UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

CURSO DE ESPECIALIZAO EM POLTICAS PBLICAS DE JUSTIA CRIMINAL E

SEGURANA PBLICA

SISTEMA PENITENCIRIO POLICIAL MILITAR

Anlise dos Policiais Militares Presos e Acautelados

Luiz Alexandre de Oliveira Martins

Niteri
2015

Luiz Alexandre de Oliveira Martins

SISTEMA PENITENCIRIO POLICIAL MILITAR

Anlise dos Policiais Militares Presos e Acautelados

Trabalho monogrfico de concluso do Curso de

Especializao em Polticas Pblicas de Justia
Criminal e Segurana Pblica da Universidade
Federal Fluminense.
Orientador: Lnin Pires.

Niteri
2015
2

SUMRIO

1. CONTEXTO DA PESQUISA......................................................................................04

2. IDENTIFICAO DO PROBLEMA E JUSTIFICATIVA.........................................07

3. APRESENTAO DOS DADOS................................................................................13

4. DESENVOLVIMENTO...............................................................................................17
4.1 A Unidade Prisional da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro.....................17
4.2 Dinmica Interna da Unidade Prisional..................................................................21
4.3 Rebelio na Unidade Prisional................................................................................24

5. CONSIDERAES FINAIS........................................................................................26

6. ANEXOS.......................................................................................................................28
ANEXO 1 Entrevista Rodrigo Souza (ex policial militar)........................................28
ANEXO 2 Entrevista Marcos Aurelio Guimaraes (Sargento policial militar)........31

7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................................................34

1. CONTEXTO DA PESQUISA

A pesquisa que eu desenvolvo parte do levantamento e anlise do banco de dados da

Seo de Custdia da Unidade Prisional da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro
(UP/PMERJ)1. Buscarei retratar a situao dos policiais militares presos e comparar com a
situao dos presos comuns. Chamo a ateno para o desconhecimento sobre os policiais
militares presos, a falta de dados e de conhecimento do sistema penitencirio da PMERJ, o
que evidencia a falta de accountability no gerenciamento da polcia e dos policiais. A prpria
instituio no possui dados conhecidos, a no ser o banco de dados da Seo de Custdia da
UP/PMERJ, que no produz nenhum conhecimento para que se possa analisar os crimes
cometidos, o nmero de presos provisrios, a reincidncia, proporo das condenaes, entre
outros.
O principal entrave para a pesquisa foi a falta de textos que estudem diretamente os
presos policiais, sendo necessrio muitas vezes a utilizao de dados de textos sobre os presos
comuns e comparao com os dados obtidos da Seo de Custdia. Alm disso, enfrentei
adversidades na tentativa de conversar com os internos, j que se faz necessria autorizao
da VEP. Ora, isso demandaria um tempo maior, o que esta pesquisa no permitiria.
Realizei pesquisa qualitativa dos aspectos que diferenciam o sistema penitencirio
policial militar daqueles encontrados no sistema penitencirio civil ou comum. Atravs de
pesquisa bibliogrfica sobre o sistema comum e pesquisa de campo para levantamento de
dados do sistema policial militar, busco realizar uma anlise comparativa dos dois sistemas
prisionais. Exploro para esta pesquisa um estudo quantitativo do nmero de presos
provisrios, durao da priso provisria, tipo penal mais recorrente, proporo de
condenaes, reincidncia e evaso. Aps a anlise e comparao desses dados com os
obtidos do sistema penitencirio comum, trato de analisar casos de rebelio no sistema militar,
realizando pesquisa de casos vivenciados e entrevistas com gestores do sistema.
Quero verificar a hiptese de que o sistema penitencirio policial militar seria
benfico para a instituio PMERJ, trazendo vantagens na ressocializao e segurana dos
1

o setor da Unidade Prisional da PMERJ responsvel por toda a vida administrativa do policial acautelado,
desde sua entrada no sistema, passando por audincias e at sua liberdade ou condenao. Cuida de trmites
burocrticos, do banco de dados e estatisticas, do reistro e autorizao de visitantes, contato com advogados, etc.

policiais militares acusados de cometimento de crimes. As acusaes que se fazem de se ter

policiais presos sendo cuidados por outros policiais e que isto produz tratamento diferente do
dado a outros presos comuns resulta em clamor popular e um senso comum na mdia de que
seria melhor a extino da Unidade Prisional da PMERJ e, apesar de ir contra as legislaes
vigentes, faz com que a prpria Policia Militar anunciasse a possvel desativao da unidade.
Nesta pesquisa busquei comparar os dois sistemas prisionais para verificar se os
prejuzos apontados e os supostos benefcios que se apresentam justificam ou no a
desativao do sistema penitencirio policial militar. Sendo assim, o tema da pesquisa o
sistema penitencirio policial militar, as diferenas e/ou igualdades encontradas quanto
forma de tratamento dado aos internos, seus direitos e garantias, problemas e benefcios
encontrados nos dois sistemas quando comparados.
Tendo em vista a variedade de assuntos abordados e as peculiaridades de cada um
desses assuntos e como a gama de teorias e correntes de pensamentos seria muito vasta, para
concentrar o foco, busquei apenas demonstrar os dados estatsticos de cada sistema e o que,
segundo os autores tratados, resulta tais dados, prendendo-se apenas aos dados relativos ao
nmero de presos provisrios, durao da priso provisria, tipo penal mais recorrente,
proporo de condenaes, reincidncia e evaso.
O intuito desta pesquisa justamente verificar se o sistema penitencirio da PMERJ
vale a pena ser mantido, j que tais policiais, quando inocentados ou condenados com penas
que no exijam a perda da funo pblica, acabaro voltando para a instituio e para as
atividades inerentes profisso, revelando a peculiaridade de tal sistema.
A questo que se busca quais aspectos do sistema penitencirio da PMERJ foram
diferentes e/ou iguais do sistema penitencirio comum e se h vantagens no sistema
penitencirio militar. Um breve histrico da UP/PMERJ e apresentao de legislaes e
normas que organizam seu funcionamento, demonstrao a quantidade de policiais militares
reintegrados PMERJ, aps passarem pelo sistema, e quantos so reincidentes, alm do
nmero de presos provisrios, evaso e tipo penal mais recorrente nos dois sistemas, do
estudo sobre o tratamento rotineiro dado aos detentos nos dois sistemas e em casos de
rebelio, demostrando, por fim, a viso do adminisrador do sistema penitencirio da PMERJ
sobre a gesto dos presos policiais atravs de entrevista.

