Memoria PDC 1er Encuentro

MMAYA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA

VICEMINISTERIO DE RECURSOS HDRICOS Y RIEGO
PRIMER ENCUENTRO NACIONAL

DE PLANES DIRECTORES DE
CUENCAS PDCs
2014
2014
Representantes de Instituciones que participaron en el Primer Encuentro Nacional de Planes Directores de Cuencas desarrollado en la ciudad de Cochabamba
el 23 y 24 de julio de 2015
ii
iii
NDICE GENERAL
Pg.
Contenido
1.
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 2
2.
PROGRAMA DEL EVENTO .................................................................................................... 4
3.
INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL PRIMER ENCUENTRO DE PDC ............... 5
4.
OBJETIVO................................................................................................................................... 5
5.
METODOLOGA......................................................................................................................... 5
5.1.
Descripcin de los procesos de implementacin y/o formulacin de PDCs ... 6
5.2.
Desarrollo de las mesas de trabajo ............................................................................. 6
5.3.
Plenaria ............................................................................................................................... 6
DESARROLLO DEL EVENTO ................................................................................................ 7
6.
PRIMER DA DEL EVENTO ................................................................................................. 7
a.
Plan Director Cuenca Ro Grande ........................................................................................ 7

Plan Director de la cuenca del Lago Poop .................................................................... 10
Plan Director de la Cuenca Katari ...................................................................................... 13
Plan Director de la Cuenca del Ro Pilcomayo ............................................................... 15
Plan Director de la Cuenca del Ro Guadalquivir .......................................................... 18
Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha....................................................................... 20
Plan Departamental de Cuencas del Departamento de La Paz .................................. 22
SEGUNDO DA DEL EVENTO .......................................................................................... 27
b.
i.
Presentacin de material Audiovisual ...................................................................... 27
ii. Presentacin del documento inicial Marco Orientador para la formulacin

de Planes Directores de Cuencas .................................................................................... 27
7.
iii.
Presentacin de Plataformas Interinstitucionales ............................................ 27
iv.
Presentacin de Conclusiones de Mesas de Trabajo ...................................... 28
v.
Plenaria ............................................................................................................................. 30
CONCLUSIONES DEL TALLER ........................................................................................... 30
ANEXOS ............................................................................................................................................ 32
iv
PRESENTACIN
Dentro de la poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, el desarrollo del Plan Nacional de
Cuencas se constituye como instrumento estratgico para lograr los objetivos de promover,
implementar y fortalecer la Gestin Integral de Recursos Hdricos y Manejo Integral de
Cuencas (GIRH/MIC), ante el reto que nos enfrentamos respecto a la gestin de recursos
hdricos en las prximas dcadas; este involucra enfrentar el acelerado deterioro de la
disponibilidad de agua en trminos de cantidad y calidad.
El desarrollo de los Planes Directores de Cuencas (PDC), como lnea estratgica del PNC,
viene orientado una nueva modalidad de planificacin hdrica, estos parten de un proceso
previo de diagnstico donde se refleja la problemtica y las necesidades de generar una
gestin articulada de los recursos hdricos, adems de lograr una concertacin y
concurrencia entre los diferentes actores de la cuenca, segn sus propias particularidades.
Bajo este contexto, con el fin de coordinar, intercambiar experiencias y planificar acciones
en el mbito de los Planes Directores de Cuenca a travs de las Plataformas
Interinstitucionales de PDCs, se organiz el Primer Encuentro de Planes Directores de
Cuencas, el cual es producto de variadas reuniones de organizacin, coordinacin,
anlisis, difusin y socializacin con diversos actores, como ser: Gobiernos Autnomos
Departamentales, actores institucionales de los Planes Directores de Cuencas y
Organismos de Cooperacin Internacional en conjunto con profesionales del Viceministerio
de Recursos Hdricos y Riego.
El presente documento presenta el anlisis del desarrollo de los diferentes Planes
Directores de Cuencas que se viene desarrollando a nivel nacional y las conclusiones a las
que se arrib en el Primer Encuentro Nacional de Planes Directores de Cuencas.
Ing. Carlos Ren Ortuo Yez

Viceministro de Recursos Hdricos y Riego
vi
1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS
1.
INTRODUCCIN
La elaboracin de los Planes Directores de Cuencas (PDCs) nace como una accin del
Plan Nacional de Cuencas (PNC) enmarcado en la Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional de Bolivia, a fin de generar una adecuada gestin de recursos hdricos que
permita asegurar la disponibilidad de este recurso a futuro. Lo anteriormente indicado es
respaldado a travs del pargrafo I del art. 375 del captulo V (RECURSOS HDRICOS),
que establece que es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas. En este sentido el Ministerio
de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) como respuesta ante este mandato constitucional
viene desarrollando procesos de gestin de Planes Directores de Cuencas a nivel
nacional en cuencas estratgicas.
En la actualidad, en el pas se promueven y desarrollan PDCs, entre los cuales el
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego (VRHR), en el marco del PNC viene
promoviendo e implementando el Plan Director de la Cuenca del Ro Grande (PDCRG) y
el Plan Director de la Cuenca Katari (PDCK), desarrolla el seguimiento y coordinacin
del Plan Director de la Cuenca del Lago Poop (PDCLP) y del ro Pilcomayo, adems de
realizar la coordinacin y seguimiento cofinancia el Plan Director de la Cuenca del Ro
Rocha (PDCRR) y finalmente coordina y apoya la formulacin del Plan Director de la
Cuenca del Ro Guadalquivir, como se observa en el siguiente grfico.
Figura 1. Esquema de coordinacin, seguimiento, cofinanciamiento, apoyo y ejecucin
del VRHR en el desarrollo de los Planes Directores de Cuencas.
Los Planes Directores de Cuenca se inician con procesos que generan espacios de
concertacin y de voluntad poltica, seguidos de levantamiento de informacin para
determinar el diagnstico integral de la cuenca, donde se reflejar la problemtica y la
necesidad de promover una gestin articulada de los recursos hdricos en una cuenca
estratgica.
Para que un PDC tenga xitos y logre los objetivos planteados, es importante la
participacin activa de las diferentes instituciones pblicas y privadas, organizaciones
sociales y productivas que desarrollan actividades en torno a la gestin del agua y los
recursos naturales en una determinada cuenca estratgica. En este marco se plantea que
los actores para el desarrollo de un PDC estn representados a travs de Entidades
Gubernamentales, Universidades, Organizaciones sociales y el apoyo de la Cooperacin
Internacional, como se muestra en la siguiente figura:
Figura 2. Actores institucionales en el desarrollo de un Plan Director de Cuenca
PARA QUE UN PRIMER ENCUENTRO DE

