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Tema 2
Tema 1
C2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Tema 2 y 3
Tema 1
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NORMATIVA AFECTADA
Constitucin Espaola de 1978
4. La Jefatura del Estado: La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Las funciones del Rey en relacin con la defensa nacional.
Sucesin y Regencia. El refrendo y sus formas. Ttulos y honores de la Familia Real. La Casa Real: Estructura y funciones.
5. Las Cortes Generales: Congreso de los Diputados y Senado. Composicin y funcionamiento. rganos y funcionamiento de las Cmaras.
La funcin legislativa: Aspectos bsicos y procedimiento. La funcin de control del Gobierno. rganos dependientes: El Tribunal de
Cuentas y el Defensor del Pueblo.
Reglamento Congreso.
Reglamento Senado.
Ley Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas
Ley Orgnica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo.
6. El Gobierno del Estado. Composicin. Funciones: Polticas, normativas y administrativas. Designacin, remocin y responsabilidades de
sus miembros y de su Presidente.
7. La Administracin General del Estado: rganos superiores y perifricos. La Administracin Institucional: Sus clases, supuestos de
adecuacin y rasgos diferenciadores. La Administracin Consultiva. La Administracin Corporativa.
8. El Poder Judicial. La regulacin constitucional de la Justicia. Principios informadores y organizacin judicial. El Consejo General del
Poder Judicial: Organizacin y competencias.
LOPJ
10. La representacin poltica en Espaa: Los partidos polticos, bases doctrinales, rgimen jurdico y estructura interna. El sistema
electoral espaol. Organizacin del sufragio y procedimiento electoral.
11. Organizaciones sindicales y empresariales en Espaa: Principios fundamentales, rgimen jurdico y estructura interna. Representacin
sindical y rganos de representacin. Derechos sindicales, garantas. Participacin en la orientacin poltica y social.
12. La Organizacin Territorial del Estado en la Constitucin espaola. Las Comunidades Autnomas: Fundamento constitucional. Los
Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas. Las potestades
legislativas de las Comunidades Autnomas. La organizacin de las Comunidades Autnomas.
13. La Administracin Local: Regulacin constitucional. Tipologa de los Entes Locales. Distribucin de competencias entre el Estado y las
Comunidades Autnomas sobre Administracin Local. Legislacin vigente en materia de Rgimen Local. La organizacin territorial de la
Comunidad Autnoma Andaluza.
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Tema 4
Tema 5
Tema 10
Tema 9
Tema 8
Tema 4
C1
NORMATIVA AFECTADA
Ley 20/2007, de 17 de diciembre, por la que se crea el Consejo
Andaluz de Concertacin Local.
Ley 11/1987 reguladora de las relaciones entre la Comunidad
Autnoma de Andaluca y las Diputaciones Provinciales de su
territorio
15. La demarcacin municipal de Andaluca. La modificacin de trminos municipales en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Las Entidades Locales Autnomas: Constitucin, rgimen jurdico, hacienda y extincin. Las Asociaciones Locales: Las
Mancomunidades, los Consorcios, los Convenios y otras Asociaciones Locales. Las reas Metropolitanas.
16. Funcionamiento de los Entes Locales. Potestades. Los bienes de las Entidades Locales. Las Haciendas Locales. Normas bsicas
sobre contratacin y personal al servicio de las Entidades Locales. Las relaciones de las Corporaciones Locales con la
Administracin del Estado y de la Comunidad Autnoma. La impugnacin de actos y acuerdos y ejercicio de acciones.
17. Estructura social de Andaluca. Cambios y tendencias demogrficas: Distribucin espacial, estratificacin y movilidad social.
Poblacin activa, ocupacin y paro: Evolucin histrica, situacin actual y distribucin sectorial. Anlisis comparativo de los
principales ndices con el conjunto nacional.