Desta forma, o estudo busca responder se houve ou no, vantagens em se manter um

sistema penitencirio militar na PMERJ, levantando a hiptese de que tal sistema
penitencirio militar dentro da prpria PMERJ benfico para a instituio e para os policiais
militares facilitando sua reinsero na instituio e o retorno ao trabalho, o servio
sociedade, pelo menos dos que no foram expulsos da PMERJ aps a priso e/ou julgamento.
Realizei este trabalho com base em pesquisa bibliogrfica que demonstrasse a
situao do sistema penitencirio comum e que situasse a UP/PMERJ como uma unidade de
internao prisional. Posteriormente, uma pesquisa documental no banco de dados do sistema
penitencirio militar da PMERJ, para fins de comparao entre os dois sistemas
penitencirios. E por ltimo, uma pesquisa emprica que buscou a observao do
administrador do sistema penitencirio militar da PMERJ no que trata sobre a rotina dos
presos policiais e os casos de rebelio no sistema penitencirio militar.
Fiz uma abordagem qualitativa na comparao entre os sistemas penitencirios e uma
abordagem quantitativa no levantamento e anlise do banco de dados da Seo de Custdia da
UP/PMERJ. Foram selecionados textos que tinham o interesse proposto em captulos de
livros e artigos, a busca deu-se nas bases de dados SCIELO Scientific Electronic Library,
Biblioteca do InEAC (Instituto de Estudos Comparados em Administrao Institucional de
Conflitos) da Universidade Federal Fluminese, Peridicos em Revistas e textos de autores
estudados ao longo do curso que foram disponibilizados pelos professores, alm de normas,
portarias e publicaes inseridas no Boletim da Polica Militar da PMERJ (Bol PM) e
legislaes pertinentes UP/PMERJ e ao sistema penal como um todo.
Ao abordar o assunto sobre rebelio e a rotina dos presos no sistema penitencirio da
PMERJ, foi utilizado a tcnica de observao na UP/PMERJ; conversa com um ex policial
que ficou 40 dias presos e que at hoje, trs anos depois, ainda no foi condenado; e entrevista
com a chefe da Seo de Custdia da UP/PMERJ. Isso foi feito atravs de questionrio, tendo
em mente a funo de administrao da UP/PMERJ como um todo e especificamente da vida
intramuros dos policiais militares presos, sendo realizada uma abordagem analtica dos dados
obtidos atravs das entrevistas.

2. IDENTIFICAO DO PROBLEMA E JUSTIFICATIVA

Procurei indagar se a figura do policial suspeito de cometer crimes pode ser

relacionada com o da figura do criminoso comum ou "bandido". Para isso recorri aos
conceitos identificados por MISSE (2010) sobre crime, sujeito e sujeio criminal, alm de
demonstrar que os policiais tambm so sujeitos aos mesmos rtulos que ajudam a construir e
propagar, sendo-lhes negados os mesmos direitos que so negados ao criminoso comum.
Ocorre a incriminao do prprio policial e da atividade policial:
...entre acumulao de desvantagens e incriminao preventiva de certos tipos
sociais, desenvolveu-se um persistente processo de sujeio criminal de uma
parcela de agentes de prticas criminais. Tal dinmica terminou por constituir algo
como uma cultura associada a esses sujeitos.
Como tal, no pode ser compreendida exclusivamente apenas no plano da interao
contextual e do desempenho de papis sociais, pois se mostra ancorada num plano
macro de acumulao social da violncia em tipos sociais constitudos e
representados por sujeitos criminais produzidos em contextos scio-histricos
determinados.
Tambm por isso podemos considerar que a sujeio criminal um processo de
criminao de sujeitos, e no de cursos de ao.
Assim, o conceito de sujeio criminal engloba processos de rotulao,
estigmatizao e tipificao numa nica identidade social, especificamente ligada ao
processo de incriminao e no como um caso particular de desvio. 2

O policial militar acaba sendo visto como um criminoso em potencial, qualquer

acusao j o faz ser culpado aos olhos da sociedade e do sistema de justia criminal,
independente do crime que tenham cometido. Assemelha-se com a ideia apresentada por
COELHO (1978) quando fala sobre status, audincia e roteiro tpico:
O processo todo consiste numa avaliao social de indivduos em vrias categorias
scio-econmicas, e na subseqente atribuio de status a estes indivduos ou
classes de indivduos. Trata-se de um processo de categorizao de pessoas em
termos de certas caractersticas (negativa ou positiva). E, neste processo, o que
2

MISSE, Michel. Crime, Sujeito e Sujeio Criminal: Aspectos de Uma Contribuio Analtica Sobre a
Categoria Bandido. In: Lua Nova, nm. 79, 2010. So Paulo: Centro de Estudos de Cultura Contempornea, p.
18-23.

importa menos o que as pessoas fazem ou deixam de fazer, mas o que a audincia
faz a elas ou para elas (a resposta social). Por essa forma so criados vrios papis
sociais.
O que define um papel social o fato de a certos tipos sociais atribuirmos maiores
probabilidades de desempenhar certos papis, mas no outros; e a estes tipos sociais
imputamos classes limitadas de comportamento. Assim, papis sociais so roteiros
tpicos que atribuem a certas classes de comportamento a probabilidade (provvel,
possvel, improvvel, impossvel) de que ocorram em conjuno com tipos
particulares de atores sociais.3

O problema deste estudo surge quando durante o curso foi apresentado o conceito de
accountability e percebi que no se busca responsabilizao quando se verifica os erros
cometidos pelos policiais. Antes disso, procuram-se culpados que possam apaziguar a opinio
pbica e nmeros para os gestores apresentarem.
Surgem assim os discursos de que na atual gesto um nmero X de policiais foram
expulsos. Entretanto, no se verifica o motivo pelos quais tais erros esto sendo cometidos e
nem formas de controlar ou mitigao dessas aes. No h nmeros, estatsticas, estudos ou
qualquer produo de conhecimento que leve a uma mudana de rumo, continua apenas a
busca de culpados.
Durante o Curso de Especializao em Justia Criminal e Segurana Pblica pude
observar a falta de pesquisas relacionadas Polica Militar e mais especificamente aos crimes
praticados por policiais, no exerccio ou no da atividade policial.
Como ter uma polcia melhor se no a conhecemos? Como esperar atitudes
diferentes se no conseguimos definir o atual quadro em que se encontram?
O tema desta pesquisa busca justamente demostrar que existe uma vasta rea que
ainda tem muito que ser pesquisada. Inexiste no Brasil a definio clara e objetiva do mandato
policial, como nos demonstra MUNIZ e JNIOR (2007), bem como a prtica do
accountability:

COELHO, Edmundo Campos. A Criminalizao da Marginalidade e a Marginalizao da Criminalidade. Rio

de Janeiro: R. Adm. Pbl, 1978, p. 158.

A especificidade do mandato policial a produo autorizada de enforcement em

prol da paz social ou da sustentao das regras do jogo social estabelecidas pela
polity, sem cometer violaes ou violncias. (...) Desta forma suscinta, isso que
define o mandato policial: o exerccio do poder coercitivo autorizado pelo respaldo
da fora de forma legtima e legal.
A isso se soma, ainda, as demandas que produzem accountability pelas aes
policiais no exerccio do seu mandato no sentido estrito. O questionamento quanto
ao uso autorizado da coero com o respaldo da fora, frequentemente expresso nas
suspeitas de violncias, violaes ou corrupo nas atividades policiais, inaugura a
produo de accountabilities que servem como insumos, exemplos ou pontos de
partida para a criao de diversas rotinas dentro e fora das organizaes policiais.
Pode instituir a elaborao e publicao de relatrios sobre atendimentos policiais,
sobre o uso de armas de fogo por policiais, sobre desvios de conduta, sua apurao e
o desempenho da corregedoria.4

Vivemos ainda uma poca inquisitorial que se preocupa apenas em encontrar

culpados e no em resolver problemas, procura-se punir as consequncias sem antes
identificar e tratar as causas destes problemas.
Precisamos saber o por qu de nossos policiais estarem respondendo a crimes em
grande quantidade, quais crimes tm cometido e o que os levou a tais prticas. J que
estranho que uma instituio que tem por fim a aplicao da lei e o controle social possuir em
seus quadros em grande nmero de pessoas que transgridem a lei.
Precisamos trazer luz a este tema com o fim de evitar o uso nico do controle
repressivo-legal da atividade policial para no corrermos o risco de voltarmos a uma caa as
bruxas em pleno sculo XXI, s que agora nossas bruxas so aqueles que devem zelar por
nossa segurana e que tem o diferencial de ser a instituio autorizada a utilizar a fora em
nome da sociedade.
Tais policiais se tornaram acusados de cometer crimes aps sua entrada para a
instituio policial, muitos deles no sero condenados e voltaram para sua atividade fim nas
ruas.
4

MUNIZ, Jacqueline de O.; PROENA JNIOR, Domicio. Da Accountability Seletiva Plena

Responsabilidade Policial. In: Haydee Caruso; Jacqueline Muniz; Antonio Carlos Carballo Blanco. (Org.).
Polcia, Estado e Sociedade: Saberes e Prticas Latino-americanos. 1 ed. Rio de Janeiro: Publit Selees
Editoriais, 2007, v. 1, p. 38; 51-52.

