UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES

VELSQUEZ
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
C.A.P. ADMINISTRACIN Y GESTIN PBLICA

PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

(PRONIED)

CURSO

: PROGRAMAS Y PROYECTOS SOCIALES

DOCENTE

: LUIS FERNANDO AMANQUI CONDORI

INTEGRANTES : ELVA YOLANDA QUISPE MAMANI

ANGELA STHAYCI ROBLES CASAZOLA
SEMESTRE

: III A

JULIACA PER
2015

Al creador de todas las cosas, el que nos

ha dado fortaleza para continuar cuando a
punto de caer hemos estado; por ello, con
toda la humildad que de nuestro corazn
pudimos

emanar,

dedicamos

primeramente nuestro trabajo a Dios.

De igual forma, dedicamos esta trabajo a
nuestros
formarnos

padres
con

que
buenos

han

sabido

sentimientos,

hbitos y valores, lo cual nos ha ayudado

a salir adelante en los momentos ms
difciles.

PRESENTACIN
El PRONIED es considerado como educadores una oportunidad para dar
mejores condiciones de estudio a alumnos y alumnas que carecen de
ambientes saludables, limpios y seguros.
Planifica, supervisa y ejecuta las acciones necesarias para la construccin,
mejoramiento, rehabilitacin, sustitucin, mantenimiento y equipamiento de los
locales educativos pblicos de Educacin Bsica, Superior Pedaggica,
Tecnolgica y Tcnico-Productiva, en forma directa y/o coordinada con los
Gobiernos Regionales y Locales a fin de brindar espacios educativos de alta
calidad y contribuir a la mejora de la educacin en el pas.

NDICE
PORTADA.........................................................................................................1
DEDICATORIA..................................................................................................2
PRESENTACIN...............................................................................................3
NDICE...............................................................................................................4
INTRODUCCIN...............................................................................................6
PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA (PRONIED)
1. DEFINICIN..................................................................................................7
2. CREACIN DEL PRONIED..........................................................................7
3. QUE HACE EL PRONIED.............................................................................7
4. MISIN..........................................................................................................8
5. OBJETO DEL PROGRAMA.........................................................................8
6. CARACTERSTICAS....................................................................................8
7. OBJETIVOS ESTRATGICOS.....................................................................9
8. FUNCIONES..................................................................................................9
9. RESPONSABILIDADES...............................................................................10
10. BASE NORMATIVA....................................................................................11
11. MBITO DE INTERVENCIN Y CRITERIOS DE PRIORIZACIN...........11
12. ORGANIZACIN DEL PRONIED...............................................................12
13. FINANCIAMIENTO......................................................................................12
14. PLANEAMIENTO ESTRATGICO.............................................................12

15. UNIDAD DE FINANZAS.............................................................................13

16. UNIDAD DE ABASTECIMIENTO...............................................................14
17. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS.......................................................14
18. UNIDAD DE TRMITE DOCUMENTARIO.................................................18
19. UNIDAD GERENCIAL DE ESTUDIOS Y OBRAS.....................................15
20. UNIDAD GERENCIAL DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO....................16
21. UNIDAD GERENCIAL DE MANTENIMIENTO...........................................17
22. UNIDAD GERENCIAL DE SUPERVISIN DE CONVENIOS....................18
23. LOS PROCESOS A CARGO DE PRONIED..............................................18
24. DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS........................................................19
25. ORGANIGRAMA.........................................................................................22
CONCLUSIONES..............................................................................................23
BIBLIOGRAFA.................................................................................................26

