Professional Documents
Culture Documents
SENADO FEDERAL
Mesa
Binio 2013 2014
Senador Renan Calheiros
PRESIDENTE
Braslia 2014
Sumrio
7 Apresentao
9
11
45
55
69
83
95
121
133
171
175
185
189
197
205
233
239
253
259
265
267
271
277
291
297
305
309
327
339
343
347
351
355
361
363
387
389
Informaes complementares
Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias
Anexo II Tabela: bancada partidria no Senado Federal
Anexo III Tabela: bancada partidria na Cmara dos Deputados
Apresentao
A presente publicao tem o fim de divulgar os programas dos 32 partidos polticos brasileiros legalmente habilitados para as eleies de 2014. Para
tanto, utilizaram-se como fontes documentais os sites oficiais das agremiaes
hospedados na internet.
No caso de ausncia de informaes, recorreu-se aos programas e estatutos
partidrios publicados no Dirio Oficial (DOU) e no website institucional do
Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Todos foram acessados durante a primeira
quinzena de dezembro de 2013.
Reuniram-se os artigos dos respectivos estatutos partidrios que tratam especificamente dos iderios e objetivos, ordenados pelo critrio das datas de
obteno do registro definitivo junto ao TSE. Tendo em vista a objetividade e
a economicidade, foram selecionados apenas os artigos dos respectivos estatutos que tratam especificamente dos objetivos e iderios de cada agremiao
poltica. Para facilitar uma pesquisa mais exaustiva, disponibilizaram-se as referncias (links) que possibilitam o acesso ntegra dos estatutos partidrios.
Observa-se uma relevante discrepncia na extenso dos diversos programas partidrios e isso se refletiu na quantidade de pginas dedicadas a cada
partido poltico.
Ao final do volume, tabelas enfeixam alguns dados relativos vida poltico-partidria brasileira nas ltimas dcadas, em especial um breve histrico da
criao e do registro das legendas partidrias constantes no volume, bem como
tabelas de suas bancadas no Senado Federal e na Cmara dos Deputados.
Programa Partidrio
(...)
Advertncias do Passado
A histria do Brasil contemporneo uma crnica de autoritarismo, ineficcia governamental, de excluso e injustia sociais insuportveis. Mas ,
tambm, o despertar de um povo, em meio a enganos e decepes, para uma
exigncia de cidadania, de igualdade e de justia. Os filiados, militantes e lderes do PMDB invocam esse passado com uma s inteno: a de buscar nele
algumas advertncias.
A primeira lio decorre de um fato: as elites tradicionais no foram capazes de construir uma grande civilizao democrtica para todo o povo brasileiro. Da o reconhecimento da primazia do povo, da organizao e mobilizao
popular, como ponto de partida deste programa e como condio necessria
para realizar as reformas que se impem. O PMDB no quer ditar um modelo acabado, pois nada substitui a Sociedade. Ouvi-la o primeiro passo para
transformar em propostas polticas coerentes os anseios e reivindicaes mesmo que estes, inicialmente, sejam formulados de modo precrio ou sob inspirao corporativa. Esta transformao tarefa precpua do partido poltico. A
melhor maneira de realiz-la consiste em submeter as expresses da Sociedade
11
ao crivo das exigncias da cidadania, em suas dimenses concretas: de trabalhador e produtor; de contribuinte; de consumidor; de usurio de servios pblicos; de sujeito de direitos e obrigaes. O PMDB no abdicar da realizao
desta tarefa, de sua responsabilidade poltica, de sua vocao dirigente.
A segunda lio, decorrente da amarga experincia vivida sob o regime
opressor, a importncia da organizao dos partidos e das bases da sociedade. Sem organizao popular e partidria, no h resistncia eficaz contra o
autoritarismo e o privilgio. Sem organizao popular e partidria, os governos perdem-se no sectarismo, no voluntarismo das cpulas partidrias ou no
personalismo dos lderes. Sem organizao popular e partidria, a democracia
esvazia-se de vivncia popular e a poltica no alcana os homens nas suas preocupaes quotidianas, nem recebe deles inspirao orientadora. Sem organizao popular e partidria, que lhe sirva de instrumento, no h distribuio
da riqueza e da renda, nem se incentiva no indivduo o sentido da cidadania.
A terceira lio vem da forte relao que existe entre a realizao das aspiraes populares e a existncia do Estado democrtico, no qual se devem
assegurar condies para que a conscincia cidad se forme e permita o longo aprendizado coletivo das prticas organizatria e participativa, orientadas
para a soluo dos problemas nacionais. A defesa do Estado democrtico pelo
Partido garantir, portanto, no s esse aprendizado, mas principalmente a
soberania popular e nacional.
A quarta lio a importncia de uma atividade que enlace o partido s bases sociais e aos movimentos populares. Sob pena de se descaracterizar como
o principal partido do movimento democrtico brasileiro, o PMDB no pode
retroceder e atuar apenas no mbito parlamentar. Afinal, a vida democrtica
no se esgota no estabelecimento de regras formais que regem a relao entre
o Executivo, o Legislativo e o Judicirio. O PMDB quer organizar e representar uma ampla base social: a grande massa trabalhadora urbana e rural, os
quadros tcnicos e profissionais liberais, os empregados dos escritrios e das
empresas, os servidores pblicos, os empresrios e proprietrios da cidade e
do campo. Do Partido podero participar todos os brasileiros que se identifiquem com este seu Programa, independentemente de sua condio social ou
econmica.
12
A quinta lio a de que os partidos polticos so indispensveis democracia. O pluripartidarismo o sistema mais adequado para a expresso da
heterognea sociedade brasileira. O partido nico ou o sistema bipartidrio
no so adequados. Por outro lado, a pulverizao e a desagregao partidria
que marcaram os ltimos anos tambm so contraproducentes. Na prtica, o
sistema partidrio brasileiro precisa de uma ncora: um partido que alcance
um desempenho eleitoral da ordem de um tero, especialmente no Congresso
Nacional, mas tambm no plano estadual e municipal.
A sexta lio a da importncia do realismo, da verdade e da honestidade
no jogo poltico democrtico. De nada adianta prometer o paraso ao povo, se
no se tem os meios para realiz-lo. De nada adianta os sofismas democratistas
e retricos, pois essas so as armas enganosas das oligarquias. Os princpios da
honestidade, da verdade e do realismo, no entanto, levam sempre racionalidade dos meios e dos fins, com a devida transparncia e sobriedade.
A stima lio vem da avalanche neoliberal que pretende destruir o Estado
brasileiro em nome do ajuste interno e de um hipottico ingresso na modernidade. O PMDB no pretende, em absoluto, manter o Estado tal e qual ele se
encontra, servindo aos interesses de uma minoria, marcado pela ineficincia
das aes governamentais, pela irracionalidade administrativa. Mas tambm
no concorda com a sua destruio. Reformar o Estado e a esfera pblica
hoje um imperativo, sem o qual no ser possvel recuperar a legitimidade, a
eficcia e a credibilidade das instituies diante do povo brasileiro. O que se
busca o Estado legtimo e necessrio, desprivatizado e no corporativista.
A oitava lio a de que manobras e presses externas, s quais no temos
conseguido resistir, tm dificultado a soluo de problemas internos do Pas.
Contrapondo-se a isso, o PMDB entende que fundamental defender os interesses nacionais atingidos.
O PMDB , portanto, um partido comprometido com a soberania nacional,
com a busca da liberdade, com a organizao popular, com a realizao de
uma sociedade mais equnime e com a verdade. Assume como seu o desafio
contemporneo: transformar em prtica das massas os ideais de soberania, de
liberdade, bem-estar social, igualdade de oportunidades e de participao nos
bens materiais que a riqueza e o desenvolvimento do Pas j permitem.
13
Princpios Bsicos
1. O compromisso fundamental do PMDB com a democracia, princpio
primordial e inarredvel. A inspirao central do Programa do Partido sempre
foi a de lutar pela democratizao da vida brasileira nos planos poltico, social
e econmico. A democracia instrumento insubstituvel para assegurar dignidade humana e justia. importante evitar retrocessos polticos, consolidar e
aprofundar as conquistas democrticas.
2. O PMDB pretende continuar sendo a expresso poltica da maioria da
populao brasileira, oprimida e explorada por um regime econmico voltado para a satisfao de uma pequena minoria. Identifica-se, primordialmente,
com as lutas e os interesses da grande massa dos marginalizados e excludos.
3. O PMDB defender, intransigentemente, o interesse nacional, concebido
como o interesse do povo brasileiro na preservao do territrio e da soberania nacional, no fortalecimento da autonomia cultural, da capacidade produtiva e comercial, e na defesa dos demais objetivos estratgicos do Pas.
4. O PMDB um partido de massas, que continuar atuando, permanentemente, em todos os lugares onde os brasileiros moram e trabalham, e no
somente nos Poderes Executivo e Legislativo. uma organizao que vincula
os movimentos sociais e reivindicatrios vida poltica sem tutel-los.
5. O PMDB, dentro dos limites da sua linha programtica, assegura a seus
filiados liberdade de atuao no mbito de suas atividades profissionais e de
sua militncia junto aos movimentos de massa. Os filiados ao PMDB tero
representao nos rgos que elaboram as polticas do Partido, as quais, livremente discutidas, quando aprovadas, devero ser praticadas por todos.
6. O PMDB admite divergncias entre seus membros e a existncia de correntes de opinio, desde que estas no ponham em risco sua unidade, estrutura e sobrevivncia.
7. Para o PMDB, o valor bsico da vida social e poltica a pessoa e sua
conscincia. Em nossa realidade histrica, a populao brasileira. O povo o
sujeito, o fundamento e o fim de todas as instituies e das medidas econmicas, sociais e polticas. No pode ser considerado mero objeto, coisa ou instrumento da economia, do Estado, do partido ou do processo histrico. A pessoa,
14
15
16
investimento, da insegurana quanto ao futuro da economia e da inflao. Desenvolvimento a palavra-sntese para superar este desafio. Desenvolvimento
econmico, social, poltico e cultural. Expandir nossa capacidade produtiva e
convert-la em bem-estar para a maioria da populao, com crescente controle popular sob os destinos do Pas.
Nos quatro captulos seguintes, o PMDB repensa a questo democrtica no
contexto brasileiro.
O primeiro captulo aborda as reformas poltico-constitucionais necessrias para a consolidao da democracia.
O segundo captulo discute o Estado brasileiro, tendo como tema central o
poder poltico democraticamente fortalecido.
O terceiro captulo trata do desenvolvimento nacional pela via democrtica, ou seja, no oligrquica nem corporativista.
Finalmente, o quarto captulo fala do Brasil no mundo, centrando-se na
questo da soberania sob as condies internacionais vigentes.
O complemento deste novo Programa Doutrinrio ser a elaborao das
diretrizes para o Programa de Governo visando a coerncia entre o discurso
poltico e a atuao partidria, nos nveis de poder que sejam assegurados ao
PMDB pelo voto popular.
1 Reformas para Consolidar a Democracia
1.1 Da Relao entre o Executivo e o Legislativo
1.1.1 O PMDB tem compromisso com o resultado do plebiscito realizado
no dia 21/4/93, quando o voto popular determinou a continuidade do Presidencialismo Republicano, nos termos da proposta apresentada pela Frente
Presidencialista e, consequentemente, prope um presidencialismo democrtico em substituio concepo autocrtica, dominante entre ns at agora.
1.1.2 Para tanto, o PMDB lutar por uma melhor distribuio nas competncias legislativas entre a Presidncia da Repblica e o Congresso Nacional.
Por um lado, lutar para restringir e definir com maior preciso as hipteses
em que o Presidente pode expedir Medidas Provisrias, para que seja revisto
17
18
19
20
21
sempre com o seu voto favorvel, pela criao de condies e mecanismos para
apurar as denncias de irregularidades existentes e punir os responsveis. O
Partido continuar lutando pelo aperfeioamento desses mecanismos.
1.8.2 preciso realizar modificaes de natureza estrutural para reduzir
os espaos de corrupo que decorrem:
a) da inflao, que quebra os valores ticos e morais da sociedade;
b) da sonegao fiscal, que propicia a concorrncia desleal, a obteno de
recursos para a prtica de atividade ilcita e a consequente falta de recursos
para o atendimento pblico das necessidades primrias da populao;
c) da concentrao de renda, que abala o princpio da solidariedade humana;
d) do descumprimento dos planos e programas de investimento pblico,
especialmente em relao a obras, possibilitando decises governamentais divorciadas do real interesse pblico;
e) da normatizao deficiente e da regulamentao catica, que propiciam
a gerao de dificuldades e a venda de facilidades;
f) do conceito tico deturpado de se levar vantagem em tudo;
g) do sentimento de impunidade; e
h) da centralizao, do excesso de regulamentao e da perdulria e inconsequente burocracia.
1.8.3 O PMDB entende que a demanda reformadora que vem da sociedade precisa ser plenamente correspondida, devendo estender-se a todos os
aspectos da vida pblica.
1.9 Segurana Pblica
1.9.1 A questo da segurana pblica aparece como prioridade em inmeros relatrios de pesquisa. Os cidados j no toleram a condio de prisioneiros em suas prprias casas, suas favelas dominadas por comandos e controladas pela lei do silncio. Caminhar pelas ruas, simplesmente, fonte de
insuportvel ansiedade.
1.9.2 H clara conscincia de que este quadro de deteriorao tem a ver
com a fome e a misria, a destruio de valores sociais, a desobedincia civil
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
3.11.3 As aes nas reas de sade e assistncia social devem ser custeadas
com recursos especficos, separadamente da previdncia social, e transferidas
para Estados e Municpios.
3.11.4 O sistema previdencirio pblico deve ter carter social, podendo
ser complementado por sistemas de carter mutualista e empresarial privado.
3.11.5 Deve ser aperfeioado o controle operacional e contbil do sistema
previdencirio, complementado por auditorias externas peridicas.
3.12 Educao, Cincia e Tecnologia
3.12.1 A insero do Brasil no mundo moderno pressupe o avano cientfico e tecnolgico que se obtm com oferta de educao pblica e gratuita de
qualidade conquistada e efetivada em todos os nveis.
3.12.2 Para o PMDB, a qualidade e a equidade necessrias ao sistema
educacional pressupem a universalizao do ensino fundamental e a erradicao do analfabetismo, para que todos tenham satisfeitas suas necessidades
de aprendizagem com vistas ao exerccio pleno da cidadania, com garantia de
ateno integral s crianas e aos jovens.
3.12.3 O fortalecimento da educao ser obtido mediante garantia dos
recursos necessrios a um desempenho escolar de qualidade, parcerias e compromissos entre a Unio, os Estados e Municpios, e as comunidades interessadas.
3.12.4 As mudanas que se devem processar na educao exigem processo
sistemtico de avaliao do ensino em todos os nveis e uma soluo estrutural
para a questo universitria, visando recuperao da qualidade do ensino,
redirecionamento das reas de formao e pesquisa e, sobretudo, viabilidade
institucional e eficincia administrativa, onde se fazem necessrias.
3.12.5 O acesso ao ensino universitrio de graduao e de ps-graduao
deve ser assegurado e todos que se mostrarem competentes para tal, independentemente de sua condio socioeconmica.
3.12.6 Investimentos em educao so a grande responsabilidade do Estado para a obteno de qualidade do ensino, financiamento pesquisa, treinamento e elevao do nvel de qualificao da fora de trabalho. O PMDB
37
38
perincias ocorridas em outros pases mostram ser possvel a existncia de sistemas de crdito com caractersticas especiais, para a continuidade das estratgias
de longo prazo, mesmo em conjunturas desfavorveis. preciso ter claro que o
Brasil no pode prescindir do financiamento externo, que alis sempre apoiou
seu progresso econmico. Mas as virtudes do crdito externo sero maximizadas
quanto mais slida e eficiente for a estrutura domstica de mobilizao de recursos e, sobretudo, quanto mais racional e definida for a distribuio temporal dos
projetos de investimento. Isto posto, o Partido entende como indispensvel:
3.13.2.1 o desenvolvimento de um sistema tributrio capaz de sustentar a
capacidade do Estado para gerir a moeda.
3.13.2.2 um sistema financeiro em que estejam claramente definidas as
atribuies do Banco Central nas relaes com o Tesouro e com o sistema
bancrio privado.
3.13.2.3 o reconhecimento de que, nos pases menos desenvolvidos, o
sistema pblico de financiamento indispensvel para os financiamentos de
longo prazo.
3.13.2.4 o fim da especulao financeira com a prtica de uma poltica de
juros baixos e a canalizao dos recursos financeiros para as atividades produtivas, de infraestrutura e de carter social. Nesse sentido, o Partido tem o
compromisso de fazer respeitar o limite mximo de 12% ao ano na taxa de
juros reais fixada pela Constituio Federal.
3.13.3 O PMDB sustenta a necessidade de equilbrio das finanas pblicas, mas no aceita que esse equilbrio tenha de se fazer, necessariamente, em
nvel to baixo de receitas e despesas que no permita ao Estado desempenhar
seu papel, no s de incentivador do desenvolvimento e de promotor da justia
social, mas tambm de mantenedor da ordem pblica e de provedor de segurana contra ameaas externas nossa integridade territorial.
3.14 Dimenso Social do Novo Desenvolvimento
3.14.1 Para o PMDB, a democracia proporcionar efetiva melhoria no
dia-a-dia das pessoas, atravs de um tipo de desenvolvimento muito diferente
do atual, que sustentado pelo uso predatrio dos recursos, pela explorao
39
40
resses mltiplos e interlocutor numa malha complexa de relaes, respondendo a uma conjuntura internacional mutante, muito mais sujeita desordem
do que a ordem e, mais do que nunca, dependente de aes regulatrias coordenadas entre Estados Nacionais, visando um grau mnimo de consenso, sob
regras de convivncia e estabilidade do sistema internacional.
4.1.2 indispensvel a maior insero poltica e econmica do Brasil no
mundo, cabendo diplomacia brasileira contribuir na fixao de objetivos,
caminhos e modos, considerando a realidade de nosso Pas e os objetivos escolhidos pela Sociedade, ao invs das miragens projetadas por outros pases. O
Brasil procurar a concrdia e a paz, canalizando a favor de seu projeto nacional as vantagens decorrentes do natural exerccio de sua soberania e das variadas possibilidades de cooperao, mas sem idealiz-las, e avaliando com rigor,
a cada momento, o preo poltico e as condicionalidades que possam decorrer
desta interao. No existe oposio entre fortalecimento do mercado interno
e ativa poltica de comrcio exterior, mas o projeto de desenvolvimento deve
comandar as exportaes, e no o contrrio.
4.1.3 O PMDB considera indispensvel a ativa e enrgica presena do
Brasil na ONU, no GATT, no FMI, no Banco Mundial e outras agncias internacionais, no Parlamento Latino-Americano, no Mercosul, no Pacto Amaznico, no Pacto Andino e em outras organizaes e instncias de mbito regional buscando, acima de tudo, a soluo negociada das questes internacionais
e bilaterais. Mas estar permanentemente pronto a defrontar-se com as dificuldades que se anteponham ao seu projeto nacional, solidarizando-se com a luta
similar de outros pases.
4.1.4 O Brasil dever relacionar-se com os Estados Unidos, com os pases
que integram a Comunidade Europeia, o Japo, a China, buscando concretizar todas as possibilidades de cooperao e intercmbio comercial, cultural e
tcnico. Ao mesmo tempo, o Brasil se posicionar contra deliberaes destes
e de outros pases que possam significar excessos na defesa de interesses hegemnicos, medidas protecionistas ou discriminatrias.
4.1.5 Os pases da frica e da sia, com ateno para a ndia, Angola e
Moambique, devem ser objeto de diplomacia especial, mesmo que seja desenvolvida to somente em funo de questes de seu (deles) estrito interesse.
41
42
43
Publique-se.
Braslia, 15 de abril de 1996.
44
45
Programa Partidrio
I No Aspecto Poltico
1. O respeito Constituio, bem como a preservao da unidade nacional
so, para o PTB, princpios essenciais, assim como o fortalecimento do regime
federativo e a autonomia poltico-administrativa dos estados e municpios.
2. O PTB um partido que defende o trabalho. o partido dos que trabalham. No um partido classista.
3. O PTB considera a democracia como valor fundamental e defende:
a) voto direto, secreto e universal, extensivo aos analfabetos, e em todos os
nveis;
b) pluripartidarismo;
c) respeito aos direitos e garantias fundamentais;
d) os direitos das minorias tnicas, religiosas e sociais;
46
e) direito informao;
f) igualdade de oportunidades.
4. Considera como essencial ao aprimoramento da prtica democrtica a
participao da juventude e de todas as formas de associaes comunitrias e
sociais que facilitem a prtica poltica e o fortalecimento de todas as formas de
associaes.
5. Luta pela adoo de um sistema em que os mandatos pertenam aos
partidos; considera essencial o princpio da fidelidade partidria, que deve ser
aprimorado como instrumento adequado de disciplina.
6. O PTB entende o papel pedaggico de uma agremiao poltico-partidria, razo por que manter seu instituto de estudos polticos e sociais como
instrumento de conscientizao e formao da cidadania.
7. Entende que a correta representao regional e proporcional fortalece a democracia, consolida os partidos polticos e aperfeioa a representao popular.
II Nas Relaes Capital-Trabalho
1. O PTB sustenta a prevalncia do trabalho sobre o capital, buscando a sua
convivncia harmnica, bem como a superao das diferenas de classe, sem violncia, atravs da melhor distribuio da riqueza e da promoo da justia social.
2. Defende a participao do trabalhador nos lucros das empresas, principalmente dentro de um processo de cogesto que permita uma melhor distribuio
de renda. favorvel aos contratos coletivos de trabalho, com o mesmo propsito.
3. Para o PTB, a empresa no apenas um instrumento de produo de
bens. Ela deve ter fins sociais e responsabilidades com seus trabalhadores e
com a comunidade que os abriga.
4. A qualidade de produtos e servios deve ser submetida a regras e limites.
O PTB entende que ao Estado cabe o papel de proteger os direitos do cidado,
no sentido de que, como consumidor, ele beneficirio de produtos de qualidade e menores custos.
5. O PTB pela livre organizao sindical. No aceita a interveno do Estado nas relaes de trabalho, a no ser como instituio judicante nos dissdios que a livre negociao no consegue levar a termo.
47
6. O PTB defende a participao obrigatria de representantes dos trabalhadores nos colegiados de decises de interesse nacional e nos organismos de
gestes de fundos pblicos com destinao social.
7. O PTB propugna pela reformulao, reviso e simplificao das leis trabalhistas, visando facilitar seu entendimento, aplicao e permanente atualizao.
8. O PTB defende o direito de greve. Entende a greve como ltimo e legtimo recurso da classe trabalhadora.
9. O PTB luta pelo constante aprimoramento profissional, educacional e
cultural da classe trabalhadora. E tambm pela efetiva extenso dos direitos
trabalhistas a todos os trabalhadores.
10. O PTB defende a modernizao adaptando o Estado globalizao e
evoluo tecnolgica.
III No Aspecto Social
1. A educao prioridade nacional para o PTB. Direito de todos, como assegura a Constituio, dever do Estado, a quem cabe proporcionar o ensino
em todos os nveis, na escola pblica, de qualidade, laica e gratuita.
2. O PTB reconhece o ensino privado como necessrio e conjuntural, desde
que mantido pelos seus prprios recursos.
3. So objetivos a serem alcanados na rea da educao:
a) tornar efetiva a obrigatoriedade do ensino de primeiro grau a todos os
brasileiros;
b) erradicao do analfabetismo;
c) incremento do ensino tcnico, fundamental para o desenvolvimento nacional;
d) melhoria das condies de vida e trabalho dos professores;
e) elevar a qualidade da educao a fim de capacitar a fora de trabalho para
as tecnologias modernas.
4. A universidade brasileira a vanguarda do processo de desenvolvimento
cientfico e tecnolgico, sem jamais perder a sua aplicao junto populao.
O PTB entende que a ela sejam reservados recursos pblicos suficientes e seja
incentivada a obteno de recursos de empresas, beneficirias de sua atuao.
48
49
50
51
52
53
55
Programa Partidrio
1 Compromissos Prioritrios
O primeiro compromisso com as crianas e jovens de nosso pas. Assistir
desde o ventre materno, alimentar, escolarizar, acolher e educar todas as crianas no nosso pas, com igualdade de oportunidade para todos, a prioridade
mxima do Trabalhismo Democrtico. Salvar nossas crianas e adolescentes
56
57
58
59
60
61
3.12. Organizao da economia nacional com base na coordenao e planejamento dos setores pblico, privado, cooperativista e sob novas formas de
propriedade social:
a) Ao setor pblico se reservar a propriedade dos ramos estratgicos da
produo (tais como a energia eltrica, a siderurgia e suas matrias-primas,
o petrleo e seus derivados, a indstria qumica e a farmacutica, os recursos minerais escassos, materiais blicos, as redes de comunicao, os sistema
bancrio e financeiro, os servios urbanos bsicos, o comrcio exterior). Os
trabalhadores tero participao na gesto da empresa pblica e esta dever
estar submetida ao controle democrtico dos rgos de representao popular.
b) A empresa privada estar condicionada ao interesse pblico. As pequenas e mdias empresas sero estimuladas com o apoio financeiro e tcnico que
favoream sua produtividade e as defendam dos interesses monopolistas.
c) As cooperativas verdadeiramente associativas e as novas formas de empresa social, como, por exemplo, a de autogesto e as familiares, sero estimuladas e apoiadas de forma prioritria com financiamento e assistncia tcnica.
3.13. A presena e a ao do capital estrangeiro devero ser disciplinadas
por legislao que estabelea rigorosamente sua admisso somente em casos especiais e que defina os setores onde sua participao se faz em carter
obrigatoriamente minoritrio. O retorno desse capital, a remessa de lucros, os
pagamentos de royalties e servios tcnicos sero igualmente regulados, proibindo-se os reinvestimentos como fonte de recurso de lucros. Sero nacionalizados os setores estratgicos da economia brasileira que foram entregues ao
capital multinacional.
3.14. O endividamento externo ser estancado ao se aplicar uma poltica de
desenvolvimento orientada prioritariamente para as necessidades bsicas do
nosso povo. A atual dvida externa ser administrada de acordo com as disponibilidades cambiais do pas.
3.15. A poltica tributria ter carter redistributivo da renda e da promoo do desenvolvimento, gravando em primeiro lugar, o patrimnio improdutivo e o capital, coibindo os lucros extraordinrios e as rendas elevados e
dando prioridades aos impostos diretos sobre os indiretos.
62
63
64
b) Financiar a aquisio da casa prpria apenas para os assalariados e funcionrios pblicos a custos financeiros e prazos compatveis com a remunerao dos beneficirios.
4.5. Assegurar a proteo infncia proporcionando-lhe alimentao bsica, merenda escolar, educao gratuita, assistncia mdica e hospitalar. Como
medida de emergncia, ser assegurado, gratuitamente, a todas as crianas at
dois anos de idade, um litro de leite dirio.
4.6. Reforma urbana, baseada na planificao de conjunto dos assentamentos humanos que se ajuste a um novo projeto nacional de desenvolvimento que
atenda s necessidades do povo. Esta planificao no poder nunca assumir
uma forma tecnocrtica, mas, pelo contrrio, dever articular-se com as organizaes populares, visando aos seguintes objetivos:
a) Dar propriedade urbana um sentido social.
b) Criar condies habitacionais dignas para os trabalhadores.
c) Estabelecer o primado do transporte coletivo sobre o individual.
d) Promover a descentralizao dos aglomerados urbanos mediante a construo de cidades racionais e humanamente planificadas, a combinao harmoniosa entre as zonas de produo e habitao, a eletrizao das zonas rurais
e a localizao racional das zonas industriais.
e) Criar e desenvolver as infraestruturas urbanas fundamentais; gua potvel,
rede de esgotos, eletrificao, centros de abastecimento, servios mdico-hospitalares, escolas, sistemas de transportes, reas de lazer e programas culturais.
4.7. Uma poltica de preveno do crime, de carter social, que ataque as
causas reais da criminalidade provocada pelo desemprego e pela misria. Humanizao do sistema penal e carcerrio que tenha como objetivo a reabilitao social dos penitencirios. Controle pblico dos rgos policiais para
impedir os abusos de autoridade, a corrupo e a violncia.
4.8. Defesa da criana contra os maus-tratos e a violncia de toda ordem.
4.9. Estabelecimento de um sistema de creches a jardins de infncia que
liberem a mulher trabalhadora.
4.10. Redefinio da poltica de sade com base na predominncia da medicina preventiva na participao dos organismos populares na fiscalizao,
controle e gesto dos sistemas de sade.
65
5 Educao e cultura
5.1. Promover a escolarizao de todas as crianas em idade escolar.
5.2. Erradicao do analfabetismo.
5.3. Promover uma reforma educacional que assegure o ensino gratuito a
todos os nveis e permita reorganizar a rede escolar pblica com base nas seguintes proposies:
a) Criao progressiva e intensiva de uma nova rede de escolas pblicas e
gratuitas para os filhos dos trabalhadores.
b) Reorganizao da rede pblica de ensino mdio para que ela se capacite
para matricular todas as crianas que concluam o ensino primrio.
c) Ampliao das instituies de ensino superior, a fim de acabar com a
privatizao e garantir matrcula a todos os jovens que completem o curso
mdio.
d) Completar o ensino gratuito com a concesso de bolsas que garantam a
sobrevivncia do estudante pobre durante sua formao escolar.
e) Vinculao da educao com a formao profissional, a pesquisa e o trabalho, que assegure a ligao entre a formao terica e a prtica.
5.4. Implantao de um plano nacional de promoo da cultura que permita ao povo trabalhador o acesso cincia, arte e literatura. Desenvolvimento de bibliotecas, centros culturais.
5.5. Criao do efetivo Plano Nacional de Alfabetizao de Adultos.
5.6. Poltica cultural que favorea a criao artstica nacional, defenda e garanta os direitos do autor brasileiro, proteja e estimule os artistas e demais
valores culturais do nosso povo.
6 No Plano Internacional
6.1. Manter relaes com todos os pases com base nos princpios da autodeterminao, no interveno, coexistncia pacfica, cooperao econmica
e no alinhamento.
6.2. Oposio ativa ao colonialismo e ao neocolonialismo, s polticas de
discriminao racial e ao imperialismo sob todas as suas formas.
66
6.3. Luta contra o rearmamento que propugne a reduo de todos os arsenais de guerra e se oponha terminantemente ao uso de energia nuclear para
fins blicos.
6.4. Defender os direitos humanos em todo o mundo, reconhecendo autoridade ONU para coibir, sem o emprego da fora, a violao de tais direitos
por parte dos pases-membros.
6.5. Fortalecer as relaes com os pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento da Amrica Latina. E da frica em particular.
6.6. Propugnar pela efetivao do Mercado Comum em toda a Amrica do
Sul.
6.7. Reivindicar uma nova ordem econmica internacional que assegure a
defesa dos nossos recursos naturais e humanos, a proteo de nossas exportaes, e existncia de relaes financeiras justas, o acesso a todas as conquistas
cientficas e tecnolgicas da humanidade, e a garantia de uma participao
igualitria nos organismos internacionais.
6.8. Lutar pela unidade e independncia dos pases latino-americanos, objetivando a conquista e a consolidao da democracia por meio da solidariedade
com as lutas de seus movimentos populares e o apoio a todas as reivindicaes
fundamentais de seus povos, desenvolvendo no plano econmico, relaes
destitudas de pretenses hegemnicas de qualquer ordem.
6.9. Desenvolver relaes especiais com os pases africanos, particularmente com os de expresso portuguesa, com o objetivo de aprofundar os laos
culturais e a unidade na luta pela emancipao econmica e social. Combater
todas as formas de relacionamento com estes pases baseadas em poltica de
expanso econmica que podem ocultar novos projetos de penetrao neocolonial.
6.10. Apoio incondicional luta pela independncia de todos os pases ainda submetidos condio colonial.
67
Manifesto
O Partido dos Trabalhadores surge da necessidade sentida por milhes de
brasileiros de intervir na vida social e poltica do Pas para transform-la. A
mais importante lio que o trabalhador brasileiro aprendeu em suas lutas
a de que a democracia uma conquista que, finalmente, ou se constri pelas
suas mos ou no vir.
A grande maioria de nossa populao trabalhadora, das cidades e dos campos, tem sido sempre relegada condio de brasileiro de segunda classe. Agora,
as vozes do povo comeam a se fazer ouvir atravs de suas lutas. As grandes
maiorias que constroem a riqueza da Nao querem falar por si prprias. No esperam mais que a conquista de seus interesses econmicos, sociais e polticos venha das elites dominantes. Organizam-se elas mesmas, para que a situao social
e poltica seja a ferramenta da construo de uma sociedade que responda aos
interesses dos trabalhadores e dos demais setores explorados pelo capitalismo.