O que esperar de um policial que vivenciou a experincia de ver a justia negar

benefcios dados a criminosos comuns, ou sentirem que a fora contra os policiais em alguns
casos chega a ser mais excessiva do que queles que foram levados justia por esses
mesmos policiais?
Nossos policiais j no se sentem bem vistos pela sociedade como nos traz BRETAS
E PONCIONI (1999):
Nota-se que o modo como apreendida e vivenciada esta relao com o Estado e a
sociedade demonstra o profundo isolamento social experimentado pelo policial por
conta de suas atividades. (...)
Ningum gosta de policial, ningum aceita. (...) ... j tem uma viso deturpada...
no quer saber, esse cara no vale nada..., sinnimo de corrupo, do matador, do
grupo de extermnio... (Detetive de 2 Categoria, 37 anos, 3 G.)
oportuno observar que os esteretipos negativos a respeito da polcia manifestamse ainda nas relaes interpessoais mais prximas, evidenciando que ao policial
colam-se inumerveis atributos pejorativos, os quais afetam a sua vida social em
vrios nveis.
Minha esposa no gosta. (...) Quando eu namorei, eu no era [policial]. Quando eu
casei, eu j era. (...) Ela no gosta da profisso, ela no gosta daonde eu t, do meio
que eu vivo, entendeu? (...) Perigoso, viciado, corrupto... maus colegas, tudo. Tudo
de ruim passa. (...) Inclusive, at t me separando... por causa desses problemas,
n?(Escrivo de polcia, 33 anos, 3 G.)5

O que dizer daqueles que foram acusados e tiveram seus direitos suprimidos e sua
imagem arranhada pela opinio pblica, muitos aps o escrnio pblico e o aprisionamento
provisrio excessivo sero reintegrados insituio e novamente estaro nas ruas para
cumprir suas funes.
Acredito que este trabalho pode contribuir com o despertar do interesse de nossos
pesquisadores sobre tais temas e dados, que at ento no eram conhecidos, podem ser
conhecidos pela academia e pelo pblico interno da polcia, gerando transformao efetiva no
controle da atividade policial e no estudo dos presos policiais.
5

BRETAS, Marcos Luiz e PONCIONI, Paula. A Cultura Policial e o Policial Civil Carioca. In: Cidadania,
Justia e Violncia. PANDOLFI, Dulce C. et al. Rio de Janeiro: Ed. Fundao Getulio Vargas, 1999, p. 161-162.

10

Por exemplo, com a identificao de quais crimes nossos policiais esto cometendo
podemos propor programas de preveno e treinamento contra o uso antiprofissional, no
profissional ou pouco profissional da fora fsica pelos policiais, utilizando a estratgia de
mecaniso de controle interno e informal/convencional como nos indica NETO (1999):
(...)a importncia de mecanismos de controle interno e informal/convencional das
polcias, atravs da profissionalizao das polcias e dos policiais, apoiados em
standards claros e precisos de competncia e responsabilidade profissional (...)
(...) existem muitos comportamentos legais, legtimos e normais que podem ser
considerados no-profisionais ou pouco profissionais. Todavia, existem poucos
comportamentos profissionais que podem ser considerados ilegais, ilegtimos e
irregulares. Assim, estratgias dirigidas para o controle de comportamentos ilegais
dificilmente serviriam para controlar comportamentos no-profissionais. Mas
estratgias dirigidas para o controle de comportamentos no-profissionais
provavelmente serviriam para controlar comportamentos ilegais. 6

Esta pesquisa traz de diferente o fato de se mapear fatores importantes para o

controle das polcias atravs dos dados dos policiais acusados de crimes, com foco em se
encontrar formas de prevenir tais delitos e dar um relato de como a vida de um policial que
esteve preso. Saber se realmente manter policiais em um estabelecimento separado dos
criminosos comuns tem algum efeito benfico para a sociedade e para a instituio.
Para chegar a algum resultado efetivo, permaneci algumas vezes na UP/PMERJ e
obtive a oportunidade de falar com policiais que trabalham na administrao do presdio e de
policiais acautelados que possuem permisso de trabalhar na administrao do presdio como
forma de remir dias da pena com base no trabalho como permite a Lei de Execues Penais
ou presos provisrios com bom comportamento.
Conta tambm a minha experincia pessoal de quando estive no Batalho de Polcia
de Choque, nos anos de 2012 a meados de 2014, e obtive a experincia de ter participado de
algumas operaes dentro da UP/PMERJ que tinham o objetivo de retirar objetos no
autorizados e controlar rebelies.

NETO, Paulo M. Violncia Policial no Brasil: Abordagens Tericas e Prticas de Controle. In: Cidadania,
Justia e Violncia. PANDOLFI, Dulce C. et al. Rio de Janeiro: Ed. Fundao Getulio Vargas, 1999, p. 137-138.

11

Foi escolhido o perodo de 2008 a 2014 para anlise dos dados dos presos policiais,
pois coicide com a mudana de poltica adotada pelo governo no tratamento da polcia com a
populao atravs da doutrina de polcia de proximidade e da implantao das Unidades de
Polcia Pacificadora, o que pode ter influenciado a uma nova composio nos crimes
praticados por policiais.

12

3. APRESENTAO DOS DADOS (ETNOGRFICOS OU ESTATSTICOS)

Aqui farei um breve descritivo dos dados, que estaro demonstrados nos anexos
respectivos.
Os dados estatistcos utilizados nesta pesquisa foram retirados do banco de dados
conseguido junto Seo de Custdia da UP/PMERJ. Vale destacar que inicialmente minha
ideia era retratar os dados desde o ano de 2008, porm no foi possivel tendo em vista que o
banco de dados apenas um arquivo do programa Acess e que, apesar de possuir muitos
elementos interessantes, carece de organizao e mtodo.
Decidi deixar de lado os dados passados de ano a ano e os outros objetivos como
reincidncia, evaso etc, que inicialmente propus e decidi me concentrar no que achei mais
importante e que poderia ser retirado do banco de dados.
Durante a pesquisa e o levantamento de dados no achei necessrio a utilizao da
comparao com os presos do sistema comum, j que boa parte dos condenados que se
encontram na UP/PMERJ acabam por ir para o sistema comum. A UP/PMERJ se destaca por
ser uma priso prioritariamente de presos no condenados como se ver adiante.
Atualmente so mantidos em medidas de restrio de liberdade 168 policiais
militares e 1 advogado, que deram entrada em anos diferentes, sendo: 1 em 2004; 1 em 2007;
1 em 2008; 1 em 2009; 4 em 2010; 9 em 2011; 10 em 2012; 44 em 2013; 63 em 2014 e 35
nos quatro primeiros meses de 2015.
Dos 168 policiais, 16 so reformados, o que equivale aposentadoria dos policiais
militares. Os outros 152 so da ativa, ou seja, esto em efetivo servio pblico e trabalham
normamelnte nas unidades da polcia.
Estabeleci a quantidade de policiais que atualmente se encontram na UP e qual tipo
de medida restritiva de liberdade cumprem (recluso, priso preventiva, priso temporria,
priso em flagrante etc):

