UNIVERSIDADE SALVADOR UNIFACS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO

REGIONAL E URBANO
MESTRADO EM DESENVOLVIMENTO REGIONAL E URBANO

JONILSON BATISTA CHAGAS

RECNCAVO BAIANO:
AS TRANSFORMAES EM CURSO

Salvador
2008

JONILSON BATISTA CHAGAS

RECNCAVO BAIANO:
AS TRANSFORMAES EM CURSO

Dissertao apresentada ao Curso de Mestrado em Anlise

Regional e Urbano, Universidade Salvador UNIFACS,
como requisito parcial para a obteno do grau de Mestre.
Orientador: Prof. Dr. Fernando Cardoso Pedro

Salvador
2007

FICHA CATALOGRFICA
Elaborada pelo Sistema de Bibliotecas da Universidade Salvador UNIFACS

Chagas, Jonilson Batista

Recncavo baiano: as transformaes em curso./ Jonilson Batista
Chagas. - 2008.
133 p. : il.
Dissertao (Mestrado) Universidade Salvador UNIFACS.
Curso de Mestrado Anlise Regional e Urbano.
Orientador: Prof. Dr. Fernando Cardoso Pedro.
1. Recncavo (BA) - Desenvolvimento econmico. 2. Indstrias
Recncavo (BA). I. Pedro, Fernando Cardoso, orient. II.
Universidade Salvador UNIFACS. III. Ttulo.
CDD: 330.98142

TERMO DE APROVAO
JONILSON BATISTA CHAGAS

RECNCAVO BAIANO:
AS TRANFORMAES EM CURSO

Dissertao aprovada como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em Anlise
Regional e Urbano, Universidade Salvador - UNIFACS, pela seguinte banca examinadora:

Fernando Cardoso Pedro Orientador ______________________________

Ps-doutor em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia, UFBA, Brasil
Universidade Salvador - Unifacs

Amlcar Baiardi _____________________________________

Ps-doutor na rea de poltica de C&T no IMSS, Firenze, Itlia
Universidade Federal do Recncavo Baiano - UFRB

Alba Regina Neves Ramos _______________________________

Doutorado em Sociologia pela Universite de Paris III (Sorbonne-Nouvelle), U.P. III, Frana
Universidade Salvador - Unifacs

Salvador, 7 de Janeiro de 2008.

Aos meus pais,

Nilson Pereira das Chagas
e Maria Batista Chagas

AGRADECIMENTOS

Formalizo aqui meus agradecimentos s pessoas que direta ou indiretamente contriburam na

construo deste trabalho.
Inicialmente agradeo a minha famlia, pela compreenso dos momentos ausentes e pelo
apoio incondicional durante o tempo dedicado a esta pesquisa.
Agradeo tambm aos meus colegas de trabalho, que permitiram compartilhamento dos
afazeres dirios com o trabalho acadmico.
Ao professor Fernando Cardoso Pedro, orientador e ilustre pensador que aceitou o desafio de
compartilhar as idias deste ensaio, reconstruir caminhos e apontar novos horizontes. O meu
imenso respeito.
A colega e amiga Leide Franco, pela imensa espontaneidade em ajudar e discutir o
desenvolvimento regional da Bahia e possibilitar meu acesso ao valiosssimo acervo da
biblioteca da Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional da Bahia (CAR).
A Sidileide da Silva Santos, pelo amor, cumplicidade, afeto, companheirismo e compreenso
dispensada a mim durante todos os momentos.
E finalmente, aos professores Amlcar Baiardi e Alba Regina, pela contribuio inestimvel
aos acertos finais do trabalho.

RESUMO

Palco de importantes transformaes da economia brasileira, o Recncavo Baiano ainda

uma regio desconhecida. Seu processo de desenvolvimento e recrudescimento representa um
importante laboratrio para entendimento acerca dos caminhos seguidos pelo capitalismo na
economia baiana. O Recncavo revelado aqui enquanto um espao construdo por
singularidades que lhes conferiram uma identidade, um sentimento de pertencimento, que
transpassam aos aspectos de diviso poltica territorial. O processo de desenvolvimento e crise
da regio apresentado enquanto uma experincia local do capital internacionalizado e como
fruto do comportamento de uma oligarquia que mobilizou seus interesses em desacordo com o
movimento natural do capital. As complexas relaes que envolviam o acar, o fumo e a
nascente indstria so associadas a aspectos conjunturais que juntos mergulharam a regio
num processo de aparente marasmo e estagnao duradoura. Posteriormente, a regio ressurge
num outro momento, fortalecida pelo petrleo, centros de pesquisa e de ensino superior, onde
sua atividade mais tradicional, a cana-de-acar, se revela revestida num processo produtivo
extremamente concentrado. So as transformaes em curso no Recncavo baiano que
permitiro seu ressurgimento no cenrio poltico-econmico do estado, finalmente, sobre
novas bases.
Palavras-chave: Recncavo Baiano. Indstria. Fumo. Acar. Petrleo.

ABSTRACT

The region called Recncavo Baiano remains unknowing despite its significant history in the
brazilian economics. Its developing and decadence process is an important issue to research
and understanding the capitalism in Bahia's economy. This study shows the Recncavo as a
place build on a uniqueness and identity that cross the regulary territorial division. Its grow
and crises means how an experience of global investiment represents local changes and how
the riches guides their investments to disagree the natural way of capital. The puzzled
relations about sugar, tabaco and earlier industry are connect to real aspects that lead the
region to the recession and decadence. Later, the region rises on the sholder of oil industry,
research centers e colleges, leaving the sugarcane as a extremely concentrated business. The
changeover under construction at the Recncavo Baiano will allow its reborn in the
economics scene of Bahia state, finaly over new support.
Keywords: Recncavo Baiano. Industry. Tabaco. Sugar. Oil.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Recncavo Tradicional

17

Figura 2 - Recncavo: diviso geogrfica territorial por pertencimento

18

Figura 3 - Estao de Trem de So Flix

40

Figura 4 Produo Baiana de Fumo entre 1965 e 2002

54

Figura 5 - Tpica mariscadeira do Recncavo Baiano

70

Figura 6 - Produo de um dia de trabalho do pescador do Recncavo

72

Figura 7 - Mariscadeiras de Salinas das Margaridas

73

Figura 8 - Artesanato feito com conchas. Salinas das Margaridas

74

Figura 9 - Vista Area de Salinas das Margaridas

75

Figura 10 - Santo Amaro: Rio Suba

93

Figura 11 - Porto de Cotegipe C. Port, localizado no canal de Itapagipe

94

Figura 12 - Santo Amaro: Fbrica de Papis

96

Figura 13 - Extrao de arenoso irregular: entre Santo Amaro e Cachoeira

98

Figura 14 - Vista do Porto de Santiago do Iguape e o antigo Engenho

111

Acutinga ao fundo

111

Figura 15 - Recncavo: fluxo econmico antigo riqueza sobre as guas

121

Figura 16 - Recncavo: fluxo econmico atual riqueza sobre rodas

122

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Estimativas das Importaes de Escravos Africanos, Bahia, 1786-1851

26

Tabela 2 Principais Estradas Construdas pelo Convnio Petrobras DERBA

43

Tabela 3 Recncavo Sul: Relao das Rodovias

44

Tabela 4 Fbricas de Fumo Registradas na Bahia at 1923

53

Tabela 5 Estabelecimentos Industriais do Recncavo Registrados na FIEB

95

Tabela 6 - Empresas do Setor Fumageiro do Recncavo da Bahia - 2007

103

Tabela 7 - PIB Municipal a Preos Correntes, Bahia 2004

114

Tabela 8 - PIB Municipal a Preos Correntes do Recncavo Tradicional - 2004

115

Tabela 9 - PIB Municipal Per Capita, Bahia - 2004

116

Tabela 10 - PIB Municipal Per Capita do Recncavo Tradicional, 2004

116

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABIFUMO

Associao Brasileira da Indstria de Fumo

BID

Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD

Banco Mundial

CAR

Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional

CBPM

Companhia Baiana de Pesquisa Mineral

CERB

Companhia de Engenharia Rural da Bahia

CIA

Centro Industrial de Aratu

CNP

Conselho Nacional de Petrleo

CONDER

Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia

CONTAG

Confederao dos Trabalhadores da Agricultura

COPEB

Conjunto Petroqumico da Bahia

COPEC

Complexo Petroqumico de Camaari

CPE

Comisso de Planejamento Econmico

DERBA

Departamento de Estradas e Rodagens da Bahia

EFN

Estrada de Ferro de Nazar

EMBRAPA

Empresa Brasileira de Agropecuria

FIEB

Federao das Indstrias do Estado da Bahia

FUNDAGRO Fundo de Desenvolvimento da Agroindstria

GEIPOT

Grupo Executivo de Integrao da Poltica de Transportes

IAC

Instituto de Agronomia de Campinas

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IFEB

Instituto Central de Fomento Econmico da Bahia

IIBA

Imperial Instituto Baiano de Agricultura

IPEA

Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada

PAC

Plano de Acelerao do Crescimento

PND

Plano Nacional de Desenvolvimento

RLAM

Refinaria Landulfo Alves

RMS

Regio Metropolitana de Salvador

SEI

Superintendncia de Estudos Sociais e Econmicos da Bahia

SUMRIO

1 INTRODUO

14

2 O DESENVOLVIMENTO DO RECNCAVO

22

2.1 O AUCAR: DEPENDNCIA EXTERNA E RELAES DE PODER

23

2.1.1 O Fim do Escravismo: mudana nas relaes sociais de produo?

25

2.1.2 Os Engenhos Centrais: uma poltica de privilgios

28

2.2 AS ESTRADAS E A INTERIORIZAO DA PRODUO

33

2.2.1 O Mar: todos os ventos levam a Salvador

35

2.2.2 As Ferrovias: um contraponto

37

2.2.2 O Rodoviarismo: a capital ficou mais distante

41

2.3 A INDSTRIA NASCENTE: AUCAR, TECIDO E FUMO

45

2.3.1 De Volta ao Acar

47

2.3.2 A Indstria do Fumo: mais uma identidade da regio

51

2.3.3 A Indstria Txtil

54

3 O RECNCAVO ESTAGNADO: ESPAO SEM RELEVNCIA

57

3.1 O MOVIMENTO DO TRABALHO

57

3.1.1 Recncavo Sul, decadncia Anunciada

59

3.1.2 O Movimento do Trabalho no Recncavo Baiano

61

3.2 O OUTRO RECNCAVO, EXTRATIVISMO E SOBREVIVNCIA

66

3.2.1 Da Escravido ao Extrativismo...

68

3.2.2 Peixes, Mariscos e Madeiras

71

3.3 O RECNCAVO VIVE

76

3.2.2 O prolongamento da Crise

76

3.2.3 O petrleo: O desenvolvimento induzido e a assimetria da estrutura social

81

4 AS TRANSFORMAES EM CURSO

86

4.1 A ATUAL FORMAO SOCIAL DO RECNCAVO BAIANO

87

4.1.1 Uma sociedade em lenta transformao

88

4.2 AS PRINCIPAIS TRANSFORMAES

92

4.2.1 Os Portos Atuais do Recncavo: runas e infra-estrutura privada

93

4.2.2 As Atividades Industriais isoladas: enclaves da natureza

95

4.2.3 Materiais de Construo: o novo extrativismo

97

4.2.4 Demais transformaes sem penetrao regional: a produo agrcola

99

4.2.5 O comrcio: a lgica interna da circulao comercial do Recncavo

100

4.3 O DESAFIO DA INDSTRIA FUMAGEIRA

101

4.4 A MODERNA PRODUO SUCROALCOLEIRA E O RECNCAVO BAIANO

104

4.4.1 E a Cana Deixou o Recncavo...

106

4.4.2 Os Tempos Atuais da Lavoura do Recncavo... Cana sem usina

109

4.5 ATUAL PRODUO PETROLFERA DO RECONCAVO: POBRE TERRA RICA 113

5 UMA REAVALIAO

120

REFERNCIAS

128

14

1 INTRODUO

Todos que ali nascemos, costumamos ter, no por mera coincidncia, grande
orgulho e venerao pelo bero onde o Brasil tambm nasceu. Cada um exprime,
como e como pode, a ternura que todos sentimos pelo velho, amorvel e glorioso
torro baiano e no me excuso de confessar aqui que as pginas que se seguem,
mesmo, e talvez especialmente, aquelas acaso mais candentes, exprimem, tambm, a
minha maneira de amar a minha terra, e a minha gente. (COSTA PINTO, 1997,
p.20).

A Histria do Recncavo Baiano se confunde com a prpria histria do Brasil

Colnia, j que essa regio que se desenvolveu em torno dos interesses da metrpole e teve
fundamental papel no processo de independncia do pas. Sua ocupao surge a partir da
sesso em regime de sesmaria das terras entre as barras dos rios Paraguau e Jaguaripe ao
armador-mor do Rei de Portugal Dlvaro da Costa. Inicialmente utilizada para a pecuria,
suas vilas surgiam sempre margem de rios ou da Baa de Todos os Santos, sempre em
posies estratgicas de acesso em relao ao principal meio de locomoo e para se defender
das constantes investidas dos ndios e de inimigos externos.
O Recncavo Baiano nasce como um frtil-crescente, onde inmeros rios desguam
numa baa de guas rasas e calmas, propcia a navegao e com terras de variados nveis de
fertilidade, que foram determinantes no seu uso. Essas caractersticas permitiram o
desenvolvimento de lavouras permanentes de espcies aclimatadas noutras colnias
portuguesas, especialmente a cana-de-acar (COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO E
AO REGIONAL CAR (BA), 2000). Entretanto, o Recncavo no ser aqui conceituado
geograficamente atravs da sua localizao, diviso poltica, ou seus municpios limtrofes,
tampouco pelo seu relevo, clima e solo1, mas sim pelas caractersticas de ser uma regio
singular, cujo processo de formao desencadeou um sentimento de pertencimento
transportado entre geraes e que a diferencia das demais regies do estado. No entanto, o
Recncavo propriamente dito, o Recncavo geogrfico, muito maior que o Recncavo de
fato, aquele formando por relaes sociais que lhes confere caractersticas distintas das
demais regies.
O povoamento da regio ocorreu em dois momentos distintos. Inicialmente, as vilas
surgiram em altos de morros margem de rios e baas e possuam a funo militar de

Dentre as inmeras caracterizaes geogrficas do Recncavo Baiano destaca-se Mattoso (1992). Onde a
regio apresentada a partir de um processo descritivo raramente utilizado em escritos tcnicos.

15

resguardar a ocupao de ataques externos e internos. Posteriormente, o aspecto econmico

suplantou o militar e as cidades se tornaram importantes ncleos humanos, que se
multiplicavam em funo das atividades produtivas e do comrcio, em torno de engenhos e
portos. As aglomeraes urbanas se tornaram ponto de convergncia, o caminho da produo,
vindas de diferentes reas, cujas caractersticas fisiogrficas determinavam sua funo nessa
nascente e complexa regio. Assim, os solos pobres receberam as culturas alimentares e o
conseqentemente o minifndio, os tabuleiros tercirios eram ideais para o fumo, enquanto o
rico massap recebeu a cultura responsvel por construir o Recncavo, a cana-de-acar.
A discusso acerca da formao social do Recncavo passa pelo acar. Os engenhos
eram movidos por trabalho escravo, era o modelo de produo escolhido pelo capital para
reproduzir-se nessas terras. Enquanto o comrcio de escravos acumulou o capital que seria
utilizado para construir os prprios engenhos e a indstria que surgiria posteriormente na
regio. Esse circuito econmico possibilitou a construo do que Costa Pinto (1997) chamou
de sistema de estratificao social complexo, revelado nas diferentes esferas da vida
cotidiana. Senhores de Engenho, escravos, trapicheiros, comerciantes, ganhadores2,
marinheiros, artesos, agricultores, polticos, mdicos, advogados, juzes, militares e
trabalhadores assalariados conformavam a diviso do trabalho e exerceram funo
fundamental na construo de um Recncavo extremamente heterogneo. A homogeneidade
da regio se apresenta apenas no sentimento de pertencimento que indubitavelmente atingia a
todos os seus habitantes.
A indstria do acar estava sempre voltada ao mercado externo, e seus momentos de
euforia e crises estavam diretamente ligados ao comportamento dos seus concorrentes. Ao
final do sculo XIX, o mundo atravessava inmeras guerras de unificao ou libertao e as
incertezas em relao ao mercado do acar propiciaram a canalizao da poupana e a
industrializao de outras atividades econmicas existentes na regio, como o fumo, por
exemplo. Complementarmente, o mesmo movimento faz surgir a indstria txtil, as ferrovias,
os engenhos centrais e inseriu a regio no contexto moderno da reproduo capitalista.
O Recncavo Baiano passou por importantes transformaes que ao longo da histria
mudaram sua formao social, econmica, cultural e geogrfica. Isso possibilitou a
2

Eram escravos e ex-escravos que inicialmente realizavam tarefas remuneradas e entregavam aos seus senhores
uma quota do rendimento do seu trabalho. Posteriormente, deixaram de compartilhar o rendimento do seu
trabalho com seus antigos senhores e passaram a viver de tudo que podiam carregar, vender de porta-em-porta e
dos mais variados servios.

16

construo de diversos mapas, o que alterava constantemente a relao das cidades que j
compunham tal regio. Barickman (2003) interpretou o Recncavo a partir do baixo-sul, que
envolvia os municpios e Camamu e Valena, at o estado de Sergipe. Milton Santos (1959),
no entanto, redesenhou o Recncavo Baiano a partir da sua rede urbana e adicionou cidades
como Feira de Santana, Itaparica, Santo Estevo, Corao de Maria e Irar. Para esse autor,
Salvador coordenava as aes de espaos que estavam divididos e caracterizados por sua
maior identidade produtiva. J em Costa Pinto (1997), o Recncavo est limitado regio que
circunda a Baa de Todos os Santos, a qual chamou de O Anfiteatro. Assim, a regio se
transformou num laboratrio da mobilidade do territrio, da ao do homem sobre o espao.
Independentemente da demarcao geogrfica ou poltica, cada regio resultado das
atividades produtivas que a compe e seu desenvolvimento funo do nvel de diviso do
trabalho existente. Os circuitos scio-produtivos do Recncavo sofreram sistematicamente um
recrudescimento das relaes de trabalho e consequentemente o desaparecimento de muitas
funes existentes na regio, que foram subtradas da sua herana histrica. O Recncavo
Baiano sucumbiu junto com a sua economia e sua nova sociedade o espelho dessas
transformaes, especialmente no meio urbano.
Foram inmeras as interpretaes acerca do processo de estagnao do Recncavo
Baiano. Entretanto, a carga positivista com que seus problemas so historicamente analisados
impedia uma observao dos reais fatores que conduziram a regio ao estado de letargia
verificado por mais de um sculo. As polticas afirmativas que tentavam reaver as atividades
econmicas tradicionais da regio no resolviam o problema da baixa penetrao capitalista e
aumentava o endividamento da oligarquia baiana. Esse comportamento decorre da
inobservncia de que o capital se reproduziu por essas terras era internacionalizado e se
desenvolveu sob a inexistncia de qualquer interveno poltica que o alicerasse, ou pela
simples

incapacidade

de

se

identificar

alternativas

econmicas

para

regio,

preferencialmente duradoura, com participao do grande capital e com fortes ligaes

externas.
As intervenes de poltica econmica, voltadas sempre para atividades tradicionais
como o acar e o fumo, no surtiram o efeito esperado e o Recncavo atravessou a primeira
metade do sculo XX mergulhado no aprofundamento de uma crise iniciada no sculo
anterior. A gravitao em torno de Salvador se intensificou, a regio se tornou dispersora de
mo-de-obra e viu seu ncleo regional ser movimentado em funo da influncia desigual do

17

Petrleo. Essa mobilidade do territrio fez o Recncavo crescer e encolher geograficamente

em diferentes momentos da sua histria. Esse movimento est relacionado ao fato das
atividades produtivas tradicionais, as mesmas que construram a regio, deixarem de exercer a
penetrao local que exerceram noutros momentos.
Essa lenta construo de uma identidade est tambm caracterizada por um processo
sistemtico de desassalariamento provocado pelo recrudescimento da indstria, que
transformou os pobres trabalhadores em pobres desempregados. Essas mudanas decorrem
em parte de uma silenciosa e imperceptvel, ao menos aos olhos do homem comum da regio,
reorganizao do controle das terras do Recncavo. Essa nova concentrao caracteriza o fim
de um processo ocorrido durante o sculo XX, que sintetizou o trabalho de centenas de
engenhos e produtores no trabalho de uma nica usina atualmente existente na regio.

Figura 1 - Recncavo Tradicional

Fonte: Guia Quatro Rodas (2006).
Nota: Adaptado pelo autor.

Apesar do descuido com seu patrimnio histrico, a regio possui as lembranas de

um perodo responsvel pela construo e destruio de ideologias. Apesar da sua poro

18

norte, principalmente as cidades Pojuca, Alagoinhas e Terra Nova, guardar importantes traos
do Recncavo antigo, na rea delimitada pela face oeste da BR-324 e leste da BR-101, que
formam um semicrculo em torno da Baa de todos os Santos e delimita a regio onde o
sentimento de territorialidade e pertencimento mais flagrante, (Figura 1). Em estudo recente,
a Superintendncia de Estudos Sociais da Bahia (SEI) admite a diviso territorial do estado
tendo como recorte espacial os aspectos subjetivos chamados de territrios de identidades
(Figura 2). Contudo, cabe registrar que impossvel estabelecer fronteiras limtrofes para
essas caractersticas territoriais. O sentimento de pertencimento e territorialidade se esvai e
lentamente diludo medida que nos afastamos deste permetro.
O Recncavo a que nos referimos formado por aspectos intrnsecos e inerentes aos
processos de desenvolvimento que implicaram na sua existncia. Caracterizado por um
emaranhado de cidades e vilas, que raramente ultrapassam os vinte quilmetros de distncia
entre elas, vias de paraleleppedos conduzem os visitantes a antigos portos, estaes de trem,
pontes sobre rios e revelam o antigo centro do acar e do fumo. A estrada que liga Santo
Amaro a Cachoeira, que tem como paisagem as canas, corre pela parte superior da baixada do
Iguape, local que guarda profundas razes de herana escrava. Ali, assim como eu outras vilas
ribeirinhas, no h nada de moderno e o tempo parece realmente ter parado.

Figura 2 - Recncavo: diviso geogrfica territorial por pertencimento

Fonte: SEI (2007).

As vrias anlises oficiais recentes realizadas acerca do Recncavo Baiano,

invariavelmente, possuem um carter quantitativo transfigurado nas interpretaes dos

19

nmeros de censos sem guardar qualquer relao com o processo histrico, social,
antropolgico e econmico que os formou. O prprio governo do Estado Bahia, atravs da
Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional (CAR) (BA), produziu e publicou
pesquisas que so uma espcie de raios-X da regio, que possuem limitado contexto histrico
e propunham solues pragmticas para seu desenvolvimento. Os nmeros so necessrios,
como, por exemplo, utilizou o socilogo Thales de Azevedo (1999), mas se utilizados
isoladamente, conferem a pesquisa uma viso restrita e mecanicista de fatores que so
correlacionados.
O objetivo deste trabalho re-visitar o Recncavo Baiano aps mais de cinqenta anos
dos trabalhos de Costa Pinto (1997), Azevedo (1999) e Santos (1959), que a partir de pontos
de vista diferentes, descreveram o processo de desenvolvimento e as transformaes que
identificaram naquela poca. Esta pesquisa uma oportunidade de realizar uma anlise que
proporcione uma interpretao das transformaes atualmente em curso no Recncavo
Baiano, sua relao com o passado, os fatores que as determinaram e suas possibilidades
futuras. Restringimo-nos aqui a delimitar o objeto desta pesquisa como a regio caracterizada
no pela diviso poltica de territrios, mas pelo o espao onde se desenvolveram atividades
correlatas ao perodo histrico de sua formao.
O Recncavo observado a partir da interpretao do fato da regio ter sido palco de
uma trajetria local do capital internacionalizado que provocou modificaes infraestruturais
no sistema socioeconmico da regio. O arrefecimento dessa relao imps importantes
alteraes nas funes das suas antigas cidades. Concomitantemente, o sistemtico
fechamento e ou fuses de engenhos e usinas, que fizeram retroceder o processo de
industrializao intensificado no sculo e intensificaram o processo migratrio e o aumento da
dependncia gravitacional em torno do urbanismo da capital, Salvador. Outra importante
vertente de anlise se debrua sobre os atuais eventos, o recrudescimento de atividades
econmicas importantes, como o acar e o fumo, por exemplo, e a independncia do
processo de fabricao e comercializao destes produtos em relao s cidades da regio
tradicional. Todas essas constataes implicam em trs importantes objetivos especficos que
devero ser atingidos ao final dessa leitura:
a) Inicialmente, reconstruir o processo de desenvolvimento que conduziu a regio ao
atual estado de coisas;

20

b) Contextualizar o perodo de aparente estagnao vivido pelo Recncavo Baiano,

relacionando as principais atividades econmicas que caracterizaram esse
momento;
c) Finalmente, identificar as principais transformaes em curso, o atual estgio das
atividades tradicionais da regio e seus nveis de penetrao regional.
Em relao delimitao do perodo, ao considerar essa necessidade de estabelec-lo,
esta pesquisa submete-se ao crivo da histria das relaes sociais de produo desenvolvidas
no Recncavo Baiano a partir de dois importantes momentos. O primeiro ocorre aps a
proibio do trfico de escravos no atlntico sul, em 1850, fato associado liberao dos
capitais anteriormente utilizados no trfico negreiro para outras atividades, especialmente a
indstria. O segundo acontece aps a abolio do trabalho escravo, em 1888, que revoluciona
as relaes de produo, insere o assalariamento e uma crise de braos sem precedentes na
regio. Esse intervalo aparenta um longo perodo para contextualizao de uma pesquisa, mas
estabelecer um tempo menor furtar-se-ia de importantes fatores histricos que determinaram
as relaes de produo doravante existentes, bem como as derrocadas e prosperidades
experimentadas pelo Recncavo Baiano.
Este trabalho est dividido em cinco captulos, sendo que o segundo, o terceiro e o
quarto captulo so utilizados para atender aos objetivos especficos propostos anteriormente.
Este primeiro captulo contextualizou e delimitou brevemente o objeto de pesquisa e conduziu
a interpretao inicial dos principais aspectos histricos responsveis pela determinao do
Recncavo Baiano enquanto regio singular.
O segundo captulo perfaz o primeiro objetivo especfico ao trazer uma leitura
histrica dos principais fatores responsveis pelo desenvolvimento e crises do Recncavo da
Bahia. Acar, fumo, estradas e ferro, rodovias e indstrias so apresentados sempre sob a
observao do ponto de vista do bloco hegemnico de poder. Essa leitura parte sempre da
associao dos acontecimentos regionais com seus precedentes externos, das relaes entre as
oscilaes da economia regional como reflexos dos mercados concorrentes.
O terceiro captulo revela uma regio nos limites da estagnao, onde suas razes
escravas so reveladas na produo familiar, no extrativismo e na imobilidade de parcela da
sociedade. Aqui se apresenta tambm o processo de mobilizao do trabalho, que fez seus
melhores braos procurar oportunidades em outras regies. O Recncavo conduzido entre as

21

primeiras dcadas do sculo XX at o petrleo, quando a regio revive os reflexos do

desenvolvimento noutros modos, tem sua formao social reconstruda sobre novas bases e
seu ncleo econmico modificado dentro do territrio.
O quarto captulo compreende o terceiro objetivo especfico e apresenta as
transformaes em curso no Recncavo. Sua atual formao social discutida enquanto fruto
de uma nova ordem econmica e nova diviso regional do trabalho. As experincias
industriais isoladas, o setor agrcola e o comrcio so revisitados e caracterizados a luz do
atual contexto socioeconmico da regio, enquanto as atividades tradicionais, como o setor
sucroalcooleiro, sua maior identidade, o petrleo e o fumo, devido a sua penetrao
capitalista, so apresentados em sees especficas.
O trabalho envolve os resultados de duas viagens ao Recncavo Baiano que no
tinham como objetivo a formulao de proposta para a regio, mas identificar suas
transformaes. A primeira viagem tinha como objetivo o outro Recncavo, aquele
caracterizado pela reproduo social do grupo de indivduos que ocupa predominantemente a
faixa litornea da regio, sua raiz escrava, sua iminente imobilidade e dependncia do
extrativismo. Enquanto a segunda viagem pesquisa e retrata as transformaes capitalistas que
modificam as relaes de produo ento existentes. Esta pesquisa o fruto da anlise das
informaes oriundas das impresses, dos fatos, fotos e conversas, onde no houve um
questionrio padro aplicado, mas sim a espontaneidade da percepo momentnea das
conversas quase informais com lderes comunitrios, empresrios, polticos, acadmicos e
populares, registradas na mente deste pesquisador e transcritas. Essa descrio atual do
Recncavo Baiano a partir do olhar perfaz o tnue objetivo de retratar uma regio atravs da
percepo, dos preconceitos comuns aos cientistas.

22

2 O DESENVOLVIMENTO DO RECNCAVO

O territrio no apenas um conjunto de formas naturais, mas um conjunto de

sistemas naturais e artificiais, junto com as pessoas, as instituies e as empresas
que abriga, no importa o seu poder. O territrio deve ser considerado em suas
divises jurdico-polticas, suas heranas histricas e seu atual contedo
econmico, financeiro, fiscal e normativo. desse modo que ele constitui, pelos
lugares, aquele quadro da vida social onde tudo independente, levando, tambm,
fuso entre o local, o global invasor e o nacional sem. (SANTOS, 2002, p.76).

O processo de desenvolvimento do Recncavo Baiano esteve inteiramente ligado

questo da posse e uso da terra. A caracterstica do solo de massap garantia a produtividade
da sua maior lavoura, cana-de-acar. A extrao de madeira, o acar, o fumo, e,
secundariamente, a mandioca transformaram a regio num dos locais mais importantes do
mundo. A regio foi geograficamente especializada3, onde as culturas ocupavam os espaos
que detinham as caractersticas necessrias ao seu cultivo. Seus produtos eram transportados
ao porto de Salvador, cuja vida socioeconmica era fruto da relao entre os produtos do
Recncavo e o mercado externo, envolvidos num complexo sistema internacionalmente
integrado pela combinao do acar com o trfico negreiro.
A cana era a maior lavoura, ocupava os melhores solos e tinha os maiores
rendimentos, especialmente quando os preos no mercado externo se tornavam atrativos aos
produtos do Recncavo. Contudo, a indstria do acar, representada pelos engenhos, eram
ineficientes e sofriam com a imprevidncia da sua oligarquia, com infra-estrutura precria,
preponderantemente determinante dos custos dos produtos, que experimentavam oscilaes
constantes, entre perodos de extrema expanso e outros de profunda crise.
O fumo teve tambm importante papel na balana comercial da regio. Os pequenos
lavradores vendiam seus produtos aos trapiches que faziam o fumo de rolo chegar ao mercado
externo. Contudo, menos da metade da produo de fumo do Recncavo era considerada de
boa qualidade e vendidas na Europa e sia, enquanto o fumo de baixa qualidade era usado na
troca por escravos em cidades da frica. Por outro lado, a organizao comercial do fumo
propiciou a implantao de fbricas, modificando definitivamente a organizao social e
espacial do Recncavo Sul Baiano.

A especializao produtiva das reas do Recncavo definia as terras disponveis ao cultivo da cana, que
utilizava o solo de massap, do fumo, cultivado nos solos arenosos dos tabuleiros, e da mandioca e roas
familiares, que utilizavam as reas baixas e solos mais pobres do Recncavo.

23

O objetivo deste captulo descrever o processo de desenvolvimento do Recncavo

Sul Baiano, seu papel na diviso internacional do trabalho, sua estrutura produtiva, seu papel
na interiorizao da produo, seu complexo sistema multimodal de transporte, as relaes
sociais de produo, sua formao social, a crise de braos causada pela abolio, e o
nascimento e crise da indstria. Uma releitura crtica do arcabouo terico acerca da
incapacidade da regio de criar as condies necessrias de continuar a reproduzir o capital
por essas terras. Comea-se pelo final do sculo XIX, perodo fundamental na determinao
do processo de formao, estagnao e ressurgimento da regio.

2.1 O AUCAR: DEPENDNCIA EXTERNA E RELAES DE PODER

Na realidade, o fundamental para a compreenso do significado dos engenhos
centrais na estrutura agrria brasileira resume-se questo da forma de penetrao
capitalista ocorrida no pas de maneira desigual e, desde o incio, dependente das
relaes internacionais mantidas entre grandes potncias. Nessa perspectiva, a
iniciativa do melhoramento tcnico, visando a recuperao da economia aucareira
nacional, via exportao, era descartada em face dos interesses defendidos pelos
pases industrializados, tambm produtores de acar. (ARAJO, 2002, p.43).

