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MARZO DE 2009
Derechos reservados.
Primera Edicin de 2009.
Gobierno del Estado de Mxico.
Secretara de Salud
Independencia Ote. 1009.
Colonia Reforma C.P. 50070
Impreso y hecho en Toluca, Estado de Mxico.
Pinted and made in Toluca, Estado de Mxico.
La reproduccin parcial o total de este documento podr
efectuarse mediante la autorizacin exprofesa de la fuente y
dndole el crdito correspondiente
NDICE
Pgina
PRESENTACIN
I. ANTECEDENTES
III. ATRIBUCIONES
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IX. ANEXOS
13
VALIDACIN
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HOJA DE ACTUALIZACIN
26
CRDITOS
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PRESENTACIN
La sociedad mexiquense exige de su gobierno cercana y responsabilidad para lograr, con
hechos, obras y acciones, mejores condiciones de vida y constante prosperidad.
Por ello, el licenciado Enrique Pea Nieto, Gobernador Constitucional del Estado de Mxico,
impulsa la construccin de un gobierno eficiente y de resultados, cuya premisa fundamental es
la generacin de acuerdos y consensos para la solucin de las demandas sociales.
El buen gobierno se sustenta en una administracin pblica ms eficiente en el uso de sus
recursos y ms eficaz en el logro de sus propsitos. El ciudadano es el factor principal de su
atencin y la solucin de los problemas pblicos su prioridad.
En este contexto, la Administracin Pblica Estatal transita a un nuevo modelo de gestin,
orientado a la generacin de resultados de valor para la ciudadana. Este modelo propugna para
garantizar la estabilidad de las instituciones que han demostrado su eficacia, pero tambin por el
cambio de aquellas que es necesario modernizar.
La solidez y el buen desempeo de las instituciones gubernamentales tienen como base las
mejores prcticas administrativas emanadas de la permanente revisin y actualizacin de las
estructuras organizacionales y sistemas de trabajo, del diseo e instrumentacin de proyectos
de innovacin y del establecimiento de sistemas de gestin de la calidad.
El presente Manual de Operacin y Funcionamiento documenta la accin organizada para dar
cumplimiento a la misin del Comit de Salud Bucal. La estructura de organizacin, la divisin
del trabajo, los mecanismos de coordinacin y comunicacin, las funciones y actividades
encomendadas, el nivel de centralizacin o descentralizacin, los procesos clave de la
organizacin y los resultados que se obtienen, son algunos de los aspectos que delinean la
gestin administrativa de este rgano colegiado del Consejo de Salud del Estado de Mxico.
Este documento contribuye a la planificacin, conocimiento, aprendizaje y evaluacin de la
accin administrativa. El reto impostergable es la transformacin de la cultura de las
dependencias y organismos auxiliares hacia nuevos esquemas de responsabilidad, transparencia,
organizacin, liderazgo y productividad.
I. ANTECEDENTES
La Secretara de Salud, para mejorar la coordinacin y enlace entre sus unidades, encamin
las acciones al escalonamiento de los servicios por niveles de atencin, definiendo los campos
funcionales, los recursos necesarios de cada nivel de atencin, con el fin de racionalizar y
optimizar los servicios de salud.
La salud bucal de los individuos es la resultante de un complejo y dinmico juego de factores
conocidos como el proceso salud-enfermedad, por lo tanto el modelo de atencin para las
enfermedades bucales deber estar basado en el reconocimiento de ste y en el manejo de
la prevencin para la correcta conservacin de las estructuras y funcionamiento del aparato
estomatogntico que permitan en el mediano y corto plazo, disminuir el nivel de incidencia y
prevalencia de las enfermedades bucales ms frecuentes en la poblacin mexiquense.
Las necesidades bucales de mayor prevalencia, son las caries dentales y la enfermedad
periodontal, las de frecuencia media son las anomalas crneo facio dental y la enfermedad
maloclusiones, las de frecuencia variable son el cncer oral, las alteraciones de los tejidos
dentales, los traumatismos maxilofaciales y la fluorosis dental.