18. La Estructura Econmica de Andaluca. Evolucin histrica, situacin actual y su distribucin espacial. Anlisis comparativo con
el conjunto nacional. Anlisis de los distintos sectores productivos andaluces. Perspectiva de futuro de la economa andaluza.
Doctrina
19. La Comunidad Autnoma de Andaluca: Antecedentes histrico-culturales. El Estatuto de Autonoma para Andaluca: Proceso
de elaboracin, fundamento, estructura y contenido bsico. Competencias de la Comunidad Autnoma. Reforma del Estatuto.
20. Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca I. El sistema electoral de Andaluca: Derecho de sufragio
y procedimiento electoral. El Parlamento de Andaluca: Composicin, funciones y funcionamiento. La Administracin de Justicia en
la Comunidad Autnoma de Andaluca: El Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. El Defensor del Pueblo Andaluz. La Cmara
de Cuentas de Andaluca.
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21. Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca II. El Presidente de la Junta de Andaluca: Eleccin,
estatuto personal y funciones. Los Vicepresidentes. El Consejo de Gobierno: Composicin, carcter, funciones y funcionamiento.
Las Comisiones Delegadas y de Viceconsejeros. El Consejo Consultivo de Andaluca: Naturaleza, composicin y funciones.
Tema 5, 6 y 7
Tema 6
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Tema 5
Tema 9
Tema 11
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NORMATIVA AFECTADA
Ley 9/2007 de la Administracin de Andaluca
24. La elaboracin de la Leyes de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La iniciativa legislativa. Las proposiciones de Ley. Los
proyectos de Ley. Procedimiento legislativo comn. De las especialidades en el procedimiento legislativo. Promulgacin y
publicacin de las Leyes.
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25. Las relaciones entre el Presidente de la Junta de Andaluca, el Consejo de Gobierno y el Parlamento. Informacin al
Parlamento. Presencia del Presidente y de los Consejeros ante el Parlamento, interpelaciones y preguntas. Cuestin de confianza
y mocin de censura: Sus efectos. Disolucin del Parlamento.
26. El proceso de integracin europea: De la Comunidades Europeas a la Unin Europea, objetivos y naturaleza jurdica. Los
tratados originarios y los distintos tratados modificativos. La integracin de Espaa.
27. Las instituciones de la Unin Europea: El Consejo y la Comisin. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de las
Comunidades. Otras Instituciones. La dimensin regional de Europa. Comunidades Autnomas e instituciones europeas. La
representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin Europea.
28. El Derecho Comunitario: Concepto y caracteres. Tipologa de fuentes. Aplicacin y eficacia del Derecho Comunitario en los
pases miembros. Las Comunidades Autnomas y el Derecho Comunitario.
29. Las libertades bsicas del sistema comunitario. Libre circulacin de mercancas y poltica comercial comn. Libre circulacin de
personas y poltica social. Libre prestacin de servicios. Libertad de circulacin de capitales.
30. Polticas comunes. Poltica agrcola y pesquera. Poltica exterior y de seguridad comn de las Comunidades Europeas. Otras
polticas comunes. El Sistema Monetario Europeo. El Euro
31. La poltica regional comunitaria. La cohesin econmica y social: Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios. Los
dems instrumentos financieros. El Presupuesto de las Comunidades Europeas y sus fuentes de financiacin.
Temas 13 y 14
Temas 36 al 39
Temas 37
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NORMATIVA AFECTADA
TEORA DE LAS ORGANIZACIONES (APUNTES)
INFORMTICA (APUNTES)
Tema 7
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Tema 8
Tema 14
Tema 8
Tema 12 y 13
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NORMATIVA AFECTADA
Cdigo Civil (Ttulo Preliminar).
Ley 30/92.
Ley 50/97 del Gobierno.
Ley 6/2006 del Gobierno de Andaluca.
