A LEI 10.

639/03 E A EDUCAO TNICO-CULTURAL /RACIAL:

REFLEXES SOBRE NOVOS SENTIDOS NA ESCOLA
Rute Martins Valentim
Mestranda em Educao UCDB
Jos Licnio Backes
Doutor em Educao
Professor do Mestrado em Educao - UCDB
GT: Educao e identidade /diferena negra
RESUMO:
Este artigo discute a questo da educao tnico-cultural/racial, ressaltando a
importncia e a necessidade da desconstruo social do preconceito e da discriminao
racial que so atribudos populao negra. Procura suscitar reflexes sobre as
representaes sociais negativas colocadas a populao negra por meio de estigmas e
esteretipos, abordando particularmente a questo da educao tnico-racial no espao
escolar a partir da Lei Federal N 10.639 de 09 de janeiro de 2003 que alterou a Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei 9.394/96 estabelecendo a obrigatoriedade
do ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira nos estabelecimentos de ensino
fundamental e mdio, oficiais e particulares.
Palavras-Chave: Identidade Diferena Negra Cultura Discriminao Racial

Consideraes Iniciais
O Problema do sculo XX o problema da barreira racial
W.E.B.Du Bois

A diversidade tnico-cultural est presente diariamente no contexto brasileiro,

expressando-se na msica, na dana, na culinria, na nossa lngua portuguesa e entre
inmeras atividades em nosso cotidiano. O que se faz necessrio lembrar, que para
tratar dessas questes preciso ir alm da constatao, da contemplao e da
folclorizao que muitas vezes se faz em torno das diferenas existentes.
O processo educativo emanado pela escola algo que a sociedade no pode
prescindir. Ao contrrio, a educao fundamental no processo de aprendizagem e na
compreenso necessria para que se possa ver o diferente em suas complexidades de
formas de relaes humanas e suas afirmaes e significaes/ressignificaes.
As relaes existentes no processo de construo e significao das diferenas
na sociedade precisam ser muito bem compreendidas. A necessria valorizao da
diferena que buscamos se d no sentido de reconhecer e afirmar positivamente a
pluralidade e a singularidade de cada diferente cultura e da no aceitao das

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desigualdades, muitas vezes, justificadas equivocadamente pela diferena cultural/racial
e que resultam na inferiorizao dos seres humanos.
De acordo com Gomes (2003 p. 161), necessrio:
[...] uma maior compreenso do que significa a produo das
diferenas. Seria importante debatermos mais e compreendermos que
as diferenas fazem parte de um processo social e cultural e que no
so, simplesmente, mais um dado da natureza. Pensar a diferena
mais do que explicitar que homens e mulheres, negros e brancos,
distinguem-se entre si; , antes, entender que ao longo do processo
histrico, as diferenas foram produzidas e usadas socialmente como
critrios de classificao, seleo, incluso e excluso.

Mesmo hoje no contexto dos tempos ps-coloniais (BHABHA, 2005), tempos

da heterogeneidade, sabemos que a escola ainda move-se pelos antigos moldes
educacionais, (CAVALLEIRO, 2001; MUNANGA, 2005) de acordo com as regras e
normas sociais universalistas. Mesmo que muitas vezes a escola perceba que est
tratando com sujeitos que possuem em suas efetivas particularidades, valores e demais
constructos sociais diferentes, o que prevalece a prtica monocultural. Portanto, o
sistema educacional escolar baseado numa viso eurocntrica, que reproduz
preconceitos na sala de aula e no espao escolar.
Dessa forma, compreendendo a educao na perspectiva multicultural, Candau
(2002, p. 9) observa:
A instituio escolar est construda sobre a afirmao da igualdade,
enfatizando a base cultural comum a que todos os cidados e cidads
deveriam ter acesso e colaborar na sua permanente construo.
Articula r igualdade e diferena, a base cultural comum e expresses
da pluralidade social e cultural, constitui hoje um grande desafio para
todos os educadores.