Por esta razn es indispensable unificar y establecer los criterios de atencin a la salud bucal,
con nfasis en la prevencin, en los sectores pblico, social y privado.
La prevencin para la prctica odontolgica, pblica, social y privada, es una de las acciones
ms efectivas para mejorar el estado actual de salud bucal de la poblacin mexiquense.
Estas acciones tienen como propsito reforzar las medidas bsicas ms importantes como la
higiene bucal, la alimentacin adecuada y la eliminacin de hbitos nocivos, como parte del
mejoramiento del estilo de vida y de los patrones de consumo.
Con base en estos antecedentes y en la actualizacin en 1995 del Modelo de Atencin en
Salud para Poblacin Abierta en el que se reitera la necesidad de reducir la prevalencia de
caries dental, motivo por el cual se elabora el Manual de Operacin y Funcionamiento del
Comit de Salud, con la finalidad de unificar criterios con las Instituciones que integran el
sistema estatal de Salud.
Estatal
1. Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Gaceta del Gobierno, del 13 de diciembre de 2001.
2. Acuerdo del Ejecutivo del Estado por el que se crea el Consejo de Salud del Estado
de Mxico.
Gaceta del Gobierno, del 18 de mayo del 2000.
3. Reglamento de Salud del Estado de Mxico.
Gaceta del Gobierno, del 13 de marzo del 2002.
III. ATRIBUCIONES
REGLAMENTO INTERNO
DEL CONSEJO DE SALUD DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la organizacin y
funcionamiento del Consejo de Salud del Estado de Mxico.
CAPTULO II
INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO
Artculo 5.- En ejercicio de las funciones que le confieren el Cdigo y el Reglamento, el
Consejo en la realizacin de sus actividades, tendr en consideracin entre otras, las
siguientes acciones:
X. Establecer comisiones, comits y grupos de trabajo que lleven a cabo acciones especficas
salubristas en el Estado.
XIX. Mantener actualizadas en forma permanente las comisiones, comits y grupos de trabajo;
y;
CAPTULO IV
DE LAS COMISIONES, COMITS Y GRUPOS DE TRABAJO
Artculo 15.- Para apoyar sus actividades el Consejo contar con una Comisin de Biotica
del Estado de Mxico, con las comisiones, comits y grupos de trabajo que se estimen
necesarios, creados por Acuerdo de Consejo, tendrn las funciones que seala el propio
Acuerdo y se integrarn en la forma y trminos que se establezcan en el mismo y en el
presente Reglamento.
Artculo 16.- Las comisiones y comits podrn ser permanentes o transitorios, solo los
permanentes se considerarn como rganos colegiados y su Acuerdo de creacin, as como
su integracin y funciones, debern publicarse en la Gaceta del Gobierno. Los grupos de
trabajo por su propia naturaleza sern de carcter transitorio.
ACUERDO DEL CONSEJO DE SALUD DEL ESTADO DE MXICO, POR EL
QUE SE ESTABLECE LA CREACIN, FUNCIONES E INTEGRACIN DE LA
COMISIN Y COMITS QUE SE INDICAN.
DCIMO.- El Comit de Salud Bucal estar integrado por un Presidente designado por el
Secretario de Salud, un Vicepresidente y un Secretario Tcnico designados por el Presidente,
as como por 12 Vocales que sern los representantes de la Secretaria de Educacin, del
Ayuntamiento de Toluca, de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, de la Delegacin
en el Estado de Mxico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, del Instituto Mexicano del Seguro Social Delegaciones Oriente y Poniente, Instituto de
Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios, del Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Mxico, del Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico, del
Consejo Nacional de Cirujanos Dentistas A.C. Seccin Valle de Toluca, de la Asociacin
Dental del Estado de Mxico A.C. y del Instituto Universitario Franco Ingles de Mxico.
La Secretaria de Educacin;
Del Ayuntamiento de Toluca;
De la Universidad Autnoma del Estado de Mxico;
De la Delegacin en el Estado de Mxico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado;
Del Instituto Mexicano del Seguro Social Delegaciones Oriente y Poniente;
Del Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios;
Del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico;
Del Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico;
Del Consejo Nacional de Cirujanos Dentistas A.C. Seccin Valle de Toluca;
De la Asociacin Dental del Estado de Mxico A.C., y
Del Instituto Universitario Franco Ingles de Mxico.