PLANES DIRECTORES DE CUENCA?
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) a travs del Viceministerio de

Recursos Hdricos y Riego (VRHR), organiz y desarroll el Primer Encuentro
Nacional de Planes Directores de Cuenca en la ciudad de Cochabamba
Bolivia, con el fin de coordinar, intercambiar experiencias y planificar acciones
en el mbito de los Planes Directores de Cuenca a travs de las Plataformas
Interinstitucionales de PDCs.
2.
PROGRAMA DEL EVENTO
El evento se desarroll de acuerdo al siguiente programa:

Jueves 24 de julio de 2014
Horas
Tema
8:30
Registro de Participantes
09:00
Inauguracin del Taller
09:10
09:40
09:50
10:20
10:30
11:00
11:30
11:40
12:10
12:20
12:50
13:00
13:20
13:30
15:00
15:30
15:40
17:00
17:30
18:00
Exposicin de la Cuenca de Ro Grande

Preguntas
Exposicin Cuenca del Ro Katari
Preguntas
REFRIGERIO
Exposicin de la Cuenca del Pilcomayo
Preguntas
Exposicin de la Cuenca del Ro Poop
Preguntas
Exposicin de la Cuenca de Ro Guadalquivir
Preguntas
Exposicin de la Cuenca del Ro Rocha
Preguntas
ALMUERZO
Exposicin del Plan Departamental de Cuencas de La Paz
Preguntas
Mesas de Trabajo
REFRIGERIO
Mesas de Trabajo
Cierre
Viernes 25 de julio de 2014

Horas
Tema
09:00
Registro de Participantes
09:15
Presentacin del video PNC MIC
09:30
10:00
10:30
11:00
11:30
12:40
12:00
12:30
14:30
15:00
15:30
16:00
16:30
17:00
Presentacin 1 Grupo de Trabajo

Presentacin 2 Grupo de Trabajo
REFRIGERIO
Presentacin PPCR
Preguntas
Exposicin del Documento Gua para la Elaboracin de Planes
Directores de Cuenca
Preguntas
ALMUERZO
Presentacin Plataforma Cochabamba
Presentacin Plataforma Guadalquivir
Presentacin Plataforma PDC Poop
Presentacin La Paz
REFRIGERIO
Conclusiones y recomendaciones
17:50
Clausura
3.
INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL PRIMER ENCUENTRO DE PDC
En el siguiente cuadro se detalla la lista de instituciones que participaron en el evento.

INSTITUCIONES
Viceministerio de Recurso Hdricos y Riego
Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba
Gobierno Autnomo Departamental de Tarija
Gobierno Autnomo Departamental de Oruro
Gobierno Autnomo Departamental de Potos
Gobierno Autnomo Departamental de La Paz
Mancomunidad de Municipio de Cono Sur
Mancomunidad de Municipio de Regin Andina de Cochabamba
Mancomunidad de Municipio de la Cuenca del Caine
Mancomunidad de Municipio de Norte Potos
Mancomunidad de Municipio de Chuquisaca Norte
GIZ PROAGRO
Programa Piloto de Resiliencia Climtica - PPCR
SNV
HELVETAS Swiss Intercooperation
Empresa Consultora EDISUR OTNPB
Programa Lago Poop
4.
OBJETIVO
Evaluar los procesos de desarrollo de los Planes Directores de Cuencas y su

institucionalidad, considerando las problemticas para su formulacin e implementacin.
5.
METODOLOGA
Para el desarrollo del evento, se consideraron las siguientes fases:

Figura 3. Fases de desarrollo del evento
1
2
3
5.1.
Descripcin de los procesos de implementacin y/o formulacin

de PDCs
5.2.
Desarrollo de las mesas de trabajo
Las mesas de trabajo se desarrollaron en dos grupos y los temas tratados fueron los
siguientes:
Temas desarrollados
Necesidad de priorizar una cuenca
Proceso de construccin de un PDC
Mecanismos de gestin financiera
Mecanismos de ejecucin
Plataformas interinstitucionales
5.3. Plenaria
Cada mesa de trabajo desarroll la exposicin de las conclusiones de los temas tratados
a cargo del representante de cada grupo.
6.
a.
DESARROLLO DEL EVENTO