Por essa razo, a escola se defronta com pontos de tenso entre diversidade e
homogeneidade e precisa pensar na necessria abordagem e articulao entre educao
e a perspectiva multicultural, para que os educadores possam assumir a responsabilidade
de desconstruir s atitudes e posturas discriminatrias e preconceituosas do pensamento
hegemnico.
Nesse sentido, Canen (2004 p. 113) salienta que na perspectiva multicultural
busca-se superar a valorizao da diversidade cultural como mero folclore, tentando

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articular essa valorizao com o desafio s desigualdades e a construo das diferenas
a elas associadas.
Neste contexto, faz-se necessrio ressaltar a Lei N.10.639/03, que constitui-se
em

elemento

essencial

no

processo

de

construo/reconstruo,

conhecimento/reconhecimento e valorizao de diferentes perspectivas e compreenses

concernentes a formao e s configuraes da sociedade brasileira contempornea, no
sentido de desconstruir as significaes e representaes preconceituosas e racistas que
tem se configurado nos contedos didticos e no espao da escola.

Lei N. 10.639/03: Perspectivas e Possibilidades

A atual implementao da Lei Federal n 10.639/03, nas unidades escolares

oficiais e particulares nos nveis de ensino fundamental e mdio, instituindo a
obrigatoriedade do ensino da Histria da frica e dos africanos bem como, o estudo do
processo de efetiva participao e contribuio do povo negro brasileiro no contexto da
histria do Brasil, tem provocado inquietaes no sistema escolar.
Muitas vezes, os professores utilizam-se do argumento da no preparao, da
no formao em questes referentes diversidade tnico-racial. Embora seja real em
parte, isso no pode servir para justificar a opo pelo silenciamento e o no
questionamento das questes de excluso, preconceito e discriminao racial presentes
na sociedade, que atribuem s diferenas da populao negra descendente de africanos
representaes e sentidos que os desqualificam e os inferiorizam.
Os educadores tm a frente um caminho que trata propositivamente as questes
referentes ao povo negro, apontado por meio da Lei n 10639/03, necessitando ser
percorrido por todos na escola. Que estes no fiquem apenas a esperar que se faam
antes as grandes transformaes e mudanas, pois acreditar unicamente nesta opo
pode representar a manuteno e a continuidade do sistema de excluso scio-racial.
Nunca demais lembrar que a sociedade traz consigo de forma muitas vezes
velada, os anacrnicos malefcios do racismo, que tm provocado disparidades sociais
nas quais os ndices mais baixos tm sido destinados aos negros, quando comparados
aos brancos. oportuno observar que o modelo econmico social existente tem sido
muito injusto com a populao menos favorecida economicamente e que em grande
parte dentre os mais alijados do processo social encontram-se os negros.

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necessrio observar que a educao multicultural tem por objetivo contribuir
para a desconstruo desse sistema. Portanto, a escola no pode compactuar com os
ditames sociais sedimentados na seletividade, na discriminao racial e na injustia.
Ao longo da histria da educao, desenvolveram-se na sociedade processos de
naturalizao do racismo. A escola, no tem conseguido desfazer essa naturalizao e
por vezes opta pela afirmao e manuteno dos preconceitos raciais quando no prope
contnuos dilogos, debates e reflexes sobre as posturas e prticas dos seres humanos a
esse respeito.
Nesta perspectiva torna-se necessrio questionar as concepes etnocntricas e
eurocntricas que de modo explcito ou implcito esto presentes na escola. Neste
sentido, questionamos:
Se alm da escola, na sociedade existem prticas sociais e culturais que mantm
a cultura hegemnica e atribuem populao negra uma viso inferiorizada, como a
escola pode se contrapor e oferecer possibilidades para que crianas, adolescentes e
jovens negros construam uma justa imagem de si mesmo e do outro?
Como promover a construo dos valores multiculturais numa sociedade que se
tem pautado pela excluso e discriminao?
Como decorrncia desse caminho a ser percorrido pela escola e por demais
instituies educativas da sociedade, no se pode deixar de destacar as lutas e
reivindicaes que h tempos v m sendo realizadas por meio do Movimento Social
Negro no sentido de transformar os mecanismos e desconstruir ideologias e
mentalidades discriminatrias e preconceituosas que regem a organizao social em que
vivemos.
Diante do perverso processo histrico, sutil e dissimulado do racismo, existente
em nossa sociedade, que impede e dificulta o acesso das pessoas negras s reais
condies de igualdade e de direito, no acesso e permanncia aos espaos sociais,
historicamente visto pela cultura hegemnica, como restritos a sociedade branca, a
escola no pode silenciar. Neste sentido, que ressaltamos a necessidade de se
dispensar novos olhares sobre a africanidade brasileira por meio da Lei N. 10.639/03
que alterou a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, incluindo no currculo do
ensino fundamental e mdio das escolas pblicas e particulares, a temtica da histria e
Cultura da frica e dos negros no Brasil, entendendo ser imprescindvel tal propositura