INTRODUCCIN
Ley N 28044, Ley General de Educacin, dispone que la educacin peruana
tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo,
sustentndose entre otros, en el Principio de Calidad, que implica asegurar
condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente, abierta, flexible
y permanente. Adicionalmente, el literal f) de su artculo 13 establece entre
otros factores que interactan para el logro de la Calidad de la Educacin, la
infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a
las exigencias tcnico pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporneo, y accesibles para las personas con discapacidad.
Con el objetivo de ampliar, mejorar y dotar de nueva infraestructura educativa
al pas, de manera concertada, planificada y regulada entre los diversos niveles
de gobierno --central, regional y local-- el Ministerio de Educacin cre el
Programa Nacional de Infraestructura Educativa (Pronied) que estar vigente
por siete aos.
A travs de esta instancia se formular el Plan de Infraestructura Educativa que
incluye la identificacin, ejecucin y supervisin de actividades y proyectos de
inversin pblica para infraestructura educativa en todos los niveles y
modalidades de educacin bsica, superior, tecnolgica y tcnico-productiva.
Tambin tiene la funcin de promover la participacin del sector privado y de la
sociedad civil en el financiamiento, ejecucin de infraestructura y estudios
relacionados, as como en la gestin, mantenimiento, implementacin y
evaluacin de la infraestructura educativa pblica.
El Pronied depende del Viceministerio de Gestin Institucional y asumir la
ejecucin de los proyectos que hoy estn a cargo de la Oficina de
Infraestructura Educativa (Oinfe) del ministerio.

PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA (PRONIED)

1.

DEFINICIN
Pronied. El Programa Nacional de Infraestructura Educativa PRONIED es
un programa dependiente del Viceministerio de Gestin Institucional del
Ministerio de Educacin, que ha sido creado con el objetivo de ampliar,
mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura educativa pblica
de Educacin Bsica y de Educacin Superior Pedaggica, Tecnolgica y
Tcnico-Productiva, incluyendo el mantenimiento y/o equipamiento de la
misma, cuando corresponda.

2.

CREACIN DEL PRONIED

Pronied. El Ministerio de Educacin crea el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa (PRONIED) que estar vigente por siete aos
(D.S. N 004-2014-MINEDU)
El PRONIED depende del Viceministerio de Gestin Institucional del
MINEDU y asume la ejecucin de los proyectos que hoy estn a cargo de
la Direccin General Infraestructura Educativa DIGEIE (anteriormente
OINFE) del Ministerio de Educacin.
A travs del PRONIED, se ejecutar el Plan de Infraestructura que incluye
la identificacin, ejecucin y supervisin de actividades y proyectos de
inversin pblica para infraestructura educativa en todos los niveles y
modalidades de educacin bsica, superior, tecnolgica y tcnicoproductiva.

3.

QUE HACE EL PRONIED

Planifica,

supervisa

ejecuta

las

acciones

necesarias

para

la

construccin, mejoramiento, rehabilitacin, sustitucin, mantenimiento y

equipamiento de los locales educativos pblicos de Educacin Bsica,
Superior Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva, en forma directa
y/o coordinada con los Gobiernos Regionales y Locales a fin de brindar

espacios educativos de alta calidad y contribuir a la mejora de la

educacin en el pas.
4.

MISIN
Pronied. Ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir toda la
infraestructura educativa pblica de Educacin Bsica y de Educacin
Superior Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva, incluyendo el
mantenimiento y/o equipamiento de la misma, de manera concertada,
planificada y regulada entre los diferentes niveles de gobierno -central,
regional y local- a fin de garantizar condiciones adecuadas para una
educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente.

5.

OBJETO DEL PROGRAMA

Normas Legales (2014). Crase el Programa Nacional de Infraestructura
Educativa PRONIED, con el objeto de ampliar, mejorar, sustituir,
rehabilitar y/o construir infraestructura educativa pblica de Educacin
Bsica y de Educacin Superior Pedaggica, Tecnolgica y TcnicoProductiva.
El PRONIED tendr una vigencia de 07 (siete) aos, luego de los cuales
el Ministerio de Educacin efectuar la evaluacin de impacto del
programa a fin de proponer, de ser el caso, las medidas y/o
modificaciones normativas necesarias para asegurar la ejecucin y
sostenibilidad de la poltica nacional en materia de infraestructura
educativa.

6.

CARACTERSTICAS
Ministerio de Educacin (2014; 5). El PRONIED es un Programa Nacional
dependiente del Viceministerio de Gestin Institucional que ha sido creado
con el objetivo de ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir
infraestructura educativa pblica de Educacin Bsica y de Educacin
Superior Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva, incluyendo el

mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando corresponda, de

manera concertada y coordinada con los otros niveles de gobierno, y en
forma planificada, articulada y regulada; en el marco de las polticas
sectoriales de educacin en materia de infraestructura educativa; a fin de
contribuir a la mejora en la calidad de la educacin del pas.
7.