PRIMER DA DEL EVENTO
Plan Director Cuenca Ro Grande

OBJETIVO
Impulsar procesos de promocin y fortalecimiento de la GIRH/MIC, a

travs de la formulacin e implementacin de un Plan Director de
Cuenca de manera a conjunta con actores institucionales y sociales,
como base para el desarrollo de una gobernabilidad y gobernanza
efectiva del agua y los recursos naturales.
UBICACIN
GEOGRFICA
Departamentos: 4
Potos, Cochabamba, Chuquisaca, Santa Cruz (105 Municipios).
SUPERFICIE
rea de la cuenca es 103.449 Km
N DE HABITANTES
Poblacin 2012: Aprox. 3 millones
CARACTERIZACIN
BIOFSICA
Fisiogrficamente la cuenca tiene una extensin que abarca desde las

estribaciones de la cordillera oriental, en su recorrido atraviesa las fajas
morfo estructurales conocidas como la Zona Andina, Subandina y la
Llanura Chaquea. Cada una de estas zonas tiene particularidades
geolgicas y climatolgicas que le proporcionan caractersticas bien
definidas en cuanto a relieve, clima, cobertura vegetal, rasgos
asociados al tipo de roca y las estructuras tectnicas que afectan al
conjunto de las unidades litoestratigrficas.
PROBLEMTICA
(EJES TEMTICOS)
En la parte alta y media de la cuenca:

- Procesos erosivos y de degradacin muy marcados
- Uso inadecuado de los recursos naturales
- Condiciones climticas desfavorables
- Escasez de agua para las actividades productivas, que por esta
situacin reportan bajos rendimientos.
Mientras en la cuenca baja del Rio Grande, se presentan los siguientes

problemas:
- Alto grado de deforestacin de bosques
- Inundaciones recurrentes
- Expansin no planificada de la frontera agrcola
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
Fortalecimiento Institucional y de instancias de articulacin concertacin.

Gestin de Informacin y Conocimiento.
Planificacin y Gestin Territorial en GIRH/MIC.
Gestin de Proyectos GIRH/MIC
DOCUMENTO
PRODUCIDO
Marco Conceptual del PDCRG
FASE EN LA QUE SE
ENCUENTRA
Metodologa de Priorizacin
de microcuencas
Conclusin de la formulacin del Plan Director de la cuenca del ro

Grande.
Preguntas y respuestas sobre la presentacin
Cmo se enfoca el tema de

los OGCs en el PDCRG?
Cul es la funcionalidad de la
metodologa Pfastetter para la
clasificacin de cuencas?
Cuando se trabaja con

proyectos se trabaja con
OGC, cuando se trabaja con
Planes Directores de
Cuencas se trabaja con
Plataformas
Interinstitucionales.
Sirve para uniformizar los

criterios de clasificacin de
las Unidades Hidrogrficas
de gestin (UHG) o cuencas
en sus diferentes niveles, las
mismas se constituyen en
unidades de planificacin
Plan Director de la cuenca del Lago Poop

OBJETIVO
UBICACIN
GEOGRFICA
SUPERFICIE
N DE HABITANTES
CARACTERIZACIN
BIOFSICA
PROBLEMTICA
(EJES TEMTICOS)
Se consolidar la institucionalidad para la gestin integral de la

Cuenca, gestionado el financiamiento, la ejecucin del programa de
inversiones y ajustado el marco normativo, en un periodo de 5 aos.
18 municipios de Oruro abarcan 84% del rea, 5 de La Paz 5% del
rea, 3 de Potos 10% del rea y 2 de Cochabamba 1%.
Poblacin 2012: Total Oruro 494.178.

La Cuenca del Lago Poop es rida, 83 % de la precipitacin se
pierde por evaporacin, y solo el 17% del agua llega a los cauces.
- Agua y suelos contaminados por la actividad minera.
- Uso inadecuado del agua y suelos en la agropecuaria.
- Escasa cobertura de agua, alcantarillado sanitario e inadecuada
disposicin de aguas residuales.
- Ro Desaguadero desregulado y con alto contenido de materiales
slidos y contaminantes.
- Prdida de funciones productivas y ambientales.
- Falta de dilogo sectorial e intercultural gestin integrada, marco de
coordinacin.
Descargas directas al ro Huanuni de las colas del ingenio

Santa Elena - COMIBOL
LNEAS
ESTRATGICAS
LNEA DE ACCIN
Minera
Pasivos Histricos Abandonados Intervenidos
10
Gestin de Residuos y Efluentes Ejecutada

Aguas
Superficiales
Tratadas,
Descontaminadas
y
Aprovechada
Ros Contaminados Recuperado
Capacitacin e Investigacin Tecnolgica Ambiental
Ejecutada
Legislacin Ambiental Ajustada.
LNEA DE ACCIN
Agropecuaria
Incremento de Superficie Agrcola Bajo Riego Tecnificado
Cuencas de Aporte Protegidas
Praderas Nativas Recuperadas
Suelos Agrcolas Mejorados
Atajados Construidos
Productores/as Agrcolas y Tcnicos Capacitados.
LNEA DE ACCIN
Saneamiento Bsico
Cobertura en Agua Potable Ampliada y Transferida a
Operadores
Cobertura en Alcantarillado Sanitario Ampliado y Transferida a
Operadores
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Construidas
Rehabilitadas y Transferidas a los Operadores
Comunidades Capacitadas e Instituciones Fortalecidas.
LNEA DE ACCIN
Ro Desaguadero
Volumen de Agua en el Lago Poop Recuperado e
Inundaciones Mitigadas
Regulacin e Incremento de Caudal desde el Lago Titicaca
Acordado y Establecido.
LNEA DE ACCIN
Biodiversidad
Gestin del Sitio Ramsar Implementada
Procesos de Degradacin en Humedales Reducidos
Especies Endmicas Nativas Conservadas y Recuperadas.
FASE EN LA QUE SE
ENCUENTRA
Conclusin de la formulacin del Plan Director de la cuenca del Lago