Apesar das diferentes abordagens acerca do papel da lavoura canavieira e da

interminvel discusso a respeito da ascenso e crise da indstria aucareira do Recncavo
Baiano, cabe a esta seo descrever esse importante perodo das relaes produtivas da regio
como predicativo de inmeros outros aspectos identificados a partir de seus efeitos. Uma
anlise que rechaa a defesa de penetrao capitalista desigual, numa comparao entre o
Recncavo Baiano e o Centro-sul do Brasil, a partir da anlise do comportamento da
oligarquia aucareira, sua estrutura de poder originado do controle da terra, suas escolhas e
iminente mobilidade.
Autores como Rmulo Almeida (1952), acreditavam que o declnio do acar baiano
estava relacionado a dois principais fatores, a mobilidade da mo-de-obra para a recente
atividade de minerao na Chapada Diamantina e a elevao dos custos de produo.
Contudo, essa anlise parece simplista, uma observao restrita apenas aos efeitos, ao
comportamento de fatores de produo. O autor supracitado estava certo ao relatar esses
efeitos, mas em verdade so apenas reflexos de outros fatores poucas vezes expostos, que
envolvem o comportamento histrico de um grupo social que usava da imprevidncia com a
coisa pblica para se locupletarem, um verdadeiro conflito entre privilgios e interesses. A
antiga oligarquia baiana no evoluiu, ou ao menos relutou em evoluir, em consonncia com o

24

capitalismo4, e sobrevivia do imediatismo, da relao entre o retorno relativo que o capital

lhes concedia e as vantagens temporrias que permitiam.
Ainda no sculo XVII, o acar transformou o Recncavo Baiano na regio brasileira
mais importante economicamente e mais densamente povoada. Ocupando as terras de
massap, a lavoura de cana expandira-se sempre buscando os solos mais frteis, enquanto as
terras arenosas, os solos rasos, eram utilizadas para o plantio da mandioca e fumo. O acar
produzido na Regio era transportado por mar em grandes barcaas ou saveiros ao porto de
Salvador, onde era estocado nos trapiches e por fim exportado. As quantidades produzidas
estiveram ligadas ao comportamento dos preos no mercado internacional. Assim, as
constantes guerras e revolues na Europa do sculo XVIII resultaram em melhores preos ao
acar baiano, abriu mercados e garantiu um perodo de grande crescimento fundado
invariavelmente no trabalho escravo.
Na segunda metade do sculo XIX, a economia baiana era necessariamente
exportadora, com destaque para as culturas de cana caiana, algodo, fumo e caf. Utilizavamse tecnologias rudimentares, baseadas no trabalho escravo e com os preos dos produtos
exportveis determinados pelo mercado externo. A Bahia no desenvolveu uma economia de
exportao diversificada (BARICKMAN, 2003). A produo para o mercado interno era
incipiente, restrito a gneros de primeira necessidade, especialmente culturas de milho, feijo,
mandioca e arroz. Essa pequena lavoura sequer atendia ao mercado regional, dependendo da
importao oriunda de outros estados. Nesse cenrio que fincamos um ponto inicial de anlise
do desenvolvimento do Recncavo Sul baiano, a partir da secular indstria aucareira, vista
sua importncia para a determinao das relaes sociais de produo desencadeadas na
regio.
O Recncavo baiano desenvolveu um modelo de acumulao fundado numa relao
social de privilgios e representado pelo domnio das terras, lavouras de monocultura e
controle do trabalho, onde o Senhor de Engenho era apenas um preposto, um agente
econmico representante do poder externo exercido pelas companhias de comercializao
sediadas na Europa, essas sim se locupletavam das benesses do comrcio dos produtos da
regio. O escravismo era condio necessria desse modelo, um meio de dominao do
4

O final do sculo XIX foi marcado por grandes transformaes tecnolgicas que se tornaram smbolo do
moderno. Ferrovias, mquinas a vapor, estradas, novas embarcaes, novas tcnicas de produo e plantio se
encaixam neste quadro. Nesse ambiente, o capitalismo rompe fronteiras e exige transformaes nos espaos e
nos indivduos.

25

trabalho. Entre os sculos XVIII e XIX, existiam mais de 20 mil escravos no recncavo,
inseridos no processo produtivo como meio de produo, tratados como semoventes
(BARRICKMAN, 2003). Os escravos eram os responsveis pelo plantio, colheita e produo,
poucos tinham a sorte de trabalhar na casa grande, a maioria estava merc dos devaneios de
comerciantes de escravos e Senhores de Engenho, numa forma de controle do trabalho que o
capitalismo escolhera para reproduzir-se de forma mais eficiente, uma estratgia para garantir
preos competitivos aos produtos exportveis.
A sociedade criada pela oligarquia agrria baiana concentrou renda e o monoplio do
poder, representado sempre pela posse de terras e ou escravos, reduzindo o acesso ao mercado
de consumo aos poucos cidados que formavam a ento sociedade civil, uma simplificao
excludente. At meados do sculo XIX, cerca de 20 famlias controlavam metade das terras
disponveis para a agricultura, o que lhes garantiam prestgio poltico e social. Havia uma
espcie de marginalizao social, que exclua grande parte da populao do processo natural
de reproduo social, restringindo-o a pequena parcela da sociedade.

2.1.1 O Fim do Escravismo: mudana nas relaes sociais de produo?

As relaes de produo social do Recncavo baiano estavam ligadas lavoura
aucareira. O engenho era o simbolismo do atraso. Tecnologia rudimentar, ineficincia do
trabalho, da comercializao dos produtos e limitao de mercado. Contudo, essa estrutura
produtiva era mantida devido aos desejos dos donos de engenho em manter seus interesses,
suas terras, seus domnios. Os senhores viam o progresso iminente com certo repdio, a
expanso das estradas era vista com preocupao, como uma ameaa ao empenho de
resguardar o isolamento baseado na dominao patrimonialista e a manuteno da ordem
social escravocrata, que desagravava o trabalho humano.
O fim da escravido marca o incio de um novo momento para economia do
Recncavo Baiano, cria srias restries de mo-de-obra aos engenhos e inicia um
rompimento ao modelo de acumulao que se perpetuara por sculos na regio. Os escravos
recm libertos vagavam, se recusavam a trabalhar e preferiam o cio a receberem pelo
trabalho que j conheciam e tinham profundas marcas de tal experincia. A oligarquia
aucareira no se preparou para essa mudana. A abolio ocorreu justamente num momento
difcil para a regio, num perodo de epidemias, que diminuiu a quantidade de escravos
disponvel para o trabalho, e que a lavoura enfrentava uma seca sem precedentes. Era poca

26

da colheita, os escravos acordaram livres e entregues a vadiagem, numa festa infindvel em

Santo Amaro da Purificao (CUNHA, 2004). Esse quadro evidencia a insistente resistncia
da oligarquia da regio em lidar com as constantes transformaes do capitalismo, que se
expandia e exigia trabalhadores livres e assalariados. Diferentemente do Recncavo, a regio
Centro-Sul transps esses obstculos, tornou suas lavouras capitalistas e competitivas e
passou a exercer papel fundamental no mercado de acar.
Pouco antes da libertao dos escravos, a Bahia exercia importante papel no comrcio
de escravos do hemisfrio sul, conforme Tabela 1. A proibio do comrcio de escravo a
partir de 1850 e a abolio da escravido no Brasil em 1888 marcam uma mudana
progressiva no processo de mobilizao do capital, que outrora fora utilizado intensamente
nesse comrcio esprio, para outras atividades, com destaques para o caf, a minerao e a
nascente indstria. Por conseqncia, a mobilidade do trabalho foi inevitvel. A migrao de
escravos para lavoura cafeeira e minerao, a ocorrncia de epidemias de febre amarela e
clera e o envio de homens para a guerra do Paraguai contriburam para a crise de braos
disponveis para a grande lavoura no Recncavo Baiano.
Tabela 1 - Estimativas das Importaes de Escravos Africanos, Bahia, 1786-1851
ANOS
N DE ESCRAVOS
1876-90
20.300
1791-95
34.300
1796-1800
36.200
1801-05
36.300
1806-10
39.100
1811-15
36.400
1816-20
34.300
1821-25
23.700
1826-30
47.900
1831-35
16.700
1836-40
15.800
1841-45
21.100
1846-50
45.000
1851
1.900
1786-1851
409.000
Fonte: Nascimento (apud ELTIS, p. 243-44).

Entre 1786 e 1851, cerca de 409 mil escravos foram importados para a Bahia, dados
que desconsideram o trfico no registrado. Parte destes negros importados era revendida nas
demais regies produtoras de cana e caf do Brasil. Mesmo considerando a efemeridade desta
relao de trabalho, que reduzia a expectativa de vida dos escravos, a quantidade de negros
em Salvador e Recncavo era muito superior a de brancos, enquanto o processo de emigrao,

27

que poderia arrefecer esses efeitos, foi especializado5 e distinto daquele observado na regio
Centro-sul. A libertao dos escravos simboliza essa ruptura da ordem social, transforma
escravo em cidado, ao menos tenta. Mas o substrato desta sociedade sobrevive, servindo de
base para a formao de uma sociedade.
A crise de braos estava deflagrada. Os negros recm-libertos eram incapazes de
atingir os padres civilizatrios ocidentais necessrios s relaes capitalistas de produo
fundadas no trabalho livre (CUNHA, 2004), ficaram resignados a permanecerem em terras
devolutas, migrarem em massas para os centros urbanos especialmente a capital Salvador
e ocuparem as reas litorneas, alimentando-se da pequena lavoura e do extrativismo animal e
vegetal. Sujeitos negros e desempregados, a negao viva da sociedade.
Outras verses sobre o day after da abolio retratam esse processo a partir do outro
lado, o lado do negro. Fraga6 (2006) relata os anos posteriores ao fim da escravido como um
perodo de conflitos de interesses e informaes. Afinal, os meios de comunicao e a lngua
utilizada eram dos brancos. O autor descreve a tentativa de alguns Senhores de Engenho de
antecipar o ato imperial, passando construir novas alianas, novas relaes de dependncia,
muitas inclusive violentas, cujo objetivo era manter os negros na terra. Outros esperaram
algum revs que evitasse o pior, pois no sabiam o que era pagar pelo trabalho. Essa relao
foi cercada de componentes ideolgicos utilizados para negar aos negros, ao menos convenclos, ou convencer a prpria sociedade, que os mesmos no podiam negar-se a trabalhar. Mas
os negros tinham outros planos. A liberdade suscitou novas aspiraes e desejos, que incluam
inclusive o direito a propriedade privada, mesmo que fossem pequenas roas, e a liberdade de
escolher onde e como trabalhar e a religio que cultuar.
Mais pragmtico, Darcy Ribeiro (2006) revela os conflitos abolicionistas como
processos que se exprimiam de diversos modos. Do negro, agindo sob os efeitos das notcias
dos quilombos, vidos pela liberdade, e do senhor, que desejava manter o ritmo de trabalho,
fosse atravs de associaes com os negros, ou simplesmente pelo uso do chicote. A abolio
do trabalho escravo foi um processo, uma transformao.

A regio recebeu emigrantes italianos, escoceses e ingleses para trabalhos especficos em ferrovias, na
implantao das mquinas dos engenhos centrais e posteriormente para manuteno das embarcaes da
Companhia Baiana de Navegao. Muitos eram artesos e profissionais autnomos.
6
O livro Encruzilhadas da Liberdade de Fraga (2006) possui inmeros depoimentos de fugas, festas, furtos e
outros acontecimentos envolvendo personagens marcantes que retratam os momentos aps abolio a partir do
olhar do prprio negro.

28

Economicamente, o fim da escravido possuiu extrema importncia na determinao

de mudana do modelo de acumulao at ento vigente. A abolio no sepultou todo o
passado de um povo, as transformaes foram gradativas. Os aspectos scio-culturais
atribudos aos ex-escravos apenas revelam um grupo social que escolheu trabalhar para viver
e no, como anteriormente, viver para trabalhar. A cultura canavieira passou por uma crise,
como passou por diversas outras vezes, e, apesar do apoio de mecanismos de crditos, a seca,
doenas e a crise de braos determinam perda da colheita.
Por outro lado, a abolio movimentou justamente a parcela da sociedade baiana que
no participava do fluxo da renda para os centros urbanos, especialmente Salvador. Ao final
do sculo XIX, apenas um quinto da populao da capital baiana era de brancos, os negros j
faziam parte dessa sociedade. Calculava-se uma populao de negros superior a 70 mil em
Salvador e Recncavo (BARRICKMAN, 2003). Essa simples constatao assustadora. A
especializao geogrfica da produo de produtos exportveis, historicamente escravistas,
no se preparou para a inevitvel mudana nas relaes de trabalho que naturalmente e
progressivamente se revelava. Enquanto o centro-sul brasileiro realizou as transformaes
necessrias para essa nova realidade, transformaram as lavouras em plantaes capitalistas,
com trabalho escravo sistematicamente sendo intensivado ou trocado pelo trabalho livre,
apesar dos baixos salrios e da precariedade das condies de trabalho. Criavam-se assim
mecanismos de defesa indispensveis para o atendimento dos interesses de toda a cadeia
produtiva.
O fim da escravido foi responsvel por profundas transformaes no modelo de
reproduo social da regio. Entretanto, a abolio do trabalho escravo no deve ser analisada
de forma isolada, como motivo nico da crise que se seguira no Recncavo Baiano. A
discusso muito mais complexa.

2.1.2 Os Engenhos Centrais: uma poltica de privilgios

O fim do estatuto colonial mudou o fluxo de renda e aumentou a parcela apropriada
pelo Senhor de Engenho, apesar da sua maior parte continuar sob a gide do circuito
comercial. Mas os senhores oligarcas da cana no utilizaram esse aumento de renda para
modernizar o processo produtivo do acar, numa miopia histrica que lhe custaria prpria
sobrevivncia. Ao contrrio dos Senhores do Caf, que sistematicamente substituram e ou
intensificaram o trabalho escravo, os Senhores de Engenho, segundo Fernandes (1987), se

29

tornaram escravos do escravismo e da ordem social que se fundara na escravido,

desaparecendo junto com a extino desta.
A relao entre o poder pblico e a oligarquia aucareira era o retrato das relaes de
privilgios, determinada pela correlao entre a propriedade de terras e escravos e o comrcio.
Em 1875, um decreto legislativo autoriza o governo a garantir retorno de 7% ao ano sobre o
capital investido para as empresas que propusessem estabelecer engenhos centrais para
fabricar acar de cana. Crdito restrito aos poucos senhores ricos, como garantia de baixo
risco para o empreendimento. Essa medida tinha o intuito de incentivar a modernizao dos
engenhos do recncavo, uma tentativa de desagravo ao fato do acar produzido na regio ter
perdido sistematicamente mercado para outras regies produtoras. Esse esforo para
modernizao do setor desconsidera, inicialmente, aspectos que interferiam diretamente na
eficincia produtiva do recncavo, como se somente esse impulso de crdito resolvesse o
problema de preo enfrentado pelo produto da regio no mercado externo.
At ento, os engenhos da regio do Recncavo Baiano eram bangs. Unidades
complexas auto-suficientes que tinham total controle sobre a produo agrcola e industrial da
produo do acar, sem obrigaes contratuais com o governo, com base no trabalho escravo
e sob a tutela de um nico homem, o Senhor de Engenho (ARAJO, 2002). Os moinhos
eram movidos por trao animal, associado a um conjunto de equipamentos de tecnologia
rudimentar, cuja utilizao se estendera por sculos. Praticamente no havia tecnologia de
manejo de solo e ou seleo de mudas, a infra-estrutura principalmente as estradas era
precria e a falta de mo-de-obra era determinante da perda de rentabilidade do setor. Essas
caractersticas, associadas aos aspectos sociais de relaes de privilgios que imperavam na
regio, criaram uma atmosfera de crise gerada pelas constantes quedas de preo do acar no
mercado externo, causadas pela forte concorrncia ao acar brasileiro exercida pelas
colnias inglesas, que transpassaram esses entraves e estabeleceram um sistema de plantao
capitalista fundado na intensificao do trabalho escravo ou at mesmo no trabalho livre.
Acreditava-se que o incentivo industrializao do acar, representado pela
implantao dos engenhos centrais, introduziria melhoramentos tcnicos, modificaria a forma
arcaica de produo, reduziria os custos e resolveria assim os problemas da indstria
aucareira. Essa medida consistia basicamente na construo de engenhos centrais,
estrategicamente localizados, que visava atender ao maior nmero de produtores possvel,
com moderna tecnologia, que absorveria a produo de cana de pequenos e grandes

30

lavradores locais, simbolizando a separao entre produo agrcola e industrial. Essa

separao se revelaria posteriormente como um erro, pois a indstria ficaria a merc dos
nveis de oferta estabelecidos pelos lavradores.
Os engenhos centrais foram implantados sob uma srie de dificuldades: alguns no
dispunham estradas para escoar a produo; houve imprevidncia por parte da oligarquia
aucareira, que impediu que a construo de estradas de ferro essenciais para desonerao
dos custos de produo fossem construdas sem o atendimento de privilgios na
determinao dos seus traados como a estrada de ferro de Santo Amaro, por exemplo
tornando-se demoradas, custosas e deficitrias, no resolvendo o problema de deficincia no
sistema de transporte da regio; no havia um controle entre a produo agrcola de cana e a
demanda da fbrica no novo sistema fabril de acar, causando um conflito entre produo,
fornecimento e capacidade de moagem; os engenhos pagavam caro pelo frete do carvo-empedra, fundamental para funcionamentos das novas mquinas; constantes conflitos de
interesses em relao aos preos pagos pela cana aos lavradores, que causavam interrupes
na moagem; e deficincia de mo-de-obra, revelada na baixa remunerao do recente trabalho
livre.
Os pequenos lavradores, sempre preteridos, pagavam com metade do acar produzido
pelo trabalho de moagem nos engenhos centrais. Outra parcela do acar, em alguns casos,
era utilizada para pagar o arrendamento das terras. Nem sempre toda a cana produzida pelos
lavradores era aproveitada pelo Engenho, seja por motivo de excesso de oferta ou
simplesmente pelo torpe motivo poltico. A cana era destinada ento para as pequenas
engenhocas disponveis na regio, viravam melao, rapadura ou cachaa. O destino era o
mercado interno, mas a ausncia de escala e padro no se traduziam em vantagens para os
pequenos lavradores.
O controle sobre a terra era vital para o funcionamento dos engenhos centrais, a
quantidade de cana disponvel para moagem no poderia ficar em mos de lavradores, o que
significaria um descontrole sobre a oferta do produto e um lao de dependncia entre o cultivo
e a fabricao. No incio do sculo XX, apenas duas empresas no possuam suas prprias
terras. Os engenhos centrais que prosperaram viraram usinas, os demais engenhos voltaram a
funcionar como resduo do antigo sistema colonial, ou simplesmente desapareceram.

31

Entre 1889 e 1914, a produo aucareira passou por profundas transformaes,

principalmente no cerne da reestruturao social e produtiva at ento existente. A
incapacidade de adaptao ao processo de ruptura do antigo regime de reproduo do capital
baseado no trabalho escravo causou profundas transformaes nos antigos engenhos de acar
do Recncavo Sul. A mudana da relao de Senhor de Engenho e escravos para patro e
empregado encontrou profundas resistncias no Recncavo Baiano, uma das mais duradouras
sociedades escravistas do mundo. Nesse novo cenrio, diferentemente da escravido, o negro
no era obrigado a trabalhar, o que encerrava o sistema produtivo da regio numa
contraposio ao sistema capitalista adotado pelo mercado (CUNHA, 2004). Os Senhores de
Engenho perderam poder econmico, perderam temporariamente o controle do trabalho e
viram-se incapazes de levar seus produtos aos mercados externos a preos competitivos. O
governo, smbolo do poder hegemnico exercido pelo grupo econmico ali representado,
tentou socorrer a j combalida aristocracia canavieira, atendeu aos seus anseios, amenizou as
perdas dos seus senhores, valorizou as terras do Recncavo e incentivou a sua compra,
assumindo mais uma vez uma profunda promiscuidade com a coisa pblica (ARAJO, 2002).
O fulcro do problema est no fato do capitalismo comercial exigir novos padres de
comportamento, moderna tecnologia e agentes econmicos especializados envolvidos num
processo de modernizao induzido de fora, com o objetivo de organizar os processos de
comrcio exterior importao e exportao e integrar a economia brasileira ao sistema
econmico internacional moderno (FERNANDES, 1987). Os senhores de Engenho no
atenderam a esse comportamento preconizado pelo capitalismo. Por outro lado, os Senhores
do Caf foram geis, anteciparam o imbrglio abolicionista, concedendo para alguns escravos
contratos de libertao com clusulas de prestao de servio, adaptaram rapidamente suas
fazendas para um modelo de plantao comercial, integrando as fases de produo,
comercializao e financiamento da lavoura cafeeira nos mesmos interesses. Esse
comportamento dos agentes integrados criou mecanismos econmicos que protegiam o
produtor o exportador e o financiador da lavoura. Uma autodefesa capaz de tornar melhor a
forma de explorar economicamente a prpria dependncia externa.
As tentativas reabilitao da economia regional encontraram obstculos nas
controvertidas decises sobre os investimentos necessrios a reconduo da economia
regional ao crescimento7. Estes investimentos deveriam ser precedidos de avaliao de custos,

Ao final do sculo XIX, os nveis de exportaes permaneciam os mesmos h praticamente cinqenta anos.

32

da situao do produto no mercado e das possibilidades de concorrncia com os demais

produtores do mercado mundial. Era pouco provvel, ao menos num primeiro momento, que
aps um grande investimento os custos fossem reduzidos a ponto de tornar os produtos mais
competitivos. Tambm, muitos fatores conjunturais de extrema importncia para
determinao desses investimentos no foram observados, tais como: a transferncia do eixo
econmico do Nordeste para o Centro-Sul; transformaes no plano externo, com movimento
do capital para novas colnias na frica e sia, em sintonia com o sentimento imperialista do
novo momento do capitalismo mundial; e a ocorrncia de um longo perodo sem conflitos
envolvendo os produtores concorrentes do acar baiano, fato de extrema importncia para
determinao da produo e custos desses produtos nessas colnias.
Enfim, com uma complexa estrutura social e econmica, o Recncavo Sul Baiano
desfrutou, invariavelmente, de intervalos de intensa atividade econmica quando se utilizou o
trabalho escravo generalizado. Inclusive a cultura do fumo, vista por muitos como uma
alternativa ao acar, sempre teve a maior parte da sua produo destinada troca por
escravos na frica, uma vez que menos da metade da produo era considerada de boa
qualidade e vendida na sia e Europa. Assim, a produo do fumo baiano esteve diretamente
ligada ao comrcio de escravos exercidos por comerciantes baianos, discusso que ser
retomada doravante.
Finda esta seo com a observao do comportamento do movimento do capital em
relao aos descuidos da elite agrria baiana. Os antigos engenhos desapareceram e cederam
espao a poucas e eficientes usinas, com novas tecnologias e produtos. A regio centro-sul do
pas se torna a maior produtora de cana e derivados. Em 1906, decises polticas que
beneficiavam produtores de caf deixaram os produtores de cana do recncavo baiano sem
poltica econmica para o setor. O acar se transformou no primeiro erro da elite
hegemnica do poder na Bahia, especialmente no Recncavo Sul, mas isso pouco importava
aos seus reais interesses, fossem esses os escravos, o acar, o fumo ou a indstria nascente.
A oligarquia aucareira ressurgiu na pele de industriais, comerciantes, ou ocupando
importantes funes na administrao pblica. O Recncavo, como ser discutido adiante,
sobrevivera.
De fato, os momentos de euforia da economia do recncavo baiano sempre estiveram
atrelados s oscilaes dos preos no mercado externo das mercadorias exportveis
produzidas na regio, causadas por conflitos envolvendo seus concorrentes, o que os

33

impossibilitava de colocar seus produtos no mercado a preos competitivos. Essa valorizao

do preo que propiciava vantagem para os produtos do recncavo sempre fora acompanhada
da utilizao da mo-de-obra escrava, uma forma de compensao aos problemas
conjunturais, estruturais, sociais e econmicos que, nunca solucionados, representavam a
impossibilidade de competitividade desses produtos em situao normal de concorrncia,
longe dos conflitos. Em todos os momentos que seus concorrentes diretos tiveram a
oportunidade de acesso ao mercado, longe das dificuldades causadas pelas guerras,
invariavelmente, tiveram vantagens comparativas em relao aos produtos produzidos no
Recncavo Baiano.
2.2 AS ESTRADAS E A INTERIORIZAO DA PRODUO
Poderamos pensar em economia do petrleo apoiada no trfego martimo vindo da
Colnia, ou no vapor de Cachoeira e seus desdobramentos?... E o Recncavo
Baiano? Como saber das imensas alteraes sociais de uma regio que, literalmente,
deu um salto na histria, sem conhecermos a histria das vias decorrentes do
petrleo? (TEIXEIRA, 1998, p. 17).

O avano da cana empurrou o gado para o interior, para alm dos tabuleiros, sendo
necessrias longas viagens para o abate. O rebanho era conduzido por etapas, com paradas
programadas em locais determinados, enquanto o abate ocorria nos currais do bairro do
Barbalho, em Salvador8. O p do gado abria estradas, criava necessidades de consumo e
formava pequenas vilas ao redor dos Engenhos e em todos os caminhos do Recncavo
(TEIXEIRA, 1998).
O incio do sculo XX marcou a expanso da malha viria do Recncavo Sul, a
interiorizao da produo e a transformao dos antigos engenhos em complexas usinas.
Criaram-se assim as condies necessrias transmutao da indstria canavieira baiana num
modelo capitalista de produo. Em princpio, a produo para exportao do recncavo
baiano se concentrava no massap e solos arenosos nas regies litorneas devido, dentre
outros fatores, facilidade de transporte martimo da produo ao porto de Salvador. Essa
realidade sistematicamente modificada com o processo de abertura de novas estradas e
intensificao do processo de industrializao e urbanizao que ocorria na regio.
A expanso natural da fronteira agrcola em direo ao interior se tornou imperativa,
principalmente devido intensificao da urbanizao de Salvador e Regio Metropolitana,
8

Posteriormente, com a expanso urbana da capital, os currais foram transferidos para a regio do Retiro, onde o
gado era abatido e as vsceras lavadas no rio Camurugipe.

34

que significava um aumento constante da demanda por alimentos que atendessem a essa
exploso demogrfica. Contudo, a precariedade ou inexistncia de estradas dificultava a
interiorizao da produo, pois o aumento dos custos refletiria inevitavelmente nos preos
dos produtos e afetaria a competitividade. A regio, invariavelmente, carecia de um sistema
multimodal de transporte que fosse gil e de baixo custo, principalmente para os produtos que
tinham padro e escala e eram voltados ao mercado externo.
O fumo foi muito importante nesse cenrio de profundas transformaes. A expanso
da sua cultura em direo ao interior foi reflexo da especializao geogrfica da regio, que
empurrou produo fumageira para os tabuleiros interioranos do Recncavo. Diferentemente
da cana, cuja produo estava sempre relacionada grande propriedade rural, a lavoura do
fumo era pulverizada entre inmeros pequenos lavradores, o que significava a necessidade de
uma complexa rede que canalizasse essa produo. Eram comerciantes, atravessadores e
trapicheiros, que organizavam a produo e multiplicavam o preo do tabaco nos mercados
interno e externo.
Assim como o acar, a produo fumageira tambm sofreu com a ineficincia do
sistema de transporte no Recncavo Baiano. Sua lavoura era fruto da especializao
geogrfica da regio, determinada pela caracterstica do solo, que comea a ser reestruturada
com a abertura de estradas carroveis, construo de estradas de ferro, portos e o aumento da
urbanizao provocada pela intensificao da indstria nascente. A expanso da lavoura
fumageira acompanhou a interiorizao do Recncavo Sul provocada pelas estradas e pelo
gado no inicio do sculo XIX. Cultivado inicialmente nas baixadas litorneas, o fumo passou
a ser plantado nos tabuleiros interioranos, nos municpios de Cruz das Almas, Sapeau,
Conceio do Almeida e So Felipe. Posteriormente, ocupou novas reas e atingiu o serto,
sendo produzida nos municpios de Castro Alves, Elsio Medrado e Santa Terezinha. A
qualidade do fumo se tornou especfica das novas condies de clima e solo das novas reas,
essencial para o atendimento das necessidades das exigncias do mercado e da indstria
nascente, mas a produo ainda era artesanal e sua lavoura sem recursos tcnicos que
significassem melhores produtos, discusso que retomaremos adiante.
Todos os caminhos do Recncavo levavam ao mar, ao menos at o final do sculo
XIX, convergiam ao litoral, aos portos, especialmente ao da Vila de Nossa Senhora do
Rosrio do Porto de Cachoeira, hoje simplesmente Cachoeira. Os produtores buscavam
naturalmente os meios mais rpidos e menos custosos para atingir os mercados, fossem

35

carroas, vages ou barcos, muitas vezes as combinaes desses meios de transporte eram
inevitveis. Retoma-se aqui a discusso sobre esse sistema multimodal de transporte, seu
planejamento, complexidade e, por muitas vezes, ineficincia, marcado tambm por decises
polticas que desconsideraram os aspectos tcnicos necessrios sua manuteno e expanso.

2.2.1 O Mar: todos os ventos levam a Salvador

As cidades surgem quando as pessoas podem permanecer no mesmo lugar (PEDRO,
2005). Historicamente, aparecem prximas a estradas, rios, lagos e portos, meios de
comunicao necessrios ao trnsito de pessoas e, principalmente, mercadorias. Essa
concepo simples do papel da localizao geogrfica na formao das regies flagrante no
Recncavo Sul Baiano, que surge num frtil crescente de vrios rios que desembocam numa
baa, a de Todos os Santos. As principais cidades da regio nascem com essa caracterstica,
sempre a margens de rios, estradas ou no litoral. Cidades como Cachoeira, So Flix,
Maragogipe, Santo Amaro e Nazar surgem nesse contexto.
As estradas do Recncavo Baiano so abertas por simples necessidade de dominao
do territrio, pela cobia dos recursos naturais, pela expanso da pecuria ou simplesmente
pelo comportamento aventureiro. Nesse ambiente, o sistema de transporte naval
fundamental na determinao da identidade do recncavo baiano enquanto regio. O mar
naturalmente uma estrada, e atravs dele os produtos da regio chegavam a capital da
provncia, eram estocados e distribudos aos demais mercados. Mas essa caracterstica ser
modificada pela articulao do poder tradicional e seu controle sobre o processo de
modernizao, aqui representado momentaneamente pela estrada de ferro, uma influncia do
liberalismo europeu do sculo XIX.
A ligao entre a capital exportadora e o interior produtor teve fundamental
importncia na construo do Recncavo. As vilas surgiam prximas a engenhos e
gravitavam em torno da atrao socioeconmica exercida por Salvador. Nesse contexto, a
Vila de Nossa Senhora do Rosrio do Porto de Cachoeira, localizada no limite de navegao
do rio Paraguau, se torna o maior entreposto entre a capital, os Engenhos e o interior.
Importante ligao entre os sertes, a chapada e o vale do So Francisco, o Porto de
Cachoeira se torna passagem obrigatria para os produtos interioranos atingirem a capital e os
demais mercados (TEIXEIRA, 1998).

36

A necessidade de construo de novas estradas sempre esteve relacionada natural

tendncia de integrao das regies, da expanso dos mercados, e, especificamente num
territrio grande como o brasileiro, de garantir o povoamento, a soberania e evitar a
fragmentao do pas. Mas esse mpeto explorador no se traduzia necessariamente em
vantagens na viso da oligarquia baiana sediada no Recncavo. As estradas eram vistas como
ameaa a manuteno do carter patrimonial da sociedade em questo e, principalmente, ao
status de senhor soberano do seu mundo, da sua terra, o smbolo do seu poder. Essa parece ser
uma entre as inmeras incongruncias desses senhores, que transbordam os aspectos naturais
do estado de coisas e transformam os interesses individuais de um pequeno grupo em
ideologia, que se faz prevalecer inclusive sobre a lgica. Mas o transporte por mar
resguardara os interesses dessa oligarquia. Importante e rentvel, a cabotagem pelo esteiro do
Iguape era um grande negcio desde o perodo colonial.
O mar de guas calmas e rasas da Baa de Todos os Santos era de fundamental
importncia no sistema produtivo do recncavo baiano. Responsvel pelo transporte de
pessoas, fazia tambm o transbordo da produo de acar, fumo, farinha de mandioca,
aguardente, leo de baleia, legumes, caf, peles, coquilhos, piaava, algodo, chifres e da
importante atividade extrativa de madeira do recncavo para a indstria naval de Salvador,
que se encontrava aparelhada para construir inclusive embarcaes de longo curso em seus
estaleiros. A construo de vapores que interligavam as cidades do Recncavo ao porto de
Salvador cria um sistema de navegao eficiente para a poca, uma nova percepo de tempo,
pois se deve lembrar que as viagens entre os portos de Salvador e Cachoeira levavam cerca de
oito horas. O mar era o destino de tudo na regio, aonde saveiros, barcaas, canoas e navios
cruzavam a baa em direo ao porto de Salvador, que durante o perodo colonial chegou a ser
conhecido como Porto do Brasil (ROSADO, 1983).
A navegao na Baa de Todos os Santos j era realizada pelos ndios Tupinambs9
antes do primeiro de novembro de 150110, que a chamavam Kyrimur - mar de dentro na
lngua tupi -. Canoas e jangadas cruzavam os esteiros e o prprio mar da baa a procura do
pescado. A implantao dos engenhos ao longo do litoral do Recncavo e a introduo de
novas tcnicas trazidas pelos experientes navegadores portugueses criam novas embarcaes,
como os saveiros a vela, por exemplo, e tornou a navegao de cabotagem um grande negcio
9

Tribo indgena que habitava o Recncavo Baiano e parte dos sertes.