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para se construir novas concepes de educao que possam ser inteiramente
comprometidas no combate a todas as formas de preconceito e discriminao.
Alheios s questes de excluso e discriminao raciais vivenciadas pelos
negros brasileiros, muitos, frutos da escola monocultural, ainda se perguntam:
H necessidade da educ ao da diversidade tnico-racial nas escolas?
Para qu ensinar sobre a Histria e Cultura Africana?
A frica tem Histria?
Certamente essas perguntas carecem de respostas, e dentre elas podemos iniciar
pontuando a necessidade de compreendermos a questo referente ao ensino da histria
da frica, citando alguns tpicos, embasados em nossas discusses e leituras pelos
quais se sustentam e se justificam:
? A importncia de suscitar na escola discusses, reflexes e debates
referentes predominncia da histria e do pensamento dominantes no
sistema educacional.
? A necessidade de reconhecer e enaltecer a imprescindvel sabedoria
cultural africana, e o seu legado histrico para a humanidade.
? A necessidade de desconstruo dos sistemas e dos mecanismos de
produo do racismo existente na sociedade e no espao educacional.
? A desconstruo da viso ideolgica negativa com que so vistos os
africanos e seus descendentes e que foi construda ao longo desses cinco
sculos no Brasil.
? Ressaltar positivamente a efetiva participao do povo negro no processo
histrico brasileiro.
? Apresentar uma nova forma de produo e difuso do conhecimento,
rompendo com a lgica eurocntrica / etnocntrica vigentes.
? Garantir que a populao negra tenha acesso e permanncia bem
sucedida na escola rompendo com as desigualdades no sistema
educacional.
? Outro aspecto a ser assinalado, compreende que o ensino da Histria
Africana no se refere exclusivamente a deter-se e ensinar a histria em
si, como um contedo escolar a mais. com relao aos preconceitos
adquiridos num processo de informao distorcida sobre a frica e sobre
os africanos que esta histria necessita ser questionada e ensinada nas
escolas.

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Vale lembrar que no Brasil costuma-se dizer que h uma grande mestiagem
humana; que basicamente todos somos mestios, portanto somos todos iguais. Essa
afirmativa repetidamente reforada na sociedade desenvolvendo a crena de que est
tudo bem e que no h preconceito ou discriminao racial no Brasil, pois aqui no h e
jamais houve intolerncia, segregacionismo ou discriminao racial ao menos de forma
ostensiva e sistemtica.
Assim, aparentemente mostra-se uma situao racial muito harmnica da
sociedade brasileira. Esta viso foi se construindo atravs do Mito da Democracia
Racial e por causa dessa perspectiva, observa-se a contradio na percepo da maioria
dos brasileiros que embora percebam a existncia e a manuteno do racismo, no se
percebem ou se reconhecem com posturas ou atitudes racistas.
Ainda envolto por essa ideologia do mito da igualdade racial, admite-se que a
discriminao e o preconceito raciais so atribudos s pessoas negras, unicamente
devido a sua classe social (baixo poder aquisitivo ), argumentando-se que no h relao
com a raa /cor.