Poop.
11
En qu etapa se encuentra
la formulacin del Plan
Director de la Cuenca del
Lago Poop?
Cunto ha demorado el
proceso de formulacin del
Plan Director de la Cuenca del
Lago Poop?
Se encuentra en etapa de
conclusin, ya se tienen
definidos la misin, visin,
metas,
objetivos
y
objetivos especficos.
La elaboracin del Plan

Director de la Cuenca del
Lago Poop est durando
aproximadamente
dos
aos, paralelamente se
elaboraron estudios de
investigacin.
12
Plan Director de la Cuenca Katari

OBJETIVO
El Plan Director de la Cuenca Katari tiene como objetivo, promover la

gestin integrada de recursos hdricos y el manejo integral de
cuencas de forma participativa, planificada y articulada entre el
gobierno nacional, departamental, municipal e instituciones privadas,
universidades, fundaciones y sectores de la sociedad en su conjunto.
UBICACIN
GEOGRFICA
Est conformada por 12 municipios: El Alto, Viacha, Laja, Pucarani,

Puerto Prez, Achocalla, Calamarca, Colquencha, Comanche,
Collana, Batallas y Huarina.
rea de la cuenca es 4,280 km.
SUPERFICIE
N DE HABITANTES
CARACTERIZACIN
BIOFSICA
Poblacin 2012: 927.654

La cuenca est comprendida entre el lago Titicaca y el borde oeste de
la ciudad de La Paz y de Norte a Sur, entre el cerro Huayna Potos y
las serranas interaltiplnicas que separan el Altiplano Norte del
Centro, es decir, a la altura de los municipios de Calamarca,
Colquencha y Comanche. Geogrficamente, la cuenca del Ro Katari
se encuentra ubicada entre las latitudes 1616.5 y 173.5 Sur, y entre
las longitudes 684 y 6841.5 Oeste y tiene una superficie de 2,864
km.
PROBLEMTICA
(EJES TEMTICOS)
Contaminacin de las aguas provenientes de las aguas residuales de

El Alto.
Ausencia de sistemas funcionales de tratamiento.
Disminucin de la capacidad de captacin, recarga y provisin de agua
de la zona alta de la cuenca.
Escasa disponibilidad de agua para la produccin agropecuaria y el
sustento de sus medios.
LNEAS
ESTRATGICAS
FASE EN LA QUE SE
ENCUENTRA
Viacha: Ro Pallina
Lnea 1. Agua, saneamiento y residuos.
Lnea 2. Recuperacin y manejo de zonas y sistemas de vida.
Lnea 3. Gestin, control y monitoreo.
Lnea 4. Desarrollo productivo en equilibrio con el entorno.
Lnea 5. Educacin y sensibilizacin.
Elaboracin del Plan Director de la Cuenca Katari.
13
En qu etapa se encuentra el
Plan Director?
Qu problemas se presentaron en
la conformacin de la Plataforma
Interinstitucional del PDCK?
Se encuentra en etapa de conclusin del

Diagnstico, investigacin hidrolgica,
hidrogeolgica, Plataforma conformada e
identificacin de acciones, estudios y
formulacin de proyectos GIRH/MIC.
Adems, se tiene Conformado la
plataforma interinstitucional del PDCK.
Falta de trabajo de forma

mancomunada
para
realizar
gestiones
en
la
temtica
GIRH/MIC,
debido
a
que
planifican sus actividades e
inversiones
dentro
de
sus
jurisdicciones.
14
Plan Director de la Cuenca del Ro Pilcomayo

OBJETIVO
Implementar proyectos estratgicos concurrentes priorizados bajo la

responsabilidad de la institucionalidad de cogestin participativa de la
cuenca del ro Pilcomayo, capaces de garantizar la calidad y
sostenibilidad ambiental a travs de la Gestin Integral de los
Recursos Hdricos y el Manejo Integral de Cuencas (GIRH/MIC), en el
rea correspondiente al territorio boliviano.
UBICACIN
GEOGRFICA
Desde la Cordillera de los Andes en su nacimiento, pasando por el

tramo medio del Subandino y extendindose finalmente hasta las
llanuras del Chaco.
Zona Alta: Municipios de Villazn, Tupiza, Cotagaita, Vitichi, Caiza
D, Potos, Yocalla, Tinguipaya, Belen de Urmiri, Ocur, Ravelo, Dpto.
Potosi Huari en Oruro.
Zona Media: Municipios de: Sucre, Yotala, Yamparaz, Tarabuco,
Tarvita, Azurduy, Icla, Betanzos, Tacobamba, Kochas, Chaqu, Puna,
San Lucas, Culpina, Incahuasi, Villa Charcas, Camargo, Villa Abecia,
Las Carreras, El Puente, San Lorenzo y Yunchar.
Zona Baja: Municipios de: Entre Ros, Villa Montes, Yacuiba,
Carapar, Huacaya y Huacareta.
2
SUPERFICIE
N DE HABITANTES
CARACTERIZACIN
BIOFSICA