Considerada data de descoberta da baa, que recebera o nome de Todos os Santos em homenagem ao dia
primeiro de novembro, dia de Todos os Santos.

10

37

para a Cidade da Bahia. A transformao propiciada pelo advento do transporte naval na Baa
de Todos os Santos est perfeitamente revelada na citao de Souza (1999) que assim a
descreveu:
E so tantas as embarcaes na Bahia, por que se servem todas as fazendas por mar;
e no h pessoa que no tenha seu barco, ou canoa pelo menos, e no h ainda
engenho que no tenha 4 embarcaes para cima; e ainda com elas no so bem
servidos. (SOUZA, 1999, p. 44).

A necessidade e a lucratividade da cabotagem naval, mais eficiente com a introduo

dos vapores, criam companhias de navegao na Bahia: A Companhia Bonfim, fundada em
1847, estendia sua rota at o porto de Valena; A Companhia Santa Cruz, fundada em 1852,
tinha um longo itinerrio, percorrendo a costa entre Macei e Caravelas, no sul da Bahia. Em
1862, essas companhias so incorporadas pelo capital internacional, o Ingls propriamente
dito. Cria-se assim a Companhia Baiana de Navegao a Vapor, que inclua dentre os seus
roteiros, viagens para as cidades de Cachoeira, Maragogipe, Nazar das Farinhas, Valena e
Caravelas. Essas mesmas rotas eram usadas para levar para essas cidades os produtos no
produzidos na regio, importados ou produzidos em outras provncias.
Em 1951, Costa Pinto relatou a importncia do transporte de mercadorias e pessoas
pelas guas da Baa de Todos os Santos. Entretanto, diferentemente do passado, quando a
monocultura fazia o Recncavo depender da importao de produtos, principalmente
alimentos de outras vilas da regio, o maior volume fsico, observado pelo autor, fazia-se no
sentido do Recncavo para Salvador. Eram alimentos, peas de barro, condimentos, azeite de
dend, carvo, lenha, produtos manufaturados e materiais de construo cruzando as guas da
baa em direo ao porto da capital. A vida econmica sobre o mar envolvia as principais
cidades do Recncavo. So Francisco, Santo Amaro, Santiago, Saubara, Cachoeira, So Flix,
So Roque, Maragogipe, Nazar, Jaguaripe e Itaparica eram os principais portos da rede de
intenso movimento em rbita de Salvador que tinham o mar como principal via de ligao.

2.2.2 As Ferrovias: um contraponto

A discusso acerca do processo de interiorizao da produo e do desenvolvimento
do Recncavo Sul Baiano passa pelo transporte ferrovirio. A construo de ferrovias na
regio ocorre com relativo pioneirismo dentro da realidade nacional. Ainda na dcada de
1850, as ferrovias comeam a ser construdas dentro duma viso expansionista, smbolo da
ansiedade dos capitalistas baianos em retomar o enriquecimento outrora perdido, que se

38

traduzia em ampliar as terras agricultveis e aumentar o controle mercantil sobre o espao

baiano. Concebido com meio de sada para a crise causada, dentre outros fatores, pela
ineficincia do transporte na produo, o sistema ferrovirio seria uma extenso ao sistema de
navegao mercantil j existente. Os produtos agrcolas deste novo espao seriam
transportados sobre trilhos at os portos do Recncavo, e por navegao at o porto de
Salvador, num projeto de interconexo martimo-hidrovirio-ferrovirio (ZORZO, 2000).
Inicialmente, com vistas reduo de custos, as ferrovias acompanhariam os canais
hidrogrficos, assim evitar-se-iam subidas mais ngremes e consequentemente maiores custos
com terraplanagem. O transporte ferrovirio era reflexo do processo de modernizao que
acontecia na Europa, e de l eram importadas mquinas e tecnologias muitas vezes
ultrapassadas. As ferrovias eram sinnimo de eficincia, significavam viagens mais rpidas e
reduo dos custos de transportes dos produtos, personificavam o prprio progresso. Nesse
contexto, foram construdas importantes ferrovias que cortavam o Recncavo Sul da Bahia,
com destaque para a Estrada de Ferro Central da Bahia, em 1868; Estrada de Ferro de Santo
Amaro, 1880; Estrada de Ferro da Bahia ao So Francisco, iniciada em 1856 e chegou a
Juazeiro em 1895; e a Estrada de Ferro de Nazar, em 1875, essa especialmente importante
para o transporte dos produtos produzidos nos tabuleiros interioranos, ao longo dos rios
Jaguaripe e Mutum (OLIVEIRA, 2002).
Assim como os Engenhos Centrais, as estradas de ferro da Bahia tambm foram
construdas a partir de incentivos concedidos a iniciativa privada, que garantiam juros sobre o
investimento realizado e exclusividade na operao. Essa garantia deveria funcionar como
atratividade aos investidores, mas se tornou o motivo da ineficincia de muitas delas. As
obras se tornaram morosas e caras sem significar prejuzo para os investidores, mas sim para a
regio. Inevitavelmente tiveram seus patrimnios transferidos para outros proprietrios,
liquidadas e por fim estatizadas, aps garantir o retorno sobre o investimento, claro.
A primeira estrada de ferro da Bahia foi construda para ligar a capital Salvador, ento
denominada simplesmente de Bahia, a cidade de Juazeiro, as margens do Rio So Francisco.
O projeto consistia em utilizar o longo trecho de leito navegvel do rio para unir os mercados
da Bahia, Minas Gerais e Pernambuco. Este ltimo seria interligado atravs de uma outra
ferrovia que partiria de Recife at a cidade de Petrolina, tambm as margens do Rio So
Francisco. A Estrada de Ferro da Baa ao So Francisco, tambm conhecida como Bahia end

39

S. Francisco Railway11, comeou a ser construda em 1856 e somente ficou concluda em

1895. A ferrovia que levou 39 anos em construo cruzava em seu maior trajeto o semi-rido
baiano, uma regio at ento pouco frtil e despovoada (ZORZO, 2000). O lento
desenvolvimento da regio do So Francisco atestou a ineficincia da estrada de ferro e no
justificara to oneroso investimento. A estrada de 578 quilmetros sucumbiu diante de mais
um devaneio ufano de um grupo de poder que sempre preteria as coisas bvias.
A segunda estrada de ferro construda na Bahia e que interferiria incisivamente no
desenvolvimento do Recncavo Sul Baiano foi a Estrada de Ferro Central da Bahia, que
figura historicamente entre as mais eficientes e rentveis. Fora inicialmente chamada de
Paraguassu Steam Tram Road Company, em 1866, e Brazilian Imperial Central Bahia
Railway Company, em 1875. Ligava o Recncavo Baiano ao alto serto central da Bahia,
cruzava a Chapada Grande, hoje Chapada Diamantina, descia para o sul do estado at chegar
ao norte de Minas Gerais. Inicialmente, o objetivo era cruzar a Chapada Diamantina e chegar
at o Rio So Francisco, na poro oeste do estado. A mudana do traado em direo ao sul
foi inevitvel e atendia ao comrcio j existente, realizados por tropeiros que chegavam a
Cachoeira vindo de Maracs. Seu carter integrador foi determinante na sua viabilidade
econmica, garantida pelo portiflio variado de produtos agropecurios e minerais. Alis, a
minerao, aqui experimentando um importante momento, era a principal responsvel pelo
bom resultado operacional da ferrovia.
A Estrada de Ferro de Nazar (EFN) foi a terceira estrada construda na Bahia, partia
do Recncavo Sul Baiano e rumava a sudoeste, atingia as bacias dos rios Jequiria e Rio de
Contas, seguindo um antigo caminho de boiada que partia de Jequi e buscava os portos do
Recncavo. A EFN constitui um importante passo para interiorizao da economia no
Recncavo Baiano. Seu tronco principal se estendia do Porto de So Roque, prximo foz
do rio Paraguau, e seguia at Jequi com duas ramificaes: uma ligando So Miguel das
Matas e Amargosa; um segundo ramal ligava Nazar localidade de Onha, onde havia uma
jazida de mangans. Eram transportados, alm de passageiros, produtos como acar, caf,
fumo, madeiras e, posteriormente, produtos do alto sudoeste. A ferrovia favoreceu os ncleos
urbanos interioranos e o comrcio, deslocava assim o eixo de desenvolvimento do Recncavo
para os Tabuleiros fumageiros, com destaque para a cidade de Santo Antnio de Jesus, que se
tornou um importante centro produtor e distribuidor de diversos produtos. A EFN foi rentvel
11

Os nomes inicialmente criados na lngua inglesa eram inevitveis, dado carter externo do capital investido
nesses empreendimentos.

40

at 1945, quando motivos externos e internos inseriam a estrada de ferro em constantes

dficits, causados pela reduo do volume de trfego, o avano das rodovias, a ausncia de
conexo com outras ferrovias e o aumento dos custos de manuteno (ZORZO, 2000).
A Estrada de Ferro de Santo Amaro, construda especialmente para atender produo
aucareira do Recncavo, foi o resultado de muitos estudos e teve seu traado insistentemente
alterado para atender aos interesses de particulares, dos Senhores de Engenho pra ser mais
exato. Suas obras foram paralisadas diversas vezes e seu patrimnio transferido para um sem
nmero de empresas estrangeiras. A mudana do traado da ferrovia criou srios problemas
na sua manuteno. O massap cedia no perodo de chuvas, o que tornava a estrada
intransitvel e causava constantes acidentes com os vages. Apesar de todo esforo para
atender a oligarquia aucareira, a Estrada de Ferro de Santo Amaro no conseguiu atender a
todos os engenhos que pretendera, e nem conseguiria. A ausncia de um outro modal, que
complementasse a ferrovia e possibilitasse o transporte da produo aos locais atendidos pela
ferrovia, impossibilitou que esse importante projeto atingisse seus nominais objetivos.

Figura 3 - Estao de Trem de So Flix

Foto: Jonilson Batista Chagas.

A deteriorao da rede ferroviria, causada pela precria manuteno e

indisponibilidade de recursos para modernizao das linhas e mquinas, acentua a tendncia
de substituio do transporte ferrovirio pelo rodovirio; um erro. No h contraposio entre
esses meios de transportes, devem ser complementares e no excludentes. As rodovias
logicamente devem atender aos locais no ramificados pelas ferrovias, numa complementao

41

modal que deve ser estendida a outros meios de transporte, como o areo e o naval, por
exemplo. Contudo, o fato ocorrido no Recncavo Sul Baiano, que pode ser estendido a toda
Bahia ou ao territrio brasileiro, revela uma poltica centralizada que preteriu os transportes
ferrovirio e naval em favorecimento das rodovias. Segundo Alban (2002), o modal
ferrovirio funcionou relativamente bem at o incio da dcada de 1970, quando o II Plano
Nacional de Desenvolvimento (PND) concebia sua ampliao na matriz de transportes do
Brasil. Contudo, as duas crises do petrleo e o processo inflacionrio crnico, aprofundado na
dcada de 1980, tornaram inevitvel a ausncia de investimento no setor e, consequentemente,
o sucateamento das ferrovias. Estes fatos restringiram o uso da malha ferroviria, agora
destinada a poucos produtos, e aumentou o fluxo e os custos de manuteno das rodovias. A
ineficincia de se utilizar do transporte rodovirio como preponderante para longas distncias
teve como conseqncia a perda de competitividade dos produtos que se utilizam
exclusivamente deste meio de transporte.

2.2.2 O Rodoviarismo: a capital ficou mais distante

No incio no sculo XX, a importncia da rodovia para a economia da regio revela a
princpio um plano de crescimento fundado na infra-estrutura viria, uma estratgia de
ocupao territorial, dada quantidade de terras disponveis a serem incorporadas ao sistema
produtivo. O Recncavo Sul Baiano possua importantes e precrias estradas carroveis, que
tinham a difcil misso de fazer circular a produo interna incipiente, gado, pessoas e, em
algumas situaes, acar e fumo. Dentre esses importantes caminhos destacam-se: Estrada
de Cachoeira a Santa Izabel, hoje Mucug, que existia desde 1698 e ligava o litoral ao serto
da Chapada Grande, hoje Chapada Diamantina; Estrada de Cachoeira a Feira de Santana data
de 1851, destinada ao trfego de carros entre as duas cidades, tinha caractersticas prprias,
com srios obstculos provenientes do relevo acidentado dos tabuleiros, mas possibilitava que
os produtos do serto vendidos na Feira de Nossa Senhora Santana atingissem o litoral do
recncavo e a capital da provncia; Estrada das Boiadas, concluda em 1859, ligava Feira de
Santana capital, uma antiga picada aberta pela pisada do gado utilizada para conduzir o
rebanho do interior aos matadouros da capital; a Estrada de Maragogipe a So Felipe,
concluda em 1858, possua a funo de transportar o fumo dos tabuleiros aos portos do
Recncavo (TEIXEIRA, 1998).

42

A partir de 1960 se intensifica a pavimentao de estradas existentes e a abertura de

novas, principalmente para ligar a Bahia ao Centro-sul brasileiro, viabilizar o plano de
integrao regional e abrir os mercados do Nordeste aos bens de consumo final oriundos da
regio mais rica do Brasil, do moderno parque industrial de So Paulo. Esse empreendimento
garante tambm a instalao de indstrias intermedirias, um reflexo da pujana da economia
da regio sudeste. O traado dessas novas rodovias, que formavam uma espcie de cinturo
sobre os tabuleiros interioranos, isolou as regies litorneas, que sem o transporte ferrovirio
e naval, que anteriormente conduziam a produo e pessoas da regio, agora dependiam de
estradas vicinais precrias para acessarem essas novas estradas e chegarem a Salvador. A
capital ficou mais distante. Resumidamente, enquanto o rodoviarismo ganhava impulso,
modalidades como a cabotagem e o transporte ferrovirio sistematicamente paralisavam suas
operaes. A preferncia pelas estradas passava tambm pelo barateamento do petrleo no
mercado internacional.
As rodovias do Recncavo Sul convergem para as estradas federais que cortam a
Bahia e proporcionam a integrao dos mercados em nvel estadual e nacional. Esse modelo
de integrao foi inicialmente prejudicial ao Recncavo Sul, que gravitava em funo da
capital, e aumentou os custos de produo da regio, no muito diferente do que ocorreu no
sculo XIX com o acar e o fumo. A modernizao, agora simbolizada pela abertura das
estradas, que propiciava o aumento da velocidade de circulao do capital, no se traduz em
vantagens para a economia do Recncavo Sul Baiano. A elevada participao do transporte
rodovirio e o sucateamento da malha ferroviria e naval da regio refletem apenas os efeitos
de uma poltica nacional de ocupao territorial baseado na infra-estrutura rodoviria.
Contudo, pensar que esse fato constitui uma anomalia soa sofista. Mais uma vez, as decises
sobre investimentos na regio se mostram ineptas a atender aos interesses locais. A
mobilizao do capital em direo ao Centro-Sul propicia essa falsa anlise de penetrao
desigual, mas a mobilidade natural, fatores estruturais e conjunturais aliceram a
receptividade dos investimentos, o que no aconteceu na regio.
A abertura de estradas sobre os tabuleiros muda o fluxo econmico para a regio de
Feira de Santana e transforma a cidade formada pelo movimento de uma feira tradicional num
importante entroncamento rodovirio, estrategicamente visualizado pelo capital como um
entreposto de produtos para o atacado, um porto seco. O comrcio proporciona um aumento
demogrfico considervel e a cidade que antes recebia os rebanhos e oriundos dos sertes, se
torna a segunda maior do estado, cuja populao, segundo o censo demogrfico de 1996,

43

aproximadamente igual ao total de habitantes dos 33 municpios que formam o Recncavo

Sul Baiano.
A partir de meados do sculo XX, o Estado assume importante papel na construo da
infra-estrutura viria no Recncavo Sul, especialmente aps a descoberta de petrleo na
regio. A Petrobras, cuja participao na regio ser retomada adiante, foi responsvel pela
abertura de inmeras estradas que tinham a finalidade de escoar sua produo de leo e
derivados. A indstria qumica provocou ento profundas transformaes. Inicialmente nas
relaes trabalhistas, evidenciado na alterao dos nveis salariais numa regio que ainda era
possvel encontrar relaes sociais no muito diferentes do escravismo. O petrleo do
Recncavo serviu de garantia de acordos para abrir estradas que viabilizassem o acesso s
plantas e poos de petrleo da regio. Um convnio firmado entre a Petrobras e o DERBA12
possibilitou a abertura de importantes estradas no Recncavo Baiano, inclusive em reas
distantes do litoral, atingindo, ainda na dcada de 1960, um total de 600 quilmetros de malha
rodoviria (TEIXEIRA, 1998). As principais estradas construdas pela Petrobras esto listadas
na Tabela 2, j com a nomenclatura atualizada aps a absoro, seja pela malha estadual
quanto pela federal.
Tabela 2 Principais Estradas Construdas pelo Convnio Petrobras DERBA
RODOVIA
BA-522
BA-522
BA-522
BA-523
BR-420
BA-523
BA-093
BA-881
BA-882

PONTOS DE PASSAGEM
BR-324 - Candeias - Dom Joo, na altura da BR-420
Ramal Mataripe
So Francisco do Conde
Candeias - Madre de Deus
BR-324 - Santo Amaro
Candeias - BR-324
Simes Filho - Camaari - Dias d'vila - Mata de So Joo - Pojuca - Aras - Entre Rios
Itaparica - Vera Cruz
BA-001 - Cacha Pregos
BR-324 - So Sebastio do Pass - Catu - Alagoinhas - Inhambupe - Olindina - Nova Soure - Cip
BR-110
- Ribeira do Pombal - Ccero Dantas
Fonte: Teixeira (1998).

Em relao estritamente ao Recncavo Baiano, at final da dcada de 90, os

municpios da regio eram servidos pelas rodovias listadas na Tabela 3. Estradas federais e
estaduais formam a malha rodoviria da regio. Contudo, comparativamente, ao considerar
que o principal movimento continuava destinado capital, essas estradas no foram
suficientes para retomar o desenvolvimento que anteriormente acolhia esses municpios. O

12

Departamento de Estradas e Rodagem da Bahia, criado pelo decreto Lei no 816, do Governo do Estado, em 12
julho de 1946.

44

Rodoviarismo trouxe o caminho e mudou a sensao de velocidade at ento conhecida,

favoreceu o imediatismo, a flexibilidade do transporte e se tornou num processo irreversvel
para a organizao espacial do Recncavo Baiano. As novas estradas modificaram o fluxo de
produtos e pessoas, elege outras cidades para exercer a liderana regional, como Santo
Antonio de Jesus e Feira de Santana. Eis mais uma vez o movimento do capital, agora
transmutado em inovao tecnolgica, que cria e destri regies.
Tabela 3 Recncavo Sul: Relao das Rodovias
RODOVIA
BA-001
BA-026
BA-046
BA-120
BA-245
BA-491
BA-493
BA-496
BA-502
BA-508
BA-534
BA-539
BA-540
BA-878
BA-883
BA-886
BR-101
BR-116
BR-242

PONTOS DE PASSAGEM

Aratupe, Nazar
Brejes, Amargosa, Dom Marcedo Costa
Amargosa, Milagres
Castro Alves, Santa Terezinha, Elsio Medrado
Nazar, Santo Antnio de Jesus
Cabaceiras do Paraguau
Santa Terezinha
Nazar, So Felipe, Cruz das Almas
Muritiba, So Felix
Maragogipe
Salinas da Margarida
So Miguel das Matas
Amargosa, Mutupe
Saubara
Aratupe, Jaguaripe
Elsio Medrado
Governador Mangabeira, Cruz das Almas, Sapeau, Conceio do Almeida, Santo Antnio de Jesus
Milagres
So Felipe, Conceio do Almeida, Sapeau, Castro Alves
Santo Amaro, Cachoeira, So Felix, Maragogipe, So Felipe, Conceio do Almeida, Sapeau,
BR-420
Laje, Mutupe Jiquiri, Ubara
Fonte: DERBA - Departamento de Estradas e Rodagens da Bahia (1999).

A preferncia pela malha viria ratifica a deciso do Grupo Executivo de Integrao da

Poltica de Transportes13 (GEIPOT) em recomendar o rodoviarismo, numa deciso mope ao
considerar que as ferrovias, ao menos naquele momento, no eram viveis. O componente
tempo foi determinante na preferncia pela rodovia, caracterizada pela livre circulao, sem a
necessidade de horrios programados e mecanicamente previsveis das ferrovias. Curtos
percursos implicavam sempre num menor tempo de carga e descarga de mercadorias, o que
favorecia os caminhes em detrimento dos vages.

13

O GEIPOT foi criado em 1965, aps o golpe militar de 1964, e possua a misso de prestar apoio tcnico e
administrativo ao Poder Executivo nas atribuies de formular, orientar, coordenar e executar a poltica nacional
de transportes nos seus diversos modais, bem como promover, executar e coordenar atividades de estudos e
pesquisas necessrios ao planejamento de transportes no pas.

45

O movimento da produo em direo ao interior do recncavo provocado pela nova

organizao do territrio evidencia a existncia de um complexo sistema que garante a
reproduo do capital e o papel da regio na diviso internacional do trabalho. A limitao do
portiflio de produtos exportveis sempre foi um empecilho ao desenvolvimento. No entanto,
a manuteno do mercado conquistado, mesmo que muitas vezes de forma espria, era
garantia da reproduo social do recncavo, da manuteno do estado de coisas. Acar,
fumo, caf e o algodo criaram um subsistema de produo familiar fundamental para a
sobrevivncia desse modelo que relega aos expropriados o extrativismo animal e vegetal. O
verbo pegar14 passou a ser o mais conjugado pelos naturalmente marginalizados do processo
de reproduo que o capital escolheu para se reproduzir nesse cenrio.
A interiorizao da produo e o processo de industrializao, especificamente com as
indstrias do acar, fumo e tecido, representam importantes modificaes nas relaes
sociais de produo da regio, mas a precariedade e incipincia das relaes de trabalho,
observado que a sociedade em questo migrara recentemente de uma condio estamental
para uma sociedade de classes, no reserva a indstria o papel esperado.

2.3 A INDSTRIA NASCENTE: AUCAR, TECIDO E FUMO

Partindo da, podemos conceber a industrializao como o conjunto de
transformaes tecnolgicas, econmicas e jurdicas porque passa a economia de um
pas, no esforo para transferir essa produo industrial, do interior da fazenda
agrcola, para estabelecimentos especiais ou fbricas, com o resultado de multiplicar
muitas vezes a produo que se pode obter de cada hora de trabalho. (RANGEL,
2000, p. 40).

A continuidade da discusso acerca do desenvolvimento do Recncavo Baiano assume

nesta seo uma nova dimenso. Procura-se engendrar o pensamento em direo ao processo
de formao, trajetria, desdobramentos e crise da indstria nessa regio, e finda o tpico ao
conduzir a organizao das idias ao perodo de aparente estagnao experimentada aps a
dcada de 1920.
A industrializao da Bahia j foi exaustivamente discutida por inmeros autores.
Contudo, este tpico apresenta uma anlise dos reflexos da industrializao do Recncavo Sul
Baiano como fruto de um processo de irradiao natural do prprio movimento ocorrido na
capital e ou da maturao de atividades agrcolas complementadas pela indstria, a
agroindstria. A indstria aparece aqui como alternativa de aplicao dos capitais acumulados
14

O verbo pegar est associado atividade extrativista familiar comum no Recncavo Baiano.

46

no trfico de escravos, que originalmente foi aplicado na implantao de engenhos de acar e

no comrcio de escravos, posteriormente se desdobrou na indstria de tecidos, metalurgia e
bens de consumo diversos.
Pensar o processo de nascimento da indstria baiana implica em retornar perspectiva
histrica de anlise, mais precisamente ao perodo colonial. Nesse cenrio destacam-se a
opulncia da cidade essencialmente porturia mercantil de Salvador e seus reflexos sobre a
economia da colnia. Algumas manifestaes pr-industriais so identificadas nesse
ambiente. o exemplo da indstria naval baiana, que surge por volta do sculo XVII,
concomitantemente com o advento do surgimento dos engenhos de acar. A madeira retirada
do Recncavo e do litoral sul da provncia era transportada em embarcaes e utilizada nos
estaleiros da capital, que se estendiam da Preguia a Ribeira de Itapagipe. O Arsenal de
Marinha15 tinha grande importncia para essa indstria, pois demandava inmeras
embarcaes aos estaleiros que construam brigues, galeras, caravelas, galees, galheotas,
pequenos barcos e barcaas (NASCIMENTO, 1997).
A indstria da pesca, representada pela extrao de leo e carne das baleias, aparece
tambm como embrionria na formao da indstria no Recncavo Baiano. Os cetceos
vindos do sul procuravam as guas calmas e quentes da Baa de Todos os Santos e do esturio
do rio Paraguau para reproduzir-se. Eram caadas e arpoadas por negros em pequenos barcos
e rebocadas at a fbrica ou Armao de Baleia localizada na ilha de Itaparica, onde era
fabricado o leo e retirada a carne. A partir do incio do sculo XIX, baleeiros ingleses e
norte-americanos passaram a pescar nas ilhas Falkland e impediram que as baleias subissem o
litoral para se reproduzir nas guas quentes dos trpicos.
Aps experimentar relativo crescimento, a indstria baiana passou por um perodo de
aparente estagnao ao final do sculo XVIII. A colnia sofreu os reflexos do Alvar de
D.Maria I A Louca datado de 5 de janeiro de 1785, que impedia a abertura de novas
fbricas e obrigava a fechar muitas delas em favorecimento da indstria inglesa. Essa deciso
significou grande prejuzo a incipiente atividade industrial bem como a lavoura que fornecia a
matria-prima utilizada nas indstrias. O alvar foi revogado pelo Prncipe Regente D. Joo,
quando a famlia real veio para o Brasil, em 1808, fugindo dos exrcitos de Napoleo na
Europa (NASCIMENTO, 1997). A abertura dos portos, ocorrida no mesmo ano, representa
15

O Arsenal de Marinha e o estaleiro naval tiveram suas construes iniciadas ao final do sculo XVII no
governo de Manuel Teles Barreto (NASCIMENTO, 1997).

47

mais um duro golpe na incipiente indstria artesanal baiana, dada impossibilidade de

concorrncia com os manufaturados europeus. Esse advento transforma o porto de Salvador
num dos mais importantes do hemisfrio sul (PRADO JUNIOR, 1976).
A abertura dos portos em 1808 revoga o alvar de D. Maria e a indstria baiana
reaparece personificada em diversas atividades, como a indstria Areia Preta, que por volta de
1816 produzia rap e era de propriedade de um empresrio suo. Esses fatos ainda no
representam, com exceo da extrao vegetal anteriormente mencionada, nenhuma
participao do Recncavo nesse processo. A industrializao da regio nascer com o
movimento do capital provocado pela proibio do trfico de escravos, que passa a ser
utilizado na modernizao dos engenhos de acar, na industrializao da lavoura do fumo e
no setor de transportes, na navegao e nas ferrovias. Apenas por volta da dcada de 1860 a
atividade industrial se diversifica, com o surgimento de fbricas de tecidos, rap, charutos,
sabo, chapus e acar, cujos produtos eram considerados de excelente qualidade. A
expanso urbana revela tambm a tendncia natural de surgimento de fbricas para atender as
necessidades de consumo crescentes.
Inmeras foram as atividades industriais desenvolvidas na Bahia at o sculo XX.
Contudo, cabe exclusivamente aqui a discusso dos segmentos que interferiram de forma
relevante no processo de desenvolvimento do objeto de estudo deste trabalho, o Recncavo
Baiano. Portanto, restringimo-nos esta anlise, sobretudo neste momento, s indstrias do
acar, do fumo e a txtil, dada importncia desses setores na reorganizao social e
produtiva da regio.

2.3.1 De Volta ao Acar

A formao da indstria baiana est nitidamente relacionada ao processo de evoluo
das culturas agrcolas que aqui se desenvolveram. A industrializao surge como uma
necessidade iminente de aperfeioar o processo produtivo destas lavouras e torna-las capazes
de inserir seus produtos no mercado nas condies exigidas por esse, atendendo a
reorganizao da diviso internacional do trabalho. Outras indstrias nascem pela simples
evoluo dos processos produtivos desenvolvidos dentro das famlias, frutos da diviso
natural do trabalho, em busca de vantagens no processo de trocas (RANGEL, 2000).

48

O engenho figura como a primeira manifestao pr-industrial da Bahia. Ainda no

sculo XVI, nos idos do primeiro donatrio da Capitania da Bahia, Francisco Pereira
Coutinho, foi erguido o primeiro engenho de cana numa localidade chamada Periperi.
Destrudo pelos constantes ataques de ndios, o empreendimento no prosperou, mas
significou o seminal do complexo de engenhos posteriormente nascido no Recncavo.
Coutinho foi vitima de um naufrgio enquanto voltava de uma viagem a capitania de Ilhus e
devorado por ndios tupinambs numa festa antropofgica muito comum naquela poca.
Somente com a chegada de Tom de Souza em 1549, os engenhos tiveram relativa segurana
para prosperarem em direo do Recncavo Sul baiano (NASCIMENTO, 1997).
Inicialmente deve-se observar que a lavoura de cana-de-acar foi cuidadosamente
planejada. Consistia num empreendimento capitalista aclimatado nas ilhas Aores e
posteriormente trazido ao Brasil com o objetivo, ao menos inicial, de fabricar acar para
exportao. Assim, o engenho inaugura um novo modelo de acumulao, refora a vocao
exportadora da economia baiana e cria uma forte relao com o capital externo.
A indstria aucareira foi fundamental para reorganizao social baiana, onde o
comrcio de escravos e acar conferia aos comerciantes lugares privilegiados na diviso de
renda dessa atividade econmica. O senhor de Engenho aparece como o representante
responsvel por resguardar os interesses do capital e se beneficiar com os rendimentos que lhe
eram destinados.
O capital utilizado na indstria do acar era incipiente e carente de um processo de
acumulao. No havia poupana interna e os investimentos eram controlados pelo capital
externo, pela poupana formada pelo modelo de acumulao praticado da Europa. Entretanto,
os sculos de comercializao de acar e escravos e o prprio investimento externo fez
surgir um complexo sistema agro-exportador fundado no trabalho escravo, com tecnologia
rudimentar e pouco eficiente. A origem do capital utilizado na indstria do acar, ao menos
at o sculo XIX, ainda carece de uma pesquisa especfica. Contudo, os estudos j realizados
afirmam que parte significativa deste capital era procedente de judeus portugueses
comerciantes ou Cristos Novos que eram perseguidos pela inquisio na Europa. Estes
homens financiavam o empreendimento portugus ao investir no trfico de escravos e
madeiras, na guerra contra os ndios e na construo de engenhos de acar. A prpria Igreja
teve fundamental papel na composio do capital que financiou o acar, seja atravs dos

49

emprstimos aos senhores ou mesmo, atravs dos conventos, como proprietria de terras e at
mesmo de engenhos de acar (NASCIMENTO, 1997).
A indstria aucareira do Recncavo Baiano experimentou constantes oscilaes
advindas especialmente do mercado externo. A proibio do trfico de escravos, em 1850, e a
libertao dos escravos, em 1888, causaram srios entraves ao comrcio de escravos,
aumentou o preo dos escravos no mercado interno, representaram uma ruptura da ordem
social secularmente construda e encerraram a indstria do acar num perodo de profundas
incertezas. Contudo, esses mesmos fatos liberaram o capital anteriormente utilizado noutras
atividades econmicas para a nascente indstria. Entretanto, esse movimento do capital no se
refletiu em significativas transformaes tecnolgicas na indstria do acar at o final do
sculo XIX, ao menos que significassem vantagens frente aos concorrentes externos.
O surgimento de um novo conceito de produo fundado na existncia de grandes e
complexas usinas, em contraposio ao carter familiar dos antigos engenhos, significou uma
sistmica mudana na reproduo social e em diversos aspectos da produo de acar no
Recncavo baiano. Os Engenhos Centrais constituem o ponto de partida para transformao
da indstria do acar num complexo capitalista agro-exportador fundado no pouco trabalho
livre. A nova indstria do acar, mesmo cercada de profundas incongruncias, como os
enganos cometidos na construo de ferrovias, finalmente sucumbe a necessidade de evoluir
tecnologicamente. Entretanto, apesar da histrica resistncia, a evoluo tecnolgica aparecia
como uma necessidade iminente dentre alguns Senhores de Engenho, como descrito abaixo
por Miguel Calmon Du Pin e Almeida, o Marqus de Abrantes:
O s emprego da fora bruta, isto he, do simples exforo do brao do homem, e da
simples valentia do animal mansuefacto, deve portanto cessar em nossos Engenhos,
ou pelos menos cumpre modifica-la. He absolutamente necessrio desenvolver, e
accrescentar aquella fora por meio doutros agentes menos precarios ou no
sugeitos invalidez, caducidade, e morte. E neste sentido muito ha que emendar,
e crear na administrao interior das nossas Propriedades rusticas. (ALMEIDA,
1986, p.106).