Lei N. 10.639/03: A populao Negra e a Educao Escolar

Aos africanos escravizados, considerados objetos
de uso antes de seres humanos, foi pratic amente
vedada a possibilidade de acesso aprendizagem
do ler e escrever. (Petronilha Beatriz Gonalves e
Silva).

oportuno lembrar que em um determinado perodo na histria do Brasil os

negros escravizados eram proibidos de freqentar a escola, havia o impedimento na
forma de lei que proibia que os negros/ escravos estudassem.
Romo(2000), citando Cunha (1999, p.87), observa que o acesso educao dos
escravizados e dos africanos era proibido pela Lei nmero 01, de 04 de janeiro de 1837,
que assim determinava no seu artigo terceiro:
So proibidos de freqentar as escolas pblicas:

1 Todas as pessoas que padecem de molstias contagiosas

2 Os escravos e os pretos Africanos ainda que sejam livres ou

libertos.

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Esta contribuio oferecida pelo estudo de Perses Maria Canellas Cunha, Da
Senzala sala de aula: como o negro chegou escola nos faz reportar ao to vil
processo de evidenciada excluso e racismo, sofrido pelos negros ao no terem o direito
do acesso educao.
Quando refletimos seguindo uma perspectiva multicultural, observamos que
ainda nos dias atuais h uma invisibilidade em relao s pessoas negras no que se
refere permanncia e ao sucesso escolar e quase no as vemos exercendo as profisses
consideradas de ponta como, por exemplo, nas funes de juzes, promotores,
desembargadores, diplomatas, mdicos, cientistas, astronautas entre outras.
A existncia dessas questes implica rever o rumo assumido pelas concepes
educacionais brasileiras adotadas, exigindo que estas sejam transformadas de modo que
se caracterizem pela busca de alternativas e prticas necessrias que possam possibilitar
o avano no debate, e na compreenso das contradies e das presses das mais
diferentes ordens que remete os seres humanos para alm da desigualdade e da excluso
social.
Por tudo isso, apostamos que as possibilidades e perspectivas emanadas por
meio da Lei 10639/03 podem estabelecer novos marcos de reflexo na educao escolar
brasileira. A educao voltada para as relaes tnico-raciais e para o ensino de histria
e cultura afro-brasileira e africana, pode promover a igualdade tnico-racial/social e a
no discriminao das pessoas negras. Assim, num futuro prximo, os negros podero
participar de forma efetiva em condies de direito e em condies de igualdade com as
outras pessoas, no acesso s universidades, a cargos e funes em todos os setores na
sociedade.
Para tratar das questes da diversidade tnico-cultural/racial, pertinente
destacar que a escravido sofrida pelos negros no Brasil foi uma ao criminosa,
indesculpvel e injustificvel. Muitas vezes, como nos lembra Valente (1987), ainda nos
deparamos com argumentos equivocados, que procuram dar justificativas de natureza e
razes econmicas e de colonizao, para o horrendo processo de escravizao imposta
ao povo negro, durante mais de trs sculos.
Ademais, as concepes e informaes de carter preconceituoso, no podem
dificultar ou impedir que sejam colocados na histria da humanidade, novos
conhecimentos e descobrimentos sobre o continente africano.
A escola precisa considerar outras imagens que se mostrem diferentes das
imagens histricas e habituais que sempre foram atribudas aos negros, atravs das

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representaes destes, como meros seres humanos marcado pela inferioridade,
miserabilidade e doenas no continente africano.
Portanto, um dos argumentos cabais que se reflete no estudo da histria africana,
no est no ensino pelo ensino desta histria, mas sim na desconstruo das ideologias
racistas brasileiras e do modo equivocado como a frica e os africanos foram vistos
pela histria oficial.
ainda comum que nos livros didticos o povo africano aparea em condies
isoladas, de desvantagem, de inferioridade ou de submisso, construindo esteretipos no
imaginrio dos alunos. Com isso, so eliminadas do conhecimento da cultura
considerada civilizada as informaes sobre o povo africano, reduzindo-o,
simplesmente, a um esteretipo de primitivo e incapaz; desrespeitando-se assim as
origens da populao negra e mestia. E neste contexto, Nascimento, (2003 p. 208)
destaca ainda:
E sempre se incluiu a africanidade nesse hegemnico ocidental de
acordo com os termos por ele definidos, ou seja, uma africanidade
identificada de forma irredutvel com a escravido, eliminando-se a
idia de povos africanos soberanos, atores no palco da histria da
civilizao humana. Trata-se daquela africanidade ldica, limitada s
esferas da msica, da dana, do futebol e da culinria.

