%
30.6%
40.5%
36.3%
27.1%
27.7%
41.3%
26.7%
26.7%
32.8%
23.8%
16.6%
47.0%
25.3%
25.7%
34.7%
29.9%
26.0%
32.0%
1.49. Como
60.5%
63.6%
77.9%
68.6%
59.5%
63.7%
71.4%
70.1%
58.4%
67.5%
69.5%
66.5%
75.1%
80.7%
52.8%
73.6%
69.2%
59.7%
68.0%
73.0%
67.2%
puede
observarse,
----1.1%
0.8%
----1.5%
2.2%
0.3%
5.9%
3.8%
0.8%
1.2%
2.7%
0.2%
1.1%
5.1%
5.6%
2.1%
1.0%
0.8%
el
32
de
los/as
entrevistados/as manifestaron haberse sentido discriminados/as

alguna
vez.
Esto
significa
que
algo
ms
de
de
cada
10
encuestadas/os responden que en algn momento sintieron que

recibieron
un
trato
de
inferioridad
por
motivos
raciales,
religiosos, polticos, etc.

1.50. Consignaremos a continuacin la manera en que la
sociedad percibe al mbito empresarial como un mbito en el
que la discriminacin se encuentra particularmente presente.
No
slo
eso
sino
que
adems,
se
destaca,
en
todas
las
provincias/regiones a los/as empresarios/as entre los grupos

que ms discriminan.
cuenta
lo
largo
Estas conclusiones deben ser tenidas en

del
presente
trabajo
los
efectos
de
concientizar a estos grupos sobre la imagen negativa que sobre

ellos tiene la sociedad.
- 43 -
Tabla 2. Percepciones sobre mbitos o instituciones donde ms

se discrimina en la sociedad argentina: Empresas.
Prcticas discriminatorias en la sociedad argentina. En las

empresas. Base: Total de entrevistados Pregunta realizada: Cunto cree
que se discrimina
instituciones?
Chaco
Crdoba
CABA
Catamarca
Corrientes
Tucumn
Santa Fe
Chubut
E. Ros
GBA
Jujuy
San Luis
Neuqun
Formosa
La Pampa
Mendoza
La Rioja
T. del Fuego
Misiones
San Juan
S. del Estero
Sta. Cruz
Ro Negro
Salta
Total Pas
en
Argentina
Mucho +
Bastante
%
70.7
58.3
74.9
64.5
52.8
56.6
63.7
58.0
56.0
63.1
47.0
51.0
71.7
42.5
67.8
72.8
59.9
32.8
58.3
50.0
69.5
54.7
58.1
52.7
62.4
en
los
siguientes
Poco +
Nada
%
21.7
36.3
12.9
14.9
19.4
32.4
14.2
24.3
20.3
15.7
30.2
20.1
20.0
33.9
21.2
18.8
27.5
26.1
24.4
33.5
18.5
29.7
31.1
14.5
20.5
- 44 -
mbitos,
lugares
Ns/Nc
Total
%
7.6
5.5
12.2
20.6
27.8
11.1
22.1
17.6
23.8
21.1
22.8
28.9
8.3
23.6
11
8.4
12.6
35.7
17.3
16.5
12.0
15.6
10.8
32.8
17.1
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Grfico 1. Comparativo.
diversos mbitos.
1.51. En
sntesis,
motivada
no
slo
diversas
vas
en
Percepcin
esta
los
(llamados
sobre
Recomendacin
numerosos
discriminacin
General
reclamos
telefnicos,
correos
ha
en
sido
recibidos
por
electrnicos,
denuncias, etc) sino tambin en los relevamientos efectuados

en terreno, y el contacto con la gente. Esto ha llevado al
convencimiento por parte de este Instituto de que la gravedad
de
la
situacin,
en
tanto
supone
la
naturalizacin
de
criterios discriminatorios hacia distintos grupos vulnerados,

requiere una inmediata intervencin del Estado y el compromiso
profundo de todos/as los/as involucrado/as para encarar una
lucha tendiente a su erradicacin.
2.
CONSIDERACIONES JURDICAS.2.1. Marco legal. En la presente Recomendacin General
contra
la
Discriminacin
en
la
Oferta
de
Empleos,
se
contemplarn en forma conjunta el derecho de trabajar, los

derechos de las/os trabajadoras/es, el derecho a la igualdad y
el principio de no discriminacin.
- 45 -
2.2. El derecho de trabajar de todos/as los/as habitantes

de la Argentina est consagrado explcitamente en el artculo
14 de la Constitucin Nacional.
2.3. Asimismo, el artculo 14 bis de la Norma Fundamental
establece:
El
trabajo
en
sus
diversas
formas
gozar
de
la
proteccin de las leyes, las que asegurarn al trabajador:

condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada;
descanso
mnimo
vacaciones
vital
mvil;
pagados;
igual
retribucin
remuneracin
justa;
por
salario
igual
tarea;
participacin en las ganancias de las empresas, con control de

la
produccin
contra
el
colaboracin
despido
en
arbitrario;
la
direccin;
estabilidad
proteccin
del
empleado
pblico; organizacin sindical libre y democrtica, reconocida

por la simple inscripcin en un registro especial ().
2.4. La Constitucin Nacional consagra el derecho a la
igualdad, en sus artculos 16 y 75, incisos 19 y 23. Adems,
su artculo 75, inciso 22 otorga jerarqua constitucional a
los
instrumentos
enumerados,
principio
los
de
internacionales
cuales
igualdad
a
y
su
no
de
vez
derechos
humanos
consagran
discriminacin
el
all
mencionado
en
ms
de
una
oportunidad (Declaracin Americana de los Derechos y Deberes

del
Hombre,
Humanos,
artculo
artculo
2;
1;
Declaracin
Convencin
Universal
Americana
de
Derechos
sobre
Derechos
Humanos, artculo 24; Pacto Internacional de Derechos Civiles

y
Polticos,
Econmicos,
Artculo
Sociales
26;
y
Pacto
Internacional
Culturales,
artculos
de
2,
Derechos
3
7;
Convencin Internacional sobre Eliminacin de todas las Formas

de
Discriminacin
contra
la
Mujer,
artculo
1;
Convencin
sobre los Derechos del Nio, artculos 2 y 30).

2.5. La
Declaracin
Universal
de
los
Derechos
Humanos
(artculos 1, 2 y 7) dice: Todos los seres humanos nacen

libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn
de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los
unos con los otros; Toda persona tiene todos los derechos y
libertades
proclamados
en
esta
- 46 -
Declaracin,
sin
distincin
alguna
de
raza,
color,
sexo,
idioma,
religin,
opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,

posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 2.
Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin
poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de
cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un
pas independiente, como de un territorio bajo administracin
fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin
de soberana; Todos son iguales ante la ley y tienen, sin
distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen
derecho
infrinja
igual
esta
proteccin
Declaracin
contra
contra
toda
discriminacin
que
toda
provocacin
tal
discriminacin.
2.6. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre, en su artculo 2 dice: "Derecho de igualdad ante
la Ley. Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen
los derechos y deberes consagrados en esta declaracin sin
distincin de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna".
2.7. La
(artculo
1)
Convencin
impone
Americana
los
Estados
sobre
Derechos
Parte
la
Humanos
obligacin
de
respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a

garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est
sujeta
motivos
su
de
polticas
social,
jurisdiccin,
raza,
color,
de
cualquier
posicin
sin
sexo,
discriminacin
idioma,
otra
econmica,
alguna
religin,
ndole,
nacimiento
origen
o
por
opiniones
nacional
cualquier
otra
condicin social.
2.8. El
Pacto
Internacional
de
Derechos
Econmicos,
Sociales y Culturales (artculo 2.2) dice: "Los Estados partes

en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio
de
los
alguna
derechos
por
que
motivos
en
de
se
raza,
enuncian,
color,
sin
sexo,
discriminacin
idioma,
religin
opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social,

posicin
econmica,
nacimiento
social".
- 47 -
cualquier
otra
condicin
2.9. El artculo 6 del Pacto Internacional de Derechos

Econmicos, Sociales y Culturales, expresa que: 1. Los Estados
Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar,
que
comprende
el
derecho
de
toda
persona
tener
la
oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente

escogido
aceptado,
tomarn
medidas
adecuadas
para
garantizar este derecho. 2. Entre las medidas que habr de

adoptar cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto
para
lograr
figurar
la
la
plena
orientacin
preparacin
de
efectividad
y
de
formacin
programas,
normas
este
derecho
tcnico
deber
profesional,
tcnicas
la
encaminadas
conseguir un desarrollo econmico, social y cultural constante

y
la
ocupacin
plena
productiva,
en
condiciones
que
garanticen las libertades polticas y econmicas.

2.10.
El
Pacto
Internacional
de
Derechos
Civiles
Polticos (artculo 2 inc. 1) consagra que Cada uno de los

Estados partes en el presente Pacto se compromete a respetar y
a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su
territorio
estn
sujetos
su
jurisdiccin
los
derechos
reconocidos en el presente Pacto, sin distincin alguna de

raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
otra
ndole,
origen
nacional
social,
posicin
econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social.

2.11.
de
todas
Por su parte, la Convencin sobre la eliminacin

las
formas
de
discriminacin
contra
la
mujer
(Artculo 11) impone a los Estados Partes la obligacin de

adoptar
todas
las
medidas
apropiadas
para
eliminar
la
discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo a fin

de asegurar a la mujer, en condiciones de igualdad con los
hombres, los mismos derechos, en particular: a) El derecho al
trabajo como derecho inalienable de todo ser humano;
b) El
derecho a las mismas oportunidades de empleo, inclusive a la

aplicacin de los mismos criterios de seleccin en cuestiones
de
empleo;
c)
El
derecho
elegir
libremente
profesin
empleo, el derecho al ascenso, a la estabilidad en el empleo y

a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio, y el
- 48 -
derecho
la
formacin
profesional
al
readiestramiento,
incluido el aprendizaje, la formacin profesional superior y

el
adiestramiento
peridico;
d)
El
derecho
igual
remuneracin, inclusive prestaciones, y a igualdad de trato

con respecto a un trabajo de igual valor, as como a igualdad
de
trato
con
respecto
la
evaluacin
de
la
calidad
del
trabajo; e)f) 2. A fin de impedir la discriminacin contra

la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la
efectividad
tomarn
de
su
medidas
derecho
adecuadas
trabajar,
para:
a)
los
Estados
Prohibir,
bajo
Partes
pena
de
sanciones, el despido por motivo de embarazo o licencia de

maternidad y la discriminacin en los despidos sobre la base
del estado civil; b) Implantar la licencia de maternidad con
sueldo
prdida
pagado
del
con
empleo
prestaciones
previo,
la
sociales
antigedad
comparables
o
los
sin
beneficios
sociales; c) Alentar el suministro de los servicios sociales

de apoyo necesarios para permitir que los padres combinen las
obligaciones para con la familia con las responsabilidades del
trabajo y la participacin en la vida pblica, especialmente
mediante el fomento de la creacin y desarrollo de una red de
servicios
destinados
al
proteccin
especial
tipos
trabajos
que
de
cuidado
la
mujer
se
de
los
durante
haya
nios;
el
probado
d)
Prestar
embarazo
puedan
en
los
resultar
perjudiciales para ella.

