A insustentvel utopia do desenvolvimento

Jos Eli da Veiga

Desenvolvimento sustentvel indica, entre outras coisas, a extenso da tomada de conscincia

das elites com os problemas dos limites naturais. Ele precisa ser ecologicamente sustentvel.
A tendncia tem sido a de aceitar o complemento sustentvel com mais facilidade. A
pergunta que se faz a seguinte: quais so as razes que devemos achar necessria para a
qualificao do desenvolvimento?

1- Utopia
Utopia no modo mais comum considerada algo de fantasioso. Nos dicionrios apresenta
como antnimo de realidade, sonho ou uma iluso. No sentido filosofo contemporneo o
termo utopia considerada como um termo do futuro a partir de uma civilizao que analise
seus projetos, concretiza seus ideais e esperanas.
Talvez no haja noo que mais concentre a utopia da sociedade moderna do que a noo de
desenvolvimento.
Hayek disse em um de seus termos que o desenvolvimento do industrialismo moderno talvez
possa ser deplorado por alguns em varias outras dimenses. Certos valores estticos e morais
foram sem duvidas por ele ameaados.
At hoje no existiu diferena entre industrialismo e desenvolvimento. A ideia de
desenvolvimento estar sempre ligada ao processo de industrializao. O liberalismo e o
socialismo tambm so duas faces ideolgicas dessa mesma moeda.
Esta utopia entrou em crise depois de ter prestado grandes servios por dois sculos, aos mais
diferentes tipos de formaes sociais.

2 Insustentabilidade
A indstria no poderia se afirmar sem o crescimento racional do trabalho. Em menos de
duzentos anos o trabalho considerado ao mesmo tempo um dever moral, uma obrigao
social e o caminho natural para uma realizao pessoal.
Hoje essa tica est envelhecendo, deixou de ser uma verdade em que, para se produzir mais,
era preciso trabalhar mais. No primeiro mundo, essa ligao se rompeu entre mais e melhor.
As necessidades das populaes foram atendidas fartamente. Isso aconteceu devido a
tremenda mutao tcnica que tem sido chamada de revoluo microeletrnica,
consequentemente aumentou brutamente o tempo disponvel.

O importante entender que a transformao tecnolgica em curso tornou possvel uma

diminuio do domnio racional econmico sobre os outros tipos de racionalidades.
Se pode enxergar nitidamente que o planeta est ameaado e que precisa de cuidados. Ao
mesmo tempo, esses cuidados entram em conflito com a utopia do desenvolvimento. Procurase solucionar o compromisso entre o industrialismo e o ps-industrialismo. A velha utopia
industrialista no mais sustentvel mesmo com os termos a serem decididos por esse
compromisso.

3 O conceito
Ser que algum pode ser contra o desenvolvimento sustentvel? a dificuldade de
conceituar isso, faz com que confundem as definies. Num relatrio que redigiram para o
departamento ambiental do Reino Unido, publicado em 1989, Pearce, Markandya e Barbier
optaram por colocar em anexo uma coleo de definies que certamente interessar
bastante as pessoas interessadas. Mesmo assim, umapublicao de um relatrio Brundtland,
minimizou a confuso. Forneceu uma analise bem mais precisa.
Um exemplo dessa postura pode ser encontrado no suplemento do The Econimist, redigido
por Frances Cairncross. Refere-se a uma especia de suposto consenso entre economistas,
afirma ser que a melhor maneira de enfrentar o problema ambiental seria garantir que o
preos de todos os recursos naturais incorporassem sua escassez de longo prazo, alm dos
efeitos imediatos provocados por seu uso.
Lanado por Margaret Thatcher, em um discurso marcando a reconverso de Iron Lady para
Green Godness diz o seguinte: Nenhuma gerao tem completo e livre direito sobre a terra.
Todas tem um contrato de cesso de uso vitalcio com clausula de inteiro restauro.
Mesmo supondo que tais preos tenham algum sentido, no se pode ignorar a
irreversibilidade dos processos naturais. Colocar preos em bens econmicos bem
provvel que seja tarde demais para evitar a sua escassez. Por outro lado, redudir os desgastes
ambientais a custos de reposio, deixar de lado o essencial, diz Passet. O fim de uma
floresta ou de uma espcie no apenas o desaparecimento de um valor mercantil, mais
tambm de determinadas funes no meio ambiente.
Entre economistas que de dedicam ao tema, possvel identificar duas tendncias bsicas: os
que acreditam como david Pearce, que o arsenal econmico pode ser aperfeioado para
responder ao novo desafio e os que consideraram que a problemtica ambiental coloca em
xeque os prprios fundamentos da cincia econmica.