Apesar da existncia de defensores das transformaes tecnolgicas, a oligarquia

aucareira preferiu exaurir os precrios engenhos bangs, que eram auto-suficientes,
rudimentares e movidos por animais, geralmente braos negros. Assim, controlavam a
produo agrcola e a industrial do fabrico do acar e compensavam sua ineficincia ao
utilizar mo-de-obra escrava at sua exausto, uma condio necessria. Segundo o Marqus

50

de Abrantes16, a mortalidade anual de escravos nos engenhos do Recncavo oscilava entre 6 e

10 escravos a cada grupo de 100. Esse fato, associado libertao dos escravos, epidemias, a
guerra do Paraguai, a mobilidade de escravos e homens livres para o Centro-Sul, dentre outros
motivos, constitui um importante fator de afirmao da crise de braos existente no
Recncavo ao final do sculo XIX.
Em relao s transformaes tecnolgicas, a fundao do Imperial Instituto Baiano de
Agricultura (IIBA), em 1859, consistiu numa tentativa de reduzir os efeitos da crise que se
aprofundara desde 1850. Seu objetivo era oferecer novas tecnologias, mtodos produtivos e
novas espcies que fossem capazes de retirar o setor agro-exportador da estagnao
experimentada naqueles ltimos cinqenta anos.O IIBA teve inclusive a participao dos
donos de engenhos, que contribuam com uma taxa que incidia sobre a arroba do acar. A
contribuio desse centro de pesquisa para a regio se refletiu na expanso das lavouras de
cana, caf e algodo. Em relao s outras lavouras, o trabalho do IIBA fortaleceu aquelas
atividades voltadas ao consumo interno, especialmente a fruticultura e a criao de animais,
atravs da introduo de novas variedades, tcnicas de conservao de solo e controle de
pragas, transformando o Recncavo numa importante regio de abastecimento alimentar da
Bahia. Mas, em relao lavoura canavieira, a introduo de novas tecnologias no foi
suficiente para resolver os problemas da indstria aucareira, que amargava dcadas de crises
provocadas pelo endividamento e pelas escolhas realizadas por sua oligarquia. O IIBA foi
transformado em Instituto Baiano de Agricultura e encerrou suas atividades no incio do
sculo XX.
O final do sculo XIX marca evoluo dos antigos engenhos de acar, agora
transformados em complexas usinas que controlavam todo o processo produtivo e evitavam
os constantes conflitos entre a oferta da cana pelos pequenos produtores e a demanda do
Engenho. A atividade que respondeu durante sculos pela maior fatia da balana comercial
baiana agora estava restrita a poucas empresas, num oligoplio natural. A indstria aucareira
chegou ao incio do sculo XX cercada de incertezas, trazia consigo a concorrncia da regio
centro-sul e as constantes quedas do preo do acar no mercado internacional. Existiam
privilgios ao caf e os interesses regionais estavam restritos ao grupo de poder que
controlava o recm criado Estado Nacional.
16

Miguel Calmon Du Pin e Almeida, o Marqus de Abrantes, era proprietrio do Engenho Santo Antnio,
situado no municpio de Santo Amaro da Purificao. Publicou em 1834, aos 40 anos, o livro O Ensaio Sobre o
Fabrico do Acar, o mais completo trabalho sobre o assunto publicado no Brasil at ento.

51

As duas grandes guerras criaram srios problemas para o setor. Em 1940 existiam
apenas 49 engenhos de acar no recncavo baiano, enquanto em 1872 havia 893 engenhos
na mesma regio (BARRICKMAN, 2003). Fuses e associaes criaram uma concentrao
da atividade, que buscava mais escala e padro para garantir preos competitivos no mercado
externo, ainda tentando suprir a ausncia da mo-de-obra escrava. Inmeros engenhos
fecharam e o endividamento de algumas usinas provocou o monoplio por parte da empresa
Companhia Lavoura Indstria Reunidas S/A, subsidiria da Magalhes e Cia17. Essa empresa
tinha sua maior produo concentrada nas Usinas Aliana e Terra Nova, que adquiriu
engenhos decadentes e terras de antigos produtores. Agora existia um grupo usineiro com
objetivos distintos dos antigos Senhores de Engenho, a obteno mxima de lucros, utilizao
de tcnicas avanadas e m remunerao da pouca mo-de-obra.
Mesmo com as constantes crises que reduziam a quantidade de acar produzida e
exportada no Recncavo Baiano, essa foi sem dvida a atividade produtiva hegemnica na
Bahia por muito tempo. Mesmo com a inclinao da balana comercial baiana para a
atividade fumageira, o acar no perdeu sua importncia e conservou-se como principal
produto da economia baiana durante sculos, mas sempre com os negcios de exportao
controlados por estrangeiros.

2.3.2 A Indstria do Fumo: mais uma identidade da regio

Quando o Colombo chegou a Amrica, recebeu em troca dos presentes oferecidos aos
ndios, frutas e folhas secas com um forte cheiro caracterstico, era o tabaco. O hbito de
fumar dos ndios estava relacionado ao uso medicinal e religioso, pois acreditavam que a sua
fumaa era purificadora. A origem mais provvel do fumo seriam os vales orientais dos
Andes bolivianos e teria chegado ao Brasil atravs das constantes migraes realizadas pelas
tribos no continente americano. Os marinheiros e soldados se encarregaram de espalhar seu
consumo pelo mundo. O tabaco era consumido pelos europeus como forma de atenuar os
efeitos das longas viagens de navios.
Em relao ao Brasil, o fumo era cultivado e fabricado na Bahia desde o sculo XVIII
e assumiu importante funo numa complexa cadeia que envolvia o acar, trfico de
escravos e comerciantes. O fumo de boa qualidade era exportado para a Europa, que era
17

Controladora do comrcio de acar na Bahia, a empresa foi alvo de ataques de manifestantes que protestavam
contra a precarizao das relaes de trabalho (CASTELLUCCI, 2004).

52

responsvel por 60% da importao do fumo brasileiro, e para a ndia, enquanto o de baixa
qualidade era utilizado como moeda de troca no trfico de escravos em Costa da Mina, na
frica (NARDI, 1985).
A industrializao do fumo no Recncavo Baiano iniciou-se em 1870, com a
implantao de uma fbrica de charutos e cigarrilhas na cidade de So Flix. Logo em
seguida, outras fbricas e filiais foram abertas nas cidades de Muritiba e Maragogipe. A
indstria do fumo inicia assim a reorganizao da reproduo social da regio, num processo
de evoluo no muito distinto do ocorrido com a cana-de-acar.
Diferentemente da cana, lavoura de fumo, ou lavoura de pobre (COSTA PINTO,
1997), tinha um cultivo essencialmente familiar, alternado entre outras lavouras de
subsistncia. Outra particularidade est relacionada renda da terra, visto que os agricultores
eram proprietrios dos minifndios onde o fumo era cultivado. Essa caracterstica de
fundamental importncia na organizao espacial do Recncavo, os diferentes tipos de solo
no utilizados pelo acar conferem diferentes qualidades de cor, sabor, textura e
cumbustibilidade ao fumo produzido na regio e garantia a qualidade exigida nos mercados.
O fumo tinha uma fabricao artesanal, era produzido por pequenos agricultores,
armazenado em trapiches da capital e exportado em grandes quantidades. Os trapicheiros
compravam o fumo dos pequenos produtores, das fbricas artesanais familiares, e vendiam as
empresas responsveis pela exportao do produto (OLIVEIRA, 2002). A partir de meados do
sculo XIX, o Recncavo Baiano experimenta um surto de industrializao da lavoura do
fumo. Eram indstria de charutos e cigarretes de fabricao manual e as fbricas eram
extremamente intensivas em mo-de-obra, especialmente a feminina. As cidades de So Flix,
Cachoeira e Maragogipe empregavam juntas aproximadamente sete mil mulheres em 1923
(CASTELLUCI, 2004). Essa discriminao natural da mo-de-obra masculina aprofundou o
problema social criado desde a libertao dos escravos. Os homens eram relegados aos
pesados trabalhos braais da extrao de madeira, a cata de marisco ou a pesca, ou
simplesmente no faziam nada, eram sustentados pelas mulheres e passavam os dias nos bares
e no jogo. O que contribui para que o extrativismo passe a exercer funo fundamental na
formao social da regio, cuja habilidade e conhecimento eram transmitidos por geraes.
O capital utilizado na industrializao do tabaco produzido no Recncavo teve origem
do prprio comrcio ou de capitalistas estrangeiros que enxergavam na manufatura do fumo

53

na colnia uma tima oportunidade de maximizao dos seus lucros, visto a disponibilidade e
qualidade da matria prima e de mo-de-obra barata. A diversificao dos negcios criou um
complexo sistema que envolvia o tabaco, sua industrializao, comercializao e conseqente
subordinao do capital comercial.
Assim como a indstria do acar, a fumicultura tem sua trajetria marcada por
perodos de euforias e crises, reflexos do mercado externo. Desde a dcada de 1890 at a
dcada de 1920, foram registradas no Livro de Marcas e Fbricas da Junta Comercial da
Bahia, somente no Recncavo Baiano, cerca de 20 fbricas de charutos, predominantemente
localizadas entre os municpios de Cachoeira e So Flix, verdadeiras cidades industriais. As
indstrias empregavam um grande nmero de trabalhadores urbanos, principalmente
mulheres. Os dados da Tabela 4 atestam a importncia da regio para a indstria fumageira
baiana e relacionada as fbricas sediadas na regio, registradas no Livro de Marcas e Fbricas
da Junta Comercial.
Tabela 4 Fbricas de Fumo Registradas na Bahia at 1923
Razo Social/Propietrio
Local
Data
Costa Ferreira e Pena
So Flix
1891
Artur Furtado de Simas
So Flix
1892
Francisco Viera de Melo
Maragogipe
1893
Dias Bastos
So Flix
1893
Joo Maurcio Viana
Cachoeira
1894
Francisco Cardoso e Cia.
So Flix
1896
Zacarias da Nova Milhazes
Cachoeira
1897
Dannemann e Cia.
So Flix
1898
F.S Jezler
Cachoeira
1898
Jezler e Hoenning
Cachoeira
1898
Robert Hoenning
Cachoeira
1901
Antonio Caetano da Silva
Maragogipe
1903
Pook e Cia.
Cachoeira
1903
B. Rondemburg e Cia.
So Flix
1904
Stender e Cia.
So Flix
1905
Augusto Suerdieck
Maragogipe
1906
Rodolfo Gaschlin
Cachoeira
1916
Pedro de Jesus
Santo Antonio de Jesus
1918
Arajo e Cia.
Cachoeira
1919
Cia. De Charutos Dannermann
So Flix
1923
Fonte: Livros de Marcas de Fbricas da Junta Comercial (NASCIMENTO, 1997).

O inicio do sculo XX marca o incio de um processo natural de fuso de empresas

sediadas no Recncavo, que visava reduzir os efeitos da tendncia decrescente dos lucros
verificada no setor. Em 1919, apenas cinco indstrias eram responsveis pela produo de
aproximadamente 61 milhes de charutos (NARDI, 1985). A Bahia manteve-se na liderana
nacional da produo de fumo at a dcada de 1950, quando, dentre outros fatores, a

54

defasagem tecnolgica, que se reflete na qualidade e produtividade, resultou na decadncia da

indstria fumageira baiana. A conseqncia dessa crise para as cidades foi devastadora, o
desemprego e a migrao, j experimentados noutros momentos histricos, voltaram a
emperrar o crescimento do Recncavo.

Figura 4 Produo Baiana de Fumo entre 1965 e 2002

Fontes: 1965-76 IBGE/SEPLANTEC (apud ABIFUMO, 1996);
1986-2002 IBGE/SEAGRI (2003).

A reorganizao produtiva da produo fumageira provocada pela imigrao de

alemes para a regio permitiu a elevao da qualidade do fumo produzido. Aps a segunda
guerra mundial os americanos espalharam pelo mundo seu modo de viver, influenciavam
assim o consumo de cigarro, fato que interferiu diretamente no resultado da produo baiana
at 1965, quando atingiu cerca de 45 mil toneladas. Impossibilitado de concorrer com as
indstrias do sul, o Recncavo baiano viu sua indstria de fumo encolher e estagnar sua
produo em pouco mais de nove mil toneladas ao ano.
A indstria do fumo adquire um novo perfil no Recncavo Baiano e ser revisitada no
captulo 4, durante a abordagem sobre o seu papel nas transformaes em curso na regio,
num retrato mais fiel da participao da indstria fumageira na atual organizao produtiva da
regio.
2.3.3 A Indstria Txtil
O processo de industrializao irradia seus efeitos a outras regies ou atividades, e o
prprio encadeamento dos setores produtivos j existentes na Bahia fez surgir indstrias
complementares. Assim nasceu a indstria txtil baiana, ainda artesanal, mas considerada o
primeiro centro manufatureiro de tecidos do pas. Eram inmeras fbricas, cujo objetivo
inicial era atender a demanda por sacos para acar, velas para embarcaes e roupas
confeccionadas com tecido de baixa qualidade.

55

Apesar da escassa bibliografia, descrever o processo de formao da indstria txtil no

Recncavo passa obrigatoriamente pela experincia Indstria Txtil Todos os Santos.
Fundada em 1844, localizada as margens do rio Una, em Valena, de propriedade de um
antigo traficante de escravos e senhor de engenho, Antonio Pedroso de Albuquerque
(NASCIMENTO, 1997), a fbrica figura como a primeira indstria txtil do Recncavo. A
Todos os Santos era ineficiente e funcionava com apenas 30% da sua capacidade produtiva e
era movida por energia hidrulica gerada numa barragem na prpria rea da indstria.
Contudo, a falta de matria prima, uma vez que o algodo era importado a altos preos
principalmente das provncias de Sergipe e Alagoas, e a ausncia de qualquer incentivo
implicaram na exportao de parte da produo a outras provncias sem qualquer vantagem. A
fbrica foi fechada em 1876 e desempregou 260 operrios (MATTOSO, 1992).
A regio de Valena reunia as condies naturais propcias implantao de novas
fbricas. O rio Una, caracterizado pelas corredeiras causadas pelo relevo acidentado dos
tabuleiros, utilizado como fonte de energia hidrulica para movimentar mquinas, foi
fundamental nessa determinao de ocupao espacial. Outras indstrias de tecidos surgiram
a reboque da Todos os Santos. Ao final do sculo XIX, as Fbricas Nossa Senhora do
Amparo, Nossa Senhora do Pilar, Valena Industrial e a So Carlos do Paraguassu, essa
ltima localizada em Cachoeira, reafirmam a importncia dessa atividade no desenvolvimento
do Recncavo Baiano.
Na dcada de 1860 j existia um ncleo fabril considervel na Bahia, das nove
fbricas de tecidos do Brasil, cinco estavam localizadas na Bahia. Ao final do sculo XIX, das
12 fbricas existentes na Bahia, trs estavam localizadas no Recncavo Sul, as demais na
periferia da Capital. O capital que financiava esses empreendimentos eram oriundos do
comrcio, de investidores estrangeiros e da natural mobilidade do capital outrora utilizado
noutras atividades.
Com exceo da juta, que foi utilizada como matria prima por algumas empresas, o
algodo respondia pela maior parte do consumo de insumos da indstria txtil baiana. Ao
menos inicialmente, a produo local da provncia conseguia atender a demanda de algodo
das fbricas at ento existente. Contudo, com o aumento constante dessa demanda, causado
pelo aumento do nmero de fbricas, associado ineficincia dos transportes e as pragas que
assolavam as plantaes de algodo, causaram srios problemas ao setor. A importao de
matria-prima de outras provncias aumentou os custos de produo e reduziu a

56

competitividade frente aos concorrentes externos, mesmo com impostos de importao que
chegavam a 60%, que tinham o objetivo de proteger a indstria nacional.
Componentes polticos tambm so determinantes do comportamento da indstria
txtil baiana no final do sculo XIX. O advento da Repblica reafirma o desequilbrio de
foras e consequentemente regional em favor do Centro-sul brasileiro. So Paulo, Rio de
Janeiro e Minas Gerais interligaram seus mercados atravs de eficientes ferrovias e colhiam
frutos do sucesso da lavoura cafeeira na balana comercial brasileira. Enquanto a Bahia,
principalmente devido a flagrante oposio a Repblica, foi preterida.
Fatores externos contriburam para a crise da j combalida indstria txtil baiana,
principalmente a concorrncia da eficiente indstria inglesa. As constantes quedas de preo
dos produtos ingleses18 foram decisivas para o aprofundamento da crise eminente. A oferta de
matria-prima, ao menos inicialmente, a oferta de fontes de energia hidrulica em muitas
fbricas e as garantias de mercado so apontados como fatores determinantes do flagrante
sucesso da indstria txtil baiana at o final do sculo XIX.
O processo de declnio socioeconmico do Recncavo Baiano foi construdo pelos
acontecimentos que historicamente o atingia. A proibio do trfico de escravos, a libertao
dos mesmos, as crises externas, pestes e guerras que a regio conformam o processo de crise
comum em sociedade dependentes de monoculturas. Contudo, em nenhum momento a regio
foi inteiramente tomada por apenas uma cultura, fosse o acar ou o fumo. Existia sim um
complexo sistema produtivo que envolvia a agricultura de subsistncia e o extrativismo
vegetal e animal que eram encobertos pelos surtos de prosperidade das atividades econmicas
relevantes.
A regio conduzida assim ao perodo de estagnao, onde novas atividades
econmicas, como a petroqumica, por exemplo, no foram suficientes para mudar o estado
de coisas predominante na regio. Esse componente do sistema escondido debaixo do sucesso
econmico experimentado na regio e caracterizado por atividades no notadas carente de
um estudo mais intenso. O extrativismo, a cultura, a agricultura familiar e outras atividades
que compunham esse complexo sistema relegaram o Recncavo a ser um espao
aparentemente estagnado.

18

Os txteis ingleses sofriam redues constantes dos preos devido a sistemtica introduo de novas
tecnologias que reduziam os custos de produo. Enquanto a Inglaterra caminhava para garantir o monoplio no
comrcio txtil, os produtos que compunham a pauta de exportao baiana, como o acar e o fumo, sofriam
com a forte concorrncia de outras colnias.

57

3 O RECNCAVO ESTAGNADO: ESPAO SEM RELEVNCIA

A modificao de estrutura do comrcio exterior, com o acar perdendo

gradativamente a importncia de que se revestira no perodo colonial, foi assim a
primeira causa da relativa decadncia econmica da Bahia [...]" (MARIANI, 1977,
p.62).

O fim do sculo XIX marca a transio entre o Imprio e a Repblica, caracterizada

por uma crise financeira enunciada ainda no perodo anterior. O golpe militar da Repblica
rompeu o aparente equilbrio conquistado pelo Imprio e reafirmou o novo momento da
economia brasileira, finalmente marcado pelo desejo da propriedade material e do
enriquecimento (PRADO JUNIOR, 1976). A economia brasileira adentra o sculo XX ainda
mergulhada num sistema produtivo voltado para a exportao de matrias-primas e produtos
tropicais.
Longe da estabilidade e dos interesses Republicanos recm chegados ao poder, a
economia baiana sofreu os reflexos da posio tomada pela sua oligarquia durante o imbrglio
poltico que tomava o Brasil que perdurou at o Estado Novo na dcada de 1930, quando os
integralistas passam a fazer parte do poder nacional e nomeiam Landulpho Alves interventor
da Bahia (ALMEIDA, 1986). O caminho estava aberto para a re-insero do estado no
cenrio nacional, agora num outro contexto.
Este captulo possui o objetivo de analisar os componentes que foram responsveis
pelo aprofundamento da crise anunciada desde a derrocada do regime servil, iniciada em 1850
e ratificada na dcada de 1920. Nesse perodo a regio sofreu os efeitos da sistemtica perda
de influncia do acar do recncavo baiano na economia Nacional e da incapacidade de
reteno de capital e trabalho, que migraram para o centro-sul brasileiro. Analisa-se aqui o
movimento do trabalho, a economia extrativa de subsistncia, a sistmica oposio da
oligarquia baiana as transformaes sociais brasileiras e a percepo de sobrevivncia da
regio dentro da crise.

3.1 O MOVIMENTO DO TRABALHO

Efeito capital desta situao ser o de desviar os escravos para as regies mais
prsperas em prejuzo das outras; a mo-de-obra do Norte comea a fluir para o Sul,
onde graas ao caf, ela se pagava com bons preos. Isto se percebeu e sentiu to
logo que j em 1854 aparece no Parlamento um projeto de lei proibitiva do trfico
interprovincial de escravos. (PRADO JUNIOR, 1976, p. 174).

58

Cada regio se relaciona com o sistema econmico atravs da sua histria, o que lhe
confere um determinado papel na diviso internacional do trabalho. O avano tecnolgico
personificado nas mquinas a vapor permitiu a reproduo do capital nos grandes centros
urbanos e compensava a distncia, ou seja, o espao entre as fontes imveis de matria prima
e os centros produtores, com a reduo do tempo de circulao do capital. Dessa forma, a
acumulao do capital produz concentrao e ao mesmo tempo exige a expanso do mercado.
A diviso territorial do trabalho decorre da produo desigual de espao e de desenvolvimento
geogrfico. Essa dimenso espacial da produo capitalista fruto do carter dinmico e
expansvel do capitalismo (HARVEY, 2001).
A diviso do trabalho separa o trabalho industrial e comercial do agrcola, separa a
cidade do campo, cria uma sociedade de conflitos de interesses. O grau de desenvolvimento
das foras produtivas indica o nvel de diviso do trabalho de uma sociedade (MARX, 1986).
Foi justamente o processo de urbanizao, o desenvolvimento e a intensidade da diviso do
trabalho que modificaram a relao entre reproduo do capital, o estoque de recursos
naturais e de mo-de-obra e criou as condies de mobilidade dos trabalhadores. Assim, da
mesma forma que o aumento demogrfico garantia de oferta de mo-de-obra e mercado de
consumo, o surgimento de correntes migratrias tambm pressuposto do capitalismo.
O capital busca sempre a reproduo ampliada, mesmo que isso implique em romper
fronteiras geogrficas. Essa mesma dimenso espacial da acumulao capitalista criou o
subdesenvolvimento, transformou naes no capitalistas, cuja organizao social era voltada
predominantemente para produo de valor de uso, em unidades dependentes e responsveis
por produzir valor de troca. As antigas colnias ganharam grandes centros urbanos
responsveis por concentrar a produo, reproduzir e acumular capital. Contudo, a produo
desigual do espao no capitalismo cria uma reproduo regional do quadro internacional,
dividido agora entre centro e periferia.
Nesse contexto, Brasil inicia o sculo XX sob o signo do modernismo e da Repblica.
O imperialismo havia cumprido seu papel de evitar a fragmentao da nao e a sua derrocada
era condio necessria aos reais interesses do processo de modernizao induzido de fora pra
dentro, que consistia no aparelhamento e na insero da economia brasileira no moderno
sistema capitalista sobre novos alicerces, fundada na propriedade privada, existncia de
homens livres, urbanismo e policultura. O capitalismo comercial impunha essas
transformaes com o objetivo de impor a formao de uma economia capitalista dependente

59

(FERNANDES, 1987). Em verdade, a economia brasileira sempre fora extremamente

dependente e perifrica, mas o que o autor supracitado observa sobre esse novo momento a
exigncia de transformaes comportamentais e tecnolgicas e a existncia novos agentes
econmicos mais especializados. A regio sudeste brasileira atendeu as novas exigncias do
mercado, realizou as transformaes necessrias e assumiu o controle no novo Estado
Nacional. Suas elites passaram a controlar os processos de importao e exportao,
reorganizaram seus negcios sob uma tica de mercado e incorporaram a economia das
demais regies brasileiras. Enquanto a Bahia e especificamente o Recncavo Baiano,
permaneceram numa lgica anacrnica perversa de atraso e manuteno do estado de coisas
secularmente cultivado que relutava em se transformar.
Essa seo retomar a discusso sobre o conjunto de transformaes que causou uma
profunda ruptura na estrutura socioeconmica, intensa mobilidade de trabalhadores e reconfigurou o espao do Recncavo. As modificaes que decorreram deste processo ainda so
percebidas nas runas dos engenhos, nas antigas fbricas de charutos ou na opulncia
sucateada das estradas de ferro que cortam a regio. O Recncavo Baiano jamais seria o
mesmo.

3.1.1 Recncavo Sul, decadncia Anunciada

O comrcio interno de escravos movimentou a mo-de-obra disponvel para a regio
Centro-Sul do pas, principalmente para a lavoura de caf. Homens livres seguiram tambm o
caminho do capital, buscavam o trabalho. A antiga oligarquia residente no Recncavo Baiano,
criada a partir dos interesses do capital mercantil, migrou para Salvador ou para regio
Centro-sul do Brasil. Os anos que antecederam a primeira guerra mundial foram de
importantes transformaes nos cenrios nacional e mundial. Contudo, fatores externos e
internos, associados falta de dinamismo das empresas familiares de capital fechado sediadas
no Recncavo, transformaram a economia local em mera espectadora dos acontecimentos que
mudariam definitivamente a organizao social e produtiva da regio.
O Recncavo Sul ainda era uma regio relativamente importante no incio do sculo
XX. Cidades como Cachoeira, So Flix e Santo Amaro ainda experimentavam as benesses
das transformaes decorrentes da prosperidade do comrcio do acar e fumo produzidos na
regio. Mas o processo de desgaste e esgotamento da produo de acar e do tabaco,
associado decadncia da indstria no articulada, modificou definitivamente seu papel na

60

diviso regional do trabalho. De fato, foram inmeros os reflexos da reduo da importncia

do Recncavo Sul baiano na economia brasileira, principalmente para a prpria regio. Para
entender esse lento processo necessrio desvendar as transformaes socioeconmicas
ocorridas desde ento, que inicialmente consiste em contextualizar os principais aspectos
histricos que determinaram reorganizao social Baiana no incio do sculo XX:
a) O advento da Repblica ratificava o papel da regio Centro-sul na conduo
dos interesses econmicos do pas;
b) Salvador

passou

por

profundas

transformaes

infra-estruturais,

principalmente durante o governo de J. J. Seabra19, caracterizadas pelo intenso

processo de urbanizao que invariavelmente favoreciam ao florescimento da
indstria e comrcio que se expandiam por toda a cidade;
c) Um longo perodo sem guerras favoreceu aos concorrentes do acar
brasileiro, que era sistematicamente substitudo por acar de beterraba ou
simplesmente no acompanhava a eficincia produtiva dos outros pases
produtores;
d) Houve um comportamento decrescente dos preos dos produtos primrios
exportados pelo Brasil nos mercados internacionais desde 1870;
e) A crise financeira dos usineiros causada por sua histrica imprevidncia os
impediu de conduzir o setor aos nveis competitivos exigidos pelo mercado
externo;
f) A indstria fumageira ganhou flego no Recncavo Sul, ao menos at a
primeira grande guerra. Fuses e aberturas de novas indstrias acirravam um
problema j discutido anteriormente, a discriminao da mo-de-obra
masculina da regio;
g) A regio Centro-sul do Brasil se afirma como produtora de bens de consumo e
de capital, enquanto a Bahia, apesar de possuir um parque industrial em
expanso, continuava sendo uma economia predominantemente primrioexportadora;
h) O progressivo fechamento dos mercados europeus aos produtos brasileiros,
cujo pice ocorreu na primeira guerra, desencadeou uma reduo constante do
19

Jos Joaquim Seabra, conhecido como J. J. Seabra, nascido em Salvador em 1855, jurista e poltico brasileiro,
foi governador da Bahia em duas ocasies, de 1912 a 1916 e entre os anos de 1920 e 1924.

61

supervit comercial brasileiro, o que forava a economia brasileira a

desenvolver o mercado interno e intensificar o urbanismo preconizado pelo
novo estado de coisas imposto pelo capitalismo.
Apesar de complexa, a organizao social do Recncavo era bem definida no incio do
sculo XX. Existiam trs grupos distintos e complementares de trabalhadores: um grupo
urbano formado por assalariados obtinha sua renda das atividades urbanas, na indstria,
comrcio ou servio; um segundo grupo era formado por pequenos agricultores, responsveis
pela produo de alimentos e artigos desenvolvidos na zona rural; enquanto um terceiro grupo
de trabalhadores garantia seu sustento e consequentemente reproduo da sua fora de
trabalho da atividade extrativista animal e ou vegetal. Vale ressaltar a permeabilidade desses
grupos, provocada pela baixa qualificao dos trabalhadores, o que permitia que transitassem
livremente entre esses, conforme encontravam dificuldades em permanecerem em suas
atividades primrias.
Foram muitas as transformaes ocorridas nesses grupos a partir da reduo da
importncia do Recncavo na economia baiana. Contudo, os aspectos mais nefastos em longo
prazo residem na intensa mobilidade de mo-de-obra observada na regio. Esse movimento de
trabalhadores,

especializados

ou

no,

causou

srios

problemas

socioeconmicos

aparentemente irreversveis.

3.1.2 O Movimento do Trabalho no Recncavo Baiano

A livre mobilidade do trabalho condio necessria ao equilbrio dos salrios, uma
vez que os altos salrios atraem naturalmente trabalhadores dispostos a terem sua fora de
trabalho incomodada por valores mais baixos, o que implica num movimento de trabalhadores
at que um ponto de equilbrio fosse alcanado (HARVEY, 2001). Esse ponto de vista
esconde a outra face da mobilidade do trabalho, ou seja, seus efeitos sobre as regies que
perdem trabalhadores, perfeitamente expressados no contraponto abaixo:
fcil ver como a expanso em uma localidade produz "efeitos regressivos"
(backwash effects) em outras, isto , os movimentos de mo-de-obra, capital, bens e
servios no impedem, por si mesmos, a tendncia natural a desigualdade regional.
Por si prprios, a migrao, o movimento de capital e do comrcio so, antes, os
meios pelos quais o processo acumulativo se desenvolve, para cima, nas regies
muito afortunadas, e para baixo, nas desafortunadas. Em geral, seus efeitos so
positivos nas primeiras e negativos nas ltimas. (MYRDAL, 1957, p.62).