Nascendo das Lutas Sociais
Aps prolongada e dura resistncia democrtica, a grande novidade conhecida pela sociedade brasileira a mobilizao dos trabalhadores para lutar
69
por melhores condies de vida para a populao das cidade e dos campos.
O avano das lutas populares permitiu que os operrios industriais, assalariados do comrcio e dos servios, funcionrios pblicos, moradores da periferia, trabalhadores autnomos, camponeses, trabalhadores rurais, mulheres,
negros, estudantes, ndios e outros setores explorados pudessem se organizar
para defender seus interesses, para exigir melhores salrios, melhores condies de trabalho, para reclamar o atendimento dos servios nos bairros e para
comprovar a unio de que so capazes.
Estas lutas levaram ao enfrentamento dos mecanismos de represso impostos aos trabalhadores, em particular o arrocho salarial e a proibio do
direito de greve. Mas tendo de enfrentar um regime organizado para afastar o
trabalhador do centro de deciso poltica, comeou a tornar-se cada vez mais
claro para os movimentos populares que as suas lutas imediatas e especficas
no bastam para garantir a conquista dos direitos e dos interesses do povo
trabalhador.
Por isso, surgiu a proposta do Partido dos Trabalhadores. O PT nasce da
deciso dos explorados de lutar contra um sistema econmico e poltico que
no pode resolver os seus problemas, pois s existe para beneficiar uma minoria de privilegiados.
Por um Partido de Massas
O Partido dos Trabalhadores nasce da vontade de independncia poltica
dos trabalhadores, j cansados de servir de massa de manobra para os polticos
e os partidos comprometidos com a manuteno da atual ordem econmica,
social e poltica. Nasce, portanto, da vontade de emancipao das massas populares. Os trabalhadores j sabem que a liberdade nunca foi nem ser dada
de presente, mas ser obra de seu prprio esforo coletivo. Por isso protestam
quando, uma vez mais na Histria brasileira, veem os partidos sendo formados de cima para baixo, do Estado para a sociedade, dos exploradores para os
explorados.
Os trabalhadores querem se organizar como fora poltica autnoma. O PT
pretende ser uma real expresso poltica de todos os explorados pelo sistema
70
71
O Partido dos Trabalhadores pretende que o povo decida o que fazer da riqueza produzida e dos recursos naturais do Pas. As riquezas naturais, que at
hoje s tm servido aos interesses do grande capital nacional e internacional,
devero ser postas a servio do bem-estar da coletividade. Para isto preciso
que as decises sobre a economia se submetam aos interesses populares. Mas
estes interesses no prevalecero enquanto o poder poltico no expressar uma
real representao popular fundada nas organizaes de base para que se efetive o poder de deciso dos trabalhadores sobre a economia e os demais nveis
da sociedade.
Os trabalhadores querem a independncia nacional. Entendem que a Nao povo e, por isso, sabem que o Pas s ser efetivamente independentemente quando o Estado for dirigido pelas massas trabalhadoras. preciso que
o Estado se torne a expresso da sociedade, o que s ser possvel quando se
criarem as condies de livre interveno dos trabalhadores nas decises dos
seus rumos. Por isso, o PT pretende chegar ao governo e direo do Estado
para realizar uma poltica democrtica, do ponto de vista dos trabalhadores,
tanto no plano econmico quanto no plano social. O PT buscar conquistar a
liberdade para que o povo possa construir uma sociedade igualitria, onde no
haja explorados e nem exploradores. O PT manifesta sua solidariedade luta
de todas as massas oprimidas do mundo.
Programa
Um nmero cada vez maior de trabalhadores vem sentindo a necessidade
de construir um novo partido poltico o Partido dos Trabalhadores (PT)
para conseguir novos avanos em suas lutas. Um partido diferente daqueles
que os poderosos nos impuseram ontem e tentam nos impor hoje. Um partido
feito por ns, para travar nossas lutas.
Nosso partido diferente porque democrtico: nele quem manda so as
bases. diferente porque est presente em todas as lutas do movimento popular, em vez de aparecer apenas nas pocas de eleio. diferente porque respeita e defende a autonomia das organizaes populares, garantia maior de sua
72
73
74
75
estes direitos e desenvolver, em cada uma destas reas, a sua poltica de atuao juntamente com sua base social. O detalhamento do seu programa surgir
da prtica poltica das suas bases sociais.
O PT tomar posio sobre os grandes temas nacionais a partir da perspectiva daqueles que constroem a riqueza do Pas, defendendo uma linha de ao
na qual o desenvolvimento nacional reflita os interesses dos trabalhadores e
no os interesses do grande capital nacional e internacional. O PT combate a
crescente internacionalizao da economia brasileira, que resulta num acrscimo brutal da dvida externa ao mesmo tempo em que submete a classe dos
trabalhadores a uma explorao ainda mais desenfreada. Os trabalhadores
brasileiros so os grandes prejudicados pela crescente dependncia externa,
econmica, financeira, tecnolgica e cultural.
O PT entende, tambm, que as condies culturais e ecolgicas locais devem ser respeitadas nos programas nacionais de desenvolvimento regional.
Combatendo as desastrosas propostas tecnocrticas vigentes, o PT desenvolver as suas crticas e as suas alternativas a partir da atuao popular ampla,
lado a lado com os setores profissionais organizados e engajados em suas fileiras. Neste sentido, o PT desenvolver propostas polticas de energia e de
matrias-primas, de poltica agrria e fundiria e industrial e urbana, sempre
voltadas para as necessidades do povo.
A experincia que o PT herdou dos trabalhadores que o criaram se reflete
na perspectiva programtica de buscar o enraizamento do partido e de suas
plataformas de ao junto s massas trabalhadoras, evitando as solues de cpula. O PT intervir sempre em todas as questes polticas, sociais e econmicas com o propsito de constituir solues a partir das bases sociais. Por esta
razo o PT democrtico, carter que se reflete tambm na democracia interna do partido. Nas lutas democrticas e no Parlamento, cada proposta, cada
votao e cada aliana dever expressar o programa e a vontade do conjunto
partidrio que estaria dotado de instrumentos necessrios para que tal ocorra.
No mbito parlamentar, o PT prev uma poltica de alianas sobre questes
especficas que sirvam causa dos trabalhadores.
O PT manifesta-se solidrio com os movimentos de defesa dos demais setores oprimidos, entendendo que respeitar as culturas e as raas significa ajudar
76
77
78
dos no coligados com o PT anunciam seu apoio. Parcelas significativas do empresariado vm somar-se ao nosso projeto. Trata-se de uma vasta coalizo, em
muitos aspectos suprapartidria, que busca abrir novos horizontes para o pas.
O povo brasileiro quer mudar para valer. Recusa qualquer forma de continusmo, seja ele assumido ou mascarado. Quer trilhar o caminho da reduo
de nossa vulnerabilidade externa pelo esforo conjugado de exportar mais e de
criar um amplo mercado interno de consumo de massas. Quer abrir o caminho de combinar o incremento da atividade econmica com polticas sociais
consistentes e criativas. O caminho das reformas estruturais que de fato democratizem e modernizem o pas, tornando-o mais justo, eficiente e, ao mesmo
tempo, mais competitivo no mercado internacional. O caminho da reforma
tributria, que desonere a produo. Da reforma agrria que assegure a paz
no campo. Da reduo de nossas carncias energticas e de nosso dficit habitacional. Da reforma previdenciria, da reforma trabalhista e de programas
prioritrios contra a fome e a insegurana pblica.
O PT e seus parceiros tm plena conscincia de que a superao do atual
modelo, reclamada enfaticamente pela sociedade, no se far num passe de mgica, de um dia para o outro. No h milagres na vida de um povo e de um pas.
Ser necessria uma lcida e criteriosa transio entre o que temos hoje e
aquilo que a sociedade reivindica. O que se desfez ou se deixou de fazer em
oito anos no ser compensado em oito dias. O novo modelo no poder ser
produto de decises unilaterais do governo, tal como ocorre hoje, nem ser
implementado por decreto, de modo voluntarista. Ser fruto de uma ampla
negociao nacional, que deve conduzir a uma autntica aliana pelo pas, a
um novo contrato social, capaz de assegurar o crescimento com estabilidade.
Premissa dessa transio ser naturalmente o respeito aos contratos e obrigaes do pas. As recentes turbulncias do mercado financeiro devem ser
compreendidas nesse contexto de fragilidade do atual modelo e de clamor popular pela sua superao.
parte manobras puramente especulativas, que sem dvida existem, o que
h uma forte preocupao do mercado financeiro com o mau desempenho
da economia e com sua fragilidade atual, gerando temores relativos capacidade de o pas administrar sua dvida interna e externa. o enorme endi-
79
80
os investimentos em infraestrutura e as fontes de financiamento pblicas devem ser canalizados com absoluta prioridade para gerar divisas.
Nossa poltica externa deve ser reorientada para esse imenso desafio de
promover nossos interesses comerciais e remover graves obstculos impostos
pelos pases mais ricos s naes em desenvolvimento.
Estamos conscientes da gravidade da crise econmica. Para resolv-la, o PT
est disposto a dialogar com todos os segmentos da sociedade e com o prprio
governo, de modo a evitar que a crise se agrave e traga mais aflio ao povo
brasileiro.
Superando a nossa vulnerabilidade externa, poderemos reduzir de forma
sustentada a taxa de juros. Poderemos recuperar a capacidade de investimento
pblico to importante para alavancar o crescimento econmico.
Esse o melhor caminho para que os contratos sejam honrados e o pas
recupere a liberdade de sua poltica econmica orientada para o desenvolvimento sustentvel.
Ningum precisa me ensinar a importncia do controle da inflao. Iniciei
minha vida sindical indignado com o processo de corroso do poder de comprar dos salrios dos trabalhadores.
Quero agora reafirmar esse compromisso histrico com o combate inflao, mas acompanhado do crescimento, da gerao de empregos e da distribuio de renda, construindo um Brasil mais solidrio e fraterno, um Brasil
de todos.
A volta do crescimento o nico remdio para impedir que se perpetue
um crculo vicioso entre metas de inflao baixas, juro alto, oscilao cambial
brusca e aumento da dvida pblica.
O atual governo estabeleceu um equilbrio fiscal precrio no pas, criando
dificuldades para a retomada do crescimento. Com a poltica de sobrevalorizao artificial de nossa moeda no primeiro mandato e com a ausncia de polticas industriais de estmulo capacidade produtiva, o governo no trabalhou
como podia para aumentar a competitividade da economia.
Exemplo maior foi o fracasso na construo e aprovao de uma reforma
tributria que banisse o carter regressivo e cumulativo dos impostos, fardo
insuportvel para o setor produtivo e para a exportao brasileira.
81
82
DEM Democratas
Nmero oficial da sigla partidria: 25
Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 11/9/1986
Endereo na internet: http://www.democratas.org.br/
Diretrizes Partidrias
Iderio do Democratas
1. O compromisso maior do Partido com a liberdade, sob todas as suas
formas.
2. Em decorrncia, somos contrrios a qualquer processo de centralizao
do poder, tanto do ponto de vista federativo, como do ponto de vista de diviso
funcional de poderes entre Executivo, Legislativo e Judicirio.
3. A concentrao de poder atinge gravemente a Federao, a independncia dos Poderes e o dinamismo econmico e social. O iderio do DEM nos
impe o dever de zelar pelo patrimnio de liberdade e descentralizao que o
Brasil, a muito custo, vem conseguindo manter na letra das suas instituies
jurdicas e polticas.
4. Impese, sobretudo, libertar as imensas energias criadoras do homem
brasileiro, repetidas vezes sufocadas pelo centralismo e pela estatizao. A
grande revoluo a realizarse neste Pas a da liberdade da iniciativa em todos os planos no poltico, no social e no econmico. preciso estimular,
por todos os modos, a participao comunitria, abrindose oportunidade
fecunda manifestao de nossas diversidades.
5. Preocupanos o crescimento descontrolado da atividade empresarial do
Estado, que, em muitas reas, transborda dos limites aceitos num regime eco-
83
84
DEM Democratas
85
86
DEM Democratas
87
88
DEM Democratas
89
Ampla liberdade de organizao sindical, assegurandose a livre sindicalizao, a eliminao de todas as formas de vnculo de subordinao corporativa ao poder pblico, a participao dos trabalhadores na administrao dos
fundos sociais e a negociao coletiva dos contratos de trabalho, sem prejuzo
do papel desempenhado pela Justia do Trabalho no encaminhamento de conflitos de interesses nas relaes trabalhistas.
Reformulao da legislao trabalhista, possibilitando a regulamentao de
novas formas de associao no trabalho, a proteo contra acidentes, a participao dos trabalhadores nos resultados das empresas e o efetivo exerccio do
direito de greve.
Poltica de valorizao dos servidores pblicos, propiciandolhes uma justa
remunerao, bem como promovendo a extenso das vantagens conquistadas
pelas demais categorias de trabalhadores e o permanente aperfeioamento da
sua capacitao profissional.
2 Diretrizes Econmicas
Reforma agrria, mediante utilizao de instrumentos de normas contidas
no Estatuto da Terra, possibilitando o acesso propriedade fundiria e seu
efetivo aproveitamento.
Apoio ao cooperativismo e a outras formas associativas de produo. Fomento agricultura, com prioridade para produo destinada ao mercado interno, especialmente atravs da ampliao da oferta alimentar, condio de
equilbrio do desenvolvimento, destinandose exportao exclusivamente os
excedentes da produo.
Aperfeioamento do sistema de seguro agrcola, com a participao das organizaes de produtores e seguradores, tendo em vista neutralizar ou minimizar as consequncias econmicosociais da ocorrncia de pragas e catstrofes.
Garantia de preos justos para produo agrcola, observandose as especificidades dos sistemas produtivos regionais.
Reforma urbana, consubstanciada na taxao do imvel especulativo e na
implementao de uma lei de uso do solo, que consagre a prevalncia do interesse coletivo.
90
DEM Democratas
91
92
DEM Democratas
93
94
95
do povo brasileiro, de compromisso militante e ao transformadora contempornea ao sculo XXI, inspirados pelos valores da igualdade de direitos, liberdade e solidariedade, de uma moral e tica proletria, humanista e democrtica.
Para levar adiante seus propsitos, o PCdoB se rege, nos marcos da legislao vigente do pas, pelo presente Estatuto.
(...)
Programa Partidrio
Programa Socialista para o Brasil
O fortalecimento da Nao o caminho, o socialismo o rumo!
1) O PCdoB est convicto de que, no transcorrer das primeiras dcadas do
sculo XXI, o Brasil tem condies para se tornar uma das naes mais fortes
e influentes do mundo. Um pas soberano, democrtico, socialmente avanado
e integrado com seus vizinhos sul e latino-americanos. Ao longo de mais de
cinco sculos, apesar das adversidades, o povo brasileiro construiu uma grande Nao.
Todavia, o processo conflituoso de sua construo trouxe para sua realidade
presente um conjunto de problemas ao qual a atual gerao de brasileiros est
chamada a solucionar. As deformaes e dilemas acumulados ao longo da histria, se no forem superados com rapidez, podero conduzir o pas a retrocessos.
2) A grande crise do capitalismo da poca atual a par dos riscos e danos
descortina um perodo histrico oportuno para o Brasil atingir um novo patamar civilizacional que solucione estruturalmente as suas contradies. Este
novo passo o socialismo renovado, com feio brasileira. O socialismo o
sistema que pode realizar as potencialidades da Nao, defend-la com firmeza da ganncia estrangeira, e garantir ao povo, seu grande construtor, o direito
a uma vida digna e feliz. Por isto, o socialismo o rumo. O fortalecimento da
Nao o caminho. imperativo, portanto, agora e j, a luta pela realizao
de um novo projeto nacional de desenvolvimento como meio para fazer o pas
progredir e avanar.
96
97
camadas pobres, escravos e negros livres e ndios, estes ltimos, liderados por
Felipe Camaro uniram-se na campanha que derrotou, sem a ajuda de Portugal, a principal potncia de ento, Holanda. Fato decisivo na consolidao e
unidade do territrio que veio a formar o Brasil.
5) A Independncia foi fruto de um processo cumulativo resultante de lutas, que possibilitou a ruptura em 1822. Ao contrrio do que proclama a historiografia oficial, no foi uma doao da Metrpole portuguesa, e sim das
jornadas populares de Rio de Janeiro, Minas Gerais, So Paulo e Pernambuco,
e nos campos de batalha em Bahia, Maranho e Piau. O rompimento com a
opresso colonial tem razes nas guerras do sculo XVII contra os holandeses; na Conjurao Mineira de 1789, que projeta o perfil heroico do alferes
Tiradentes; na Conjurao Baiana de 1798. O processo da Independncia do
Brasil passa pelo episdio do 7 de setembro de 1822, mas vem de muito antes
e vai at muito depois, com destaque para o 2 de julho de 1823 da Bahia. A
conquista da autonomia poltica no significou, porm, a derrota dos setores
agromercantis aliados internos da explorao estrangeira, principalmente a
inglesa que permaneceram frente da poltica, da economia e da sociedade.
O projeto autonomista e democrtico de Jos Bonifcio foi deixado de lado e
substitudo pelo programa dos latifundirios, dos traficantes de escravos e da
Casa de Bragana. Isso estimulou heroicas rebelies de natureza republicana e
democrtica: a Confederao do Equador no Nordeste; a Cabanagem no Par;
a Balaiada no Maranho; a Farroupilha no Rio Grande do Sul; a Sabinada na
Bahia; a Praieira em Pernambuco, massacradas pelo regime monrquico escravista. Ao final do Imprio, objetivamente, a unidade nacional estava consolidada e o Brasil detentor de um territrio continental.
6) O predomnio conservador no eliminou o anseio por liberdade e democracia, que logo assumiu a luta pela diviso das terras, autonomia do pas,
pela Abolio e pela Repblica. A Abolio resultou de um vasto movimento
de massas, que incluiu os escravos rebelados cujo smbolo histrico Zumbi
dos Palmares , os setores mdios das cidades, a intelectualidade avanada e
os primeiros elementos da classe operria. O ato emancipatrio se materializou sem a distribuio de terras aos libertados e sem garantir-lhes condies
de sobrevivncia. Estes limites no retiram a grandeza da Abolio. Foi uma
98
99
tlio Vargas foram criados grandes empreendimentos estatais, entre eles a Petrobras, surgida no curso da campanha cvica O Petrleo Nosso, e o Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE). E foi estabelecido o monoplio estatal do petrleo. A partir da segunda metade dos anos 1950, intensificou-se a abertura para o capital estrangeiro, com facilidades implantao
das transnacionais. O Plano de Metas do governo Juscelino Kubitschek contribuiu para alargar o processo de industrializao.
10) O sistema de propriedade predominantemente latifundirio foi mantido. O capitalismo apoiado pelo Estado avanou no campo, e a produo agropecuria aumentou muito. Ela se desenvolveu tecnologicamente e se interiorizou rumo ao Centro-Oeste e ao Norte.
11) Esse processo poltico se deu atravs de uma srie de rupturas parciais,
seguidas de recomposies, entre foras sociais distintas e heterogneas. As
Foras Armadas da dcada de 1940 at os anos 1980 atuaram intensamente na
esfera poltica, promovendo golpes antidemocrticos. O imperialismo estadunidense interveio na vida poltica do pas. Em geral, esse percurso de 50 anos
est marcado por perodos ditatoriais e de democracia restrita, com severas limitaes s liberdades polticas, participao democrtica do povo, e de dura
perseguio ao Partido Comunista do Brasil e demais foras revolucionrias.
Mesmo assim os trabalhadores e as massas populares realizaram mobilizaes
decisivas s conquistas alcanadas. A luta dos comunistas, embora atuando
sob duras condies, foi permanente para a construo do Brasil.
12) Entre 1930 e 1980, a populao mais que triplicou e urbanizou-se. As
camadas mdias expandiram-se. A concentrao de renda e riqueza se deu
com ndices entre os mais altos do mundo. O Brasil reforou a sua identidade
nacional. Foram constitudos aparelhos pblicos de educao, produo cientfica e polticas para a cultura, que ajudaram a elevar a nvel superior a formao de uma cultura e de uma identidade brasileiras.
Esgotamento do nacional-desenvolvimentismo
13) O golpe militar de 1964 ceifa o governo democrtico de Joo Goulart
e susta a realizao das reformas que dinamizariam o desenvolvimento. O
100
prprio golpe simboliza as adversidades internas e as imposies do imperialismo contra o projeto nacional. O esgotamento do nacionaldesenvolvimentismo j comea a se manifestar no curso da crise capitalista mundial
de meados dos anos 1970. Os governos militares, aps o perodo do milagre
econmico, a enfrentam lanando o 2 Plano Nacional de Desenvolvimento
que d flego para a continuidade da fase desenvolvimentista at 1981. O
esgotamento desse ciclo de 50 anos deveu-se fadiga do sistema de financiamento do modelo, seja pela via inflacionria, seja pela via do pesado endividamento externo principalmente nos anos 1970 , que deu origem
crise da dvida pblica na dcada de 1980. O pas foi submetido ao controle
e receita de recesso, desemprego e arrocho salarial do Fundo Monetrio
Internacional (FMI).
14) O perodo econmico de 1981 a 2002 negativo: duas dcadas perdidas. O legado positivo a redemocratizao conquistada em 1985, aps
grandes mobilizaes populares pelas liberdades democrticas, Anistia,
Constituinte e Diretas-j. A Constituio de 1988, mesmo com suas limitaes, deu ao pas um arcabouo jurdico e poltico democrtico, alm de
incorporar importantes conquistas sociais. Ao final da dcada de 1980, os
setores burgueses, em especial a burguesia industrial, tinham perdido fora
e j no eram mais capazes de liderar um projeto nacional de desenvolvimento.
Domnio do neoliberalismo e decadncia nacional
15) Nos anos 1990, a partir do governo Collor mas sobretudo nos de Fernando Henrique Cardoso , o iderio neoliberal aplicado com radicalidade,
mesmo tendo havido luta popular. Sua herana maldita inclui desmonte do
Estado nacional, privatizao criminosa e corrupta do patrimnio pblico,
desnacionalizao da economia, livre curso financeirizao, maior dependncia, semiestagnao.
No plano poltico, a democracia foi maculada pelo autoritarismo e pela mutilao da Constituio. No plano social, cortou direitos trabalhistas e agravou
a degradao social. A Nao, aviltada, retroage.
101
102
povo. O verdadeiro fortalecimento da Nao exige sustentao popular baseada no avano democrtico;
b. a condio de Estado conservador, sob controle dos crculos financeiros.
Em defesa do Estado democrtico, laico, inovador, que garanta ampla liberdade para o povo e sua participao poltica na gesto do Estado;
c. a condio de economia dependente e de desenvolvimento mdio, na
diviso internacional do trabalho imposta pelas grandes potncias. Liberar-se
da dependncia econmica, cientfica e tecnolgica; suplantar a estrutura de
produo centrada em produtos primrios; e a elevada concentrao da renda
e do patrimnio;
d. a propriedade latifundiria improdutiva ou de baixa produtividade, obstculo ao aumento da produo e da democratizao da terra;
e. a defasagem da renda do trabalho em relao renda do capital, que ocorre em proporo elevada. No se constri uma economia moderna e avanada,
com um regime de trabalho desvalorizado e a reduo de direitos trabalhistas;
f. as desigualdades sociais e as tenses no seio do povo. Ter o desenvolvimento como fator de distribuio de renda e progresso social. Estabelecer
reformas que universalizem os direitos sociais; combater o racismo, a homofobia; combater a intolerncia religiosa;
g. as desigualdades regionais que concentraram o progresso e a riqueza nas
regies Sudeste e Sul, impondo um pesado nus s demais regies;
h. as barreiras e os limites emancipao das mulheres, alimentados pela
lgica do capital e pelos preconceitos de gnero. Apesar das conquistas alcanadas, as mulheres continuam discriminadas no trabalho e na vida, vtimas de
violncia, cerceadas ao exerccio de postos nas instncias de deciso e poder. A
Nao perde fora e deixa de contar com todo o potencial de mais da metade
de sua populao;
i. a degradao ambiental, resultante de concepes e prticas predatrias,
responsvel pela poluio ambiental e destruio de parte das florestas, dos
recursos hdricos, da fauna;
j. as vulnerabilidades da cultura e da conscincia nacional, decorrentes da
presso ideolgica de valores nocivos afirmao da soberania do pas, provenientes do monoplio miditico e da indstria cultural, estrangeiros e locais; e
103
104
105
sob seu domnio tem padecido enormemente. Em vez da paz, a guerra; em vez
da liberdade, as ameaas constantes democracia. Condena milhes fome e ao
desemprego. Aumenta a explorao sobre os trabalhadores. Em busca do lucro
mximo, destri a natureza. Na contemporaneidade, ele exacerbou tais contedos e caractersticas. O capital financeiro agigantou-se. O rentismo desenfreado
se sobreps produo. A soberania dos pases e a autodeterminao dos povos
so desrespeitadas e nega-se maioria das naes o direito ao desenvolvimento.
Agravaram-se, tambm, os conflitos entre as potncias imperialistas. Capitalismo se torna cada vez mais sinnimo de crise, superexplorao, violncia. Esta
realidade reala os seus limites histricos e impe a construo de alternativas.
Mudanas na realidade mundial
23) A nova luta pelo socialismo se d num mundo em mudanas nas suas
relaes de poder no sculo XXI. Est em curso uma transio do quadro de
dominao unipolar que marcou o imediato ps-Guerra Fria, com a intensificao de tendncias multipolarizao e instabilidade no sistema internacional. Transio cuja essncia marcada pelo declnio relativo e progressivo
dos EUA e pela rpida ascenso da China socialista. Essas tendncias so fomentadas e alimentadas pela dinmica de desenvolvimento desigual do capitalismo que tende a se intensificar com a crise internacional desse sistema.
Tem sido fator importante, tambm, a crescente luta dos trabalhadores e dos
povos. Assim, por um lado, a crise econmica atual tende a agravar o declnio
da hegemonia dos Estados Unidos, embora estes ainda preservem ampla supremacia de poderio militar. Por outro, as tendncias em curso no delineiam
ainda uma nova correlao de foras entre as foras revolucionrias e contrarrevolucionrias em escala mundial, que continuam a prevalecer apesar da
acumulao dos fatores de mudanas progressistas e revolucionrias.
A transio do capitalismo ao socialismo no Brasil
24) O presente Programa do PCdoB no trata da construo geral do socialismo, mas da transio preliminar do capitalismo para o socialismo. Traa o
106
caminho, segundo a realidade atual, para reunir as condies polticas e orgnicas da transio. A questo essencial, e o ponto de partida para a transio,
a conquista do poder poltico estatal pelos trabalhadores da cidade e do campo. Este triunfo exige o protagonismo da classe trabalhadora. Papel que requer
elevao de sua unidade e de sua conscincia no plano poltico e social e apoio
de seus aliados. O leque de alianas abarca os demais setores das massas populares urbanas e rurais, as camadas mdias, a intelectualidade progressista,
os empresrios pequenos e mdios, e aqueles que se dedicam produo e
defendem a soberania da Nao. A participao da juventude e das mulheres
fator destacado para a vitria deste objetivo.
25) O Partido Comunista do Brasil organizao poltica de vanguarda da
classe operria e do povo trabalhador, apoiada na teoria revolucionria marxista-leninista empenha-se em conjunto com outras organizaes e lideranas polticas avanadas, pela vitria do empreendimento revolucionrio. Luta
pela construo de uma nova formao poltica, econmica e social. Somente
o socialismo capaz de sustentar a soberania da Nao e a valorizao do
trabalho, no esforo comum da edificao de um pas soberano, democrtico,
solidrio. Por sua vez, o socialismo no triunfa sem absorver a causa da soberania e da afirmao nacional.
Poder, construo econmica, luta de ideias
26) O poder poltico conquistado por essas foras, expresso na nova Repblica de democracia popular, tem potencial para iniciar a edificao do novo
Estado democrtico. Estado de base popular, com legalidade democrtica, no
liberal, de ampla liberdade poltica para o povo, que conduzir a transio para
o socialismo, na sua etapa preliminar de construo.
27) Por surgir das entranhas do modo de produo capitalista e das suas
instituies, a transio para a nova sociedade ainda ter uma economia mista, heterognea, com mltiplas formas de propriedade estatal, pblica, privada, mista, incluindo vrios tipos de empreendimentos, como as cooperativas.
Poder contar com a existncia de formas de capitalismo de Estado, e com
o mercado, regulados pelo novo Poder. Todavia, progressivamente devem
107
108
109
110
111
112
113
114
no mundo em que prevaleam os valores de cooperao, convivncia democrtica, direito internacional, defesa da paz e da solidariedade com os povos e
naes. Integrao solidria da Amrica do Sul, parcerias estratgicas com Estados semelhantes e diversificao do comrcio exterior com prioridade para
as relaes Sul-Sul. Pela sua dimenso estratgica, lutar para fortalecer a Unio
das Naes Sul-Americanas (Unasul). Dinamizar e ampliar o Mercosul, reforando seu carter de unio aduaneira e mercado interno comum, e dando-lhe
maior institucionalidade, com o fortalecimento do Parlasul e outros entes.
50) Democratizao da sociedade. Combater a enorme injustia social do
pas, tendo como diretriz que cada cidado tenha os mesmos direitos e condies para o seu desenvolvimento. Para superar progressivamente a pobreza,
assegurar s pessoas marginalizadas um conjunto bsico de recursos e direitos
sociais. Continuidade e expanso de reformas estruturais democrticas que
elevem o denominador comum de direitos e qualidade de vida. Tais reformas
devem envolver a maioria da Nao, as organizaes populares, os governos
progressistas, os setores empresariais comprometidos com a causa patritica.
Como financiar o desenvolvimento
51) O crescimento econmico acelerado e duradouro requer uma elevao
substancial dos investimentos. Isso s ser possvel com a inverso da lgica
rentista predominante em uma nova concepo desenvolvimentista. Essa demanda exige uma reforma do Sistema Financeiro Nacional, tendo por objetivo fortalecer continuamente o sistema pblico financeiro como polo bancrio
fundamental para o desenvolvimento nacional; vincular a ao do Banco Central do Brasil ao objetivo do desenvolvimento; direcionar o sistema bancrio
comercial para o financiamento, em especial de longo prazo, dos investimentos de grande massa de empresas.
52) O financiamento do NPND, por um lado, exigir tambm uma mudana no perfil da dvida pblica, diminuindo seus custos e aumentando seus
prazos, bem como a adoo de polticas monetria e fiscal, expansivas. O esforo pela diminuio da taxa de juros e dos spreads bancrios poder tornar
os investimentos produtivos mais atraentes e aliviar o Oramento da Unio
115
do grande peso da rolagem da dvida pblica. Alm disso, essas medidas foraro o sistema bancrio a assumir os riscos de financiamento da produo,
dando liquidez e ritmo ao crescimento. Por outro, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), ao fornecer crdito de longo prazo
a juros razoveis, impulsionar o investimento pblico estratgico e servir
tambm de estmulo ao capital privado. A superao da lgica rentista abrir
possibilidades para um melhor aproveitamento do potencial dos fundos pblicos de poupana compulsria. Fortalecer as empresas estatais aumentando
a participao do Estado e criar outras em setores estratgicos da economia.
Utilizar as riquezas minerais com destaque para as reservas do pr-sal para
financiar o desenvolvimento e o progresso social. Persistir na integrao financeira e monetria com os demais pases da Amrica do Sul e com outras naes
em desenvolvimento. Tal iniciativa tornar o pas menos suscetvel s imposies do dlar. O Fundo Soberano do Brasil deve ser fortalecido para ajudar no
financiamento do desenvolvimento. O capital estrangeiro, segundo regras do
NPND, contribuir para o desenvolvimento nacional, desde que direcionado
para o investimento e o financiamento de projetos produtivos de interesse nacional. Estas diretrizes s surtiro efeitos plenos se combinadas com uma poltica cambial administrada para assegurar a competitividade das exportaes
brasileiras e defender contra a especulao a moeda e a economia nacionais.
Reformas para o avano do NPND
53) O NPND inclui as reformas que compem o esforo de democratizao
da sociedade brasileira nas condies atuais poltica, educacional, tributria,
agrria, urbana, meios de comunicao e fortalecimento do Sistema nico de
Sade (SUS), da seguridade social e segurana pblica.
a. Reforma poltica ampla, democrtica deve assegurar o pluralismo partidrio, resguardar o sistema proporcional, fortalecer os partidos e ampliar a
liberdade poltica; implantar um novo sistema de representao poltico-eleitoral com financiamento pblico de campanhas e voto em listas partidrias.