4 Embaraos
A valorizao econmica dos elementos do meio ambiente tem sido tentada como se fosse o
nico caminho possvel para que se alcance um planejamento das aes governamentais
compatveis com a aspirao a um desenvolvimento sustentvel.
Qual o resultado efetivo de um desmatamento, ao fluxo hidrogrfico de uma determinada
bacia? No se sabe a alterao provocada pela mudana no uso da terra. Da mesmo forma,
no se ignora a importncia dos mangues para a piscosidade das aguas mais prximas. Pode-se
ter certeza que a supresso completa de um determinado mangue trata efeitos devastadores
para os recursos pesqueiros das proximidades.
O conhecimento cientifico no permite dizer qual o ponto a partir do qual o ecossistema
estar, de fato comprometido. Uma segunda categoria de problemas surge quando se pensa
em mudanas de modos de vida, em perdas de smbolos ou locais histricos e religiosos, ou
em destruio de patrimnio gentico. No possvel quantificar, em termos monetrios esse
tipo de mudanas.
Parte dos impactos so quantificados em termos monetrios, para em seguida, cotej-los com
os chamados nonquantified costs.
Na verdade, quando propomos a valorar elementos dos meio ambiente, estamos tentando
estender a Economia para um campo que no seu. Esta afirmao poderia ser constatada
pela alegao de que no existe uma definio exata da abrangncia da cincia econmica.
A noo hoje usual, de sistema econmico consolidou-se graas ao distanciamento crescente
do contexto ambienta proposto pelos fisiocratas,acabando por delimitar o conjunto formado
apenas pelos objetos apropriados e valorados que se consideram produzveis.
Varia tentativas foram feitas no sentido de fixar preos aos recursos naturais com base nas
preferencias inter-geraes; corrigir as imperfeies do mercado fazendo com que os custos
privados assumissem os custos sociais. O grau de arbitrariedade e as limitaes desses
exerccios levaram parte dos economistas empenhados no estudo do problema ambiental.

5 - Enigma
preciso lembrar, entretanto, que muitos progressos foram feitos por um pequeno grupo de
economistas especializado na economia dos recursos naturais, hoje so mais aptos a
desenvolveram a economia ambiental.
Acontece que esse justamente um assunto que continua a ser uma das principais charadas
da historia do pensamento econmico devido ao crescimento que foi sendo estabelecido entre
as noes de lucro e renda.

Hoje em dia, a renda uma questo considerada desprezvel por grande parte dos
economistas. Consideram que o valor final do todos os bens e servios produzidos por uma
comunidade fechada, dentro do regime de propriedade privada, igual ao valor dos salrios e
dos lucros.
O conjunto das teorias econmicas sobre a terra acusa uam grande ambiguidade no que se
refere a origem da renda. De Walras ao marxistas comtemporaneos, passando por Pereto e
Sraffa, todos enfatizam que a renda no consequncia da natureza, mas sim, que a
propriedade geradora das relaes sociais que autorizam a deduo de sobrelucros. No s a
natureza passa ater grandeimportncia na argumentao, como as diferenas entre a
agricultura e a minerao ficam patentes.
Se a terra agrcola no se assemelha tanto quanto imaginaram os grandes economistas a terra
de extrao mineral oi a terra de urbanizao, obviamente pelo fato de envolver processos
biolgicos de reproduo e crescimento de vegetais e animais; de transformar energia solar
em alimentos e fibras.
O papel do homem consiste em fornecer a esses organismos o conjunto de condies
necessrias a seu desenvolvimento e, depois, colher a massa da matria nutritiva produzida.
Assim o crescimento da produtividade agrcola resulta da melhoria das espcies animais e
vegetais, pela seleo gentica das aptides produtivas, e do domnio cada vez maior das
condies nas quais essas aptides se realizam.
Na verdade, somente economistas que nunca tentaram entender o problema ambiental
podem se contentar com a ideia simplista de que no faria sentido exigir diferenciao no
tratamento dos recursos naturais face ao capital. E o primeiro passo poder ser o
reconhecimento de que o conjunto das atividades econmicas constituiu apenas uma das
inmeras dimenses de um complexo composto de seres humanos, que esto em contnua
interao com os recursos naturais, a maioria dos quais, por seu turno, constituda de
organismos vivos.
6 Factibilidade
Para avaliar as possibilidades reais de se atingir o desenvolvimento sustentvel vale pena
discutir os possveis futuros alimentares do planeta. Afinal, enquanto no conseguirmos acabar
coma tragdia da fome, serridculo pensar que estaremos conseguindo nos desenvolver de
forma ecologicamente sustentvel.
Klatzmann definiu os seguintes esquemas (a) os que incitam ao otimismo, (b) os mais
controversos e (c) os que s podem provocar inquietude.
a) Entre os primeiros devem ser citados: o potencial agrcola subutilizado de muitos pases, a
tendncia a queda da demanda alimentar nos pases ricos, as biotecnologias, o aumento das
disponibilidades de alimentos em nvel mundial e a desacelerao do crescimento
demogrfico.

