Jerarqua del Ordenamiento Jurdico

Introduccin.-

Ecuador es un estado de derecho, es decir donde

todo est regulado por la ley. Nuestro orden
jurdico est formado por la Constitucin como
norma suprema.
Art. 424.- La Constitucin es la norma suprema y
prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento
jurdico. Las normas y los actos del poder pblico
debern
mantener
conformidad
con
las
disposiciones constitucionales; en caso contrario
carecern
de
eficacia
jurdica.
La Constitucin y los tratados internacionales de
derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos
ms favorables a los contenidos en la Constitucin, prevalecern
sobre cualquier otra norma jurdica o acto del poder pblico.
Art. 425.- El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el
siguiente:
La Constitucin; los tratados y convenios internacionales; las leyes
orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las
ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas;
los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los
poderes pblicos. En caso de conflicto entre normas de distinta
jerarqua, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades
administrativas y servidoras y servidores pblicos, lo resolvern
mediante la aplicacin de la norma jerrquica superior. La jerarqua
normativa considerar, en lo que corresponda, el principio de
competencia, en especial la titularidad de las competencias
exclusivas de los gobiernos autnomos descentralizados
Segn Hans Kelsen para que el Ordenamiento Jurdico sea efectivo
debe partir de Una Norma Mxima o Norma Suprema, que sea la que
constituya el punto de Partida para la elaboracin de las otras leyes.
En este caso esta Norma Suprema es Representada en la
Constitucin. La misma debe servir de marco legal, referencial y
absoluto para el sistema jurdico interno.

Al ser La Constitucin el punto ms alto de La Pirmide Kelseniana (modo en que explic

el Orden Jerrquico del Ordenamiento Jurdico), se debe tomar en cuenta la intencin de
los legisladores al momento de redactar cada uno de los preceptos que all se encuentran
plasmados.

Teora Pura del derecho

Hans Kelsen.Kelsen es el fundador de la teora pura del Derecho,
extraordinaria resonancia en el pensamiento jurdico
dcadas, en especial en la Europa continental, con la
pretendi devolver a la ciencia jurdica su carcter de
ms riguroso sentido de la palabra, y restaurar la
objeto, propio de esta ciencia, el derecho. En su
conferir
al
sistema
jurdico
una
absoluta
autosuficiencia, Hans Kelsen defendi una visin
iuspositivista), realizando un anlisis del Derecho
fenmeno autnomo de consideraciones ideolgicas
cual excluy cualquier idea de derecho natural.

doctrina
de
de las ltimas
cual su autor
ciencia, en el
pureza
del
intento
de
independencia y
positivista
(o
como
un
o morales, del

Concepto de Ordenamiento Jurdico

El Ordenamiento Jurdico es el conjunto de Normas Jurdicas que rigen en un lugar
determinado en una poca concreta. En el caso de los Estados Democrticos, el
Ordenamiento Jurdico est formado por la Constitucin del Estado, que se rige como la
Norma Suprema, por las leyes y del Poder Ejecutivo, tales como los Reglamentos, y otras
regulaciones tales como los Tratados, Convenciones, Contratos y Disposiciones
Particulares.
No se debe confundir el Ordenamiento Jurdico con el Orden Jurdico, que se traduce en el
conjunto de normas que rigen una determinada rea del ordenamiento jurdico. La
relacin en conceptos es de gnero a especie.

Orden Jerrquico.
La palabra Orden tiene varios significados, pero el ms importante viene de colocar cada
cosa en su lugar de acuerdo a una jerarqua lgica. En este sentido, el Orden Jerrquico
implica dar una estructuracin de acuerdo a la importancia de cada elemento. Es decir,
siempre en primer lugar de ese Orden Jerrquico va a estar aquel elemento que es de
total relevancia para la continuacin del mismo.

Ordenamiento jurdico segn Hans Kelsen

Analizando las condiciones de posibilidad de los sistemas jurdicos Kelsen concluy que
toda norma emana de otra norma, remitiendo su origen ltimo a una norma hipottica
fundamental que es para Kelsen una hiptesis o presuposicin transcendental, necesaria
para poder postular la validez del Derecho. Ms tarde, Kelsen situ dicha norma en el
Derecho internacional, de ah que defendiese la primaca de ste sobre los ordenamientos
nacionales.
Hans Kelsen emprende "la tarea de elaborar una teora depurada de toda ideologa
poltica y de todo elemento de la ciencia de la naturaleza, y consciente de tener un objeto
regido por leyes que le son propias". Intenta probar que slo existe el derecho positivo
concebido como una serie de normas coordinadas y sistematizadas y ajeno a cualquier
actitud valorativa. Por Teora Pura se entiende una ciencia cuyo nico objeto es el
derecho. Trata de determinar qu es y cmo se forma el derecho, sin indagar cmo debe
ser y formarse.
Entre los aspectos ms caractersticos de su pensamiento cabe destacar los siguientes:
En primer lugar, el dato primario de la experiencia jurdica lo constituye la norma. La
estructura de la norma jurdica consiste en una proposicin hipottica. De ah que, al
implicar la norma jurdica un deber ser, el derecho pertenezca a la esfera del deber ser y
no a la del ser.
En segundo lugar, la norma jurdica es explicada no aisladamente, sino en el marco de un
complejo unitario llamado ordenamiento jurdico que se funda en el hecho que todas las
normas del conjunto se derivan de una nica norma suprema o fundamental. Se llama la
Pirmide jurdica de Kelsen.
En tercer lugar, Si bien la unidad del ordenamiento jurdico postula su exclusividad cabe la
coexistencia de ordenamientos, que Kelsen explica, del mismo modo que con las distintas
normas y la norma fundamental,
mediante
un
orden
jerrquico
entre
los
ordenamientos,
de modo que el inferior es autorizado por
el superior hasta
llegar al ordenamiento internacional que
cumple
la
funcin de Grundnorm. Para Kelsen el
fundamento de
la validez del derecho estatal debe ser
buscado en el
derecho internacional, por lo que la paz
universal
es
pensable a travs de un nico
ordenamiento
jurdico mundial.