Instituir formas de democracia participativa e direta, alm da representativa.
Combater a renitente investida para restringir o pluralismo partidrio.
116
b. Reforma nos meios de comunicao de massas tem um papel estratgico. O direito comunicao indispensvel cidadania e democracia. preciso combater a monopolizao do setor, revisar os critrios de concesso para
o setor privado, fixar mecanismos de controle social, rever os critrios pblicos
de publicidade oficial, fortalecer um sistema pblico de comunicao, multiplicar a radiodifuso comunitria, estimular a incluso digital, estabelecer um
novo marco regulatrio. Na luta pela democratizao da mdia preciso dar
nfase defesa da produo e da cultura nacional, valorizando a diversidade
regional e a produo independente; no processo de convergncia digital, defender a produo nacional em face de tentativas de invaso estrangeira.
c. Reforma da educao que consolide um Sistema Nacional de Educao,
com prioridade para a educao pblica e gratuita, garantindo sua qualidade
e seu carter cientfico, crtico e laico. Acesso e permanncia dos estudantes
educao pblica em todos os nveis. Controle pblico sobre o ensino privado,
impedindo a sua desnacionalizao. Formao e valorizao dos profissionais
da educao. Universalizao do ensino bsico, progressivamente integral. Erradicao do analfabetismo. Fortalecimento do carter estratgico da educao superior pblica, com democratizao de acesso, expanso e sustentao
da qualidade. Investimento significativo e sistemtico em pesquisa. Polticas
de extenso que coloquem disposio do povo a produo cientfica das universidades. Poltica de financiamento que amplie o percentual do PIB destinado educao e controle da aplicao dos recursos. Essa reforma no seu
conjunto visa, tambm, a garantir que a educao, relacionada com o trabalho
e o desenvolvimento, seja fator de superao da desigualdade social.
d. Reforma tributria progressiva que tribute mais os detentores de fortunas, riquezas e rendas elevadas. Especial tributao sobre a especulao e
o rentismo. Desonerao da produo e do trabalho. Tributao direcionada
para a reduo das desigualdades regionais e sociais. Fim dos privilgios socioeconmicos dos setores dominantes, hoje menos tributados que a maioria
assalariada.
e. A Reforma agrria, emparedada por poderosos interesses de grandes
proprietrios rurais, precisa ser realizada. A produo capitalista dominante no
campo gera uma realidade contrastante entre propriedades de produo inten-
117
sivo-moderna e de produo extensiva atrasada. A reforma tem uma finalidade econmica e social progressista. O xito da reforma agrria na etapa atual
depende da concentrao da luta em torno de um alvo definido: eliminao
da grande propriedade territorial improdutiva e aproveitamento das grandes
parcelas de terras devolutas do Estado. A terra deve ser parcelada em forma de
propriedade familiar, em regime cooperativo, com acesso ao crdito e tcnica, a equipamentos, preos mnimos, seguro agrcola, e direcionada para uma
agroindstria avanada. Elevar a qualidade de vida dos trabalhadores e de suas
famlias. Atualizar os ndices que medem a atividade rural produtiva. Assegurar
a funo social da propriedade da terra. Coibir a compra de terras por estrangeiros. Combate grilagem. A mobilizao social dirigida contra o latifndio
improdutivo e os monoplios estrangeiros agropastoris, neutralizando os proprietrios capitalistas produtivos, atraindo os proprietrios mdios e pequenos
e baseando-se no campesinato, no proletariado rural e na maioria do povo.
f. Reforma urbana que garanta direitos e servios ao povo, como moradia
digna e infraestrutura, saneamento ambiental, transporte pblico com nfase
no transporte coletivo, mobilidade urbana, segurana pblica, cultura, esporte
e lazer. Mobilizao popular para que se avance no processo de regularizao
fundiria e combate especulao imobiliria. Exigir do Estado planejamento
urbano democrtico. Aplicao dos dispositivos constitucionais e legais como
a funo social da propriedade, conforme o Estatuto da Cidade. Construir o
Sistema Nacional de Poltica Urbana.
g. Fortalecimento do Sistema nico de Sade (SUS), dando-lhe qualidade
superior que reverta o nus e o sofrimento para o povo. Por um lado, maiores
investimentos no sistema, gesto moderna, democrtica e eficiente, exercida
pelo poder pblico e, por outro, normas e limites para a sade gerida por grupos privados que, em perspectiva, devem ser substitudos pelo regime nico
de sade pblica. Humanizao do sistema de sade. Valorizao dos profissionais e dos gestores do setor.
h. Fortalecimento e ampliao da Seguridade Social. Alm do direito sade, o Estado deve assegurar a prestao universal e de qualidade de servios pblicos e direitos concernentes previdncia e assistncia social. Universalizar a
cobertura da previdncia social incorporando todos os trabalhadores, inclusive
118
os do setor informal hoje excludos , e garantir melhores rendas aos aposentados e pensionistas, cujo valor acompanhe o crescimento econmico do pas.
Consolidar o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) para garantir o preceito constitucional de acesso universal proteo social em todos os ciclos da vida.
i. Fortalecimento da segurana pblica. Adoo de uma nova poltica nacional
de segurana orientada pelo direito fundamental do cidado a uma vida com paz
e segurana. Poltica fundada na integrao entre Unio, estados e municpios,
constituindo um Sistema nico de Segurana Pblica que tenha a participao
solidria e o controle da sociedade. Realizar aes prioritariamente preventivas e
de represso violncia criminal. Combate ao crime organizado e ao narcotrfico.
54) Esse conjunto de reformas articuladas e o fortalecimento dos servios
pblicos nomeados podem orientar a ao poltica organizada de amplo movimento democrtico, contrapondo-se aos obstculos conservadores polticos
e econmicos dominantes. A jornada para realiz-las canaliza energias para
responder s necessidades crescentes materiais, polticas e culturais do povo.
Fortalecer a Nao, lutar pelo socialismo
55) Esta a proposta deste Programa Socialista para o Brasil. Esta a mensagem de esperana e luta do PCdoB ao povo e aos trabalhadores, aos seus
aliados, e a todos os brasileiros compromissados com o pas e com o progresso
social. Os comunistas alicerados na fora e na luta do povo esto chamados
a construir um PCdoB forte altura dos desafios desta grande causa. hora
de forjar, no curso da luta, uma ampla aliana nacional, democrtica e popular
que impulsione a jornada libertria para que o mais breve possvel, neste sculo
XXI, o Brasil se torne uma nao livre, plenamente soberana, forte e influente
no mundo, justa e generosa com seus filhos e solidria com os povos do mundo.
Aprovado no 12o Congresso do Partido Comunista do Brasil-PCdoB
So Paulo, 8 de novembro de 2009.
119
121
122
d) Buscar o intercmbio, a integrao, e a cooperao com os demais partidos, instituies e movimentos nacionais e internacionais que lutem por objetivos idnticos;
e) Apoiar os movimentos pela integrao latino americana, na perspectiva
da emancipao dos trabalhadores, e todas as aes que contribuam para a
paz, o respeito autodeterminao dos povos e a eliminao de relaes de
subordinao ou espoliao entre pases e naes e por parte de grupos econmicos transnacionais.
(...)
123
124
Programa
Classes Sociais
O estabelecimento de um regime socialista acarretar a abolio do antagonismo de classe.
Socializao
O Partido no considera socializao dos meios de produo e distribuio a
simples interveno de Estado na economia e entende que aquela s dever ser
decretada pelo voto do parlamento democraticamente constitudo e executada
pelos rgos administrativos eleitos em cada empresa.
Da Propriedade em Geral
A socializao realizar-se- gradativamente, at a transferncia, ao domnio
social, de todos os bens passveis de criar riquezas, mantida a propriedade
privada nos limites da possibilidade de sua utilizao pessoal, sem prejuzo do
interesse coletivo.
Da Terra
A socializao progressiva ser realizada segundo a importncia demogrfica e econmica das regies e a natureza de explorao rural, organizando-se
fazendas nacionais e fazendas cooperativas, assistidas estas, material e tecnicamente, pelo Estado. O problema do latifndio ser resolvido por este sistema
de grandes exploraes, pois assim sua fragmentao trar obstculos ao progresso social. Entretanto, dada a diversidade do desenvolvimento econmico
125
126
A liberdade individual de contrato de trabalho sofrer as limitaes decorrentes das convenes coletivas e da legislao de amparo aos trabalhadores.
Os sindicatos sero rgos de defesa das foras produtoras. Devero, por
isto, gozar de liberdade e autonomia.
Ser assegurado o direito de greve.
Organizao Poltica
O Estado ser organizado democraticamente, mantendo sua tradicional forma federativa e respeitando a autonomia dos municpios, observados os seguintes princpios:
constituio dos rgos do Estado por sufrgio universal, direto e secreto,
com exceo do judicirio;
Parlamento permanente;
autonomia funcional do poder judicirio;
vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de seus vencimentos;
justia gratuita;
neutralidade do Estado em face dos credos filosficos e religiosos;
liberdade de organizao partidria dentro dos princpios democrticos;
a poltica externa ser orientada pelo princpio de igualdade de direitos e
deveres entre as naes, e visar o desenvolvimento pacfico das relaes entre
elas. S o parlamento ser competente para decidir da paz e da guerra.
Direitos Fundamentais do Cidado
Todos os cidados sero iguais perante a lei, sendo-lhes asseguradas as liberdades de locomoo, de reunio, de associao, de manifestao do pensamento, pela palavra escrita, falada ou irradiada; a liberdade de crena e de
cultos, de modo que nenhum deles tenha com o governo da Unio ou dos
Estados relaes de dependncia ou aliana.
Ser assegurada a igualdade jurdica do homem e da mulher.
Educao e Sade
A educao direito de todo cidado, que a poder exigir do Estado, dentro
dos limites de sua vocao e capacidade, sem qualquer retribuio. A educao
127
128
Parcelamento das terras da Nao onde no for vivel a instalao de cooperativas, em pequenas pores de usufruto individual.
Libertao de uma rea em torno das cidades, vilas e povoados, destinada
produo de gneros de imediato consumo alimentar local. Concesso de
crdito fcil e barato (penhor agrcola) aos pequenos agricultores.
5o Nacionalizao do crdito e das operaes de seguro. Abolio dos impostos sobre o comrcio interestadual, sobre os gneros de primeira necessidade, vesturio indispensvel s classes pobres e mdias, livros, medicamentos
e demais utilidades destinadas educao e sade pblicas, instrumentos manuais do trabalho do operrio urbano ou o trabalhador rural, e dos pequenos
agricultores e, ainda, sobre a renda mnima necessria a uma subsistncia digna e eficiente e sobre as pequenas propriedades agrcolas. Abolio gradativa
dos impostos indiretos e taxao fortemente progressiva sobre a terra, a renda,
o capital e a herana.
6o Incentivo organizao de cooperativas de consumo, em municpios,
bairros e empresas pela facilitao de crdito e iseno de impostos.
7o Liberdade e autonomia dos sindicatos, considerada a unidade sindical
dos trabalhadores, aspirao a ser realizada por eles prprios; direito irrestrito
de greve em todos os ramos da atividade profissional; organizao do trabalho
de modo que os direitos individuais e sociais dos trabalhadores sejam assegurados e ampliados, quer na indstria quer no campo; salrio mnimo que
possa garantir o necessrio subsistncia do trabalhador e de sua famlia e
educao de seus filhos; seguro social universal; instituto nico de previdncia
e assistncia, dirigido por rgo misto de representantes das partes contribuintes e descentralizado administrativamente no que diz respeito concesso de
benefcios; participao dos trabalhadores na direo e nos lucros das empresas, independentemente dos salrios; fixao das aposentadorias e penses
em quantia nunca inferior ao salrio mnimo; impenhorabilidade da casa de
pequena valia onde residir o devedor; reconhecimento do direito de sindicalizao a todas as categorias profissionais, inclusive aos funcionrios pblicos,
federais, municipais e paraestatais; elaborao e execuo de um plano do sistema de transporte, martimo, fluvial, terrestre e areo, de modo a permitir
a articulao das comunicaes entre as nossas diversas regies; estmulo
129
130
Competncia ao Supremo Tribunal Federal para declarar a inconstitucionalidade do estado de stio, quando decretado com inobservncia das condies e limites fixados na Constituio.
Autonomia do Distrito Federal, quanto aos seus interesses puramente locais, e eleio do seu prefeito e da Cmara local pelo voto popular.
Instituies, nos Estados, de rgos deliberativos para decises em matria
fiscal, maneira do que j ocorre em relao Unio.
9o Plano Nacional de Educao que atenda convenincia de transferir-se
gradativamente o exerccio desta ao Estado e de suprimir-se, progressivamente, o ensino particular de fins lucrativos; subordinao do ensino particular
ao interesse pblico. Autonomia administrativa e didtica das universidades;
liberdade de programas no ensino superior e no secundrio, sem prejuzo do
currculo geral. Liberdade de ctedra. Criao e incentivo de rgos culturais
complementares do organismo educacional. Subordinao obrigatria de funcionamento de fbricas ou quaisquer empresas agrcolas e industriais de relativa importncia ao funcionamento de creches, ambulatrios, escolas, restaurantes e cozinhas centrais junto a elas. Gratuidade e obrigatoriedade imediatas
do ensino primrio; gratuidade do ensino tcnico profissional; gratuidade do
ensino secundrio e superior, na medida do possvel. Amparo material ao estudante pobre, quanto ao ensino secundrio e ao superior, na medida de suas
necessidades e de seu merecimento. Correspondncia do ensino tcnico-profissional do primeiro e do segundo grau com os caracteres e as necessidades
da economia regional, criao de institutos agronmicos e de pesquisas nas
diversas regies do pas, conforme suas condies geoeconmicas.
Destinao de um mnimo de 15% da receita pblica ao ensino, com sua
aplicao no mesmo oramentrio. Remunerao do professor na base da manuteno de uma existncia digna, includa uma quota destinada ao desenvolvimento do seu preparo; adoo de uma escala de salrios estabelecida com
um critrio capaz de atrair o professor para as zonas menos povoadas e de menores recursos; afastamento do simples arbtrio do Executivo no recrutamento
dos quadros docentes.
Organizao adequada dos servios de sade pblica; assistncia mdica
para os trabalhadores, mediante planos de remunerao mnima, ou at de
131
132
133
Programas
Programa do PSDB (25/6/1988)
Introduo e Diretrizes Bsicas
Longe das benesses oficiais, mas perto do pulsar das ruas, nasce o
novo partido.
Os abaixo assinados, conscientes de suas responsabilidades na vida pblica
e imbudos da seriedade da opo que assumem neste momento, dirigem-se
aos brasileiros de todas as classes e regies para anunciar a deciso de se unirem num novo partido poltico: o Partido da Social Democracia Brasileira.
Partidos de verdade no se criam a qualquer momento ou por qualquer
pretexto. Se muitos de ns decidimos deixar as agremiaes a que pertencamos e com as quais nos identificamos ao longo de toda uma trajetria de lutas,
porque fatos graves nos convenceram da impossibilidade de continuar defendendo de maneira consequente aquilo em que acreditamos dentro do atual
quadro partidrio.
Em algumas semanas uma nova Constituio deve ser promulgada no Brasil. Com todos os defeitos que se possam apontar, ela contm avanos importantes em relao aos direitos e garantias individuais e coletivos; assegura ampla liberdade poltica; possibilita o revigoramento da Federao e uma diviso
mais equilibrada dos Poderes; expressa uma preocupao clara com o resgate
da dvida social.
Por tudo isso, o momento da promulgao da nova Carta deveria ser de
otimismo e confiana no futuro do Pas. Infelizmente, outro o clima que se
respira hoje no Brasil.
Enquanto o amanh desenhado pela Constituinte ainda uma carta de intenes, cresce por toda parte a decepo com a Nova Repblica. Mesmo sem
ser causadora dos problemas econmicos e sociais que afligem os brasileiros
problemas que tm razes fundas no passado e se agravaram nos vinte anos do
134
135
populao. A troca de favores virou moeda corrente na poltica e a corrupo, sem os tapumes do autoritarismo, se exibe aos olhos e ouvidos da Nao
enojada, desmoralizando os poderes pblicos e lanando descrdito sobre a
atividade poltica em geral.
Nesse processo, o PMDB, ao qual cabia a maior parcela de responsabilidade
pelos rumos da transio, sucumbiu lamentavelmente. Receoso de enfrentar
suas divergncias internas, deixou de tomar posio ou ao menos de debater as
polticas de governo a que deveria dar sustentao. Invadido por oportunistas,
dividiu-se desde os primeiros embates da Constituinte. Envolvido no jogo da
ocupao de espaos na mquina governamental, acabou fornecendo massa
de manobra ao continusmo de oligarquias decrpitas e de burocratas acostumados ao mando irresponsvel. Numa palavra, arenizou-se, atrelado a um
governo que deixou de se constituir no primeiro da Nova Repblica para se
fazer o ltimo da velha Repblica.
II
Hoje, para sustentar politicamente medidas que assegurem a retomada do
desenvolvimento, para dar incio s reformas inadiveis e prosseguir a construo da democracia, preciso mais do que uma mera legenda eleitoral que
abrigue foras heterogneas. Por isto, tornou-se imperativo reunir brasileiros que se comprometam com um iderio simples e claro de reformas e que
aceitem conscientemente participar de um partido, no qual a fidelidade aos
princpios programticos, a comear pela democracia interna, d ao eleitor a
garantia de que seu voto no ser trado.
Nasce assim, na adversidade, o Partido da Social Democracia Brasileira:
contra um governo que traiu a transio democrtica, contra um Estado no
qual a argamassa do passado teima em resistir renovao. Nasce longe das
benesses oficiais mas perto do pulsar das ruas, para fazer germinar novamente
a esperana.
Amplo bastante para possibilitar a confluncia de diferentes vertentes do
pensamento poltico contemporneo por exemplo, liberais progressistas, democratas cristos, socialdemocratas, socialistas democrticos , o PSDB nasce
136
coeso em torno da democracia enquanto valor fundamental e leito das mudanas reclamadas pelo povo brasileiro.
Diferentemente dos populistas de ontem e de hoje, entendemos que a preocupao com uma distribuio justa da renda e da riqueza exige definio
clara das prioridades das polticas pblicas e estmulo eficincia na produo, sem o que no h medidas distributivas que se sustentem. Diferentemente
dos autoritrios, afirmamos que as reformas desejadas no viro como doao
providencial de um Estado forte ou de uma chefia autocrtica, mas sim como
resultado do livre exerccio das presses e da negociao dos conflitos no mbito da sociedade civil.
Recolhendo a herana democrtica do liberalismo, no partilhamos com os
liberais conservadores a crena cega no automatismo das foras de mercado.
Nem pretendemos, como eles, tolher a ao reguladora do Estado onde ela for
necessria para estimular a produo e contribuir para o bem-estar, e desde
que a ao estatal seja controlada pela sociedade e no guiada pelo interesse
corporativo da burocracia ou pela vocao cartorial de grupos privados. Por
isso, na concepo de democracia do PSDB, a racionalidade da relao entre
os fins desejados pela sociedade e os meios disponveis requer transparncia
da informao e participao ampla dos cidados nas decises sobre as polticas pblicas.
Inspirado nesse iderio, o PSDB ser contido nas promessas para criar perspectivas sem despertar iluses. Ser claro em seus objetivos; profundamente
democrtico em sua vida inteira; inflexvel no propsito de representar sem
deformar nem mistificar aqueles que lhe derem o voto; independente dos favores dos governos para poder ser coerente e competente ao governar.
As plataformas democrticas e progressistas tm sido lugar-comum no artificialismo da vida poltica brasileira. As palavras de um programa nada valem
se no forem acompanhadas de ao. Conscientes disto, temos tanta preocupao com os critrios de aceitao de adeses e os padres de comportamento dos nossos militantes quanto com as propostas partidrias.
As filiaes em massa tm sido um veculo de atrelamento dos partidos s
mquinas governamentais. No PSDB, ningum poder votar nem ser votado
para cargos partidrios pelo simples fato de haver assinado uma ficha de ins-
137
crio. Haver um estgio para que o filiado possa demonstrar sua disposio
de militncia participando regularmente das atividades do Partido.
No haver delegados permanentes outra fonte de aliciamento e fisiologismo que desvirtua a democracia interna. A alternncia dos dirigentes e o
princpio de direo colegiada sero observados em todos os nveis. Os rgos
de direo no sero integrados apenas por parlamentares, mas tambm por
representantes dos diferentes segmentos da sociedade civil.
As linhas de ao do Partido, baseadas nas diretrizes estabelecidas no programa, sero atualizadas a cada dois anos, numa conveno nacional precedida de ampla consulta s bases partidrias.
Mais do que as palavras do programa, esperamos que valha o testemunho
da vida pblica dos que subscrevem este documento, com o firme propsito
de fazer do PSDB um instrumento para a construo da sociedade democrtica, prspera e justa, tantas vezes prometida e tantas vezes negada a sucessivas
geraes de brasileiros. Ainda mais que os propsitos dos fundadores ho de
valer a maturidade, o esprito crtico, a dedicao de milhares de militantes
que hoje esperam com impacincia uma alternativa partidria. Da fora dessa
militncia, mais que tudo, nos vem a certeza de que a mensagem que nos rene
hoje ter eco na sociedade brasileira.
Diretrizes Bsicas
Democracia: valor fundamental
A democracia para o PSDB muito mais que uma palavra vaga ou uma formalidade. Ela um valor fundamental o esturio para onde correm as energias progressivas no mundo contemporneo; o padro de convivncia civilizado para o qual se voltam as esperanas de homens e mulheres de diferentes
pases, de diferentes sistemas econmicos, de diferentes concepes polticas,
filosficas, religiosas.
O primeiro objetivo do PSDB a efetiva realizao da democracia como
nico regime que garante a dignidade da pessoa humana. Em defesa desse objetivo, o PSDB envidar todos os esforos, buscar aliana com outros partidos
138
139
O parlamentarismo fortalece os partidos e assegura ao Legislativo participao responsvel nas grandes decises nacionais. Permite mudanas de
governo sem provocar crises institucionais. essencialmente um regime de
programas, discutidos e definidos publicamente com o apoio da maioria dos
representantes da Nao, ao contrrio do presidencialismo, que tende a ser
o regime do poder unipessoal e das decises a portas fechadas, num convite
permanente ao fisiologismo poltico.
A adoo do parlamentarismo representar, assim, um passo importante para
a consolidao do sistema partidrio, o fortalecimento do Legislativo e a reestruturao do Executivo em suma, para o aperfeioamento da democracia no Brasil.
Justia social: meta do desenvolvimento
A suprema injustia social a misria. Num pas com o grau de desenvolvimento j alcanado pelo Brasil, no s injusto, indecente que mais de um
tero da populao viva na misria absoluta. Pagar a dvida do Pas para com
esses brasileiros, no horizonte de vida da atual gerao, o objetivo maior do
projeto nacional de desenvolvimento defendido pelo PSDB.
Justia social no se confunde com paternalismo. A valorizao social do
homem se d no exerccio do trabalho produtivo. Por isto o PSDB encara a
expanso das oportunidades de trabalho e de emprego produtivo como um
objetivo primordial de poltica econmica, e apoiar a implantao de programas de formao profissional e de um verdadeiro seguro-desemprego.
As desigualdades regionais so um aspecto inseparvel da pobreza, da concentrao da renda e da riqueza em nosso Pas. O PSDB apoiar decididamente
polticas de desenvolvimento regional, cujos benefcios cheguem diretamente
ao povo, e no a oligarquias.
Aspecto dramtico da dvida social brasileira o aviltamento das condies
de trabalho e remunerao do trabalhador e dos proventos dos aposentados. O
PSDB estar ao lado dos trabalhadores do campo e das cidades em suas justas
reivindicaes, no com a pretenso de conduzi-las, mas a fim de assegurar e
incentivar a livre negociao entre patres e empregados, com os meios prprios de luta dos assalariados, inclusive a greve, e as dimenses fundamentais
140
141
142
prvia auditoria, uma estratgia que no prive o Pas da poupana interna necessria retomada do crescimento e preserve a soberania nacional em relao
poltica econmica interna.
Tanto quanto o estrangulamento externo, a inflao incompatvel com
qualquer projeto de desenvolvimento a longo prazo. O Brasil no poder prosseguir por muito tempo na fuga para adiante em relao espiral inflacionria. A inflao fomenta o investimento especulativo no lugar do produtivo,
castiga os setores mais desprotegidos da populao, dificulta o clculo econmico, acarreta, enfim, instabilidade econmica e inquietao social.
O equacionamento da dvida externa , ele mesmo, uma condio crtica
para o controle da inflao. Medidas corajosas tm de ser tomadas em pelo
menos trs frentes: o reequilbrio das condies de financiamento do setor
pblico, uma reforma do sistema financeiro acompanhada de polticas monetrias apropriadas, e uma adequada administrao dos preos fundamentais
da economia. A partir da ser possvel, a mdio e longo prazos, encaminhar
medidas de estmulo produo compatveis com a redistribuio de renda e
taxas de crescimento elevadas sem reaquecimento da inflao.
Mas nada disso ser conseguido, no curto prazo, sem resistncia por parte
dos credores externos e dos setores internos que hoje se beneficiam da inflao. Por isto o enfrentamento destes dois desafios tem, para o PSDB, um pressuposto poltico: um governo revestido de legitimidade, autoridade, eficincia,
clareza de objetivos e viso nacional hoje inexistentes para falar em nome
do interesse brasileiro no exterior e arbitrar internamente os sacrifcios necessrios retomada do crescimento sustentado.
A reforma do Estado
Simultaneamente ao enfrentamento dos desafios imediatos da inflao e da
dvida externa, preciso atacar com firmeza a reforma das estruturas do Estado, cuja necessidade todos reconhecem mas em relao qual se tem falado
muito e agido pouco.
O Estado brasileiro aplica hoje na rea social uma parcela do Produto Interno Bruto maior do que os outros pases na mesma faixa de renda por habitan-
143
144
145
146
147
mocrtica. Os fundadores do PSDB, que estiveram na linha de frente da resistncia ditadura, uniram-se num novo partido para enfrentar dois desafios:
afastar os riscos de inoperncia poltica e crise econmica que rondavam a
democracia; e fazer dela um instrumento efetivo para a construo do pas
com que sonhamos. Um sonho que a soma de aspiraes muito concretas:
os brasileiros querem crescer, melhorar de vida, dar um futuro melhor a seus
filhos. E querem faz-lo em plena liberdade.
Nascido na oposio longe das benesses oficiais, mas perto do pulsar das
ruas , o PSDB participou do governo Itamar Franco e chegou presidncia com Fernando Henrique Cardoso em 1995, constituindo o ncleo de seu
ministrio e de sua base no Congresso. De volta oposio no plano federal
desde 2003, manteve-se frente do governo de vrios estados e centenas de
municpios. E tem em seus quadros nomes fortes para a sucesso presidencial
de 2010. Foi e continua a ser, desse modo, uma fora decisiva para o funcionamento da democracia e a definio dos rumos do Brasil. No governo, o PSDB
soube consolidar as instituies democrticas; na oposio, sabe zelar por elas
e lutar sempre para que no se amesquinhem.
Conscientes dessa responsabilidade, reunimo-nos para repensar o passado
e principalmente discutir os desafios futuros do pas e do nosso partido. Este
documento sintetiza os resultados dessa rica discusso, que se estendeu a vrias cidades e envolveu centenas de membros do PSDB e especialistas filiados
ou no ao partido.
No se trata de um novo programa, mas sim de um manifesto que atualiza o programa de 1988. Esse permanece vlido de uma maneira que nos
orgulha. Nossos compromissos fundamentais com a democracia, a justia, o
desenvolvimento e a soberania nacional continuam os mesmos, tanto no discurso como na ao efetiva. Mais importante, avanamos muito em relao
aos objetivos a que nos propusemos de defesa da renda dos trabalhadores,
combate pobreza, universalizao do acesso escola, aos servios de sade e
seguridade, modernizao do estado e estabilizao da economia foram em
grande parte alcanados. Mas claro que h muito por fazer. Porque sempre
h e porque alguns dos nossos compromissos essenciais foram sendo abandonados por aqueles que nos sucederam no governo federal.
148
Por isso mesmo porque o Brasil mudou, e mudou em geral para melhor,
em boa medida pela ao do PSDB tempo de renovar ideias sobre os nossos
objetivos, os obstculos que temos pela frente e como super-los.
A agenda social-democrtica prevaleceu
Cansamos de ser o eterno pas do futuro! Graas ao esforo acumulado de
vrias geraes, o Brasil est perto de ingressar no rol das grandes naes.
Seu embasamento histrico, seu povo, sua cultura, sua economia e a ao
que desenvolve permitem aspirar a esse patamar. Isto nos abre novas possibilidades mas tambm responsabilidades inditas, tanto fora como dentro de nossas fronteiras, onde persistem nveis de pobreza, desigualdade e
violncia que no condizem com nossas aspiraes e nossa influncia no
mundo.
A corrida do desenvolvimento uma maratona com obstculos. Se nos detivermos no quanto falta para o pas que queremos, parece que nunca vamos
chegar l. Para ganhar flego, bom lembrar a distncia j percorrida e no
perder de vista as metas futuras.
H um quarto de sculo, o Brasil era um pas deriva, com a economia estagnada, sem crdito internacional, sem perspectivas de desenvolvimento. E, o
que pior, com a poltica emperrada, sem liderana capaz de propor sadas do
impasse. A inflao disparada desorganizava a vida das famlias, das empresas
e do governo, corroa o valor dos rendimentos dos trabalhadores e aposentados, agravava a misria e a desigualdade social. O estado, que no passado
havia sido um fator preponderante de desenvolvimento, no se reorganizara
para lidar com as novas realidades tecnolgicas, comerciais e financeiras da
globalizao. Endividado, inoperante, convertera-se de soluo em problema,
sugando a poupana privada do pas sem dar em troca servios e investimentos na quantidade e qualidade adequadas.
Os constituintes foram generosos na definio de direitos sociais mas irrealistas na previso das condies econmicas, administrativas e financeiras que
permitiriam ao estado e ao prprio pas satisfazer esses direitos. A consequncia foi que a crise inflacionria se agravou depois de 1988, devorou o final de
149
150
151
por isso deixar de amaldioar nossa herana com palavras e, o que pior, dilapid-la com atos.
O PSDB no fez o que fez para consolidar um projeto de poder, mas para
mudar o Brasil, tornando-o melhor para o conjunto dos brasileiros. E esse
deve continuar a ser o nosso norte.
O pas que queremos
Nenhum partido vive dos feitos passados. Vive do que realiza no presente
e da viso de futuro que oferece. O PSDB o melhor testemunho disso. Um
partido como o nosso, que no dispe de mquinas eleitorais movidas com
dinheiro pblico nem se subordina ao imediatismo de interesses privados, tem
como nicos trunfos sua viso de futuro e a confiana que inspira no povo em
sua capacidade de transformar essa viso em realidade.
Nosso sonho no diferente dos da maioria das brasileiras e brasileiros. Assim como eles, queremos coisas simples e concretas: um Brasil mais prspero
e decente, respeitado fora, justo dentro de suas fronteiras. Um pas onde todos
possamos andar sem medo e no falte aos nossos filhos condies bsicas de
sade e educao e oportunidades de trabalho para progredir com liberdade.
No temos nem reivindicamos o monoplio das boas intenes. Se algo nos
distingue de outros partidos, a clareza da nossa compreenso dos meios para
alcanar o bem comum e a firme disposio de enfrentar os obstculos pelo
caminho.
O maior obstculo construo do pas que queremos ainda o mesmo,
apesar das mudanas inegveis: a desigualdade.
O Brasil no mais um pas subdesenvolvido. um pas injusto.
Duplamente injusto, na verdade. Injusto por causa da enorme distncia que
separa os mais pobres dos mais ricos. E injusto porque o estado, que deveria
diminuir essa distncia, no o faz ou faz menos do que deveria.
verdade que a desigualdade e sua prima-irm, a misria, comearam a
diminuir desde que livramos os trabalhadores e aposentados da superinflao
que confiscava seus rendimentos e criamos polticas sociais para os mais pobres. Num pas onde crescimento e concentrao de renda sempre andaram de
152
mos dadas, essa uma verdadeira revoluo, que leva a marca inequvoca do
PSDB. Revoluo inacabada, porm.
A diminuio contnua da misria e da desigualdade a partir do Plano Real
um sinal de que estamos no rumo certo. Contraprova disso que nossos adversrios, quando assumiram o governo, esqueceram as injrias e bravatas do
passado e mantiveram em linhas gerais nossas polticas de combate pobreza
e controle da inflao, embora com vis paternalista nas primeiras e erros tpicos de aprendiz de feiticeiro nas segundas.