Poblacin 1,5 millones de habitantes
La Cuenca del ro Pilcomayo presenta las caractersticas:
estacionalidad del clima, con alternancia de estaciones secas y
hmedas, causa una altsima variabilidad de los caudales en los ros.
PROBLEMTICA
(EJES TEMTICOS)
Zona Alta: La explotacin minera es un generador de contaminacin

desde hace muchos aos atrs.
Zona Media: contaminacin del agua que se utiliza el agua para
riego y el consumo humano.
Zona Alta: Disminucin del caudal del ro Pilcomayo, contaminacin
del agua, con efectos considerables en la produccin de la
piscicultura, considerable arrastre de sedimentos.
Contaminacin de las aguas en la zona alta
15
LNEAS
ESTRATGICAS
Eje Estratgico 1: Fortalecimiento de la cogestin participativa de la

cuenca del ro Pilcomayo.
Eje Estratgico 2: Saneamiento Ambiental de la Cuenca.
Eje Estratgico 3: Aprovechamiento Integral de Recursos Hdricos.
Eje Estratgico 4: Control de procesos y riesgos erosivos.
Eje Estratgico 5: Gestin del Riesgo Hidroclimtico.
FASE EN LA QUE SE
ENCUENTRA
Conclusin de la formulacin del Plan Director de la cuenca del ro

Pilcomayo.
16
Por qu no se valida y
actualiza la informacin del
Plan Maestro de la cuenca
del ro Pilcomayo?
El Plan Director de la cuenca

del
ro
Pilcomayo
est
enmarcado a los lineamientos
del Plan Director?
Es
un
documento
que
caracteriza a la cuenca del
Pilcomayo de forma general y se
est usando como documento
base que presenta mucha
informacin con relacin a la
cuenca.
Recin
el
MMAyA
est
desarrollando los lineamientos
para la formulacin de PDCs,
pero de forma general el Plan
Director de la Cuenca del ro
Pilcomayo se enmarca a los
lineamientos del PNC.
17
Plan Director de la Cuenca del Ro Guadalquivir

OBJETIVOS
El objetivo del Plan Director de la Cuenca del Ro Guadalquivir, es

Impulsar procesos de promocin y fortalecimiento de la Gestin
Integral de los Recursos Hdricos y el Manejo Integral de Cuencas, a
travs de la formulacin e implementacin de un Plan Director de
Cuenca de manera conjunta con actores institucionales, econmicos y
sociales, como base para el desarrollo de inversiones efectivas y/o
actividades.
UBICACIN
GEOGRFICA
Valle Central de Tarija

Municipios: San Lorenzo, Cercado, Uriondo, Padacaya
SUPERFICIE
N DE HABITANTES
Poblacin 2012: Total 276.544
CARACTERIZACIN
BIOFSICA
La Cuenca del Ro Guadalquivir es posee: Permetro =176.4 Km

Long. Cuenca= 30 Km, H max= 4400 msnm, H min= 1800 msnm, Vol.
Medio 110746715,1 m/ao, Q medio Anual 3,5 m/s
PROBLEMTICA
(EJES TEMTICOS)
Contaminacin creciente por aguas residuales de ciudades, vertidos

industriales y por uso indiscriminado de agroqumicos.
Angosto de San Luis

LNEAS
ESTRATGICAS
En proceso de definicin de forma concertada y participativa entre los

actores institucionales de la Cuenca del ro Guadalquivir
FASE EN LA QUE SE
ENCUENTRA
Planificacin para su elaboracin
18
Cmo se gener la idea de

desarrollar el Plan Director de la
Cuenca Ro Guadalquivir?
Es prioridad del Gobierno

Autnomo
Departamental
de
Tarija desarrollar el PDC del ro
Guadalquivir?
Por la necesidad de manejar

adecuadamente el agua y los
dems recursos naturales de la
cuenca de forma planificada y
concertada con todos los actores
institucionales que son parte de la
cuenca del rio Guadalquivir
Es una cuenca muy estratgica,

donde se encuentra la ciudad de
Tarija que genera contaminacin del
agua; y tambin tiene zonas muy
productivas para la produccin
agrcola de frutas y hortalizas que
requieren mayor cantidad de agua.
19
Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha

OBJETIVOS
Establecer lineamientos estratgicos, el marco institucional y la

estrategia financiera para desarrollar planes, programas y proyectos de
ordenamiento y recuperacin de la cuenca del ro Rocha con
participacin, empoderamiento social y esfuerzos conjuntos de los
niveles del Estado y actores privados.
UBICACIN
GEOGRFICA
Valle Central de Tarija

Municipios: Sacaba, Cercado, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto, Sipe
Sipe, Tiquipaya
SUPERFICIE
N DE HABITANTES
CARACTERIZACIN
BIOFSICA
rea de la cuenca es 1.700 Km2

Poblacin: Ms de 750.000 habitantes
La cuenca del ro Rocha, limita al norte con la cuenca del ro Pampa
Grande, donde est ubicado el proyecto Misicuni; al sud con las
cuencas Huaya Khota y Arque (Capinota); al este con la cuenca del
ro Cliza Sulty y la cuenca de los ros Corani, San Pedro y Ibirizu; al
oeste limita con la cuenca del ro Santa Rosa y la cuenca del ro
Tapacar.
PROBLEMTICA
(EJES TEMTICOS)
El principal problema de contaminacin es la generada por los vertidos

de aguas servidas y residuos slidos en el ro Rocha de las zonas
urbanas como ser de Quillacollo, Cochabamba, Tiquipaya, Colcapirhua
y otras ciudades intermedias.
LNEAS
ESTRATGICAS
1. Mejoramiento Ambiental e Hidrolgico de las Cuencas Altas.