2.12.
En otro orden de ideas, la Declaracin de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los

principios
derechos
fundamentales
en
el
trabajo
su
seguimiento, en lo pertinente sostiene que: "La Conferencia

Internacional
Miembros27,
aludidos,
del
aun
tienen
Trabajo,
cuando
un
no
2.
hayan
compromiso
27
Declara
ratificado
que
se
que
todos
los
deriva
de
los
convenios
su
mera
El resaltado nos pertenece. Cabe recordar que la OIT es una institucin

intergubernamental
de
constitucin
tripartita;
est
integrada
por
representantes de los gobiernos por ejemplo, ministros de Trabajo-, de
las organizaciones de empleadores y de las entidades de trabajadores. Esta
modalidad tripartita de organizacin garantiza la participacin de los
Estados miembros y de las entidades representativas de trabajadores y
empleadores de cada pas en forma equilibrada e independiente.
- 49 -
pertenencia a la Organizacin de respetar, promover y hacer

realidad, de buena fe y de conformidad con la Constitucin,
los principios relativos a los derechos fundamentales que son
objeto
de
esos
convenios,
es
decir:
(a)
libertad
de
asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo

del derecho de negociacin colectiva; (b) la eliminacin de
todas
las
formas
de
trabajo
forzoso
obligatorio;
(c)
la
abolicin efectiva del trabajo infantil; y (d) la eliminacin

de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin"28.
2.13.
El C111 Convenio sobre la discriminacin (empleo
y ocupacin), 1958, Convenio relativo a la discriminacin en

materia de empleo y ocupacin dispone en su
los
efectos
de
este
comprende:
a)
basada
motivos
en
Convenio,
cualquier
de
el
distincin,
raza,
artculo 1: 1. A
trmino
discriminacin
exclusin
color,
sexo,
preferencia
religin,
opinin
poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por

efecto
anular
trato
en
empleo
la
exclusin
preferencia
el
distincin,
alterar
la
igualdad
de
oportunidades
ocupacin;
b)
que
cualquier
tenga
por
de
otra
efecto
anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el

empleo u ocupacin que podr ser especificada por el Miembro
interesado
previa
representativas
dichas
en
2.
Las
las
con
empleadores
organizaciones
apropiados.
basadas
de
consulta
existan,
distinciones,
calificaciones
de
y
las
organizaciones
trabajadores,
con
otros
exclusiones
exigidas
cuando
organismos
preferencias
para
un
empleo
determinado no sern consideradas como discriminacin. 3. A

los efectos de este Convenio, los trminos empleo y ocupacin
incluyen tanto el acceso a los medios de formacin profesional
y la admisin en el empleo y en las diversas ocupaciones como
tambin las condiciones de trabajo.
2.14.
mujeres
con
La R123 Recomendacin sobre el empleo de las

responsabilidades
familiares,
1965,
establece
como Principio General que 1. Las autoridades competentes, con
- 50 -
la
colaboracin
de
las
organizaciones
pblicas
privadas
interesadas, en especial de las organizaciones de empleadores

y
de
trabajadores,
de
acuerdo
con
las
posibilidades
necesidades nacionales y locales, deberan: a) llevar a cabo

una
poltica
adecuada
con
miras
hacer
posible
que
las
mujeres con responsabilidades familiares que trabajan fuera de

su
hogar
puedan
expuestas
ejercer
su
discriminacin
principios
establecidos
discriminacin
derecho
en
en
(empleo
hacerlo
conformidad
el
Convenio
ocupacin),
sin
tanto
verse
con
los
la
relativo
1958,
como
en
otras
normas adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo

que
se
refieren
asegurar
ellas
permitan
las
mismas
las
mujeres;
el
b)
alentar,
establecimiento
mujeres
cumplir
de
facilitar
servicios
armoniosamente
sus
o
que
varias
responsabilidades familiares y profesionales.

2.15.
El Convenio N 156 Sobre los Trabajadores con
Responsabilidades
Familiares,
ratificado
por
Argentina
en
marzo de 1988 establece que 1. Con miras a crear la igualdad

efectiva
de
oportunidades
de
trato
entre
trabajadores
trabajadoras, cada Miembro deber incluir entre los objetivos

de su poltica nacional el de permitir que las personas con
responsabilidades
desempear
un
familiares
empleo
que
ejerzan
su
desempeen
derecho
hacerlo
deseen
sin
ser
objeto de discriminacin y, en la medida de lo posible, sin

conflicto
entre
profesionales..
cabeza
de
los
sus
responsabilidades
Distintos
Estados
artculos
Miembros
del
la
familiares
Convenio
obligacin
de
ponen
en
adoptar
medidas para la consecucin de este fin.

2.16.
El 9 de diciembre de 1978 entro en vigencia el
Convenio N 143 de la OIT Convenio sobre las migraciones en

condiciones
abusivas
la
promocin
de
la
igualdad
de
oportunidades y de trato de los trabajadores migrantes, el

cual an no ha sido ratificado por nuestro pas, pero en cuyo
artculo 10 se establece: Todo Miembro para el cual se halle
en vigor el presente Convenio se compromete a formular y a
aplicar
una
poltica
nacional
- 51 -
destinada
promover
garantizar, por los mtodos adaptados a las circunstancias y

usos nacionales, la igualdad de oportunidades y de trato en
materia
de
empleo
profesin,
seguridad
social,
derechos
sindicales y culturales y libertades individuales y colectivas

para
las
migrantes
personas
o
como
que,
en
su
miembros
condicin
de
su
de
familia,
trabajadores
se
encuentren
legalmente en su territorio29.
2.17.
de
La Declaracin Socio-Laboral del MERCOSUR, Ro
Janeiro,
10
de
Diciembre
de
1998,
en
su
artculo
1,
consagra "Derechos individuales. No Discriminacin: artculo

1: Todo trabajador tiene garantizada la igualdad efectiva de
derechos, trato y oportunidades en el empleo y ocupacin, sin
distincin
color,
exclusin
sexo
en
razn
orientacin
de
raza,
sexual,
origen
edad,
nacional,
credo,
opinin
poltica o sindical, ideologa, posicin econmica o cualquier

otra
condicin
social
disposiciones
legales
familiar,
vigentes.
en
conformidad
Los
Estados
con
las
Partes
se
comprometen a garantizar la vigencia de este principio de no

discriminacin.
En
particular
se
comprometen
realizar
acciones destinadas a eliminar la discriminacin respecto de

los
grupos
en
situacin
de
desventaja
en
el
mercado
de
trabajo".
2.18.
La Declaracin y Programa de Accin de Viena,
CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE DERECHOS HUMANOS, Viena, 14 al 25 de

junio
de
1993
estableci:
1)
La
Conferencia
Mundial
de
Derechos Humanos reafirma el solemne compromiso de todos los

Estados de cumplir sus obligaciones de promover el respeto
universal, as como la observancia y proteccin de todos los
derechos humanos y de las libertades fundamentales de todos de
conformidad
con
la
Carta
de
las
Naciones
Unidas,
otros
instrumentos relativos a los derechos humanos y el derecho

internacional.
El
carcter
universal
de
esos
derechos
libertades no admite dudas; 5) Todos los derechos humanos son

universales,
29
indivisibles
interdependientes
An no ratificado por la Repblica Argentina.

- 52 -
estn
relacionados entre s. La comunidad internacional debe tratar

los
derechos
humanos
en
forma
global
de
manera
justa
equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo

peso.
Debe
tenerse
particularidades
en
cuenta
nacionales
la
importancia
regionales,
as
de
como
las
de
los
diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero

los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas
polticos,
econmicos
culturales,
de
promover
proteger
todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

2.19.
Programa
Mundial
Posteriormente, en el ao 2001, la Declaracin y
de
Accin
contra
el
de
Durban,
Racismo,
aprobada
la
en
la
Conferencia
Discriminacin
Racial,
la
Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia reafirm el

compromiso solemne de todos los Estados de fomentar el respeto
universal,
la
observancia
la
proteccin
de
todos
los
derechos humanos, econmicos, sociales, culturales, civiles y

polticos,
incluido
el
derecho
al
desarrollo,
como
factor
fundamental para la prevencin y eliminacin del racismo, la

discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia30.
2.20.
El artculo 1 de la Ley N 23.592 establece que
Quien arbitrariamente impida, obstruya, restrinja o de algn

modo menoscabe el pleno ejercicio sobre bases igualitarias de
los
derechos
Constitucin
damnificado,
garantas
Nacional,
a
dejar
fundamentales
ser
sin
reconocidos
obligado,
efecto
el
acto
en
pedido
la
del
discriminatorio
cesar en su realizacin y a reparar el dao moral y material

ocasionados.
considerarn
los
efectos
particularmente
discriminatorios
determinados
del
presente
los
actos
por
motivos
artculo
u
tales
se
omisiones
como
raza,

sexo,
posicin
econmica,
condicin
social
caracteres
fsicos. La previsin del citado artculo no es ms que una
30
A/CONF. 189/12. Informe de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la

Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia.
- 53 -
derivacin
de
lo
prescripto
por
los
instrumentos
internacionales ut supra mencionados.

2.21.
Nacional
Por
contra
su
la
parte,
el
Discriminacin
documento
Hacia
(aprobado
por
un
Plan
Decreto
1086/05) sostiene que una prctica social discriminatoria es

cualquiera de las siguientes acciones:
a)
crear y/o colaborar en la difusin de
estereotipos de cualquier grupo humano por
caractersticas reales o imaginarias, sean stas
del tipo que fueren, sean stas positivas o
negativas
y
se
vinculen
a
caractersticas
innatas o adquiridas;
b)
hostigar, maltratar, aislar, agredir,
segregar, excluir y/o marginar a cualquier
miembro de un grupo humano del tipo que fuere
por su carcter de miembro de dicho grupo;
c) establecer cualquier tipo de distincin
legal,
econmica,
laboral,
de
libertad
de
movimiento o acceso a determinados mbitos o en
la
prestacin
de
servicios
sanitarios
y/o
educativos a un miembro de un grupo humano del
tipo que fuere, con el efecto o propsito de
impedir o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos humanos o libertades
fundamentales.
Estas prcticas sociales discriminatorias no se
explican
por ninguna caracterstica que posea
el sujeto de dichas prcticas, sino por las
caractersticas del grupo social, sociedad o
Estado
que
lleva
a
cabo
el
proceso
discriminatorio.
2.22.
Como ya se ha dicho, la Ley N 20.744, Ley de
Contrato de Trabajo, en su artculo 17 dispone: Prohibicin

de hacer discriminaciones. Por esta ley se prohbe cualquier
tipo de discriminacin entre los trabajadores por motivo de
sexo, raza, nacionalidad, religiosos, polticos, gremiales o
de edad.
2.23.
El artculo 81 de la mencionada ley dispone:
Igualdad de trato. El empleador debe dispensar a todos los

trabajadores
considerar
igual
que
discriminaciones
trato
existe
en
identidad
trato
arbitrarias
desigual
fundadas
- 54 -
de
situaciones.
cuando
en
se
razones
Se
produzcan
de
sexo,
religin
raza,
pero
no
cuando
el
diferente
tratamiento
responda a principios de bien comn, como el que se sustente