50. Los rganos administrativos: Concepto y naturaleza. Clases de rganos, especial referencia a los colegiados. La competencia:
Naturaleza, clases y criterios de delimitacin. Figuras de traslacin o alteracin de las competencias: La descentralizacin, la
desconcentracin, la delegacin, la encomienda de gestin y otros mecanismos. La atribucin de competencias generales a
rganos inferiores en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
51. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. La forma de los actos administrativos: La motivacin. El Silencio
administrativo, naturaleza y rgimen jurdico. Su regulacin en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La
eficacia del acto administrativo: la notificacin y la publicacin. La ejecutoriedad de los actos administrativos. La invalidez de los
actos administrativos: Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. La Revisin de oficio.
LEY 30/92
52. El procedimiento administrativo: Su naturaleza y fines. El procedimiento administrativo comn en la Ley de Rgimen Jurdico
de la Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Los principios generales del procedimiento
administrativo. Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos de los ciudadanos en el procedimiento. La Iniciacin,
ordenacin e instruccin del procedimiento administrativo: La prueba y los informes. Formas de terminacin.
LEY 30/92.
53. Los procedimientos especiales. Principios de la potestad sancionadora y del procedimientos sancionador. Reclamaciones
previas al ejercicio de acciones en va judicial: Su naturaleza y regulacin. Las reclamaciones econmico-administrativas
Tema 16 y 17
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Tema 8
Tema 15
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NORMATIVA AFECTADA
LEY 30/92.
55. Concepto de Administracin Pblica a efectos del recurso contencioso-administrativo. Los rganos del orden jurisdiccional
contencioso-administrativo. Reglas determinantes de su respectiva competencia; la competencia de las Salas de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. El procedimiento contencioso-administrativo. La sentencia y
recursos contra las mismas.
56. Los contratos de la Administracin. Competencias de la Junta de Andaluca para su regulacin. Contratos administrativos y
otros contratos de la Administracin. rganos competentes para su celebracin. Incapacidades y prohibiciones. Invalidez de los
contratos. Actuaciones administrativas preparatorias de los contratos. Procedimientos y formas de adjudicacin. Ejecucin,
modificacin y extincin. La revisin de precios.
57. Rgimen jurdico contratos administrativos tpicos: El contrato de obras, de gestin de servicios pblicos y de suministros. Los
contratos de consultora y asistencia y de servicios. Especialidades del contrato de elaboracin de proyectos.
58. El servicio pblico. Doctrina clsica y evolucin. Las diferentes formas de gestin de los servicios pblicos. Las concesiones.
Sus clases y naturaleza jurdica. El rgimen jurdico de las concesiones: Modificacin, novacin, transmisin y extincin de las
concesiones.
59. La responsabilidad patrimonial de la Administracin. Principales teoras. Legislacin espaola: Antecedentes y regulacin
actual; competencias de la Junta de Andaluca. Procedimiento general; procedimiento abreviado. La responsabilidad de las
autoridades y del personal. Responsabilidad de la Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas.
60. La expropiacin forzosa. Naturaleza y justificacin de la potestad expropiatoria. Competencias de la Junta de Andaluca.
Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales de
expropiacin. La reversin de los bienes objeto de la expropiacin
61. La Polica del Orden y Seguridad Ciudadana. Competencias de la Junta de Andaluca. Principales normas en la materia. Los
Policas Locales. Su Coordinacin.
62. El dominio pblico. Concepto y naturaleza jurdica. Clasificacin; en especial el demanio natural. El dominio pblico y la
distribucin constitucional de competencias. El dominio pblico de la Junta de Andaluca; Sus elementos: Sujeto, objeto y destino.
63. La Sanidad Pblica: Competencias de la Junta de Andaluca. La Ley de Salud de Andaluca. El Servicio Andaluz de Salud:
Organizacin y competencias.
64. La Administracin y la enseanza: Competencias de la Junta de Andaluca. Sistema educativo. Los centros docentes.
Administracin educativa. La autonoma universitaria: El sistema universitario andaluz.