62

A concentrao geogrfica e a mobilidade do capital so naturais ao capitalismo e seus

reflexos sobre as regies podem ser nefastos, principalmente quando se trata da mobilidade da
mo-de-obra. Essa situao foi percebida na economia brasileira aps a concentrao do
capital nas regies centrais e grandes centros urbanos, em detrimento de um momento
anterior, em que o desenvolvimento parecia pulverizado entre diferentes regies. Contudo, as
regies consideradas afortunadas por Myrdal (1957), podem se tornar desafortunadas, como
observado num sem nmeros de exemplos na histria, o que comprova que a reproduo do
capital no possui qualquer carter local.
Naturalmente, ao voltar essa anlise ao estado da Bahia, percebe-se a reproduo
destes sintomas relacionados mobilidade de capital e trabalho. A cidade de Salvador exerce
um papel central em relao a sua regio, mas perifrico no mbito nacional. Quando
voltamos este olhar ao Recncavo baiano, percebemos que a migrao para os mercados do
Centro-sul brasileiro e para a capital exerceu forte influncia sobre a sua configurao scioespacial. A mobilidade de mo-de-obra no era um fato relativamente novo no incio do
sculo XX, uma vez que a viagem de volta da guerra do Paraguai facilitou a permanncia dos
indivduos que voltavam da guerra nas regies que apresentavam melhores oportunidades de
emprego.
A mobilidade do trabalho possui dois principais aspectos: o de mudar de emprego, que
no caso do Recncavo Baiano, era um fato remoto e restrito a um pequeno grupo de
indivduos; e a capacidade de migrar em busca de outras oportunidades, essa sim aparece
como possibilidade, dada s condies de desenvolvimento da regio centro-sul brasileira e da
prpria capital, Salvador. Esses aspectos possuem um forte componente social, utilizado
como forma de manuteno do estado de controle exercido pelas regies centrais. Vale
ressaltar que as relaes sociais existentes no Recncavo foram desenvolvidas dentro de uma
realidade de controle externo do capital.
Sempre associado economia de exportao, o Recncavo sucumbiu junto com sua
maior atividade, o acar. A lavoura da cana ainda consistia na principal atividade econmica
de muitas regies brasileiras. As sucessivas crises, a no diversificao da pauta de
exportao, a sistmica excluso do acar brasileiro no mercado internacional e o insistente e
incongruente comportamento imprevidente da oligarquia baiana condenaram a economia da
regio a assistir um movimento social natural ao capitalismo, a mobilidade do trabalho. O
movimento do capital que antecedeu a migrao dos trabalhadores pode ser atribudo

63

decadncia de um complexo sistema de produo, que no criou as condies necessrias para

garantir a concentrao e reproduo ampliada do capital na regio.
A diversificao da indstria, que surgiu como uma alternativa a trade formada por
acar, escravos e fumo, estagnou e concentrou-se espacialmente na Regio Metropolitana de
Salvador, um movimento natural. Os setores fumageiro e a txtil experimentaram um incio
de sculo conturbado, marcado por fuses inevitveis e a intensificao dos movimentos
sindicais. A indstria txtil perde importncia para as fbricas do Rio de Janeiro ainda no final
do sculo XIX, mas sua expanso continua, mesmo em menor intensidade, at a primeira
grande guerra, que se encarregou de sepultar as esperanas que ainda restavam na economia
regional. A crise se estendeu ao Recncavo devido ao estremecimento e posterior ruptura das
relaes entre Brasil e Alemanha. Este fato provocou problemas na importao oriunda
daquele pas da folha de fumo utilizada como capa na fabricao de cigarretes e charutos finos
produzidos pelas indstrias sediadas na regio. Houve exigncias do governo brasileiro que
essas fbricas nacionalizassem seu capital, internalizando suas reservas disponveis em bancos
estrangeiros (CASTELLUCI, 2004).
A intensificao do processo de industrializao de Salvador, que se expandiu da
Pennsula de Itapagipe, passando pela Calada at a localidade de Plataforma, contribuiu para
o movimento de trabalhadores do Recncavo em direo a capital. As transformaes
estruturais que ocorriam na cidade no incio do sculo, como o bonde eltrico, pavimentao
de vias e a reestruturao porturia, contriburam para atrao e trabalhadores do Recncavo e
dos sertes. Enquanto as indstrias de cigarros, chapus, tecidos, sabo, dentre outros
produtos, empregavam muitos trabalhadores e engrossavam a massa de operrios que j se
mobilizavam contra a precarizao das relaes de trabalho. Inmeros migrantes eram
relegados a permanecerem na capital na informalidade sem uma profisso definida. Eram
ganhadores20, mendigos, prostitutas, doentes e pobres (CASTELUCCI, 2004).
A estagnao econmica experimentada pelo Recncavo se tornou reflexo da
incapacidade da regio em reter capitais. Essa capacidade de atrao de investimento
resultante de aspectos naturais associados adoo de medidas econmicas capazes de atrair
capital. A discusso acerca da mobilidade do capital no ser intensificada aqui, apesar da sua
indissocivel relao com o movimento do trabalho, esse movimento, o do capital, est
20

Designao histrica do indivduo que vive do ganho do trabalho dirio. Um conceito impregnado de
incertezas (Nota do autor).

64

relacionado ao comportamento natural do capitalismo em procurar os melhores locais para

reproduzir-se ampliadamente.
A centralizao das atividades econmicas nos centros urbanos explicada pelo fato
do capital circular mais rpido nestes locais, o que favorece o processo de acumulao e
aglomerao populacional. Cidades como Santo Amaro e Cachoeira, que anteriormente
possuam a funo polarizadora na regio, passam a expelir trabalhadores para outras regies.
Dessa forma, o Recncavo perdeu o pouco trabalho especializado para as regies mais
desenvolvidas, enquanto as atividades que permaneceram na regio no eram intensivas em
mo-de-obra e pagavam baixos salrios, viraram enclaves21, canalizaram a pouca poupana
para outras regies mais ricas e, consequentemente, criaram srias deformidades na
distribuio da renda.
Conclui-se que o aprofundamento da crise pode ser atribudo aos movimentos de
capital e trabalhos verificados no Recncavo Sul Baiano desde a proibio do trfico de
escravos em meados do sculo XIX. A incapacidade verificada na regio em reter e
reproduzir o capital conduziu a uma profunda dependncia em relao s regies centrais. O
controle do trabalho exercido pelo capital nessa regio cria uma relao de profunda
interdependncia, onde os rendimentos canalizados para as regies menos desenvolvidas so
meras concesses da diviso regional do trabalho. As atividades econmicas que prosperaram
na periferia apenas refletiam e reafirmavam o seu papel neste novo cenrio. As regies
centrais necessitavam da mo-de-obra, do mercado consumidor e da formao da pouca
poupana das regies perifricas. Por outro lado, essas regies lutavam pelos respingos de
desenvolvimento advindos do centro.
Assim, a mo-de-obra mobilizada para fora da regio atingiu os fatores quantitativos,
que envolvem apenas a quantidade de trabalhadores disponveis para o trabalho, e
qualitativos, que considera a qualificao dos trabalhadores. Esse segundo aspecto o mais
importante e mais representativo quando se considera a mobilidade do trabalho. Sua natural
ocorrncia extremamente nociva para a regio que a perde, contudo inevitvel. Sua
reposio est condicionada a transformaes sociais necessrias ao desenvolvimento e
manuteno desses trabalhadores, uma vez que a qualificao da mo-de-obra parte das

21

Enclaves so atividades econmicas que no possuem importantes relaes com o meio em que se
desenvolvem e no criam os efeitos de encadeamentos comuns as atividades capitalistas.

65

necessidades do capital e no da formao natural dos indivduos, ao menos no capitalismo

(SOFRI, 1997).
O processo de migrao no Recncavo Baiano foi intenso e estava diretamente ligado
ao rompimento, ou arrefecimento, das relaes da regio com o exterior, que historicamente
era garantia da sua prosperidade. Contudo, sempre existiu um outro Recncavo, aquele
cercado pelo componente escravista, ou ex-escravizado. Essa parcela da populao de
trabalhadores, cuja mobilidade quase inelstica, permaneceu no Recncavo, ou ao menos
sua migrao no foi to intensa, principalmente devido ao fato de no serem assalariados.
Eram trabalhadores da pequena produo rural de subsistncia ou viviam do extrativismo
animal e vegetal muito comum na regio. A manuteno dos meios de produo nas mos
destes trabalhadores garantiu sua permanncia, ao menos lhes deu a possibilidade escolha.
Essa aparente liberdade de escolha a mesma que limita as aes destes indivduos e os
marca para viver repetindo mtodos de trabalhos ineficientes, mas muitas vezes suficientes
para a sua reproduo. Esse carter de aparente imobilidade de parte da populao da regio
revelado pela possibilidade de sobrevivncia atravs por aspectos naturais representados pelo
extrativismo e produo agrcola familiar.
A mobilidade decorreu do declnio socioeconmico do Recncavo Sul Baiano e trouxe
a tona percepo da existncia de atividades econmicas secularmente presente na regio,
mas que no tinham importncia frente opulncia das grandes lavouras de monoculturas para
exportao. Assim, o extrativismo vegetal e animal, a agricultura familiar e a cultura da regio
passam a ser percebidos, mas longe de serem seriamente estudados e valorizados
economicamente. Entretanto, refora-se o fato de que a mobilidade do capital e trabalho no
criou essas atividades, mas afloraram-nas.
Os dados de censos demogrficos ratificaram os efeitos da mobilidade do trabalho e
do estado de aparente estagnao experimentado pelo Recncavo baiano aps 1920. As
populaes das anteriormente opulentas cidades do Recncavo Baiano mantm-se inalteradas
durante anos. Muitas cidades tiveram sua populao reduzida por causa da ausncia de
empregos. A regio passa a viver essencialmente da pequena produo familiar dos mais
diversos produtos e da atividade extrativa animal e vegetal. A comercializao desses
produtos acontece nas feiras semanais das suas principais cidades, onde farinha, aipim,
laranja, jaca, galinhas, quiabos, tomates, hortalias, mangas, goiabas, pinhas, sapotis, canas,
abacates, seriguelas, dentre outros inmeros produtos, so ofertados num importante comrcio

66

regional. Intensificou-se o extrativismo secularmente praticado no Recncavo, agora visto

como alternativa aos indivduos que permaneceram na regio e no tiveram sua fora de
trabalho utilizada nas atividades que resistiram ao declnio econmico acentuado com a
guerra. Esse o outro Recncavo.

3.2 O OUTRO RECNCAVO, EXTRATIVISMO E SOBREVIVNCIA

Em diferentes esferas da vida quotidiana, com facilidade e com freqncia, transitase do primitivo ao moderno, do medieval ao contemporneo, do pr-industrial ao
super-capitalista, do auto-consumo ao consumo conspcuo - pois aqui o tempo no
fluiu sincronicamente e deixou atrs de si grandes vazios, hiatos enormes, criando
em meio a uma floresta de arvores muito altas, clareiras onde apenas floresce vida
rasteira vegetativa e annima. (COSTA PINTO, 1977, p.30).

Um outro Recncavo sempre coexistiu com aquele espao produtor de tecidos,

exportador de acar e fumo. Uma regio caracterizada pela existncia de intensas relaes
sociais com razes na escravido, que sobreviveu e foi testemunha das transformaes
socioeconmicas que modificaram suas formas de reproduo do trabalho. Essa outra esfera
da produo fundada em relaes sociais que envolvem o extrativismo vegetal e animal e
possui importantes ligaes com o capitalismo. Esta seo resgata a discusso em torno dessa
complexa estrutura secularmente presente no Recncavo Baiano e rebate o equvoco
pensamento que atribui ao extrativismo uma funo residual do capitalismo.
A relao entre as formas de acumulao primitiva da economia brasileira e sua
influncia sobre extrativismo perpassa por questes culturais, que sobrevivem por sculos e
mantm sua identidade. A coleta de produtos naturais figura como um importante recurso
utilizado para reduzir os efeitos excludentes da produo capitalista nas economias
perifricas, onde parte da populao depende de outras formas de renda alm dos salrios.
Assim, o extrativismo um processo de produo que articulado ao mercado atravs dos
mecanismos do comrcio, que define a quantidade de trabalho empregada alm da necessria
subsistncia.
O extrativismo designa toda atividade caracterizada pela coleta de produtos naturais seja de origem mineral, animal ou vegetal - exercida por comunidades autnomas ou por
empresas capitalistas. Restringimo-nos aqui a anlise exclusiva do extrativismo definido
como familiar, realizado na esfera domstica por indivduos que no conseguiram vender sua
fora de trabalho para outrem, ou que se utilizam dessa atividade como complemento da sua
renda.

67

Caracterizado como produo primitiva, o extrativismo compreende uso intenso de

trabalho simples e de baixa qualificao, utiliza formas rsticas de capital e se reproduz
incessantemente sem mudanas significativas nas tcnicas e formas de explorao. Essa
produo primitiva regula a presso demogrfica dos grandes centros sobre o mercado de
trabalho, uma vez que estes indivduos participam apenas de forma incidental ou
complementar desse mercado. Assim, as sociedades extrativistas esto divididas em dois
grupos de indivduos distintos os que nunca participaram da produo capitalista e aqueles
que foram expulsos dela (PEDRO, 1996). Peculiar a estas comunidades pesa o fato da
diviso do trabalho comear no nascimento. As crianas logo cedo tm seu papel definido na
sociedade atravs do vnculo paternal, tendo sua funo definida pelas condies de produo
material dos seus pais. Assim, aquilo que os indivduos so depende das condies materiais
de sua produo (SOFRI, 1977).
As tcnicas de produo so representaes de ideologia (HABERMAS apud
PEDRO, 1987), so manifestaes de conhecimentos acumulados localmente por geraes.
Contudo, as tcnicas extrativas familiares so rudimentares, intensivas em mo-de-obra e
requerem baixo nvel de conhecimento e domnio tecnolgico. Nas sociedades extrativistas
no h uma pluralidade das formas de conhecimento, restringindo-se a processos repetitivos e
imutveis de produo e comercializao de produtos entre grupos sociais no equivalentes
economicamente. Essa relao desigual entre classes sociais distintas ampliada por
componentes no-materiais simbolizados pela superestrutura que esto impregnados de
aspectos ideolgicos e culturais que historicamente contriburam para manuteno desse
estado de coisas.
O capitalismo exige trabalhadores livres, expropriados e prximos dos locais de
produo. A regio atende a essa premissa, mas essa realidade, que por princpio
excludente, criou um trabalhador cercado pela incerteza e cada vez mais longe do chamado
sonho da cidade. Esse comportamento aparentemente anmalo est alicerado na formao
social dos indivduos e no extrativismo familiar, conjuntamente com outros aspectos scioculturais impede a intensa migrao para os centros urbanos, o que aumentaria a quantidade
de indivduos vidos pelas migalhas da desigualdade, quando essas existem.

68

3.2.1 Da Escravido ao Extrativismo...

As sociedades extrativistas so estacionrias, se adaptam ao meio ambiente e, se
necessrio, o modificam. Contudo, essa estacionalidade no pode ser atribuda a uma nica
causa, ou se h preponderncia de alguma dessas. O problema muito mais complexo e
composto de inmeras variveis de aspectos histricos, sociais e econmicos.

Essas

caractersticas decorrem principalmente do extrativismo possuir razes profundas na

composio social dos indivduos, sua sensibilidade mobilidade do trabalho e as condies
naturais que envolvem a prpria atividade.
Os mariscos, porm, serviam como uma fonte suplementar de protena na dieta dos
escravos rurais. Os engenhos e fazendas de cana localizados perto da baa as vezes
tinham mariscadores, cativos cuja funo era apanhar caranguejos, ostras e
camares. (BARICKMAN, 2003, p. 93).

O Recncavo Baiano rene essas condies de desenvolvimento de comunidades

extrativistas. A conformao de grupos sociais negros criou uma identidade, criou pessoas
com caractersticas que as identifica enquanto pertencentes a essa parte do territrio. Os exescravos ficaram excludos do assalariamento do capitalismo e presos a terra que os
alimentava, viraram negros de ganho22, exauridos do exaustivo trabalho nos engenhos,
passam a viver do pegar ou catar produtos que a natureza da regio os oferecia.
A baixa mobilidade dos trabalhadores negros descendentes ou ex-escravos, discutida
na seo anterior, funciona como alicerce da manuteno das atividades extrativistas. O
extrativismo se transformou na reproduo ideolgica de uma sociedade que se formou
durante sculos e representa o principal meio de reproduo social desse grupo. Os negros do
Recncavo Baiano se tornaram assentados de terras devolutas23 e levariam mais de meio
sculo para se tornarem definitivamente proprietrios delas. Essa relao entre o grupo social
negro que predomina na regio aps o fim da escravido e a ocupao das terras do
Recncavo, muitas vezes em forma de quilombo, envolve questes cujos aspectos sociais e
histricos que sempre foram o cerne dessa discusso. As ocupaes nunca configuraram um
litgio entre os negros e a Unio, mas sim, uma confisso de meaculpa revelada no tratamento
dispensado a essas comunidades durante sculos de escravido.
22

Escravos que exerciam tarefas dirias fora das casas senhoriais, mediante vendas de produtos caseiros, ou
pagamento de uma diria pelo seu trabalho. Essa afirmao exclui as mulheres negras assalariadas na indstria
de fumo do Recncavo.
23
Terras Devolutas so aquelas que pertencem ao Estado sem que tenham qualquer uso pblico. Inmeras
famlias do Recncavo ocuparam terras no litoral ao longo do tempo sem a possibilidade de legitimao de posse
por uso usucapio - adquirir algo pelo uso.

69

Os negros ocuparam as terras devolutas, ou se tornaram meeiros dos antigos senhores,

e passaram a viver da agricultura familiar, artesanato e extrativismo. Assim, percebe-se uma
analogia entre o trabalho extrativista e a prpria trajetria dos negros do Recncavo. Uma vez
percebida a transio capitalista imposta ao Recncavo Baiano, esperava-se o comportamento
natural de formao de contingente populacional disponvel ao trabalho assalariado. A
transformao desse excedente populacional est associada ao conflito entre os interesses do
capitalismo e as famlias proprietrias das condies de trabalho, onde o trabalhador familiar
trabalhava para enriquecer a si prprio e no ao capitalista. Entretanto, essa aparentemente
bvia constatao encontra caminhos diferentes no Recncavo Baiano, onde os efeitos da
substituio do trabalho familiar pelo trabalho individual assalariado foram distintos e a
regio resistiu a esse desajuste espacial. Isso decorre do fato de o trabalho familiar encontrar
no Recncavo as condies necessrias sua reproduo, mas longe do conceito de riqueza
que conhecemos. Esse desvio das condies normais de transio social do trabalho familiar
para o trabalho individual assalariado teve sua conformao baseada na configurao social
dos indivduos da regio, na sua relao com a terra e na prpria escravido. A Figura 5
retrata essa relao e revela as caractersticas tpicas das trabalhadoras mariscadeiras24 do
Recncavo. Os traos fortes e a resignao em permanecerem no seu espao se tornaram
componentes ideolgicos de um povo que escolheu reproduzir esse simples trabalho longe,
mas de alguma forma, conectada a lgica de acumulao capitalista. As mariscadeiras
representam o Recncavo arcaico, no possuem o capital, utilizam sua fora de trabalho para
produzir mercadorias simples, consumi-las e troc-las por mercadorias que no produzem.
Esses indivduos possuem percepo de riqueza e consequentemente necessidades de
consumo distintas daquelas identificadas nos centros urbanos capitalista.

24

Tambm conhecidas como Marisqueiras, designao atribuda aos indivduos, geralmente mulheres e crianas,
que trabalham na cata dos mariscos.

70

Figura 5 - Tpica mariscadeira do Recncavo Baiano

Foto: Jonilson Batista Chagas.

O extrativismo do marisco possuiu importante papel na construo da identidade do

Recncavo e sua atividade desenvolvida h sculos. Barickman (2003) descreve a funo
dos mariscadores e dos prprios mariscos na organizao social do engenho e na alimentao
dos escravos.
Os mariscos, porm, serviam como uma fonte suplementar de protena na dieta dos
escravos rurais. Os engenhos e fazendas de cana localizados perto da baa s vezes
tinham mariscadores, cativos cuja funo era apanhar caranguejos, ostras e
camares. (BARICKMAN, 2003, p. 93).

O capitalismo, num determinado momento, subordinou as sociedades escravistas sem

necessidade de assalariamento dos trabalhadores, e esse princpio foi aplicado por sculos.
Contudo, a prpria dinmica capitalista dependente do crescimento populacional exigiu a
libertao dos escravos e seu inevitvel assalariamento. Mas os negros do Recncavo
desenvolveram uma relao de produo com a terra e com a prpria natureza que os fizeram
resistir ao assalariamento, fosse por resignao em permanecer em sua terra, ou por excluso
mesmo. Como resultado, a fora de trabalho e o capital desempregados na regio no criaram
um exrcito de trabalhadores vidos pela mobilidade imediata e atrados para novos espaos.
A mobilidade existiu, mas os negros no foram majoritariamente alienados pelo movimento
natural da mo-de-obra assalariada imposto pelo capital. A percepo outra, pois desejavam
ser expropriados, incomodados pelo Capital, reduzidos a assalariados. Ao contrrio, foram
marcados por um processo histrico de acumulao e circulao de capital em esferas

71

internacionais que mantiveram esses indivduos presos num modelo de dominao que os
castiga secularmente.

3.2.2 Peixes, Mariscos e Madeiras

O delta do rio Paraguau, o mesmo que criou as condies de povoamento e transporte
no Recncavo Sul Baiano, ofereceu o alimento necessrio permanncia dos negros nas
terras em que viveram por sculos como escravos. Peixes, camares, mariscos, madeiras,
frutas, ervas e minerais so extrados, consumidos e comercializados. Longe da alienao
capitalista, o extrativismo alimenta e permite a ligao desse grupo social com o prprio
capitalismo. A dependncia do extrativismo flagrante nas cidades do Recncavo e os rios
que cortam os manguezais da regio so testemunhas dessa intensa relao de trabalho.
Os produtos extrados das matas, rios e mangues so comercializados secularmente
nas feiras das principais cidades do Recncavo. Feiras como as de Nazar das Farinhas, Santo
Amaro, Cachoeira e Maragogipe e Santo Antnio de Jesus so oportunamente utilizadas como
ponto de convergncia dos produtos extrados na regio. A diversidade de produtos ofertados
nessas feiras ainda impressiona e diversos desses so de conhecimento quase exclusivo dos
grupos sociais pertencentes regio.
Em relao produo, a falta de escala e padro do trabalho extrativista sempre
impediu um processo de acumulao que permitisse modificar as relaes de produo
existentes no Recncavo. As limitaes tecnolgicas da cata ou pesca se refletem na pequena
produo de pescado observada nas cidades da regio. Os peixes, mariscos e camares, por
exemplo, atendem o consumo imediato e autnomo dos trabalhadores, o mercado local e
precariamente aos outros mercados, como o da capital. O produto de um dia de trabalho de
um grupo de trs pescadores est retratado na Figura 6. Os aproximadamente dez quilos de
pescados so divididos respeitando a propriedade dos meios de produo redes, linhas,
anzis, etc. enquanto o excedente comercializado geralmente no prprio mercado local.

72

Figura 6 - Produo de um dia de trabalho do pescador do Recncavo

Foto: Jonilson Batista Chagas.

Aes positivas j foram tomadas com o objetivo de agregar valor atividade

extrativista do Recncavo Baiano e inseri-la no mercado sob nova organizao produtiva,
mais rentvel para as famlias. Contudo, essas iniciativas encontram resistncias na prpria
conformao social arcaica da regio, alm dos problemas caractersticos da m formao dos
projetos. Em verdade, o extrativismo familiar faz parte da paisagem do Recncavo e o
trabalho familiar associado ao extrativismo visto por toda a regio como se fizesse parte do
cenrio natural. Pessoas, predominantemente negras, secam peixes, catam mariscos ou
cuidam dos instrumentos de trabalho. Essa paisagem constante e evidencia a relao entre as
famlias que vivem dessa atividade, a natureza e o mercado. A Figura 7 flagra um desses
momentos, mulheres e crianas negras catam mariscos debaixo de uma amendoeira. Garantia
do alimento e de um pouco de dinheiro para comprar outras mercadorias.

73

Figura 7 - Mariscadeiras de Salinas das Margaridas

Foto: Jonilson Batista Chagas.

A imagem emblemtica, o cho forrado por conchas, resduo do trabalho rduo e

intensivo do grupo de mariscadeiras se apresenta como testemunha da atividade secular que
garante a sobrevivncia das famlias do Recncavo. As conchas impressionam pela
quantidade e a rea coberta pelo resduo da cata do marisco atinge inmeras ruas de muitos
municpios do Recncavo. Essas conchas aparecem tambm na construo civil, comumente
utilizada nas fachadas das construes. Um aspecto extremamente relevante acerca dos
trabalhos mostrados na Figura 7, reside no fato do mercado exercer seu silencioso mecanismo
de controle da oferta de produtos extrativistas do Recncavo Baiano. Assim, a quantidade de
mo-de-obra empregada funo direta da demanda exercida pelo mercado sobre esses
produtos. Ora os trabalhadores atendem as suas necessidades de consumo autnomo, ora
aplicam mais trabalho para atender ao mercado.
A dependncia extrativista da regio tamanha que a contaminao das guas da Baa
de Todos os Santos ocorrida em maro de 200725, provocou decretao de estado de
emergncia em diversos municpios da regio, dada impossibilidade dessas famlias sequer
alimentassem. Isso ocorreu durante a semana santa, perodo em que os pescadores e
marisqueiras da regio empregam mais trabalho para atender ao mercado. Assim, a atividade

25

A contaminao foi atribuda a chamada Mar Vermelha, que proliferao de algas txicas que d colorao
avermelhada. As algas liberam toxinas que do uma cor avermelhada a aguar. O problema foi agravado pela
reduo de oxignio das guas do Recncavo, provocada pela poluio (LAUDO..., 2007).

74

extrativista abrange desde o prprio alimento dirio, o excedente vendido nos mercados, a
construo civil e o artesanato. O trabalho com argila, que possui um notrio reconhecimento
de qualidade, associado s conchas, gravetos e outros produtos naturais, que do origem s
peas artesanais vendidas nas feiras. A Figura 8 retrata algumas das peas de artesanato
produzidas por mariscadeiras e expostas numa feira em Salinas das Margarida.
.

Figura 8 - Artesanato feito com conchas - Salinas das Margaridas

Foto: Jonilson Batista Chagas.

Outra face marcante do extrativismo praticado na regio a retirada de material para a

construo civil, que envolve madeira, areia, argila e pedras. A antiga faixa de mata fina foi
destruda e seu desmatamento funcionou concomitantemente como fonte de matria prima
para construo civil, incluem-se nessa afirmao os dormentes de ferrovias, lenha para
cozimento e facilitou a interiorizao da pecuria. A cidade de Maragogipe tinha importante
papel nesse setor, sua argila era utilizada na fabricao de telhas de qualidade reconhecida e
usada na cobertura das parquias e casaris de Salvador e do prprio Recncavo. Parte do
material era transportada pelos saveiros para outros pontos da Baa de Todos os Santos,
especialmente para a capital Salvador e para a ilha de Itaparica.
As caractersticas naturais apropriadas ao extrativismo trouxeram a possibilidade da
sua reproduo de forma ampliada, com padro e escala. Conseguinte, empresas instalaram-se

75

nos municpios de Salinas das Margaridas e Valena para produzir camaro cinza da Malsia.
Os projetos empregam pouca mo-de-obra, criaram problemas sociais associados facilidade
da pesca nos viveiros por parte da populao, e ambientais, relacionados aos dejetos da
despesca dos camares nos viveiros. Esse fato percebido na cidade de Salinas das
Margarida, onde as antigas salinas deram lugar a imensos tanques de camaro. As atividades
levantaram questionamentos ambientais e os dejetos oriundos da despesca do camaro foram
associados reduo da oferta natural de pescados e mariscos na regio. A Figura 9 mostra a
relao entre o tamanho dos empreendimentos capitalistas e a rea urbana da cidade.

Figura 9 - Vista Area de Salinas das Margaridas

Fonte: Acervo da Prefeitura Municipal de Salinas da Margarida.

A formao histrica do capitalismo, caracterizada pela expanso da economia de

mercado, padro e escala, admite no haver barreiras geogrfica mobilidade do capital e do
trabalho26. Enquanto que para Marshal, a influncia do tempo era muito mais importante que
a influncia do espao. Informaes complementares que permitem a anlise espacial acerca
da histria do Recncavo Baiano que sobreviveu aos percalos do movimento do capital e do
trabalho. Assim, mesmo considerando o fato de que o Recncavo capitalista nunca deixou de
produzir fumo, tecido e acar, esse outro espao sobrevive secularmente sem auspiciar
quaisquer modificaes substanciais dessas comunidades em relao ao mercado. Ou seja, a
26

Considerao de Von Tunen sobre a organizao espacial Harvey (2005).

76

existncia do extrativismo no Recncavo Baiano independe do capitalismo, mas sim a sua

intensidade est relacionada este.

3.3 O RECNCAVO VIVE

A estava uma revoluo demasiado complicada e difcil, no por causa do elemento
oligrquico, em si mesmo, mas porque era preciso extrair o ethos burgus do cosmo
patrimonialista em que ele fora inserido, graas a quase quatro sculos de tradio
escravista e de um tosco capitalismo comercial. (FERNANDES, 1987, p. 312).

O Recncavo sobreviveu s mudanas nos padres de organizao social, mas

acentuou-se o que Costa Pinto (1997) chamou de Marginalidade Estrutural, que consiste na
diviso social em dois padres, um tradicional e outro moderno. Essa coexistncia de ordens
sociais distintas, de vrios tempos do passado e do presente na regio baiana contribuiu para o
atraso e o subdesenvolvimento. Por outro lado, a ambigidade e os conflitos sociais so
naturais e o predomnio do moderno sobre o arcaico comumente utilizado na conduo dos
projetos hegemnicos de poder.
Decerto, outras regies passaram pelo mesmo processo, mas aspectos intrnsecos do
Recncavo perenizaram esse conflito entre o presente e o passado. As anlises dissociadas
entre o processo de desenvolvimento, que envolve o moderno, e o que chamamos de outro
Recncavo, caracterizado pela manuteno de relaes sociais complexas no capitalistas e
seculares, cessam aqui. As atividades econmicas capitalistas existentes no Recncavo
sempre transpassaram os limites locais e estabeleciam importantes ligaes com o exterior.
Enquanto a produo familiar determinada pelo espao em que se desenvolve e possui
ligaes com capitalismo via mercado.
Esta seo resgata processo de desenvolvimento do Recncavo Baiano e o conduz
pelos percalos dos primeiros decnios do sculo XX, desde o abandono da Repblica, o
Golpe do Estado Novo at a construo de a nova sociedade propiciada pelo petrleo. Os dois
espaos coexistiro nesta anlise, o moderno, representado pela indstria e o comrcio, e o
arcaico, marcado por um padro de organizao social definido e imutvel.

3.2.2 O prolongamento da Crise

As transformaes do incio do sculo XX marcaram um novo momento para o
capitalismo, a era da velocidade. Invenes tecnolgicas e quebras de paradigmas

77

modificaram a forma com at ento o capital se reproduzia. Escala, padro e velocidade eram
garantia de sobrevivncia nesse novo mundo e modificaes importantes foram impostas na
infraestrutura de transportes, tcnicas produtivas e no prprio comrcio internacional. As
fronteiras precisavam ser transpostas e os primeiros passos j haviam sido dados na unificao
de importantes naes, importantes mercados, ao final do sculo XIX. Os excedentes de
capital e trabalho precisavam ser absorvidos e no poderiam ser empregados se no existissem
relaes entre regies, outros mercados produtores e consumidores. Essa dinmica provocou
uma reproduo desigual dos espaos, aprofundou a distncia entre as regies centrais e
perifricas. A livre mobilidade dos fatores de produo era condio necessria para garantir a
manuteno da circulao capitalista. Contudo, apesar da transposio das barreiras
geogrficas, a mo-de-obra no qualitativamente homognea e aspectos exgenos circulao
do capital, que interferem nos processos migratrios, dificultaram o movimento do trabalho e,
em alguns casos, inclusive, do capital.
O fluxo do capital, responsvel por conduzir a poupana entre as alternativas de
investimento, volta-se para as regies onde encontra a maior velocidade de circulao. Esse
fato alterou as relaes entre centro e periferia, modificou a diviso internacional do trabalho
no incio do sculo XX e exigiu das naes a estabilidade poltica necessria cooperao
econmica, financeira e tecnolgica. Os pases perifricos precisavam ser inseridos nessa
nova ordem mundial, nesse novo modelo de dominao. Essas naes necessitavam possuir
uma alta concentrao demogrfica e preferencialmente urbana, inseridas no mercado de
trabalho. Essa emergncia de expanso do novo modelo de capitalismo monopolista se irradia
rapidamente pela periferia a se relaciona com economia brasileira de forma dependente e
subdesenvolvida, o que aprofundava as desigualdades regionais (FERNANDES, 1987).
A Bahia ainda convalescia da crise enunciada na libertao dos escravos que se
estendia ao incio do sculo XX. Diversos fatores contriburam para o atraso da insero da
regio na nova organizao econmica nacional iniciada ao final do sculo XIX. Ressaltam-se
as contradies que sempre marcaram a vida baiana, especialmente quando se trata da
resistncia s mudanas na organizao social e poltica brasileira. Essa histrica oposio em
relao s transformaes econmicas e sociais ocorridas no mbito central impediu, ou ao
menos atrasou, a sua insero no processo de circulao ampliada do capital no sculo XX. A
economia baiana foi preterida nacionalmente pelo grupo poltico que encampou a luta pela
Repblica. Esse comportamento da burguesia baiana suscitou uma espcie de dio nacional
contra o estado, agravado pelo fato da representao do estado da Cmara Federal ser

78

realizada por polticos residentes no Rio de Janeiro (AZEVEDO; VIEIRA LINS, 1969). Outro
contraponto poltico decisivo para o entrave ao desenvolvimento da regio ocorreu em 1930.
A vitria da Revoluo, que assim como na Repblica no encontrou na Bahia o apoio
esperado, condena o comportamento patrimonialista e oligrquico dos dirigentes baianos e faz
emergir o sentimento de mudana. A revoluo ratifica o papel da regio Centro-Sul na
conduo da mquina pblica do governo central, que utilizada para proteger suas
indstrias, receber investimentos pblicos em infra-estrutura, servios e crdito. Enquanto a
Bahia utilizava sua escassa poupana oriunda do cacau para realizar apenas pequenos
investimentos. Nesse perodo, as medidas do governo central favoreceram o mercado interno,
para qual a Bahia praticamente nada produzia. Ao final da guerra, a indstria baiana
encontrava-se em situao precria, com sua participao declinante no cenrio nacional,
principalmente devido concorrncia com a indstria do Centro-Sul, que dominava o governo
central.
Esse novo processo de modernizao segmentada preconizada pelo centro hegemnico
ampliou as desigualdades regionais. Os reflexos para o Recncavo exportador foram
inevitveis. O arrefecimento das atividades econmicas, as mesmas que conduziram a regio
a figurar entre as mais prsperas do hemisfrio sul, se arrastou pelo incio do sculo XX,
aumentou as ligaes entre a regio e o espao urbano de Salvador, movimentou
trabalhadores e reduziu sua populao urbana. Enquanto o Centro-Sul do pas se afirmava
como centro da economia brasileira, a regio baiana via passar sobre os trilhos, que
anteriormente conduziam as riquezas da regio, seus filhos, sua pouca mo-de-obra
especializada. As cidades do Recncavo mergulharam num perodo de fraca penetrao
urbana e de aparente isolamento regional. A frustrao causada pela derrocada da indstria,
que num primeiro momento tinha fortes componentes locais, provocou um retrocesso no
processo de desenvolvimento regional. Assim, o industrialismo do Recncavo no provocou a
ruptura da ordem social capaz de transformar as relaes sociais da regio em
preponderantemente capitalistas, fosse pelo fato da baixa interao local das atividades
econmicas ou pela memria das razes fincadas na escravido.
O Recncavo Baiano viveu srios problemas no ps-guerra. Em 1918, durante o
Governo Ges Calmon27, inaugurada a rodovia Salvador-Feira de Santana, fato que insere o
27

Francisco Marques de Ges Calmon governou a Bahia de 29 de maro de 1924 a 28 de maro de 1928. Um
governo marcado por uma crise de abastecimento em 1925 provocada por modificaes no sistema de cobrana
a vista e a prazo, que inicialmente criou dificuldades nas trocas comerciais (AZEVEDO; VIEIRA LINS, 1969).