O Brasil comeou a aprender a conjugar democracia com estabilidade
econmica e distribuio de renda. Somado ao tamanho do nosso territrio,
populao e economia, isso nos d uma posio de destaque entre os pases
emergentes do sculo XXI. Mas ainda no nos garante acesso ao grupo dos
pases desenvolvidos.
Se estar no rumo certo nos anima, a lentido do avano nos inquieta. A inquietao aumenta quando vemos o pas desperdiar a oportunidade de uma
conjuntura internacional como h muitas dcadas no se apresentava to favorvel.
Nos ltimos cinco anos o Brasil cresceu menos que a mdia do mundo,
menos que todos os outros pases da Amrica Latina, exceto o Haiti, e muito
menos que os demais pases emergentes. Esse descompasso, resultado de erros
da poltica macroeconmica, nos deixa em posio difcil diante da concorrncia externa e no h como ignor-la no mundo globalizado.
Pior: o crescimento medocre ao qual os atuais governantes se apegam
como um grande xito limita nossa capacidade de continuar combatendo a
misria e distribuindo renda de maneira sustentada. Porque, se crescer no
implica necessariamente em fazer justia social, a recproca no verdadeira:
ainda no se viu pas que tenha conseguido promover justia social em larga
escala com baixo crescimento econmico.
Temos pressa!, reclamam os trabalhadores e empresrios, ansiosos para aumentar sua produo, lucros e salrios.
Temos pressa!, gritam milhes de brasileiras e brasileiros ainda excludos
dos mnimos frutos do desenvolvimento e outros tantos jovens que esperam
uma oportunidade de trabalho.
153
154
155
Prepara desse modo a herana esta, sim, maldita com a qual o Brasil ter
de se haver nos prximos anos.
No h frmulas mgicas para afrouxar os ns que amarram o crescimento
do pas.
Antes de mais nada, ser preciso atuar com firmeza e competncia, coordenadamente, nas duas pontas soltas da despesa pblica, os gastos correntes e os
juros. Sem atropelo, respeitando direitos e contratos. Mas sem complacncia
diante de desperdcios e benesses injustificveis s custas do contribuinte. E
sem esquecer que juros tambm so despesa o maior item da despesa pblica
do Brasil.
A reduo dos gastos correntes e dos juros permitir conter o aumento da
carga tributria, fazer face a investimentos pblicos inadiveis, baratear nossas
exportaes e acelerar o crescimento da indstria, agricultura e servios.
Mesmo assim, o estado sozinho no ter recursos para eliminar os gargalos
de infraestrutura. Ser preciso recorrer ao investimento privado, afastando a retrica estatizante e a confuso regulatria que o afugentaram nos ltimos anos.
Mais governo e mais mercado
O PSDB no privatista nem estatista. um partido autenticamente nacionalista e moderno, que confia na capacidade do Brasil de traar e seguir seu
prprio rumo no meio das incertezas do mundo globalizado.
Para ns, nenhuma corporao estatal ou privada pode se arrogar o monoplio do interesse nacional e popular. Tampouco deve ser discriminada s por
ser privada ou estatal. O Brasil precisa dos dois para dar a arrancada de desenvolvimento que queremos: mais governo e mais mercado. Governo melhor e
mercado mais equnime. Mais governo para quem precisa do governo e mais
mercado para o conjunto das aes empresariais.
Apoiamos as privatizaes no passado porque sem o aporte de capitais e
mtodos de gesto privados seria impossvel expandir as indstrias petroqumica, aeronutica, siderrgica, a minerao e os servios de telefonia e energia
eltrica. Os bons resultados dessa opo para o pas provam que estvamos
certos. Hoje as antigas empresas estatais em geral empregam e produzem mui-
156
157
158
panso da produo e do consumo da China, ndia e demais economias emergentes, preparemo-nos para aproveitar as oportunidades que esse processo
abre para a economia brasileira.
Reforaremos a mola do desenvolvimento que a capacidade de inovao
de produtos e mtodos de produo e comercializao. Isso implica apoio
sustentado e crescente s instituies de pesquisa e de formao tecnolgica,
combinando recursos pblicos e privados e mobilizando o poder de compra
do Estado, como fazem os pases desenvolvidos. No por acaso estes lutaram
tanto para manter o apoio cincia e tecnologia fora das regras que restringem subsdios nos acordos da OMC. O Brasil pode e deve utilizar com maior
intensidade essa brecha da legislao internacional.
Promoveremos uma poltica industrial que apoie as atividades de ponta,
que agregam valor aos produtos. Apoiando, ao mesmo tempo, indstrias tradicionais para que ganhem eficincia e competitividade e continuem a empregar muitos trabalhadores. No mundo contemporneo no existe modernizao sem competio e igualdade de oportunidades.
Estimularemos os servios que utilizam as modernas tecnologias de informao e comunicao, porque so grandes ofertantes de empregos de qualidade e bem remunerados.
Para fazer o mercado funcionar melhor, no basta torn-lo mais previsvel
para os grandes. preciso faz-lo mais inclusivo. A democratizao do capitalismo no Brasil passa pela incorporao de um maior nmero de pessoas e
empresas ao setor formal da economia. Por isso lutamos pela reduo da carga
tributria agregada e daquela que incide sobre a fora de trabalho, alm da
simplificao da burocracia sobre as pequenas empresas. A criao do Simples
(1996) e do Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno
Porte (2006) foi fruto dessa luta. Continuaremos lutando por um estado que
pese menos sobre os pequenos empreendedores e os apoie mais com crdito,
assistncia tcnica e facilidades de acesso aos mercados.
Hoje, mais de metade dos trabalhadores brasileiros no tem proteo social
adequada. Defenderemos mudanas na legislao trabalhista e previdenciria
a fim de torn-la mais equnime, garantindo proteo a todos os trabalhadores, inclusive os que hoje esto na informalidade.
159
Tudo isso requer mais governo, no menos. Governo, porm, com aquilo
que hoje falta: clareza de objetivos, viso de longo prazo, avaliao estratgica
realista das oportunidades e riscos do pas, disposio de enfrentar interesses
corporativos, sejam quais forem, capacidade de coordenar aes dos rgos
pblicos entre si, com a empresa privada e a sociedade. Governo, em suma,
para trabalhar ao lado e a favor dos empreendedores, em vez de atrapalh-los.
A posio do Brasil no mundo
No mundo de hoje no h amigos nem inimigos permanentes. H interesses mutveis, muitas vezes contraditrios. Vimos que a China tende a se
tornar ao mesmo tempo nosso principal cliente e o mais temvel concorrente
no comrcio internacional.
Continuar pensando a posio do Brasil no mundo em termos de divises
fixas, como Norte-Sul, s pode levar a erro. Nosso interesse nacional requer
uma estratgia de geometria varivel.
Interessa-nos manter as fortes ligaes que temos com os pases mais adiantados da Europa, das Amricas e da sia, porque eles so fonte da tecnologia
mais avanada de que precisamos, os principais compradores dos manufaturados que exportamos e parceiros dos nossos servios mais eficientes.
Ao mesmo tempo, temos muito a ganhar ampliando nosso intercmbio
com as potncias emergentes como China, ndia e frica do Sul, sem negligenciar nossos parceiros na Amrica do Sul e outros pases menos desenvolvidos, alguns deles financeiramente bem situados, como os pases petroleiros.
Tudo isso, sem subordinar nossa poltica externa a uma viso anti antiglobalizao, antiamericana, anti-seja quem for que no represente uma ameaa efetiva paz mundial.
Como um pas moderno que se insere na ordem global sem subordinaes, no podemos negar nossa responsabilidade e nosso interesse nos temas
globais: a paz, a ampliao do comrcio e dos tratados multi e bilaterais que
o beneficiem, o combate ao crime organizado (principalmente de drogas), a
preservao do meio ambiente e as grandes questes energticas.
160
Temos interesse direto na ampliao do leque das fontes de energia do mundo, incluindo o etanol. Ao mesmo tempo, participamos do interesse universal
na regulao do uso da gua e nas respostas ameaa do aquecimento global.
O fato de os pases mais desenvolvidos terem sido os grandes responsveis
pelos danos ao meio ambiente e pelo aquecimento global no nos exime de
participar conscientemente dos esforos para reverter esses processos.
No Brasil, a emisso de gases de efeito estufa decorre essencialmente da queima de florestas. Isso um prejuzo para o planeta e para o prprio Brasil. Salvar
da destruio a preciosa biodiversidade da Amaznia e da Mata Atlntica uma
questo de interesse nacional tanto quanto global. Vamos trat-la com aes bem
planejadas e coordenadas e no com retrica, como hoje faz o governo federal.
O PSDB apoiar a participao do Brasil em acordos internacionais que visem reduzir o risco do aquecimento global e lidar com suas consequncias. E
trabalhar internamente pelo desmatamento-zero a reduo drstica da derrubada e queima de florestas , aplicando toda a fora da lei contra os predadores.
Educao e emprego para os jovens
Acabar com a misria e diminuir a desigualdade no Brasil so os objetivos
que esto no mago do programa do PSDB e no corao de seus militantes.
Programas de transferncia direta de renda so importantes para aliviar a
pobreza. Por isso criamos a bolsa-escola, a bolsa-alimentao, o vale-gs, hoje
englobados na bolsa-famlia. Sabemos, porm, que esses programas no bastam para tirar as pessoas da pobreza, principalmente quando no se combinam
a outras polticas que ajudem as pessoas a caminhar com as prprias pernas.
Duas coisas so fundamentais para isso: educao de qualidade e oportunidades de trabalho.
O atual governo passou cinco anos dando voltas na rea da educao. Primeiro elegeu a educao de jovens e adultos como prioridade, depois o ensino
superior. Agora parece ter finalmente encontrado o rumo, quando diz que o
ensino bsico passa a ser prioritrio. Este foi sempre o foco do programa e das
polticas do PSDB na rea educacional, porque entendemos que no se pode
construir uma casa slida sem cuidar dos seus alicerces.
161
162
O PSDB entende que a resposta a esse duplo desafio passa pela construo
de novas instituies de governana metropolitana, com apoio da Unio, coordenao dos estados, parceria das prefeituras municipais e ampla participao
da sociedade civil. Instituies que ampliem a capacidade das regies metropolitanas de planejar seu prprio futuro a mdio e longo prazo e de articular
aes dos trs nveis de governo para tirar os planos do papel.
Segurana com igualdade
A nao mais que o estado e o mercado; comunidade de valores. Uma
nao democrtica tira sua fora da coeso de seus cidados em torno dos
valores da liberdade, da justia, do trabalho, da participao responsvel nas
decises que dizem respeito ao bem comum.
Hoje o corao das brasileiras e brasileiros est pesado. A violncia, a corrupo e a impunidade nos chocam e abalam a confiana nos nossos valores
comuns, nos nossos vizinhos, em ns mesmos.
O mal, na poltica brasileira, vem sendo banalizado. Hoje temos eleies
mas falta aquilo que a seiva da democracia: a crena no valor absoluto da lei
e na igualdade de todos perante ela.
Cabe ao PSDB empunhar firmemente esta bandeira, fazendo da defesa da
lei e, muito concretamente, da segurana das pessoas um objetivo fundamental de suas polticas, junto com o desenvolvimento e o emprego.
No s por uma questo de princpio que exigimos decncia na vida pblica e cobramos punio de todos os que violam a lei, no importa se usando
um revlver ou a caneta de um cargo pblico. porque sem isso o Brasil jamais ser capaz de dar oportunidades iguais a todos os seus filhos.
Sem isso, at mesmo os esforos em prol da igualdade, contra a misria, se
desvirtuam em mero clientelismo eleitoral.
A corrupo impune de autoridades pblicas, o trfico de drogas e armas e
o desrespeito generalizado s leis se entrelaam num sistema perverso, cujo
produto final a falta de segurana das pessoas.
O Brasil clama por polticas que ataquem simultaneamente a oferta e a demanda do ilcito, as causas profundas e os sintomas da insegurana. Governos
163
estaduais do PSDB tm mostrado que possvel diminuir a violncia e impedir que bandos criminosos tomem o lugar da autoridade pblica em pedaos
do territrio nacional. Muito pode ser feito, e tem sido, sem frmulas mirabolantes, mas com valorizao do bom trabalho policial, investimentos em
tecnologia, equipamento, inteligncia, gesto competente das polcias e aes
integradas de preveno e represso em reas crticas, envolvendo as prefeituras e comunidades locais. Sabemos diferenciar dureza contra o crime da violao de direitos individuais. Trabalharemos para multiplicar as experincias
locais bem sucedidas e retomar a construo, abandonada na prtica nos ltimos anos, de um sistema que integre as foras de segurana dos trs nveis
de governo no combate ao crime organizado em suas ramificaes nacionais
e internacionais.
A lentido da Justia desmoraliza a lei e concorre para a impunidade. Impulsionaremos mudanas das regras processuais e estruturas administrativas
para tornar a Justia guardi efetiva dos direitos de todos os cidados e aproxim-la dos mais necessitados.
Somadas, a insegurana das pessoas, a ineficincia dos servios pblicos
e a distncia entre o povo e seus representantes eleitos formam uma mistura
ameaadora para a democracia.
O PSDB tem histria de luta pela justia social. ela que torna efetiva a
democracia. Mas jamais seremos coniventes com quem pretende fazer do banditismo uma espcie de resposta poltica s demandas da sociedade. Os brasileiros tm direito a segurana com justia, no campo assim como nas cidades.
Nossa luta contra a insegurana comea por um pacto do PSDB consigo
mesmo: tolerncia-zero com a corrupo e outras formas de desrespeito lei
dentro do prprio partido.
Este nosso compromisso nmero um porque a condio para que os
demais compromissos tenham sentido para o povo.
Aperfeioar a democracia
A democracia um valor fundamental para o PSDB. Um valor e um ideal
que motiva e orienta nossa atuao como partido poltico.
164
165
166
167
168
169
170
Programa
A poltica a cincia ou a arte de dirigir os negcios pblicos, segundo o
conceito dos dicionaristas ptrios. Em sua forma deturpadora se tem a politicagem, que traduz a scia de polticos desavergonhados, onde o que se objetiva so os interesses pessoais, a satisfao da vaidade alheada das aspiraes
de classes, categorias ou agrupamentos sociais, ou, at mesmo, interesses mesquinhos prejudiciais ao Pas. Enquanto que outros regimes polticos, como
na monarquia ou realeza, e na aristocracia (regime fechado participao
171
172
173
174
175
didos pelo poltico mineiro Pedro Aleixo. Brasileiros que tinham o objetivo
de contribuir para a consolidao da democracia no Brasil, reinserida no pas
depois de duas dcadas de regime militar. A ditadura, a mesma que impedira
o vice-presidente da Repblica, Pedro Aleixo, de assumir a presidncia aps a
morte de Costa e Silva, dissipava as suas nuvens negras do autoritarismo. Aps
duas dcadas, estava agonizante.
Naquele momento, era mais do que preciso implantar o pluralismo partidrio para viabilizar o pleno ressurgimento da democracia. Dessa forma se
materializava a luta iniciada por aquele lder poltico nacional, cujo sonho era
concretizar um projeto que determinasse os contornos dos processos de produo e distribuio da riqueza, tendo por base, como principal sustentao, o
respeito dignidade da pessoa humana.
Em 1990, cinco anos depois da reabertura poltica, o Partido Social Cristo recebia o registro definitivo do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Naquele
mesmo ano, elegeu o governador de Alagoas, Geraldo Bulhes.
Assim nascia o Partido Social Cristo, sustentado na Doutrina Social
Crist, inspirado nos valores e propsitos do Cristianismo, em busca de
uma sociedade justa, solidria e fraterna. O Cristianismo, mais do que
uma religio, representa para o PSC um estado de esprito que no segrega,
no exclui nem discrimina. Aceita a todos, independentemente de credo,
cor, raa, ideologia, sexo, condio social, poltica, econmica ou financeira.
O PSC foi criado para ser um partido diferente no cenrio poltico brasileiro, que procura de maneira altiva novos rumos para a nacionalidade, defendendo a conservao do meio ambiente, o desenvolvimento sustentvel, o
bem-estar dos idosos e aposentados, a segurana no trnsito e os nveis estveis de emprego, visando sempre proporcionar populao mais sade, conforto e dignidade.
Neste comeo do terceiro milnio, em sua acelerada marcha de crescimento, aps enfrentar os mais diversos e austeros obstculos, o PSC consolida-se como fora poltica autntica, participando das principais questes
nacionais, levando a sua contribuio para o aprimoramento das instituies.
176
Programa
I No Campo Poltico Nacional
1.1 Exigir dos governadores da Unio, dos Estados e dos Municpios, bem
como do Distrito Federal e dos Territrios a elaborao e eficiente execuo de
planos, visando ao equacionamento e soluo dos problemas polticos, econmicos e sociais.
1.2 Promover a instalao de um sistema democrtico definido pelo Socialcristianismo, em seu Manifesto, e defender as formas parlamentarista, democrtica e republicana de governo.
1.3 Colocar a pessoa humana acima de quaisquer interesses econmicos,
polticos ou sociais.
1.4 Expurgar, da Constituio Federal, os dispositivos contrrios tradio poltica, econmica e social e aos legitimas interesses do povo brasileiro,
mediante uma Assembleia Nacional Constituinte.
1.5 Defender e propiciar a participao ativa dos cidados no processo
de escolha do Presidente da Repblica, dos Governadores dos Estados, dos
prefeitos Municipais, bem como dos das capitais, dos Membros do Congresso
Nacional, das Assembleias Legislativas Estaduais e das Cmaras Municipais,
atravs do voto livre, direto e secreto.
1.6 Promover a representao poltica do Distrito Federal.
1.7 Promover programas de instruo e educao cvica, inclusive atravs
de apoio de institutos e fundaes, destinados ao aprimoramento dos quadros
e lideranas partidrias dentro do sistema democrtico.
1.8 Defender e estabelecer, em lei, o sufrgio do analfabeto.
1.9 Defender o princpio da pluralidade de partidos, eliminando quaisquer exigncias excessivas para a sua organizao e funcionamento.
1.10 Promover a real liberdade no exerccio do sufrgio, combatendo particularmente abusos do poder poltico e econmico e punir severamente os
crimes de fraudes, de corrupo e de peculato.
1.11 Restaurar as legtimas prerrogativas do Congresso Nacional, particularmente, seus atributos de Poder Legislativo.
177
178
179
180
181
182
183
185
mandamos em dlares para os Estados Unidos cem vezes mais do que envivamos em ouro para Portugal. No nosso modo de ver, o nico problema do
Brasil falta de soberania. No dia em que for realmente dona do seu destino, a
nossa ptria ser um dos mais ricos e prsperos pases do mundo.
Como alcanar esse objetivo?
O subdesenvolvimento econmico no um problema econmico, mas poltico. Para deixar de ser subdesenvolvido, o Brasil tem de realizar uma ampla
mobilizao nacional. Essa mobilizao criar autnticos lderes, promover a
conquista da soberania e tornar possvel ao pas resolver, ao mesmo tempo,
todos os seus problemas. Mobilizado, o Brasil acabar com o analfabetismo,
fortalecer a cultura nacional, enfrentar a questo da sade, aumentar a sua
produo agrcola e industrial, far a reforma agrria, defender as riquezas
naturais, criar um poderoso mercado interno, ampliar o comrcio com o
resto do mundo, implementar a poltica do salrio mximo e a previdncia
justa, tornar possvel a construo de moradia para todos e viabilizar o aparecimento, no Brasil, da primeira experincia de democracia plena e de socialismo da riqueza.
O mais srio problema do Brasil , hoje, a dvida externa. Tambm s uma
grande mobilizao nacional dar ao nosso governo respaldo para comandar
o terceiro mundo na declarao de uma moratria conjunta que implodir
o atual sistema financeiro internacional e tornar possvel a reconstruo da
economia mundial em bases solidrias e justas.
Toda experincia de democracia, at hoje vivida pela humanidade, favoreceu as minorias que se mobilizaram para a defesa dos seus interesses e privilgios. Vamos construir a primeira democracia de maioria, fazendo com que
esta se mobilize na defesa de um projeto poltico mais fraterno e generoso, que
atenda a coletividade e no mais aos pequenos grupos exclusivistas.
A riqueza o produto do esforo de toda a nao e com ela deve ser dividida de forma equitativa e solidria. A Mobilizao Nacional tornar possvel ao
Brasil, em poucos anos, ser um dos pases mais ricos do mundo. No basta isto,
no entanto: atravs da poltica de salrio mximo, dever ser feita uma justa e
criteriosa distribuio de rendas por meio da qual cada pessoa ter condies
de viver uma vida digna e de realizar-se plenamente.
186
187
189
Manifesto
190
191
que levaram o planeta e sua populao ao estgio atual. Caber ao Brasil liderar o incio de uma nova revoluo mundial centrada em novos modelos educacionais, econmicos e polticos, fundados em novos valores, novos marcos,
novos modos de vida e novas prioridades (HALVY, 2010). O novo modus
vivendi do planeta estar centrado no mais na moral aristotlica e sim nos
novos paradigmas do conhecimento e da criao, produzindo uma nova forma de riqueza: a cognitiva e cultural. Essa riqueza, advinda do talento e do
conhecimento humanos, erguer um muro perifrico de proteo famlia,
garantindo tudo para a educao, para a empresa, para a cidade, propondo o
fim das sociedades antropocntricas e o fim do primado econmico sobre o
homem, fazendo surgir a economia do conhecimento.
Como aprendemos com Darcy Ribeiro, o Brasil modelo de uma nova civilizao, surgida na mestiagem do branco europeu com ndios da terra e
negros escravizados. Essa miscigenao permitiu, com a chegada dos imigrantes europeus e asiticos, um novo salto na mestiagem dentro do sculo XX.
O Brasil, assim como toda a Amrica ibrica, feito de um povo novo, de um
povo gerado no centro do sofrimento causado pela opresso, pela escravizao e pela negao constante de cidadania e liberdade. Ainda segundo Darcy,
a mquina de gastar gente no conseguiu evitar a edificao de sociedades
tnico-nacionais cujas populaes so produto do cruzamento e querem continuar fundindo-se.
No plano econmico, os republicanos do PRP no desprezam, de forma alguma, a experincia do liberalismo e mais uma vez recorre-se a Darcy Ribeiro
quando escreve que o Brasil quer do capitalismo o que ele deu Amrica do
Norte ou Austrlia, por exemplo, como economias situadas no mercado, mas
sabendo tirar dele proveitos prprios (RIBEIRO, 2010). Por outro lado, queremos do socialismo aquilo que ele teve de mais positivo alavancando a educao, a sade e os esportes. Dessa juno do capitalismo e socialismo devem
prevalecer novos conceitos que assegurem bem-estar e liberdade, gerando um
pacto cvico em favor da populao brasileira, em especial a de baixa renda,
confinada abaixo dos alicerces opressivos do capitalismo selvagem que os republicanos progressistas entendem serem nocivos e restritivos, atuando como
agentes negativos e coercitivos a todos os processos de mudana.
192
193
194
195
atingiram o Quociente Eleitoral na lista das sobras para a eleio pela Mdia
(sobras) nos pleitos proporcionais.
Com essa viso clara, moderna, notica e compatvel com o nosso tempo,
o Partido Republicano Progressista est em processo de adoo, com os vieses
polticos e doutrinrios que essa medida requer, dos postulados do ndice de
Felicidade Interna Bruta (FIB) como medida de satisfao do povo brasileiro.
Os neorrepublicanos do PRP entendem que o Brasil carece de uma economia solidria que corrija os rumos do nosso desenvolvimento econmico, hoje
centrado na produo automobilstica, voltando-se para a produo de bens
que promovam cada vez mais o bem-estar do cidado.
Com os olhos fixados no futuro, o Brasil do presente necessita de frugalidade no consumo, velocidade na produo, elevao macia nos ndices de
poupana, reduo da desigualdade social e investimentos reais na educao e
na preveno a doenas.
Este o novo PRP, composto de cidados de mentes abertas para o novo, para
as novas concepes ideolgicas e doutrinrias, comprometidos com um projeto
de longo prazo de mudanas no Brasil, que o conduziro de um Pas emergente
para uma potncia notica mundial cujos alicerces estejam fincados na economia
do conhecimento e do saber e no mais na economia do crescimento a qualquer
preo, lembrando as sbias palavras do eco-anarquista estadunidense Edward
Abbey: O crescimento pelo crescimento a ideologia da clula cancergena.
Com o sentimento cada vez mais aflorado de que muitas coisas no vo
bem no modelo poltico que o Pas est inserido, os neorrepublicanos do PRP
convidam homens e mulheres, jovens e idosos, para, por meio do voto e de
manifestaes pblicas e pacficas, promovermos a revoluo dos costumes
polticos, partidrios e administrativos do Brasil, com vistas adoo de prticas severas de punio corrupo, aos desmandos e desmazelos com a coisa
pblica e pela renovao constante dos atos e prticas dos trs poderes que
mantm unida a Repblica Federativa do Brasil.
196
Estatuto*
Ttulo I
Captulo I Do Partido, seus Princpios e Objetivos
Art. 1o O Partido Popular Socialista PPS, sucessor do Partido Comunista
Brasileiro PCB, fundado em 25 de maro de 1922, uma organizao poltica, com personalidade jurdica de direito privado, com sede e foro em Braslia,
Distrito Federal, com prazo indeterminado de durao, e registro definitivo
deferido pelo Tribunal Superior Eleitoral, em 6 de maro de 1990, recebendo o
nmero 23 para todos os fins e efeitos eleitorais, se rege, nos termos do artigo
17 e seguintes da Constituio Federal, por este Estatuto e pelo seu Cdigo de
tica e Disciplina.
Art. 2o O Partido se declara humanista, socialista e ambientalista, conceitos enriquecidos com a experincia dos movimentos operrios e populares,
resgatando a melhor tradio do pensamento marxista e do humanismo libertrio. Por sua essncia democrtica e laica, o Partido exclui dogmatismos e
sectarismos, e se concebe como um organismo aberto renovao das ideias e
dos mtodos, em um marco de respeito pluralidade das concepes.
* Estatuto aprovado em dezembro de 2011. No Congresso Nacional do PPS, realizado em dezembro de
2013, foi aprovada uma Resoluo Poltica que defende a criao de um bloco de esquerda democrtica
e oferece alternativa ao modelo esgotado do PT.
197
198
pulos, os fins justificando todo e qualquer meio, por mais desonesto e absurdo
que seja.
A poltica vive hoje uma grave crise, sobretudo por fatores que, de um lado,
envolvem a esfera dos interesses e, de outro, a esfera dos valores. Dos interesses,
porque a poltica vem a ser associada prtica de atos econmicos que distorcem a correta relao que deve existir entre interesse privado e interesse pblico.
So frequentes denncias de corrupo e outros crimes correlatos, envolvendo
instituies dos trs poderes nas esferas federal, estadual e municipal, alm de
tecnoburocratas, polticos e personalidades pblicas a partir do primeiro escalo da Repblica. Dos valores, porque se vem verificando uma espcie de baixa
de tenso ideal no fenmeno poltico, provavelmente por causa da derrota das
utopias que dominaram o sculo XX e pelo fato de a maioria no perceber que
essas utopias foram uma das causas das transformaes que humanizaram as
estruturas de poder econmico e poltico implantadas no planeta.
As distores do regime poltico e do sistema partidrio, por causa da corrupo, do autoritarismo, do centralismo e do fisiologismo poltico, tm levado milhes de brasileiros a adotar atitudes passivas frente ao governo, aos
processos eleitorais, atividade partidria e prpria deteriorao da situao
econmica e social. Essa apatia poltica se est difundindo progressivamente
devido ideia de que as promessas no cumpridas da democracia no sejam
mesmo possveis de manter. Contribuem para este comportamento a pouca
vivncia democrtica (aps o regime militar, o pas tem menos de 20 anos de
democracia, o maior perodo contnuo de sua histria) e ainda o fato de que
historicamente a criao do Estado precedeu formao da nao brasileira.
Esta situao precisa mudar. Para isso, um primeiro passo j foi dado com a
vitria da proposta mudancista das foras polticas que se reuniram em torno
da candidatura Lula, no 2o turno das eleies de outubro de 2002. Outros esto
tendo sequencia com a montagem de um governo de coalizo democrtica,
liderado pelo Partido dos Trabalhadores, que est gerindo o pas. Novo passo
se revela imprescindvel: cada brasileiro se convencer da necessidade de fazer
poltica, arregaar as mangas e se lanar na luta. Ao lado disso, que se desenvolvam esforos para devolver poltica seu carter tico e de servio para o
bem da sociedade.
199
200
201
202
203
PV Partido Verde
Nmero oficial da sigla partidria: 43
Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 30/9/1993
Endereo na internet: http://www.pv.org.br/
Programa
Programa: 1 Princpios
1. O PV um instrumento da ecologia poltica. Sua existncia no um
fim em si mesmo e s faz sentido na medida em que sirva para fazer avanar
suas ideias e programa na sociedade transformando concretamente a realidade. O PV faz parte de uma famlia poltica internacional, os verdes, que
cresce em todo o mundo, desde o final dos anos 70. Relacionase com os
partidos e movimentos verdes de outros pases com base na autonomia, fraternidade e solidariedade. Propese a desenvolver uma estratgia conjunta
e uma ao coordenada em favor do desarmamento, da desnuclearizao,
do ecodesenvolvimento, da soluo negociada dos conflitos e do respeito
s liberdades democrticas, justia social e direitos humanos em todos os
pases do mundo.
2. Considerando a crescente impotncia dos estados nacionais, mesmo os
das naes mais poderosas, de controlar os fluxos da especulao financeira internacional e o aprofundamento das desigualdades na relao nortesul;
o aumento da excluso, do desemprego e das injustias sociais; as ameaas
ambientais em escala planetria, como o efeito estufa, a deteriorao da camada de oznio e a proliferao nuclear; os verdes devem tomar a iniciativa
de propor formas supranacionais de controle democrtico sobre as movimentaes especulativas de capitais, sobre o fluxo de produtos e servios que no
205
206
PV Partido Verde
207
mente terem efeito sobre a qualidade de vida da populao. A simples reivindicao quantitativa, economicista, de mais raramente trar consigo, de forma
automtica, uma vida melhor. Mais renda e mais consumo nem sempre so
capazes de propiciar, por si s, uma melhor qualidade de vida e mais felicidade; podem, eventualmente, at mesmo acelerar sua degradao. Inversamente,
a simples preocupao conservacionista da natureza, sem uma sensibilidade
social aliada incapacidade de apontar modelos de desenvolvimento sustentvel, s pode agravar a misria e abrir caminho a uma devastao ambiental
ainda maior no futuro. Os verdes propugnam o desenvolvimento sustentvel
como caminho para combater a misria e o desperdcio. Isso significa gerar
trabalho e empregos de forma intensiva na preservao e recuperao ambiental e desenvolver novos setores da economia baseados em tecnologias limpas.
2. EMPREGO, QUALIDADE DE VIDA E PRODUO: o desemprego e
a excluso so o principal desafio social planetrio da virada do milnio. No
Brasil a crnica marginalizao de milhes de pessoas em relao sociedade
produtiva e de consumo ser agravada por um novo desemprego, atingindo
trabalhadores previamente integrados, sobretudo no setor industrial, resultante dos avanos da informatizao, da automao e da internacionalizao da
economia. Para fazer frente a essa realidade necessrio:
a) criar mecanismos de emprego compartilhado e ampliar o seguro-desemprego;
b) o poder pblico investir diretamente e estimular investimento privado
na criao de empregos no desenvolvimento local, com utilizao intensiva de
mo de obra na proteo e recuperao ambiental: reflorestamento, reconstituio de reas degradadas, proteo e conservao de florestas e parques,
reciclagem de lixo, saneamento bsico e despoluio hdrica, educao ambiental e sanitria, ecoturismo, entre outros;
c) estimular as pequenas e mdias empresas apoiando sua modernizao
e a adoo de tecnologias eficazes e na busca de novas formas de economia
comunitria, cooperativa e autogestionria;
d) manter taxas de juros compatveis com as possibilidades de desenvolvimento e linhas de crdito pblicas para pequenas e microempresas bem como
cooperativas potencialmente geradoras de mais empregos;
208
PV Partido Verde
e) criar incubadoras de pequenas e microempresas, cooperativas e organizaes sociais para apoilas nos trmites burocrticos, prospeco de mercado e no acesso ao crdito.
3. Numa economia mundial que se orienta cada vez mais para servios mais
diversificados e sofisticados, profundamente condicionada pela especulao
financeira transnacional, necessrio lutar por uma retomada cada vez maior
de investimentos produtivos prioritariamente na melhoria da qualidade de
vida da populao em todos os nveis, em novos servios que preservem e
recuperem o meio ambiente e melhorem o cotidiano das pessoas.