Informar al Consejo de Salud sobre las actividades efectuadas, en forma anual, o cuando
se le requiera; e
Del Vicepresidente.
-
Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias, convocadas por el Comit, con derecho
a voz y voto;
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IX. ANEXOS
FORMATOS E INSTRUCTIVOS
Secretara de Salud
Consejo de Salud del Estado de Mxico
ACTA DE INSTALACIN
El da ___del mes de ____________ del ao ________, siendo las _____ horas en las
instalaciones_______________________________________________, los servidores
pblicos cuyos nombres y cargos aparecen al calce de la presente, se renen con el objeto de
instalar
el
Comit
___________________________________________,
en
cumplimiento a lo establecido en el artculo 17 del Reglamento Interno del Consejo de Salud
del Estado de Mxico, Dcimo, y Segundo Transitorio del Acuerdo del Consejo de Salud del
Estado de Mxico por el que se establece la Creacin, Funciones e Integracin de la Comisin
y Comits que se indican. Para que en lo sucesivo atienda los aspectos relativos a la materia
que le corresponde, as como la realizacin de los objetivos y funciones que se establezcan en
su respectivo Manual de Operacin y Funcionamiento que al efecto apruebe; quedando
constituido de la siguiente manera:
I.- Un Presidente, quin ser el Jefe del Departamento de Estomatologa del Instituto
de Salud del Estado de Mxico.
2.-Un Vicepresidente, quin ser el Jefe de Floruracin de la Sal del Departamento de
Estomatologa.
3.-Un Secretario Tcnico, quin ser el Jefe de Primer Nivel de Atencin del
Departamento de Estomatologa.
4.-Doce Vocales, quines sern los representantes de la Secretaria de Educacin, del
Ayuntamiento de Toluca, de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, de la Delegacin
en el Estado de Mxico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, del Instituto Mexicano del Seguro Social Delegaciones Oriente y Poniente, del
Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios, del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, del Instituto Materno Infantil del
Estado de Mxico, el Consejo Nacional de Cirujanos Dentistas A.C. Seccin Valle de Toluca,
de la Asociacin Dental del Estado de Mxico A.C., y del Instituto Universitario Franco Ingles
de Mxico.
No habiendo otro asunto que tratar, se da por instalado el rgano colegiado siendo las
_____hrs. del da de su inicio y para su debida constancia firman al calce y al margen los que
en ella intervinieron.
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________________________________________
VICEPRESIDENTE
SECRETARIO TECNICO
_________________________________
_________________________________
VOCALES
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
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ACTA DE INSTALACIN
El formato ACTA DE INSTALACIN (217000000-003-08) ser utilizado por los
servidores pblicos para la integracin de comits y grupos de trabajo y ser requisitado de
acuerdo al siguiente:
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No.
CONCEPTO
DESCRIPCIN
DA, MES, AO Y
HORA:
EN LAS
INSTALACIONES
INSTALACIN DEL
COMIT
(EJEMPLO)
NOMBRE Y CARGO
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Secretara de Salud
Consejo de Salud del Estado de Mxico
ACTA DE SESIN
Sesin______________ No ______de (la) Comisin (Comit) de: ________________________________
Lugar y Fecha: __________________________________
Hora: __________
PRESIDENTE
Nombre
VICEPRESIDENTE
Firma
Nombre
SECRETARIO TCNICO
Firma
Nombre
VOCAL
Firma
Nombre
VOCAL
Firma
Nombre
VOCAL
Firma
Nombre
VOCAL
Firma
Nombre
VOCAL
Firma
Nombre
Firma
DECLARATORIA DE QURUM
1.
Encontrndose presente el ________% de los integrantes del Comit se da inicio a la presente sesin.
2.
Encontrndose presente el ________% de los integrantes del Comit y no existiendo qurum se
convocar a una nueva sesin a los integrantes del comit.