79

caminho nas relaes de trocas com o serto e reduz a importncia da regio na conduo
das riquezas do estado, fato j discutido na seo 2.2. Essa estrada aproxima os produtos da
capital aos mercados de consumo do serto e do norte de Minas Gerais, o que favorece a
indstria de calados e tecidos, que para o Recncavo beneficiou apenas as indstrias de
Tecidos Todos os Santos e Valena Industrial, em Valena e a Indstria de Tecidos So
Carlos do Paraguassu, em Cachoeira. Entretanto, essas empresas trabalhavam h dcadas com
alta capacidade ociosa e este espasmo na demanda no seria o suficiente para evitar um futuro
colapso. A incipiente indstria existente na regio, especialmente os setores de fumo e tecido,
passa novamente por outro perodo de fuses e fechamentos de algumas unidades entre 1918
e 1919. Numa tentativa de resolver problemas do excesso de oferta, muitas indstrias ficaram
parcialmente ou completamente paralisadas nesse perodo (CASTELLUCCI, 2004). Essa
crise resultou em altas nos preos dos gneros de primeira necessidade, construo civil e de
matrias-primas carvo e algodo, por exemplo - dispersou trabalhadores em direo aos
grandes centros urbanos mais uma vez. Contudo, as cidades, especialmente Salvador, no
estavam preparadas para receber esse novo contingente de trabalhadores desqualificados.
A indstria do fumo do Recncavo tambm sentiu os efeitos da guerra. Em 1917, a
declarao de guerra por parte do Brasil Alemanha, trouxe srios problemas para a
importao de matria-prima da indstria fumageira e causou o fechamento temporrio das
indstrias da regio que no fossem de nacionalidade brasileira. Um acordo entre os
empresrios e o governo brasileiro ps fim ao problema em novembro do mesmo ano, e a
importao passou a ser realizada atravs de empresas sediadas nos Estados Unidos. Mas em
1918, com o fim da guerra, a indstria fumageira retoma o crescimento, apesar dos
movimentos trabalhistas que se intensificaram no mesmo perodo, influenciados pelos
movimentos da Rssia de 1917 (CASTELLUCCI, 2004). Ao final da segunda guerra, com a
derrota dos alemes, os americanos passam controlar a produo e o comrcio de fumo, mas o
setor j sentia a concorrncia do fumo produzido na frica (BRITO, 2004).
Durante toda a primeira metade do sculo XX, o Recncavo Baiano vive uma perda
sistmica de relevncia poltica e uma acentuada decadncia econmica que j se estendia por
dcadas. Imersas em aspectos tcnicos limitados e com uma economia completamente voltada
ao exterior, a regio vivia a desvantagem de exportar produtos primrios de baixo valor
agregado e importar bens de consumo. Cidades como Cachoeira, So Flix e Santo Amaro,
que tiveram importante papel no auge das lavouras aucareiras e fumageiras, perderam sua
desorientada burguesia, sua pouca mo-de-obra qualificada e deixam de ser o ncleo da

80

economia baiana. A regio tinha suas relaes de produo imutveis por praticamente trs
dcadas, ou seja, o Recncavo de 1930 guardava profundas semelhanas com a mesma regio
no incio do sculo, talvez pior.
O Recncavo Baiano levaria quase vinte anos para sentir efeitos positivos da
Revoluo de 1930. As transformaes se iniciam em 1932, quando Juracy Magalhes
assume a interventoria28 do estado da Bahia, agora finalmente afinada com os interesses do
governo central, mas com os objetivos ainda voltados aos setores tradicionais da economia
baiana. O Recncavo ainda era visto como principal regio produtora do estado, e nesse
perodo so criados o Instituto do Cacau, Instituto do Fumo, Instituto da Pecuria e o Instituto
Central de Fomento Econmico da Bahia (IFEB). Mas o governo de Juracy Magalhes no
contava com o apoio da burguesia baiana e essas medidas no seriam capazes de mudar o
perfil da economia baiana, at ento tradicionalmente exportadora de produtos agrcolas.
Os demais governos que sucederam Juracy Magalhes insistiam nas tentativas de
soerguimento da tradicional indstria baiana. Durante o governo de Landulfo Alves,
interventor da Bahia entre 1938 e 1942, foi envidado esforo para implantao da indstria de
petrleo na Bahia, mas os planos do governo central eram outros e a agricultura e a pecuria
acabaram como destinos das polticas de incentivo e investimento do programa de
modernizao do Estado Novo, o que permitiu a devoluo da Escola de Agronomia ao
Recncavo, numa disputa entre Santo Antonio de Jesus, terra natal do governador, e Cruz das
Almas, a segunda venceu. O mesmo ocorreu durante o governo de Otvio Mangabeira29, as
propostas de recuperao da indstria baiana estavam sempre fundadas na tradicional
indstria j existente especialmente fumo, acar e txtil e atividades agrcolas
desenvolvidas em grandes propriedades, o que era natural devido produo estar
concentrada Recncavo Baiano e Litoral Sul do estado. Apenas no governo de Antonio
Balbino30, a economia baiana inserida num processo de modernizao que tinha como
fundamento estabelecer sob bases tcnicas novas relaes sociais de produo. O estado se
tornou pioneiro em planejamento econmico, sob o comando de Rmulo Almeida, ento
Secretrio da Fazenda, que retornava a Bahia aps vrios anos trabalhando ao lado de Getlio
Vargas no governo central. Nesse perodo foram criados a Comisso de Planejamento
28

As intervenes faziam parte do aparelhamento das administraes estaduais que no estavam em consonncia
com os interesses da Revoluo, personificados no que chamavam de nacionalismo.
29
Governou a Bahia entre os anos de 1947 e 1951.
30
Governou a Bahia entre 7 de abril de 1955 a 7 de abril de 1959. Afeito rea econmica, concentrou sua
administrao em construir no estado um arcabouo financeiro slido.

81

Econmico (CPE) e o Fundo de Desenvolvimento da Agroindstria (FUNDAGRO)31. O

plano de desenvolvimento consistia num modelo integrado que inclua um sistema de crdito,
produo, armazenagem, transporte, comrcio, energia e telecomunicao. Propunha um pool
de atividades econmicas desenvolvidas pelo Estado, que possuam o objetivo de atrair a
incrdula burguesia baiana para assumi-las quando se provarem viveis economicamente
(LIMA, 2004). Por representar uma ameaa a oligarquia agrria baiana, o plano foi apenas
parcialmente implementado entre 1956 e 1959, e no encontrou o apoio poltico necessrio no
segundo governo de Juracy Magalhes. As empresas que se tornaram importantes tiveram seu
controle requisitados por lideranas polticas, enquanto as empresas em m situao
continuavam sob as mos do estado. Entretanto, o Recncavo Baiano no foi atendido pelo
plano de desenvolvimento de Rmulo Almeida. A regio estava sob os efeitos dos
investimentos federais j personificados pela indstria de petrleo, e mais uma vez, o conflito
e interesses entre o governo estadual e o central, impedia uma possvel polarizao de
atividades correlatas s petroqumicas j em implantao.
3.2.3 O petrleo: O desenvolvimento induzido e a assimetria da estrutura social
O mundo vivia importantes transformaes aps o trmino da primeira guerra e o
componente externo estava presente nos aspectos polticos, econmicos e sociais que
conduziam o cenrio mundial. Os pases perifricos, antigas colnias, foram transformados
em economias hospedeiras, reproduziam o capital na velocidade exigida pelo centro e
fornecia matria-prima para a reconstruo do mundo consumido pela guerra. Aps a crise de
1929, ocorre a intensificao dos investimentos estrangeiros nos pases da periferia, numa
tentativa de alocar os excedentes de capital das economias centrais atravs da expanso
induzidas dessas naes. Assim, houve uma penetrao segmentada, concentrada em alguns
espaos e em atividades especficas, geralmente sem encadeamento32.
Os pases centrais vendiam ideologias e utopias caracterizadas na nova diviso
internacional do trabalho. Era a chave para um novo momento da indstria nacional. A dcada
de 1930 representa o incio do Estado como provedor da economia e do desenvolvimento
31

O sistema FUNDAGRO propunha a modificao nas relaes de comercializao de produo agrcola da

Bahia, retirava o comrcio da mo de atravessadores e criava um sistema de armazenagem, comercializao e
transporte da produo.
32
Esses efeitos esperados da economia baiana estavam fundados nos estudos de Franois Perroux, que
desenvolveu uma teoria onde uma ou mais empresas motrizes, capazes de gerar um complexo industrial por
meio de atividades de insumo produto, formam um plo de desenvolvimento ao realizar as transformaes
estruturais capazes de induzir a expanso do produto e do emprego na regio em que est inserido.

82

atravs de medidas polticas. A economia brasileira se relacionava com essa expanso do

capitalismo segundo a sua funo subdesenvolvida. Assim, investimentos estrangeiros foram
intensificados atravs do surgimento das grandes corporaes nos mais diversos setores dos
pases perifricos. Essas empresas realizaram importantes obras de infra-estrutura, como
energia eltrica, bondes, rodovias, estradas de ferro e telecomunicaes, bem como produo
industrial de bens de consumo, minrios, semidurveis, durveis, mercado imobilirio e
construo civil. Utilizavam o capital ocioso dos pases hegemnicos, inseriam as economias
dos pases da periferia na circulao internacional do capital e se engolfavam numa verdadeira
partilha do mundo (FERNANDES, 1987).
Nesse cenrio, o componente velocidade se torna essencial na determinao das
vantagens competitivas, fossem nas guerras, na produo e ou na circulao de mercadorias.
A mudana da matriz energtica mundial se torna imperativa em funo das transformaes
tecnolgicas em curso no incio do sculo. Assim, o petrleo desponta como fonte de energia
mecnica e principal matria prima para um sem nmero de subprodutos derivados do seu
processamento, que determinaram uma ruptura em diversos segmentos industriais, em
matrias-prima, bens intermedirios e de consumo. Em relao ao Brasil, o mineral j era
explorado desde o sculo XIX. Em 1897, o fazendeiro Eugnio Ferreira de Camargo
explorava o primeiro poo de petrleo do Brasil, na regio de Bofete, no estado de So Paulo.
Apenas em 1938 fundado o Conselho Nacional de Petrleo (CNP), que considera as jazidas,
mesmo as no descobertas, propriedade da unio. Incentivos para prospeco so envidados
em todo o mundo, era necessrio construir a matriz energtica que alimentaria a segunda
grande guerra.
O generoso solo do Recncavo Baiano, aps oferecer aos seus habitantes o massap da
cana-de-acar, os solos arenoso para o fumo e agricultura familiar e sua prpria natureza
para o extrativismo, oferecia agora o petrleo. A nova fonte de energia simbolizava a ruptura
com o passado, com a estrutura socioeconmica arcaica, que fazia a regio freqentar os
limites extremos de estagnao h dcadas. Filho de Santo Antonio de Jesus, Landulpho
Alves j encapava uma luta para a instalao de uma refinaria no Recncavo, mas teve seus
clamores arrefecidos pelos interesses antagnicos do governo central. O CNP descobriu o
mineral em abundncia no Recncavo Baiano e iniciou a construo de uma refinaria em
Mataripe, no Municpio de So Francisco do Conde. Inaugurada em 1951, a refinaria
Landulfo Alves representava as esperanas de retorno ao desenvolvimento regional para o
Recncavo Baiano. Esperava-se um encadeamento industrial em torno da atividade de

83

explorao e processamento de petrleo e gs, capaz de gerar a sinergia necessria mudana

na diviso espacial da produo. A Petrobras, smbolo da modernidade, foi inaugura em 1953,
incorporou o acervo do CNP e consequentemente a Refinaria Ladulpho Alves (RLAM).
Iniciavam-se importantes transformaes que poderiam fazer ressurgir a economia do
Recncavo sobre novas bases industriais.
Foram muitos os investimentos em infra-estrutura. Estradas foram abertas e ou
asfaltadas, portos modernizados, aquedutos, oleodutos e gasodutos construdos e a regio que
anteriormente dispersava mo-de-obra passa a atrair trabalhadores do pas inteiro. A
arrecadao de impostos aumentou em mdia 50% nos municpios de Catu, Mata de So Joo,
Pojuca e So Francisco do Conde entre os anos de 1956 e 1957 (AZEVEDO, 1999). O incio
da reestruturao scio-produtiva propiciada pelo petrleo desperta os interesses da burguesia
baiana, que desejava participar das benesses desse novo momento da economia regional.
Contudo, a Petrobras representava os interesses do governo central, e consequentemente, da
regio Centro-Sul do pas, que tinha planos distintos para os investimentos estratgicos do
pas. Apenas em 1961, aps debates em torno do profundo ressentimento da burguesia baiana,
o governo central resolve reaver os interesses da Bahia nos seus planos estratgicos. Plantas
de gasolina so implantadas em Mataripe e Catu, uma fbrica de asfalto em Mataripe e
majorao das taxa de royaltes de cinco para oito por cento para o Estado, e de um para dois
por cento para os municpios petrolferos. O plano inclua ainda a construo do Conjunto
Petroqumico da Bahia (COPEB) e ampliao da RLAM. Entretanto, tais investimentos no
contemplavam a participao do capital privado e no logravam os benefcios almejados pelos
grupos polticos regionais. O Recncavo era preterido mais uma vez. O COPEB, maior
investimento realizado pela Petrobras na Bahia e embrio do Complexo Petroqumico de
Camaari (COPEC), foi implantado na Regio Metropolitana de Salvador e recebeu severas
crticas de estudiosos fundamentadas em teorias de localizao. Em vo, os interesses
polticos suplantavam qualquer aspecto tcnico nas decises sobre investimentos.
Assim como a cana e o fumo, o petrleo provocou uma penetrao desigual na regio.
A emigrao para as cidades da regio inverte o processo demogrfico iniciado h dcadas e
permite o reencontro entre o passado e o presente, entre as tradicionais trabalhadoras da
indstria fumageira, cortadores de cana, pescadores, trabalhadores da agricultura familiar e os
novos trabalhadores assalariados do mercado formal construdo pelo petrleo. A Refinaria
provocou contrates entre a o moderno, representado pela Refinaria, e o arcaico presente na
arquitetura colonial, e nas construes barrocas. O petrleo movimentou o antigo ncleo

84

econmico do Recncavo, representado pelas cidades de Santo Amaro, Cachoeira e So Flix,

construdo nas antigas relaes de produo criadas pelo acar e fumo para a regio que
flutuava entre as cidades de Candeias, ainda distrito de salvador e antigo tempo religioso, So
Francisco do Conde, So Sebastio do Passe, Pojuca e Catu. Contudo, o modelo de
organizao secular familiar e as relaes de trabalho existentes na regio no so
modificados.
O incio do ciclo do petrleo parece representar o momento final desse processo que
j vinha de longe, jogando na mesma rea um novo elemento de contraste, que nos
permite comparar o quadro social da usina no apenas com o pano de fundo dos
engenhos e bangs mas com o pano de boca que o petrleo est erguendo para
dar comeo a um novo captulo da saga do Recncavo. (COSTA PINTO, 1997, p.
60).

A nova indstria de hidrocarbonetos preencheu temporariamente o hiato entre o

moderno e antigo, representado pelas relaes sociais fundadas em razes escravas. Cidades
viraram residncias de um novo operariado e bases de inmeras empresas subcontratadas da
Petrobras (BRANDO, 1999). Contudo, o retorno do urbanismo e do crescimento
populacional, fruto da migrao de mo-de-obra especializada, criou um conflito de
mentalidades entre os trabalhadores do antigo sistema de produo e os empregados da
Petrobras, era o passado contra o presente, o arcaico contra o moderno. Os investimentos da
indstria de petrleo significavam oportunidades de assalariamento por parte da populao, de
finalmente terem sua fora de trabalho incomodada pelo capital. Mas as transformaes
necessrias conduo da regio ao rompimento das antigas estruturas sociais ainda
encontraria resistncias s novas formas de produo.
O Petrleo do Recncavo Baiano no impediu a polarizao e a dinmica industrial
em torno da capital. O surgimento de indstria de bens intermedirios, esperado como
sinergia natural da indstria do petrleo, ocorreu na Regio Metropolitana de Salvador. A
regio mergulha num novo perodo de profundas incertezas e retorna-se ao conceito de
Marginalidade Estrutural discutido por Costa Pinto (1997). A distncia entre o arcaico e o
moderno poderia ser reduzida com a reinsero econmica do Recncavo propiciada pela
indstria do petrleo. Contudo, parte do recncavo parece recrudescido as benesses
capitalistas pelos fatores ligados aos fundamentos sociais enraizados o seu passado, ou pelo
simples componente poltico revelado na dominao ideolgica utilizada pelo bloco
dominante baiano, ou pelos dois.

85

As relaes de produo construdas pelo sistema patrimonialista historicamente

concebido na regio entram em conflito com as novas relaes de trabalho estabelecidas pela
indstria, pelo trabalho formal. O Recncavo pesquisado por Costa Pinto entre 1950 e 1951,
caracterizado pelo conflito e ambigidade entre o passado e o presente, foi eternizado. A
regio nunca conseguiu hierarquizar a partir do componente histrico o moderno e arcaico, o
que faz com que ambos entrem em crise. As noes de progresso contnuo, que permitem as
novas etapas da civilizao suplantarem e destrurem as precedentes, no encontram
identidade nesse ambiente (COSTA PINTO, 1997). Resistente s mudanas e cercado de
fatores que impediam seu desenvolvimento, o Recncavo no se libertou do sistema
patriarcal, de mando, obedincia e lealdade e suas relaes de trabalho continuavam
predominantemente informais.
O petrleo se transformou na cana negra, incapaz de mudar o perfil primrioexportador da economia da regio. Igualmente, as aes positivas e o prprio
desenvolvimento induzido estavam impregnados de aspectos polticos nos processos
decisrios sobre investimentos que preteriam o Recncavo. Assim, o petrleo no rompeu a
antiga estrutura produtiva e o estado continuava a empobrecer alicerado em atividades
primrio-exportadoras enquanto a Petrobras, COPEC e o Centro Industrial de Aratu (CIA)
provocaram muito mais transformaes nos circuitos financeiros, produtivos e de consumo da
capital e movimentou definitivamente o ncleo econmico do Recncavo da antiga poro
tradicional para o norte.

86

4 AS TRANSFORMAES EM CURSO

O territrio no apenas um conjunto de formas naturais, mas um conjunto de

sistemas naturais e artificiais, junto com as pessoas, as instituies e as empresas
que abriga, no importa o seu poder. O territrio deve ser considerado em suas
divises jurdico-polticas, suas heranas histricas e seu atual contedo
econmico, financeiro, fiscal e normativo. desse modo que ele constitui, pelos
lugares, aquele quadro da vida social onde tudo independente, levando, tambm,
fuso entre o local, o global invasor e o nacional sem defesa. (SANTOS, 2002,
p.84).

Para Santos (2004), o territrio o espao transformado pela ao dos homens no

tempo. Em relao ao Recncavo Baiano, importantes transformaes ocorridas nas esferas
local, regional, nacional e internacional ocorridas no ltimo sculo modificaram
definitivamente seu perfil socioeconmico. As introdues do assalariamento, dos engenhos
centrais, das rodovias, das estradas de ferro e do petrleo conferiram regio um ar moderno.
Entretanto, as caractersticas intrnsecas a estrutura social arcaica fundada na herana
escravista e os interesses do bloco regional de poder provocaram constantes conflitos de
valores antagnicos no mesmo espao geogrfico em evoluo permanente que reverteram
um processo desenvolvimento e imergiram a regio num longo perodo de marasmo.
Re-visitar o Recncavo cinqenta e sete anos aps Costa Pinto (1997)33 permite tecer
comparaes entre esses distintos momentos e reconstruir elucubraes acerca das
perspectivas apontadas pelo autor e dos caminhos que a regio seguiu. Assim, as observaes
sobre as transformaes em curso expostas neste captulo esto separadas em quatro pontos
complementares de anlise: o primeiro revela as transformaes sociais e sua relao com o
passado; o segundo registra as principais atividades econmicas relevantes; o terceiro retorna
a regio tradicional, ao massap, as atuais caractersticas da agroindstria sucroalcooleira; e o
quarto registra o atual quadro da indstria do petrleo e seus reflexos sobre os distintos
espaos.
Este captulo transpe os aspectos quantitativos e reconduz o olhar sobre os dois
Recncavos: o do passado, retratado nos captulos anteriores; e o do presente, posto nas linhas
ulteriores. O Recncavo est em constante movimento e jamais ser o mesmo de ontem,
tampouco o mesmo de amanh. O territrio aparentemente imutvel transmuta-se lentamente
33

Nesta obra, Recncavo: Laboratrio de uma experincia humana, Costa Pinto retrata a pesquisa realizada em
visita ao Recncavo Baiano entre 1950 e 1951.

87

pelas mos dos homens que o fazem. Essa transformao reconstri relaes sociais, modifica
a reproduo dos espaos e o desloca o objeto de anlise no tempo. Decerto, Costa Pinto
(1997) ficaria impressionado com as transformaes em curso no Recncavo, fosse pela falsa
percepo mecanicista da imutabilidade, ou pela tnue ebulio sistmica do novo. O
Recncavo se renova.

4.1 A ATUAL FORMAO SOCIAL DO RECNCAVO BAIANO

H desigualdades sociais que so em primeiro lugar desigualdades territoriais,
porque derivam do lugar onde cada qual se encontra. Seu tratamento no pode ser
alheio s realidades territoriais. O cidado o indivduo num lugar. A Nova
Repblica somente o ser quando considerar todos os cidados como iguais,
independentemente do lugar onde esto. (SANTOS, 2002, p. 28).

[...] Tendncias aglutinadoras sobre todo o Recncavo, que tende cada vez mais a se
transformar numa grande Regio Metropolitana cercando a sua capital, com a qual mantm
laos crescentes de comrcio material, social e psicolgico. (COSTA PINTO, 1997, p.35).
Essa concluso contida na obra de Costa Pinto foi fruto da observao de um lento e contnuo
movimento aglutinador exercido por Salvador, observado durante a pesquisa realizada na
dcada de 1950. Entretanto, os conflitos entre o moderno e arcaico, eternizados no
Recncavo, e esse poder polarizado exercido por Salvador ainda encontrar resistncia nos
muitos Recncavos, especialmente na edificao histrica da sua organizao social.
As mudanas sociais manifestadas na regio so resultados das formas diversas de
reproduo do capital ocorridas em diferentes momentos. Seus reflexos pairam sobre a
sociedade e so enraizados, produzidos e reproduzidos no plano ideolgico. As
transformaes iniciadas na abolio do trabalho escravo interferiram nas relaes entre as
diferentes formas de reproduo dos espaos no Recncavo. Igualmente, as caractersticas
intrnsecas da sociedade e suas contradies estavam permeadas dos componentes tempo e
espao numa dimenso difusa daquela que concebemos e julgamos preconceitualmente como
natural. Alm disso, o Recncavo sempre esteve repleto de crendices e supersties que
protegem seu povo e que corroboram com a resistncia ao moderno.
Retratar a atual formao social do Recncavo Baiano passa obrigatoriamente pela
compreenso da importncia da sua composio tnica, do esgotamento do antigo modelo de
produo e dos avanos tecnolgicos que alteraram o fluxo de mercadorias e renda existente
na regio. Esses fatos modificaram os circuitos de reproduo dos espaos, os grupos sociais

88

que o compe, e, conseqentemente, suas relaes de trabalho. A regio sofreu uma fratura
social com a mobilidade do trabalho e o passado rico cedeu lugar a um lento e contnuo
movimento de transformao imbudo na gravitao em torno da capital e Regio
Metropolitana de Salvador (RMS). Reproduz-se na regio um lento processo de degradao
social, representado pela reduo da sua estratificao.
4.1.1 Uma sociedade em lenta transformao
Na esfera capitalista, as relaes sociais no so dissociadas das relaes de produo.
Portanto, os indivduos se organizam de acordo com o que so, ou seja, de acordo com sua
funo na diviso territorial do trabalho. O nvel de complexidade desses agentes sociais
reflete-se nas suas rendas, seja pelo acmulo de conhecimento materializado no seu trabalho
ou pela simples herana, lcita ou no. Assim, entender a formao social de um territrio
compreende analisar os nveis de diviso de trabalho existentes, seu componente histrico e
sua implicao futura.
Retornamos aos idos do sculo XIX. Pouco antes da libertao dos escravos, o
Recncavo possua aproximadamente 59 mil escravos, excluindo aqueles j libertos e os
agraciados pela Lei do Ventre Livre (MATTOSO, 1992). A regio vivia em funo das
relaes urbanas em torno dos portos e possua uma relativamente complexa composio
social. A renda estava distribuda entre senhores de engenho, industriais, comerciantes,
artesos, rentistas34, agricultores, religiosos, militares, trabalhadores do comrcio, ganhadores
e funcionrios pblicos. Os proprietrios capitalistas residiam prximo aos seus investimentos
devido a limitaes tecnolgicas de comunicao e transporte, o que lhes conferiam maior
segurana na conduo dos negcios. As mudanas na organizao social do Recncavo
foram lentas e fatores histricos foram determinantes dessas transformaes. A descoberta de
diamantes na regio de Lenis e Andara, em 1842, e a guerra do Paraguai, em 1860, j
haviam modificado sua estrutura social. Contudo, a insero do trabalho livre, as
transformaes tecnolgicas do final do sculo XIX e as constantes crises vividas pelo
sistema de produo tradicional no incio do sculo XX, tiveram um impacto muito mais
marcante para o futuro da regio. Isso decorreu porque diferentemente das guerras ou das
aventuras sobre a prospeco de minrios, as crises das atividades produtivas predominantes,

34

Considerava-se rentistas aquelas pessoas, ex-negociantes ou comerciantes que passaram a viver da renda que
acumularam, viviam de aplicaes financeiras como compra de ttulos, eram poupadores lquidos (MATTOSO,
1992).

89

associadas s importantes transformaes infraestruturais e tecnolgicas, principalmente no

setor de transporte, provocaram uma ruptura social caracterizada pela mobilidade de capital e
mo-de-obra.
A lgica interna das transformaes sociais atingiu os diversos setores da organizao
produtiva do espao. Apesar de entrelaados, a agricultura, a indstria, o comrcio e o setor
financeiro, passam por formas especficas de estruturao social. As lentas modificaes,
responsveis por reestruturar a organizao social do espao do Recncavo Baiano, podem ser
analisadas a partir dos acontecimentos histricos que transladaram os alicerces da antiga
sociedade da regio. Assim, se funda em acontecimentos, principalmente em escolhas e
decises econmicas num referencial social, que divididos em atos, delimitam os fatos
indutores pertinentes a cada perodo em questo.
O primeiro ato: as transformaes tecnolgicas e o processo de fuso e fechamento de
engenhos, indstrias txteis e fumageiras expulsaram inicialmente elite econmica, poltica e
a mo-de-obra especializada da regio35. Posteriormente, saram os trabalhadores de
qualificao intermediria, mais sensvel a mobilidade. Por ltimo, principalmente devido
proximidade e a intensificao do urbanismo experimentado por Salvador no incio do sculo
XX, movimenta-se o trabalhador de baixa ou nenhuma escolaridade e intensifica-se a
existncia dos que vivem do pegar. Nesse quadro, transformaes infra-estruturais e
tecnolgicas modificaram o fluxo da produo, do trabalho e da renda. A Abertura e ou
pavimentao de estradas, intensificao da utilizao do transporte ferrovirio, caminhes,
mquinas a vapor e o aumento da tonelagem dos navios, o que impedia o acesso das
embarcaes aos rasos portos do Recncavo tradicional (SANTOS, 1999), modificaram
definitivamente a antiga organizao territorial do Recncavo. A importncia dos portos e do
comrcio no desenvolvimento regional da regio est retratada na citao de Barickman
(2003). A dimenso do mercado e as alteraes infra-estruturais no sistema de transportes
mudaram o fluxo do comrcio e consequentemente a funo das cidades.
Nem todas as sedes, contudo, eram povoados to modestos. Por exemplo, Cachoeira,
sede da maior vila do Recncavo, j era um importante entreposto de comrcio
inter-regional em meados do sculo XVIII. Boiadas vindas dos sertes passavam por
seus arredores a caminho de Salvador. Navios e barcos atracados no Rio Paraguau
recebiam ali cargas pesadas de fumo e acar das freguesias rurais da vila e de
algodo, couro e ouro provenientes das reas mais remotas do interior da Bahia.
35

Existia mo-de-obra qualificada nas fbricas do Recncavo, fosse nos engenhos, Fumo ou Tecidos.
Empregados qualificados, treinados por tcnicos estrangeiros que montaram as mquinas e os transformaram em
mestres e contramestres. A estabilidade dessas funes impossibilitava a ascenso profissional dos jovens. A
migrao era inevitvel (COSTA PINTO, 1997).

90

Graas a esse comrcio rico e variado, Cachoeira cresceu e prosperou.

(BARICKMAN, 2003, p.102).

O segundo ato: uma reao inversa ocorre a partir da dcada de 1940, que marca o
incio de um novo perodo na histria urbana do Recncavo, quando o petrleo inverte o fluxo
migratrio. Seu territrio, mais uma vez, passa por uma nova rearrumao provocada por
modificaes nas formas de utilizao dos espaos. Este segundo ato poder ser dividido em
trs momentos: o primeiro, ocorre quando as atividades iniciais de implantao, prospeco e
explorao de petrleo modificaram as relaes sociais existentes na regio, reativou a
economia urbana e empregou trabalhadores em diferentes nveis de qualificao; o segundo
momento, quando h uma expanso da atividade e induo em outros setores industriais; e o
terceiro momento ocorre quando h um arrefecimento provocado pelo declnio da produo
de petrleo e envelhecimento dos poos explorados na regio em razo das limitaes
tecnolgicas ento utilizadas. Dentre esses momentos, apenas o primeiro foi capaz de
desencadear um processo indutor capaz de movimentar as bases da estrutura social do
Recncavo tradicional, inclusive alterar seu ncleo produtivo para o norte, em direo ao
petrleo.
O terceiro ato: A gravitao em torno da capital se intensificou com os efeitos da
insero do estado da Bahia no modelo de industrializao polarizada, que se configurou nas
dcadas de 60 e 70 com a construo do Centro Industrial de Aratu (CIA) e do Complexo
Petroqumico de Camaar (COPEC) respectivamente, processo do qual o Recncavo
tradicional no foi convidado a participar. Os efeitos da industrializao da Regio
Metropolitana de Salvador envolvem, dentre outros fatores, a atrao de populao de outras
regies do estado em direo aos grandes centros urbanos, principalmente para a capital. Esse
movimento mais que duplicou a populao da RMS entre as dcadas de 1950 e 1970 e
reforou-se a funo de Salvador enquanto ncleo de convergncia regional. Segundo Santos
(1999), as capitais regionais so formadas nas reas em que se comercializam seus produtos,
que no caso do Recncavo era a cidade de Salvador. Enquanto os antigos centros regionais,
como Santo Amaro e Cachoeira, perderam funo quando deixaram de ser entreposto destes
produtos. As transformaes infra-estruturais que se seguiram configuraram enclaves, cujos
efeitos so sentidos apenas durante o processo inicial de modificao estrutural do espao,
durante a construo dos equipamentos, como ocorreu na implantao do Porto de Mataripe,
construdo especificamente para atender a Petrobras.