2. Descontaminacin mejoramiento ambiental de la cuenca del ro
Rocha.
3. Ordenamiento territorial y uso de suelo.
4. Recuperacin y descontaminacin del ro Rocha.
5. Gestin del agua.
6. Gestin de recursos naturales y biodiversidad.
FASE EN LA QUE SE
ENCUENTRA
Se encuentra en proceso de formulacin.
20
Se gestion el financiamiento
para la formulacin del PDC del ro
Rocha?
Qu trabajos se estn realizando

en el marco del Plan Director de la
Cuenca del ro Rocha?
El
Gobierno
Autnomo
Departamental de Cochabamba,
gestion recursos econmicos a
travs del Programa Piloto de
Resiliencia Climtica (PPCR)
Los trabajos iniciales que se estn

desarrollando
paralelo
a
la
formulacin de PDCR Rocha son:
Estudios de topografa, hidrologa y
geotcnica
21
Plan Departamental de Cuencas del Departamento de La Paz

En el siguiente cuadro, se describen algunas de las cuencas ms importantes del Departamento de
La Paz.
OBJETIVO
Promover la articulacin, concurrencia y sinergia de los actores

institucionales para la toma de decisiones, en el marco de la gestin
pblica participativa, que orienten las inversiones y/o acciones en la
temtica GIRH/MIC con enfoque de cambios climticos y riesgos.
UBICACIN
GEOGRFICA
SUPERFICIE
Totalidad del Departamento de La Paz
N DE HABITANTES
Poblacin 2,706,35 millones de habitantes
CARACTERIZACI
N BIOFSICA
PROBLEMTICA
(EJES TEMTICOS)
Se tiene identificadas y caracterizadas 15 cuencas en el departamento.
rea de la cuenca es 133.985 km
22
23
24
LNEAS
ESTRATGICAS
FASE EN LA QUE
SE ENCUENTRA
Institucionalidad con participacin plural y control social

Sustentabilidad ambiental de los Sistemas de Vida de la Madre
Tierra
- Sustentabilidad del uso del agua
- Cultura del agua y gestin del conocimiento e informacin para
todos
Se encuentra en la fase de redaccin de las conclusiones del Plan
Departamental de Cuencas, con la programacin de proyectos por cada
cueca.
25
La delimitacin de cuencas del

Plan Departamental de cuencas de
La Paz aplic la metodologa del
Pfastetter?
La Gobernacin cuenta con los

recursos necesarios para su
aplicacin del Plan Departamental
de Cuencas de La Paz?
Se ha tomado en cuenta la
metodologa del Pfastetter y se ha
coordinado con el rea del SIG de
VRHR. Adems, se ha considerado
y
clasificado
cada
unidad
hidrogrfica por su aptitud y
potencial econmica
An no se cuenta con recursos

econmicos, pero si el Plan
Departamental de Cuencas va
ser un instrumento para
gestionar recursos y planificar
acciones en gestin del agua y
MIC.
26
b.
SEGUNDO DA DEL EVENTO
i.
Presentacin de material Audiovisual
Se present y entreg el material audiovisual: Conociendo nuestros espacios de vida

Nuestra agua nuestras cuencas producido por el Ministerio de Medio Ambiente y
Agua, que consta de tres captulos:
-
ii.
Cuencas Hidrogrficas de Bolivia. donde explica conceptos fundamentales de

una cuenca hidrogrfica, la importancia de los recursos hdricos, las grandes
cuencas de Bolivia y los problemas que se tiene por un inadecuado manejo de los
recursos naturales.
Plan Nacional de Cuencas. Presenta las acciones a desarrollar en base a los
siete lineamientos estratgicos del PNC Fase II, para promover e impulsar una
nueva Gestin Integrada de Recursos Hdricos y Manejo Integral de Cuencas en
Bolivia.
Planes Directores de Cuencas. Muestra las intervenciones del PNC en cuencas
estratgicas, a travs de los Planes Directores de Cuencas.
Presentacin del documento inicial Marco Orientador para la formulacin de

Planes Directores de Cuencas
Se present y entreg la propuesta del documento Marco orientador para la formulacin

de Planes Directores de Cuencas, para su respectiva revisin y consideracin.
El documento tiene la finalidad de constituirse en un instrumento que permita generar
proceso de coordinacin interinstitucional para desarrollar una mejor gobernabilidad del
agua y que adems permitan la identificacin y priorizacin de intervenciones en
GIRH/MIC.
iii. Presentacin de Plataformas Interinstitucionales
Se presentaron las actividades realizadas a nivel de Plataformas Interinstitucionales de
Planes Directores de Cuenca durante el primer semestre de la gestin 2014. Se
expusieron las dificultades que se atraviesan en la articulacin, conformacin y
coordinacin de las mencionadas Plataformas para avanzar con regularidad en la
definicin y cumplimiento de acciones necesarias para la atencin de problemticas que
se presentan en cada cuenca.
27
iv. Presentacin de Conclusiones de Mesas de Trabajo