OBJETIVOS ESTRATGICOS
Ministerio de Educacin (2014; 3). Los objetivos estratgicos del
PRONIED son los siguientes:
1)

Mejorar en trminos de calidad, cantidad y tiempo la construccin,

equipamiento y mantenimiento de la infraestructura educativa pblica,
con la finalidad de disminuir las brechas existentes.

2)

Fortalecer la articulacin de esfuerzos en materia de infraestructura

educativa pblica entre los diferentes niveles de gobierno, con
participacin del sector privado y sociedad civil para los proyectos de
infraestructura educativa.

3)

Fortalecer la capacidad de gestin en cuanto a planificacin,

ejecucin y supervisin de los proyectos de infraestructura educativa
pblica bajo un enfoque por procesos.

8.

FUNCIONES
Normas Legales (2014). El PRONIED tiene a su cargo las siguientes
funciones; las mismas que ejercer previa suscripcin de convenios por
encargo de gestin, cuando corresponda:
a)

Formular el Plan de Infraestructura Educativa, sobre la base de

los lineamientos, prioridades y polticas del Ministerio de Educacin, el
cual incluir las actividades y proyectos para la construccin,
mejoramiento,

rehabilitacin,

sustitucin,

mantenimiento

equipamiento de la infraestructura educativa pblica a nivel nacional.

b)

Identificar, formular, proponer, ejecutar y supervisar, actividades y

proyectos de inversin pblica para infraestructura educativa en todos
los niveles y modalidades de Educacin Bsica y de la Educacin
Superior Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva, en el marco
de lo establecido en el Plan de Infraestructura Educativa.

c)

Elaborar los instrumentos tcnicos necesarios para la ejecucin

de los proyectos de infraestructura educativa a su cargo, as como
asesorar aquellos que estn a cargo de los Gobiernos Regionales o
Locales, a solicitud de estos.

d)

Promover la participacin del sector privado y la sociedad civil en

el financiamiento, ejecucin de infraestructura y estudios relacionados,
as como en la gestin, mantenimiento, implementacin y evaluacin
de infraestructura educativa pblica, en las formas previstas por el
marco normativo aplicable.

e)

Construir nueva infraestructura educativa pblica de calidad en

todos los niveles y modalidades de la Educacin Bsica y de la
Educacin Superior Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva.

9.

RESPONSABILIDADES
Ministerio de Educacin (2014; 5). Los roles de las instancias que se
vinculan de manera directa con la operacin

del PRONIED,

previa

suscripcin de convenios de encargo de gestin, son los siguientes:

a)

Instituciones Educativas: Brindan facilidades para el recojo de

informacin de las condiciones de infraestructura educativa as como
para la construccin, equipamiento y mantenimiento de la misma.

b)

Unidades de Gestin Educativa Local: Brindan

referida

informacin

a las necesidades de infraestructura y equipamiento, as

como participar la construccin y mantenimiento, contribuyendo al

10

cumplimiento de

las normas de accesibilidad para personas con

discapacidad, en coordinacin con los gobiernos locales y regionales.

c)

Direccin Regional de Educacin: brindan informacin sobre las

prioridades de inversin que propendan un desarrollo armnico y
equitativo de la infraestructura educativa en su mbito,

10.

BASE NORMATIVA

Decreto Ley N 25762 Ley Orgnica del Ministerio de

Educacin, modificada por la Ley N 26510.

Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.

Ley N 29973. Ley General de la Persona con

Discapacidad.

Decreto Supremo N 043-2006-PCM que aprueban los

lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones - ROF por parte de las entidades de la
Administracin Pblica.

Decreto Supremo N 006-2012-ED que aprueba el

Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y el Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP) del Ministerio de Educacin.

Decreto

Supremo N 004-2013-PCM que aprueba la

Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica.

Decreto Supremo N 004-2014-MINEDU que crea el

Programa Nacional de Infraestructura Educativa.

11.

MBITO DE INTERVENCIN Y CRITERIOS DE PRIORIZACIN

11

Normas Legales (2014). El PRONIED tiene como mbito de intervencin

las instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica y de Educacin
Superior Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva.
El PRONIED interviene a nivel nacional, a travs de convenios de
encargo de gestin suscritos con los Gobiernos Regionales y/o Locales,
para la ejecucin de proyectos de inversin pblica y mantenimiento de
infraestructura educativa de su competencia y/o estudios relacionados.
La definicin de sus criterios de priorizacin e intervencin se har en
funcin a las brechas de acceso a los servicios educativos, dficit de
calidad y situacin de riesgo en infraestructura educativa, entre otros, que
sern aprobados por el Ministerio de Educacin mediante resolucin
ministerial.
12.