13

GRFICO 1 Tipos de medidas restritivas de liberdade

160
140
120
100
80
60
40
20
0

155
27
31
97
TOTAL

SENTENCA E VEP

FLAGRANTE E
TEMPORRIA

PREVENTIVA

Sendo que 14 policiais no possuam no banco de dados o tipo de priso que esto
cumprindo, totalizando 8,28% dos policiais presos. As prises por sentena (25 prises)
foram agrupadas com as prises por determinao da Vara de Execues Penais (02 prises),
por j haver ao menos uma condenao, mesmo que recorrvel, totalizando 15,98% dos
policiais presos.
As prises em flagrante (19 prises), presos no momento do crime, foram agrupadas
com as prises temporrias (12 prises), prises para investigao no inqurito policial ou
inqurito policial militar, totalizando 18,34% dos policiais presos.
J as prises preventivas (97 prises), aquelas que mantem o preso aguardando
julgamento, totalizam 57,40% dos policiais presos.
Como as prises em flagrante, temporria e preventiva so prises de pessoas que
ainda no possuem condenao, quase todas se transformam em prises provisrias, temos
um efetivo de 128 policiais ou 75,74% de todos os internos mantidos presos aguardando
julgamento ou acusao formal, destes 79 ou 46,75% foram transformadas em prises
provisrias, que na prtica permitem que uma pessoa permanea presa at o julgamento o que
pode demorar alguns anos.
No sistema penitencirio comum h 40,1% dos presos na condio de priso
provisria, conforme Form Brasileiro de Segurana Pblica (8 Anurio Brasileiro de
Segurana Pblica 2014, p. 06). No Rio de Janeiro, esse nmero est em torno de 31% de
presos provisrios segundo o INFOPEN do Ministrio da Justia (Populao Carcerria
Sinttico, 2010).
14

Tal constatao caracteriza a UP/PMERJ como uma unidade de internao

prioritariamente de presos que no tiveram nem uma condenao sequer. E deste universo de
169 presos, apenas trs foram excludos da PMERJ e ainda cumprem pena na UP/PMERJ,
todos os outros ainda integram as fileiras da instituio.
Cabe ressaltar que quando um policial sentenciado a pena de recluso superior a
dois anos ou excludo da PMERJ, ele perde a funo pblica e faz o que internamente se
chama de atravessar o sistema, o que significa que aps a perda da funo eles so
transferidos para presdios comuns e no mais cumprem pena na UP/PMERJ.
Posteriormente, verifiquei quais os tipos penais que mais so imputados aos policiais
acautelados, sendo importante ressaltar que um mesmo policial pode ser acusado de mais de
um delito:
GRFICO 2 Tipo Penal

70
60
50
40

67

30

11

20

22

10

0
Homicdio

Associacao
Criminosa

Roubo

Posse ou Porte
de Arma

O crime de Homicdio (Art. 121, do CP), nas mais diversas variantes, aparecem com
67 casos ou 39,88% dos policiais so acusados ao menos uma vez deste crime. O que nos traz
um nmero alarmante e j nos direciona para qual crime devemos tentar prevenir ou
desestimular que os policiais cometam.
O crime de Associao Criminosa (Art. 288, do CP) aparece com 11 casos ou 6,55%
possuem ao menos uma acusao deste crime, olhando mais perto tais casos foi possvel
identificar ao menos 5 casos relacionados com a milcia.

15

O crime de Roubo (Art. 157, CP) e Roubo (Art. 242, do CPM) foram agrupados por
se tratarem do mesmo tipo de crime, apenas esto sendo acusados em instncias diferentes do
judicirio, um na justia comum e outro na justia militar. Totalizam 22 casos ou 13,1% dos
policiais so acusados ao menos uma vez deste crime.
E por ltimo o crime de Posse ou Porte Ilegal de Arma de Fogo (Art. 16, da Lei
10.826 de 2003) possue 9 casos ou 5,36% das acusaes aparece ao menos uma vez
relacionada a este delito.
Para comparao no sistema comum, os Crimes Contra o Patrimnio aparecem com
49% dos casos; seguidos de Trfico de Drogas com 26%; e Homicdios com 12%, conforme
Form Brasileiro de Segurana Pblica (8 Anurio Brasileiro de Segurana Pblica 2014, p.
07).
Entrevistei dois policiais que estiveram na UP/PMERJ, um deles um cabo recm
excludo da PMERJ, mas que ainda aguarda julgamento com trnsito em julgado. Foi acusado
de facilitar a fuga de um preso e condenado em 1 Instncia, cumprindo 1 ano de Sursis. Cabe
ressaltar que apesar do acordo na justia e da no determinao da perda da funo o policial
foi excludo pelo Comando da PMERJ, indo contra o parecer favorvel do Conselho Regular
de Disciplina que votou por sua permanncia. (Anexo 1)
E o outro um sargento que aps ficar preso na UP/PMERJ por cerca de sete meses e
respondendo processo por cerca de dois anos, foi absolvido com trnsito em julgado. Ele foi
acusado de roubo, sequestro, ameaa e atentado violento ao pudor, ficando preso por cerca de
sete meses e absolvido. Um fato interessante que este policial chegou a ser promovido por
bravura quando realizou a maior apreenso de cocana e no ter aceitado suborno, alm de ter
estado na Fora Nacional e indicado para a segurana do, poca Presidente, Sr. Lula, sendo
preso na semana que embarcaria para Braslia para compor a equipe presidencial (Anexo 2).

16

4. DESENVOLVIMENTO

Mostrarei nesta parte aspectos do sistema penitencirio da polcia. Na primeira parte

ser feito um detalhamento da Unidade Prisional, funcionamento e regulamentao. Depois,
ter foco o policial que se encontra cumprindo alguma medida restritiva de liberdade na
Unidade Prisional, sua rotina, prtica etc. E por ltimo, farei um breve comentrio sobre
minhas impresses acerca das rebelies e um paralelo das rebelies do sistema comum.

4.1 A Unidade Prisional da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro

CRIAO E LOCALIZAO
A UP/PMERJ se situa Rua Clio de Nascimento s/n - Benfica Rio de Janeiro
RJ. Onde anteriormente funcionava uma priso comum para presos oriundos de uma faco
criminosa e que foi tranformada em priso militar.
A atual UP/PMERJ foi criada como Batalho Especial Prisional (BEP/PMERJ) em
2004, atravs da Resoluo da Secretaria de Segurana Pblica n 736 de 28 de outubro de
2004. Anteriormente os policiais cumpriam pena nos prprios batalhes da polcia militar e
em casos especiais no Batalho de Polcia de Choque. Em sua justificativa traz a necessidade
de instalaes adequadas ao previsto no pargrafo 1, do artigo 72, da Lei 443/1981, Estatuto
dos Policiais Militares.
Art. 72 Somente em caso de flagrante delito, o policial militar poder ser preso
por autoridade policial, ficando esta obrigada a entreg-lo imediatamente
autoridade policial militar mais prxima, s podendo ret-lo na delegacia ou posto
policial durante o tempo necessrio lavratura do flagrante.
1 - O Comandante Geral da Polcia Militar dever ter a iniciativa de
responsabilizar a autoridade policial que no cumprir o disposto neste artigo e a que
maltratar ou consentir que seja maltratado qualquer preso policial militar ou no lhe
der o tratamento devido ao seu posto ou sua graduao.