4. Os verdes no fazem uma distino maniquesta entre investimentos nacionais e estrangeiros. Preferem tomar como critrio as implicaes e consequncias sociais e ecolgicas desses investimentos e o valor de uso do bem ou
servio produzido, estimulando investimentos geradores de empregos e trabalhos, bens e servios teis, produzidos em melhores condies ambientais e
desestimulando os baseados na superexplorao do trabalhador e na poluio
do meio ambiente ou na no sustentabilidade.
5. REFORMA AGRRIA ECOLGICA E LUTA CONTRA O DESPERDCIO E A FOME: o acesso terra, ao crdito e orientao para uma agricultura produtiva e ecologicamente sustentvel um dos principais problemas
sociais brasileiros. O PV defende:
a) a desapropriao de terras ociosas ou de baixa produtividade e dos
megalatifndios, preservadas as reas de interesse ecolgico. O aumento do
nmero de proprietrios rurais e produtores priorizando os estados onde
vivem os semterra e desestimulando o xodo rumo Amaznia bem como
o inchao das periferias das grandes cidades; apoio formao de cooperativas de produo, distribuio e venda de produtos agrcolas de consumo
popular;
b) articulao da reforma agrria com uma poltica agrcola de apoio agricultura orgnica;
c) estmulo produo de alimentos saudveis para o mercado interno e
aperfeioamento da rede de transporte e estocagem de alimentos tornandoos
mais seguros, reduzindo o desperdcio e as perdas de alimento por erros de
estocagem ou transporte e pela no reciclagem das sobras no varejo;
209
d) criao de redes de fornecimento gratuito e dirio de refeies, coordenadas localmente em parcerias dos municpios com as ONGs e a iniciativa
privada, institucionalizadas de forma a assegurar seu servio regular e sua continuidade.
6. IMPOSTO NEGATIVO, RENDA MNIMA, SALRIO ESCOLAR E
MICROCRDITO: o PV defende o papel do poder pblico no combate misria absoluta e na proteo dos mais desfavorecidos que no podem ser abandonados ao espontanesmo muitas vezes massacrante do mercado. A crise do
estado do bem estar (welfare state) que nunca existiu de forma efetiva no
Brasil significa o anacronismo de certos mecanismos, no do princpio em
si. A espontaneidade do mercado aliada automao s gerar mais excluso
e marginalidade sem a interveno pblica. Esta deve, no entanto, livrarse
do clientelismo, do corporativismo e dos privilgios a setores que esto longe
de constituir os segmentos mais vulnerveis. O combate decidido misria
absoluta fundamental no s para os miserveis como para toda a sociedade.
Os Verdes propem:
a) a gradual introduo do imposto negativo para assegurar uma renda mnima de sobrevivncia a todo cidado necessitado;
b) a criao de um salrio escolar para as mes de adolescentes e crianas
carentes que as mantenham nas escolas;
c) para obter fundos para esses programas podese recorrer ao aumento de
taxao sobre a indstria de bebidas e tabaco, entre outras, e o setor financeiro;
d) criar redes de microcrditos para projetos uni ou multifamiliares dirigidos por mulheres;
e) promover a reciclagem e a recapacitao profissional em grande escala
para fazer frente s mutaes do mercado de trabalho e implementar programas com estmulo fiscal contratao de jovens por meio perodo garantindo
lhes o prosseguimento dos estudos.
Programa: 3 Educao para a Cidadania e o Ecodesenvolvimento
1. O principal obstculo a um desenvolvimento sustentado e a uma democracia plena no pas o cada vez mais baixo nvel educacional e cultural
210
PV Partido Verde
211
b) o apoio s iniciativas comunitrias e descentralizadas de apoio s crianas para retirlas da rua: albergues, apoio a formas imediatas de gerao de
renda, formao profissionalizante, cultural, artstica e lazer;
c) no caso de menores infratores, considerados de alta periculosidade, aps
a avaliao pertinente dos Conselhos Tutelares Municipais interdisciplinares,
estes devero ser internados em estabelecimentos especiais, dependentes do
Ministrio da Justia, de pequeno porte e lotao restrita, sempre que possvel
prximos s comunidades de origem, e dotados de possibilidades de formao
profissionalizante e recuperao;
d) a assistncia mdica especializada para as crianas de rua e para diversas
campanhas educativas preventivas, entre elas a DSTs/AIDS;
e) combate ao abuso sexual, prostituio infantil e juvenil e o trfico internacional de crianas com a atribuio de penas maiores para estes crimes, com
sua incluso no rol dos crimes hediondos.
Programa: 4 Cultura e Comunicao
1. A extraordinria riqueza cultural do Brasil vem sendo duramente corroda pela falta de apoio adequado e pela ao de variados predadores culturais. O
poder pblico no pode estar ausente do apoio produo cultural e artstica
mas tambm no pode ser um canal hegemnico para tanto. Deve haver apoio
e subsdio s atividades culturais e artsticas de reconhecido interesse pblico
e comunitrio que tenham dificuldade de se viabilizar atravs do mercado. Por
outro lado o poder pblico deve zelar para que as iniciativas culturais e artsticas que apoie sejam elementos de afirmao da democracia, da tolerncia, da
paz e da preservao do meio ambiente.
O poder pblico deve estimular a democratizao dos meios de comunicao social, particularmente da mdia eletrnica.
Cabe:
a) fomentar o livre florescimento da cultura e das artes, criando novos espaos culturais e dando apoio ao cinema, teatro, literatura, artes visuais e musicais e financiando projetos escolhidos por rigoroso concurso, sem prticas de
compadrinhagem e trfico de influncia;
212
PV Partido Verde
b) difundir os valores da defesa do meio ambiente, da no violncia, da fraternidade e solidariedade humana e do respeito diferena;
c) democratizar e descentralizar os meios de comunicao de massa permitindo o acesso dos cidados a rdios e TVs livres procurando propiciar uma
situao onde muitos cidados possam se dirigir a muitos outros cidados;
d) adotar mecanismos de desestmulo e taxao sobre enlatados de TV
estrangeiros que explorem a violncia;
e) por fim tutela exclusiva do poder poltico sobre as concesses de TV e
rdio;
f) determinar a difuso gratuita, em horrio nobre, de mensagens educativas relativas preveno de acidentes e respeito s regras de trnsito, educao
ambiental e sanitria e outras mudanas comportamentais em escala social
que sejam fundamentais para dar mais segurana e melhorar a qualidade de
vida;
g) defender a cultura em todas suas manifestaes artsticas e religiosas,
independente de sua origem tnica;
h) combater o racismo contra negros, ndios, judeus, orientais, ciganos ou
quaisquer outros que deve sofrer represso enrgica e ser objeto de uma constante campanha educativa ensinando o respeito e a tolerncia;
i) defender a liberdade sexual, no direito do cidado dispor do seu prprio
corpo e na noo de que qualquer maneira de amor valida e respeitvel;
j) por fim discriminao do deficiente fsico ou mental bem como ao preconceito de que no seriam aptos ao trabalho, criatividade e vida afetiva;
k) combater a discriminao contra o idoso;
l) defender os direitos cidadania plena de todos os portadores de doenas
estigmatizantes contra quaisquer formas de discriminao dentro e fora do
mercado de trabalho.
Programa: 5 Ecologia Urbana, o Desafio das Cidades
1. A Ecologia Urbana o grande desafio desse sculo pois cerca de 80% da
populao brasileira se concentra nas cidades. As cidades esto inseridas no
ecossistema que constituiu seu bero, elas so construes humanas sobre um
213
territrio geogrfico, geolgico e condies climticas que interagem incessantemente e condicionam sua vida, para o bem ou para o mal. A crise urbana
cada vez mais intensa e s poder ser enfrentada com sucesso dentro de uma
concepo que se proponha a integrar sabiamente a cidade ao seu ambiente
natural e no divorcila. A gesto urbana deve receber um tratamento de mbito nacional em apoio ao poder local.
2. GUAS: o fornecimento de gua limpa em quantidade suficiente sem
desperdcios e perdas; a construo de redes de esgoto; o tratamento de efluentes domsticos e industriais e a drenagem e disposio adequada das guas
pluviais devem ser uma prioridade absoluta na ecologia urbana. Ela deve ser
encaminhada atravs de empresas capacitadas tecnicamente, com uma relao
transparente e democrtica com a populao.
Cabe:
a) a municipalizao, descentralizao e democratizao dos servios de
distribuio de guas, o esgotamento sanitrio e a despoluio hdrica, atravs
da criao de conselhos das guas com a participao da sociedade civil;
b) o controle do poder local, sob fiscalizao da populao organizada sobre a qualidade de prestao de servios, podendo concedlos ao setor privado desde que possa assegurar efetivamente esse controle de qualidade dos
servios e das taxas e das tarifas;
c) o tratamento de efluentes domsticos e industriais deve ser implementado e controlado e o uso das guas taxado de acordo com sua utilizao e grau
de comprometimento.
3. LIXO: o acmulo de lixo em reas urbanas um dos grandes fatores responsveis por inundaes e desabamentos, alm de constituir ameaa sade
pblica e fator de depreciao da autoestima e da imagem das cidades que no
conseguem lidar adequadamente com a sua coleta e destinao final. A m disposio de resduos industriais, alguns altamente poluentes, contamina o solo,
o lenol fretico e causa danos gravssimos sade das populaes afetadas.
necessrio:
a) diminuir o volume de lixo mudando uma mentalidade de embalagem
baseada no desperdcio, reduzindo e simplificando ao mximo os invlucros,
desestimulando o uso intensivo dos plsticos e obrigando as empresas de be-
214
PV Partido Verde
215
216
PV Partido Verde
nio etc.) de forma articulada com medidas de reduo das emisses de dixido
de carbono (CO2) e de metano que contribuem para o chamado efeito estufa
(ou aquecimento global) dentro da meta de reduo das emisses em 20% at
o ano 2005, conforme prev a Conveno sobre o Clima, adotada na Conferncia Rio 92;
c) instituir a inspeo ambiental anual de todos os veculos retirando de circulao os irrecuperavelmente poluentes e obrigando os demais a cumprirem
padres progressivamente mais rgidos de emisso;
d) estabelecer parmetros urbansticos que permitam diminuir emisses,
garantir corredores de ventilao e evitar ilhas de calor.
6. O VERDE URBANO: as reas verdes de florestas urbanas ou perifricas,
parques, jardins e arborizao de rua so indispensveis para um ambiente
urbano minimamente sadio. A preservao do verde urbano no passa pela
tentativa de mantlo intocvel mas pelo seu uso e aproveitamento bem organizado e compatvel. O verde selvagem no espao urbano de extrema vulnerabilidade e sua no utilizao, como unidade de conservao aberta a um
uso regulado e disciplinado pela populao, o expe ocupao irregular ou
transforma em vazadouro de lixo e entulho. A existncia de um sistema integrado de parques, corredores verdes, bacias de acumulao de guas pluviais,
dotadas de vegetao compatvel, bem como reas livres de impermeabilizao so importantes para uma qualidade de vida aceitvel e para a preveno
de inundaes. A arborizao de rua parte mais vulnervel do ecossistema
urbano tem um papel indispensvel na mitigao do calor, da poluio do ar
e sonora. A proteo e o manejo superavitrio da arborizao pblica um dos
grandes desafios de ecologia urbana. preciso:
a) reflorestar as reas desmatadas e/ou degradadas em encostas, faixas marginais de proteo de lagoas, rios e canais, reas de mangue e restinga, sempre
que possvel, atravs de mecanismos que mobilizem as comunidades como,
por exemplo, o mutiro remunerado;
b) tirar do papel e implantar efetivamente as unidades de conservao urbanas que devem ser demarcadas, sinalizadas, protegidas e dotadas de infra
estrutura, buscandose parcerias com ONGs e empresas privadas para sua implantao prtica e conservao;
217
218
PV Partido Verde
f) limitao do crescimento das favelas j existentes, sobre reas verdes contguas, criando limites fsicos, procedendo educao ambiental e a pactos de
autorregulao do crescimento em contrapartida de benfeitorias e programas
de mutiro remunerado;
g) fornecimento de lotes urbanizados e de material de construo para a
populao carente, em reas adequadas, preferencialmente em escala pequena
e mdia;
h) desestmulo criao de grandes conjuntos em reas distantes de periferia, onde no existe infraestrutura e os custos de transporte em tempo e
dinheiro so exorbitantes para os moradores;
i) enfrentamento da ocupao irregular em reas de risco, de proteo ambiental e de mananciais, combate industria das invases e da construo e
comrcio de habitaes precrias nestas reas. Criminalizao efetiva da grilagem urbana e do parcelamento ilegal;
j) o combate poluio sonora mediante regulamentao industrial para a
fabricao de equipamentos menos ruidosos, medidas de operao de trnsito, aplicao local da legislao vigente e educao ambiental para o conforto
acstico;
k) defesa do patrimnio paisagstico e arquitetnico com medidas contra a
poluio visual. Combate pichao;
l) implementao da Agenda 21 no plano local.
Programa: 6 Sade
1. A crise da sade passa por uma mudana radical da mentalidade dominante que a considera como uma mercadoria da indstria farmacutica. Deve se dar
nfase medicina preventiva, sanitarista e eliminao das agresses ambientais,
com maior espao para as terapias alternativas, evitando a doena, educando a
populao quanto higiene e alimentao sadia, socializando o sabersade.
A recuperao da sade passa pelo:
a) estmulo a uma formao mdica holstica. Tratar o doente e no a doena;
b) estmulo democratizao das informaes, capacitando a pessoa ao autoconhecimento, autoconfiana e autocura;
219
220
PV Partido Verde
c) a orientao sexual, a assistncia gestante e o ensino de mtodos de contracepo. A poltica da natalidade dever ser feita por mtodos essencialmente educativos e democrticos, coibindose a prtica de esterilizaes compulsrias e/ou ardilosas que no levem em conta a vontade de homens e mulheres;
d) a fiscalizao rigorosa das prticas de manipulao gentica e inseminao artificial para coibir qualquer extrapolao que possa levar criao de
vida humana em laboratrio, reconhecendose como princpio fundamental o
direito de toda criana a um tero;
e) a insero da Biotica como matria obrigatria dos currculos de segundo e de terceiro grau, nas reas humanas e de sade;
f) incentivo ao parto natural, ao aleitamento materno e ao controle de cesarianas desnecessrias;
g) legalizao da interrupo voluntria da gravidez com um esforo permanente para reduo cada vez maior da sua prtica atravs de uma campanha
educativa de mulheres e homens para evitar a gravidez indesejada.
Programa: 8 Justia e Segurana
1. Alm da questo social misria e concentrao da renda dentro de um
contexto cultural sofregamente consumista que ocupa um papel central no
aumento da criminalidade, h outros aspectos estimulantes da violncia: a impunidade, o funcionamento ineficiente, moroso e socialmente discriminante
da justia, o mau funcionamento, a contaminao pela criminalidade, despreparo, desorganizao, falta de recursos e estratgia equivocada das instituies
policiais e a disseminao de uma cultura de brutalidade e glamorizao da
violncia. As propostas de reforma do judicirio e das instituies de segurana pblica passam por mudanas constitucionais, reformas no cdigo penal,
reformas no judicirio e nas polcias.
Os objetivos desse elenco de medidas sero:
a) uma justia democratizada, informatizada e gil, com um controle independente;
b) novas leis, que acompanham a evoluo dos problemas e os costumes da sociedade, para os delitos econmicos e os chamados crimes de colarinho branco;
221
222
PV Partido Verde
223
224
PV Partido Verde
225
b) implementar programas de economia de energia em todas empresas, estabelecimentos, instituies, residncias e logradouros pblicos;
c) promover uma poltica tarifria socialmente equilibrada, suprimindo
subsdios, educando o consumidor;
d) investir em tecnologias e produtos cada vez mais poupadores de energia;
e) estimular o investimento no uso do uso e pesquisa da energia solar objetivando seu barateamento e aprimoramento. Isentar de taxa de importao
insumos e produtos que contribuam com esse objetivo;
f) incentivar aplicaes de energia elica;
g) incentivar a pesquisa da energia da biomassa, geotrmica e de mars;
h) construir usinas termoeltricas movidas a gs natural e hidroeltricas de
pequeno porte como minibarragens e turbinas subaquticas;
i) descentralizao da gerao de energia eltrica e, em certas regies, concesso da sua produo e explorao a empresas privadas, estabelecendose
mecanismo de controle social.
3. NUCLEAR, NO OBRIGADO: a poltica nuclear, instituda pela ditadura
militar, deve ser finalmente revista livrando o Brasil do perigo e do desperdcio.
O PV defende:
a) a renncia definitiva a qualquer forma de utilizao da energia nuclear
para fins militares;
b) o descomissionamento da usina de Angra I e Angra II, dentro de um
cronograma realista, e a no construo de Angra III;
c) o cancelamento do Acordo Nuclear BrasilAlemanha;
d) a criao de uma Agncia Nacional de Energia Nuclear para centralizar
as atividades nucleares admitidas; reatores de pesquisa, sob controle internacional e da comunidade cientfica brasileira;
e) passagem da usina de enriquecimento de urnio de Aramar para controle
civil e produo de urnio enriquecido apenas para as finalidades permitidas;
f) prosseguimento das pesquisas nacionais e acompanhamento das realizadas no exterior, com relao s tcnicas de fuso nuclear;
g) alocao segura e definitiva do lixo nuclear j existente.
4. PETRLEO, LCOOL, GS NATURAL E BIODIESEL: O modelo
energtico baseado na abundncia e preo baixo do petrleo tem efeitos de
226
PV Partido Verde
227
Agenda XXI, nas Convenes e o Tratado das ONGs Nossa Agenda. Por outro lado cabe a uma poltica nacional de meio ambiente criar condies para
que o poder local leve a bom termo seus programas e para agir supletivamente
onde ele esteja dominado por interesses comprometidos com a devastao e a
poluio ambiental.
O PV defende como prioridades para uma poltica nacional de meio ambiente:
a) defesa dos mananciais e bacias hidrogrficas com um planejamento e
uma ao especfica atravs da criao de comits de gerenciamento, visando a
preservlos e a garantir a qualidade da gua, com a participao paritria do
governo, ONGs e outras entidades da sociedade civil;
b) controle e reduo drstica da utilizao de agrotxicos e defensivos agrcolas, buscando estimular e ensinar prticas de controle biolgico das pragas;
c) adoo de metas e padres progressivos de reduo de emisses, investimento na pesquisa de tecnologias limpas e estmulo fiscal implantao e ao
fortalecimento a indstrias de equipamentos antipoluentes;
d) adoo de nova legislao de disposio de resduos slidos industriais
e domsticos com nfase na reciclagem, na eliminao dos descartveis, na limitao do uso dos plsticos na simplificao e obrigatoriedade de reciclagem
das embalagens;
e) implementao de uma poltica de recuperao de ecossistemas em todo
o pas;
f) demarcao, sinalizao, regularizao fundiria e manejo adequado das
unidades de conservao ambiental;
g) defesa do Pantanal com a intensificao da fiscalizao e combate aos
coureiros e ao contrabando;
h) defesa do Cerrado com o seu zoneamento, a diversificao de culturas,
reflorestamento, manejo adequado das queimadas e estmulo produo de
alimentos;
i) defesa da Mata Atlntica atravs de uma ao combinada com os governos de estados e municpios e ONGs de reflorestamento, fiscalizao e implantao efetiva de parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de
conservao;
228
PV Partido Verde
j) proteo da caatinga;
k) gerenciamento costeiro com a criao de conselhos de defesa do litoral,
a mobilizao dos recursos da marinha no controle da poluio do mar. O
estmulo ao manejo dos ecossistemas marinhos e aquticos. A defesa da fauna
marinha e combate pesca predatria.
2. DEFESA DA FLORESTA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
NA AMAZNIA: a preservao da maior floresta tropical mida do planeta
e de seus ecossistemas associados uma questo primordial. Ela passa por
medidas prticas de defesa da floresta e dos seus povos; pela mobilizao internacional de recursos financeiros e tecnolgicos para apoiar essa preservao,
inclusive por operaes de converso da dvida externa e pelo estmulo a um
desenvolvimento econmico baseado na retomada e intensificao das tradicionais atividades extrativistas (borracha, castanha, babau, aa, juta, ervas
medicinais entre outros), na biotecnologia e na explorao sustentada e criteriosa de recursos madeireiros e minerais, dentro de um rigoroso zoneamento
ecolgico da regio.
Para tanto cabe:
a) a supresso definitiva de todos os crditos, inclusive o rural e quaisquer
incentivos fiscais s atividades produtivas que impliquem em promoo do
corte raso e queimadas na floresta amaznica;
b) a mobilizao das Foras Armadas para a defesa do ecossistema amaznico contra a devastao, com a formao de batalhes florestais especializados no patrulhamento e na educao ambiental;
c) a demarcao, estmulo e assistncia s reservas extrativistas sob controle
de seringueiros, castanheiros, pescadores entre outros, com concesses de uso
da terra por um perodo no inferior a 30 anos;
d) a regulamentao e incentivo atividade de base florestal madeirvel,
no madeirvel e atividade mineral dentro de um rigoroso Zoneamento Econmico Ecolgico (ZEE), utilizando tcnicas de manejo sustentvel;
e) a proibio da exportao de madeiras em tora permitindose apenas a
de artefatos de madeira;
f) o controle rigoroso da comercializao de motosserras, fechamento de
serrarias clandestinas e estmulo ao reflorestamento de reas devastadas;
229
230
PV Partido Verde
231
232
Manifesto/Programa
Grandes so as mudanas pelas quais vem passando, atualmente, no s a
sociedade brasileira como, tambm, as demais sociedades existentes no planeta. um processo que remonta expanso comercial europeia iniciada
233
234
institucionais que organizam a vida poltica e econmica vigentes na atualidade. Considera prioritrio, ento, os pontos a seguir listados:
1) Fiel a sua matriz de inspirao trabalhista preconiza a imperiosa necessidade de defesa da vasta camada dos trabalhadores autnomos e dos micros,
pequenos e mdios empreendedores. As mudanas econmicas nas ltimas
dcadas provocaram importantes modificaes no mercado de trabalho, acarretando no s sua precarizao como o surgimento de novas formas de ganhar a vida. O PT do B se prope ser o instrumento poltico a favor desta
causa, no s nas atividades urbanas como nas rurais;
2) A globalizao criou uma enorme massa de migrantes que saem do Brasil em busca de oportunidades. Pouco se faz hoje em defesa deles e de suas
famlias, principalmente em momentos de crises. O PT do B quer construir
polticas que respondam aos desafios e problemas dos trabalhadores migrantes
em sintonia com a defesa da soberania e da solidariedade entre os povos;
3) As questes ambientais esto nos obrigando a buscar formas de reduo
do consumo e de alterao na matriz energtica. O PT do B defende a maior
utilizao da biomassa e outras fontes renovveis, primordialmente, no nvel
local. Dentro do princpio de se cobrar mais daqueles que poluem mais, prope que os setores poluidores sejam instados a assumir suas responsabilidades
adotando alm de medidas de eficincia energtica fontes alternativas e
ecologicamente corretas que possam contribuir para o desenvolvimento econmico e social das regies mineradoras;
4) O PT do B defende uma reorganizao do Estado de maneira a reduzir
a enorme carga tributria e, ao mesmo tempo, aperfeioar as aes pblicas
nos campos da segurana, da sade e da educao. Considera absolutamente
prioritrio implementar aes repressivas nas fronteiras, portos e aeroportos,
a fim de coibir o trfico de drogas, bem como criar mecanismos de apoio e
tratamento aos que so seus usurios, vtimas e s suas famlias. Considera
importante, tambm, que toda colaborao que implique transferncia de recursos entre Governo, empresas privadas e o Terceiro Setor se d de maneira
transparente e submetida a controle social e dos Tribunais de Contas;
5) Na sociedade contempornea, tangida pelas demandas cientficas e tecnolgicas, torna-se fundamental uma alterao que privilegie o acesso democrtico
235
a tais conquistas da civilizao. Mais que uma reforma agrria na terra ns precisamos de uma reforma agrria no conhecimento. No se enfrentar a imensa
desigualdade ainda existente no Brasil com medidas paliativas que apenas amenizem a grave situao vivida nas vastas periferias urbanas e remotas regies
interioranas. O incremento do capital social e cultural dos mais pobres e mais
discriminados fundamental para uma maior justia e efetivo desenvolvimento
humano ser obtido com aes universais que realizem, por exemplo, o modelo educacional j previsto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional;
6) A grave situao em que vive a maioria dos aposentados precisa ser equacionada corajosamente. O PT do B quer uma reforma previdenciria justa que
garanta os direitos legitimamente acumulados pelos veteranos do trabalho de
todo o pas. Quer, outrossim, que se projetem caminhos a serem trilhados para
os beneficirios do futuro, redefinindo a insero social dos idosos na vida
produtiva da nao;
7) A defesa da qualidade de vida para todos em termos de moradia segura
e adequada est a exigir uma poltica urbana que considere os insanveis entraves causados pelo transporte pblico submetido, mais aos vultosos interesses privados, que aos interesses da coletividade. As imensas regies metropolitanas de todo o pas e as cidades de porte mdio se transformam em vtimas
da incapacidade do Estado em promover polticas eficientes de mobilidade.
necessrio, portanto, a valorizao do transporte ferrovirio e aquavirio
que garanta melhores condies para a maioria da populao que depende de
transporte coletivo;
8) A sade pblica se v assolada por molstias que j foram consideradas
extintas no pas, como a dengue e a leishimaniose, alm de outras erradicveis
atravs de vacinao e de saneamento. A populao, alm disso, sofre com a
falta de acesso efetivo aos servios de ateno mdica sendo obrigada, muitas
vezes, a gastar duplamente, contratando planos privados de sade, por algo
pelo qual ela j pagou ao longo da vida. Tal duplicidade de custeio se repete
tambm no tocante educao e segurana pblica ampliando de maneira
invisvel a intolervel carga tributria. Seria fundamental e possvel, por exemplo, redefinir a maneira de recrutamento de pessoal mdico atravs de contratao por salrios justos de profissionais em regime de dedicao exclusiva;
236
9) O insanvel e permanente vcio da corrupo que assola a vida poltica brasileira desde tempos imemoriais deve ser enfrentado com o apoio a
medidas que contribuam para sua mxima eliminao. A defesa permanente
dos valores da democracia e dos direitos humanos deve ser acompanhada de
exemplos por parte dos homens pblicos, evitando-se condescender com prticas deletrias que quebrem a confiana da populao nos seus dirigentes.
Neste sentido fundamental a garantia de existncia de meios de comunicao
livres e no submetidos a qualquer tutela por parte de quem quer que seja.
237
PP Partido Progressista
Nmero oficial da sigla partidria: 11
Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 16/11/1995
Endereo na internet: http://www.pp.org.br/
Programa Partidrio
I Diretrizes para a Representao Poltica
Os Propsitos Permanentes do Partido Progressista PP, neste segmento,
tero presentes:
1. convico de que a consolidao do regime democrtico representativo
pressupe a existncia de partidos polticos fortes e bem estruturados;
2. fortalecimento do sistema partidrio sustentado, principalmente, pela
fidelidade partidria devendo dessa os mandatos aos partidos polticos pelos
quais os parlamentares foram eleitos;
3. garantia de legitimidade e proporcionalidade da representao poltica
alicerada no livre exerccio, independente e consciente, do voto secreto, na
periodicidade dos mandatos, na rotatividade dos partidos no poder, respeitada a pluralidade doutrinria e ideolgica;
4. aperfeioamento gradativo do sistema eleitoral, quer de representao
parlamentar, quer de governo, a fim de assegurar plena responsabilidade poltica dos eleitos perante os eleitores e dos governantes perante os governados;
5. implantao de sistema eleitoral assegurador da plena representatividade
do mandato e da liberdade de participao da sociedade no processo poltico;
6. estmulo arregimentao de quadros comprometidos com as linhas doutrinrias e programticas do Partido, facilitando-lhes o acesso s posies diretivas
e executivas na agremiao, bem como s disputas dos cargos eletivos nos pleitos;
239
240
PP Partido Progressista
receita devem estar relacionadas a objetivos especficos, ser de pleno conhecimento da opinio pblica e ser autorizadas previamente pelo Poder Legislativo;
9. transformao do oramento em pea capaz de oferecer transparncia
efetiva dos gastos facilitando a fiscalizao do uso dos recursos pblicos;
10. busca permanente da qualificao dos gastos pblicos mediante a aferio peridica de resultados, respaldados por procedimentos eficazes;
11. modernizao e fortalecimento das instituies que desempenham funes tipicamente pblicas, promovendo-se a profissionalizao do servidor
pblico pertencente ao quadro permanente, assegurando-lhe exclusividade na
assuno de cargos tcnicos e estimulando-os com remunerao digna;
12. desenvolvimento de uma poltica de real valorizao do servidor pblico, fundamentada em sua qualificao permanente e reconhecimento de
mrito, visando a construir uma burocracia estvel;
13. responsabilidade, de forma sumria, dos agentes do poder pblico que
em suas atitudes violarem os direitos da cidadania e suas garantias legais;
14. aprimoramento das instituies judicirias, promovendo ampla e clere
prestao jurisdicional como meio de garantir a plena distribuio da justia
em todos os nveis;
15. estabelecimento de polticas nacionais de segurana pblica, lastreadas
em normas jurdicas adequadas nova realidade do convvio social, e aperfeioamento do sistema penitencirio como medidas de conteno da violncia
e da criminalidade;
16. reconhecimento de que as Foras Armadas so instituies nacionais,
permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina,
sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, para o cabal cumprimento da misso de defenderem a soberania nacional e garantirem as instituies democrticas;
17. proclamao do Poder Civil como a sntese dos Poderes e valorizao
do Legislativo, a maior criao da democracia constitucional;
18. defesa de uma poltica externa que:
a) observe constante respeito autodeterminao dos povos, e soluo
pacfica dos conflitos;
241
b) prestigie a ao da Organizao das Naes Unidas ONU e os princpios consagrados em sua Carta e demais documentos dos quais o Brasil seja
signatrio, e defenda sua participao em condies de igualdade em todos os
organismos internacionais;
c) evite alinhamentos automticos, e defenda o dilogo franco com todos os
membros da comunidade internacional;
d) promova crescente integrao da Amrica Latina nos planos poltico e
econmico, visando ao fortalecimento dos pactos regionais e da comunidade
continental;
e) defenda maior participao dos pases em desenvolvimento no benefcio
da riqueza e uma repartio mais equitativa do poder poltico e econmico
mundial;
f) garanta a proteo dos nossos recursos naturais, bem como a defesa dos
preos de nossos produtos destinados explorao, considerando-se o fortalecimento de nossa moeda e o intercmbio comercial como fonte de divisas
para o Pas.