Partindo dessas consideraes, afirmamos que no existe explicao cabvel para

a escravido e que esta, alicerada pelo poder econmico, mostrou a que ponto pode
chegar decadncia dos princpios humanos se fundados num horizonte etnocntrico.
A proposta de educao tnico-racial luz do ensino do que estabelece a Lei
Federal N 10.639, nos currculos escolares traz uma nova abordagem do tema histria
africana e dos escravizados, quando busca apresentar e investigar uma histria que no
foi contada, estudada, e que quando por vezes, esta foi mencionada, foi vista sob uma
tica eurocntrica.
Nesse sentido que as vises oficiais (brancas) sobre o continente africano, os
africanos e seus descendentes necessitam ser desconstrudas.
Reafirmando o acima citado, Wedderburn (2005, p. 160), ressalta os novos
desafios e assim afirma:
O (A) professor (a) incumbido (a) da misso do ensino da matria
africana se ver obrigado (a) durante longo tempo a demolir os
esteretipos e preconceitos que povoam as abordagens sobre essa
matria. Tambm ter de defrontar com os novos desdobramentos da

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viso hegemnica mundial que se manifesta por meio das novas
idias que legitimam e sustentem os velhos preconceitos.

Neste contexto, imprescindvel reiterar que se revelam tambm muito

importantes os movimentos sociais negros na busca por essa insero e viabilizao da
aplicao da Lei N 10.639/03 nos currculos escolares.
Frente ao cenrio descrito, cabe a todos, particularmente aos educadores, a busca
e a promoo de mudanas e transformaes na realidade educacional.

Consideraes finais

A forte marca inscrita no passado histrico de escravizao sofrido por milhares

de homens negros, mulheres e crianas negras, seqestrados na frica e destitudos de
sua humanidade para serem aqui vendidos como se fossem mercadorias, animais ou
objetos, deixou para os seres humanos uma herana que em nada pode servir para
dignificar a sociedade e a humanidade.
A cruel opresso da escravido imposta ao povo negro africano foi alicerada e
engendrada por foras racistas e discriminatrias e por vezes, mantida sob o argumento
de que tal escravizao do povo negro era necessria e regimentada pela prpria
naturalidade das coisas.
Procurava-se justificar as muitas atrocidades praticadas, atribuindo assim aos
negros estigmas inferiorizantes para conden- los a condio de escravos e manter dessa
forma, a supremacia das pessoas brancas.
Gobineau (apud MOUTINHO, 2003, p.58) pode ser apontado como a sntese do
pensamento da elite branca em relao presena do negro na sociedade brasileira. No
sculo XIX ele afirmou: medida que as raas se distanciam do tipo branco, seus
traos e membros adquirem incorrees de forma, defeitos de proporo e feira
exagerada.
Joseph Arthur Gobineau1 , esteve no Brasil no ano de 1876, em misso
diplomtica e declarou que no prazo de 270 anos a nao brasileira chegaria ao fim, em
1

Esteretipos atribudos aos seres humanos por Gobineau: Negros: seu carter de animalidade aparece impresso na forma da sua
plvis e na fronte estreita - Tm capacidade intelectual medocre ou nula no tm averso a nenhum alimento ou odor comem
com excesso - possuem instabilidade de humor e pouco apego vida alheia matam por gosto de matar possuem menos vigor
muscular suportam menos a fadiga. Amarelos: so a anttese dos negros, possuem escasso vigor fsico e propenso a apatia.
Possuem desejos dbeis, vontade mais obstinada que extrema, so mais exigentes do que os negros em relao aos alimentos,
embora tendam a mediocridade possuem compreenso fcil para aquilo que no demasiado elevado ou profundo possuem
amor ao til, respeito regra, so pessoas prticas, no sonham, no amam as teorias, inventam pouco seus desejo so: viver o