PIRMIDE DE KELSEN
La pirmide kelseniana representa la idea de sistema jurdico escalonado. El gran
tratadista austriaco Hans Kelsen, propuso en su Teora Pura de Derecho (1934) que el
ordenamiento jurdico es un sistema de normas ordenadas jerrquicamente, entre s, de
modo que traducidas a una imagen visual se asemejaran a una pirmide formada por
pisos superpuestos. Entonces tenemos que el Sistema Jurdico est constituido por
normas jerrquicas y superpuestas.

La Pirmide Jurdica Nacional se basa en dos

criterios:
Las Categoras, es la expresin de un Gobierno
Normativo
que
ostenta una calificacin de su contenido y una
condicin
prelativa determinada por la constitucin o por
ser
normas
reglamentarias.
Los Grados, son los que exponen una gradacin
existente
entre
las normas adscritas a una misma categora. Esta
prelacin interna
se establece por la utilizacin de sus principios de
competencia
funcional y territorial, formalidad extraordinaria y jerarqua del rgano legislativo.
Dentro de todo orden jurdico, la Constitucin constituye el fundamento de validez de
todas las normas, desde las leyes, reglamentos, decretos, fallos de los Tribunales,
decisiones administrativas, hasta las clusulas contractuales. Ahora bien, que quiere decir
fundamento de validez. Segn Kelsen, la norma positiva de mayor jerarqua es la
Constitucin.
La cual se encuentra en la cspide de la pirmide jurdica y de ella se deriva el
fundamento de validez de todas las otras normas que se encuentran por debajo de ella,
es decir, que se trata de un sistema de normas jerarquizadas como una pirmide de
varios pisos y no de normas yuxtapuestas una al lado de otra y de igual categora.
La pirmide kelseniana se pone en evidencia cuando se le inquiere sobre la validez de la
Constitucin. Expliquemos en qu consiste su teora, que, por cierto, slo se queda en lo
especulativo sin llegar a ser ciencia, pues no pasa la prueba emprica de comprobacin.
La norma jurdica de menor jerarqua vale en funcin de una de mayor jerarqua, pues
aqulla ha de estar de acuerdo con sta, tanto en su contenido como en su procedimiento
de creacin.
Y cuando se pregunta sobre la validez de aquella norma de mayor jerarqua se responde
diciendo que vale en funcin de otra norma de mayor jerarqua, y as sucesivamente, si se
sigue cuestionando sobre la validez de sta, hasta llegar a la norma suprema. Cuando se
pregunta por la validez de la Constitucin en sentido jurdico positivo, la dogmtica
kelseniana responde, acorde con su sistemtica, que sta vale en funcin de la anterior, y
si se pregunta por la validez de la anterior responde que vale en funcin de otra anterior,
y as ad infinitum, hasta llegar a una norma hipottica bsica, o Constitucin en sentido
lgico jurdico, la cual hay que suponer, es decir, por ella no se pregunta, a ella slo se le
supone, y su validez pudo haber sido dada inclusive por Dios.
A continuacin presentamos la pirmide de Kelsen adaptada a nuestra realidad:
En
nuestro
ordenamiento
encontramos
cinco
categoras
de
normas:

La constitucin.
Las leyes y las normas con fuerza o condicin de ley.
Los decretos.
Las resoluciones.
Las normas con inters de parte.

Las normas jurdicas primarias y secundarias segn Kelsen

Las normas jurdicas se dividen, segn Kelsen, en

de la funcin prescriptiva del Derecho (debe
sancionadora, funcin que pertenece a la norma
conductora que pertenece a la norma secundaria.
normas genuinamente jurdicas son las normas
llevan una sancin que trata de garantizar su

la doble expresin
ser) que son la
primaria
y
la
Para Kelsen, las
primarias
pues
cumplimiento.

Adems las normas primarias cumplen una

funcin de apoyo a
la
autoridad jurdica
para
establecer la
circunstancia en la
que se aplica la sancin, conectan con las normas
secundarias
son
imprescindibles,
necesarias
para
cualquier
decisin
y
son
normas independientes. En cambio, las normas secundarias son normas que se dirigen al
ciudadano no a la autoridad en cuestin, pues no indican ninguna sancin, simplemente
prescriben una norma (no se debe robar), son normas que apoyan las normas primarias y
son dependientes de ellas, y prescindibles.
En conclusin: una norma primaria establece una norma que conlleva una sancin con su
circunstancia correspondiente (si se roba se aplicara tal sancin), y la norma secundaria
simplemente se vincula a la norma primaria (no se debe robar).