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HISTORIA DE GUATEMALA

Guatemala declar su independencia de la Corona espaola en 1821, poniendo fin a su estatus de colonia desde 1524.
Sin embargo, el nuevo orden de las lites criollas mantuvo el carcter colonial basado en un modelo de produccin agrcola
que contaba con el trabajo forzado de los indgenas para la produccin.
A pesar de importantes reformas que sentaron las bases para la construccin de un Estado nacional a partir de 1871, no
es hasta 1944 con la Revolucin de Octubre que se marca la transicin entre el Estado liberal y el Estado desarrollista. El
Informe Nacional de Desarrollo Humano 2009-2010 Guatemala: hacia un Estado para el Desarrollo Humano, identifica seis
etapas decisivas en la historia del pas desde el momento de su independencia en 1821 hasta 1985, momento en que se
lleva a cabo una transicin a la democracia.
ESTADO DESARROLLISTA
Entre 1944 y 1954, Guatemala conoci un programa poltico que sent e impuls bases igualitarias y democrticas. El
alzamiento del 20 de octubre dio paso a la promulgacin de la Constitucin de la Repblica de 1945, la cual estableci la
nacionalidad ampliada y el marco para impulsar condiciones democrticas.
El triunfo electoral del candidato de la Revolucin, doctor Juan Jos Arvalo en 1944, y de su sucesor, coronel Jacobo
Arbenz, en 1951 constituyeron los primeros poderes civiles democrticos producto de elecciones. Ese apoyo surgi de la
movilizacin y organizacin de los sectores populares, obreros y campesinos encabezados por partidos de clase media.
El gobierno de Arvalo estableci medidas que alteraron los patrones tradicionales, situando al trabajador en una
condicin ms independiente y al Estado como eje de la vida social. El gobierno de Arbenz, sin embargo, en un contexto
de guerra fra, al intentar una reforma agraria que pretenda modernizar las relaciones de trabajo en la agricultura,
encontr la resistencia de la oligarqua y de grandes corporaciones estadounidenses, particularmente de la UFCO.
ETAPA AUTORITARIA E INICIO DEL CONFLICTO ARMADO
La etapa autoritaria del Estado inici en 1954 tras el derrocamiento de Arbenz. Los espacios de participacin poltica, social
y econmica conocidos en la dcada precedente fueron revertidos y reprimidos, inspirado por el anticomunismo.
Para mediados de los 60s, se haba consolidado un movimiento guerrillero como resultado del profundo descontento por
el fin abrupto del proyecto nacional-popular, el cual haba dado pasos determinados hacia la obtencin de cambios
estructurales, as como resultado de la represin militar desatada.
Guatemala conoci 36 aos de conflicto armado interno (1960-1997), caracterizado como uno de los ms crudos y
violentos de la regin. La Comisin de Esclarecimiento Histrico estableci 200,000 vctimas del conflicto a lo largo de
esas dcadas.
TRANSICIN A LA DEMOCRACIA
Guatemala se uni ms recientemente a los pases en transicin a la democracia en 1985 con el traspaso democrtico del
poder de manos militares a civiles, el primero tras un largo perodo de gobiernos autoritarios.
La movilizacin social que se organiz en respuesta a la represin, las reivindicaciones por el respeto a los derechos
humanos y grupos organizados en torno a las demandas para esclarecer las graves violaciones cometidas, adems del
agotamiento de un sistema poltico-militar, entre otros, propiciaron las condiciones para una apertura democrtica.
La Constitucin de 1985, an vigente, llev a cabo importantes reformas para promover la participacin social y poltica,
consolidando la creacin de tres instituciones garantes de la democracia: el Tribunal Supremo Electoral, la Corte de
Constitucionalidad y la Procuradura de los Derechos Humanos, adems de otras provisiones para los organismos
ejecutivo, legislativo y judicial, entre ellas la no reeleccin tras mandato presidencial.
El presidente electo, Vinicio Cerezo, a los pocos meses de asumir el cargo inici los primeros pasos para establecer un
marco para la paz en Centroamrica con el acompaamiento del Grupo de Contadora y de los organismos internacionales
OEA y ONU.