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67. La accin administrativa en materia de agricultura, ganadera, pesca y alimentacin. Competencias de la Junta de Andaluca
en la ordenacin del sector agrario: Estructuras, rentas, producciones, seguros y precios. El control de plagas y epizootias. La
defensa de la calidad y contra fraudes en materia agroalimentaria. Competencias de la Junta de Andaluca en materia de
acuicultura y pesca.
68. Montes: Competencias de la Junta de Andaluca. Concepto y clasificacin de los montes. Normativa autonmica. Especial
referencia a la Ley Forestal de Andaluca y a su Reglamento de desarrollo. El catlogo de montes de Andaluca. El deslinde de los
montes pblicos. Normativa de prevencin de Incendios forestales.
NORMATIVA AFECTADA
Ley 2/1988, de 4 de abril, de servicios sociales de Andaluca.
Decretos 1/1989, de 10 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento del Instituto Andaluz de la Mujer
Ley 14/2007, de 26 de noviembre , del Patrimonio Historico de
Andaluca.
Ley 3/1984, de 9 de enero, de Archivos.
LEY 8/2007, de 5 de octubre, de Museos y Colecciones
Museogrficas de Andaluca.
Decreto 118/1997, de 22 de abril, por el que se aprueban el
rgimen de organizacin y funcionamiento del Instituto Andaluz de
la Juventud,
69. Proteccin del Medio Ambiente: Competencias de la Junta de Andaluca. La Ley de Proteccin Ambiental de Andaluca. Objeto
y mbito de aplicacin. Prevencin ambiental: Evaluacin de impacto ambiental, informe ambiental y calificacin ambiental
70. Proteccin y Conservacin de los espacios y recursos naturales. El planeamiento de los recursos naturales. Los espacios
naturales protegidos: Competencias de la Junta de Andaluca. La proteccin de la flora y fauna silvestres. Competencias de la
Junta de Andaluca en materia de caza y pesca fluvial
71. Aguas terrestres. El dominio pblico hidrulico. Competencias de la Junta de Andaluca. Los Organismos de cuenca. Utilizacin
del dominio hidrulico. Especial referencia a las Concesiones de agua.
72. El dominio pblico martimo-terrestre: Competencias de la Junta de Andaluca. Los puertos. Clasificacin. Competencias de la
Junta de Andaluca.
73. Minas e hidrocarburos lquidos y gaseosos: Competencias de la Junta de Andaluca. Clasificacin de los yacimientos mineros y
otros recursos geolgicos. Aprovechamiento de los recursos de las distintas secciones. Permisos de exploracin y de investigacin.
Concesin de la explotacin. Clases, condiciones generales y caducidad. Los hidrocarburos. Permiso de exploracin, investigacin
y explotacin. Examen especial de las concesiones de explotacin.
74. Industria, comercio y turismo: Competencias de la Junta de Andaluca. Rgimen de instalacin, ampliacin y traslado de
industrias. La seguridad industrial y de las instalaciones. El Instituto de Fomento de Andaluca. Comercio: Rgimen jurdico. La
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76. Obras Pblicas: Concepto y clasificacin. Normativa vigente. Competencias de la Junta de Andaluca. Carreteras: Regmenes
de construccin y explotacin. Autopistas: Rgimen de concesin.
77. La accin administrativa en relacin con la vivienda: Competencias de la Junta de Andaluca. Viviendas de proteccin oficial:
Rgimen jurdico. Polica de salubridad y habitabilidad de las viviendas
78. La Administracin y la informacin: Competencias de la Junta de Andaluca. Rgimen jurdico de la radio y la televisin
andaluza. Normativa vigente en materia de Telecomunicaciones. La estadstica en Andaluca: Normativa vigente.
Tema 19
Tema 20 y 21
NORMATIVA AFECTADA
Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de
Andaluca
79. Competencias de la Junta de Andaluca en materia de relaciones laborales individuales y colectivas y condiciones de trabajo.
El fomento del empleo. La formacin ocupacional. El trabajo asociativo: Sociedades Cooperativas Andaluzas y Sociedades
Annimas Laborales.