Cada grupo present en Plenaria el anlisis desarrollado sobre el contenido temtico
propuesto y sus conclusiones y recomendaciones planteadas.
PREGUNTA
Necesidad de priorizar
una cuenca
Proceso de construccin
de un PDC
MESA 1
Atencin de las problemticas en
cuencas a travs de la
formulacin de un PDC.
MESA 2
Poder intervenir de manera
planificada, estratgica e integral
en la cuenca.
Existen las siguientes fases:
Herramienta
para
captar
financiamiento.
Existen las siguientes fases:
a) Realizacin
de
acuerdos
intergubernativos entre el
MMAyA, GADs y GAMs.
b) Elaboracin del diagnstico a
partir de la recopilacin de la
informacin
primaria
y
secundaria.
c) formulacin de la estrategia,
del marco operativo, y del
marco legal.
d) Elaboracin de proyectos de
pre inversin TESA
7. Organizacin y/o preparacin

de:
- Convenios y acuerdos.
- Voluntad poltica de GAD,
GAMs y otras instancias
(organizaciones sociales),
concertar polticamente
8. diagnstico
situacin:
estado
de
- Convenios y acuerdos
- Voluntad poltica de GAD,
GAMs y otras instancias
(organizaciones
sociales),
concertar polticamente
9. Formulacin de la estrategia
10. Concertacin y validacin del
Plan
(apropiacin);
y,
aprobacin del Plan.
11. Implementacin: estudios
TESA de proyectos
estratgicos.
Mecanismos de gestin
financiera
Existencia
de
recursos
econmicos para la formulacin
de estudios a nivel de preinversin y se est gestionando
financiamiento para la ejecucin
de los mismos.
Generacin de fondos canastas
para que los diferentes niveles
concurran
con
recursos
econmicos
Promover y gestionar ante las

entidades correspondientes para
normar el % de recursos
econmicos
provenientes
de
regalas e IDH sea destinado al
manejo de los recursos naturales
principalmente el agua a travs
de
acciones
e
inversiones
GIRH/MIC y ACC.
.
Generar concurrencias acuerdos
inter-gubernativos.
28
Crear fondos departamentales

de gestin de cuencas y ACC.
Mecanismos
ejecucin
de
Agilizar
los
financiacin
GIRH/MIC.
procesos
de
de
proyectos
Conformacin
del
Servicio
Departamental de Cuencas en
los
Gobiernos
Autnomos
Departamentales, para asignar
recursos financieros y recursos
humanos para la gestin del
agua y los recursos naturales en
cuencas.
Desarrollar
mecanismos
normativos
y
financieros
fuertemente ligados a temas y
proyectos estratgicos derivados
de un PDC, por ejemplo, a presas
y sistemas de riego.
1. Responsables:
1. Responsables:
La ejecucin es a travs de
los Gobiernos Autnomos
Departamentales y Gobiernos
Autnomos Municipales.
Los
Gobiernos
Autnomos
Departamentales en coordinacin
y/o concurrencia con Gobiernos
Autnomos Municipales.
El VRHyR cuando la cuenca
estratgica
es
interdepartamental.
2. Tiempo de ejecucin.
Los planes deben
mediano y largo
mnimo de 5 aos.
2. Tiempo de ejecucin.
ser a
plazo,
3. Montos
aproximado
ejecucin
de 3. Montos
aproximados
ejecucin.
Es difcil de estimar el
presupuesto debido a que
varios
proyectos
se
encuentran en etapa de
ideas.
4. Acciones prioritarias
Firma de convenios
actores involucrados.
Inscripcin en
presupuestos
instituciones.
de
No se fij ningn monto.
4. Acciones prioritarias
con
POAs y
de
las
Gestionar financiamientos
El Plan debe tener una duracin

de 20 aos y cada 5 aos
ajustado.
Desarrollar
el
proceso
de
socializacin y apropiacin del
PDC.
Definir bien la programacin
plurianual
con
carteras
de
proyectos
priorizados
y
concertados.
Tener Ley Departamental
Prioridad de la Cuenca.
de
Condicionar a los proyectos de

riego
y
presas
acciones
GIRH/MIC.
29
Plataformas
interinstitucionales
a)
Actores
a) Actores
MMAYA,
GAD,
GAMs, GAD, GAMs, MM, Federacin de
Universidades,
Cooperacin Campesinos, Regantes, etc.
Internacionales, Organizaciones
b) Funcionamiento
de
las
Sociales.
plataformas.
b) Funcionamiento de las
plataformas
Tener
instancias
tcnicas
financiadas
que
le
den
Firma de Convenios e
sostenibilidad, tanto al proceso de
Identificacin de fuentes que formulacin como de ejecucin.
financien la plataforma
Establecimiento de roles y Ver mecanismos legales que le
funciones.
otorguen reconocimiento a la
OGC.
En casos interdepartamentales
se debera generar un comit Tener una instancia a nivel
rotativo
departamental municipal que d
seguimiento y/o apoyo a estas
plataformas.
v.
Plenaria
Se analiz la problemtica existente respecto al proceso de desarrollo y gestin de los

Planes Directores e Cuencas, el contenido de los mismos, la disponibilidad y generacin
de informacin y la coordinacin interinstitucional necesaria para la toma de decisiones.
7.
CONCLUSIONES DEL TALLER
Complementar el documento Marco Orientador para la formulacin de Planes Directores

de Cuencas con las sugerencias realizadas en el evento.
En el documento Marco Orientador para la formulacin de Planes Directores de
Cuencas an no se encuentran bien definidas y claras, solo se presentan de forma
general, falta ajustar las acciones especficas p.e. los recursos necesarios para la
formulacin de los PDCs.
No estn claros las competencias de las ETAs en el marco institucional, legal y financiero
que pueda regir el desarrollo del proceso de inversin pblica de los Planes Directores de
Cuenca.
Se debe establecer claramente los compromisos financieros en la etapa de establecer la
cartera de programas y proyectos en el marco de los PDCs.
Un documento de Plan Director de Cuenca debe guardar el principio de la simplicidad
siendo lo ms importante del mismo el consenso en el desarrollo de los lineamientos
estratgicos y sus acciones previstas en el corto, mediano y largo plazo.
30
En la formulacin del PDC se debe prever recursos para el diseo e implementacin de