III Diretrizes no Campo Econmico
O PARTIDO PROGRESSISTA PP propugna pelo desenvolvimento do
Pas, sustentado por uma economia social de mercado, considerando-se:
1. a promoo de uma poltica de desenvolvimento econmico autossustentvel que tenha preocupao primordial com a gerao de empregos, a busca
de equidade econmica e a realizao da justia social, por meio de adequados
mecanismos de desconcentrao da renda e da riqueza, tanto pessoal quanto
regional;
2. a defesa da livre iniciativa, com o fortalecimento da empresa privada;
3. o apoio empresa privada nacional, em termos de capitalizao, tecnologia, competncia gerencial e abertura de novos setores de atividades, de sorte
a aumentar-lhe o grau de eficincia e competitividade, a fim de prepar-la
disputa com as empresas estrangeiras e para o crescimento contnuo e estvel;
4. o tratamento privilegiado s microempresas, oferecendo-lhes condies
indispensveis s suas finalidades sociais, e s pequenas e mdias empresas
242
PP Partido Progressista
agropecurias, industriais, comerciais ou prestadoras de servios, nas polticas financeira, fiscal, creditcia, de aprimoramento de recursos humanos e de
transferncia tecnolgica, protegendo-as das tendncias concentradoras dos
grandes negcios e dos efeitos do surgimento dos monoplios ou conglomerados financeiros nocivos concorrncia;
5. a atuao de natureza complementar do Estado, em especial, nos segmentos da infraestrutura econmica que possam se constituir em estrangulamento do desenvolvimento econmico e desde que no haja disposio de
investimento por parte da iniciativa privada;
6. a defesa do meio ambiente para manter as condies naturais da vida e o
equilbrio ecolgico, conservando a fauna e a flora, impedindo que sua explorao econmica afete o meio ambiente natural;
7. a adoo de polticas que fomentem o investimento externo, atribuindo-se receptividade ao capital estrangeiro voltado para a atividade produtiva
geradora de empregos sem, contudo, deixar de considerar que cabe empresa
privada nacional papel fundamental no processo de desenvolvimento econmico do Pas;
8. a adoo de uma poltica de induo de investimentos para as regies
mais pobres do Pas na formulao dos planos e programas econmicos;
9. a implementao de polticas no setor agropecurio que priorizem:
a) o desenvolvimento do setor, principalmente por meio de adequada poltica de crdito e assistncia do setor, estimulando-se o cooperativismo como
forma de proteger o segmento ruralista;
b) a organizao da produo que contribua para maior produtividade
agropecuria, propiciando abundncia de alimentos e barateamento dos seus
custos e preos, considerando, em especial, a produo rural proveniente dos
assentamentos criados pelo programa de reforma agrria;
c) o desenvolvimento da produo, utilizando-se tecnologias adequadas
que visem ao equilbrio entre a produtividade, a competitividade, a preservao do meio ambiente e a disponibilidade de recursos para investimento;
d) a manuteno do equilbrio entre a produo de bens voltados para a exportao e para o consumo interno, sendo a este assegurada, principalmente,
a oferta de alimentos bsicos;
243
244
PP Partido Progressista
pendncia externa, o que leva obrigatoriamente ao fortalecimento das empresas nacionais, garantindo nveis adequados de capitalizao e de remunerao
dos investimentos realizados, de modo a permitir a reaplicao dos recursos;
15. o apoio promoo e o incentivo ao turismo como fator de desenvolvimento social e econmico;
16. o estabelecimento de uma poltica de desenvolvimento regional, intimamente ligada poltica de distribuio de renda entre pessoas, classes e agentes
da produo, de modo que se defina, com clareza, o papel de cada regio no
contexto do desenvolvimento nacional;
17. a promoo da integrao nacional, que reduza os desnveis regionais, e
garanta a estabilidade poltica e social do Pas;
18. o estmulo ao do poder pblico no combate aos efeitos das intempries climticas regionais, implementando solues definitivas, por meio de
programas e obras de carter permanente que proporcionem a convivncia
com a seca e demais ocorrncias climticas em condies de segurana;
19. o estabelecimento de uma coerente e duradoura poltica de estabilizao de preos, com total engajamento de governo na luta anti-inflacionria e
de equilbrio das contas internas e externas, objetivando corrigir e eliminar
distores e disfunes na economia nacional;
20. a adoo de medidas de alcance fiscal que propiciem a eliminao do
dficit pblico, combinadas com medidas de natureza operacional que tornem
mais eficientes os vrios processos de aplicao de recursos com nfase na
qualificao dos gastos;
21. o combate sem trgua ao abuso do poder econmico por parte dos cartis e oligoplios;
22. a reduo das limitaes que o endividamento externo possa impor ao
crescimento nacional, controlando a dvida externa com um rigoroso disciplinamento;
23. a democratizao do consumo, apoiando os mecanismos existentes de
proteo ao consumidor;
24. a proteo s minorias acionrias, por meio de regulamentaes que
previnam o pequeno investidor de movimentos, presses de grupos acionrios
majoritrios e manipulao do mercado de ttulos e aes;
245
246
PP Partido Progressista
2. o combate pobreza absoluta, tanto no campo como nas cidades, porquanto este quadro considerado como crime de lesa-ptria, e sendo assim,
entende-se que o sucesso no enfrentamento desta questo determinar a prpria viabilidade do Brasil como nao politicamente organizada e soberana;
3. a melhoria das condies de vida, principalmente nos grandes aglomerados urbanos, nos quais a marginalizao de amplos segmentos da populao
conduz violncia;
4. o estmulo aplicao crescente de leis de uso do solo, reorganizao do
espao urbano e reexame da diviso territorial do Pas;
5. direcionamento da poltica habitacional, prioritariamente, populao
de baixa renda, destinando crdito a longo prazo, com juros razoveis para
aquisio da casa prpria, direito fundamental da pessoa e da famlia;
6. reordenao da poltica de transportes urbanos de forma que se atenda
melhor populao de baixa renda;
7. elaborao de uma poltica cada vez mais aperfeioada para defesa de
nosso patrimnio ecolgico;
8. defesa de uma poltica demogrfica voltada para os interesses maiores da
nao, estimulando-se a paternidade responsvel e considerando que o Poder
Nacional sustentado pela superfcie, populao e recursos naturais de um pas;
9. implementao de polticas, normas e atos em defesa da moral e dos bons
costumes visando assegurar estabilidade famlia; e
10. empenho na elaborao de legislao para a valorizao do homem do
campo, aumento de sua produtividade e melhoria de seu bem-estar;
C. Na rea de Sade:
1. fortalecimento do Sistema nico de Sade, com aumento da responsabilidade dos municpios na sua gesto, numa integrao cada vez maior dos
servios de sade com a comunidade a que se destina, objetivando:
a) garantia de assistncia mdica, odontolgica e hospitalar a toda a populao;
b) implementao de um programa permanente de preveno, com nfase
na vacinao, saneamento bsico, educao sanitria e combate s endemias;
c) proteo sade, com melhores condies do meio ambiente e segurana
do local de trabalho; e
247
248
PP Partido Progressista
249
250
PP Partido Progressista
251
253
Pargrafo 1o Coerente com o seu Programa e seu Manifesto, o PSTU solidrio a todas as lutas dos trabalhadores do planeta que visem a construo
de uma sociedade justa e fraterna, incluindo as lutas das minorias, naes e
povos oprimidos.
(...)
Programa Partidrio
A necessidade de um programa socialista
O imperialismo dita os planos econmicos. As multinacionais controlam
diretamente os setores mais dinmicos da economia. As principais instituies do pas esto nas mos do imperialismo, impedindo a soberania nacional.
Sem romper com o imperialismo, no existe possibilidade de acabar com o
desemprego, com o arrocho salarial. Tambm no ser possvel fazer a reforma
agrria, combater a fome e garantir melhores condies de vida para os trabalhadores e para o povo pobre.
O que o Brasil precisa de uma segunda independncia. O pagamento da
dvida e de seus juros um crime contra os trabalhadores e o pas. preciso
deixar de pag-la imediatamente e redirecionar os investimentos, garantindo
emprego, salrio, moradia, educao, sade e reforma agrria.
Os partidos burgueses, que representam os interesses do grande capital, e
a imprensa burguesa dizem que quem deve tem de pagar. At mesmo o Partido dos Trabalhadores (PT), agora no governo, repete esta mesma ladainha.
Esquecem que essa dvida no foi feita pelo povo, que nunca foi consultado
e nunca se beneficiou desse dinheiro. Essa , portanto, uma dvida ilegtima.
Alm do mais, essa dvida j foi paga diversas vezes.
Sem mais argumentos, ameaam dizendo que a ruptura com o imperialismo levaria o pas ao caos, com o fim dos financiamentos externos e o fechamento do mercado internacional. Frente a um fato como esse, a resposta de
um governo dos trabalhadores deve ser enrgica: todo aquele que boicotar a
254
economia do pas deve ter seus bens imediatamente confiscados e suas empresas nacionalizadas, colocando-os a servio do pas e da populao.
Para enfrentar o bloqueio externo, devemos fazer um chamado aos demais
pases devedores para a formao de uma frente pela suspenso do pagamento
da dvida. Essa frente estabeleceria um comrcio comum, baseado no princpio da solidariedade dos povos e no da concorrncia e do lucro capitalista.
Seus pases realizariam uma auditoria para mostrar ao mundo inteiro que essas dvidas j foram pagas s custas da fome do povo.
Tributar as grandes fortunas e combater a sonegao fiscal
preciso mudar radicalmente a poltica de arrecadao do governo. Os tributos, no Brasil, so regressivos, ou seja, quem tem mais paga menos. Alm
disso, a burguesia utiliza vrios artifcios para sonegar e pagar menos impostos.
Os desempregados e os trabalhadores de baixa renda devem ser isentos de
pagar impostos. Os tributos devem recair sobre as grandes empresas, os bancos e os mais ricos. necessria uma taxao progressiva sobre rendas, lucros
e patrimnios, particularmente sobre as grandes fortunas. Ao mesmo tempo
os sonegadores ricos tm de ser punidos at que seus bens sejam definitivamente confiscados.
Reajuste mensal de salrios: salrio mnimo do Dieese e congelamento dos
preos, tarifas e mensalidades escolares
Sem uma modificao da poltica salarial no h como combater a fome e
a misria. Para justificar o arrocho salarial, afirma-se que os reajustes so inflacionrios. Se isso fosse verdade, no existiria mais inflao no Brasil, pois o
arrocho nos governos anteriores foi enorme.
Defendemos um reajuste que garanta reposio das perdas salariais. Como
menor salrio, defendemos o mnimo do Dieese, visando atender s necessidades bsicas como alimentao, habitao, vesturio e sade. Para impedir
o repasse desse aumento, defendemos o congelamento dos preos, tarifas e
mensalidades escolares.
255
256
A poltica de um governo dos trabalhadores deve seguir o princpio da solidariedade entre os povos.
Por um governo dos trabalhadores da cidade e do campo
Curvando-se perante o capital internacional, preferindo se tornar seus scios menores ao invs de enfrent-los, a burguesia nacional incapaz de defender a soberania nacional ou fazer a reforma agrria. Fiel representante da
burguesia nacional e do grande capital internacional, o governo do PT governa
contra os interesses do povo. Colocou os representantes da burguesia em postos-chave do governo.
Somente a aliana dos trabalhadores da cidade e do campo, junto com os
demais setores oprimidos da populao, poder atender s necessidades bsicas da populao como emprego, salrio e terra. Para isso, necessrio trilhar
por um caminho independente da burguesia e construir seu prprio governo.
Defendemos:
Reajuste geral de salrios: dobrar o salrio mnimo, com o objetivo de chegar ao mnimo do Dieese, que, em outubro de 2010, deveria ser R$ 2.132,09.
Contra o aumento da explorao: exigir do governo a reduo da jornada
de trabalho para 36 horas sem reduo de salrios e direitos. No ao banco de
horas! Denunciar o aumento das mortes por acidente de trabalho.
Fim do fator previdencirio e do fator 85/95: pelo retorno da aposentadoria
por tempo de trabalho. Em defesa da recomposio salarial dos aposentados
ao mesmo valor em salrios mnimos do tempo de sua aposentadoria.
O petrleo tem de ser nosso! Combater a proposta de sistema do governo
de partilha para o novo marco regulatrio do petrleo pr-sal como a consolidao da entrega do setor s transnacionais. Por uma Petrobras 100% estatal
sob controle dos trabalhadores. Retomada do monoplio estatal do petrleo
sem indenizao s empresas. Por um plebiscito que decida os rumos da explorao do petrleo no pas, retirando do Congresso corrupto o poder desta
deciso.
257
258
259
Diretrizes Partidrias:
A Estratgia e a Ttica do PCB
A Estratgia:
O objetivo da ao dos comunistas a superao do modo de produo
capitalista e a constituio de uma sociedade socialista. A revoluo socialista um processo histrico e complexo que no pode ser entendido como
linear. composto de elementos diversos e sujeito s condies objetivas e
subjetivas de cada formao social, luz da conjuntura nacional e internacional e de sua evoluo. O triunfo do socialismo no um fato que acontecer de forma natural ou inexorvel, como afirmam algumas leituras mecanicistas da obra de Marx, mas sim uma possibilidade histrica que deve ser
construda.
O Partido Comunista Brasileiro uma organizao poltica formada por
militantes e quadros revolucionrios que se destacam nas lutas responsveis
por transformar as massas trabalhadoras em sujeitos de sua prpria histria,
fazendo afirmar a hegemonia poltica do proletariado e a construo do Bloco
Revolucionrio do Proletariado, Bloco Histrico de foras sociais que conduzir a revoluo socialista. Os militantes comunistas, surgidos nas lutas populares contra as desigualdades sociais, transformam-se em quadros da revoluo atravs das lutas polticas, da participao na organizao partidria e do
estudo terico. So as massas que fazem a revoluo, no sentido mais amplo da
superao do capitalismo pelo socialismo, e no propriamente o partido. Mas
a revoluo no acontecer sem um partido revolucionrio a lider-la, o que
pode se dar em conjunto com outras foras e organizaes polticas revolucionrias que configurem o Bloco Revolucionrio.
260
261
262
263
Programa Partidrio
O Trabalhismo Participativo
O Trabalho gera riquezas, que por sua vez se transformam em bem-estar
social. Quando todos tivermos acesso a compartilhar das oportunidades criadas, seja como empregados ou como empregadores, poderemos mais rpido
desenvolver o Pas, proporcionando substanciais melhorias de condies de
vida, onde a sade, a educao, a habitao e a segurana passem a ser bens
materiais compartilhveis com mais equidade entre todos. Nosso Partido, o
PRTB, por isso, prioriza o Trabalhismo Participativo, seja na condio de empregado ou empregador. Afinal, todos somos absolutamente necessrios uns
aos outros, especialmente ao desenvolvimento da Nao Brasileira.
Oportunidades Geradas pelo Capital e pelo Trabalho
Ns do Partido Renovador Trabalhista Brasileiro, propugnamos pela harmoniosa convivncia Capital x Trabalho, que so molas-mestras para a construo do Progresso e do Desenvolvimento pessoal e coletivo. O Capital no
deve estar voltado para explorao do homem e sim para o seu beneficio. O
empregador dever obter seu lucros, sem todavia, jamais subtrair do emprega-
265
266
267
Programa Partidrio
O Partido Humanista prope expressamente:
A sustentao do regime democrtico, representativo, republicano e federal, e dos princpios e fins da Constituio Nacional.
Por outro lado, rechaa, expressamente:
A violao dos direitos humanos; a substituio do sistema democrtico; o
emprego ilegal e sistemtico da fora e a concentrao pessoal do poder.
Em relao metodologia de ao, confirma expressamente o declarado em
seu manifesto: o Partido Humanista rege-se pela ao no violenta.
O Partido considera o sofrimento do povo como um fato produzido pela
violncia econmica. Portanto, proclama a necessidade de fortalecer toda organizao social que se anteponha a tal excesso. Nesse sentido, propicia a criao de cooperativas de produo, de servio e de consumo e exige do Estado o
apoio necessrio para a cooperativizao de toda empresa que por sua situao
comprometa o presente e o futuro de seus trabalhadores.
O Partido assinala aos monoplios econmicos e financeiros e aos grupos
multinacionais que atuam no pas, como fatores de dependncia e de desentendimento entre as foras produtivas nacionais.
Sendo a propriedade (como tambm a sociedade) um fenmeno histrico,
o Partido adverte sobre o perigo que est implcito em deter nos fatos tal dinmica, e sustentar no Direito a tese do naturalismo imobilista.
O Humanismo social propicia reformas tributrias e novos modelos de cogesto que modifiquem a situao da propriedade e incentivem uma distribuio progressiva da riqueza.
Distintas formas de discriminao se ligam explorao econmica e adquirem carter de violncia racial, religiosa, cultural e psicolgica. O Partido
destaca a violncia que se exerce particularmente contra a mulher e o jovem,
convertidos em objetos e no em sujeitos de pleno direito na prtica da relao
social.
O Partido efetiva o princpio de opo como expresso poltica concreta
da liberdade; multiplicidade de modelos de cogesto dentro de um sistema
cooperativo geral; cogesto estudantil exercida atravs de centros nicos de
268
269
Programa Partidrio
Objetivo Fundamental
O objetivo fundamental do PSDC Partido Social Democrata Cristo
construir em nosso pas, uma sociedade verdadeiramente Livre, Justa e Solidria.
Repudia assim, o capitalismo selvagem que no realiza a Justia e o marxismo que esmaga a Liberdade e proclama como sua doutrina, a Democracia
Crist, que realiza a Justia sem destruir a Liberdade, tornando possvel a convivncia desses valores atravs da prtica da Solidariedade.
Reconhece a pessoa como centro e razo fundamental de todo o processo
social, econmico e poltico e assim sendo, afirma que o Estado deve estar
sempre a servio da sociedade e no a sociedade a servio do Estado.
Considera como fundamental para a existncia de uma Sociedade Livre,
Justa e Solidria e plenamente democrtica, uma efetiva igualdade de oportunidades que permita a todos os membros do corpo social, iguais condies de
desenvolvimento.
Considera a DIGNIDADE como direito inalienvel da pessoa e afirma que
para tanto, a todos deve ser assegurado o direito moradia, sade, educao, ao trabalho com justa remunerao, segurana e liberdade responsvel
de expresso.
271
Plano Poltico
Fortalecer as instituies democrticas, assegurando a dignidade da pessoa
e as liberdades individuais.
Promover a ao do Estado como agente do BEM COMUM.
Combater os privilgios de qualquer ordem, porque indutores da injustia.
Reconhecer as Foras Armadas, como instituio permanente, destinada a
garantir a soberania nacional, nos termos e limites constitucionais.
Combater toda e qualquer forma de corrupo e desonestidade no trato
da coisa pblica, punindo-se severamente os culpados e no se admitindo a
nenhum pretexto, a impunidade.
Promover adequada distribuio de encargos e recursos entre a Unio, Estados e Municpios e valorizar o Municpio como base de toda estrutura federativa.
Assegurar a legitimidade e a proporcionalidade da representao poltica,
assegurando-se em sua plenitude, o voto secreto e consciente e incentivandose a participao do jovem, da mulher, do idoso, do negro, do ndio e do deficiente fsico nos rgos partidrios e como candidatos, no processo eleitoral.
Promover o aperfeioamento das instituies judicirias, visando assegurar
a prestao jurisdicional clere e para todos.
Promover o fortalecimento da Repblica, da Federao, do regime democrtico representativo e dos partidos polticos, adotando-se o princpio da fidelidade partidria.
Apoiar uma poltica externa que tenha por objetivo promover uma convivncia solidria entre as naes, possibilitando desta forma a superao dos
graves desequilbrios econmicos e sociais e assegurando-se a paz.
Plano Social
No sendo o trabalho uma mercadoria, mas sim expresso da pessoa, deve
ser remunerado com justia e equidade, garantindo-se o salrio justo atravs
de normas que promovam o equilbrio entre capital e trabalho.
272
Garantir a cada famlia o direito a uma moradia digna. Um lugar que seja
s seu, onde ningum entre sem pedir licena, um lugar para viver, envelhecer
e ser feliz.
Assegurar a todos, a igualdade de oportunidade perante a vida, independente das condies sociais e econmicas de suas origens.
Assegurar a todos o direito de acesso educao, em todos os nveis, quer
atravs do ensino pblico, quer atravs do ensino privado mediante concesso de bolsas de estudos, crdito educativo e formas afins, aos estudantes carentes.
Promover um Sistema Nacional de Sade, ao mesmo tempo unificado e
descentralizado, que assegure a todos, assistncia mdica, odontolgica e hospitalar, atribuindo-se especial nfase preveno das doenas.
Promover um Plano Nacional de Segurana Pblica, que possa realmente
assegurar ao cidado, o direito de viver e trabalhar em paz e sem medo.
Orientar os procedimentos pblicos na rea de transporte urbano, no sentido de assegurar aos trabalhadores o direito ao transporte coletivo em condies de segurana e dignidade.
Promover um Plano Nacional de Gerao de Empregos, capaz de criar efetivamente, atravs do planejamento e desenvolvimento econmico, as novas
oportunidades de trabalho que a Nao reclama.
Assegurar aos aposentados e pensionistas, o direito ao respeito e justia,
garantindo-se a dignidade dos proventos e a sua correta atualizao.
Assegurar ao funcionrio pblico, condies efetivas de desenvolvimento e
progresso funcional com justa remunerao.
Garantir aos trabalhadores, direito de reunirem-se em associaes e sindicatos, garantindo-se tambm, a inviolabilidade das assembleias sindicais e o
direito de greve, como forma extrema de defesa das prprias razes.
Promover um efetivo Plano Nacional de Combate aos Acidentes e Doenas
do Trabalho, garantindo-se assim aos trabalhadores, as condies de segurana e sade a que tm direito, no ambiente de seu trabalho.
Promover, na prtica, o cumprimento do preceito constitucional que determina a proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos.
273
274
275
276
277
Programa Partidrio
I A crise capitalista
O desenvolvimento da sociedade capitalista significa a runa da pequena
propriedade, a transformao do produtor em trabalhador assalariado e a monopolizao dos meios de produo por um nmero reduzido de grandes proprietrios.
A esta monopolizao est ligada a eliminao da produo artesanal, a
transformao da ferramenta em maquinaria, automatizao industrial e a
formao do mercado mundial. O capitalismo representou um extraordinrio
desenvolvimento das foras produtivas do trabalho humano, mas os benefcios
deste progresso so totalmente usurpados pelos capitalistas e os grandes proprietrios, o que para a classe operria e os setores oprimidos intermedirios
significa o aumento da insegurana de sua existncia, da misria social, da
explorao e da sua degradao.
Com o crescimento constante dos que no possuem outra propriedade que
sua fora de trabalho, cresce ainda mais o exrcito de desempregados, e o antagonismo entre os trabalhadores e a burguesia exaspera-se, agravado pelas
crises essenciais ao modo de produo capitalista. As crises capitalistas so
cada vez mais amplas e destrutivas e resultam, de forma crescente, em um
armamentismo gigantesco e em guerras internacionais. A insegurana geral
transforma-se no estado normal da sociedade, agravada pela ameaa de uma
guerra nuclear que significaria o retorno barbrie. Isto prova que o desenvolvimento das foras produtivas entrou em contradio com as relaes de
produo capitalista as quais so inconciliveis com um desenvolvimento favorvel ao gnero humano.
II O imperialismo e a opresso nacional
Com a internacionalizao crescente das foras produtivas, o capitalismo
entrou em uma fase superior de sua evoluo: o imperialismo. O imperialis-
278
mo: explorao das naes que chegaram tardiamente ao capitalismo (a imensa maioria da humanidade) por um punhado de capitalistas das naes mais
avanadas. A economia e a poltica mundiais passam a caracterizar-se pela
diviso cada vez maior entre um pequeno grupo de naes opressoras e uma
maioria de naes oprimidas.
Mediante a explorao das naes oprimidas, o capitalismo busca uma sada para a sua tendncia s crises cada vez mais frequentes e desintegradoras.
Os trabalhadores das naes oprimidas foram transformados no esgoto do capitalismo mundial. A superexplorao dos operrios e dos camponeses pobres
adquire caractersticas ferozes, ao combinar os mtodos selvagens do capitalismo com os mais refinados do capitalismo moderno. A runa e a decadncia
da pequena propriedade adquirem um ritmo e uma amplitude impressionantes. O exrcito de desempregados e subempregados chega a apresentar mais
de 50% dos trabalhadores empregados, a superpopulao e a misria agrrias
crescem de modo nunca visto e o pequeno campons e o arteso so submetidos a uma implacvel superexplorao.
A independncia e a soberania nacionais destes pases revelam-se, alm disso, uma fico. A autonomia econmica e poltica violada sistematicamente
pelos trustes internacionais e seu representante, o Estado imperialista. A ausncia de um desenvolvimento autnomo das foras produtivas capitalistas
coloca-se s claras em cada crise mundial, provocando seu desmantelamento
generalizado.
Sob o imperialismo completa-se a transformao da concorrncia em monoplio capitalista. As sociedades por aes, os trustes, o capital financeiro
(fuso do capital industrial e do capital bancrio), submetem e monopolizam
ramos inteiros da indstria. A produo adquire um carter social cada vez
maior, ainda que a propriedade fique em mos de um nmero de capitalistas
cada vez menor. O capitalista abandona sua funo de organizador da produo e converte-se em um parasita que vive dos lucros e rendas de seus ttulos
de propriedade. O grau de dominao que o capitalismo monopolista alcana sobre a sociedade cada vez menos pode ser garantido pelas formas parlamentares de governo. Com o imperialismo, o capitalismo ingressa em uma
fase histrica precisa: a do parasitismo, da decadncia e da reao poltica.
279
280
281
em ltima anlise, anti-imperialista. Esta gigantesca tarefa escapa completamente da caducidade e da tendncia histrica da burguesia nacional brasileira,
s pode ser resolvida pelo proletariado, como dirigentes da maioria nacional
oprimida. O resultado de dezenove anos de ditadura militar foi o de ter entrelaado, em uma escala fabulosa, a burguesia nacional com o imperialismo, e
as oligarquias estaduais com a burocracia do Estado nacional. Com isto agudizou-se a dependncia da economia nacional em relao economia mundial
e a subordinao das economias estaduais ao oramento nacional. Mas, com a
crise em que entrou a economia mundial e o esgotamento do ciclo expansivo
da economia nacional, esta como um todo e cada estado em particular caminham para a bancarrota. A colossal dvida externa e o crescente dficit oramentrio so as expresses contbeis desta falncia. As foras integradoras
refletidas pela ditadura militar do passagem, ento, s foras desintegradoras
do Estado nacional. O ascenso das massas a expresso subjetiva da rebelio
das foras produtivas contra as relaes de produo e o regime poltico que
estrangula o desenvolvimento ulterior da nao.
VI A questo agrria
Junto opresso nacional, a sobrevivncia do atraso agrrio levanta-se tambm como um obstculo ao pleno desenvolvimento das naes submetidas. O
atraso agrrio e as formas correspondentes de opresso do trabalhador agrcola e do campons variam consideravelmente de pas para pas. No Brasil, as
transformaes capitalistas operadas no campo no chegaram a eliminar os
entraves que a grande propriedade latifundiria ope a um livre desenvolvimento das foras produtivas. A oligarquia agrria uma classe parasitria, pois
seus rendimentos e sua riqueza derivam de um monoplio da propriedade do
solo. Esta oligarquia constitui um dos principais laos sociais com o capital
financeiro imperialista. A fuso da oligarquia com a burguesia industrial, sob
a gide imperialista, tem dado lugar formao de uma superoligarquia financeira que constitui a coluna vertebral dos exploradores brasileiros e numa intermediria entre a nao e o imperialismo. A emancipao da nao da tutela
da oligarquia uma das principais tarefas nacionais.
282
VII A democracia
Nas naes atrasadas e oprimidas, a democracia no criou razes, ainda que
conheam o regime parlamentar e constitucional por longos perodos. Nestes
casos, as formas parlamentares esto vazias de seu contedo histrico, pois
a soberania popular substituda pelas alianas entre as oligarquias polticas
e pela sistemtica violao das disposies constitucionais. Governa-se por
meio de decretos; para violentar os direitos dos trabalhadores, a prpria Constituio , por inmeras vezes, violada pelo prprio Estado (como nas greves
dos petroleiros e dos correios de 95); cresce brutalmente a represso estatal e
paraestatal contra as massas oprimidas revelando que a burguesia nacional
incapaz de governar com os mtodos democrticos e parlamentares. O raquitismo desta burguesia, a presena crescente do proletariado e a dominao que
o imperialismo exerce, privam a democracia de toda base estvel. O regime republicano, representativo e federal no teve nunca uma cabal vigncia em todo
o perodo posterior proclamao da Repblica em 1889. Em pases onde os
estados so uma realidade histrica, o federativismo, consequentemente aplicado e estreitamente ligado autonomia real dos municpios, pode ser fator
de desenvolvimento democrtico e nacional. A vigncia dos princpios republicanos, representativos e federais somente pode ser assegurada pela classe
operria e o socialismo.
VIII O nacionalismo burgus
A luta da classe operria contra a explorao capitalista necessariamente
uma luta poltica. A classe operria no pode levar adiante suas lutas econmicas e no pode desenvolver sua organizao sindical sem a plena vigncia
e utilizao dos direitos polticos. O pleno exerccio destes direitos facilita sua
educao poltica e a prepara para a realizao do socialismo. Mas, a classe operria no pode negociar a obteno dos direitos democrticos em troca de sua
independncia, e uma legislao de trabalho e social protetora no pode conduzi-la nunca a abandonar a independncia de classe, nem justificar a tutela do
Estado burgus ou dos partidos da classe capitalista. Quando isto ocorre, os tra-
283
284
nal autossuficiente, o que a levou a cair sob uma dependncia brutal do imperialismo. Ela se defronta com a sua prpria classe operria, utilizando mtodos
do golpismo militar e da guerra civil. O PCO defende todas as organizaes e
Estados Operrios de uma maneira incondicional frente burguesia de cada
pas e ao imperialismo mundial. Para o PCO, os interesses do proletariado da
classe operria do pas coincidem com os do proletariado mundial tomado em
seu conjunto. Por isso, solidarizamo-nos e apoiamos as lutas pela expulso da
aristocracia e da burocracia das organizaes operrias de todo o mundo.
O Partido da Causa Operria, portanto, no luta por novos privilgios de
classe, mas sim em prol do bem comum pela supresso da dominao de classes, e pelos direitos iguais e os deveres iguais de todos sem exceo de sexo,
raa, idade ou atividade. Em funo destas ideias combatemos na sociedade
presente no somente a explorao e a opresso dos trabalhadores assalariados, mas todo tipo de opresso e explorao, esteja dirigida contra uma classe,
um partido, um sexo, uma raa ou uma nao.
O PCO nasce em uma situao nacional de catstrofe poltica e econmica
sem precedentes. A entrega ao imperialismo aprofunda a falncia econmica,
que varre todos os vestgios da independncia nacional. O Estado, cada vez
mais, sustenta, com os impostos arrecadados dos trabalhadores e demais explorados, os subsdios dos monoplios e grupos em bancarrota, o que significa
socializar as perdas e no os recursos do pas em um plano nico de emergncia. Sem a expropriao da oligarquia financeira no possvel desfazer os
planos de fome e misria do grande capital.
A misria econmica e a superexplorao alcanou nveis desconhecidos
at ento. As reivindicaes polticas e econmicas imediatas da classe operria devem estar dirigidas a impedir que esta situao se resolva em detrimento
das conquistas sociais e polticas dos trabalhadores e de um declnio catastrfico de suas condies de vida.
X Uma plataforma de luta contra o grande capital
1. O Plano Real e demais planos econmicos dos governos democrticos
fizeram retroceder aos mais baixos patamares histricos os salrios da esma-
285
gadora maioria dos trabalhadores. Contra o roubo e o congelamento dos salrios, enquanto os preos continuam liberados, preciso exigir a reposio de
todas as perdas com o Plano Real e anteriores. Contra a poltica de desindexar os salrios, deixando-os ainda mais desprotegidos frente elevao do
custo de vida, necessrio exigir a escala mvel de salrios.
2. Salrio mnimo vital suficiente para sustentar o trabalhador e sua famlia:
moradia, alimentao, vestimenta adequada, educao, cultura, lazer, transporte, sade, limpeza, higiene etc.
3. Contra a especulao e a carestia preciso, antes de mais nada, organizar coletivamente o operariado dentro das fbricas, para que se constitua no
estado-maior dos trabalhadores dentro das empresas, para que, atravs do seu
controle sobre a produo, garanta o fim da especulao e da carestia. Esta luta
traduz-se tambm na reivindicao de abertura dos livros fiscais s comisses,
contra o segredo comercial dos patres.
4. Fora o imperialismo. Desconhecimento da dvida externa: o pagamento
dos juros e servios das dvidas externa e interna constitui um dos principais
destinos dos recursos expropriados da populao explorada. A cada ano so
bilhes de dlares retirados dos salrios e das aposentadorias, dos gastos com
sade, educao, saneamento, moradia etc., que vo engordar os cofres dos
usurrios nacionais e dos imperialistas. Para incrementar esta transferncia
de recursos, os governos democrticos vm aprofundando a poltica de privatizaes (verdadeiras doaes de empresas construdas com a expropriao
da populao trabalhadora para os tubares do grande capital). A luta pelo
no pagamento da dvida externa e interna, pelo fim das privatizaes, pelo
cancelamento das j realizadas e para colocar estas empresas sob o controle
dos trabalhadores uma luta contra o imperialismo e os governos burgueses
refns das multinacionais.
Para os explorados a luta contra esta sangria parte do combate por estruturar a economia sob bases totalmente opostas s atuais, onde a produo, a
distribuio e a apropriao da produo encontram-se organizadas unicamente para atender os interesses dos grandes capitalistas, e impor uma reorganizao que vise ao atendimento das necessidades da maioria da populao
trabalhadora atravs da expropriao dos monoplios imperialistas.
286
5. Os trabalhadores pagam impostos sobre praticamente tudo o que compram, alm dos impostos sobre salrios (IR), pequenas propriedades etc., enquanto o grande capital, parasita do Estado, sonega bilhes de dlares e recebe
de volta mais da metade desses impostos por meio de subsdios, emprstimos,
desvios de verbas pblicas, esquemas de corrupo etc. Apenas uma nfima
parcela chega de alguma forma aos trabalhadores. Nenhum imposto sobre o
consumo e os salrios! Os impostos devem ser somente sobre o capital, que
sobrevive s custas da explorao do trabalho alheio.