17

Interessante que apesar da criao da UP em outubro de 2004 e os primeiros 57

policiais presos chegarem no mesmo ms ao atual prdio, o Boletim Interno n 148, que tratou
da criao e regulamentou o funcionamento da unidade, s foi publicado pela PMERJ quase
um ano aps j estar em funcionamento, ou seja, em 20 de setembro de 2005.
Em seu artigo 1 a norma de criao idetifica a unidade como sendo destinada a (...)
Oficiais e Praas (...) para fins de cumprimento de penas privativas de liberdade e medidas de
segurana(...). No artigo 2 trs a (...) finalidade de promover a execuo administrativa das
penas privativas de liberdade e das medidas de segurana detentiva (...).
O documento, no artigo 4, trazia rotinas que deveriam ser seguidas para os policiais
internos, mas s trazia o horrio que deveriam acordar (05h30min ou 6h dependendo do dia),
fazer as refeies, visitas com familiares e advogados, e, por ltimo, o horrio que deveriam
dormir, chamado de silncio (22h).
O regulamento se identifica com os usados para gerir um batalho comum da polcia
militar, no observando a peculiaridade de tal unidade e a misso diferente que possui. Nas
normas esto definidas como sero feitas o hasteamento do Pavilho Nacional, formaturas,
instrues, revistas etc. A partir do artigo 8 comeam as normas que identificam a justia
como rgo responsvel pela permanncia, liberdade e determinadora de benefcios.
Nos artigos seguintes so definidas as revistas, visitas, visitas ntimas e os bens que o
policial acautelado pode ter como refrigeradores, rdios, televiso etc. Determinando o que
pode ou no ser utilizado e como pode.

ADMINISTRAO
A Unidade Prisional (UP) funciona oficialmente como um batalho comum da
polcia militar, sendo dirigida por um Coronel ou Tenente Coronel Policial Militar e contando
com as sees normais de unidades da polcia militar. Sendo os internos regidos pelo
regulamento disciplinar que rege todos os outros policiais militares, alm das normas da Lei
de Execues Penais.

18

A nica seo peculiar da UP a seo de Cstodia, oriunda da antiga P2 do BEP 7 e

responsvel pela recepo e cadastramento do policial preso, ficando responsvel pelas fichas,
documentao, apresentao para audincias, exames, escoltas, transferncias, atividades
extra muros, confere, localizao e controle dos acautelados. tambm responsvel pelo
Banco de Dados dos Acautelados.
Os policiais presos so supervisionados por outros policiais que trabalham na
UP/PMERJ, os chamados galerias. Responsveis pela rotina, movimentao interna,
trnsito interno etc. A peculiaridade nesta situao que tanto os que desempenham a funo
de carcereiro como os presos se vem como iguais.
Os presos no se veem como culpados ou condenados, por estarem dentro de um
quartel e a grande maioria no estar condenada, esperam tratamento referente a seus postos e
graduaes militares. Exigindo muitas vezes o tratamento digno e respeitoso por parte dos
galerias, j que muitas vezes so presos no condenados e com graus hierrquicos superiores
ao dos galerias.
Em contra partida, os galerias tratam os presos, em regra, com urbanidade e respeito,
no enxergam um transgressor da lei mas sim um igual. Algum que se assemelha e que pode
ser no futuro acusado de um crime e acabar junto com os presos. O carcereiro e o preso se
enxergam mutuamente como iguais.

CLIENTELA
Atualmente possui um advogado em priso provisria por homicidio e alguns
policiais excludos da PMERJ, porm seu pblico principal so policiais acusados de delitos e
que aguardam o julgamento presos. A maior parte entra no sistema por meio de priso
preventiva e permanece por tranformao das prises por flagrante, temporria e preventiva
em priso provisria.
Policiais que tenham sido excludos, em regra, so transferidos para presdios
comuns, a exceo cabe quando se tem determinao judicial para que o excludo permanea
7

Em batalhes da polcia militar a P2 o setor responsvel pela inteligncia policial, levantamento de dados e de
informantes, bem como a investigao de desvios policiais. Na UP/PMERJ suas responsbilidades foram
ampliadas e focadas nos policiais que cumprem medidas de restrio da liberdade.

19

na UP. Em caso de condenao os policiais que tiverem penas acumuladas com a perda da
funo pblica tambm so transferidos para o sistema comum.
Isso caracteriza e individualiza a Unidade Prisional da PMERJ como um
estabelecimento prisional exclusivo de policiais militares, em regra, no condenados (75%
conforme anlise do banco de dados). Os que foram condenados a penas baixas e no tiveram
a perda da funo cumprem os regimes fechado, semi-aberto e aberto na prpria UP.
Interessante destacar um ofcio do Cel PM Erir Ribeiro, poca Comandante Geral
da PMERJ, endereada ao Diretor da UP/PMERJ, que passava por uma interdio que
impedia o acautelamento de novos internos pela Vara de Execues Penais, e que trazia em
seu texto a identificao da UP como unidade prpria para policiais militares presos
provisoriamente a disposio da justia comum ou militar.
Nesta poca a UP estava com 310 internos e teve 35 ex-policiais transferidos para o
sistema comum, alm da soltura de outros 20 que estavam presos preventivos, restando na UP
255 internos. Com a possibilidade de vagas foi solicitada e autorizada pela VEP a tranferncia
de 35 policiais que aguardavam julgamento e que estavam em Bangu 8, que no ocorreu pois
a juza da 2 Vara Criminal de Duque de Caxias no concordou.
Com a abertura de vagas, o Cel PM Erir Ribeiro determinava a continuidade do
acautelamento de novos policiais at que o nmero de 310 fosse atingido. Tal fato se torna
importante, pois tempos depois o mesmo oficial que passou a ser o Secretrio de
Administrao Penitenciria estava em conversa com o atual CMT Geral para a desativao
da UP e a total transferncia para o sistema comum, mesmo que em unidade separada, mas
administrada pela SEAP e no pela PMERJ.
Esta noticia foi veiculada em jornais de grande circulao e noticiada em plataformas
de noticias da internet:
O BEP (...) ser desativado na prxima semana... os 231 presos iro para a
Penitenciria Vieira Ferreira Neto... Segundo a instituio, a medida fruto de um
acordo entre o secretrio estadual de Administrao Penitenciria, coronel Erir
Ribeiro Costa Filho, e o comandante da PM, coronel Alberto Pinheiro Neto. 8

Reportagem do G1 de 30/04/2015. Fonte: <http://www. g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2015/04/batalhaoespecial-prisional-sera-desativado-no-rio.html> Acessada s 11h16min.

20

Tal fato demonstra a falta de zelo pelas legislaes vigentes que determinam a priso
de policiais em local prprio e sob a administrao da polcia militar, tal desrespeito
cometido pelo MP, Judicirio e pela prpria cpula da PMERJ. A vida e liberdade de dezenas
de policias fica sob deciso puramente poltica e que muda com a vontade destes mesmos
gestores.