LOGROS
La firma de la Paz
El Acuerdo de Paz Firme y Duradera fue firmado el 29 de diciembre de 1996 poniendo fin a 36 aos de enfrentamiento
armado. Doce acuerdos en total fueron firmados entre 1991 y 1996 para resolver los principales problemas del pas,
incluyendo acuerdos operativos relativos al cese al fuego, la desmovilizacin y el reasentamiento de la poblacin
desarraigada, as como los acuerdos ms sustantivos que contemplan reformas socioeconmicas, polticas y relativas a
los derechos de los pueblos indgenas, entre otros.
Tras tres dcadas de conflicto armado, la Asamblea de la Sociedad Civil con amplia representacin de movimientos y
grupos sociales, Gobiernos, ejrcito y la Unidad Revolucionara Nacional Guerrillera URNG concertaron planteamientos
sobre una visin conjunta de pas expresada, entre otros, en el Acuerdo de Paz Firme y Duradera:
El reconocimiento de la identidad y derechos de los pueblos indgenas es fundamental para la construccin de una nacin
de unidad nacional multitnica, pluricultural y multilinge. El respecto y ejercicio de los derechos polticos, culturales,
econmicos y espirituales de todos los guatemaltecos es la base de una nueva convivencia que refleje la diversidad de su
nacin.
La paz firme y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo socioeconmico participativo orientado al bien comn, que
responda a las necesidades de toda la poblacin. Dicho desarrollo requiere de justicia social como uno de los pilares de la
unidad y solidaridad nacional, y de crecimiento econmico con sostenibilidad, como condicin para atender las demandas
sociales de la poblacin.
El Estado y los sectores organizados de la sociedad deben aunar esfuerzos para la resolucin de la problemtica agraria y
el desarrollo rural, que son fundamentales para dar respuesta a la situacin de la mayora de la poblacin que vive en el
medio rural, y que es la ms afectada por la pobreza, las iniquidades y la debilidad de las instituciones estatales.
Retos
A pesar de contar con avances sustantivos, incluyendo el no retorno al enfrentamiento armado, la Agenda de la Paz y la
consolidacin de un proceso democrtico no han procesos lineales.
La implementacin de los acuerdos de paz ha sufrido reveses vinculados a la correlacin de fuerzas polticas y econmicas
del pas, lo cual se ha expresado de varias maneras: a) el "No" derivado de una consulta popular realizada en 1999
imposibilit reformas constitucionales bsicas para la implementacin de los acuerdos; b) si bien ha habido intentos de
retomar la reforma fiscal, estos no se ha traducido en un aumento de la carga impositiva que d verdaderas oportunidades
al Estado guatemalteco para una efectiva redistribucin, inversin social, tecnolgica y en la diversificacin de actividades
productivas que beneficien a todos; c) la concentracin de la tierra contina imposibilitando mejores medios de vida,
entre otros.
Adems de los retos derivados de una agenda de la paz inconclusa, Guatemala enfrenta retos de cara a la globalizacin, a
la competitividad internacional, a un crecimiento econmico significativo de la regin Latinoamericana que no se ha
traducido necesariamente en mejor salud, educacin y empleo para todos, al crecimiento demogrfico concentrado en
reas urbanas, a la migracin interna e internacional, a la lucha por el manejo de los recursos naturales, al cambio climtico
y desastres naturales, as como a la necesidad de repensar los modelos de produccin para el desarrollo sostenible del
pas y del planeta que coloquen al ser humano al centro de los mismos.
Hoy en da, de manera ms especfica, Guatemala tiene retos pendientes e inmediatos que incluyen, entre otros: una
Reforma a la Ley Electoral y de Partidos Polticos para promover la institucionalidad democrtica y la participacin social;
el fortalecimiento del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo basados en la potenciacin y ordenamiento que propicie
la descentralizacin del Estado y el desarrollo rural; consolidar un estado de derecho, la reconciliacin y la promocin de
una cultura de paz; fortalecer una Polica Nacional Civil eficiente y que ample sus funciones de proteccin a la ciudadana
en su conjunto; el pleno reconocimiento y respecto de la multiculturalidad e interculturalidad, as como el combate a la
discriminacin y el racismo.

CARACTERSTICAS
La democracia es una forma de gobierno en la que todos los ciudadanos adultos ejercen el poder y la responsabilidad
cvica, ya sea directamente o por medio de representantes libremente elegidos.
La democracia se basa en los principios del gobierno de la mayora y los derechos individuales. Las democracias evitan
los gobiernos centralizados todopoderosos y los descentralizan en mltiples niveles de regiones y localidades, sabiendo
que todos los niveles del gobierno deben ser lo ms accesibles y dctiles al pueblo como sea posible.
Las democracias comprenden que una de sus principales funciones es proteger ciertos derechos humanos bsicos, como
la libertad de expresin y de religin; el derecho a la proteccin de la ley en un plano de igualdad; y la oportunidad de
organizarse y participar plenamente en la vida poltica, econmica y cultural de la sociedad.
Las democracias realizan con regularidad elecciones libres y equitativas, abiertas para todos los ciudadanos en edad de
votar.
Los ciudadanos de una democracia no slo tienen derechos, sino tambin la obligacin de participar en el sistema poltico
y ste, a su vez, protege sus derechos y libertades.
Las sociedades democrticas se comprometen a respetar los valores de la tolerancia, la colaboracin y el compromiso.
En palabras de Mahatma Gandhi, La intolerancia es, en s misma, una forma de violencia y un obstculo para el desarrollo
de un espritu verdaderamente democrtico.

http://iipdigital.usembassy.gov/st/spanish/publication/2008/09/20080915170033pii0.5193445.html#axzz3mWf3hhUk

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