en la mayor eficacia, laboriosidad o contraccin a sus tareas
por parte del trabajador.
2.24.
Cabe agregar que el Ttulo VII de la misma ley,
dedicado especficamente al trabajo de mujeres establece que

la mujer podr celebrar toda clase de contrato de trabajo, no
pudiendo
consagrarse
trabajo,
por
las
reglamentaciones
convenciones
autorizadas,
colectivas
ningn
tipo
de
de
discriminacin en su empleo fundada en el sexo o estado civil

de la misma, aunque este ltimo se altere en el curso de la
relacin laboral. En las convenciones colectivas o tarifas de
salarios que se elaboren se garantizar la plena observancia
del principio de igualdad de retribucin por trabajo de igual
valor.
2.25.
La
doctrina
especializada
ha
sealado
que
el
principio de no discriminacin no solo rige desde el inicio,

durante el desarrollo del contrato y hasta su extincin, sino
tambin antes, o sea en la etapa de seleccin de postulantes;
ya que es precisamente all donde se advierten ms claramente
los efectos de una cultura discriminatoria. Julio A. Grisolia
sostiene que las obligaciones enumeradas en los arts. 62 a 89,
de la Ley de Contrato de Trabajo se presentan como deberes de
prestacin y pueden consistir en obligaciones de dar, hacer o
no hacer. Todas ellas deben cumplirse dentro del marco de la
buena fe, la colaboracin y la solidaridad (arts. 62 y 63),
que son deberes genricos de conducta que resultan aplicables
tanto al/la trabajador/a como al/la empleador/a al iniciarse,
durante
el
desarrollo
al
momento
de
la
extincin
del
31
contrato de trabajo .
2.26.
establece,
Por su parte, la ley 25.871, Ley de migraciones,

en
su
artculo
6,
que
el
Estado
argentino,
en
todas sus jurisdicciones, asegurar el acceso igualitario a

31
Grisolia, Juan Armando. Derecho del trabajo y de la seguridad social :

doctrina-legislacin-jurisprudencia. 12 ed. amp. y act.-- Buenos Aires :
LexisNexis, 2007
- 55 -
los inmigrantes y sus familias en las mismas condiciones de

proteccin, amparo y derechos de los que gozan los nacionales,
en
particular
pblicos,
lo
salud,
referido
educacin,
servicios
justicia,
sociales,
trabajo,
bienes
empleo
seguridad social.
2.27.
De
Constitucin
Derechos
todo
Nacional,
Humanos
instrumentos
interna
lo
expuesto
los
con
jerarqua
que
concluye
instrumentos
internacionales
establecen
se
nuestra
internacionales
constitucional,
citados
el
que
nuestra
derecho
de
de
otros
legislacin
trabajar
debe
garantizarse en condiciones de igualdad y sin discriminacin

alguna.
2.28.
deben
Jurisprudencia. A este amplio bagaje normativo
sumarse
los
avances
producidos
en
la
jurisprudencia
tendientes a eliminar lmites para el acceso al empleo.

2.29.
En
el
mbito
del
empleo
privado
es
oportuno
recordar la sentencia del 16 de diciembre de 2002, de la Sala

H
de
la
Cmara
Nacional
en
lo
Civil,
en
autos
Fundacin
Mujeres en Igualdad y otro c/Freddo SA s/amparo. La Fundacin

Mujeres
en
Igualdad
empresa
Freddo
S.A.,
discriminatorias
personal,
inici
un
alegando
contra
sealando
que
las
la
amparo
que
colectivo
sta
mujeres
empresa
contra
realizaba
en
la
demandada
la
prcticas
seleccin
de
rechazaba
la
contratacin de personal femenino. La Cmara sostuvo que en el

derecho
argentino,
teniendo
en
cuenta
las
disposiciones
constitucionales sobre la igualdad y no discriminacin, as

como las previstas en los instrumentos internacionales sobre
derechos
humanos,
desfavorable
religin,
fsico,
hacia
cabe
una
nacionalidad,
lengua,
concluir
persona
sexo,
otras
que
con
cualquier
motivo
condicin
distincin
de
su
social,
similares,
se
raza,
aspecto
presume
inconstitucional.
2.30.
el
caso
En su parte pertinente, el citado fallo dice: En

sometido
discriminacin
no
a
se
consideracin
encuentra
- 56 -
en
las
de
esta
normas
Sala,
sino
en
la
los
hechos, esto es, en la conducta desplegada durante aos por la

demandada, prefiriendo la contratacin de empleados de sexo
masculino,
en
una
proporcin
tan
considerable
que
torna
irrazonable al margen de discrecionalidad que cabe concederle

al empleador en la seleccin de su personal. Ms an si se
tiene
presente
la
presuncin
de
discriminacin
referida
precedentemente, que se produce cuando quienes se encuentran

en
la
situacin
histricamente
se
discriminacin
por
exige
antes,
entiende
desigual
encontraron
razn
durante
por
antes
convocatorias,
pertenecen
del
en
el
llamados
de
proceso
para
grupos
desventaja
sexo,
despus
en
la
de
la
().
La
que
no
materia
laboral,
se
relacin
laboral.
Se
seleccin
(desde
provisin
de
las
cargos
reclutamiento) hasta el momento de la contratacin definitiva.

2.31.
la
En el caso analizado, la Cmara resolvi revocar
sentencia
apelada
conden a FREDDO S.A.

personal
femenino
hacer
lugar
al
amparo.
Asimismo,
a que, en el futuro, slo contrate
hasta
compensar
en
forma
equitativa
razonable la desigualdad producida. A tal fin, orden a FREDDO

S.A. presentar a la actora un informe anual y permitirle el
acceso a la informacin correspondiente.
2.32.
Agreg adems el Tribunal que
si bien es
cierto que la Constitucin Nacional garantiza la libertad de

contratar,
tambin
lo
es
que
los
derechos
que
reconoce
la
Constitucin Nacional no son absolutos sino que estn sujetos

a las leyes que los reglamenten. A su vez, la prohibicin de
discriminar
constituye
un
lmite
dicha
libertad,
lo
que
obliga al empleador a utilizar un criterio neutro predicable

por
igual
para
el
hombre
la
mujer
en
el
caso
de
las
discriminaciones directas-, as como a rechazar aquellos otros

criterios que, an cuando sean formalmente neutros, produzcan
un resultado adverso para los integrantes de uno y otro sexo,
en el supuesto de las denominadas discriminaciones indirectas
o de impacto adverso (conf. Tribunal Constitucional de Espaa,
sent. Del 22/3/99, N 41/99, en Jurisprudencia Constitucional,
Boletn Oficial del Estado, Madrid T. 53, enero-abril de 1999,
- 57 -
p. 485).- Si bien es cierto que los directivos de una empresa

suelen hacer prevalecer criterios econmicos por encima de los
jurdicos en la conduccin de la actividad empresarial, la
verdad es que estas situaciones tienen su fundamente en la
asimilacin permanente de la sociedad de formas de pensamiento
con las que se ha educado a la gente, y que producen una
divisin social y cultural del trabajo.
2.33.
Merecen
tambin
destacarse
las
siguientes
consideraciones del Tribunal Debe asegurarse a las mujeres no

ser discriminadas en el acceso a los puestos de trabajo por su
condicin,
as
jerarqua,
hechos
limitarse
como
la
el
que
mujer,
acceso
los
suelen
ocurrir
por
sola
la
puestos
en
la
razn
de
mayor
prctica;
de
su
sexo,
Al
la
posibilidad de emplearse en determinadas tareas y condiciones

de trabajo, se restringe su derecho a elegir una ocupacin
adecuada a sus aptitudes y necesidades, derecho que, en rigor,
no es sino una manifestacin del ejercicio de la libertad.
2.34.
En
el
marco
del
empleo
pblico,
distintos
tribunales han fallado por la inconstitucionalidad de normas

que establecan lmites etarios
2.35.
General
de
En
la
Cultura
causa
y
irrazonables.
Briceo,
Educacin
de
Adela
la
L.
v.
Provincia
Direccin
de
Buenos
Aires, resuelta en febrero de 2002 por la Suprema Corte de la

Provincia,
apoyado
el
se
sostuvo
acto
manifiestamente
que
que:
La
considera
norma
sobre
violatorio
inconstitucional,
en
de
la
su
cuanto
cual
se
ha
derecho
es
consagra
una
restriccin para los docentes como ella, comprendidos entre

los 45 aos y la edad que permite el goce de una jubilacin.
Una limitacin as, que no puede ser vencida siquiera con la
acreditacin de la aptitud profesional y la idoneidad para el
cargo,
es
francamente
discriminatoria
contradice
abiertamente el derecho a trabajar y a la igualdad ante la

ley. La mediana edad para la actividad docente no constituye
ninguna
posible
circunstancia
- 58 -
de
descalificacin
en
las
aptitudes que pueda traducirse en una desigualdad justificada

de tratamiento jurdico.
2.36.
Por su parte, la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, en ocasin de analizar el lmite de edad impuesto para

ejercer
empleo
la
actividad
pblico
en
de
tanto
escribano
se
trata
pblico,
de
una
que
no
actividad
es
de
privada
sujeta a reglamentacin estatal, ha dispuesto que: En efecto,

el art. 32 inc. 1 del decreto-ley 9020/78, que dispone una
suerte de presuncin juris et de jure de que quienes alcanzan
la edad all prevista se encuentran incapacitados para ejercer
la
funcin
notarial,
generalidad
su
resulta
falta
de
arbitrario
sustento
debido
racional,
adems
su
de
vulnerar el derecho de trabajar y la garanta de igualdad ante

la ley, consagrados en la Constitucin Nacional y en tratados
internacionales de jerarqua constitucional. Sostuvo adems la
Corte
que
la
disposicin
impugnada
afecta
el
derecho
de
trabajar consagrado en el art. 14 de la Constitucin Nacional

y en las convenciones internacionales incorporadas a ella por
su
art.
75,
inc.
22,
en
particular
los
arts.
XIV
de
la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,;