ORGANIZACIN DEL PRONIED

Normas Legales (2014). La organizacin y funciones del PRONIED se
desarrollarn en el respectivo Manual de Operaciones, que ser aprobado
mediante resolucin ministerial del Ministerio de Educacin.
El PRONIED estar a cargo de un(a) Director(a) Ejecutivo(a) que ser
designado(a) mediante resolucin ministerial del Ministerio de Educacin.
Sus funciones se establecen en el manual de operaciones del programa.

13.

FINANCIAMIENTO
Normas Legales (2014). El PRONIED se financia con cargo al
presupuesto institucional del Pliego 010: Ministerio de Educacin en el
marco de las leyes anuales de presupuesto pblico, por toda fuente de
financiamiento, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Adicionalmente, para el cumplimiento del objeto del PRONIED, se podr
contar con financiamiento del sector privado y de instituciones
internacionales, conforme a la normativa vigente.

14.

PLANEAMIENTO ESTRATGICO

12

Normas Legales (2014). Es el rgano responsable de conducir y

desarrollar los procesos de formulacin, seguimiento y evaluacin de los
planes y presupuesto

en coordinacin con los rganos y unidades

orgnicas del PRONIED, en conformidad con lo dispuesto por los entes

rectores de los sistemas administrativos de presupuesto pblico,
planeamiento estratgico y modernizacin del Estado.
La Oficina de Planeamiento Estratgico tiene las siguientes funciones:
a)

Formular la propuesta de Plan de infraestructura Educativa, acorde

con las caractersticas del PRONlED y en el marco de los lineamientos
dispuestos

por

el

ente

rector

del

sistema

administrativo

de

planeamiento estratgico.
b)

Supervisar,

monitorear y evaluar el cumplimiento de objetivos y

metas asignadas al PRONIED, y proponer las medidas correctivas

necesarias a la Direccin Ejecutiva, en los trminos y condiciones
dispuestos en el Plan de infraestructura

Educativa y las polticas

sectoriales.
c)

Disear e implementar el sistema de monitoreo y evaluacin del

PRONlED; as como estudios de evaluacin de resultados.

d)

Establecer la propuesta de modelo organizacional del PRONIED a

la Direccin Ejecutiva, y monitorear el desarrollo de la misma, de
acuerdo a las necesidades institucionales y en el marco del sistema
administrativo de modernizacin del Estado.

e)

Diagnosticar, formalizar, optimizar y automatizar los procesos a

cargo del PRONIED, de acuerdo a los lineamientos dispuestos por el
ente rector del Sistema administrativo de modernizacin y la capacidad
institucional.

15.

UNIDAD DE FINANZAS

13

Normas Legales (2014). La Unidad de Finanzas tiene las siguientes

funciones:
a)

Programar, coordinar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar los

procesos

desarrollados

por

los

sistemas

administrativos

de

contabilidad y tesorera que operan en el PRONIED, de manera

integral, conforme a la normatividad vigente.
b)

Organizar y controlar los recursos financieros, ejecutando las

actividades de custodia de valores, depsitos, conciliacin

contabilizacin de los ingresos percibidos por el PRONIED.

c)

Efectuar el registro y control de la afectacin presupuestal del

PRONIED, en concordancia con la normatividad vigente

d)

Elaborar la programacin del calendario de pagos.

e)

Mantener actualizadas las fianzas, garantas y plizas de seguros

dejadas en custodia.

16.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO
Normas Legales (2014). La Unidad de Abastecimiento tiene las siguientes
funciones:
a) Elaborar

supervisar

el

cumplimiento

del

Plan

Anual

de

Contrataciones y unidades orgnicas del PRONIED.

b) Dirigir, programar, coordinar, ejecutar y controlar los procesos de
contrataciones de bienes, servicios u obras requeridos por los rganos
y unidades orgnicas del PRONIED.
c) Gestionar los activos a cargo del PRONIED as como los inventarios y
almacenes.
d) Velar por el registro y adecuado mantenimiento de los bienes
patrimoniales y no patrimoniales del PRONIED.