iniciativas que garanticen la apropiacin por parte de los actores locales.
La GIRH es un insumo para vincular el manejo integral en la cuenca con la gestin del
agua. Este enfoque ser apropiado como poltica pblica por los gobiernos subnacionales
en la medida que se muestren los impactos econmicos, sociales y ambientales obtenidos
con las intervenciones en las microcuencas.
En el Diagnstico integral de la cuenca en la etapa de formulacin del PDC, se debe
incluir una seccin de anlisis institucional-sectorial para evitar la sobre posicin de
acciones, responsabilidades y esfuerzos.
En el mediano plazo (3 a 5 aos) el estado y los gobiernos subnacionales contaran con un
importante nmero de Planes Directores de Cuencas validados/aprobados, por lo cual de
manera conjunta se debe desarrollar una estrategia de gestin de financiamiento con el
sector pblico, privado y la cooperacin internacional para la implementacin de tales
planes.
En la poltica de implementacin de planes directores de cuencas se debe considerar la
constitucin de una entidad ejecutora del PDC, que puede ser una instancia dependiente
de los GADs.
El PDC no debe ser solo una lista de iniciativas y proyectos en su enfoque estratgico y
principios debe recuperar elementos como Gnero y Equidad Social (GES),
Interculturalidad, apropiacin de principios manejo equitativo y conservacin del agua,
adaptacin al cambio climtico, reduccin del riesgo de desastres, etc.
Un PDC debe tener un carcter amplio de difusin y comunicacin por lo cual su lenguaje
debe ser claro y no muy tcnico. Adicionalmente se podra contar con un resumen
ejecutivo del Plan para tomadores de decisin.
Los indicadores del SME debern ser simples y reducido a un nmero que pueda ser
evaluado y manejado en el tiempo con los recursos disponibles de la instancias que
implementan los planes (ej. gobernaciones y municipios)
La institucionalidad de un PDC consolidada a travs de una plataforma interinstitucional
debe contar con mecanismos que garanticen su operacin y funcionalidad a futuro en una
perspectiva de mediano y largo plazo.
31
ANEXOS
LISTA DE PARTICIPANTES EN EL PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE
PLANES DIRECTORES DE CUENCAS
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
MMAYA
WWW. Cuencasbolivia.org
Calle: Hroes del Acre esquina Conchitas N 1778
Telf. (591 2) 2124484 - 2117391
43

Memoria PDC 1er Encuentro

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Memoria PDC 1er Encuentro

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MMAYA

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

PRIMER ENCUENTRO NACIONAL

PROGRAMA DEL EVENTO .................................................................................................... 4

INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL PRIMER ENCUENTRO DE PDC ............... 5

Descripcin de los procesos de implementacin y/o formulacin de PDCs ... 6

Desarrollo de las mesas de trabajo ............................................................................. 6

DESARROLLO DEL EVENTO ................................................................................................ 7

PRIMER DA DEL EVENTO ................................................................................................. 7

Plan Director Cuenca Ro Grande ........................................................................................ 7

Presentacin de material Audiovisual ...................................................................... 27

ii. Presentacin del documento inicial Marco Orientador para la formulacin

Presentacin de Plataformas Interinstitucionales ............................................ 27

Presentacin de Conclusiones de Mesas de Trabajo ...................................... 28

CONCLUSIONES DEL TALLER ........................................................................................... 30

Ing. Carlos Ren Ortuo Yez

1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS

1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS

PARA QUE UN PRIMER ENCUENTRO DE

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) a travs del Viceministerio de

1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS

PROGRAMA DEL EVENTO

El evento se desarroll de acuerdo al siguiente programa:

Inauguracin del Taller

Exposicin de la Cuenca de Ro Grande

Viernes 25 de julio de 2014

Presentacin del video PNC MIC

Presentacin 1 Grupo de Trabajo

1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS

INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL PRIMER ENCUENTRO DE PDC

En el siguiente cuadro se detalla la lista de instituciones que participaron en el evento.

Evaluar los procesos de desarrollo de los Planes Directores de Cuencas y su

Para el desarrollo del evento, se consideraron las siguientes fases:

Descripcin de los procesos de implementacin y/o formulacin

Desarrollo de las mesas de trabajo

1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS

DESARROLLO DEL EVENTO

Plan Director Cuenca Ro Grande

Impulsar procesos de promocin y fortalecimiento de la GIRH/MIC, a

rea de la cuenca es 103.449 Km

Poblacin 2012: Aprox. 3 millones

Fisiogrficamente la cuenca tiene una extensin que abarca desde las

En la parte alta y media de la cuenca:

Mientras en la cuenca baja del Rio Grande, se presentan los siguientes

Fortalecimiento Institucional y de instancias de articulacin concertacin.

1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS

Marco Conceptual del PDCRG

Conclusin de la formulacin del Plan Director de la cuenca del ro

1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS

Preguntas y respuestas sobre la presentacin

Cmo se enfoca el tema de

Cuando se trabaja con

Sirve para uniformizar los

1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS

Plan Director de la cuenca del Lago Poop

Se consolidar la institucionalidad para la gestin integral de la

Poblacin 2012: Total Oruro 494.178.

Descargas directas al ro Huanuni de las colas del ingenio

Gestin de Residuos y Efluentes Ejecutada

Conclusin de la formulacin del Plan Director de la cuenca del Lago

1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS

Preguntas y respuestas sobre la presentacin

La elaboracin del Plan