91

Partindo deste princpio, o processo de esvaziamento produtivo experimentado pelo

Recncavo baiano nos ltimos cinqenta anos define a atual formao social deste espao.
Essa nova sociedade, lentamente redesenhada pelas crises, est reorganizada com base em
nveis de escolaridade, penetrao social e herana poltica recente. Essa organizao refletese na distribuio da renda entre esses grupos e conseqentemente est limitada a intensidade
atual da diviso do trabalho. Entretanto, esses mesmos parmetros podem indicar um fluxo
migratrio contnuo, dada impossibilidade da regio em absolver os indivduos que
especializa.
O desaparecimento de muitos agentes econmicos, anteriormente existentes no
Recncavo, favoreceu a dualidade estrutural existente entre o trabalho caracterstico de reas
capitalistas e aquele caracterizado pelo uso de tecnologia rstica e dependente da natureza. O
Recncavo observado por Costa Pinto (1997) possua uma maior complexidade, propiciada
pela coexistncia de capitalistas, fbricas, comrcio intenso, poder pblico, transporte multimodal, agricultura familiar e extrativismo, da o conflito constatado pelo autor. A
precarizao dessas relaes de trabalho, principalmente nas indstrias de fumo, no que se
referia a moradia, condies de vida e explorao do trabalho feminino era condio ento
imposta pelo capitalismo. Enquanto o excesso de tempo de trabalho no incomodado pelo
capital atualmente existente no Recncavo fruto da m qualificao e imobilidade do
trabalho associadas incapacidade de atrao de investimentos, que empurram a regio para
uma situao de pobreza extrema.
Mesmo dispersando constantemente mo-de-obra, h um grande estoque de tempo de
trabalho no utilizado em todas as cidades do Recncavo. A insuficincia da demanda,
provocada pelo desaparecimento de importantes ciclos reprodutivos, provocou a reduo da
renda, o recrudescimento do mercado de consumo e consequentemente um retrocesso no
comrcio local das cidades da regio. Nesse contexto, excetuam-se cidades como Santo
Antnio de Jesus e, em menor escala, Cruz das Almas, que colhem os frutos da localizao, as
margens da BR-101, passagem obrigatria de mercadorias, pessoas e servios.
O Recncavo atual est imerso em relaes socioeconmicas extremamente
dependentes do setor pblico, seja na figura do municpio, do governo estadual ou da unio.
As prefeituras so responsveis por importante parcela da renda local e principal demandante
de atividades econmicas do municpio. Ademais, as polticas positivas personificadas nas
bolsas e auxlios do governo federal complementam significativamente a baixa renda

92

verificada na regio. O poder pblico atua diretamente na economia regional atravs da oferta
de emprego e de servios pblicos, ou indiretamente, atravs das compras de produtos e
servios da regio. Tudo gira em torno da prefeitura, no h nada aqui que no dependa do
dinheiro publico. Essa afirmao do lder comunitrio da baixada do Iguape, revela o nvel
de dependncia da sociedade local em relao ao poder pblico municipal.
A indstria existente na regio agrupa trabalhadores de perfis diferenciados pelo seu
nvel de qualificao. Os menos qualificados geralmente residem na regio, recebem baixos
salrios, mas esto felizes com as benesses oferecidas pelo trabalho formal. Enquanto os
trabalhadores de qualificao intermediria, no residem e nem consomem sua renda na
regio. O mesmo acontece com os diretores e outros cargos relacionados ao staff dessas
empresas. A concentrao do trabalho no eixo da capitalizao canalizou sua pouca poupana
para fora da regio. Decerto, o Recncavo teve sua diviso territorial do espao reconstruda a
partir da distribuio e mobilidade do trabalho. Entretanto, ressalta-se a importncia dos autoajustes que o capital realiza em busca de maximizar a intensidade e a velocidade de sua
reproduo, fato que no guarda qualquer relao com a preservao do espao que um dia
fora utilizado para atingir tais objetivos.
Ao partir dessa hiptese, verifica-se que as atividades que permaneceram ou que
surgiram na regio, so pouco intensivas em mo-de-obra, e, em muitos casos, os
trabalhadores autctones no atendem aos requisitos de qualificao exigida pelas empresas, o
que pretere o indivduo da regio. Os cinqenta anos que separam o Recncavo atual daquele
do petrleo foram de profunda dependncia em relao ao espao urbano de Salvador. O
cidado do Recncavo, negro e desempregado, se tornou a negao viva da sociedade,
desmembrado da viso aparelhada do mundo preconizada pelo capitalismo.

4.2 AS PRINCIPAIS TRANSFORMAES

O territrio est sempre sob constantes mutaes, que tem no trabalho do homem seu
principal fator de transformao. Nessa seo esto relacionados as principais transformaes
que identificam o Recncavo atual, separadas em sub-tpicos que guardam relao com seu
grau de importncia na determinao do atual estado de coisas na regio. Enquanto as
atividades tradicionais do Recncavo, como acar, fumo e petrleo, so analisadas em
sees especficas, dada complexidade que conferem regio.

93

4.2.1 Os Portos Atuais do Recncavo: runas e infra-estrutura privada

O Recncavo tradicional vive sem navegao, sem navios e sem cabotagem.
Entretanto, a extino da funo dos seus portos nos moldes em foram utilizados no passado
era inevitvel. A evoluo tecnolgica caracterizada pelo aumento das embarcaes, cujo
objetivo era atender ao aumento de escala exigida pela acumulao capitalista, exigia portos
com maiores calados, o que exclua os do Recncavo, com exceo do Porto de So Roque do
Paraguau, e em menor escala o porto de Maragogipe. Os tradicionais portos do antigo
Recncavo desapareceram ou esto em runas, a Figura 10 mostra o Rio Suba, antigo acesso
ao porto de Santo Amaro, localizado ao fundo do mercado local. A situao no muito
diferente com os portos de Nazar, Santiago do Iguape, Jaguaripe e Cachoeira, esse ltimo
ainda vive as possibilidades do turismo nutico. Atualmente, percebem-se limitaes naturais
que tornam impossvel imaginar que alguns portos do antigo Recncavo j experimentaram o
movimento relatado em diversas sees desta pesquisa. Os problemas que impossibilitam a
navegao envolvem o baixo calado e constante sedimentao provocada pela variao
volumtrica dos rios. No entanto, no caso do porto de Cachoeira, a escolha pela construo da
Barragem de Pedra do Cavalo, que levaria gua a capital, reduziu a vazo e condenou o porto.
Uma deciso poltica.

Figura 10 - Santo Amaro: Rio Suba

Foto: Jonilson Batista Chagas.

94

Os portos atuais do Recncavo do petrleo so outros. Num movimento iniciado pela

Petrobras, empresas da regio conseguem concesses para construo de portos privados, que
possuem a funo de garantir a infra-estrutura e a operao logstica necessrias colocao
dos seus produtos no mercado. Alm do Terminal Almirante Tamandar, de propriedade da
estatal, empresas como Dow Qumica e Usiba possuem portos prprios, privados, que muitas
vezes oferecem servios especializados de docas a outras empresas.
Recentemente, o surgimento de portos privados se tornou comum na Baa de Todos os
Santos. O Porto de Cotegipe, ou C.PORT, mostrado na Figura 11, localizado as margens do
canal de mesmo nome, um importante exemplo. Capaz e armazenar cem mil toneladas de
gros, o terminal possui funo mista, ou seja, trabalha com produtos a granel, secos e
contineres, se apresenta como opo soja do oeste baiano e oferece moderna infra-estrutura
capaz que classificar os produtos que embarca ou desembarca. Do outro lado do mesmo Canal
de Cotegipe est localizado o porto da Ponta da Laje, de propriedade da montadora Ford.
Construdo pelo governo do estado da Bahia e concedido por cinqenta anos empresa,
compreende mais um exemplo de privatizao porturia no Recncavo. Esse comportamento
ratifica definitivamente a mobilizao do centro econmico para a poro norte da regio,
sempre em busca dos maiores calados e no sentido da indstria petroqumica. Ambos os
portos so operados pela mesma empresa, a TPC Operador Logstico.

Figura 11 - Porto de Cotegipe C. Port, localizado no canal de Itapagipe

Fonte: Grupotpc (2008).

95

Os portos do Recncavo convergem para um novo conceito, o de terminal. So

concesses privadas que possuem finalidade especifica e complexos processo que garantem
sua viabilidade econmica. Esse novo momento da navegao da regio ratifica a afirmao
de que essas transformaes possuem a finalidade de aumentar escala e eficincia e garantir a
reproduo ampliada do capital numa forma distinta do passado.

4.2.2 As Atividades Industriais isoladas: enclaves da natureza

A indstria do Recncavo atual separa a regio em espaos com perfis distintos. No
territrio tradicional esto invariavelmente as empresas isoladas cuja relao de produo est
nitidamente ligada natureza e no possuem relevante penetrao regional. Outro espao
caracterizado pela localizao privilegiada, as margens da BR-101, onde se destacam Santo
Antonio de Jesus e Cruz das Almas, pequenas indstrias limpas e de processamento de fumo
esto localizadas nessa rea. Uma terceira poro do territrio vive sob os efeitos do petrleo,
onde so grandes as inverses de capital com poucos efeitos sobre a regio.
A Tabela 5 relaciona os maiores municpios da regio e o total de estabelecimentos
industriais registrados no Guia Industrial da Bahia, da Federao da Indstria do Estado da
Bahia - FIEB. Como os efeitos da industrializao proporcionada pelo petrleo sero
discutidos em seo especifica, cabe aqui relacionar apenas as principais transformaes em
curso na regio tradicional que no so capazes de criar os encadeamentos necessrios a
irradiar seus efeitos sobre outros setores da economia regional.
Tabela 5 Estabelecimentos Industriais do Recncavo Registrados na FIEB
Municpio
Cachoeira
Candeias
Cruz das Almas
Madre Deus
Maragogipe
Muritiba
Nazar
Santo Amaro
Santo Antonio de Jesus
So Felix
So Francisco do Conde
Fonte: FIEB (2007).

Estabelecimentos Industriais Registrados

do catlogo da FIEB
11
33
35
1
1
3
10
7
86
2
5

A indstria Penha Papis e Embalagens um exemplo. Sediada na cidade de Santo

Amaro, a empresa possui aproximadamente 380 empregados distribudos entre duas unidades,

96

que produzem papelo e embalagens a partir do processamento do bambu. Essa empresa

simboliza a simplificao do atual estado da indstria do Recncavo tradicional, sua mo-deobra desqualificada local, enquanto seus engenheiros e administradores foram trazidos de
outras regies, especialmente de So Paulo e de do Rio Grande do Sul. Seu capital
internacionalizado, mas seus produtos so vendidos exclusivamente no mercado interno.

Figura 12 - Santo Amaro: Fbrica de Papis

Foto: Jonilson Batista Chagas.

Outro exemplo de atividades industriais que utilizam os recursos naturais da regio

para reproduzir capital sem penetrao local est na Usina Hidreltrica de Pedra do Cavalo,
do Grupo Votorantin. Construda na barragem de Pedra do Cavalo, que ainda possui as
funes de abastecimento de gua para a regio e de controlar enchentes, a usina entrou em
operao em abril de 2005, consumiu investimentos da ordem de 250 milhes de reais e
possui capacidade produtiva de 160 megawatts, suficientes para atender a uma populao de
775 mil habitantes, equivalentes a 10% do consumo energtico da cidade de Salvador e 4% do
estado da Bahia. A usina aproveita a reserva da barragem e conduz a queda de gua por dois
condutos, cada um com vazo de 80 m por segundo, at a casa de fora, onde a fora da gua
aciona as turbinas responsveis gerar a energia que distribuda por cabos at as torres de
transmisso.

O empreendimento possui baixa penetrao local e contrapartidas scio-

ambientais, que incluem a revitalizao do rio Paraguau, educao e cidadania nas cidades
atingidas pela barragem.
Existem outras indstrias, em menor escala, que percorrem os mesmos caminhos dos
exemplos acima ao extrair riquezas da natureza da regio sem que isso signifique vantagens

97

que irradiem seus efeitos sobre diferentes setores da sua scio-economia. Entretanto, na
poro norte do territrio, a indstria qumica e petroqumica, de transportes e metalurgia
escrevem um novo captulo da histria dessa regio, que ratifica esse espao como novo
ncleo econmico, mas essa discusso ser retomada adiante.

4.2.3 Materiais de Construo: o novo extrativismo

Dentre as transformaes relevantes que modificam a regio est um novo
extrativismo que transpe a simples extrao pra consumo. No passado, a argila da bacia
sedimentar do Recncavo era utilizada como matria-prima de telhas utilizadas nos casares
de Salvador e exportadas para outras regies do pas. A evoluo do processo extrativo de
materiais de construo atrai a indstria de cermica, que utiliza o caulim e a argila como
matria-prima de produtos cermicos. Empresas como Moliza e Eliane, localizadas
respectivamente nos municpio de Candeias e Camaari, produzem revestimentos cermicos a
partir de materiais argilo-arenosos e sinalizam a possibilidade de atrao de outras indstrias.
Empresas menores utilizam a argila do Recncavo em dezenas de olarias espalhadas pela
regio, principalmente na produo de blocos, telhas e produtos artesanais de qualidade
reconhecida. A Companhia Baiana de Pesquisa Mineral estima que aproximadamente 250
milhes de peas de cermica so produzidas anualmente no Recncavo baiano.
Atualmente, o Recncavo est repleto de jazidas exploradas sem qualquer estudo
prvio de viabilidade econmica e impactos ambientais. Alm das indstrias de cermica
existentes no Recncavo, outras empresas se alimentam desse comrcio irregular. Indstrias
de pr-moldados utilizam as inmeras jazidas de pedra, arenoso e areia como matria-prima.
A estrada entre Santo Amaro e Cachoeira esconde inmeras vias vicinais com locais de
extrao de arenoso e argila. A retirada de areia tambm representa uma atividade extrativista
isolada, onde o produto vendido diretamente ao consumidor ou s lojas de material de
construo.

98

Figura 13 - Extrao de arenoso irregular: entre Santo Amaro e Cachoeira

Foto: Jonilson Batista Chagas.

Apesar das reservas significativas de argila e caulim, o estado da Bahia ainda depende
da importao de produtos de outras regies, principalmente de argila branca. Esse fato
decorre da desorganizao do setor, que poder ser revertida com a sistemtica insero de
outros atores neste segmento. As transformaes na extrao de material de construo do
Recncavo baiano esto fundamentadas em aspectos naturais, infra-estruturais e polticos,
inclusive com respaldo tcnico da Companhia Baiana de Pesquisa Mineral (CBPM), que
aliceram a expanso do setor na regio. Dentre essas caractersticas destacam-se:
a) Diversidade de matria-prima de qualidade existente na regio, especialmente
argila comum e caulim;
b) Existncia de uma matriz energtica de baixo custo representada pelo gs natural
da regio;
c) O mercado regional encontra-se em plena expanso, que faz da regio uma
posio estratgica;
d) Centros industriais com terrenos a preos relativamente baixos e prximos as
fontes de matria-prima;
e) Incentivos governamentais de estado e prefeituras que representam reduo de
custos infra-estruturais e operacionais;
f)

Baixa resistncia regional aos possveis problemas ambientais oriundos da

atividade extrativa.

99

O novo extrativismo do Recncavo ainda continuar carente de um estudo mais

profundo sobre suas reais possibilidade, no somente dos aspectos tcnicos comumente
estudados, mas de suas relaes com a sociedade. A extrao de argila, caulim, pedras,
arenosos e areias evoluem lentamente e atrai indstrias para a regio, mas a ausncia de
regulao desse setor implica em perdas ambientais e econmicas considerveis provocadas
pela explorao ineficiente desses importantes recursos naturais. Igualmente, ao estimular
uma organizao produtiva do setor, polticas afirmativas poderiam atrair indstrias afins que
permitissem o encadeamento de efeitos que auxiliassem a reinsero do Recncavo na
economia baiana.

4.2.4 Demais transformaes sem penetrao regional: a produo agrcola

Bero da agricultura brasileira, a produo agrcola do Recncavo sobrevive numa
lgica anacrnica e desenvolveu um mecanismo interno de reproduo capaz de manter parte
da sua limitada renda em circulao nos seus prprios limites geogrficos. Essa atividade
econmica est dividida em dois grupos de produtores, cuja fronteira nitidamente o tamanho
e finalidade da posse. Os produtores de minifndios possuem um comportamento burgus,
vendem seus produtos a grandes empresas capitalistas, redes de supermercados, por exemplo,
ou nos grandes entrepostos do estado. No outro grupo est a produo familiar caracterizada
pela pequena propriedade, onde apenas os membros da famlia produzem seus alimentos e os
comercializa sem qualquer organizao nas feiras espalhadas pela regio. Esses dois grupos
possuem caractersticas diferentes, mas dividem, de forma desigual, claro, a mesma parcela
da renda. A produo minifundista mais organizada e propensa monocultura, como
acontece com a citricultura em muitas propriedades, enquanto a produo familiar, at por
necessidade em suprir ao mximo seu auto-consumo, possui uma produo mais
diversificada, sem escala nem padro e mantm sempre uma pequena lavoura alternada entre
legumes, hortalias, frutas e razes.
Recentemente surgiram outros empreendimentos de atividades integradas de baixa
capitalizao no Recncavo, a exemplo dos inmeros galpes de engorda de frangos nos
tabuleiros, especialmente entre os municpios de Cachoeira e Cruz das Almas. So pequenas
propriedades que trabalham em funo da indstria avcola sediada na regio e que
constituem uma relao dependente e pouco intensiva em mo-de-obra. Essa atividade no
cria os encadeamentos benficos para a regio devido ao extremo controle exercido pela

100

indstria, uma vez que todo o processo, desde o fornecimento de insumos, assistncia tcnica
e transporte da produo so controlados pelas empresas que processam as aves.
Longe da indstria da cana e do fumo, os resqucios da antiga agroindstria do
Recncavo residem na existncia de pequenos e mdios empreendimentos modernos que
sobrevivem do turismo rural, da pecuria e da fabricao de laticnios, como as empresas
Bonanza e a Villa Rial Laticnios, localizadas em Cachoeira. Essas novas empresas possuem
poucos empregados, fabricam produtos de qualidade reconhecida, entretanto, longe de
significarem mudanas substanciais na organizao scio-produtiva do Recncavo, o contexto
outro.
O Recncavo ainda enfrenta problemas relativos concentrao das suas terras. O
massap est praticamente limitado ao plantio de cana, enquanto os demais solos so
utilizados em lavouras diversas sem um planejamento que apontem as melhores opes para o
produtor. Em contraste, pesa o fato da intensa urbanizao experimentada pela regio, que
denota uma fragilidade na organizao territorial, separar os municpios ricos, localizados no
espao do petrleo, dos municpios pobres, no espao tradicional. Essa constatao aponta o
retrocesso de uma regio que foi uma das primeiras do Brasil a conjugar produo agrcola,
indstrias e o setor exportador. Enquanto a realidade atual est longe da experincia
internacional de outrora e predomina a pequena e ineficiente produo na esfera domstica.

4.2.5 O comrcio: a lgica interna da circulao comercial do Recncavo

O comrcio figurou historicamente como principal fator de transformao do
Recncavo, que conduzia toda produo regional aos seus portos para fazer seus produtos
atingir outros mercados, especialmente o de Salvador. O Recncavo sem a navegao e
isolado pelas estradas dos tabuleiros tem atualmente seu comrcio limitado, dependente da
renda oriunda do setor pblico e sua estrutura patrimonialista com ntida relao com o
passado. Essas empresas familiares enfrentam srios obstculos que as impedem de ter um
comportamento essencialmente capitalista. As relaes informais que predominam na regio e
a ausncia de contrato de trabalho so comuns no comrcio. Os trabalhadores desse setor do
Recncavo baiano reproduzem, inclusive no comrcio, relaes sociais baseadas
predominantemente em privilgios. O assalariamento atinge uma pequena parcela da
sociedade e os subempregos configuram importantes alternativas de ocupao espacial.

101

Mesmo as cidades com o setor mais evoludo, como Santo Antonio de Jesus, sobrevivem de
relaes comerciais que envolvem baixa renda, poltica e o setor pblico.
A excluso do Recncavo tradicional do circuito ampliado do comrcio capitalista
percebida na inexistncia de importantes equipamentos urbanos caractersticos do
capitalismo. Lojas de departamento e grandes centros de compras no fazem parte do meio
urbano da regio. Apenas a cidade de Candeias, que pertence ao espao sob influncia do
petrleo, possui uma loja de uma rede de supermercado. Os fatores que determinam esse
comportamento do comrcio regional transladam os aspectos histricos e transparecem no
limitado crescimento demogrfico verificado das cidades da regio.
Assim, a regio mantm caractersticas complexas quem tem no comrcio local seu
principal ncleo de convergncia invariavelmente de baixa capitalizao e dependente de
ncleos maiores como Feira de Santana e Salvador. Alm disso, existem outras relaes de
trocas fundamentadas em privilgios ou favores, que ferem os princpios capitalistas de
interesses. So esses fatores que mantm a unidade do Recncavo e evita a sua definitiva
fragmentao.

4.3 O DESAFIO DA INDSTRIA FUMAGEIRA

O fumo sempre figurou entre as atividades responsveis pela construo e
sedimentao do sentimento de pertencimento singular ao Recncavo baiano. Este retorno ao
setor fumageiro perfaz parte dos objetivos especficos desta pesquisa, que aponta as
transformaes em curso na regio. Entretanto, no cabe a esta seo a reconstruo do
processo que desenvolveu e recrudesceu a cultura do fumo na Bahia (ALMEIDA, 1986), mas
sim a resumida caracterizao do atual estado da indstria fumageira, sua posio no cenrio
interno e externo e seus atuais efeitos sobre a regio.
A indstria do fumo do Recncavo foi vtima da sua incapacidade em seguir os
desgnios do prprio capitalismo. Inmeros estudos apontam para diversos fatores
determinantes da derrocada da indstria fumageira baiana aps a segunda guerra mundial,
com destaques para:
a) a incapacidade da regio em promover a modernizao de sua estrutura produtiva;
impossibilidade de concorrncia com a indstria do centro-sul brasileiro,

102

especializada em cigarros, produtos com maior valor agregado, maior mercado

consumidor, maior escala e padro;
b) reduo do consumo mundial de fumo escuro, comuns em cigarros de palha,
charutos e cachimbos provocados pela urbanizao, aumento da escolaridade e
campanhas anti-tabagistas;
c) e o ineficiente apoio de polticas governamentais que conduzissem o setor a
melhores condies concorrenciais.
A regio sul do Brasil realizou a transio necessria, intensificou a produo e fumo
claro, recebeu os investimentos externos de grandes fabricantes e se tornou responsvel por
mais de 90% do fumo produzido no pas. Transformaes tecnolgicas e comportamentais
que envolveram a reduo do consumo dos charutos e a popularizao do industrializado
cigarro garantiram esse movimento. Enquanto na Bahia, a cultura se expande para os sertes e
se especializa em variedades especificas para atender aos seletos e pequenos mercados dos
charutos especiais.
As indstrias migraram aos tabuleiros e se especializaram em charutos e cigarrilhas
artesanais de pequena escala. O atual estgio da indstria fumageira do Recncavo baiano
aponta para preferncia pela fabricao de charutos 100% puros, sem adio de produtos
qumicos, feitos mo e de qualidade reconhecida nacional e internacionalmente. A atual
localizao dos estabelecimentos industriais, 56% esto no municpio de Cruz das Almas,
aponta a preferncia pela regio da mata fina, onde o produto considerado um dos mais
aromticos do mundo, concorrendo com o fumo cubano.
Mesmo com toda qualidade, a indstria de fumo deixou de ser destaque no cenrio
nacional e luta pelo seu soerguimento. Atualmente, a indstria se divide em trs setores que
indicam o nvel de valor agregado folha de fumo in natura. A Tabela 6 apresenta as
empresas do setor fumageiro do Recncavo Baiano cadastradas na Federao das Indstrias
do Estado da Bahia (FIEB), onde predomina o capital nacional, limitao tecnolgica e baixa
remunerao. As informaes evidenciam tambm a extrema excluso da regio tradicional,
que em 1923 possua dezenove indstrias de charutos, sendo oito em Cachoeira, oito em So
Flix e trs em Maragogipe. Atualmente, apenas duas indstrias esto localizadas em
Cachoeira e apenas uma na antiga cidade industrial de So Flix. So os resqucios de um
perodo ureo vivido pelo setor no Recncavo baiano.

103

Tabela 6 - Empresas do Setor Fumageiro do Recncavo da Bahia - 2007

Empresa
Chaba
Charutos do Brasil
Charutos do Recncavo
Tabacos da Bahia
Fumex Tabacalera Ltda
Ermor Tabarama
Fumex
Danco
LeCigar
MR Charutos
Sandes Cigar
Josefina
Leite e Alves
Tainterba
Charutos Quitria
Manufatura de Charutos
Salvador
San Francisco Charutos
DVelame Charutos
Dannemann
Menendez Amerino
Fonte: FIEB (2007).

Produtos
Cigarrilhas e Charutos feitos a mo
Charutos e Cigarrilhas
Charutos e Cigarrilhas
Charutos e Cigarrilhas
Fumo em folhas (in natura)
Beneficiamento de fumo em folhas, capas, e bagao
Beneficiamento de fumo em folha
Fumo em folha no destalado
Charutos
Charutos, Cigarrilhas e Caixas
Charutos e Cigarrilhas
Charutos e Cigarrilhas
Charutos e Cigarrilhas
Charutos e Cigarrilhas
Charutos long filter, soft filter e Cigarrilhas

Municpio
Alagoinhas
Cachoeira
Cachoeira
Conceio da Feira
Conceio do Jacupe
Cruz das Almas
Cruz das Almas
Cruz das Almas
Cruz das Almas
Cruz das Almas
Cruz das Almas
Cruz das Almas
Cruz das Almas
Cruz das Almas
Cruz das Almas

Charutos

Cruz das Almas

Charutos long filter, robusto, corona, Churchill, Double

corona
Charutos
Charutos e Cigarrilhas
Charutos e Cigarrilhas

Cruz das Almas

Cruz das Almas
So Flix
S. Gonalo dos Campos

Para acompanhar as alternncias das demandas da indstria do fumo, a organizao

scio-produtiva do Recncavo apresenta uma flexibilidade que permite modificar
rapidamente as reas destinadas ao plantio, especialmente devido ao limitado tamanho das
posses, o que se revela uma caracterstica fundamental a sobrevivncia da lavoura e permite
uma rpida readaptao a outras culturas. A indstria fumageira est inserida num contexto
externo que transpassa os aspectos locais e a insere num mercado de produtos especiais que se
expande e emprega muitas pessoas. Impossibilitada de competir com a indstria sulista, as
empresas baianas se especializam em produtos artesanais de mercado limitado, mas o preo
de reserva dos produtos alto, o que lhes garante o lucro e consequentemente a sobrevivncia.
Como visto na Tabela 6, o Recncavo possui grande participao na indstria
fumageira do estado, que apenas o sexto maior produtor do nacional. Em relao ao
mercado externo, o Brasil figura como maior exportador e segundo maior produtor de fumo.
Entretanto, a 80% da produo baiana voltada ao mercado interno e o setor encontra
dificuldades para exportar. Os principais clientes do Charuto baiano so: Alemanha, Estados
Unidos, Sua, Canad, Portugal e Holanda. Os charutos e cigarrilhas so os principais
produtos e as empresas que entram no mercado buscam sempre esse seguimento, mesmo
concorrendo com empresas tradicionais como a Dannermann, Menendez Amerino e

104

Paraguau. Destaque para a Menendez Amerino, que possui processo de fabricao totalmente
manual e produtos diferenciados, apreciados por consumidores exigentes, que avalizam a
produo fumageira do Recncavo e atrai novas empresas para o setor.
A indstria tenta desvincular a imagem do charuto e cigarrilhas dos malefcios do
cigarro, principalmente devido ao hbito dos fumantes de charuto de no tragar a fumaa.
Essa campanha tenta desmistificar o consumo do produto, conceder ao setor tratamento
diferenciado e estender o consumo que atualmente restrito a homens adultos e com
costumes comuns. Alm da barreira da limitao do consumo, o setor enfrenta dificuldades
com o cmbio, carga tributria elevada e juros elevados.

4.4 A MODERNA PRODUO SUCROALCOLEIRA E O RECNCAVO BAIANO

Hoje, entretanto, nem isso mais acontece, pois ali se criaram condies tais em que a
concorrncia foi abolida e as usinas ficaram com o controle monopolstico de uma
economia pouco desenvolvida e rotineira, posio de monoplio de tal modo
indisputada que secou todas as fontes de estmulo renovao. (COSTA PINTO
apud BRANDO, 1976, p. 143).

Aps a derrocada do Pr-lcool36, extinguiram-se as polticas pblicas de incentivo

que protegiam os investimentos. O setor se reestruturou, realizou mudanas tecnolgicas
importantes, se tornou eficiente e competitivo. Essas transformaes decorreram em parte dos
efeitos dos aumentos sucessivos do preo do petrleo provocados por conflitos internacionais
envolvendo grandes produtores. Como resultado, ocorreram constantes aumentos nos
percentuais de lcool misturados gasolina brasileira, que tinha como funo reduzir os
reflexos internos das oscilaes do preo do petrleo no mercado internacional, o que
favorecia a indstria da cana. Igualmente, a possibilidade de se produzir diferentes produtos
confere ao setor a flexibilidade necessria para se reajustar aos desequilbrios da demanda.
Em relao ao mercado, apesar da concorrncia de produtos alternativos cana-deacar enquanto fonte de matria-prima, como a beterraba e o milho, por exemplo, a
tecnologia desenvolvida nacionalmente, utilizada na produo de implementos, equipamentos
industriais e espcies mais resistentes a pragas e mais produtivas, conferiu a cana a vantagem
estratgica necessria e seu temporrio monoplio enquanto fonte de energia renovvel mais

36

O Pr-lcool ou Programa Nacional do lcool foi um programa de substituio em larga escala dos
combustveis veiculares derivados de petrleo por lcool, financiado pelo governo do Brasil a partir de 1975
devido s crises do petrleo em 1973 e mais 1979.

105

vivel no curto prazo. Igualmente, a transformao das antigas empresas familiares em

empresas capitalistas extinguiu a ineficincia que se refletia sobre sua competitividade no
mercado externo.
O discurso do desenvolvimento sustentvel, associado necessidade de reduo da
dependncia do petrleo na matriz energtica brasileira37 acelerou o desenvolvimento de
fontes renovveis. Nesse cenrio, a cana figura como uma real alternativa e o Brasil o nico
pas que domina todos os estgios da tecnologia de produo (VIDAL, 2006). Atualmente, o
setor sucroalcooleiro brasileiro figura como o mais competitivo do mundo, possui os melhores
nveis de produtividade e colhe os frutos das pesquisas realizadas pela prpria agroindstria
da cana e pelo Instituto de Agronomia de Campinas (IAC). O mercado de acar e lcool est
em constante expanso, especialmente o segundo. A cana e seus subprodutos representam
mais uma vez a oportunidade de mudana na posio estratgica brasileira no mercado
internacional. Entretanto, essa breve anlise desconsidera os possveis efeitos sobre o meio
ambiente causados pela supresso de vegetao provocada pelo aumento das reas plantadas
ou a interpretao de que esse discurso esconde a ratificao da posio que a economia
brasileira ocupou internacionalmente na histria, de ser primrio-exportadora.
Esse cenrio otimista para o setor sucroalcooleiro brasileiro espalha seus reflexos por
todas as regies produtoras. Entretanto, o mapa da produo de cana tem se modificado
sensivelmente, especialmente no Nordeste, onde os estados de Pernambuco e Alagoas figuram
como os maiores e mais eficientes produtores. Essa antiga regio produtora, que tinha parte da
sua estrutura produtiva fundada na gesto familiar, o que levou inmeras usinas a falncia ou
a possuir custos de produo insustentveis e dificuldades financeiras endmicas, vive a
expectativa de ampliar sua lavoura, seus negcios internos e externos. Nesse quadro, a Bahia
ainda coadjuvante e ressurge como uma nova fronteira. Detentor de terras e mo-de-obra
baratas, custos de produo baixos e produtividade superior regio centro-sul38, o estado
alvo de polticas pblicas e privadas que envidam esforos para aumentar a lavoura de cana
do semi-rido do vale do rio So Francisco, regio Sul do Estado e do j eficiente Oeste
Baiano. Em relao ao Recncavo, como reflexo dos demais fatores internos e externos que
determinaram o perodo de profundas incertezas para a regio, so poucas as expectativas em
relao a esse momento da indstria sucroalcooleira brasileira, uma vez que seu papel nesse
37

O lcool representa atualmente aproximadamente 14% da matriz energtica brasileira (BNB, 2007).
Tem-se, por exemplo, o primeiro corte, que na regio Centro-sul ocorre aos 18 meses, enquanto nos novos
empreendimento baianos ocorre ao 14 (SEAGRI, 2005).

38

106

novo modelo de produo j est definido. A produo sucroalcooleira da regio faz parte da
estratgia e dos interesses de grupos econmicos cujo controle no est no Recncavo.