14

17.

UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS

Normas Legales (2014). La Unidad de Recursos Humanos tiene las
siguientes funciones:
a) Gestionar los procesos desarrollados por el sistema administrativo de
recursos humanos, conforme a la normatividad vigente.
b) Programar, ejecutar y monitorear los procesos de seleccin y
contratacin de personal requerido por los rganos y unidades
orgnicas del PRONIED que coadyuven la operacin.
c) Gestionar las compensaciones del personal que labora en el
PRONIED.
d) Programar, ejecutar y supervisar el desarrollo de capacidades y
rendimiento para el personal que labora en el PRONIED.

18.

UNIDAD DE TRMITE DOCUMENTARIO

Normas Legales (2014). La Unidad de Trmite Documentario tiene las
siguientes funciones:
a) Programar, coordinar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar los
procesos desarrollados por los sistemas administrativos de atencin al
ciudadano, trmite documentario y archivo que operan en el
PRONIED, de manera integral, conforme a la normatividad vigente
b) Administrar y supervisar el archivo documentario del PRONIED, el cual
incluye la documentacin oficial, convenios y contratos suscritos, entre
otros.

19.

UNIDAD GERENCIAL DE ESTUDIOS Y OBRAS

Ministerio de Educacin (2014; 11). Es el rgano a cargo de la
construccin de infraestructura educativa en todos los niveles y

15

modalidades de Educacin Bsica y de la Educacin Superior

Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva.
Son funciones de la Unidad:
a) Planificar y ejecutar los estudios necesarios para solicitar la
U

declaracin de viabilidad de los proyectos de construccin de

infraestructura educativa a cargo del PRONIED.
b) Desarrollar estudios definitivos y expedientes tcnicos detallados
necesarios para solicitar la autorizacin de ejecucin de los proyectos
de construccin de infraestructura educativa a cargo del PRONIED
que han sido declarados viables.
c) Gestionar las licencias necesarias para construccin y funcionamiento
de los proyectos de construccin de infraestructura educativa a cargo
del PRONIED.
d) Programar y monitorear el desarrollo de las contrataciones necesarias
para la ejecucin de los proyectos de construccin de infraestructura
educativa a cargo del PRONIED, de acuerdo a los parmetros bajo los
cuales fueron autorizados.
e) Ejecutar acciones que aseguren las condiciones necesarias para la
operacin y el cumplimiento de los estndares y parmetros sobre los
cuales se aprobaron los proyectos de construccin de infraestructura
educativa.
20.

UNIDAD GERENCIAL DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

Ministerio de Educacin (2014; 12). Es el rgano responsable de la
dotacin

del

mobiliario

equipamiento,

incluido

las

instalaciones

provisionales necesarias para el funcionamiento de las instituciones

educativas

pblicas,

as

como

la

atencin

de

emergencias

de

infraestructuras educativas.

16

Son funciones de la Unidad:

a)

Identificar las necesidades de dotacin de mobiliario,

equipamiento e instalaciones provisionales en los proyectos de
construccin de infraestructura educativa a cargo del PRONIED as
como las priorizaciones dispuestas en el plan de infraestructura
educativa.

b)

Programar y monitorear el desarrollo de las contrataciones y

adquisiciones necesarias para la dotacin de mobiliario, equipamiento
e instalaciones provisionales para las instituciones educativas pblicas,
de

acuerdo

las necesidades identificadas

en

el

plan

de

infraestructura educativa.
c)

Monitorear la dotacin del mobiliario, equipamiento e

instalaciones provisionales en las instituciones educativas pblicas con
la finalidad de garantizar el cumplimiento de las metas a cargo del
PRONIED y el impacto en el cierre de brechas de infraestructura
educativa.

d)

Gestionar informacin referida a la dotacin del mobiliario,

equipamiento e instalaciones provisionales en las instituciones
educativas pblicas a cargo del PRONIED.

21.