80. El Derecho Financiero. La Hacienda Pblica y la Constitucin. La Ley General Presupuestaria y las leyes anuales de
presupuestos. Principios generales y privilegios de la Hacienda Pblica. Rgimen de la Hacienda Pblica: Derechos econmicos y
obligaciones Exigibles.
81. El Presupuesto: Concepto y naturaleza. Principios presupuestarios. Evolucin histrica de las tcnicas presupuestarias: Desde
la concepcin clsica al presupuesto por programas. El presupuesto de base cero. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional
sobre el presupuesto.
82. La Ley General de Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Presupuesto autonmico: Contenido y
estructura. Los criterios de clasificacin de los crditos presupuestarios. El ciclo presupuestario: En especial las fases de
elaboracin, aprobacin y rendicin de cuentas. Prrroga de los presupuestos. Modificaciones presupuestarias. Otras operaciones
sobre los crditos.
83. La ejecucin del presupuesto de gasto de la Comunidad Andaluza: El procedimiento administrativo de ejecucin del gasto,
fases, rganos competentes y documentos contables. Procedimientos especiales: Gastos plurianuales, expedientes de tramitacin
anticipada y convalidacin de gastos. Operaciones de cierre del ejercicio. Gastos en materia de personal, gastos contractuales y
subvenciones. Pagos: Concepto y clasificacin. El anticipo de Caja Fija.
Los pagos en el extranjero.
Tema 18
Tema 26
Tema 24 y 25
Tema 23
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NORMATIVA AFECTADA
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
DECRETO 254/2001, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento por el que se regulan los procedimientos para la
concesin de subvenciones y ayudas pblicas por la Administracin
de la Junta de Andaluca y sus Organismos Autnomos y su
rgimen jurdico.
85. El control de la actividad financiera de la Comunidad Andaluza: Concepto y clases. El control interno: La funcin interventora y
sus modalidades, el control financiero y el control financiero permanente. La Intervencin General de la Junta de Andaluca. El
control externo: La Cmara de Cuentas de Andaluca y el control parlamentario. Rgimen de responsabilidad en la gestin
financiera.
86. La contabilidad pblica de la Comunidad Andaluza: Principios bsicos y rganos competentes. La Cuenta General de la Junta
de Andaluca. El sistema integrado de gestin presupuestaria, contable y financiera de la Administracin de la Junta de Andaluca.
El Plan General de Contabilidad Pblica. El Tesoro Pblico autonmico: La Deuda Pblica y los Avales.
87. Los ingresos pblicos: Concepto, naturaleza y clases. El sistema tributario espaol: Principios constitucionales y estructura
bsica del sistema vigente. Imposicin directa e imposicin indirecta, con especial referencia al IRPF y al IVA. Las tasas y los
precios pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
88. La financiacin de las Comunidades Autnomas: Regulacin constitucional y la Ley Orgnica de Financiacin de las
Comunidades Autnomas (LOFCA). La financiacin incondicionada y la financiacin condicionada de la Comunidad Autnoma de
Andaluca. La cesin de tributos a Andaluca. Fuentes de financiacin autnoma de la Comunidad Andaluza.
89. El Patrimonio de la Junta de Andaluca. Disposiciones Generales y organizacin. Bienes que lo integran; clases. Cambios de
calificacin y afectacin. Adquisicin. Enajenacin y cesin. Proteccin y defensa. Prerrogativas.
90. El Derecho del Trabajo: Naturaleza y caracteres. Principios fundamentales que lo inspiran. Fuentes del Derecho del Trabajo. El
Estatuto de los Trabajadores: Estructura, idea general de su contenido. Los Convenios colectivos: Concepto, eficacia y tipologa.
Las ordenanzas de trabajo: Vigencia.
91. El contrato de trabajo: Concepto y naturaleza. Las partes: Capacidad para contratar. Modalidades del contrato de trabajo.