23 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y 6 del
Pacto
Internacional
de
Derechos
Econmicos,
Sociales
Culturales32.
2.37.
Sobre
el
requisito
de
nacionalidad
exigido
para el ejercicio de la docencia la Corte Suprema de Justicia

de la Nacin ha establecido que Ante los categricos trminos
del
art.
20
de
la
Constitucin
Nacional,
toda
distincin
efectuada entre nacionales y extranjeros, en lo que respecta

al goce de los derechos reconocidos en la Ley Fundamental, se
halla afectada por una presuncin de inconstitucionalidad; por
tal razn, aquel que sostenga la legitimidad de tal distincin
debe acreditar la existencia de un "inters estatal urgente"
para justificar aquella, y no es suficiente a tal efecto, que
la medida adoptada sea "razonable" (Voto de los Dres. Enrique
32
CSJN, Franco, Blanca T. c. Provincia de Buenos Aires. Sentencia del
12/11/2002 LA LEY 2003-B, 286
- 59 -
Santiago Petracchi y Jorge Antonio Bacqu). Agreg la Corte

adems que: Si bien es cierto que la Constitucin no consagra
derechos absolutos, y que los consagrados en ella deben ser
ejercidos
conforme
reglamentacin,
puede
ser
en
las
leyes
lo
que
hace
dictada
extranjeros,
pues
que
a
los
discriminando
entonces
no
los
reglamentan,
derechos
entre
esa
civiles,
no
argentinos
constituira
un
ejercicio
legtimo de la facultad reglamentaria porque entrara en pugna

con otra norma de igual rango que la reglamentada33.
2.38.
Dictmenes
Informes
Tcnicos
INADI.
Este
Instituto ha tenido oportunidad de pronunciarse sobre algunas

de las problemticas que conjuntamente se analizan en esta
Recomendacin.
2.39.
Gnero. El dictamen N 208 del 30 de septiembre
de 2008 dejo establecido, en un caso en que se comprob que se

haba
producido
sistemticamente
el
despido
de
todas
las
mujeres que trabajaban en un sector, Hay que tener en cuenta

que
la
discriminacin
tratamiento
de
una
basada
en
problemtica
el
gnero
especfica
que
importa
el
refiere
aquella distincin injusta que se ejerce en funcin de una

construccin simblica socio-histrica que asigna determinados
roles y atributos socio-culturales a las personas a partir del
sexo
biolgico
desigualdad
que
social,
convierte
estableciendo
la
diferencia
una
jerarqua
sexual
en
la
en
cual
todo lo masculino es valorado como superior respecto de lo

femenino.
En
el
presente
caso,
los
elementos
de
prueba
recogidos por la instruccin describen una clara situacin de

discriminacin de gnero en el mbito laboral
2.40.
Posteriormente, en ocasin de decidir sobre el
supuesto contenido discriminatorio del estatuto de un club de

rugby, que vedaba a las socias acceder a cargos electivos,
este
Instituto
dictamin
En
este
caso,
se
trata
de
una
distincin, basada en el sexo, cuyo resultado es el menoscabo

del ejercicio de derechos constitucionales en este caso, el
33
CSJN, 8/11/1988 Repetto, Ins v. Provincia de Buenos Aires, Fallos

311:2272.
- 60 -
derecho de elegir y ser elegido34- sobre bases igualitarias.

Resulta patente que la actual redaccin de los artculos del
Estatuto trado a consideracin de este Instituto incurre en
discriminacin
en
razn
del
gnero.
La
nica
motivacin
aparente de la posicin que se asignara en [la institucin] a

una
mujer
comprometida
con
el
rugby,
ms
desfavorable
que
aquella acordada al varn desconocedor del rugby, sera su

calidad de mujer.
2.41.
Edad. El Instituto se ha pronunciado en diversas
oportunidades
becas,
sobre
empleos
recado
en
la
el
requisito
otros
causa
edad
beneficios.
MFN
1168,
En
se
para
el
el
acceso
dictamen
sostuvo
que
173-08
resultaba
discriminatorio el lmite de 35 aos de edad establecido por

la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica para
el
acceso
una
beca
de
doctorado.
Para
as
decidir
se
entendi que la limitacin en razn de la edad no responda a

ningn
fundamento
razonable
-como
podra
ser
profesional o la idoneidad para el desempeo-,
la
aptitud
restringiendo
el derecho de la denunciante a acceder a una mejor preparacin

en su profesin y quebrantando la igualdad ante la ley, todo
lo cual contravena el amplio bagaje normativo ya reseado y
en particular la ley 23.592.
2.42.
el
En el caso de un lmite etario establecido por
Reglamento
estableca
el
Judicial
lmite
de
de
la
35
Provincia
aos
para
de
el
Ro
Negro
ingreso
al
(se
Poder
Judicial), este Instituto sostuvo que La finalidad perseguida

por el Estado a travs del uso del poder reglamentario no
puede
ser
personas
indagar
otra
que
aqu
idoneidad,
ms
que
demuestre
si
cubrir
ser
resulta
concebida
como
los
puestos
idneas
para
razonable
fin
de
la
requeridos
los
mismos.
arbitrario
norma
con
cabe
que
reglamentaria
la
a
travs de la cual el Estado debe exigirle a las personas para

desempear
determinadas
funciones
oficiales,
incluya
la
pertenencia o no a determinado grupo erario. Es aqu donde el

lmite
34
etario
de
ser
menor
de
35
aos
no
parece
Artculo 39, Constitucin Nacional; Artculo 23, Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
- 61 -
tener
gravitacin
sobre
el
concepto
de
idoneidad.
La
idoneidad
entendida como aptitud o capacidad, natural u obtenida para

hacer
algo
detentar
un
cargo,
no
puede
relacionarse
fcilmente con la juventud. (Dictamen N 080 del 30 de abril

de 2008).
2.43.
Nacionalidad.
Este
Instituto
ha
tenido
oportunidad de pronunciarse sobre el requisito nacionalidad.

As,
ha
sostenido
que,corresponde
tambin
analizar
la
razonabilidad de la norma que establece que en la provincia de

La Pampa slo podrn acceder al cargo de director/a o personal
responsable de una empresa que brinde servicios de seguridad
privada
ciudadanos/as
argentinos/as
cuanto resulta, en principio,
naturalizados/as
por
incompatible con las garantas
consagradas en los arts. 14
y 20
, CN. , con los tratados
internacionales en ella incorporados por la reforma del ao

1994,
que
reconocen
el
derecho
trabajar
ejercer
toda
industria lcita a los/as habitantes de la Nacin, a quienes

coloca en un pie de igualdad ante la ley sean nacionales o
extranjeros/as
con
consideraran
particularmente
discriminatorios
la
ley
23.592
que
los
determinados
por
establece
actos
motivos
que
se
omisiones
tales
como
raza,

sexo,
posicin
econmica,
condicin
social
caracteres
fsicos. Es opinin de esta Asesora Letrada que la norma en

cuestin
no
guarda
relacin
suficiente
razonable
con
la
idoneidad para el desempeo del cargo, ya que sta no depende

de
la
nacionalidad
del
director/a
responsable.Resulta
imposible argumentar, con algn grado de razonabilidad,

por el solo hecho de haber nacido en otro pas,
que
una persona
carece automticamente de aptitud, de idoneidad o de derecho

para
alcanzar
el
cargo
del
que
servicios que se brindan son los
se
trata,
incluso
si
los
de seguridad o vigilancia
privada.
2.44.
Por
otro
lado,
este
Instituto
ha
sostenido
tambin que Resulta indudable con una simple lectura de la

parte pertinente de la Resolucin N 239/06, que el valladar
- 62 -
impuesto a quienes no son argentinos, para obtener la licencia

que los habilite a trabajar como choferes de taxis o remises
en el mbito de la ciudad de San Carlos de Bariloche implica
una
seria
contradiccin
constitucionalesla
con
expresos
inconstitucionalidad
de
derechos
la
norma
no
resiste el cotejo de un anlisis minimamente desapasionado, si

se lo compara con el prstino texto del artculo 39 de la
Constitucin de la Provincia de Ro Negro, que prescribe lo
siguiente: El trabajo es un derecho y un deber social, es el
medio legtimo e indispensable para satisfacer las necesidades
espirituales
materiales
de
la
persona.
Ro
Negro
es
una
temtica
en
provincia fundada en el trabajo.

2.45.
particular,
Aspecto
el
Fsico.
Sobre
109
30
dictamen
del
esta
de
mayo
de
2008
dej
sentado que La dignidad humana y el derecho fundamental al

desarrollo libre de la personalidad obligan a respetar los
caracteres que cada persona elige como rasgos distintivos de
su aspecto fsico (un bigote, una barba, un piercing, el pelo
teido de cualquier color que desee, etc.) El derecho a la no
discriminacin, por lo tanto obliga a respetar la identidad de
cada
ser
humano
como
un
derecho
humano
sustancial.
Anteriormente, el dictamen 005/07 expres La denunciada ha

cometido una trasgresin a la ley
ha impedido al seor
23.592. Esto es as porque
disfrutar de los mismos derechos que
el resto de los/as pasajeros/as. En primer lugar cuando el

denunciante se ve obligado a adquirir un asiento extra para
poder
trasladarse,
segundo
cuando
se
ve
impedido
de
concretar el viaje. No existe razn jurdica que justifique

este acto. Una persona debe ser respetada en sus derechos. Y
eso implica no ser medida por su peso, altura, dimetro de
cintura o contextura.
2.46.
Lugar de residencia y condicin social. Sobre
esta temtica, el INADI ha tenido oportunidad de pronunciarse

en
el
dictamen
033
del
12
de
marzo
de
2008.
En
el
mismo
estableci que La condicin social y posicin econmica de

las personas no es mera y sencillamente la eleccin de cada
- 63 -
individuo, sino que en ello afecta el posible acceso a la

educacin, a la salud, a la vivienda, al trabajo digno, y a la
integridad de los derechos humanos impuestos obligatoriamente
por
nuestro
ordenamiento
jurdico.
En
ello,
sea
en
el
respeto y acceso a tales derechos, tienen gran responsabilidad

los rganos y poderes del Estado Nacional y Provincial; entre
ellos, obviamente los denunciados, y nuestro Instituto.
Por
lo cual, la consideracin de la condicin socioeconmica de

los/as ms humildes, a fin de ser menospreciados en momentos
en
que
los/as
mismos/as
solicitan
peticionan
ante
las
autoridades el reconocimiento de sus derechos, no es ms que

una doble condena y penalizacin social e institucional de sus
lamentables
involuntarias
condiciones
de
pobreza
vulnerabilidad.
2.47.
contra
la
Antecedentes
Discriminacin,
penales.
la
Este
Xenofobia
Instituto
el
Nacional
Racismo
se
ha
pronunciado acerca de la prohibicin contenida en el artculo

7 de la ley 471 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires por la
que se prohbe el ingreso a la administracin pblica de la
Ciudad
de
quienes
hubieran
sido
condenados
por
delitos
dolosos. Al respecto, este Instituto sostuvo que considera

irrazonable
que
se
obstaculice
la
reincersin
laboral
del
denunciante, en virtud de haber cometido un delito doloso, ya

que dicho accionar resulta violatorio del non bis in idem.
Como
ha
proclamado
el
Tribunal
Constitucional
espaol,
....el principio general de derecho conocido por non bis in

idem supone, en una de sus ms conocidas manifestaciones, que
no recaiga duplicidad de sanciones -administrativa y penal- en
los casos en que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y
fundamento
sin
existencia
especial
de
la
servicio
pblico,
de
una
Administracin
concesionario,
relacin
-relacin
etc.-
que
de
de
supremaca
funcionario,
justificase
el
ejercicio del ius puniendi por los Tribunales y a su vez de la
- 64 -
potestad
sancionadora
observar
que
accionar
discriminatorio,
aquel/la
la
que
de
Administracin...35.
la
aplicacin
cometi
de
ya
un
la
que
ley
trae
segrega
delito
de
doloso,
Es
dable
aparejado
la
sociedad
impidindole
un
a
su
reinsercin laboral, por razones ajenas a su idoneidad para

desempearse en el cargo. (Dictamen N 155 del 31 de julio de
2008).
3. LEGISLACIN Y
POLTICAS PBLICAS COMPARADAS.-
3.1.En la legislacin comparada, la Ley de Per N 26.722