UNIDAD GERENCIAL DE MANTENIMIENTO

Ministerio de Educacin (2014; 12). Es el rgano encargado de mejorar,
ampliar, rehabilitar y sustituir la infraestructura educativa pblica en todos
los niveles y modalidades de la Educacin Bsica y de la Educacin
Superior Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva.
Son funciones de la Unidad:
a) Identificar las necesidades de mejorar, ampliar, rehabilitar y sustituir la
infraestructura educativa pblica en los proyectos de construccin a
cargo del PRONIED.

17

b) Programar y monitorear el desarrollo de contrataciones necesarias

para

la

mejora,

ampliacin,

rehabilitacin

sustitucin

de

infraestructura educativa a cargo del PRONIED.

c) Ejecutar acciones que aseguren las condiciones necesarias para la
ejecucin de los proyectos de mantenimiento de infraestructura
educativa a cargo del PRONIED.
d) Monitorear el desarrollo de las acciones referidas a mejorar, ampliar,
rehabilitar y sustituir la infraestructura educativa pblica con la finalidad
de garantizar el cumplimiento de las metas del PRONIED.
e) Gestionar informacin referida a los proyectos destinados a mejorar,
ampliar, rehabilitar y sustituir la infraestructura educativa publica a
cargo del PRONIED.
22.

UNIDAD GERENCIAL DE SUPERVISIN DE CONVENIOS

Ministerio de Educacin (2014; 13). Es el rgano encargado de gestionar
el cumplimiento de los convenios de encargo en gestin del PRONIED
suscritos con los gobiernos regionales y locales.
Son funciones de la Unidad:
a) Programar, desarrollar y monitorear el desarrollo de evaluaciones
posteriores de los proyectos de infraestructura educativa que ha
ejecutado el PRONIED.
b) Establecer y monitorear mecanismos que garanticen el cumplimiento
de los convenios del PRONlED con los gobiernos regionales y locales.
c) Gestionar la informacin sobre el avance y cierre de los proyectos a
cargo del PRONIED.

23.

LOS PROCESOS A CARGO DE PRONIED

18

Ministerio de Educacin (2014; 14). El PRONIED se gestiona bajo un

enfoque por procesos, los cuales son concordantes a los servicios que
brinda, as como con el marco estratgico del mismo.
Para efectos del presente MOP, se entiende por procesos al conjunto de
actividades relacionadas entre s, que se desarrollan en una serie de
etapas y que transforman insumos aadiendo valor, a fin de entregar un
resultado.
24.

DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS

Ministerio de Educacin (2014; 14). Los procesos del PRONIED son:

PROCESOS ESTRATGICOS:
Son los que proporcionan directrices a los dems procesos,
alinendolos a la misin y visin del PRONlED.
Los procesos estratgicos a cargo del PRONIED son los siguientes:
Gestionar la planificacin:
Es el proceso orientado a elaborar la propuesta de Plan de
infraestructura Educativa, sobre la base de los lineamientos,
prioridades y Polticas del Ministerio de Educacin, el cual incluir las
actividades

proyectos

para

la

construccin,

mejoramiento,

rehabilitacin, sustitucin, mantenimiento y equipamiento de la

infraestructura educativa pblica a nivel nacional en todos los niveles y
modalidades de la Educacin Bsica y de la Educacin Superior
Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico Productiva.
Comprende actividades de formulacin de la propuesta de Plan de
infraestructura, formulacin de metas, actividades y programacin del
Presupuesto y sus modificaciones/ajustes,.
Gestionar el desarrollo organizacional:

19

Es

el

proceso

estratgico

orientado

lograr

el

desarrollo

organizacional del PRONIED, que le permita modernizarse y cumplir

su finalidad institucional.
Comprende las actividades de diseo, implementacin y evaluacin
de los modelos organizacionales para optimizar y mejorar los
procedimientos y procesos administrativos.
Gestionar la articulacin interinstitucional:
Es el proceso que comprende las actividades de dialogo poltico y
tcnico para promover la participacin de organizaciones privadas,
nacionales o internacionales y otros sectores involucrados, para
realizar acciones, suscribir convenios y contratos, en forma articulada
con los niveles de Gobiernos Regionales y Locales.
Gestionar la comunicacin social
Es el proceso orientado a la generacin y difusin de informacin
institucional del PRONIED de carcter interna y externa. Comprende
el diseo y gestin de las estrategias de comunicacin hacia el sector
y grupos de inters, mediante la elaboracin, ejecucin y evaluacin
de planes y acciones de comunicacin, incidencia.