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virtude da miscigenao aqui existente. Na argumentao de suas idias racistas e na
manuteno do racismo, ele foi um dos anunciadores do racismo cientfico e da
degenerescncia (enfraquecimento das foras fsica e intelectual dos seres humanos),
que seria causada pela miscigenao brasileira.
Com Bhabha (2005), entendemos que a estratgia utilizada para inferiorizar o
outro, est articulada a criao de esteretipos. Este validado pela ambivalncia
atravs da qual o criador do esteretipo controla as atribuies negativas inerentes a este
processo por meio de estratgias discursivas e subjetivas, justificando a opresso e a
discriminao. Os esteretipos servem para definir as fronteiras representativas entre o
normal e o anormal, o bem e o mal, entre os que seguem as regras sociais e aqueles, a
quem as regras excluem. Devido ao jogo de poder, controlado pelo criador do
esteretipo, os estereotipados sempre canalizam as caractersticas negativas do ser
humano.
necessrio compreender que o processo de escravizao se deu fortemente
sustentado pelo uso de esteretipos negativos e sempre alicerado em particular, pelo
racismo e pelas relaes etnocntricas e de poder.
Considerando desse modo as questes apresentadas neste texto, compreendemos
que os paradigmas e pressupostos existentes necessitam ser questionados e enfrentados
a partir de seus processos sociais, culturais e histricos e dessa forma buscarmos
continuamente o desfazer de esteretipos que sustentam as formas de preconceito e
discriminao.
Entendemos com Gomes (2005), que o racismo no Brasil manifesta-se muitas
vezes de maneira no declarada, sendo camuflado e negado, havendo, portanto, uma
contradio entre a existncia do racismo e a sua negao. Esta autora menciona ainda
que as pesquisas de opinio pblica revelam que 87% da populao reconhecem que
h racismo no Brasil. Mas 96% dizem que no so racistas. (GOMES, 2005 p. 46).
Inserida pela necessidade de novas perspectivas que visem a descontruo dos
preconceitos e discriminaes raciais na educao, e na sociedade brasileira temos a Lei
N. 10.639/03 regulamentada por meio das Diretrizes Curriculares Nacionais para a
mais cmoda e tranqilamente possvel. Brancos: possuem inteligncia enrgica e reflexiva; sentido de ordem e gosto pela
liberdade sentem hostilidade pela organizao formalista do tipo da dos chineses e igualmente contra o despotismo caracterstico
dos negros (seu nico freio) possuem amor singular pela vida quando so cruis o so com conscincia ao contrrio dos negros
que no possuem discernimento suficiente para classificar seus atos do ponto de vista moral -so capazes de morrer por um ideal.
Possuem noo de honra e de ideal civilizador atributos abso lutamente desconhecidos pelos amarelos e negros. Teriam sensibilidade
e sensaes menos desenvolvidas, seriam menos absorvidos pela ao corporal ainda que sua estrutura seja muito mais vigorosa.
(Apud MOUTINHO, 2003, p. 59).

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Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura AfroBrasileira e Africana que certamente podem subsidiar as aes pedaggicas no sentido
de nos libertarmos dos paradigmas de silenciamento diante das posturas, atitudes e
concepes preconceituosas e racistas.
Assim desse modo, a histria do continente africano, e as questes vivenciadas
pelos povos negros, vistas com estranhamento e sob uma viso criada de dominao e
desumanizao em que a frica denominada como inferior primitiva e subjugada,
deixaro de ser assim compreendidas. Finalizamos com Nascimento (2003, p. 395), que
escrevendo sobre a associao que existe entre frica e misria, faz a seguinte
observao: Se a frica mesmo uma misria, cumpre identificar essa misria como
resultado, em grande parte, do legado do jugo colonia lista que levou e continua leva ndo
sua riqueza para o Ocidente.

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