Condiciones de trabajo: Jornada, horario, descansos y vacaciones anuales. El salario. Garantas del salario. El Fondo de Garanta
Salarial. Modificacin, suspensin y extincin del contrato de trabajo.
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Tema 5
C1
Tema 10
Tema 9
Tema 27 y 28
Tema 23
93. La Seguridad Social. Caracteres generales del sistema espaol. Campo de aplicacin. Estructura: Regmenes especiales.
Accin protectora. La gestin de la Seguridad Social: Entidades gestoras, servicios comunes y entidades colaboradoras.
94. Rgimen General de la Seguridad Social. mbito. Inscripcin de empresas. Afiliacin de trabajadores: Altas, bajas, forma de
practicarse y plazos. Cotizacin: Bases y tipos. Recaudacin: Aplazamiento y fraccionamiento del pago de cuotas, recaudacin en
perodo voluntario y en va ejecutiva.
95. Rgimen General de la Seguridad Social. Contingencias protegibles. Rgimen general de las prestaciones. Incapacidad
temporal: Concepto, prestacin econmica, beneficiarios, nacimiento, duracin, extincin y prdida o suspensin del derecho al
subsidio. Maternidad: Situaciones protegidas, beneficiarios, prestacin econmica, prdida o suspensin del derecho al subsidio.
Riesgo durante el embarazo: situacin protegida, prestaciones econmicas. Invalidez: Concepto, clases y prestaciones.
Prestaciones familiares por hijo a cargo.
96. La Funcin Pblica. Concepto. Naturaleza y contenido de la relacin jurdica entre la Administracin y los empleados pblicos.
Normas constitucionales. Distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas en la materia. Especial
referencia a la normativa bsica estatal.
97. Extensin y regulacin de las competencias de la Junta de Andaluca. La Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta
de Andaluca: Estructura y contenido. rganos Superiores de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca: Atribuciones orgnicas.
El personal al servicio de la Junta de Andaluca. Sus clases. Planificacin de los recursos humanos. Relacin de puestos de trabajo
y plantilla presupuestaria. Los planes de empleo. La oferta de empleo pblico.
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NORMATIVA AFECTADA
Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.
Real Decreto-ley 17/1977, de 4 marzo, sobre relaciones de trabajo
Tema 9
99. Derechos de los funcionarios. Sindicacin y huelga. Representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y
participacin. Derechos de contenido econmico: Retribuciones, indemnizaciones y reconocimiento de servicios previos.
Regmenes de previsin social. Deberes de los funcionarios. Incompatibilidades. Responsabilidad de los funcionarios. Rgimen
disciplinario. Delitos de los funcionarios en el ejercicio de su cargo. Extincin de la relacin funcionarial.
NORMATIVA AFECTADA
Decreto 2/2002, de 9 de Enero, por el que se aprueba el
Reglamento General de Ingreso, Promocin Interna, Provisin de
Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los Funcionarios de
la Administracin General de la Junta de Andaluca
Real Decreto 365/1995, de 10 marzo, sobre el Reglamento de
Situaciones Administrativas.
Decreto 349/1996, de 16 de julio, sobre formas de prestacin del
tiempo de trabajo.
Ley 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos
de la Administracin de la Junta de Andaluca
Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del
personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
Real Decreto 33/1986, de 10 de enero, por el que se establece el
Reglamento de Rgimen Disciplinario de los Funcionarios de la
Administracin del Estado.
100. El personal laboral. Peculiaridades del Derecho Laboral en su aplicacin a la Administracin Pblica. El Convenio Colectivo del
personal laboral al servicio de la Junta de Andaluca: Estructura, mbito de aplicacin. Clasificacin profesional. Procedimientos
concursales para la provisin de vacantes. La contratacin temporal. Estructura salarial. Derechos, deberes e incompatibilidades.
Rgimen disciplinario.
Igualdad
Igualdad
Tema 31 y 32
Tema 30
Tema 29
C1
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