PROCESOS OPERATIVOS:
Son aquellos que impactan sobre la satisfaccin del usuario y
justifican la existencia del PRONIED
Los procesos operativos son los siguientes:
Formular proyectos de infraestructura educativa:
Es el proceso orientado a identificar, formular y proponer proyectos de
infraestructura educativa, en el marco de las polticas sectoriales y la
normatividad aplicable del SNIP.

20

Ejecutar proyectos de infraestructura educativa:

Es el proceso orientado a ejecutar los proyectos de infraestructura
educativa a nivel nacional en todos los niveles y modalidades de la
Educacin

Bsica

de

la

Educacin

Superior

Pedaggica,

Tecnolgica y Tcnico-Productiva.
Supervisar

monitorear

los

proyectos

de

infraestructura

educativa:
Es el proceso orientado a realizar el seguimiento de los proyectos de
infraestructura educativa, velando por el cumplimiento de los plazos
de ejecucin as como de la ejecucin financiera, buscando asegurar
que sta sea consistente con las condiciones y parmetros bajo se
planificaron los proyectos (de infraestructura educativa).

PROCESOS DE SOPORTE:
Son procesos que abarcan las actividades necesarias para el correcto
funcionamiento de los procesos operativos.
Los procesos de soporte a cargo del PRONlED son los siguientes:
Brindar asistencia legal:
Es el proceso de soporte que comprende actividades orientadas a
brindar asesora legal, emitir opiniones legales y elaborar proyectos de
actos resolutivos.
Brindar asistencia administrativa:
Es el proceso de soporte que comprende actividades enfocadas a la
logstica interna del PRONIED, soporte informtico para disponer de
informacin confiable y oportuna necesaria para la administracin de
las operaciones y de gestin, gestin de bienes y servicios, acciones
de gestin de coordinacin externa, as como a disponer del adecuado

21

capital humano institucional, en trminos de los perfiles y las

competencias necesarias para el cabal cumplimiento del objetivo del
PRONIED, gestin del modelo de atencin al ciudadano, trmite
documentario y gestin documental del PRONlED.
Comprende actividades de otorgamiento de certificacin presupuestal,
convocatoria y contratacin de personal, programacin y adquisicin
de bienes, servicios u obras, emisin de Ordenes de compra y
servicio, programacin del gasto, pagos de valorizaciones a
contratistas y proveedores y control de la ejecucin presupuestal.
25.

ORGANIGRAMA

22

CONCLUSIONES
El Programa Nacional de Infraestructura Educativa PRONIED es un programa
dependiente del Viceministerio de Gestin Institucional del Ministerio de
Educacin, que ha sido creado con el objetivo de ampliar, mejorar, sustituir,
rehabilitar y/o construir infraestructura educativa pblica de Educacin Bsica y
de Educacin Superior Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva.

23

Pronied. El Ministerio de Educacin crea el Programa Nacional de

Infraestructura Educativa (PRONIED) que estar vigente por siete aos (D.S.
N 004-2014-MINEDU)
PRONIED, planifica, supervisa y ejecuta las acciones necesarias para la
construccin, mejoramiento, rehabilitacin, sustitucin, mantenimiento y
equipamiento de los locales educativos pblicos de Educacin Bsica, Superior
Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva, en forma directa y/o coordinada
con los Gobiernos Regionales y Locales a fin de brindar espacios educativos
de alta calidad y contribuir a la mejora de la educacin en el pas.
Su misin es ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir toda la
infraestructura educativa pblica de Educacin Bsica y de Educacin Superior
Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva.
El objeto del programa tendr una vigencia de 07 (siete) aos, luego de los
cuales el Ministerio de Educacin efectuar la evaluacin de impacto del
programa a fin de proponer, de ser el caso, las medidas y/o modificaciones
normativas necesarias para asegurar la ejecucin y sostenibilidad de la poltica
nacional en materia de infraestructura educativa.
El

PRONIED

cuenta

con

autonoma

administrativa,

econmica

presupuesta, conforme a la normatividad vigente.