(promulgada el 14 de abril de 1997), dispone que las ofertas
de empleo y acceso a medios de formacin educativa no podrn
contener requisitos que constituyan discriminacin, anulacin
o
alteracin
de
igualdad
de
oportunidades
de
trato.
La
finalidad de la norma es eliminar cualquier discriminacin y

para ello propone evitar que en los avisos u ofertas que se
realicen
se
exijan
requisitos
que
puedan
influir
en
la
decisin a tomar, basados en criterios ajenos a los que el

trabajo
requiere.
En
este
sentido,
busca
hacer
efectiva
justa la seleccin del personal, dentro de una igualdad de

condiciones,
sin
que
factores
externos,
que
no
estn
relacionados con las labores a realizar, puedan influir en la

seleccin o en la presentacin ante el/la oferente.
3.2. A
continuacin,
se
transcriben
las
partes
pertinentes de la ley peruana N 26.722. Artculo 1: Las

ofertas de empleo y acceso a medios de formacin educativa no
podrn
contener
anulacin
requisitos
alteracin
de
que
constituyan
igualdad
de
discriminacin,
oportunidades
de
trato. El artculo 2 de dicha ley dice: Se entiende por

discriminacin,
anulacin
alteracin
de
igualdad
de
oportunidades o de trato, los requerimientos de personal o
35
LOSA, Mariano Alejandro, El conflicto existente entre el non bis in idem

como garanta constitucional y la reincidencia como precepto legal de
obligatoria aplicacin en materia penal, editorial albrematica, elDialDCCE0.
- 65 -
acceso a medios de formacin tcnica o profesional que no se

encuentren
previstos
diferenciado
en
la
desprovisto
de
ley
una
que
impliquen
un
justificacin
trato
objetiva
razonable, basado en motivos de raza, color, sexo, religin,

opinin,
ascendencia
nacional
origen
social,
condicin
econmica, poltica, estado civil, edad o de cualquier otra

ndole.
3.3.
Con
relacin
las
sanciones,
el
artculo
dispone que las personas individuales o jurdicas que incurran

en
los
casos
de
discriminacin
previstos
en
los
artculos
anteriores, sern sancionados/as por el Ministerio de Trabajo

y Promocin Social, sin perjuicio de la indemnizacin a que
hubiere lugar.
3.4. Con relacin al procedimiento a travs del cual es
posible
reclamar
correspondiente
el
cumplimiento
sancin,
el
de
Decreto
esta
norma
Supremo
la
002-98-TR
(01.02.98) reglamentario de la Ley N 26.722, dispone en su

artculo 6 que Para el inicio del procedimiento, a solicitud
de parte, quien se considere afectado, presentar una denuncia
ante
la
presente
Autoridad
Administrativa
de
Trabajo,
caso
la
de
Empleo
es
Direccin
que
y
en
el
Formacin
Profesional o dependencia que haga sus veces, adjuntando los

medios probatorios pertinentes. El plazo para interponer la
denuncia
es
de
treinta
(30)
das
hbiles.
Posteriormente,
dicha Autoridad correr traslado de la denuncia a la parte

denunciada, quien podr contestarla dentro de los diez (10)
das
hbiles
vencido
el
Administrativa
de
su
recepcin.
plazo
para
de
Trabajo
su
Recibida
la
presentacin,
resolver
contestacin
la
declarando
Autoridad
fundada
infundada la denuncia. El trmino para dicho pronunciamiento

no podr exceder de veinte (20) das hbiles.
3.5. El artculo 7 dispone que, en caso de declararse
fundada la denuncia, o de desestimarse la contestacin en un
procedimiento iniciado de oficio, la sancin aplicada por la
Autoridad consistir en una multa, cuyo monto ser de una (1)
- 66 -
Unidad Impositiva Tributaria (UIT). La multa ser aplicable a

los
empleadores
educativa
sirvan
de
contratantes,
las
agencias
de
intermediadoras
los
empleo
en
las
centros
u
otras
de
formacin
entidades
ofertas
de
que
empleo,
dependiendo de quin contrate la publicidad respectiva. Con

relacin
la
indemnizacin
por
daos
perjuicios,
el
artculo 8 dispone que La persona que hubiere participado en

un
procedimiento
de
seleccin
admisin
un
puesto
de
trabajo o a un medio de formacin educativa y que, debido a

criterios discriminatorios sealados por la Ley, no hubiese
sido contratada o admitida, podr demandar una indemnizacin
por los daos sufridos. Dicha demanda ser tramitada en la va
civil en un proceso de conocimiento.
3.6. Por su parte, el artculo 2 del Cdigo del Trabajo
de Chile, dispone:
Reconcese la funcin social que cumple el trabajo y la
libertad de la personas para contratar y dedicar su esfuerzo a
la labor licita que elijan.
Las relaciones laborales debern siempre fundarse en un
trato compatible con la dignidad de la persona. Es contrario a
ella, entre otras conductas, el acoso sexual, entendindose
por tal el que una persona realice en forma indebida, por
cualquier
medio,
requerimientos
de
carcter
sexual,
no
consentidos por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen

su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo.
Son contrarios a los principios de las leyes laborales
los actos de discriminacin.
Los
actos
de
discriminacin
son
las
distinciones,
exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color,

sexo,
edad,
estado
civil,
sindicacin,
religin,
opinin
poltica, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social,

que
tengan
por
objeto
anular
alterar
la
igualdad
oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin.
- 67 -
de
Con todo, las distinciones, exclusiones, o preferencias

basadas
en
las
determinado
calificaciones
exigidas
para
un
empleo
no sern consideradas discriminacin.
Por lo anterior y sin perjuicio de otras disposiciones de

esta
Cdigo,
son
actos
de
discriminacin
las
ofertas
de
trabajo efectuadas por un empleador, directamente a travs de

terceros y por cualquier medio, que sealen como un requisito
para postular a ellas cualquiera de las condiciones referidas
en el inciso cuarto36.
Lo dispuesto en los incisos tercero y cuarto de este
articulo
las
obligaciones
que
de
ellos
emanan
para
los
empleadores, se entendern incorporadas en los contratos de

trabajo que se celebren.
Corresponde al Estado amparar al trabajador en su derecho
a elegir libremente su trabajo y velar por el cumplimiento de
las normas que regulan la prestacin de los servicios.
3.7. Por
(SERNAM),
su
parte,
organismo
el
creado
Servicio
por
el
Nacional
Gobierno
de
de
la
Chile
Mujer
para
promover la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres

ha elaborado un Cdigo de Buenas Prcticas Laborales sobre no
Discriminacin para la Administracin Central del Estado y uno
similar
para
las
empresas,
entre
cuyas
previsiones
merecen
destacarse:
Los procesos de reclutamiento y los llamados a concurso no
debern contener sesgos de ningn tipo, ni emplear lenguaje
discriminatorio, ni requerir antecedentes personales que
excedan las exigencias del cargo y no estn referidas
directamente a ste.
Los
perfiles
de
competencia
debern
estar
basados
estrictamente en los requisitos exigidos para el desempeo
del cargo y no podrn contener requerimientos que no estn
asociados a la funcin, tales como sexo, domicilio,
apariencia fsica, edad u otro.
En los procesos de seleccin, los currculum vitae se
solicitarn exclusivamente con los apellidos del postulante,
sin nombres. Tampoco se exigir foto, direccin, sexo,
36
En la redaccin original del Cdigo de Trabajo no se indican incisos. Por

tal motivo debe entenderse que cuando la norma indica inciso cuarto se
refiere al prrafo cuarto del artculo 2.
- 68 -
estado civil u otra identificacin. Slo se indicar un

nmero telefnico, casilla electrnica o similar, para
efectos
de
la
comunicacin
durante
el
proceso
de
postulacin, y por el cual se le informar de los resultados
del concurso.
3.8. En Uruguay, la ley 16.045 por la que se prohbe toda

discriminacin que viole el principio de igualdad de trato y
oportunidades para ambos sexos en cualquier sector dispone:
Artculo 1.- Prohbese
toda
discriminacin
que
viole
el
principio de igualdad de trato y de oportunidades para ambos

sexos
en
cualquier
sector
ramo
de
la
actividad
laboral.
Artculo 2.- La prohibicin a que hace referencia el artculo

precedente ser aplicable tambin en cuanto a: A)Llamados para
provisin
de
cargos;
B)
Criterios
de
seleccin;
C)
Reclutamiento y contratacin; D) Criterios de evaluacin de

rendimiento; E)Derecho a la promocin y ascenso; F)Estabilidad
laboral;
G)
Beneficios
particularmente
embarazo
en
los
sociales;
H)
casos
cambios
lactancia;
reconversin
l)
de
Suspensin
de
Posibilidades
profesionales
discriminacin
determinado
la
el
contratacin
hecho
para
de
civil,
formacin
J)Capacitacin
Artculo 3.- No
actualizacin; K) Criterio de remuneracin;

constituir
despido,
estado
de
tcnica;
reservar
actividades
en
un
sexo
que
tal
condicin sea esencial para el cumplimiento de las mismas ni

las excepciones que resulten de los Convenios Internacionales
de
Trabajo
ratificados
por
el
pas.
Asimismo,
la
discriminacin de carcter compensatorio orientada a promover

la
igualdad
situaciones
comprendida
de
oportunidades
concretas
en
la
de
trato
para
desigualdad,
prohibicin
que
no
hace
ambos
se
sexos
en
encuentra
referencia
el
artculo 1 de la presente Ley.

3.9. Panam cuenta tambin con una ley que prohbe la
discriminacin
laboral.
La
ley
11
sancionada
por
la
Asamblea Nacional el 22 de abril de 2005 establece: Artculo

1: Se prohbe la discriminacin laboral, por razones de raza,
nacimiento, discapacidad, clase social, sexo, religin o ideas
- 69 -
polticas. Artculo 2 Se prohbe la publicacin, difusin o

transmisin,
por
cualquier
medio,
de
ofertas
de
empleos
remunerados que exijan una determinada edad a la persona que

se va a contratar.
3.10.
La
legislacin
panamea
prev,
adems,
la
imposicin de multas a los infractores de la norma (art. 3),

siendo la autoridad de aplicacin el Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral, que podr actuar de oficio o por denuncia
de particular (art. 4).
3.11.
En
el
mbito
europeo,
el
Cdigo
de
Trabajo
francs, en su artculo L. 122-4537, establece la prohibicin

de excluir de un procedimiento de reclutamiento, del acceso a
una prctica o al perodo de formacin en una empresa,
en
razn de una discriminacin directa o indirecta, basada en su

origen, sexo, costumbres, orientacin sexual, edad, situacin
de
familia,
su
partencia
no
pertenencia,
-verdadera
supuesta- a una etnia, una nacin o una raza, de sus opiniones

polticas, de sus actividades sindicales o mutualistas, de sus
convicciones religiosas, de su apariencia fsica, de su nombre
patronmico o, salvo ineptitud comprobada por personal mdico
autorizado, su estado de salud o discapacidad38.
3.12.
En
virtud
de
las
investigaciones
realizadas
sobre prcticas discriminatorias y en uso de sus facultades

establecidas por ley, la
Haute Autorit de Lutte contre les
37
Reforma introducida por la ley N 2001-1066 del 16 noviembre de 2001