4.2 Dinmica Interna da Unidade Prisional

ROTINA DOS POLICIAIS ACAUTELADOS

Conforme o regimento interno da UP os policiais presos devem seguir os horrios
estabelecidos para acordar, realizar refeies e dormir. No h atividades programadas para
ocupar o tempo ou preparar os policiais acautelados. O proprios internos organizam o tempo
livre para realizar atividades como prtica religiosa, leitura e musculao, aes de reinsero
so raras.
As visitas acontecem trs vezes por semana, mas sem local prprio para tal, os
familiares e amigos acompanham os policiais dentro de suas celas. Durante as visitas
possvel ver policiais vendendo comidas trazidas por familiares para poderem complementar a
renda, principalmente aqueles que foram expulsos.
Atualmente tal prtica no comum, pois h poucos policiais expulsos cumprindo
pena na UP e, aps denncias na mdia de benefcios gozados pelos policiais, a unidade
passou por diversas intervenses com o fim de adequar a UP aos padres exigidos pela VEP.
Foram retirados diversos eletrodomsticos que antes eram permitidos, alguns
autorizados pela VEP, alm de copos, facas, utenslios etc. Participei de algumas dessas
intervenes quando estava trabalhando no Batalho de Polcia de Choque, o que permitiu
uma viso bem prxima de como os policiais viviam. Importante dizer que em todas as
intervenes e retiradas de pertences dos policiais era precedida de muita conversa para evitar
revoltas, tudo era bem conversado com os policiais acautelados antes da entrada da tropa de
choque para realizar as revistas.

21

Os visitantes passam por revistas antes de entrarem na UP, bem como possuem os
pertences trazidos revistados. O rigor das revistas varia de acordo com o comando da UP, com
a presso exercida pela mdia e pela VEP. Tal situao traz grande desconforto para os
policiais, pois eles no se vem como condenados e no aceitam esse tratamento aos seus
familiares, bem como para os prprios policiais que realizam as revistas que se sentem
fiscalizando colegas de farda e familiares de seus pares.
Quando h um aumento no rigor das revistas e que podem gerar situaes
desconfortaveis para os familiares como revistas ntimas, acontece uma presso interna muito
grande, que muitas vezes pode desencadear rebelies at que suas necessidades sejam
ouvidas. So usadas muitas conversas com policiais do Choque, com o Comandante da UP e
em casos extremos com o prprio Corregedor da PMERJ para que o impasse seja resolvido.

ORGANIZAO INTERNA
Os policiais, em regra, so separados internamente por seus postos e graduaes na
hierarquia militar, o trreo destinado aos oficiais de todos os postos, o 2 andar aos
sargentos e o 3 andar aos cabos e soldados.
Nos andares, eles so subdividos por galerias, que so grupos de celas fechadas que
possuem uma rea comum de convivncia no fundo onde se pede realizar refeies, lavar
roupas etc. As galerias possuam grades que as isolavam do corredor principal do andar e as
celas possuam grades que as isolava da rea comum da galeria, mas todas foram retiradas. O
que permite que os policiais circulem livremente entre uma cela e outra e entre as galerias,
ficando apenas a entrada do andar trancada e guardada.
As celas so isoladas por tapumes que permitem uma privacidade maior dos policias
no dia a dia e nos dias de visita. Cada um adapta sua cela como bem entender e com os
pertences autorizados e trazidos por familiares, como colches, armarios, quadros de fotos
etc. Todas as melhorias ou reparos para manuteno realizadas nas dependncias so
custeadas pelos prprios policiais.
Quando chega um policial, ele fica em uma cela vazia e uma galeria determinada
pela Seo de Custdia, porm as trocas de celas so comuns quando um dos policiais ganha a
liberdade. Com a sada de algum a cela esvaziada oferecida ao policial com mais tempo de
22

priso naquela galeria e se ele recusar, oferecida para o subsequente at alguem manifestar
interesse e passar a prpria cela para outro, aproveitando assim as melhorias realizadas por
seu antecessor.
H horrios definidos para a realizao de banho de sol, prticas esportivas e
musculao, alem de cultos religiosos. Nestes horros os policiais possuem certa liberdade
supervisionada para transitar dentro dos prdios.

SITUAES QUE FOGEM REGRA

No h uma separao dos presos pela periculosidade ou tipo penal acusado, mas em
alguns casos especficos existem galerias separadas para certos grupos, como os acusados de
milcia. Mas tal separao no institucional e fica na esfera do relacionamento pessoal dos
internos. Os policiais acusados de milcia se isolam e chamam pouca ateno para si
internamente.
Quando um policial conhecido adentra, o sistema tambm acontece o mesmo.
Geralmente policiais que conhecem outros internos vo para prximo deles ou se separam
internamente pelo tipo de acusao, j que muitas vezes foram acusados juntos.
Mas no h tratamento diferenciado dos presos pelos galerias. Todos so tratados
igualmente por eles, sendo o tratamento baseado na hierarquia militar e na viso de que so
presos no condenados e que podem voltar para a rua normalmente.
Alguns policiais com bom comportamento ou que estejam no semi aberto podem
trabalhar na administrao da UP, tais servios so prestados voluntariamente. Crachs
permitem o acesso diferenciado de cada parte do complexo da UP.
Os mais comuns so autorizaes para trabalharem na parte de logstica, secretaria,
limpeza, manuteno e obras, sendo os conhecimetos pretritos dos policias usados para
melhorar o servio da UP como pedreiro, eletricista, oficiais com experincia em reas
administrativas.

23

4.3 Rebelio na Unidade Prisional

Episdios de rebelio no so comuns na Unidade Prisional, so espordicos. Um

evento que leva a uma revolta contra o sistema ou comando da unidade o aumento no rigor
das revistas realizadas nos familiares dos policiais, colocando os familiares em situaes
constrangedoras.
Episdios de arbitrariedade ou abuso por parte de comandantes tambm so usados
como pretexto para surgir um movimento de reclamao que pode ser usado para realizar uma
rebelio.
Outra situao peculiar que pode desencadear transtornos quando policiais so
condenados e perdem a funo pblica, tendo que atravessar o sistema, ou seja, sair da UP e
ir para uma unidade administrada pela SEAP.
H algum tempo, quando havia um grande nmero de ex policiais na UP e a justia
determinava a transferncia destes, era quase certo uma rebelio, atualmente tal situao fica
mais dificil dado ao inespressivo nmero de ex policias na UP, o que dificulta organizar uma
revolta.
Quando h grupos de policiais presos, condenados e expulsos as chances de rebelio
aumentam j que fica mais fcil uma organizao de um grupo grande de insatisfeitos com o
sistema que temem pelo mesmo destino, geralmente tais situaes so contornadas com
conversa do comandante da UP com os internos para apaziguar os nimos, j que quem no
foi expulso pode responder disciplinarmente e agravar sua situao, mesmo que inocentado na
justia, a figura de autoridade do comandante extremamente importante.
Todas as rebelies ou quase rebelies que ocorreram na UP foram resolvidas com o
dilogo, ora com o prprio comandante da UP, com o comandante da tropa de choque ou com
o corregedor. As que possuem problemas internos, como revistas, so facilmente
administradas, quando envolvem problemas de relacionamento do comandante com os
acautelados pode acontecer a troca de comando para contornar o problema.
O principal entrave e que demandam mais horas de negociao so as que comeam
por causa da transferncia de presos para o sistema comum. Dado a ordem judicial para
transferncia e a pouca margem de manobra para os negociadores, se espera o esvaziamento
24

do movimento at que fique apenas o grupo pequeno que ser transferido permanea revolta,
at que desistam e sejam transferidos.
No h relatos ou registros do uso da fora por parte da PMERJ na resoluo destes
conflitos, sendo usada a argumentao para como mecanismos de dar fim rebelio.
Durante as intervenes que realizaei, enquanto oficial comandante de tropa do
Batalho de Choque, pude participar e realizar tais argumentaes. No meu caso em particular
deveria retirar objetos no autorizados pela VEP e utilizei o argumento de que deveramos
manter a UP em ordem para que no se desse motivo para a mdia e a justia pressionarem o
governo para a extino da UP.
Tal temor existe entre os policais que esto presos e os que nunca foram acusados,
mas que por dolo ou culpa podem acabar acusados de um delito, no se imagina entre os
policiais ficarem presos junto com pessoas que prenderam, como ladres, homicidas,
traficantes etc.