6. Estatizao do sistema financeiro: contra a agiotagem dos capitalistas que
conservam em suas mos, no s os meios de produo, mas tambm o capital
financeiro, impondo sua vontade sobre o conjunto da economia; necessria a
luta pela estatizao do sistema financeiro e a criao de um banco estatal nico.
7. Contra o monoplio da terra concentrada nas mos de uma minoria de
latifundirios em detrimento dos camponeses pobres, arrastados misria,
impossibilitados de saldarem suas dvidas e obterem financiamentos do sistema financeiro usurrio, e dos trabalhadores rurais sem-terra (cerca de 20
milhes), opomos a expropriao do latifndio. Exigir o fim do crdito aos
latifundirios e usineiros, e a concesso de crditos estatais exclusivamente
para os pequenos produtores e suas cooperativas em condies facilitadas de
pagamento. Para pr fim ao massacre dos trabalhadores rurais e de suas lideranas impulsionar a formao de comits pela defesa dos trabalhadores e
exigir a punio dos assassinos dos rurais e seus mandantes.
8. No ao fim da aposentadoria por tempo de servio; manuteno das
aposentadorias especiais para os trabalhadores e todas as conquistas operrias; abaixo a frmula 95; direito de aposentadoria para todos aos 55 anos;
aposentadoria integral aos 30 anos de servio para os homens e 25 para as
mulheres; escala mvel de salrios e benefcios. Que os prprios trabalhadores
controlem os fundos de previdncia. Estatizao de toda a previdncia privada. Aposentadoria igual ao salrio da ativa e, no mnimo, equivalente a um
salrio mnimo vital.
9. Acabar com o comrcio da sade, atravs da expropriao dos grandes
laboratrios farmacuticos. Atendimento pblico e de boa qualidade em todas
as reas da sade. Plano Nacional de emergncia, sob o controle dos traba-
287
lhadores da sade e da populao explorada em geral, por meio de suas organizaes de luta, para combater as endemias e epidemias que massacram o
povo brasileiro e imediata implementao de um plano de obras pblicas para
garantir saneamento bsico e moradia a toda a populao.
10. Em todo o pas so mais de 20 milhes de desempregados e subempregados. O governo FHC aprofunda esta poltica, cancelando inclusive as poucas
readmisses aprovadas e abrindo caminho para novas demisses (lei contra a
estabilidade do funcionalismo pblico etc.). Nestas condies, cada dia fica
mais difcil para os jovens ingressarem no mercado de trabalho. Contra esta
situao necessrio construir uma grande mobilizao dos demitidos e dos
trabalhadores com emprego para exigir: a readmisso de todos os demitidos
no governo Collor e a adoo de um plano de emergncia de combate ao desemprego sob o controle das organizaes operrias os capitalistas que fizeram a crise que paguem por ela , estabilidade no emprego para todos os
trabalhadores, escala mvel das horas de trabalho (reduo das jornadas sem
reduo dos salrios), salrio desemprego igual ao dos trabalhadores da ativa;
por um plano nacional de obras pblicas sob o controle dos trabalhadores e
das suas organizaes de luta.
11. Diante da crescente superexplorao, opresso, violncia e discriminao da mulher: salrio igual para funo igual; campanha nacional pela
obrigatoriedade da implantao de creches pelo Estado; desmantelamento
de toda a rede de esterilizao e punio dos responsveis pelo assassinato
de mulheres em verdadeiros aougues em que se constituram a maioria das
clnicas de aborto; liberdade para a mulher decidir sobre seu corpo com a
legalizao do aborto e sua realizao, em condies dignas, pela rede pblica
de sade.
12. Fim da opresso da populao negra: isonomia salarial, livre ingresso na
universidade e fim de todo o tipo de discriminao. Para pr fim ao massacre
da populao trabalhadora das periferias e da juventude, em sua maioria negra, mobilizar pela dissoluo das PMs e de todos os corpos repressivos; pela
criao de polcias estritamente municipais sob o direto controle da populao
e sem nenhuma ingerncia estatal; punio de todos os envolvidos nos massacres contra a populao; garantir o fim da violncia policial, organizando a
288
289
das massas para pr fim ao atual regime de explorao, levantando uma nova
ordem econmica e social: a organizao da sociedade para o atendimento
das necessidades da maioria da populao contra os interesses das minorias
opressoras.
290
Programa Partidrio
No elenco de compromissos que o Partido Trabalhista Nacional PTN assume com a sociedade brasileira, quer destacar e priorizar os seguintes:
Com a Criana e o Idoso
Apresentar um projeto de atendimento s crianas nas escolas j existentes,
oferecendo alimentao, acompanhamento mdico-odontolgico mas, principalmente educando para o resgate da cidadania. O discurso eleitoral sobre a
criana abandonada no tem mais vez. A responsabilidade para a salvao das
crianas ficar estabelecida no projeto educativo, nos municpios, dirigido pela
sociedade local, criando um sistema nos moldes de uma adoo temporria.
Quanto ao idoso, empregar-se- o mesmo mtodo no projeto para a criana, com a vantagem de permitir ao homem de idade avanada, voltar a ser
til, produzindo o que suas foras lhe permitirem. O resgate no tratamento ao
idoso dado pela sociedade atualmente, est em descompasso com as expectativas e posturas de uma sociedade moderna, democrtica e, principalmente que
valorize o ser humano, preciso todo o empenho dos segmentos responsveis
para mudar este quadro.
Com a Cidadania
A formao do cidado para o PTN, uma questo de conscientizao e de
educao.
291
292
293
Na viso do PTN, uma vez que o salrio tem natureza de subsistncia e portanto ser absolutamente protegido e salvo de qualquer intemprie. O Estado,
nesse caso dever intervir se solicitado, ou de ofcio para garantir o seu pagamento, seja impondo seu poder jurisdicional, seja pela via securitria. No iderio do PTN projeta-se um segmento especial, que garanta o salrio, preservando-o de alguns dos riscos das atividades econmicas. O salrio dever ser digno,
e atender ao mnimo necessrio para o resgate da dignidade do trabalhador.
Sobre o Estado e as Dvidas Internas e Externas
O Estado deve se ater ao seu papel de prestador de servios e orientador nas
atividades econmicas. Inaceitvel sua participao quer intervencionista,
quer preenchendo vazios nas atividades econmicas que no tenham relao
imediatamente direta com o bem-estar social. Desenvolver empreendimentos
comerciais e ou industriais de funo privada.
Est claro que uma das causas da inflao que ainda resiste, est na no manuteno que faz o Estado das empresas ora desnecessrias, ora quebradas ou
m administradas, obrigando-o emisso de moeda para cobrir seus dficits.
A privatizao o caminho para o saneamento do patrimnio pblico e a
restaurao da economia.
Com o Sindicalismo e a Valorizao do Trabalho Humano
Defende o PTN um sindicalismo pluralista, amplo e constitudo para a defesa da classe que representa. Os sindicatos como instituies de defesa do
trabalhador ou de sua categoria, devem ser defendidos e preservados, no se
aceitando porm que se lhes transformem em meros cabides de empregos, ou
escada para ascenso de membros da justia trabalhista.
A greve um instrumento de defesa do trabalhador e deve ser sempre utilizada enquanto reivindicatria ou para salvar ou guardar os interesses da categoria, devendo ser renegada a greve de solidariedade, ou aquela excusa nas
suas motivaes.
A valorizao do trabalhador tambm de competncia do sindicato, como
agente de formao, treinamento e aperfeioamento da mo de obra melhorando as condies de trabalho.
294
295
296
Propostas Partidrias
Objetivando o que de mais elementar para as sociedades modernas o Programa do Partido Social Liberal (PSL) discute e defende, em primeiro lugar,
a LIBERDADE; a liberdade social, poltica e principalmente econmica, mas
297
com responsabilidade. Evidentemente, alguns princpios so atvicos ao conceito de liberdade responsvel e devem ser discutidos e defendidos pela seguinte ordem:
I A Defesa dos Princpios Democrticos
Servindo seriamente causa da liberdade, a democracia no pode e no deve
ser mero jogo de aparncias, em que h confuso feita com a disciplina e a
injustia social. Essa confuso ajuda aos discursos polticos, aos demagogos e
aos que fazem promessas em pocas eleitorais apenas.
Ouve-se com frequncia a palavra democracia, principalmente onde existem condies pssimas de habitao, onde h falta de alimentos e desemprego. Esses arautos esto de planto para seus alardes e suas pregaes (falsas)
democrticas. Na verdade, no sabem que a democracia no apenas discurso
de ocasio. Ela se realiza com a efetiva prtica da democratizao das oportunidades de acesso terra, habitao, educao e pelo permanente esforo e
vigilncia contra os inimigos da liberdade, que se valem das franquias democrticas para destruir a prpria democracia.
II Justia Social
Cantada em verso e prosa, a clebre Justia Social tambm objeto temporrio
dos profetas para as ocasies eleitorais. A Justia Social, como tudo, comea
pela liberdade.
Sem empresas no h empregos, assim como sem haver renda no h porque se falar em diviso de rendas. Justia Social sem emprego e sem renda
mera falcia.
O pleno emprego, a farta alimentao, a habitao digna, a sade assistida
e a segurana so os esteios da Justia Social que o Partido Social Liberal tem
como meta em seu programa.
III A Carga Tributria e o Desenvolvimento Econmico
O ex-ministro Dlson Funaro disse o aumento da carga tributria tem que
ser pelo desenvolvimento. Elevar a carga com recesso no adianta porque
ela torna a cair, um processo suicida. uma grande verdade. Somente com
298
299
300
O Programa do PSL defende a geral privatizao praticada de forma racional e responsvel, iniciando-se pelas empresas que apresentem prejuzos aos
cofres pblicos. A privatizao racional quer dizer: vender, alienar, se desfazer
primeiro das empresas que so hoje um sorvedouro de recursos do Tesouro
Nacional. Deixemos a produo com a iniciativa privada.
IX Os Aposentados
A Previdncia Social com todo o tipo de encargo, obviamente no pode, pelo
gigantismo de sua mquina, prestar nenhum servio, tampouco atender seu
objetivo que o de assegurar ao trabalhador, quando ele no puder mais produzir, uma vida digna.
Ora, hoje temos a Previdncia cuidando de Seguro Social, a Previdncia
administrando a assistncia mdica de um modo geral e exatamente deixando
de cuidar daqueles que contriburam uma vida inteira para assegurar-se no
futuro com uma verdadeira vida digna.
Defendemos, portanto, a diviso das atribuies da chamada Previdncia,
separando o que seguro, o que assistncia mdica e o que aposentadoria.
X Reforma Agrria
O nosso Pas precisa urgente de uma reforma agrria autntica. Essa reforma
ser boa para o fortalecimento da democracia e do capitalismo. Ser fator de
fixao do homem no campo para se processar o desinchao das metrpoles
e devolver melhores condies de vida a todos.
H, todavia, para se ter uma reforma agrria perfeita, que se preparar, ainda
que de forma quase precria, o homem para as suas funes no campo, garantindo-lhes o mnimo indispensvel sua sobrevivncia.
As terras so um direito do homem. A diviso das terras improdutivas deve
comear pelas propriedades do Estado, evitando, inicialmente, os investimentos em desapropriaes e a dvida quanto razo ou o objeto dessa reforma.
XI O Cooperativismo
A cooperativa uma sociedade em que o seu Capital formado pelos associados e cujos objetivos so o benefcio comum de todos eles atravs de pre-
301
302
303
304
Programa Partidrio
O Partido Republicano Brasileiro PRB, organizado segundo os ditames
do sistema democrtico representativo consagrado pela Constituio Federal,
apresenta-se sociedade brasileira como instrumento poltico de promoo
do desenvolvimento econmico e social do Pas e do seu povo, de acordo com
os princpios de liberdade, igualdade e fraternidade entre os cidados, os quais
inspiram, desde o seu nascimento, os movimentos republicanos modernos.
nosso entendimento que a Repblica, como comunidade de homens livres, deve ser o espao de realizao das aspiraes de cada cidado a uma
vida digna, e ao pleno desenvolvimento de suas potencialidades materiais e
espirituais. O Estado deve exercer a sua soberania no sentido de assegurar aos
cidados brasileiros condies efetivas de vencer a pobreza, de reduzir as disparidades de renda e de alcanar a felicidade individual e familiar.
Princpios bsicos republicanos
1. A nica fonte legtima do poder poltico o voto livre do povo;
2. intolervel toda forma de discriminao entre os cidados, seja de natureza econmica, social, de raa, religiosa ou de qualquer outra espcie;
3. O sistema federativo exige efetivo equilbrio fiscal entre as unidades que
o compem, devendo ser revertida a tendncia dos ltimos anos de excessiva
concentrao tributria e de poderes oramentrios e fiscais pela Unio;
305
4. A poltica econmica deve visar ao desenvolvimento econmico e social, mediante a utilizao plena e soberana dos recursos humanos e materiais da sociedade, dentro de critrios responsveis em relao ao meio
ambiente;
5. Os segmentos frgeis da sociedade, principalmente os jovens, os idosos
e os portadores de necessidades especficas, devem gozar de ateno especial
do Estado.
Objetivo
O PRB tem por objetivo um projeto de sociedade para o Brasil baseado
nos princpios republicanos da liberdade individual e de associao para fins
pacficos, da promoo do Estado do bem estar social com base no desenvolvimento socioeconmico autossustentado segundo as potencialidades do Pas,
e na garantia do direito ao trabalho remunerado alicerado em forte compromisso do Estado de criao das condies macroeconmicas de pleno emprego, conforme preceitua a Constituio da Repblica.
Da Poltica
O sistema poltico de representao democrtica, derivado dos ideais republicanos histricos, deve ser complementado, em termos contemporneos, por
mecanismos de efetiva participao republicana nos negcios pblicos, mediante aproximao entre a esfera poltica e a vida social, de forma a assegurar
a vigilncia cidad sobre os procedimentos dos agentes pblicos na conduo
das atividades do Estado.
Do Estado
O PRB considera dever do Estado assegurar a todos os cidados e seus dependentes os direitos sociais consignados na Constituio Federal, para o que
essencial garantir condies adequadas e dignas de remunerao de pessoal,
assim como de investimento e de custeio, s corporaes estatais de execuo
de polticas pblicas encarregadas constitucional e legalmente de responder
pelo servio pblico em todo o territrio nacional.
306
Do Trabalho
O direito ao trabalho remunerado, como nica fonte de sobrevivncia digna
para os que nasceram sem herana, entendido como em p de igualdade com
o direito propriedade privada, sendo dever do Estado garantir as condies
macroeconmicas capazes de assegur-lo a todos os cidados aptos e dispostos a trabalhar.
Da Economia
dever do Estado promover o desenvolvimento econmico do Pas e criar
as condies macroeconmicas para que, em regime de capitalismo regulado,
e combinando a fora da iniciativa privada com o planejamento estratgico
indicativo governamental, todo o potencial material e humano da sociedade
seja mobilizado, seguindo critrios razoveis de responsabilidade ambiental,
para a criao de renda, de riqueza e de postos de trabalho, com adequada
retribuio do capital e do trabalho, e sob o ordenamento de um sistema fiscal
e tributrio moderno, justo e equitativo.
Da Educao
O Estado deve assegurar ao povo educao bsica gratuita, seja por meio de
uma estrutura educacional prpria, seja por meio de estruturas privadas devidamente regulamentadas. O ensino de qualidade, em todos os nveis, com
remunerao adequada de professores e pessoal auxiliar, o principal instrumento para a ascenso social, pelo que deve figurar entre as prioridades nacionais.
Da Sade
O Estado deve assegurar a todos os brasileiros, assim como a estrangeiros que
se encontrem em territrio nacional, um eficiente e universal sistema pblico
de sade.
Da Moradia
Todo cidado brasileiro deve ter acesso propriedade privada e moradia
digna. O Estado deve garantir o acesso facilitado a linhas de crdito adequadas
307
308
309
Programa Partidrio
Introduo
Este programa estabelece um ponto de partida para a construo de um
projeto estratgico, capaz de dar conta das enormes demandas histricas e
concretas dos trabalhadores e dos excludos do nosso pas.
No se trata, portanto, da imposio de uma receita pr-estabelecida, hermtica, fechada, imune s mudanas na realidade objetiva e a experincia viva
das lutas sociais do nosso povo. Pois definir seus balizadores iniciais de estratgia e de princpio no significa estabelecer qualquer restrio a constantes atualizaes, para melhor compreender e representar as novas demandas populares.
Nessa perspectiva de caminhos novos para a discusso de um projeto socialista, a necessidade da construo de um partido de novo tipo se afirma de
forma cada vez mais clara. uma necessidade objetiva para aqueles que, nos
ltimos vinte anos, construram uma concepo combativa de PT, e lhe deram
a extraordinria possibilidade de abrir as portas para um Brasil sem misria e
sem explorao, mas que viram suas lutas, seus sonhos e expectativas tradas.
A ruptura com o PT comeou pelos servidores federais, seguida de amplos
setores intelectuais, de segmentos da juventude e de uma significativa parcela
da populao, fragmentada na rebeldia, mas localizada na quase totalidade de
pesquisas de opinio realizadas.
Criou-se, assim, um novo e histrico momento para o pas e para a esquerda
socialista que mantm de p as bandeiras histricas das classes trabalhadoras e
oprimidas. Na medida em que o governo Lula acelera a rota para o precipcio,
abre-se um caminho para uma alternativa de esquerda consequente, socialista
e democrtica, com capacidade de atrair e influenciar setores de massas, e oferecer um canal positivo para os que acreditam em um outro Brasil.
Parte I Bases do programa estratgico
1) Socialismo com democracia, como princpio estratgico na superao da
ordem capitalista.
310
311
A defesa do socialismo, finalmente, no apenas a defesa das reivindicaes dos trabalhadores melhor organizados, mas a consequente busca de incorporao das reivindicaes e lutas de todos os setores oprimidos. A luta
pelo socialismo tambm a luta contra todas as opresses, injustias e barbries cotidianas.
2) No h soberania, nem uma verdadeira independncia nacional, sem
romper com a dominao imperialista.
O capital financeiro-imperialista no se limita sangria do pagamento da
dvida e dos ajustes impostos pelo FMI. Pretende impor, agora, com os acordos em negociao (caso concreto da ALCA), as condies para um aumento
maior da explorao, com a resultante dilapidao dos nossos recursos naturais e energticos. A Amaznia um alvo concreto. O controle da sua biodiversidade, atravs das leis de patentes, e a devastao florestal em busca dos
minrios, ou na lgica do agronegcio, so parte dessa ofensiva. Outro alvo
das multinacionais so as bacias da Petrobras.
Um programa alternativo para o pas tem que ter nas suas bases fundadoras
o horizonte da ruptura com o imperialismo e suas formas de dominao. O
Brasil precisa de uma verdadeira independncia nacional. E ela s possvel
com uma rejeio explcita dominao imperial.
3) Rechaar a conciliao de classes e apoiar as lutas dos trabalhadores.
Nossa base programtica no pode deixar de se pautar num princpio: o
resgate da independncia poltica dos trabalhadores e excludos. No estamos
formando um novo partido para estimular a conciliao de classes. Nossas
alianas para construir um projeto alternativo tm que ser as que busquem
soldar a unidade entre todos os setores do povo trabalhador todos os trabalhadores, os que esto desempregados, com os movimentos populares, com os
trabalhadores do campo, sem-terra, pequenos agricultores, com as classes mdias urbanas, nas profisses liberais, na academia, nos setores formadores de
opinio, cada vez mais dilapidadas pelo capital financeiro, como vimos recentemente no caso argentino. So estas alianas que vo permitir a construo
da auto-organizao independente e do poder alternativo popular, para alm
dos limites da ordem capitalista. Por isso, nosso partido rejeita os governos
comuns com a classe dominante.
312
313
314
315
316
317
portanto, do que o acordado com o FMI, cuja meta era de 4,25% do PIB, ou
seja, R$ 65 bilhes. Esta economia de recursos visando o pagamento da dvida,
foi a essncia da poltica do governo para dar confiana aos mercados, isto ,
aos bancos e detentores dos ttulos pblicos. Alm disso, a DRU Desvinculao de Receitas da Unio desvia bilhes do oramento constitucionalmente
garantido para a educao e sade, para engordar o supervit primrio.
preciso investir pesadamente em infraestrutura, nas estradas, cada vez
mais abandonadas, em energia, num pas onde tivemos o apago por falta de
investimentos.
No campo da sade pblica, necessrio alar essa poltica prioritria,
de modo que os recursos para ela dirigidos sejam suficientes para atender as
necessidades de sade da populao. Basta de hospitais para ricos e hospitais
para pobres! necessria uma medicina gratuita e eficiente para todos.
Os investimentos pblicos devem ser pesados na educao em todos os nveis, garantindo a alfabetizao de toda a populao e acesso s universidades.
6) Ruptura com o FMI. No ao pagamento da dvida externa. No ALCA.
Auditoria da dvida externa e da dvida interna. Desmontagem e anulao da
dvida interna com os bancos. Controle de cmbio e de capitais. Por um plano
econmico alternativo.
Os trabalhadores brasileiros no podem mais seguir pagando por uma dvida que no contraram e nem os beneficiou. Se incluirmos a dvida interna
com os grandes bancos, os gastos do setor pblico somente com o pagamento
dos juros da dvida atingiram ao fim do primeiro ano do governo Lula R$
145,2 bilhes, o que corresponde a 9,49% do PIB. Dois meses de pagamento
dos juros equivalem ao gasto anual com o Sistema nico de Sade. Dez dias
de juros superam as verbas anuais do Programa Bolsa-Famlia. Uma montanha de recursos drenados para o cassino financeiro, superior inclusive a 2002,
quando os juros pagos foram de R$ 114 bilhes, ou 8,47% do PIB. Por sua vez,
o endividamento externo se aprofunda e atinge hoje quase US$ 220 bilhes de
dlares.
preciso romper essa lgica. Centralizar o cmbio e controlar a sada de
capitais. preciso dizer no ao FMI e ao acordo da ALCA projeto de anexao do Brasil , encabeando um chamado pela constituio de uma frente dos
318
319
que quem ganha menos pague proporcionalmente muito mais imposto do que
quem ganha mais.
Defendemos a taxao das grandes fortunas, pesados impostos sobre os
mais ricos e alvio da carga tributria sobre a classe mdia e os pobres.
Abaixo as privatizaes. Estatizao das empresas privatizadas. Expropriao dos grandes grupos monoplicos capitalistas.
No Brasil de FHC a captao de dlares foi garantida pelas privatizaes.
Embora estas tenham perdido flego, no foram definitivamente enterradas,
como atesta a carta compromisso do governo Lula e do FMI para privatizar
quatro bancos estaduais, concretizada j no caso do Banco do Estado do Maranho, comprado em fevereiro pelo Bradesco.
O balano das privatizaes durante o governo FHC mostra que tratou-se
de entrega de patrimnio. O resultado financeiro das privatizaes foi o seguinte: arrecadao de R$ 85,2 bilhes e gastos de 87,6 bilhes.
O governo brasileiro ficou sem as empresas e teve um prejuzo lquido de
pelo menos R$ 2,4 bilhes com a entrega do patrimnio pblico para grandes
empresas privadas.
preciso reverter este verdadeiro saque Nao, comeando pela reestatizao das empresas privatizadas.
Mais do que isso, preciso reorganizar o conjunto da vida econmica e
social do pas. No possvel a produo ser destinada para o lucro em detrimento das necessidades da populao. Uma minoria latifundirios, especuladores, capitalistas e banqueiros comanda o trabalho dos demais porque
detm o controle dos meios de produo: os latifundirios controlam a terra;
os capitalistas, os instrumentos de trabalho; os banqueiros, os recursos financeiros. Por isso, eles comandam a vida de todos os que, para trabalhar, precisam ter acesso a terra, instrumentos e recursos. Basta. A sociedade no pode
organizar-se em torno do princpio da solidariedade e da igualdade produzir
segundo as necessidades da populao sem a expropriao desta minoria e o
controle da sociedade sobre os grandes meios de produo e de crdito.
9) Confisco dos bens e priso dos corruptos e sonegadores.
H vrias fontes de corrupo. As privatizaes, a frouxido no controle
dos fluxos de capitais, facilitando e potencializando as remessas ilegais e a la-
320
321
pitalistas controlando e manipulando a informao. Defendemos a democratizao radical dos meios de comunicao, portanto o fim das concesses de
rdios e TVs como esto sendo feitas atualmente. Com a comunidade cultural do pas preciso reorganizar os meios de comunicao; preciso um
novo sistema de comunicao no qual a comunidade cultural, os jornalistas,
os educadores articulem com os movimentos sociais e o povo organizado uma
efetiva participao e democratizao da informao e acesso cultura. Os
movimentos sociais no podem ser marginalizados dos meios de comunicao. Defendemos as rdios comunitrias e sua legalizao.
12) Contra a insegurana e pelo direito vida.
O Estado brasileiro no garante o mais elementar direito vida e segurana. As instituies que segundo a Constituio e as leis servem para proteger
o povo a polcia, a justia, o sistema penitencirio e o poder poltico esto
infestadas de mfias e corruptos. A corrupo policial avalizada pelo poder
judicirio que protegido pelo poder poltico. preciso desmantelar toda esta
estrutura se queremos o mnimo de segurana. fundamental a democratizao das foras policiais e em particular do Exrcito, com o direito a livre organizao poltica das tropas, com direito de as tropas elegerem seus prprios
comandantes; com direito de promoo, sem limites para a baixa oficialidade.
O novo partido elaborar uma plataforma especfica sobre esta questo fundamental com a participao de todos os seus militantes deste setor e com os
movimentos sociais dedicados ao assunto. Da mesma forma ser elaborado o
programa sobre os direitos humanos, partindo de alguns princpios: Contra a
impunidade dos assassinatos que atingem os movimentos populares no campo
e na cidade, bem como as populaes pobres. Contra a tortura praticada sistematicamente nas dependncias policiais. Contra a criminalizao dos movimentos sociais. Pelo direito verdade histrica e abertura dos arquivos do
Exrcito sobre a guerrilha do Araguaia.
13) Pela preservao do meio ambiente.
A construo de um iderio de superao do processo capitalista rene
hoje, alm dos tradicionais pressupostos socialistas, um grande impulso ainda
mais vital ligado questo ecolgica. Esse fator pode contribuir decisivamente
na reorganizao dos trabalhadores internacionalmente.
322
Tendo claro que as foras de destruio irracionais acumuladas pelo sistema ameaam o conjunto da humanidade e da vida no planeta, de tal forma
que a luta contra o capitalismo significa a luta em defesa da ecologia, do meio
ambiente e da vida, o novo partido elaborar sua plataforma ecolgica com a
interveno direta do movimento ecolgico nos prximos meses.
14) Combate ao racismo e contra a opresso dos negros.
A escravido terminou como modo de produo embora vergonhosamente tenhamos ainda no Brasil ilegalmente algumas reas de trabalho escravo , mas o racismo continua e os negros e as negras so os mais explorados e
discriminados dos trabalhadores e do povo. Recebem menores salrios do que
os brancos; so os mais pobres, com menor acesso escola e possibilidades
de emprego. Chamamos o combate sem trguas ao racismo, a toda e qualquer
discriminao e represso. Denunciamos como vendedores de iluso e como
pretensos defensores da luta do movimento negro aqueles que defendem a
possibilidade de integrao e de igualdade racial no capitalismo brasileiro. O
movimento negro do novo partido ir discutir o programa necessrio para
enfrentar de modo eficaz esta luta.
15) Em defesa dos direitos das mulheres. Pela emancipao das mulheres.
Alm das relaes de classe, as mulheres esto submetidas a relaes de
opresso de sexo, que se reproduzem numa rgida diviso de trabalho e de
papis. As lutas feministas conquistaram muito nas ltimas dcadas. H, entretanto, um longo caminho a percorrer na luta pela emancipao da mulher.
A igualdade garantida em lei no se traduz na vida real. As mulheres vivem a
dupla jornada de trabalho. So a maioria esmagadora nos subempregos e postos mais baixos na escala salarial e ainda recebem menos por trabalho igual ao
dos homens. Defendemos o fim da discriminao sexual no trabalho, salrio
igual para funo igual. Cada vez mais as mulheres assumem o posto de chefes
de famlia, recaindo sempre sobre elas o cuidado com os filhos. As polticas
pblicas devem levar em conta esta realidade, priorizando, por exemplo, as
mulheres nos programas habitacionais e de gerao de emprego, bem como
garantindo a existncia de creches pblicas nos locais de trabalho e estudo.
A violncia um dramtico problema que atinge a populao feminina. No
trabalho so vtimas do assdio e abuso sexual, ameaadas de perder o empre-
323
324
325
sade, moradia, alimentao, trabalho e dignidade para todo o povo. Esta nova
Constituio s pode ser resultado de um processo profundamente democrtico, onde os constituintes no sejam eleitos sob o peso e a influncia do poder
econmico e da grande mdia. Tal bandeira no est colocada para a atual
conjuntura, mas deve ser parte do programa de nosso partido conjuntamente
com outras medidas democrticas.
Lutamos tambm por medidas democrticas radicais como a garantia de
uma Cmara nica com mandatos revogveis. importante igualmente se
instituir e facilitar as decises de temas nacionais relevantes por plebiscitos e
referendos. Tambm o poder judicirio necessita de uma profunda reforma,
mediante o fim da eleio dos juzes pelo presidente da Repblica e a revogabilidade dos mandatos dos magistrados, com o recurso a participao popular
nos julgamentos.
21) A luta da classe trabalhadora internacional. Em defesa da solidariedade e da coordenao das lutas latino-americanas.
Defendemos a articulao poltica dos socialistas e internacionalistas de todos pases, o apoio s lutas e a busca constante de uma coordenao das mesmas. Pela unidade dos trabalhadores e do povo da Amrica Latina. Pela federao das Repblicas da Amrica Latina! Contra toda e qualquer interveno
imperialista na Amrica Latina e no mundo, seja na Colmbia, na Venezuela,
no Iraque ou na Palestina. Contra a vergonhosa interveno do Brasil no Haiti,
cumprindo o papel de tropas auxiliares dos Estados Unidos.
Consideramos decisiva a construo de uma frente de ao, poltica e social, que busque articular para a luta os movimentos e as foras sociais anti-imperialistas no nosso continente. Na luta contra o imperialismo estamos pela
mais ampla unidade de ao com todas as foras que estejam dispostas a uma
ao concreta contra o mesmo.
326
PR Partido da Repblica
Nmero oficial da sigla partidria: 22
Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 19/12/2006
Endereo na internet: http://www.partidodarepublica.org.br/
Programa Partidrio
O Partido da Repblica (PR), utilizando a Democracia como instrumento
de ao, busca a realizao do Bem Comum, em uma sociedade livre, pluralista e participativa.
Reafirmamos nossa crena na Pessoa livre, titular de direitos naturais e inalienveis; na Sociedade, unidade orgnica e comunidade de homens; na Poltica, atividade voltada para a administrao da sociedade, com vistas ao Bem
Comum.
A PESSOA Mais que nunca, a Pessoa deve ser valorizada. Uma viso ideolgica do Estado e da Sociedade faz com que o Homem se fracione, esquecendo
sua qualidade de ser concreto, a grandeza de sua origem e de sua misso pessoal.
As gigantescas concentraes de poder no mundo moderno alienam o Homem, que deixa de ser dono de seu prprio destino. Sobretudo quando o desenvolvimento das cincias facilita a administrao do poder, estimulando a
dominao e a desumanizao.
Agravam-se os riscos dessa dominao e diminuem-se as potencialidades
do ser livre, quando a sociedade moderna estimula a formao de uma conscincia mtica do Estado onipotente. Aceitando-a, o homem se reduz a objeto
e anula sua capacidade crtica.
O respeito aos valores naturais deve ser o nico limite liberdade individual.
A conscincia desses valores ticos insere o indivduo em sua sociedade natural, histrica e humana, permitindo-lhe a plena realizao das potencialidades.
327
328
PR Partido da Repblica
329
330
PR Partido da Repblica
331
Apesar desses vcios, o Brasil deve honrar os compromissos legalmente assumidos, exigindo condies e prazos que no sacrifiquem o povo, tornando-o escravo dos especuladores internacionais.
Por outro lado, o ritmo de pagamentos no deve comprometer a taxa de
poupana interna, indispensvel para o desenvolvimento do pas e fundamental para a sua libertao do jugo internacional.
As empresas transnacionais, tambm responsveis pelo alto nvel do endividamento, devem assumir a sua parcela na soluo do problema.