relativa a la lucha contra la discriminacin.
38
Art. L. 122-45. - Aucune personne ne peut tre carte dune procdure de
recrutement ou de laccs un stage ou une priode de formation en
entreprise, aucun salari ne peut tre sanctionn, licenci ou faire
lobjet dune mesure discriminatoire, directe ou indirecte, notamment en
matire de rmunration, de formation, de reclassement, daffectation, de
qualification, de classification, de promotion professionnelle, de mutation
ou de renouvellement de contrat en raison de son origine, de son sexe, de
ses moeurs, de son orientation sexuelle, de son ge, de sa situation de
famille, de son appartenance ou de sa non-appartenance, vraie ou suppose,
une ethnie, une nation ou une race, de ses opinions politiques, de ses
activits syndicales ou mutualistes, de ses convictions religieuses, de son
apparence physique, de son patronyme ou, sauf inaptitude constate par le
mdecin du travail dans le cadre du titre IV du livre II du prsent code,
en raison de son tat de sant ou de son handicap.
- 70 -
Discriminaciones et pour l Egalit (HALDE)39 ha introducido

una estrategia represiva, consistente en ofrecer al autor de
la conducta
un acuerdo extrajudicial que involucre el pago de
una multa para quien hubiera realizado la oferta de trabajo en

trminos
discriminatorios
trabajador/a
por
similares
no
hubiere
motivos.
Esta
contratado
atribucin
un/a
le
fue
reconocida al organismo por la ley N 2006 396 Igualdad de

oportunidades del 31 de marzo de 2006 (arts. 41 a 47) y puede
contemplar tambin la compensacin econmica de la vctima.
3.13.
Especficamente en el rea del trabajo, en su
reporte anual 2006, la HALDE seala como necesario el impulso

de
iniciativas educativas que tengan por objeto llamar la
atencin
sobre
las
prcticas
que,
en
base
criterios
discriminatorios, limitan el acceso al empleo. En el ao 2006,

un 8% del total de denuncias recibidas lo fue por este motivo.
Adems, es necesario
explicar la naturaleza discriminatoria
de estas prcticas, toda vez que se detecta que no son as

consideradas en muchos mbitos de opinin40.
3.14.
Un
criterio
similar
al
expuesto
sostuvo
el
Defensor del Pueblo Europeo, cuando inici una investigacin

de oficio relativa a las normas y polticas del Parlamento
Europeo sobre el lmite de edad aplicado en su programa de
prcticas. El Defensor del Pueblo hizo referencia al artculo
21
de
la
Carta
de
los
Derechos
Fundamentales
de
la
Unin
Europea, que estipula que se prohbe toda discriminacin, y

en particular la ejercida por razn de [] edad [], a la
reciente
jurisprudencia
del
Tribunal
de
Justicia
-segn
la
cual el principio de no discriminacin por razn de edad es un

principio general del derecho comunitario- y a la decisin de
la
Comisin,
formulada
raz
de
una
recomendacin
del
Defensor del Pueblo en el asunto 2107/2002/07/PB, de suprimir

el lmite de edad en su programa de prcticas. En su dictamen,
el Parlamento Europeo expuso que el 1 de febrero de 2006 haba
39
En Francia, la Haute Autorit de Lutte contre les Discriminaciones et

pour l Egalit (HALDE)
es una autoridad independiente establecida bajo
Acta N 2004-1486 del 30 de Diciembre de 2004, pg. 83.
40
Annual Report 2006, HALDE, pg. 82/83.
- 71 -
adoptado una nueva decisin con respecto a las normas internas

relativas a los perodos de prcticas y visitas de estudio en
la Secretara General del mismo. Desde el 15 de febrero de
2006, la fecha de la entrada en vigor de las nuevas normas, el
Parlamento ya no aplicaba un lmite de edad en el programa de
prcticas. Con anterioridad a esa fecha, haba aplicado un
lmite de edad de 45 aos. El Defensor del Pueblo concluy
que, dado que el Parlamento haba suprimido el lmite de edad,
no era necesario proseguir las investigaciones.
En sentido concordante, la HALDE41 sostuvo que,
3.15.
a
diferencia
de
otras
formas
de
discriminacin,
la
discriminacin basada en la edad es a menudo explcita en los

avisos de bsqueda de empleo. Esta prctica es considerada
discriminatoria
necesidad
de
por
la
realizar
conocimiento
del
HALDE,
quien
campaas
pblico
el
adems
educativas
carcter
destaca
que
la
traigan
discriminatorio
del
lmite etario.
3.16.
buenas
En su Reporte Anual 2006, la HALDE destaca como
prcticas
el
hecho
de
que,
para
asegurar
que
los
criterios de contratacin estn exclusivamente basados en la

capacidad requerida para el trabajo, muchas empresas recurren
a
mtodos
de
seleccin
basados
en
exmenes
realizados
en
situaciones reales de trabajo, as como tambin diversificar

las
compaas
contratacin
que
utilizan
laboral.
Otra
como
intermediarios
herramienta
que
se
para
utiliza
la
para
erradicar la discriminacin, es el sistema de CVs annimos,

que an se encuentra en etapa de prueba en algunas empresas.
3.17.
Con relacin a los/as intermediarios/as del/a
empleador/a, en opinin de la HALDE, los/as intermediarios y

las
agencias
de
empleo
son
sus
socios/as
naturales
en
la
promocin de la igualdad de oportunidades en la contratacin

de
empleados/as.
El
grupo
de
trabajo
en
esta
rea
ha
identificado tres reas de importancia: 1) relaciones con la

empresa
que
contrata
el
servicio
-cuando
41
Annual Report 2006, HALDE (Haute Autorit
Discriminations et pour lgalite), Francia.
- 72 -
de
las
Lutte
empresas
contre
les
intermediarias
se
enfrentan
una
solicitud
discriminatoria
por parte de la empresa que los contrata, o, por el contrario,

cuando
interpreten
que
tal
solicitud
va
ser
realizada,
debern informar a su cliente de su compromiso en la lucha

contra
la
discriminacin
el
cumplimiento
de
la
ley-;
2)
relaciones con el/la aspirante al trabajo -esta relacin debe

guiarse
por
objetividad
una
preocupacin
desde
el
primer
por
la
contacto
transparencia
con
el/la
aspirante
hasta su presentacin en la empresa. El grupo de trabajo ha

determinado la necesidad de adoptar procedimientos objetivos
que destaquen slo las habilidades relacionadas con el puesto
al que se aspira; 3) operaciones internas y capacitacin -es
esencial un compromiso formal y personal de parte de los/las
directores/as de la empresa contra la discriminacin-.
3.18.
mbito
A fin de combatir la discriminacin etaria en el
laboral,
la
HALDE
tambin
ha
realizado
diversas
investigaciones, estableciendo como mtodo el estudio de las

edades predominantes en la estructura de la empresa. A su vez,
estableci la necesidad de investigar profundamente la raz de
criterios a primera vista objetivos, tales como la experiencia
y
la
posibilidad
de
crecimiento
dentro
de
la
empresa,
que
podran utilizarse como velados criterios discriminatorios.

3.19.
deben
ser
HALDE
ha
estado
Respecto
completados,
expresado
civil,
de
los
ya
sea
que
enfermedad
formularios
va
preguntas
no
web
que
personalmente,
referidas
deberan
ser
normalmente
la
nacionalidad,
incluidos
en
los
procesos de seleccin de personal, dado que no se trata de

informacin relevante para determinar la capacidad o habilidad
del postulante, pero si es informacin que podra dar lugar a
prcticas discriminatorias (Decisin 2006-211 y 2006-83).
4. CONSIDERACIONES
OFERTA DE EMPLEOS.-
DEL
INADI
- 73 -
SOBRE
DISCRIMINACIN
EN
LA
4.1. La presente Recomendacin General tiene por objeto

propiciar el respeto del derecho a la igualdad y el principio
de no discriminacin en la oferta de
empleo.
4.2. El empleo, adems de ser un medio de generacin de

ingresos, es un medio de desenvolvimiento de la persona. As,
la exclusin de las oportunidades laborales no slo restringe
la
libertad
de
las
potencialidades
personas
para
poner
profesionales,
sino
que
en
prctica
tambin
sus
limita
su
desarrollo personal. La discriminacin restringe el acceso de

las personas a recursos productivos, al mercado de trabajo y a
servicios
mayor
sociales
de
vulnerabilidad
buena
de
las
calidad.
mismas,
Esto
lo
su
vez
genera
cual
se
traduce,
menudo, en incapacidad de generacin de ingresos estables y

capaces de atender a las necesidades bsicas. Este contexto
implica que el individuo enfrenta una situacin de pobreza que
genera a su vez exclusin y discriminacin, repitindose el
mismo proceso una y otra vez. La discriminacin disminuye las
oportunidades de los hombres y las mujeres para desarrollar su
potencial, sus aptitudes y cualidades y para ser remunerados
en funcin de sus mritos. Asimismo, restringe la libertad de
las
personas
aspiran
miembros
para
tiene
de
conseguir
como
la
clase
de
trabajo
la
que
producto
final
la
insercin
de
los
determinados
colectivos
en
una
situacin
de
desventaja relativa. As, al quedar los miembros de algunos

colectivos
excluidos
del
mercado
de
trabajo
aceptados
nicamente en condiciones desfavorables, la discriminacin y

la
segmentacin
del
mercado
de
trabajo
se
convierten
en
42
poderosos mecanismos que generan y prolongan la pobreza .

4.3. En principio, los nicos requisitos exigibles a las
personas
para
el
desempeo
de
actividades,
profesiones
oficios, son las habilidades y cualidades razonables para el

ejercicio del mismo.
4.4. Las desigualdades en el acceso a las oportunidades
laborales pueden expresar diferencias en la calificacin y/o
42
Vera Rojas, Patricia, La Discriminacin en los Procesos de Seleccin de
Personal, Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, Abril 2006.dem.
- 74 -
en la capacidad productiva del/a trabajador/a, pero tambin

pueden ser un reflejo de prejuicios en contra de determinados
colectivos,
independientemente
de
su
nivel
educativo,
experiencia laboral o habilidades especficamente relacionadas

con el cargo o puesto de trabajo. Si estas disparidades se
deben a diferencias en la productividad, el mercado de trabajo
estara
operando
de
forma
eficiente.
Por
el
contrario,
si
estas diferencias fueran producto de consideraciones basadas

principalmente en caractersticas personales como el gnero,
la
edad,
la
condicin
social
el
lugar
de
residencia
origen, el mercado de trabajo estara discriminando y, por lo

tanto, produciendo resultados sub-ptimos e ineficientes43.
4.5. En
la
Argentina
las
convocatorias
para
cubrir
vacantes hacen mencin a requisitos tales como gnero, edad,

condicin
social,
aspecto
fsico,
lugar
de
origen
y/o
residencia, nacionalidad y status marital. Estos requisitos

deben ser objeto de un escrutinio riguroso, a los efectos de
evaluar la razonabilidad de los mismos. La razonabilidad se
entiende
aqu
como
requisitos
adecuados,
funcionales
proporcionales a los efectos de cubrir la vacante ofertada.