25

5. CONSIDERAES FINAIS

No foi possvel realizar todos os objetivos propostos no incio da pesquisa. H

enorme ausncia de material, publicaes, livros, arquivos e outros, sobre o tema de policiais
presos. O banco de dados da UP mostrou-se simplrio e no permitiu a obteno de tantos
dados que se imaginou inicialmente. A tentativa de entrevistar gestores e ex gestores do
sistema tambm no foi concluda, questionrios foram distribudos, mas no foram
respondidos a tempo de integrar esta pesquisa.
A importncia da teoria de Michel Misse sobre sujeio criminal, que a meu ver, cola
na imagem dos policiais em geral e acarretam tratamento diferenciado por parte do judicirio
com restries a liberdade excessivas, contrariando o arcabouo legal.
Produz ainda a desmotivao dos policiais e a averso da sociedade, principalmente
daqueles que foram acusados de delitos, tiveram sua liberdade e imagem afetadas
permanentemente e no fim foram inocentados e voltaram para o trabalho nas ruas.
O accountability policial ainda se mostra ineficiente e permite que o senso comum
dite as regras para punio, acusao e preveno dos desvios policiais. Se tais desvios
fossem melhor conhecidos, poder-se-ia controlar e prevenir erros, levando a uma
profissionalizao maior da atividade policial.
Bem como a mudana de viso de polticos e gestores sobre o enfrentamento ao
desvio como mero erro individual e a consequente responsabilizao do policial e no de todo
um sistema problemtico que d brechas e muitas vezes incentiva o desvio de conduta.
Ficou claramente definido que a Unidade Prisional da PMERJ um presdio
prioritariamente para cuidar de presos provisrios, nmero que gira em torno de 75% dos
policias acautelados, restando ainda pendente pesquisar a proporo de condenaes dos
policiais.
O que pode refletir no retorno de grande nmero de policiais para o servio nas ruas
aps passarem pelo sistema e pela humilhao pblica sem o cuidado do acompanhamento,
compensao ou programa de reintegrao na instituio e na sociedade.

26

A importncia de pesquisar os erros cometidos pelos policiais tambm demonstrou a

situao gravissima de cerca de 40% das acusaes serem de homcidio, demandando uma
resposta da intituio e do governo com um programa srio e responsvel para diminuio das
mortes praticadas por policiais, sejam em servio ou no.
Um programa que busque a preveno e o controle dos policiais, e a
profissionalizao da atividade policial. No apenas um programa que busque a
responsabilizao individual como forma de atender ao clamor pblico por vingana e de
resolver os problemas.
Espero que o conhecimento da estrutura, rotina, cotidiano e dinmica das relaes
internas da UP/PMERJ gerem mais pesquisas nessa rea e uma viso da importncia da
unidade para a reinsero destes policiais com o mnimo de trauma ao servio policial.
A prpria gerncia de situaes extremas como rebelies mais facilmente
administrvel por conta de ser uma unidade policial militar e o uso da verbalizao como
forma de resoluo do conflito se mostra extremamente eficaz, evitando-se o uso da fora.
Durante a pesquisa, fui surpreendido por notcias veiculadas pela grande mdia que
davam pela desativao da UP e consequente transferncia de todos os policiais para a
administrao da SEAP, o que causou uma grande apreeso e revolta tanto nos policiais que
trabalham na UP, que esto acautelados nela e na polcia de um modo geral.
Mais revolta ainda porque tal deciso partiu de dentro da polcia atravs da conversa
entre dois coronis, um ex comandante geral e o outro o atual comandante geral. O que
demostra o descaso com a situao dos policiais e a prioridade do atendimento questes
polticas em detrimento do respetio do direito dos policiais.
At o fim desta pesquisa, a UP continua em funcionamento, muito pela atuao da
Defensoria Pblica da AJMERJ que intercedeu e impediu a transferncia de todos os
policiais, o que fere os regulamentos, normas e leis afetas ao tema.
Por fim, fica evidente o desconhecimento pela prpria PMERJ do que acontece no
seio de sua tropa e a pouca ateno pelas aes do comando e suas consequncias dado o
descaso e a falta de critrios claros e definidos de polticas de controle e correio.

27

6. ANEXOS

- ANEXO 1 Entrevista Rodrigo Souza (ex policial militar)

UFF - Universidade Federal Fluminense
Curso de Especializao em Polticas Pblicas de Justia Criminal e Segurana Pblica
Monografia: Sistema Penitencirio Policial Militar
Orientando: Luiz Alexandre de Oliveira Martins
Orientador: Lnin Pires

Questionrio com Acautelados no Sistema

Identificao do Entrevistado
Nome: Rodrigo Souza.
Quanto tempo permaneceu na UP/PMERJ: 40 dias.
Qual delito foi acusado: Fuga de preso.
Houve sentena? Quais instncias? 01 ano de Sursis em 1 instncia.
1 Qual o contato que o Sr(a) possui com os gestores(as) da Unidade Prisional da PMERJ
(UP/PMERJ)?
No tive nenhum contato com nenhum gestor.
2 Qual a viso/idia que tem de si mesmo como policial que se encontram na UP/PMERJ?
Como um excludo e que no amparo de ningum por parte da polcia.
3 Como o dia-a-dia dos policiais, sua rotina?
Acorda, toma caf, assisti ao culto, praticar esporte, assisti o culto, tomar caf, jantar e
dormir.
4 Como feita a organizao interna dos policiais?
feita atravs de hierarquia e o quem tem mais nome ou se chefe de algo.

28

5 Quais crimes so mais cometidos pelos policiais que se encontram na UP/PMERJ?

Acredito que seja extorso.
6 Existe alguma diferena de tratamento dos policiais levando em conta o tipo de crime que
est sendo acusado?
Sim.
7 Pela sua experincia, j vivenciou, assistiu ou soube de casos de rebelies na UP/PMERJ?
Como ocorreram? Como funcionam? Quais os motivos?
Na minha poca o maior problema era de uma suposta sada dos ex-policiais e o BEP
estava interditado.
8 Como so tratadas e resolvidas tais rebelies?
Clima muito tenso e atravs de muitas conversas com as lideranas do BEP.
9 A questo hierrquica e disciplinar dos policiais influencia na resoluo desta crise?
Sim.
10 Quais os principais problemas da Unidade Prisional hoje?
Hoje no tenho como responder porque sa da unidade prisional em 2013.
11 Qual a viso que tem da sociedade hoje?
Que falta conhecimento e educao para a sociedade.
12 Qual a viso que tem da PMERJ hoje?
De uma instituio com muitos problemas de organizao e no consegue prestar um bom
servio para a sociedade.
13 No tempo que esteve na Unidade Prisional teve seus direitos como acusado garantidos?
No tive.
14 Quem cuida diretamente dos policiais presos ou acautelados e qual o tratamento recebido
destes?
29

Tratamento de desprezo, mesmo que voc no tenha sido condenado.

15 Quais efeitos sua priso e o perodo que esteve na UP/PMERJ teve na sua vida e na sua
carreira?
Aprendi a dar mais valor a minha famlia e consegui terminar a minha faculdade e j estou
na segunda Ps Graduao e esperando um resultado de mestrado.