Uno de los objetivos mejorar en trminos de calidad, cantidad y tiempo la
construccin, equipamiento y mantenimiento de la infraestructura educativa
pblica, con la finalidad de disminuir las brechas existentes.
Una de las funciones es Identificar, formular, proponer, ejecutar y supervisar,
actividades y proyectos de inversin pblica para infraestructura educativa en
todos los niveles y modalidades de Educacin Bsica y de la Educacin
Superior Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva, en el marco de lo
establecido en el Plan de Infraestructura Educativa, las polticas sectoriales y la
normativa aplicable del Sistema Nacional de Inversin Pblica, en forma

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articulada con los niveles de gobierno regional y local, conforme a los criterios
sealados en el artculo 3 del presente Decreto Supremo.
Responsabilidades es los roles de las instancias que se vinculan de manera
directa con la operacin del PRONIED, previa suscripcin de convenios de
encargo de gestin.
El PRONIED tiene como mbito de intervencin las instituciones educativas
pblicas de Educacin Bsica y de Educacin Superior Pedaggica,
Tecnolgica y Tcnico-Productiva.
La organizacin y funciones del PRONIED se desarrollarn en el respectivo
Manual de Operaciones, que ser aprobado mediante resolucin ministerial del
Ministerio de Educacin.
El PRONIED se financia con cargo al presupuesto institucional del Pliego 010:
Ministerio de Educacin en el marco de las leyes anuales de presupuesto
pblico, por toda fuente de financiamiento, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Pblico.
Planeamiento estratgico es el rgano responsable de conducir y desarrollar
los procesos de formulacin, seguimiento y evaluacin de los planes y
presupuesto en coordinacin con los rganos y unidades

orgnicas

del

PRONIED, en conformidad con lo dispuesto por los entes rectores de los

sistemas administrativos de presupuesto publico, planeamiento estratgico y
modernizacin del Estado.
En la Unidad de Finanzas se programan, coordinan, dirigen, ejecutan, controlan
y supervisan los procesos desarrollados por los sistemas administrativos de
contabilidad y tesorera que operan en el PRONIED, de manera integral,
conforme a la normatividad vigente.
En la unidad de abastecimiento se elaboran y supervisan el cumplimiento del
Plan Anual de Contrataciones y sus modificatorias de acuerdo con las normas
vigentes, en coordinacin con los rganos y unidades orgnicas del PRONIED.

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En la unidad de trmite documentario se programan, coordinan, dirigen,

ejecutan, controlan y supervisan los procesos desarrollados por los sistemas
administrativos de atencin al ciudadano, trmite documentario y archivo que
operan en el PRONIED, de manera integral, conforme a la normatividad vigente
En la unidad gerencial de estudios y obras, es el rgano a cargo de la
construccin de infraestructura educativa en todos los niveles y modalidades de
Educacin Bsica y de la Educacin Superior

Pedaggica, Tecnolgica y

Tcnico-Productiva, previa suscripcin de convenios de encargo de gestin

suscritos con los gobiernos regionales y locales.
La unidad gerencial de mobiliario y equipamiento es el rgano responsable de
la dotacin del mobiliario equipamiento, incluido las instalaciones provisionales
necesarias para el funcionamiento de las instituciones educativas pblicas, as
como la atencin de emergencias de infraestructuras educativas.
La unidad gerencial de supervisin de convenios es el rgano encargado de
gestionar el cumplimiento de los convenios de encargo en gestin del
PRONIED suscritos con los gobiernos regionales y locales, para la ejecucin
de proyectos de infraestructura educativa en el marco de su objeto y funciones.

BIBLIOGRAFA
Ministerio de Educacin (2014). Manual de operaciones. Programa Nacional de
Infraestructura. PRONIED. P. 8
Ministerio de Educacin (2014). Manual de operaciones. Programa Nacional de
Infraestructura. PRONIED. P. 8

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Ministerio de Educacin (2014). Manual de operaciones. Programa Nacional de

Infraestructura. PRONIED. P. 5
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Ministerio de Educacin (2014). Manual de operaciones. Programa Nacional de
Infraestructura. PRONIED. P. 11
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Infraestructura. PRONIED. P. 14
Normas legales El Peruano. (2014). Crean el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa - PRONIED DECRETO SUPREMO N 004-2014MINEDU. Sbado 21 de mayo. P. 52486 - 524287
Lincografa
http://www.pronied.gob.pe/
http://www.pronied.gob.pe/

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