4.6. Se dejan a salvo de las consideraciones vertidas las
medidas de accin afirmativa. "Una accin afirmativa consiste
en
una
actuacin
planteada
en
el
especfica
marco
de
en
las
determinado
polticas
eje
temtico,
pblicas,
puede
tambin ser aplicado en la actividad privada, en empresas,

instituciones
de
enseanza,
en
organizaciones
sociales,
polticas, etc. Generalmente son proyectos operativos con un

plazo determinado y resultados tangibles. Son un medio para
transformar las actitudes discriminatorias que no pueden ser
superadas
simplemente
con
reconocimientos
legales
medidas
jurdicas de igualdad ciudadana. Se hacen necesarias si se

quiere alcanzar una igualdad de condiciones de partida, una
igualdad real As, la equiparacin a la que el Estado se
compromete deber tender a garantizar la igualdad de acceso
y
43
la
igualdad
de
partida.
Idem.
- 75 -
No
slo
la
igualdad
de
oportunidades
sino
la
igualdad
de
trato,
puesto
que
buscamos una igualdad de resultados () Es a este respecto

que vienen a colaborar las acciones positivas o afirmativas o
medidas
de
discriminacin
positiva
afirmativa.
Son
una
estrategia destinada a establecer igualdad de oportunidades

por medio de unas medidas que permitan contrastar o corregir
aquellas discriminaciones que son el resultado de prcticas o
sociales44.
sistemas
expresamente
Este
contempladas
tipo
en
de
medidas
nuestra
se
encuentran
Constitucin
Nacional,
particularmente en los artculos 37 y 75, incs. 19 y 23.

4.7. Desde el momento en el que nuestro pas comenz a
ratificar
los
instrumentos
internacionales
de
derechos
humanos, pesa sobre el Estado la obligacin de erradicar todo

acto o conducta discriminatoria. A su vez, luego de la reforma
de nuestra Norma Fundamental en el ao 1994, esta obligacin
ha tomado an ms fuerza, ya que se incorporaron con rango
constitucional
un
grupo
de
instrumentos
internacionales
de
derechos humanos que consagran el principio de igualdad y no

discriminacin en numerosas oportunidades.
4.8. Una
oportunidades
incluida
la
contribuye
distribucin
de
trabajo
educacin,
un
mayor
ms
de
entre
igualitaria
los
los
crecimiento
factores
distintos
econmico
de
productivos,
grupos
y
las
sociales
una
mayor
estabilidad poltica45.
4.9. La
oportunidades
promocin
en
el
de
la
mundo
igualdad
laboral
real
de
trato
requiere
no
slo
de
de
la
eliminacin de reglas o procedimientos que discrimen sino que

tambin exige la adopcin de medidas proactivas por parte del
Estado y de los actores sociales para que dichos colectivos
puedan
aprovechar,
en
la
prctica,
las
oportunidades
que
tericamente se les brinda46.
44
Lubertino, Mara Jos, Democracia Paritaria en Buenos Aires: Igualdad

entre mujeres y varones, publicado en www.acdh.org.ar, 1996.
45
Tomei, Manuela y Duarte, David, en IV. No Discriminacin en el Empleo,
Ocupacin e Igualdad en Remuneracin. La no discriminacin y la igualdad en
el empleo y la ocupacin: desafos conceptuales y de polticas, pg. 121.
46
Tomei, Manuela y Duarte, David, Op.Cit., pg. 132.
- 76 -
4.10.
Particularmente,
haciendo
extensivas
las
tcnicas utilizadas para la valoracin de puestos de trabajo a

las
que
se
recurre
en
la
lucha
contra
la
discriminacin
salarial, desde el Instituto entendemos conveniente que para

determinar el perfil del/la candidato/a para el puesto sean
considerados
objetivamente
los
elementos47:
siguientes
Capacidades (conocimientos, aptitudes e iniciativa); Esfuerzo

que
requiere
la
tarea,
ya
sea
fsico,
mental
emocional;
Responsabilidades (mando o supervisin de personas, seguridad

de los recursos materiales y de la informacin y seguridad y
bienestar de las personas) y
4.11.
condiciones de trabajo.
El INADI, en concordancia con la Ley N 24.515
(sancionada el 5 de julio de 1995 y promulgada de hecho el 28

de julio de 1995.), tiene entre sus atribuciones y funciones,
difundir los principios normados por la Ley 23.592, normas
concordantes y complementarias, as como los resultados de los
estudios que realice o promueva y las propuestas que formule.
4.12.
que la
En virtud de estas atribuciones, y reconociendo
discriminacin en el empleo no es slo el resultado de
prejuicios y sesgos individuales sino que est arraigada en la

estructura y funcionamiento de los lugares de trabajo y de las
instituciones del mundo del trabajo en general, el INADI lleva
adelante, desde el ao 2007, el programa Red de Empresas por
la
Diversidad,
proceso
de
cuyo
objetivo
incorporacin
de
principal
polticas
es
de
acompaar
el
diversidad
en
empresas privadas, instituciones pblicas y organismos de la

sociedad civil para promover la igualdad de oportunidades en
el acceso al empleo, remuneraciones equitativas, capacitacin
en
gestin
de
la
diversidad,
desarrollo
profesional
participacin en la toma de decisiones.
47
El recurso a estas herramientas en la lucha contra la discriminacin

salarial se encuentra contemplado, por ejemplo, en la Pay Equity Act de
Qubec, vigente desde noviembre de 1997. Paula Mtt Equal pay policies:
International review of selected developing and developed countries.
Consultado
por
ltima
vez
el
19
de
enero
de
2009
en:
http://www.ilo.org/public/english/dialogue/ifpdial/publ/infocus/equalpay/
- 77 -
4.13.
El programa impulsa el desarrollo de polticas
privadas y pblicas activas a favor de la diversidad a partir

del
trabajo
conjunto
empresariales,
del
INADI
gubernamentales
no
diferentes
actores
gubernamentales.
Dicha
articulacin se realiza a travs de un convenio por el cual

empresas,
cmaras
y/u
organismos
del
Estado
asumen
el
compromiso de cumplir con las pautas del Programa a fin de

crear
condiciones
prcticas
para
que
en
discriminatorias,
su
seno
xenfobas
se
eliminen
racistas,
las
dndose
cumplimiento a las propuestas contenidas en el Plan Nacional

contra
la
distintos
Discriminacin.
tamaos,
Est
cmaras
dirigido
organizaciones
empresas
de
interesadas
en
incorporar criterios de diversidad en sus sistemas de gestin.

Las empresas adhieren a travs de un Convenio Marco donde se
comprometen a iniciar el proceso de visibilizar, documentar e
implementar
recursos
polticas
humanos
que
favorezcan
trabajar
hacia
la
el
diversidad
de
sus
cumplimiento
de
los
siguientes:
1)
principios del programa.

4.14.
Estos
principios
son
los
Visibilizar, documentar e implementar polticas a favor de la

diversidad.
2)
Asegurar
que
todas/os
en
la
empresa
organizacin conozcan la legislacin vigente en materia de no

discriminacin
diversidades.
3)
Difundir,
proyectar
sensibilizar sobre los valores que diferencian a la empresa

por su gestin socialmente responsable y sus polticas en pos
de la diversidad. 4) Revisar peridicamente que las polticas
y prcticas que se desarrollan en la organizacin tengan un
impacto
cuenta
positivo
sus
en
diferentes
los/las
trabajadores/as,
necesidades
su
teniendo
contribucin
en
en
el
rendimiento de la empresa. 5) Establecer procesos de seleccin

de
recursos
relacin
con
humanos
la
bajo
tarea
criterios
a
objetivos
desempear,
cuestiones subjetivas como edad,
que
evitando
guarden
caer
en
origen, sexo, estado civil,
orientacin sexual o estilo de vida. 6) Establecer un lenguaje

inclusivo
en
el
mbito
laboral.
7)Dar
relevancia
la
accesibilidad en reas pblicas y promover la contratacin de

- 78 -
personas
con
discapacidad.
8)
Promover
la
contratacin
de
personas de edades diversas. 9) Promover condiciones laborales

equitativas entre trabajadoras y trabajadores, especialmente
en cuanto a salarios, licencias por maternidad / paternidad y
guarderas.
10)
Promover
la
paridad
entre
trabajadoras
trabajadores, incluso en los niveles de decisin ejecutiva.

11) Incorporar criterios de diversidad al sistema de gestin
medioambiental de la empresa.
12) Extender los principios de
diversidad a la cadena de valor, proveedores y clientes. 13)

Ofrecer al mercado bienes y servicios que contemplen criterios
de diversidad. Publicitar los mismos a travs de mensajes que
promuevan
la
valoracin
de
las
diversidades
no
sean
sexistas, racistas u homofbicos.

4.15.
Algunas de las empresas que al da de hoy han
suscripto el citado Convenio Marco son: Coca Cola Argentina,

Trenes de Buenos Aires, Wal-Mart Argentina, Alcatel-Lucent de
Argentina,
Actionline
Banco
de
de
la
Argentina,
Nacin
AdeA
Argentina,
(Administradora
Grupo
de
Plaza,
Archivos),
CASRECH (Cmara de Autoservicios y Supermercados Propiedad de

Residentes Chinos), Emgasud, Mitrol y
beneficios
otros,
del
brindar
Programa
para
los
capacitaciones
Sesa Internacional. Los
participantes
con
mdulos
de
son,
entre
legislacin,
educacin intercultural y ventajas de la diversidad, mantener

informada a la empresa y reproducir novedades en esta materia.
4.16.
INADI
mantuvo
En el marco de las actividades de la Red, el

reuniones
de
trabajo
con
representantes
de
distintas consultoras e intermediarias en la contratacin de

personal. Como resultados de las mismas, este Instituto pudo
constatar que, segn aprecian las propias consultoras, resulta
difcil para ellas imponer, o siquiera, sugerir, criterios de
diversidad a quienes contratan sus servicios, dado que, segn
manifiestas, corren el riesgo de no volver a ser contratados.
4.17.
Por
tal
motivo,
pesar
de
los
avances
producidos en virtud de la implementacin del Programa Red de

Empresas por la Diversidad y las actividades llevadas en su
- 79 -
marco, surge claro del diagnstico efectuado la necesidad de

implementar medidas contundentes que garanticen para todos y
todas los/as trabajadores/as la posibilidad de acceder a un
empleo digno sin otra consideracin ms que la idoneidad para
el puesto.
Por todos los motivos expuestos,
EL INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIN, LA XENOFOBIA Y

EL RACISMO RECOMIENDA
I.
Que
el
Ministerio
de
Trabajo,
Empleo
Seguridad
Social persevere en sus polticas pblicas orientadas a que,

en
el
mbito
del
recursos
humanos,
dignidad
de
trabajo,
se
los/las
as
respeten
como
los
en
la
contratacin
derechos
trabajadores/as,
sin
humanos
exigirse
de
la
otros
requisitos que no sean la aptitud, habilidad o conocimientos

para desempear una tarea o funcin.
II.
Que los/as empleadores/as, reas de recursos humanos,
empresas, agencias de colocacin de personal, consultoras u

otras entidades que sirvan de intermediarias en las ofertas de
empleo, no incorporen en las ofertas de empleo requisitos que
constituyan discriminacin, anulacin o alteracin de igualdad
de oportunidades o de trato.
III.
Que las ofertas de empleo, en particular, no incluyan
preferencias en virtud del gnero, evitando la indicacin de

que una determinada oferta laboral es slo para varones o slo
para mujeres, excepto en los casos en que el/la empleador/a
convocante
positiva
manifieste
tendiente
que
lo
reparar
hace
una
como
medida
situacin
de
de
accin
desigualdad
imperante en su planta de personal, lo que, de ser necesario,

deber ser demostrado ante la autoridad competente.
IV.
redaccin
Que se utilice lenguaje neutral o de gnero en la

de
los
avisos
de
- 80 -
bsqueda
de
empleo,
evitando
referencias
tales
como
empleado,
tcnico,
secretaria,
que sugieran que la convocatoria se dirige a varones o mujeres

exclusivamente. En los casos donde, por las particularidades
propias
del
confusin,
lenguaje
se
deber
la
convocatoria
indicar
que
la
pueda
misma
prestarse
esta
dirigida
ambos sexos.
V.
Que no se incluyan en las bsquedas de empleo lmites
de edad, evitando tambin la utilizacin de referencias tales

como joven y dinmico o persona madura, que indirectamente
sugieran que la convocatoria se dirige a cierto grupo etario.
VI.
Que no se incluyan en las ofertas laborales, por
cualquier medio que se realicen, referencias al aspecto fsico

que
debern
tener
los/las
candidatos/as,
tales, pero no exclusivamente,
entendindose
como
las referencias que indican
buena presencia, muy buena presencia y las que especifican

caracteres fsicos que debern poseer los/as aspirantes.
VII.
Que no se solicite la remisin de una fotografa
conjuntamente
con
candidatos/as,
el
que,
currculum
por
el
vitae
contrario,
de
se
los/las
indique
la
necesidad de que el/la candidata/a se abstenga de remitirla.