30

- ANEXO 2 Entrevista Marcos Aurelio Guimaraes (Sargento policial militar)

UFF - Universidade Federal Fluminense
Curso de Especializao em Polticas Pblicas de Justia Criminal e Segurana Pblica
Monografia: Sistema Penitencirio Policial Militar
Orientando: Luiz Alexandre de Oliveira Martins
Orientador: Lnin Pires

Questionrio com Acautelados no Sistema

Identificao do Entrevistado:
Nome: Marcos Aurlio Guimares.
Quanto tempo permaneceu na UP/PMERJ: 07 ( sete meses), 10 (dias) e 12 (doze horas).
Qual delito foi acusado: Roubo, Sequestro, Atentado Violento ao Pudor, Ameaa.
Houve sentena? Quais instncias? Sim, absolvio. Primeira.
1 Qual o contato que o Sr(a) possui com os gestores(as) da Unidade Prisional da PMERJ
(UP/PMERJ)?
Muito pouca. Ou quase nenhuma.
2 Qual a viso/idia que tem de si mesmo como policial que se encontram na UP/PMERJ?
De abandono por parte de nossos superiores e de ser sobretaxado pelo Estado, pelo simples fato de
ser policial tendo direitos constitucionais negados enquanto os piores marginais usufruem das
benesses que a lei outorga.

3 Como o dia-a-dia dos policiais, sua rotina?

Sem afazeres ou atividades de reinsero ( como sou cristo e procurava me ocupar na igreja.

4 Como feita a organizao interna dos policiais?

Cada galeria era divida em boxes e cada boxe tinha suas prprias regras de convivncia e
organizao, tendo sempre um representante.

5 Quais crimes so mais cometidos pelos policiais que se encontram na UP/PMERJ?

Homicdios e concusso, ao meu ver.
31

6 Existe alguma diferena de tratamento dos policiais levando em conta o tipo de crime que
est sendo acusado?
No, com exceo dos policiais que cometem crimes como assalto ou latrocnios.

7 Pela sua experincia, j vivenciou, assistiu ou soube de casos de rebelies na UP/PMERJ?

Como ocorreram? Como funcionam? Quais os motivos?
Quando estive acautelado, iramos comear uma rebelio por conta dos maus tratos e pela
falta de respeito do gestor para com os acautelados.
8 Como so tratadas e resolvidas tais rebelies?
No nosso caso, foi feita uma reunio com o corregedor da PMERJ, que fez a troca do gestor e
resolveu o problema; pois s precisvamos ser tratados com dignidade.

9 A questo hierrquica e disciplinar dos policiais influencia na resoluo desta crise?

Com certeza, pois somos militares e obedecemos e entendemos que hierarquia e disciplina nos
mantm a cima de qualquer organizao, desde que seja usada com profissionalismo e seriedade,
exemplo disso foi o Cel. Salema que assumiu o 7 BPM, um dos piores Batalhes do RJ, e o levou a
ser o 1, atravs de uma gesto pautada na hierarquia e disciplina e na liderana. Ao contrrio do
Cel., que a poca em que passei pela UP PMERJ, tentou ser ditador e autoritrio tentando dirigir e
no gerir a unidade.

10 Quais os principais problemas da Unidade Prisional hoje?

Sai de l em 2010, e no retornei mais desde ento, mas quando estive l eram os gestores.

11 Qual a viso que tem da sociedade hoje?

Hipcrita, que no merece que eu cumpra meu juramento de dar minha vida por ela.

12 Qual a viso que tem da PMERJ hoje?

Melhorou em alguns aspectos, mas existem duzentos anos de mandos e desmandos, que levar tempo
para esquecer, eu por outro lado mesmo com tudo isso tenho na sensao de misso cumprida aos
longo dos meus 19 anos de caserna.

32

13 No tempo que esteve na Unidade Prisional teve seus direitos como acusado garantidos?
No. Estive preso preventivamente 270 dias, por ser policia( mesmo sendo primrio sem nunca ter
tido nenhum tipo de desvio de conduta, pesando somente uma denuncia de uma pessoa de idoneidade
totalmente questionvel), quando pra qualquer marginal da lei dura 81 dias como reza o diploma
legal.

14 Quem cuida diretamente dos policiais presos ou acautelados e qual o tratamento recebido
destes?
So os galerias (fazem ligao entre os internos e a administrao) e o tratamento
dispensado por eles de respeito, tanto deles quanto o nosso, pois no nos vamos como diferentes,
mas sim como em situaes diferentes.

15 Quais efeitos sua priso e o perodo que esteve na UP/PMERJ teve na sua vida e na sua
carreira?
Na minha vida apesar de estar encarcerado, tenho uma histria de vida perante a famlia, a
sociedade civil, militar e religiosa da qual perteno e todos sabiam da minha ndole, mas fui julgado e
tratado com todo rigor pelas autoridades que me julgavam, pois toda minha historia de honras e
glrias em prol da sociedade, incluindo deixando de servir na Presidncia da Repblica para fazer
parte da segurana do Presidente Lula, (estava preso quando fui posto a disposio) ter sido
promovido por bravura por ter feito a maior apreenso de pasta de cocana do RJ, e rejeitado
suborno de um carro e dois milhes de reais (motivo pelo qual fui acusado das barbries que
capitularam o inqurito, depois que o trfico no conseguiu me matar em duas tentativas), no
valeram nada contra a acusao de uma mulher que era esposa de um traficante, a f pblica que
consta na minha carteira de identidade no tem valor nenhum, pois a inverso de valores transforma
um vagabundo no mais confivel delator e a lei burlada quando no cumprida, e eu tenho que
provar que sou inocente invertendo o nus da prova.

33

8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BANCO DE DADOS ACAUTELADOS 26-02-2015. SEO DE CUSTDIA DA

UNIDADE PRISIONAL DA POLCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO.
RIO DE JANEIRO: PMERJ, 2015.

BOLETIM DISCIPLINAR RESERVADO DA PM N. 004 07JAN2010. SEO B, ITEM

1. CUSTDIA DE PRESOS NO BEP DETERMINAO. PAG. 14. RIO DE JANEIRO:
PMERJ, 2010.

BEP/PMERJ BOLETIM INTERNO N. 148 20/09/2005. PARTE II: ASSUNTOS

ADMINISTRATIVOS, NORMAS GERAIS DE AO DO BEP, PP. 04-15. RIO DE
JANEIRO: PMERJ, 2005.

BEP/PMERJ BOLETIM INTERNO N. 149 15/08/2006. PARTE II: ASSUNTOS

ADMINISTRATIVOS, REGIME DISCIPLINAR ESPECIAL - NORMATIZAO, PP. 0507. RIO DE JANEIRO: PMERJ, 2006.

BRETAS, Marcos Luiz e PONCIONI, Paula. A Cultura Policial e o Policial Civil Carioca. In:
Cidadania, Justia e Violncia. PANDOLFI, Dulce C. et al. Rio de Janeiro: Ed. Fundao
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COELHO, Edmundo C. A Criminalizao da Marginalidade e a Marginalizao da

Criminalidade. Rio de Janeiro: R. Adm. Pbl, 1978.

34

DA SILVA, Jorge. Poltica Criminal, Segurana Pblica e Sistema Prisional. Entre os Eixos
Tcnico-Jurdico e Sociopoltico. In: DA SILVA, Jorge. Criminologia Crtica: Segurana e
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DE LIMA, Roberto K. Entre as Leis e as Normas: ticas Corporativas e Prticas Profissionais

na Segurana Pblica e na Justia Criminal. In: Revista de Estudos de Conflito e Controle
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DE LIMA, Roberto K. Direitos Civis, Estado de Direito e Cultura Policial: A Formao

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