As perspectivas demogrficas de longo prazo so de fato positivas. Calcula-se que a populao

de planeta acabara por se estabilizar em torno de dez a doze bilhes de pessoas ao final do
prximo sculo. E ningum duvida que seja possvel garantir comida para esse contingente.
b) H, em seguida, quatro aspectos ainda mais obscuros. Em primeiro lugar h uma imensa
divergncia nas estimativas mundiais sobre o numero de famintos. Os mais pessimistas
afirmam que existe: um bilho de pessoas com alimentao suficiente, mas mal equilibrada;
um a dois bilhes em estado de subnutrio; e algumas centenas de milhes sofrendo de
fome. Os mais otimistas dizem que o numero de pessoas com problemas alimentares no
chega, na pior das hipteses, a 400 milhes.
Segunda divergncia: cita-se muito o caso da ndia, onde a chamada revoluo verde
permitiu que a produo agrcola aumentasse mais rapidamente que a populao. As
importaes de alimentos diminuram bastante e so hoje cobertas pelas exportaes
agrcolas. A ndia tornou-se auto-suficiente. No entanto, a disponibilidade de alimentos
continua medocre, e a distribuio desses alimentos continua to desigual quanto antes.
Terceira discordncia: refere-se possibilidade de aumentar a rea cultivada. Deixando de
lado avaliaes fantasiosas, as outras implicam todas em maior degradao ambiental. Alem
disso, provvel que a terra venha a ser cada vez mais usado para a produo de energias
renovveis, o que certamente faria concorrncia a produo de alimentos.
c) Cada vez mais ser maior o numero de pases que enfrentaro o problema dos limites de
recursos hidrulicos para irrigao. Algumas podero amenizar o problema durante algum
tempo, atravs de um uso mais racional da gua (caso atual de Israel). Mas acabaro por
enfrent-lo, provavelmente em condies climticas menos favorveis, alem do aquecimento
da atmosfera, as ameaas ambientais dos nitratos e outros fertilizantes qumicos, dos
pesticidas e da degradao dos solos no deixaro de representar um fator de grande
preocupao social.
Klatzamann apresenta o seguinte julgamento final:
No h qualquer risco de engano quando se afirma que no ser fcil aumentar fortemente a
produo agrcola se houver respeito natureza e , todavia, o que ser necessrio conseguir
fazer. Aumentar as produes por hectares com quantidade crescentes de nitratos e de
praguicidas e algo que esta ao alcance de muitos agricultores. aument-las com reduo das
doses desses produtos ser uma coisa totalmente diferente. Os adeptos da assim chamada
agricultura orgnica, ou biolgica no mostraram serem capazes de obter elevados
rendimentos. Quando a luta biolgica contra os inimigos das culturas (...) ela tem grande
interesse, mas suas possibilidades so limitadas. Enfim, ser sem duvida necessrio esperar
muito tempo antes que os progressos das biotecnologias permitam o surgimento de
variedades de cereais capazes, como as leguminosas, de utilizao direta do nitrognio do ar e,
portanto, de dispensar os nitratos.

7 Paradigmas
provvel que a concluso fosse mesma se a escolha tivesse recado sobre qualquer outra
rea, como a sade, a educao, o transporte, etc. Ou seja, a grande interrogao que esta
colocada diante de nosso desejo de sustentabilidade desenvolvimentista pode ser
concentrada, em ultima instancia, em uma simples pergunta: Ser que o avano do
conhecimento cientifico provoca, em tempo til, uma nova onda que supere o
industrialismo?
O que interessa simplesmente notar que a chamada mudana dos paradigmas cientficos
esta, no Maximo, engatinhando. Podemos finalmente responder a pergunta: At que ponto a
noo de desenvolvimento sustentvel aponta para o surgimento de uma nova utopia? A
impresso e que tem diversas verses sobre o desenvolvimento sustentvel esto muito
longe de significar o aparecimento da nova utopia.
...na vida, tudo aquilo que escolhemos e apreciamos pela leveza acaba bem cedo se
revelando de um peso insustentvel. Apenas, talvez, a vivacidade e a mobilidade da
inteligncia escapem a condenao...