VIII.
Que
fotografa
no
en
se
los
habilite
la
opcin
buscadores
de
incluyan
en
de
empleo
incorporar
que
existen
una
en
internet.
IX.
Que
referencias
no
a
se
la
nacionalidad
los
u
avisos
origen
de
de
empleo
los/las
candidatos/as, como as tampoco al lugar de residencia que

deben tener. En este ltimo caso el aviso debera limitarse a
informar la zona/barrio/ciudad en que el trabajo deber ser
desempeado.
X.
Que las empresas se abstengan de recurrir a exmenes
socioambientales durante el proceso de seleccin de personal,

considerando que los mismos resultan violatorios del derecho a
la intimidad de los/as candidatos/as y dan lugar a criterios
discriminatorios relacionados con la condicin social y lugar
de residencia, entre otros.
- 81 -
XI.
Que
los
formularios
de
solicitud
de
empleo,
sean
estos en soporte papel o pginas web, no incluyan preguntas

referidas a la nacionalidad, edad, sexo, estado civil, estatus
familiar, enfermedades, domicilio, o cualquier otra pregunta o
consideracin
que
no
est
objetiva
razonablemente
relacionada con el trabajo que se ofrece o los requerimientos

del puesto de trabajo.
XII.
Que
en
los
procesos
de
seleccin
de
personal
se
recurra a curriculums que slo contengan el apellido del/la

aspirante,
sin
adems
tampoco
que
nombres.
se
Este
tipo
exija
de
foto,
presentacin
edad,
supone
direccin,
sexo,
estado civil u otra identificacin. Slo se debe indicar
un
nmero telefnico, casilla electrnica o similar, para efectos

de la comunicacin durante el proceso de postulacin.
XIII.
Que en aquellos casos en que se entienda que, por las
particulares condiciones del trabajo ofrecido, se requiere que

los/las candidatos/as presenten alguna de las caractersticas
aqu
sospechadas
aclaradas
en
el
de
discriminatorias,
aviso
de
empleo
y/o
las
razones
justificadas
sean
ante
la
autoridad competente.
XIV.
Social
Que el Ministerio de Trabajo, Empleo y

procure
la
extensin
del
Programa
de
Seguridad
Formacin
Certificacin de Competencias Laborales a otras actividades

adems de las ya incluidas, fomentando su aceptacin entre
los/as
empleadores/as
promocionando
su
existencia
entre
los/as trabajadores/as.
XV.
Que
el
Ministerio
de
Trabajo,
Empleo
Seguridad
Social promueva reas de acceso al trabajo que permitan la

reinsercin
social
cumplido
condena
su
de
y
los/as
liberados/as
desarrolle
una
que
poltica
hubieren
pblica
de
incentivos a quienes contraten liberados/as para trabajar.

XVI.
y
Que las empresas, agencias de colocacin de personal
cualquier
contratacin
otro/a
de
intermediario/a
trabajadores/as
en
expresen
el
su
proceso
de
compromiso
adhesin a los principios del programa Red de Empresas por la

- 82 -
Diversidad
de
este
Instituto
Nacional
contra
la
Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo.

XVII.
ley
Que el Congreso de la Nacin Argentina, sancione una
que
contemple
una
figura
que
prohba,
de
manera
especfica, la discriminacin en la oferta de empleos. A tales

efectos, este organismo sugiere la siguiente redaccin:
ARTCULO 1.- Las ofertas de empleo no podrn contener
requisitos discriminatorios.
Se entender que un requisito es
discriminatorio cuando excede la idoneidad para el puesto e

implica una
distincin, exclusin, restriccin o preferencia
basada en determinados pretextos, como la etnia,
el gnero,
la orientacin sexual y/o identidad de gnero, el idioma, la

religin,
la
opinin
poltica
de
otra
ndole,
el
origen
nacional o social, la posicin econmica, el nacimiento, el

aspecto fsico, la discapacidad, la edad, estatus familiar y/o
marital,
cualquier
otra
condicin
social
que
tenga
por
efecto anular o alterar la igualdad real de oportunidades o de

trato en el acceso al empleo y a las diversas ocupaciones.
Las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en
las
calificaciones
exigidas
para
un
empleo
determinado
no
sern consideradas como discriminacin.

ARTCULO
2.-
Las
ofertas
de
empleo
que
impliquen
acciones afirmativas, orientadas a promover la igualdad real

de
oportunidades
tradicionalmente
encuentran
en
el
acceso
vulnerado
comprendidas
en
en
al
el
la
empleo
mbito
para
un
grupo
laboral,
prohibicin
no
que
se
hace
referencia el artculo 1 de la presente Ley.

ARTCULO 3.- Queda prohibida la realizacin de exmenes
socioambientales en el domicilio de los/as candidatos/as.
ARTICULO
4.-
La
realizacin
de
cualquiera
de
las
conductas prohibidas en los artculos 1 y 3 de la presente

ley, dar lugar al pago de una multa de entre $ 500 (pesos
quinientos)
$5000
(pesos
cinco
mil)
de
la
que
sern
solidariamente responsables quien ofrezca el puesto de trabajo

-se trate de una persona fsica o jurdica-, la agencia de
- 83 -
publicidad, la consultora o cualquier otro intermediario en

las ofertas de empleo incluido el medio de comunicacin que
publica la oferta.
ARTCULO
5.-
El
Ministerio
de
Trabajo,
Empleo
Seguridad Social de la Nacin ser el organismo encargado de

la aplicacin de la presente ley.
ARTICULO 6.- El dinero recaudado por aplicacin de la
multa a la que se refiere el artculo 4 ser destinado a la
elaboracin de campaas educativas y de difusin,
a
la
prevencin
eliminacin
de
la
tendientes
discriminacin
en
el
mbito laboral, siendo el rgano de elaboracin y ejecucin de

estas campaas el Instituto Nacional contra la Discriminacin,
la Xenofobia y el Racismo en coordinacin con el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
- 84 -

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2009 Ao de Homenaje a Ral SCALABRINI ORTIZ

CONTRA LA DISCRIMINACIN EN LA OFERTA DE EMPLEOS.-

conferidas al Instituto Nacional contra la Discriminacin, la

Considerando que el artculo 1 de la Ley Nacional N

Recomendacin General N 6 contra la Discriminacin en la Oferta de Empleos

discriminatorio o cesar en su realizacin y a reparar el dao

artculo se considerarn particularmente los actos u omisiones

religin, nacionalidad, ideologa, opinin poltica o gremial,

fsicos, enumeracin que no es taxativa.

parte inseparable e inherente de la dignidad humana.

tiempo, a la supervivencia del individuo y de su familia y

reconocimiento en el seno de la comunidad1.

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Observacin General N 18 El derecho al trabajo,

Recomendacin General N 6 contra la Discriminacin en la Oferta de Empleos

redistribucin de la riqueza como uno de los puntos centrales

indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos y

discriminacin, reconocido internacionalmente.

contienen ofertas laborales con requisitos que constituyen una

empleadores/as a los efectos de solicitar trabajadores/as para

publicados internet sin justificacin alguna.

habilidades necesarias para el empleo que se busca cubrir, los

empleador/a se establecen derechos y deberes recprocos.

Recomendacin General N 6 contra la Discriminacin en la Oferta de Empleos

empleador/a al iniciarse2, durante el desarrollo y al momento

candidatos/as para un puesto de trabajo se desarrolla en el

trabajo3, propiamente dicha, fue sancionada en nuestro pas con

mujeres y los/as nios/as5, que fue un importante avance para

proteccin contra los accidentes de trabajo6.

Artculos 62 y 63, Ley de Contrato de Trabajo. Al respecto, Julio A.

Recomendacin General N 6 contra la Discriminacin en la Oferta de Empleos

Considerando que la Ley de Contrato de Trabajo

decreto 390/1976), en su artculo 17, prohbe cualquier tipo

identidad de situaciones. Asimismo, considera que existe trato

fundadas en razones de sexo, religin o raza, pero no cuando

(OIT) sobre Igualdad de Oportunidades y de Trato asumiendo en

oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupacin, con

ANLISIS DE LOS HECHOS.-

Recomendacin General N 6 contra la Discriminacin en la Oferta de Empleos

1.1 Relevamiento de ofertas de empleo7. En virtud de las

relevamiento de avisos clasificados publicados por los diarios

La Nacin, y los sitios web www.empleos.clarin.com.ar

Un 54% de los avisos relevados se dirigen aun gnero en

estos, un 74% se dirige a personas menores de 40 aos,

avisos no contienen, -o al menos no

Un 8 % de los avisos contienen indicaciones sobre la

Un 5% de los avisos indican el lugar de residencia

condiciones familiares o condicin social no alcanzan

discriminacin en la oferta de empleos sobre la que se

La investigacin realizada no consiste en una investigacin estadstica y

Recomendacin General N 6 contra la Discriminacin en la Oferta de Empleos

diversos medios de comunicacin. Los mismos sern ordenados

acceso al puesto de trabajo.

discriminatorios en materia de gnero y grupo etario.-

Cadeta. P/ estu filatlico (18 a 25 aos). Ingls y

xxx Consultores. Importante Laboratorio Zona Norte,

Recomendacin General N 6 contra la Discriminacin en la Oferta de Empleos

Oferta de trabajo para: Tcnico electromecnico

Oferta de trabajo para: Supervisor de Mantenimiento;

Oferta de trabajo para: Analista de Liquidacin y

Recomendacin General N 6 contra la Discriminacin en la Oferta de Empleos

Adm. Contable- Masc. H/30 aos. Exp. MB/conoc.

discriminatorios en materia de grupo etario.-

Oferta de trabajo para: OFICIALES DE NEGOCIOS DE

Liquidador de Sueldos. Empresa: xxxx. Perfil: Entre