O Partido da Repblica (PR) defende ainda o maior entendimento entre os
pases devedores, sobretudo da Amrica Latina, para a negociao do seu dbito.
Ocupao do Solo Urbano A urbanizao fenmeno universal e inevitvel,
consequente da industrializao e da mecanizao do campo. No cabe ao Estado
tentar impedi-la, mas sim administr-la, ordenando o crescimento das cidades.
No acompanhamento do processo de urbanizao, o Estado deve esforarse, com um planejamento democrtico, para que a expanso da cidade se faa
racionalmente, sempre que possvel dentro de padres aceitos de densidade
demogrfica.
A exploso demogrfica desordenada impossibilita a criao, concomitante
ao crescimento, da indispensvel infraestrutura urbana. O Estado deve desestimular tal processo e facilitar outros que conduzam melhor distribuio demogrfica, em reas j superpopulacionadas, sempre ouvidas as comunidades interessadas. E entre estes, devem ser considerados prioritariamente investimentos
racionais na infraestrutura e no equipamento de regies menos povoadas, estmulo ao transporte urbano gratuito e rpido, integrao de conjuntos habitacionais com fbricas e empresas geradoras de trabalho e com centros de lazer.
A legislao sobre ocupao do solo urbano, no caso das grandes metrpoles, deve ser desenvolvida dentro da perspectiva da regio metropolitana. A legislao federal poder justificar-se quando se conflitam poderosos interesses
imobilirios em pequenas comunidades, com reduzida capacidade de defesa
contra o abuso do poder econmico.
TRANSPORTE URBANO Todos devem ter assegurado o direito de livre
locomoo em sua comunidade. Com o agigantamento das cidades, o transporte
urbano passou a ser uma extenso das pernas por ser instrumento indispensvel
332
PR Partido da Repblica
para essa locomoo. Deve, por isso, ser entendido como um dos servios comuns
e fundamentais (tal como gua, luz, saneamento, etc.) que cabe ao Estado prestar.
As vias pblicas e a sua conservao, so pagos com dinheiro de impostos arrecadados de toda a populao, inclusive carente. Os que utilizam transporte individual so os maiores beneficirios desse equipamento, e os que mais o ocupam.
O Partido da Repblica (PR) defende a criao do sistema gratuito de transporte urbano, sendo financiados por taxas ou impostos distribudos socialmente por toda a populao.
Paralelamente, a iniciativa privada poder criar sistema para os que preferirem, s suas expensas, utilizar seus servios.
TURISMO Por seus recursos naturais e pela infraestrutura disponvel, o
Brasil est preparado para um forte desenvolvimento da indstria do turismo.
O turismo deve ser considerado como produto de exportao, recebendo
do Estado estmulo e subsdios. Se o turismo externo deve ser reconhecido
como fator fundamental para a aproximao dos povos e de suas culturas, o
turismo interno deve ser tambm compreendido como poderoso instrumento
de integrao nacional.
Ao Estado cabe estimular agentes de viagem, transportadores e hoteleiros, por
intermdio da legislao fiscal e pelo apoio financeiro e logstico s suas atividades.
As reas prioritrias de turismo devem merecer especial ateno das autoridades responsveis pela segurana pblica.
INFORMTICA O Partido da Repblica (PR) defende que a Poltica de
Informtica deve permitir a todo cidado acesso a dados e informaes a ele
referentes, manipulados por terceiros, inclusive pelo Estado.
A Poltica Nacional de Informtica deve estar atenta para que se evitem os
riscos do desemprego e para que a nova cincia no se transforme em instrumento de opresso, desumanizao e concentrao de poder.
DEFESA DO CONSUMIDOR O Estado deve estimular associaes de
defesa do consumidor. A legislao deve punir com severidade os abusos do
comrcio, indstria ou prestadores de servios, assim como a corrupo de
rgos fiscalizadores.
SALRIO FAMILIAR JUSTO O Partido da Repblica (PR) defende o
salrio justo que represente a efetiva participao do trabalhador na formao
333
da riqueza nacional. O salrio justo no aquele que apenas cobre as necessidades fundamentais dos trabalhadores. Alm de permitir famlia moradia,
alimentao, sade, educao, lazer e formao de poupana, ele deve traduzir o correspondente sua participao na formao da riqueza. Os salrios
indiretos no devem ser aceitos como pretexto para menor remunerao, j
que retiram do trabalhador o direito de dispor livremente do resultado de seu
esforo. S atingiremos o objetivo do salrio justo com profundas reformas estruturais que equilibrem a prioridade at agora dada remunerao do capital.
Na sociedade ocidental a luta pelo salrio justo passar necessariamente
pelo esforo por melhores ndices de produtividade. A responsabilidade pelo
aumento da produtividade tambm do trabalhador, mas reflete, sobretudo, a
maior capacidade de organizao da empresa.
SINDICATO E DIREITO DE GREVE O sindicato deve ser livre de presses e da influncia do Estado. A legislao deve ser radicalmente alterada
para que assegure autonomia ao sindicato brasileiro.
O reconhecimento do processo de espoliao a que foi submetido o trabalhador brasileiro obriga o Partido defesa dos sindicatos nicos, nesta fase de
nosso desenvolvimento, para que no se enfraquea a capacidade de reivindicao das diferentes categorias. Reconhecemos, entretanto, o ideal da pluralidade sindical, corolrio da liberdade de associao.
A greve direito legtimo e deve ser assegurado a todas as categorias de
trabalhadores. Deve ser entendida como ltimo recurso do trabalhador, s se
justificando aps terem sido esgotadas as tentativas de entendimento e conciliao. Sendo instrumento de conquista do Trabalho, no deve ter por objetivo conquistas polticas, que, em uma sociedade democrtica e partidria, so
atingidas por outros instrumentos.
PREVIDNCIA SOCIAL O aposentado deve receber proventos iguais
aos que perceberia se estivesse em atividade, inclusive os reajustes correspondentes, no necessitando exercer outra atividade remunerada.
Aos pensionistas devem ser asseguradas penses condignas e que lhes permitam a manuteno de seu padro de vida. A Lei deve prever isenes de impostos sobre imveis herdados, no caso de famlias que tenham tido reduzida
a sua renda familiar, aps a morte de seu chefe.
334
PR Partido da Repblica
Ressalvados os direitos adquiridos, o Partido da Repblica (PR) reconhece a necessidade do estabelecimento de idades mnimas para aposentadoria,
como condio para que se assegure ao aposentado a manuteno de seu salrio real.
FUNCIONALISMO PBLICO O Partido da Repblica (PR) considera
o concurso pblico como nica forma de acesso a cargos na administrao
pblica direta ou indireta, em qualquer nvel. Excetuam-se os cargos em confiana, que devem ser temporrios, raros e perfeitamente justificados.
A alta dignidade da funo pblica pressupe estabilidade, salrios condignos, o reconhecimento do mrito para a promoo, garantias contra presses
polticas e a segurana de proventos justos na inatividade.
FORAS ARMADAS Subordinadas ao poder civil, as Foras Armadas
tm no Presidente da Repblica, Chefe do Estado democrtico, o seu comandante-em-chefe.
Devem ser permanentemente adestradas e modernizadas, em seu equipamento e em sua organizao, para que cumpram o seu papel de garantia da
soberania nacional e das instituies.
Os salrios dos militares devem levar em conta as suas altas responsabilidades, a vida rdua a que so submetidos, com viagens constantes e transferncias do servidor e de sua famlia.
O direito de votar e ser votado deve ser assegurado aos militares, em qualquer nvel, como a todos os cidados.
EDUCAO A famlia tem o direito e o dever da educao de seus filhos,
sendo o Estado suplementador e auxiliar.
O acesso escola de 1o e 2o graus direito de todo cidado. O direito escola de 3o grau deve ser assegurado a todos que revelem vocao e aptido para
a vida universitria.
O Partido da Repblica (PR) acredita que a democratizao da Educao
no se atinge com o mero acesso escola. fundamental que a escola seja
eficiente, transmitindo informaes e estimulando a capacidade crtica do cidado.
Ao magistrio devem ser asseguradas liberdade de ctedra, remunerao
justa, estabilidade, promoes e aposentadoria especial.
335
336
PR Partido da Repblica
Os recursos para despesas pblicas com Sade devem ser obtidos de impostos e no pela arrecadao de taxas.
Uma criana mal alimentada est irremediavelmente incapacitada para o
pleno desenvolvimento intelectual. No existe esforo pela democratizao do
pas, quando a milhes de brasileiros so negadas as condies mnimas de
vida. So, por isso, prioritrios os programas de alimentao de gestantes e
crianas carentes.
A FAMLIA O Estado deve reconhecer a famlia como clula bsica da
sociedade. A lei deve proteg-la, reconhecendo o direito educao livre.
VIOLNCIA URBANA O aumento da violncia e da criminalidade urbanas tm como uma de suas causas primrias a injustia social, em um pas
que no proporciona a todos oportunidades de educao, sade, trabalho e
promoo social. O trabalho mal remunerado ou escravo, gerador de desesperana e revolta, uma das causas fundamentais da violncia urbana.
Enquanto se busca a soluo para problemas dessa natureza, no pode o
Estado, entretanto, negligenciar seus deveres fundamentais de assegurar proteo ao cidado, sua vida e ao seu patrimnio.
A lei e a sua aplicao pela justia, devem ser severas, sobretudo quando
penalizam traficantes de txicos ou de drogas. A lenincia em tais situaes
seria injusta para com as vtimas de seus crimes e um estmulo a agresses a
cidados que tm direito proteo do Estado. O esforo policial, exercido nos
limites da lei, deve ser prestigiado.
MEIO AMBIENTE O Partido da Repblica (PR) defende a necessidade
da defesa intransigente do meio e do patrimnio natural do pas, com vistas
maior integrao e harmonia entre o homem e seu ecossistema.
O patrimnio cultural, a memria nacional, deve ser preservado, sendo
prestigiados os rgos responsveis pelos necessrios tombamentos.
As associaes e instituies que se propem a esta defesa devem ser estimuladas pelo Estado.
MINORIAS O Partido da Repblica (PR) defende o direito das minorias
tnicas, sociais e religiosas, de plena participao na vida social.
A legislao deve propiciar proteo e benefcios aos negros, como forma
de correo de injustias acumuladas ao longo do tempo, pela discriminao
337
338
Programa Partidrio
O Partido Social Democrtico constitui-se como instrumento de realizao
do processo poltico fiel ao princpio democrtico, ao regime republicano em
sua forma federativa, para defender um Brasil mais forte, desenvolvimentista,
com uma economia dinmica, moderna, competitiva e sustentvel; um Brasil
339
mais justo, no qual todos os brasileiros sejam, de fato, iguais perante a lei;
um Brasil equnime pela incluso social e um Brasil mais solidrio, com mais
oportunidades para todos.
Em sua atuao no processo poltico o Partido Social Democrtico ter
como objetivo a busca do poder poltico pela via democrtica como meio de
aplicar e propagar o seu iderio.
O Partido Social Democrtico nasce como alternativa no cenrio poltico
nacional, assentando-se nos seguintes princpios doutrinrios fundamentais:
a noo de que os homens no so meios, mas fins em si mesmos; a defesa intransigente das liberdades civis, seja no plano individual, seja no plano coletivo; o respeito s instituies polticas que asseguram o necessrio equilbrio de
poder; a crena nos valores republicanos, no Estado democrtico e numa viso
pluralista da organizao poltica; o reconhecimento da histria de lutas do
povo brasileiro no sentido de sua independncia e plena autonomia poltica e
econmica; a crena na construo de uma ordem poltica, social e econmica
centrada na justia social, na igualdade de direitos e deveres e na democratizao das relaes de trabalho e da produo material. A partir desses princpios
doutrinrios fundamentais, o PSD se prope a praticar uma srie de atividades
visando a consecuo de seus objetivos programticos, quais sejam:
I conduzir a Nao conquista da plena soberania nacional, principalmente poltica e econmica;
II democratizar o Estado atravs de mecanismos que garantam a participao da sociedade civil organizada na formulao, execuo e fiscalizao das
polticas pblicas;
III lutar pela formulao de polticas pblicas inclusivas e que resultem da
mais ampla discusso e elaborao dos setores interessados;
IV defender o patrimnio histrico e intelectual da nao;
V estimular a ampla associao de cidados livres, visando criao de
novas formas e sistema de produo, na perspectiva de um desenvolvimento
sustentvel;
VI estimular o desenvolvimento de valores morais e comportamentos
culturais que contribuam para acelerar a abolio dos antagonismos de classes
e da explorao entre classes e segmentos sociais, bem como de todas as for-
340
341
343
e) com a defesa da cultura nacional e dos direitos dos criadores sobre suas
obras;
f) com a luta da mulher, do afrobrasileiro, do ndio, dos jovens, dos idosos e
das pessoas com deficincia, contra qualquer forma de discriminao;
g) com a liberdade religiosa e o estado laico;
h) com o fortalecimento da unidade nacional e o fim das desigualdades
regionais.
(...)
Programa Partidrio
Pontos bsicos do Programa para o Brasil
1. Retomar o crescimento econmico, com base na ampliao do investimento pblico e expanso do mercado interno reduo dos juros, aumentos
reais de salrios e aposentadorias, mais empregos.
2. Priorizar as empresas genuinamente nacionais (privadas e estatais) nos
financiamentos especialmente os do BNDES e nas encomendas do Estado.
3. Transformar o pr-sal num grande fator de desenvolvimento econmico,
priorizando a Petrobras na explorao e produo do petrleo ali contido
e os fornecedores genuinamente nacionais de equipamentos e insumos para
essa atividade. Multiplicar o nmero de refinarias, expandir a indstria petroqumica.
4. Ampliar a infraestrutura estradas, ferrovias, aeroportos, portos e
energia principalmente atravs do setor pblico, cuja gesto em reas e
empreendimentos estratgicos mais apropriada satisfao dos interesses
coletivos.
5. Desenvolver a cincia, a engenharia nacional e os setores de tecnologia
de ponta vitais para a nossa independncia especialmente a microeletrnica,
informtica, telecomunicaes, engenharia gentica, energia nuclear, engenharia aeroespacial, materiais estratgicos e a indstria da defesa. Retomar o
projeto de reativao da Telebrs para a universalizao da banda larga.
344
6. Participao do Estado no fomento e principalmente na difuso das realizaes dotadas de excelncia e relevncia para o desenvolvimento da cultura
nacional.
7. Educao e Sade: pblica, gratuita e de qualidade para todos.
8. Transporte de qualidade, a preos populares.
9. Reforma Agrria.
Em segundo lugar, proponho que o Congresso aprove a continuidade e o
aprofundamento dessa discusso com o PSB, bem como a sua extenso a outros partidos interessados no mesmo objetivo.
Concentremo-nos na definio da poltica nacional. para isso que o Brasil
necessita do PPL. E essa a razo principal da nossa existncia. Agindo assim,
vamos ganhar tempo para definir com preciso as polticas nos Estados.
(...)
345
347
Programa Partidrio
O Partido Ecolgico Nacional tem como objetivo assegurar a autenticidade do sistema representativo, defender os direitos fundamentais definidos na
Constituio Federal e alcanar o poder poltico institucional, de forma pacfica e democrtica, em suas diversas instncias, para que atravs do seu Programa haja a construo de uma sociedade justa e solidria, em equilbrio pleno
com os direitos constitucionais e o lugar que ocupamos, isto , o conjunto de
recursos fsicos que possibilitam e amparam a vida no planeta.
Diretrizes
O PEN Partido Ecolgico Nacional, pugnar pelos seguintes pontos:
Apoio s iniciativas de organizao da sociedade.
Desenvolvimento e apoio de programas que visem melhoria da qualidade de vida atravs da integrao institucional, o Estado, e a preservao do
meio ambiente.
Defesa da Amaznia como Patrimnio Nacional.
Reforma agrria, com programas que abordem assistncia social e tecnolgica, programas de subsdios produo, criao de centros educacionais e
da justia fundiria.
Reduo de Impostos e Encargos Sociais como combate ao desemprego e
incentivo ao crescimento de micros e pequenas empresas.
Defesa dos direitos da Criana e do Idoso.
Combate corrupo, transparncias em todos os procedimentos de atuaes dos integrantes do partido e daqueles que por ele forem eleitos para cargos pblicos ou nomeados como comissionados.
Preservao da Soberania Nacional, lutando pelo controle estatal sobre as
riquezas naturais, minerais e energticas.
Controle de remessa de divisas ao Exterior.
Priorizar oramentos pblicos para Meio Ambiente, Educao, Sade,
Habitao, Segurana e ao Emprego sustentvel.
Diminuir o custo da mquina pblica.
Ter como seu objetivo e meta, que todo lixo seja reciclado, e todo esgoto
seja tratado, cuidar e preservar a fauna e flora, que todo rio tenha rvore em
348
suas margens, que no tire da natureza mais que ela possa oferecer sustentavelmente.
349
351
Programa Partidrio
O Partido Republicano da Ordem Social PROS assume com a sociedade
brasileira os seguintes compromissos em relao aos temas abaixo:
CIDADANIA: A formao do cidado para o PROS uma questo de conscientizao e de educao, pois cidado aquele que respeita a si prprio, os
outros, e ama a sua Ptria. necessrio educar o indivduo, desde seu nascimento para que respeite e goste de si prprio, a fim de que, desde cedo ele
aprenda o essencial sobre sua integridade fsica e mental. necessrio ensinar
ao indivduo o respeito ao prximo, Lei e incentivar a prtica de atitudes que
sempre tragam benefcios para nossa sociedade, para assim, haver uma cidadania capaz de proporcionar convivncia respeitosa e harmnica em nosso
pas.
CRIANA E IDOSO: Apresentar um projeto de atendimento s crianas
nas escolas j existentes, oferecendo alimentao, acompanhamento mdico-odontolgico, mas, principalmente, educando para o resgate da cidadania.
Quanto ao idoso, empregar-se- o mesmo mtodo no projeto para a criana,
com a vantagem de permitir ao homem de idade avanada voltar a ser til,
produzindo o que suas foras lhe permitirem, e, principalmente, a valorizao
do ser humano.
SEGURANA E HABITAO: Quanto segurana, h de se entender que
se trata de um problema social e de responsabilidade do Estado, no obstante
a constatao da origem do problema, h necessidade de inibir o crescimento
da violncia, e isso no somente com a represso que deve ser exercida, mas
tambm com o aparelhamento das instituies. Nosso projeto para a habitao
prev um modelo discutido e aprovado por todas as prefeituras, obedecendo
vocao regional para o aproveitamento do material e implantao pelo prprio interessado.
SADE E EDUCAO: Na sade temos o projeto de criao do sistema de
atendimento quntuplo nos municpios, com auxiliares e mdicos, enquanto
um sistema de socorro financeiro recuperar os grandes hospitais, restabelecendo o parque de atendimento instalado. Na educao, o meio de cuidar da
criana o centro integrado, com alimentao, orientao escolar e esporte.
352
SALRIO E EMPREGO: No iderio do PROS, projeta-se um segmento especial que ser capaz de criar mecanismos para gerao de emprego e garantia
de salrio, o qual fonte de subsistncia do trabalhador, de modo a preserv-lo
dos principais riscos das atividades econmicas. O salrio dever ser digno e
atender ao mnimo necessrio para o resgate da dignidade do trabalhador.
BEM-ESTAR SOCIAL: O bem-estar, na nossa concepo, comea com os
atributos naturais do ser humano, que devem ser respeitados na organizao
social, poltica e econmica: a vida, a igualdade racial, a capacidade de pensar,
o sentimento de liberdade e instinto de preservao e o direito religiosidade.
DISTRIBUIO DA RIQUEZA: O PROS tem propostas e projetos para
melhor distribuio da Riqueza produzida, onde o objetivo produzir com
a participao e o compromisso do trabalhador, dividindo o resultado desta
parceria com a sociedade.
MEIO AMBIENTE: Atualmente uma das principais causas dos desencontros da humanidade com a natureza e isso ocorre pela falta de racionalidade
quando se trata de sobrevivncia, originada na desinformao e na falta de
amor para com o meio ambiente. O PROS possui vrios projetos para ajudar a
manter a natureza equilibrada.
353
SDD Solidariedade
Nmero oficial da sigla partidria: 77
Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 24/9/2013
Endereo na internet: http://www.solidariedade.org.br/
Programa Partidrio
O SOLIDARIEDADE, movimento partidrio brasileiro, tem seus fundamentos e origem na construo dos marcos da modernidade poltica e consagrao dos princpios democrticos no Brasil. O iderio Trabalhista seu principal alicerce, constitudo de princpios que se fizeram presentes no curso de
nossa histria, com desdobramentos de fluxos afirmativos e de refluxos no
contexto histrico da Poltica Nacional. O estgio atual de desenvolvimento do
Brasil fruto da sua dinmica poltico-social construdo ao longo de sua histria, por permanentes embates envolvendo interesses externos, de classes, corporativos, partidrios, populares e democrticos, cujos resultados imprimiram
uma identidade Nacional que, se ainda sofre de problemas crnicos, assim
mesmo, nos permite buscar condies para um salto qualitativo em sua histria, que possa transform-lo definitivamente em uma nao soberana, forte,
solidria, sustentvel e socialmente justa. O Brasil mudou. O mundo mudou.
J estamos na segunda dcada do sc. XXl, o iderio do Trabalhismo deve buscar uma melhor relao com a contemporaneidade mundial e Nacional. O primeiro compromisso partidrio do Movimento SOLIDARIEDADE com o
Trabalhador, independente de sexo, credo ou estratificao social e sem discriminar entre trabalho fsico e aquele considerado intelectual. Da mesma forma,
quanto preservao e valorizao das riquezas nacionais, a entendidas as de
ordem natural e aquelas geradas a partir do trabalho ou da parceria entre Capital e Trabalho. na relao Capital e Trabalho que o SOLIDARIEDADE ga-
355
nha sua maior identidade Programtica em consonncia com a contemporaneidade histrica que vivemos. O novo modo paradigmtico que propomos
para essa relao ganha um sentido estratgico em nosso Programa Partidrio.
A relao Capital e Trabalho no pode ser sustentada apenas por normas legais
devemos construir em todos os nveis dessa relao as bases de um CONTRATO POLTICO SOCIAL, uma PARCERIA DE COMPROMISSO, cuja execuo corresponda s partes (CAPITAL e TRABALHO) que tm a competncia
histrica e a capacidade poltica para realiz-la. A Parceria de Compromisso a
ser construda est fundada nos Princpios da SOLIDARIEDADE HUMANA
em busca de aes que venham superar, definitivamente, condicionamentos
culturais conservadores de nossa poltica que impedem as transformaes sociais legtimas e historicamente amadurecidas. A Solidariedade estar sustentada nas caractersticas inerente da Natureza humana que a COOPERAO.
Cooperao esta, que no se d nas relaes de dominao e submisso. A
obedincia no um ato de Cooperao. O ser humano se realiza quando inclui cooperativamente em seus interesses os interesses do outros, entendemos
que a conduta social est fundada na cooperao e no na competio. O fenmeno da competio puramente cultural. O principal objetivo do SOLIDARIEDADE, com seus princpios, o bem-estar do HOMEM. Sonhamos com
uma sociedade justa e solidria. Lutamos pela igualdade e Fraternidade. Essa
nossa Direo. Precisamos de uma Economia forte, produzindo mais riquezas
e com mais empresas para fomentar a abertura de mais postos de trabalho.
Sem empresas no h empregos. Precisamos limitar a atuao ou interveno
do Estado na economia. No queremos um Estado intervencionista, pois esse
exagero acaba por inibir o desenvolvimento. Queremos o Trabalhador devidamente valorizado, se qualificando e no sendo substitudo pela mquina. A
sociedade brasileira anseia basicamente por oportunidades de trabalho, de segurana e esperana no futuro. Todos precisamos construir um Brasil moderno e cooperativo, na agricultura, na indstria, no comrcio e nos servios. Um
Brasil justo, solidrio e mais igualitrio, devemos alargar a abrangncia da cidadania real, integrando mais de 50 (cinquenta) milhes de brasileiros nos
circuitos de renda, cultura, informao e participao na vida social. Precisamos utilizar a educao e o conhecimento como bases, seja para sustentar o
356
SDD Solidariedade
357
358
SDD Solidariedade
Social dos Conselhos de Sade e de eficientes auditorias dos resultados contratados. A QUESTO DOS IDOSOS. Estima-se que atualmente, o nmero de
pessoas com mais de 60 anos esteja entre 9% e 9,5% da populao, deixando o
Brasil entre os pases com maior nmero de idosos do mundo. As projees
para o ano 2025 indicam que os idosos acima de 60 anos sero quase 40 milhes, representando 15% da populao brasileira. Uma mudana demogrfica
como esta exige que o pas esteja j, preparado com aes prticas que assegurem os direitos da Seguridade Social dos idosos. Defendemos uma ateno
especial para esta questo colocando em execuo a poltica Nacional do Idoso, produzindo Programas em parcerias com as prefeituras e Sociedade Civil
que atentem aos direitos expressos no Estatuto do Idoso.
359
Informaes complementares
363
364
365
termdio de seu presidente nacional, o Sr. Jorge Bornhausen, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE
REGISTRO no 81, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 11.9.86, nos termos da Resoluo/TSE no 13.067, publicada no Dirio da Justia de 15.10.86.
ADAPTAO DO ESTATUTO LEI No 9.096/95.
Com o advento da Lei no 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995,
que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar
da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que
se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior
Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a
adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta,
o presidente do PFL, o Sr. Jorge Bornhausen requereu, junto a este egrgio
Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente
protocolizado sob no 391/96, o qual originou a PETIO no 72, sendo a mesma deferida em sesso de 12.3.96, nos termos da Resoluo/TSE no 19.463,
publicada no Dirio da Justia de 14.3.96.
366
367
368
agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada
Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com
essa nova lei. Em razo desta, a nova presidenta do PMN, a Sra Telma Ribeiro
dos Santos, requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 3315/96, o qual
originou a PETIO no 100, sendo a mesma deferida em sesso de 7.5.96, nos
termos da Resoluo/TSE no 19.543, publicada no Dirio da Justia de 21.5.96.
PARTIDO PROGRESSISTA PP
PROCESSO DE FORMAO O Partido Democrtico Social PDS se fundiu com o Partido Democrata Cristo PDC, tornando-se o Partido Progressista
Reformador PPR. Por sua vez, o Partido Social Trabalhista PST incorporouse ao Partido Trabalhista Renovador PTR, passando a adotar a nomenclatura
e sigla Partido Progressista PP. Finalmente, o Partido Progressista Brasileiro
PPB, resultante da fuso do Partido Progressista PP e do Partido Progressista Reformador PPR, por intermdio de seu presidente nacional, na ocasio,
o Sr. Esperidio Amin, na data de 21.9.95, mediante petio protocolizada sob
no 9954/95, solicitou o registro e autorizao para o imediato funcionamento, a
qual originou o Processo de Fuso no 277, deferido em sesso de 16.11.95, nos
termos da Resoluo/TSE no 19.386, publicada no Dirio da Justia de 16.12.95.
369
370
371
372
373
374
375
REGISTRO PROVISRIO E MUDANA DE SIGLA O Partido Democrata Cristo PDC, por seu Presidente Nacional, o Sr. Jos Maria Eymael, solicitou
a concesso do registro provisrio, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO no 268. Antes mesmo de ser levado a julgamento, o referido partido, mediante petio protocolizada sob no 7606/95, juntada ao processo acima citado,
solicitou a esta egrgia Corte para que fosse mudada a nomenclatura e sigla para
Partido Social Democrata Cristo PSDC, sendo deferida em sesso de 17.8.85,
nos termos da Resoluo/TSE no 19.333, publicada no Dirio da Justia de 6.9.95.
ADAPTAO DO ESTATUTO LEI No 9.096/95 Com o advento da Lei
o
n 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova
fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de
novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros
provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j
revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PSDC, o Sr. Jos
Maria Eymael requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 2615/96, o qual
originou a PETIO no 96, sendo a mesma deferida em sesso de 11.4.96, nos
termos da Resoluo/TSE no 19.499, publicada no Dirio da Justia de 10.5.96.
REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto
na Lei no 5.682/71, o PSDC, em petio protocolizada sob no 10940/96, por
intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Jos Maria Eymael, requereu a
concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO
DE REGISTRO no 286, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 5.8.97, nos
termos da Resoluo/TSE no 19.891, publicada no Dirio da Justia de 22.8.97.
376
377
MUDANA DE NOMENCLATURA E SIGLA Decidiu o PRT, em reunio da comisso diretora nacional provisria, realizada em 23.7.93, alterar
sua nomenclatura e sigla para Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado
PSTU, conforme consta da petio protocolizada sob no 5888/93, juntada ao
supracitado processo, deferida em sesso de 30.9.93, publicada no Dirio da
Justia de 22.6.94.
REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto
na Lei no 5.682/71, o PSTU, em petio protocolizada sob no 7611/95, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Ernesto Gradella Neto, requereu a
concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO
DE REGISTRO no 271, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 19.12.95, nos
termos da Resoluo/TSE no 19.420, publicada no Dirio da Justia de 8.3.96.
ADAPTAO DO ESTATUTO LEI No 9.096/95 Com o advento da Lei
no 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova
fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de
novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros
provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j
revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PSTU, o Sr. Ernesto
Gradella Neto requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do
estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 3208/96, o qual
originou a PETIO no 98, sendo a mesma deferida em sesso de 25.11.97,
nos termos da Resoluo/TSE no 20.025, publicada no Dirio da Justia de
19.12.97.
378
REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei no 5.682/71, o PT do B, em petio protocolizada sob no 14340/92,
por intermdio de seu novo presidente nacional, o Sr. Caetano Matan Jnior,
requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o
PROCESSO DE REGISTRO no 244, sendo o mesmo deferido em sesso do dia
11.10.94, nos termos da Resoluo/TSE no 244, publicada no Dirio da Justia
de 20.2.95.
Obs.: O no da Resoluo/TSE o mesmo no do processo de registro definitivo.
ADAPTAO DO ESTATUTO LEI No 9.096/95 Com o advento da Lei
no 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova
fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao
de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide
da j revogada Lei no 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em
conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PT do B, na
ocasio, o Sr. Tibelindo Soares Resende requereu, junto a este egrgio Tribunal
Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob no 6529/96, o qual originou a PETIO no 115, sendo a mesma deferida em sesso de 1.8.96, nos termos da Resoluo/TSE no 19.568, publicada
no Dirio da Justia de 14.8.96.
379
380
O Partido da Juventude PJ, por seu presidente nacional o Sr. Daniel Sampaio Tourinho, solicitou a concesso para concorrer s eleies de 15.11.85,
mediante petio protocolizada sob no 2752/85, da qual originou o processo
no 61, deferido em sesso de 1.8.85, nos termos da Resoluo/TSE no 12.209,
publicada no Dirio da Justia de 6.9.95.
381
382
PARTIDO VERDE PV
REGISTRO PROVISRIO O PV, representado por seu presidente nacional, o Sr. Fernando Paulo Nagle Gabeira, na data de 16.11.90, requereu a esta
egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob no 9691/90, o pedido de seu
383
384
385
PARTIDO DA REPBLICA PR
REGISTRO Os presidentes nacionais do PARTIDO LIBERAL PL e do
PARTIDO DE REEDIFICAO DA ORDEM NACIONAL PRONA, em
7.11.2006, requereram a esta Corte, mediante petio protocolizada sob no
24.858/2006 (RGP 305), o pedido de fuso do PL com o PRONA, dando origem ao PARTIDO DA REPBLICA PR, deferido, nos termos da Resoluo/
TSE no 22.504, publicada no Dirio da Justia, em 12.2.2007. Em 14.2.2007
foram opostos Embargos de Declarao (Protocolo: 2185/2007) contra deciso que deferiu a mencionada fuso; contudo, o mencionado recurso no foi
conhecido, conforme Resoluo/TSE no 22.523, publicada no Dirio da Justia
em 13.4.2007 (transitada em julgado em 18.4.2007).
386
no de membros
PMDB
PT
21
12
PSDB
12
PTB
PDT
PP
PSB
PR
DEM
PCdoB
PSOL
PSD
PV
PSC
PRB
SDD
7
5
5
4
4
3
2
1
1
1
1
1
1
TOTAL
TOTAL
16
81
387
no de membros
PT
89
PMDB
76
PSDB
45
PP
41
PSD
40
PR
31
DEM
26
PSB
SDD
PROS
PDT
PTB
PCdoB
PSC
PRB
PV
PPS
PSOL
PMN
PTdoB
PRP
25
22
18
18
17
14
13
10
9
8
3
3
3
2
TOTAL
TOTAL
21
513
389
www.senado.leg.br/livraria