Previa lectura de la presente y no habiendo ms que hacer constar se da por concluida a las __________hrs.,
firmando para constancia en todas sus hojas al margen y al calce los que en ella intervinieron.
Hoja 1 de ___
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Secretara de Salud
Consejo de Salud del Estado de Mxico
ACTA DE SESIN
Sesin_______________ No ______de (la) Comisin (Comit) de _______________________________
Lugar y Fecha: _________________________.
ASUNTOS TRATADOS EN EL
PLENO DEL COMIT
Hora: __________
ACCIONES,
RECOMENDACIONES
EMITIDAS Y COMPROMISOS
ADQUIRIDOS
SEGUIMIENTO
FECHA DE
INICIO
FECHA DE
CONCLUSIN
217000000-004-08
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ACTA DE SESIN
El formato ACTA DE SESIN (217000000-004-08) ser utilizado para establecer los
acuerdos que se tomen en sesin de comit y ser requisitado de acuerdo al siguiente:
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No.
CONCEPTO
DESCRIPCIN
PRIMERA HOJA
SESIN, NMERO
DEL COMIT DE:
FECHA, HORA
PRESIDENTE,
VICEPRESIDENTE,
SECRETARIO
TCNICO, VOCAL,
FIRMA
DECLARATORIA DE
QURUM
______-HRS.
SEGUNDA HOJA
SESIN, NMERO
DEL COMIT DE:
ASUNTOS
TRATADOS DEL
PLENO DEL COMIT
ACCIONES,
RECOMENDACIONES
EMITIDAS Y
COMPROMISOS
ADQUIRIDOS
SEGUIMIENTO
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Secretara de Salud
Consejo de Salud del Estado de Mxico
LISTA DE ASISTENCIA
Sesin_______________ No ______del Comit o Comisin de _________________________________
Fecha: _____________________________
NOMBRE
Hora: _________
CARGO EN COMIT
FIRMA
Esta lista de asistencia ser considerada para tomar en cuenta la declaratoria de qurum, establecida en el acta de
sesin
217000000-004-08
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Secretara de Salud
Consejo de Salud del Estado de Mxico
ORDEN DEL DA
Sesin__________ No ______del Comit o Comisin de ______________________________________
Fecha:__________________________ Hora:_________
N
ASUNTOS A TRATAR
ASUNTOS GENERALES
PRESIDENTE
SECRETARIO TCNICO
_______________________________
____________________________________
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ORDEN DEL DA
El formato ORDEN DEL DA ser utilizado para establecer los asuntos a tratar durante
la sesin y ser requisitado de acuerdo al siguiente:
INSTRUCTIVO DE LLENADO
CONCEPTO
No.
DESCRIPCIN
SESIN, NMERO
DEL COMIT DE:
FECHA, HORA
ASUNTOS A
TRATAR
NOMBRE Y FIRMA
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Secretara de Salud
Consejo de Salud del Estado de Mxico
Hora: _________
ACUERDO
AVANCE
PRESIDENTE
SECRETARIO TCNICO
_______________________________
____________________________________
NOMBRE Y FIRMA
NOMBRE Y FIRMA
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No.
DESCRIPCIN
SESIN, NMERO
DEL COMIT DE:
FECHA, HORA
ACUERDO
AVANCE
NOMBRE Y FIRMA
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X. VALIDACIN
COMIT DE SALUD BUCAL
PRESIDENTE
_____________________________________
DR. JOSE ANTONIO MARQUEZ WARNKE
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ESTOMATOLOGA DEL INSTITUTO DE
SALUD DEL ESTADO DE MXICO
(RBRICA)
VICEPRESIDENTE
SECRETARIO TCNICO
________________________________
_________________________________
VOCALES
________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
24
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
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XII. CRDITOS
Responsable de su elaboracin:
Dra. Mara Cristina Chaparro Mercado
Cd. Jos Antonio Mrquez Warnke
Cd. Claudia Ivonne Prez Huerta
Cd. Irma Graciela Quiroz Velzquez
Responsable de su integracin:
Lic. Victor Flores Silva
Lic. Armando Santin Prez
Lic. Elizabeth Catalina Garca Jurez
Toluca, Mxico
Marzo, 2009
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