4.4.1 E a Cana Deixou o Recncavo...

O Recncavo baiano chegou a registrar a existncia de aproximadamente 840
engenhos em 1874 (BARICKMAN, 2003), excludos as inmeras engenhocas espalhadas pela
regio, responsveis pela produo em menor escala de acar e cachaa. Entretanto, deve-se
considerar o conceito de territrio mvel, uma vez que essa estimativa de Barickman inclui o
estado de Sergipe, a poca considerado, tambm, Recncavo Baiano. As fuses e
fechamentos ocorridas nas constantes crises experimentadas na regio reduziram
sistematicamente a quantidade de engenhos. Esse processo, associado ao surgimento das
usinas j indicava a tendncia de centralizar as atividades de plantio e produo e reduzir a
dependncia em relao ao pequeno produtor. Contudo, ao retirar os lavradores do processo e
comandar todas as etapas de produo, as usinas ficaram mais sensveis aos ajustes da
demanda, que muitas vezes conduzia a ociosidade. As propriedades tornaram-se
exageradamente extensas, com capacidade ociosa e a ineficincia das famlias em conduzir
seus negcios fez do capital comercial o seu controlador.
A lavoura da cana se movimentou na regio, atingiu os solos arenosos onde antes
jamais se registrara a presena de canaviais e os municpios da margem sul da baa, onde
esto localizadas as cidades de Nazar e Maragogipe. Posteriormente, a cana se espalhou
rapidamente pelas terras do oeste, especialmente a regio do rio Itapicuru, nos municpios de
Alagoinhas e Ihambupe (BARICKMAN, 2003). Num terceiro momento, a lavoura deixou o
golfo do Recncavo, se afastou das terras margem da baa ou do Rio Paraguau e subiu os
tabuleiros tercirios. O fechamento das usinas do Recncavo tradicional indicava uma
tendncia natural de utilizao das terras dos tabuleiros ondulados dos municpios de Santo
Amaro e So Francisco do Conde, sempre na poro norte do territrio. Isso decorreu da
necessidade de aproximao da lavoura em relao s usinas, uma vez que as remanescentes
estavam nessa regio, o que reduzia os custos de transporte e manuteno dos canaviais.
O Recncavo viu sua eterna crise empurrar sua principal atividade produtiva, sua
maior identidade, para outras regies da Bahia. As tentativas de reinsero da economia do
Recncavo, atravs de investimentos pblicos nas atividades tradicionais, principalmente na
primeira metade do sculo XX, nos governos de Ges Calmon e Ladulfo Alves, fracassaram.

107

Os atuais projetos, tanto pblicos como privados, apontam investimentos para as regies do
serto do So Francisco, Oeste e Sul do estado. O Recncavo foi preterido, mas devem-se
guardar algumas restries a essa afirmao, pois existem aspectos intrnsecos as terras e a
indstria da cana no Recncavo Baiano que impedem o planejamento produtivo de longo
prazo para o setor sucroalcooleiro. Os motivos que empurraram a cana para fora do massap
so muitos. Dentre eles, destacam-se:
a) As fuses, aquisies e fechamentos de usinas transformaram as empresas
remanescentes em latifndios, em reserva de valor. As terras improdutivas
eram mantidas com canas, mas sem corte durante longos perodos para evitar a
caracterizao de latifndio improdutivo, o que tornaria as terras suscetveis
reforma agrria. Por outro lado, as benfeitorias das antigas usinas foram dadas
como garantias de emprstimos financeiros no honrados, ou como dao em
pagamento de impostos atrasados. Aes judiciais emperram a resoluo
desses problemas;
b) As terras dos pequenos produtores dos tabuleiros foram expropriadas, suas
roas foram cercadas por cana e fogo (ARAGO, 1998). No h terras
disponveis no Recncavo para novos empreendimentos em larga escala.
Existem caros minifndios produtivos, ou terras sob jdice, alvos de brigas
familiares, garantias hipotecrias e ou fiducirias;
c) As caractersticas do relevo acidentado da regio so barreiras naturais
adoo de tecnologias de automao de corte e plantio. Esse fato se traduz em
desvantagens em relao s plantaes do centro-sul, onde as longas plancies
possibilitam a mecanizao das lavouras;
d) Existe a concorrncia de regies produtoras com custos baixos, constante
reduo da utilizao da mo-de-obra na lavoura canavieira e utilizao de alta
tecnologia. Esse processo envolve altas inverses e canaliza a poupana da
antiga regio produtora.
Os motivos supracitados, alm de outros problemas j discutidos nessa pesquisa,
justificam o no surgimento de uma nova usina no Recncavo h mais de cinqenta anos. A
fuso das usinas criou um monoplio sobre a rea cultivada e atualmente existe apenas uma
nica usina operando ociosamente na regio. As extensas reas so ineficientes, no irrigadas

108

e possuem custo de transporte elevado, enquanto os novos modelos de produo

sucroalcooleira limitam a rea plantada a um raio de cinqenta quilmetros da usina, com
vistas reduo dos custos na logstica de transporte.
O Recncavo j no o maior produtor do estado. Na regio sul existem duas
modernas usinas produtoras de acar, lcool etlico, anidro e hidratado. A Usina Santa Cruz
Ltda., que emprega diretamente 114 trabalhadores, localizada no municpio de Santa Cruz de
Cabrlia, e a Usina Santa Maria Ltda., que emprega 1274 trabalhadores, localizada no
municpio de Medeiros Neto (FIEB, 2007). Entretanto, o maior empreendimento est
localizado no Vale do So Francisco, na zona rural de Juazeiro, a Usina Mandacaru, da
Empresa Agrovale, que responde pela produo de 20% do consumo interno de acar do
estado e aproximadamente trinta milhes de litros de lcool por ano. Essas novas
manifestaes da lavoura e indstria sucroalcooleira na Bahia, utilizam alta tecnologia,
produo irrigada e so exemplos de que empreendimentos capitalistas so planejados e
implantados em regies que ofeream as condies necessrias para reproduo do capital na
velocidade e intensidade exigidas pelo mercado. H uma tendncia natural de novos
empreendimentos seguirem os esses exemplos e se instalarem em reas prximas. Essa nova
organizao produtiva jamais reproduzir os efeitos do passado vividos pelo Recncavo
Baiano, o contexto outro.
A lavoura da cana se movimentou no territrio baiano, e esse ajuste espacial fruto da
movimentao capitalista, que possui caractersticas especficas para o setor sucroalcooleiro.
Naturalmente, a fora de trabalho e o capital devem se unir num determinado espao e tempo
para ocorrer a produo (HARVEY, 2006). A escolha do espao envolve a coexistncia de
caractersticas que possibilitem a maximizao das vantagens da localizao, que envolvem
dentre outros fatores, proximidade da matria-prima, mercado consumidor, transportes e
infra-estrutura. Entretanto, diferentemente de outras indstrias que compram sua matriaprima de fornecedores e as transporta at suas instalaes, as usinas produzem seu prprio
insumo, transporta, industrializa e em alguns casos comercializa sua produo longe do local
onde so produzidas. Essa coexistncia de ciclos produtivos e comerciais sob o controle de
um nico grupo capitalista lhes confere um carter externo ao processo produtivo local e
consequentemente autonomia sobre a deciso dos seus investimentos.

109

4.4.2 Os Tempos Atuais da Lavoura do Recncavo... Cana sem usina

Aps as crises do petrleo, o setor sucroalcooleiro do Recncavo passou por trs
momentos distintos nas duas ltimas dcadas do sculo XX que foram importantes na
definio do seu atual perfil. Os tempos atuais da lavoura canavieira da regio somente podem
ser analisados luz da interpretao dos quadros nacional e internacional das ltimas dcadas.
Nesse perodo, usinas foram fechadas e a Unio Industrial Aucareira se tornou a nica em
funcionamento.
O primeiro ocorre ao final da dcada de 1980, quando houve um enrijecimento das
relaes produtivas no setor causadas pela crise do estado enquanto provedor de polticas
subsidirias e pelo baixo preo do petrleo no mercado externo, que passava a oscilar entre
doze e vinte dlares, enquanto, no auge da crise, o preo tinha atingido quarenta dlares.
Nesse momento, parte da produo de cana do Recncavo tradicional substituda por dend
e gado, numa readaptao aos ajustes de demanda e altos custos de produo na lavoura
canavieira. Enquanto os tabuleiros reduzem a rea plantada e passam a alugar pastos para o
gado do serto durante o perodo de seca, era a garantia da renda da terra.
O segundo momento ocorre na dcada de 1990, quando os mercados de lcool
combustveis so liberados em todas as fases de produo e seus preos finalmente
determinados pela relao entre oferta e procura. As usinas investiram em tecnologia e
passaram a redirecionar sua produo flexvel dentre as alternativas, principalmente lcool e
acar, com o objetivo atender as demandas mais vantajosas para o setor. Ao final da dcada,
aps aumentos sucessivos nos preos do petrleo provocados por guerras envolvendo grandes
produtores, o governo federal aumentou a adio de lcool combustvel gasolina. Nesse
momento o Recncavo Baiano retoma o plantio e produo, expande as reas plantadas,
avana sobre as pequenas propriedades e substitui o dend e o gado pela cana.
O terceiro momento o presente, onde grandes grupos capitalistas dominam a
produo sucroalcooleira brasileira e isso envolve o Recncavo Baiano. Ao partir dessa
constatao, pode-se afirmar que o processo decisrio sobre novos empreendimentos
modernos est fora da regio. Portanto, o modelo de atividade estabelecido na caracterstica
atual de explorao configura ajustes exigidos pelo prprio mercado. Ao perder os capitalistas
que residiam prximo aos seus empreendimentos a exemplo dos antigos engenhos -, a
regio passa a figurar apenas como uma alternativa dos grupos controladores. Essa lgica

110

perversa protege os interesses do capital e no possui qualquer relao com as perspectivas

dos agentes locais, sejam trabalhadores, fornecedores ou o setor pblico.
A partir desse comportamento do capitalista, o Recncavo Baiano passa a registrar
cada vez menos usinas em atividade, pois existem noutras regies alternativas mais rentveis.
Ao final da dcada de 1990, existiam apenas trs usinas na regio, a Usina Itapentingui,
Paranagu e a Nova Aliana. Mas atualmente, apenas a Unio Industrial Aucareira est em
operao. Essa nova usina fruto da fuso e arrendamento das terras das Usinas Nova
Aliana e Paranagu. Em relao Usina Itapetingui, suas atividades industriais foram
interrompidas e sua produo tambm vendida a Unio Industrial Aucareira.
Os fatos que envolvem a atual situao da indstria sucroalcooleira do Recncavo
Baiano envolvem componentes polticos importantes. No inicio desta dcada, enquanto o
Senado Federal, nas pessoas dos ento representantes do estado da Bahia, e o Banco Central
do Brasil discutiam a competncia sobre a liquidao da Usina Nova Aliana (FIEB, 2007). O
Grupo Econmico, proprietrio da usina e remanescente da antiga oligarquia aucareira
baiana, solicitou avaliao do empreendimento, cancelou o registro de economia aberta e
arrendou-a para a empresa Unio Industrial Aucareira, da qual o mesmo grupo detm
participao no capital societrio.
Assim foi criada a nica usina em atividade no Recncavo, sob circunstncias tpicas
das relaes de privilgios e nos limites da explorao capitalista moderna. A Unio Industrial
Aucareira, sediada no municpio de Amlia Rodrigues, produz acar, lcool hidratado e
anidro unicamente para o mercado interno e emprega trabalhadores, sendo que 50% de
maneira sazonal, a cada seis meses, nos perodos de corte e plantio (FIEB, 2007). Os
trabalhadores, em sua maioria, so migrantes dos sertes, que inclusive migram tambm para
as lavouras do centro-sul, pois so poucos os trabalhadores do Recncavo que se sujeitam a
terem seu tempo incomodado por to rduo trabalho. Com controle externo do capital,
diferentemente da poca dos Senhores de Engenho que residiam prximo ao seu investimento,
o grupo controlador do empreendimento detm uma melhor utilizao do capital, o que j
ocorreu na substituio do dend pela cana ou gado.

111

Figura 14 - Vista do Porto de Santiago do Iguape e o antigo Engenho

Acutinga ao fundo
Foto: Jonilson Batista Chagas.

As melhores terras do Recncavo ainda esto no massap da Baixada do Iguape, entre

os distritos de Santiago do Iguape, mas antigo que a cidade de Cachoeira39, e So Francisco
do Paraguassu. As terras do antigo Engenho Acutinga (Figura 14), esto cobertas de cana,
mas sem usina. Atualmente, essas terras que j abrigaram inmeros engenhos, so utilizadas
por uma nica empresa, que fechou a ltima usina da regio e continuou a plantar cana e
vender sua produo para a Unio Industrial Aucareira, sob controle do mesmo grupo. Isso
constitui um retrocesso no processo de desenvolvimento da regio, que j abrigou diversos
engenhos e usinas e agora se v na condio extrema de explorao capitalista. O novo modo
de utilizao do massap revela novamente a ausncia de inter-relao entre a produo
capitalista e o territrio. Ou seja, o capital busca sempre as melhores formas de se reproduzir
mesmo que esse fato determine mudanas dos seus meios de reproduo ou at mesmo a
extino de atividades produtivas em determinadas regies, as relaes entre o espao e os
homens que o transformaram so tambm modificados, ou at mesmo abandonados.
Assim, as transformaes da agroindstria da cana atingiram os limites da estagnao
na regio e so poucas as possibilidades de ocorrerem investimentos na esfera da reproduo
dos capitais de larga escala na regio. Apesar do endividamento e da limitao de crdito, no
39

A freguesia de Santiago do Iguape foi criada no final do sculo XVI como o nome de Paraguau e seu nome
uma homenagem ao do seu proprietrio, Antonio Lopes Ulhoa, que era cavaleiro da Ordem de Santiago de
Compostela (UFBA, 2007).

112

so apenas esses os problemas para a indstria sucroalcooleira do Recncavo. Os custos, sim,

so determinantes da localizao dos investimentos. Os novos empreendimentos controlam
tecnologia e produzem para o mercado externo, so menos intensivos em mo-de-obra,
exigem custos baixos e tem seu controle exercido exogenamente. Os problemas j relatados
conduzem o massap a amargurar a penria das incertezas futuras. A relao entre capital e
trabalho atingiu o limite de estagnao e a massa de trabalhadores no ocupados que no
migraram lutam diariamente pelo po de cada dia.
Existem pequenos produtores de cana no Recncavo, localizados preponderantemente
nos municpios de Terra Nova, Santo Amaro, Amlia Rodrigues, Teodoro Sampaio e So
Francisco do Conde, diversificam suas roas para manter sua subsistncia e garantir a renda
necessria para consumir produtos no produzidos nos seus domnios. Existem tambm
muitas engenhocas, hoje simplesmente chamadas de alambiques. A cachaa mais rentvel
para o pequeno produtor, e vender sua produo a usina significa subordinar-se sua
condio monopolista de determinao de preo. Os alambiques compram a produo das
pequenas propriedades, parte da produo utilizada na alimentao animal ou vendida nas
feiras da regio. Esse aspecto da lavoura de cana est limitado pela baixa renda dessas
atividades.
Aps mais de um sculo de agruras, restou atualmente no Recncavo Baiano apenas
uma usina. Os reflexos sobre a economia so perceptveis e a antiga atividade da regio est
em runas. Nos tempos ureos dos engenhos, vilas surgiram em torno dessas empresas
familiares, existiu uma sinergia entre atividades econmicas que possibilitou o surgimento da
indstria txtil, inicialmente criada em funo da poupana oriunda do prprio capital
mercantil gerado pelo acar. O antigo modelo do Recncavo tambm possibilitou o
surgimento de um complexo sistema de logstica e transporte que envolvia carros de boi e
barcaas, trapiches, atravessadores, comerciantes, exportadores, circulao local da renda. O
acar e os demais produtos da regio eram conduzidos a Salvador, enquanto as viagens de
volta traziam bens de consumo final produzidos na capital, importados de outras regies do
pas ou do exterior. O comrcio era o responsvel pelo desenvolvimento da regio. Tudo isso
acabou h muito tempo. O espao produtor de cana no mais o mesmo que Costa Pinto
(1997) visitou na dcada de 1950, sobraram escombros. As lavouras de cana no esto no
mesmo lugar do passado e o Recncavo sem os engenhos mais pobre, possui menos
trabalho e menos trabalhadores, funes desapareceram e a sociedade imergiu num retrocesso
social, econmico e cultural que se arrasta h dcadas. Existe farta bibliografia acerca das

113

mazelas do trabalho escravo nas lavouras de cana do Recncavo Baiano, ou das relaes
precrias do incipiente trabalho assalariado inserido na reproduo social desse espao.
Contudo, independente dos reais beneficirios do sucesso do antigo Recncavo, as migalhas
de desenvolvimentos deixadas no territrio foram responsveis pela sua construo.

4.5 ATUAL PRODUO PETROLFERA DO RECONCAVO: POBRE TERRA RICA

Do ponto de vista do petrleo, entretanto, chama-se de Recncavo a uma rea muito
maior, de natureza geolgica caracterstica, estendendo-se em forma de faixa
orientada aproximadamente no sentido Norte-Sul, da Baa de Todos os Santos,
inclusive as ilhas, at uma linha que passa perto de Corao de Maria, sul de
Inhambupe e serra do Arapo. (AZEVEDO apud BRANDO, 1998, p.190-191).

As atuais transformaes em curso no Recncavo baiano passam obrigatoriamente

pela indstria de hidrocarbonetos. A explorao de petrleo no teve a penetrao esperada no
Recncavo Baiano, se reproduziu de maneira desigual e movimentou o centro econmico da
antiga regio tradicional, onde esto localizadas as cidades de Cachoeira, Santo Amaro, So
Flix, Muritiba e Maragogipe. As atividades industriais da lavra, refino e distribuio foram
desenvolvidas na poro norte da regio, principalmente nas cidades de Candeias, So
Francisco do Conde, Catu, So Sebastio do Passe, Dias Dvila, Camaari e Pojuca.
A economia rural e a indstria tradicional do Recncavo, principalmente o acar,
passavam por uma sistmica estagnao e o petrleo prometida reconduzir a regio por novos
caminhos, principalmente por ter surgido nas terras mais frteis, mais ricas, em meio aos
canaviais. Entretanto, independente da poltica de localizao utilizada para determinao da
construo da Refinaria Landulpho Alves e do Porto de Mataripe, as etapas pelas qual a
indstria de petrleo passou at seu atual estado excluiu a regio de uma maior participao
na diviso da renda e transformou a Petrobras num enclave.
Atualmente, os reflexos da indstria petrolfera na regio, principalmente aps a
construo do Complexo Petroqumico de Camaari (COPEC) e do Centro Industrial de Aratu
(CIA), so sentidos em pequenas parcelas do territrio e possuem um forte componente
externo. Muitas cidades do Recncavo no guardam qualquer relao com essa indstria,
enquanto outro grupo de cidades participa incidentalmente ou hospedam atividades que quase
no empregam trabalhadores autctones, quando o faz, so utilizados em servios
terceirizados caracterizados pela baixa qualificao e consequentemente baixos salrio.

114

Os efeitos atuais da indstria petroqumica podem ser analisados a partir de aspectos

quantitativos e qualitativos. No caso do primeiro, as transformaes propiciadas pela ao da
indstria do petrleo no tempo so observadas atravs da anlise do Produto Interno Bruto
(PIB) de dois grupos distintos de municpios. O primeiro grupo formado pelas cidades que
de alguma forma participaram dos processos em alguma das fases experimentadas pela
indstria petroqumica na regio. Enquanto o segundo grupo composto pelos municpios que
fazem parte do Recncavo delimitado nessa pesquisa, mas que no receberam os respingos do
advento do petrleo.
Tabela 7 - PIB Municipal a Preos Correntes, Bahia 2004
( R$ milhes)
Setores
Municpio

Camaari
Salvador
So Francisco do Conde
Feira de Santana
Simes Filho
Candeias
Ilhus
Catu
Dias d'vila
Lus Eduardo Magalhes
Bahia
Fonte: SEI/IBGE (2004).

Agropecuria

12,63
17,16
9,76
88,78
4,93
6,46
51,04
12,50
3,35
189,40
8.605,19

Indstria

12.634,73
3.154,72
6.616,70
881,08
1.423,12
1.376,80
1.052,00
1.074,03
993,79
607,56
39.012,59

Servios

Impostos sobre
produtos

1.826,89
9.443,02
780,75
1.459,71
507,12
400,71
612,84
191,24
128,80
264,25
32.809,49

1.445,73
2.548,88
1.855,32
245,11
248,48
102,81
162,76
104,26
104,25
58,86
8.191,99

PIB

15.891,62
14.218,15
9.261,76
2.608,66
2.169,77
1.877,16
1.853,02
1.377,50
1.226,75
1.106,99
86.882,06

Ao observar o contedo da Tabela 7, percebe-se que a indstria petroqumica confere

ao municpio de Camaari o maior PIB municipal do estado, reflexos dos efeitos do
Complexo Petroqumico de Camaari. Decerto, dentre os dez maiores PIB municipais da
Bahia, seis esto no Recncavo do Petrleo, o que evidencia a forte influncia deste setor na
red do estado. Os demais municpios que compem a Tabela 7 possuem importante
participao do comrcio na formao da sua renda, que o exemplo de Feira de Santana, ou
da agropecuria, no caso de Lus Eduardo Magalhes, no oeste baiano.

115

Tabela 8 - PIB Municipal a Preos Correntes do Recncavo Tradicional - 2004

( R$ milhes)
Setores
Municpio

Santo Amaro (38)

Cachoeira (56)
Maragogipe (94)
Muritiba (112)
Nazar (143)
Jaguaripe (261)
So Flix (304)
Fonte: SEI/IBGE (2004).

Agropecuria

23,19
14,61
29,33
14,10
5,30
15,71
5,40

Indstria

91,83
78,54
6,95
16,92
12,36
2,33
2,28

Servios

103,73
50,40
53,04
45,57
45,61
16,17
21,51

PIB

223,79
148,99
89,20
76,67
61,30
34,28
28,46

A outra face dessa anlise est revelada no PIB do segundo grupo de municpios,
aqueles que no se locupletaram das benesses do ciclo do petrleo (Tabela 8). Dentre esses,
Santo Amaro possui o maior PIB, mas apenas o trigsimo oitavo maior dentre os municpios
do Estado. Na parte inferior da Tabela 8 est So Flix, antigo bero da indstria fumageira
do Recncavo, inclusive de movimentos trabalhistas do incio do sculo XX e vilas operrias,
possui o trecentsimo quarto maior PIB dentre os 417 municpios baianos, o retrato da
estagnao.
Esses efeitos tambm so observveis na anlise da renda per capta desses mesmos
grupos. Dentre as onze melhores rendas per capta de municpios baianos relacionadas na
Tabela 9, sete esto localizadas no Recncavo do petrleo. Especialmente So Francisco do
Conde, antigo tradicional produtor de cana-de-acar, encravado no massap, o municpio
possui uma populao de aproximadamente trinta mil habitantes e detm a maior renda per
capta da Bahia e do Brasil. Entretanto, esse fato no representa qualquer transformao
substancial que o diferencie dos demais municpios da regio, inclusive em relao queles
que no recebem as benesses do petrleo.

116

Tabela 9 - PIB Municipal Per Capita, Bahia - 2004

Em R$1,00
Municpio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

PIB Per Capita

So Francisco do Conde
Camaari
Lus Eduardo Magalhes
So Desidrio
Catu
Madre de Deus
Mucuri
Glria
Dias d'vila
Pojuca
Candeias

315.208,07
85.255,95
51.598,14
30.025,66
28.445,99
24.735,98
24.337,23
24.153,43
23.343,06
23.108,02
23.083,88

Fonte: SEI/IBGE (2004).

Ainda em relao renda per capta dos municpios, ao aplicar a mesma anlise ao
segundo grupo, aquele formado pelas principais cidades da regio objeto dessa pesquisa, mas
que no sofreram os efeitos do petrleo, observa-se uma reproduo muito prxima a do PIB
(Tabela, 10). Percebe-se, porm, uma inverso, revelada na posio da cidade de Cachoeira
que aparece com a melhor renda per capta da regio, a frente de Santo Amaro. Contudo, essa
posio confere a cidade apenas qinquagsima stima colocao dentre os 417 municpios
baianos. Enquanto o municpio de So Flix, no muito diferente da anlise do seu PIB,
aparece em 334 posio na relao da renda per capta dos municpios baianos. A perda da
importncia desses antigos ncleos urbanos, verificada em diversos momentos desta pesquisa,
reflexo da polaridade exercida por cidades essencialmente rodovirias, chamadas por Milton
Santos (1959) de cidades lderes, como Feira de Santana e Santo Antnio de Jesus. Os
produtos e servios no utilizam mais as cidades do antigo Recncavo como passagem, o
ciclo outro.
Tabela 10 - PIB Municipal Per Capita do Recncavo Tradicional, 2004
Em R$1,00
Municpio
57
95
200
245
257
276
334

Cachoeira
Santo Amaro
Jaguaripe
Nazar
Muritiba
Maragogipe
So Flix

Fonte: SEI/IBGE (2004).

PIB Per Capita

4.728,89
3.693,08
2.560,93
2.306,47
2.269,64
2.171,11
1.966,15

117

As transformaes recentes da indstria petroqumica envolvem aspectos tecnolgicos

com fortes componentes externos que afastam ainda mais a possibilidade de insero da
economia regional. Tem-se como exemplo o incio da explorao em mar off shore - do
recm descoberto Campo de Manati, localizado na costa do municpio de Cairu. A
interveno da Petrobras prospectou e ativou sua produo e transmisso de gs atravs de um
gasoduto submarino-terrestre de aproximadamente 125 quilmetros, entre o campo de Manati
e a Refinaria Landulpho Alves. As cidades do Recncavo nada viram. O prprio Presidente
da Petrobras, Jos Srgio Gabrielli (2006), relata que os reflexos da produo de gs nos
municpios da regio se refletiro em impostos e taxas, como o Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Servios (ICMS), Imposto de Renda (IR) e Royalties40. Esse novo modo
operandis da indstria petroqumica refora a afirmao que as transformaes tecnolgicas
so exgenas ao atual estado de desenvolvimento do Recncavo e sem efeitos
transformadores sobre sua organizao social.
As transformaes recentes e seus reflexos socioeconmicos possuem um carter
completamente distinto em relao quelas percebidas pelos trabalhos da dcada de 1950. Em
contraposio ao Recncavo visitado por Thales de Azevedo (1997), a maior contrapartida
social atual dos novos projetos da indstria de hidrocarbonetos ambiental, que se revela um
contra-senso legal, que defende o meio ambiente e pretere o homem, como se esse no fizesse
parte do mesmo. Enquanto os reflexos observados pelo autor na dcada de 1950 eram
importantes transformaes sociais e econmicas.
Entre os empregados e dirigentes dos servios da Petrobrs e as autoridades
administrativas, judiciais, policiais dos municpios, estabeleceram-se relaes de
cooperao indispensveis ao ajustamento entre aquelas populaes. Empregados da
Petrobrs e a prpria empresa tm contribudo substancialmente para obras nas
igrejas da rea e para patrocinarem noites do ms de Maria, novenas e festas. Outras
modalidades de cooperao formais e informais registram-se para com as prefeituras
e outros rgos. (AZEVEDO, 1999, p. 198-199).

Os personagens a que se refere o autor migraram junto com a pouca mo-de-obra

qualificada da regio. Essas funes, ao menos as que ainda existem no Recncavo, so
desempenhadas por pessoas que geralmente no residem nas cidades onde as exercem. Alm
disso, os novos canais de ascenso social, associado s relaes entre os novos habitantes e
pessoas das localidades desapareceram junto com o emprego. As pessoas no vo mais para o
Recncavo.
40

De acordo com a legislao tributria brasileira, royalties so os rendimentos, de qualquer espcie, decorrentes
do uso, fruio ou explorao de direitos sobre recursos vegetais, minerais, invenes, processos e frmulas de
fabricao e de marcas de indstria e comrcio, inclusive sobre direitos autorais.

118

Em relao aos efeitos socioeconmicos do petrleo observados por Costa Pinto

(1997), observa-se que a fase inicial do petrleo identificada pela funo temporria dos
acampamentos de trabalhadores, assim como seus efeitos para a regio que os recebia.
Entretanto, o estado atual de coisas na regio do petrleo desfaz o sentimento de estabilidade
dos efeitos verificados a poca, aps a consolidao da atividade verificada na construo e
funcionamento da Refinaria Landulpho Alves. Os efeitos duradouros esperados pela
populao cessaram junto com a terceira fase vivida pelo Recncavo do Petrleo, quando no
havia mais obras infraestruturais capazes de absorver o tempo de trabalho sempre
excessivamente disponvel na regio.
Muitos engenheiros e funcionrios, nos primeiros tempos, deixavam suas famlias
residindo em Salvador, encarando o Recncavo apenas como local de trabalho, no
para viver. Era na capital e no no Recncavo que se gastava a folha de salrios de 2
milhes e meio de cruzeiros paga mensalmente ao pessoal do petrleo, poca em
que foram efetuadas as primeiras visitas regio para levantamento de dados desta
pesquisa. (COSTA PINTO, 1997, p. 145).

A indstria do petrleo ainda provoca transformaes pulverizadas, restritas a apenas

um restrito grupos de cidades e trabalhadores, que geralmente esto associadas ao emprego
temporrio ou trabalho terceirizado, repasses estaduais e federais de impostos e taxas
relacionadas atividade, especialmente Royalties. Entretanto, essa mesma regio do petrleo,
principalmente as cidades de Candeias, So Francisco do Conde e Madre Deus esto
marcadas pelo crescimento urbano desordenado, pobreza endmica e demais problemas
sociais que so comuns nos grandes centros urbanos brasileiros.
Nesse quadro, os royalties possuem grande representatividade no oramento municipal
das cidades do Recncavo do petrleo. A partir de 1997 sua alquota passou de 5% para 10%,
sendo 65% para os municpios, 23% para os estados e 12% para rgos da administrao
direta da unio. Entretanto, os poos do Recncavo so considerados maduros, em constante
declnio, o que reduziu os repasses dos royalties aos municpios produtores.

Mas o

desenvolvimento de novas tecnologias reativou a produo de muitos poos j abandonados

no Recncavo e mantm em produo muitos outros que estavam em fim de vida til.
Os rendimentos municipais oriundos de recebimentos de royalties j possuram
restrio quanto ao seu uso. A mesma lei de 1997, que aumentava a parcela recebida por
estados e municpios, vedava a utilizao dos recursos para pagamento de folha de pessoal e
pagamento de dvida que no tivesse como credor a Unio ou outro ente direto. Por
determinao legal, os recursos deveriam ser exclusivamente utilizados em pavimentao de

119

rodovias, saneamento, abastecimento e tratamento de gua, irrigao, energia, proteo ao

meio ambiente e em capitalizao de fundos de previdncia. Entretanto, as exclusividades
foram revogadas, permanecendo as vedaes. Portanto, praticamente inexiste vinculao de
utilizao da renda oriunda de royalties.
Existem duas perspectivas de anlise dos efeitos dos royalties sobre a socioeconomia
da regio. A primeira se baseia nos ndices de desenvolvimentos comumente utilizados nesses
casos, o ndice de Desenvolvimento Humano41 (IDH). Esse estudo j foi realizado num
trabalho intitulado Avaliao dos Impactos dos Royalties no Desenvolvimento dos
Municpios Arrecadadores da Bacia do Recncavo, apresentado no 3 Congresso Brasileiro
de P&D em Petrleo e Gs, em de outubro de 2005, que conclui que no h transformaes
substanciais provocadas pelos royalties em municpios do Recncavo do petrleo em
comparao com outras cidades semelhantes. Enquanto a outra perspectiva se baseia na
simples anlise qualitativa dos componentes que determinam o nvel de penetrao dessas
transformaes. Ento, como praticamente inexiste vinculao de utilizao dos recursos dos
royalties, as viagens realizadas durante esta pesquisa no detectaram diferenas significativas,
principalmente infraestruturais, que caracterizassem os efeitos dos royalties do Petrleo. No
se pretende aqui identificar os destinos desses recursos, mas o isolamento poltico enfrentado
pela regio e casos de improbidade administrativa envolvendo municpios do Recncavo que
apontam as possveis respostas.
Em suma, enquanto as cidades do Recncavo do petrleo no conseguem se
desenvolver com os recursos oriundos da produo de hidrocarbonetos em suas terras, os
antigos ncleos urbanos do passado no percebem as riquezas do petrleo, continuam
acanhados e guardam mais aspectos do passado escravista que do presente moderno
representado pela presena da Petrobras. Retorna-se mais uma vez ao conceito de
Marginalidade Estrutural, utilizado por Costa Pinto (1997) para caracterizar esse eterno
conflito entre o moderno e o arcaico.

41

O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) foi criado originalmente para medir o nvel de desenvolvimento
humano dos pases a partir de indicadores de educao (alfabetizao e taxa de matrcula), longevidade
(esperana de vida ao nascer) e renda (PIB per capita). O ndice varia de 0 (nenhum desenvolvimento humano) a
1 (desenvolvimento humano total). Pases com IDH at 0,499 tm desenvolvimento humano considerado baixo;
os pases com ndices entre 0,500 e 0,799 so considerados de mdio desenvolvimento humano; pases com IDH
maior que 0,800 tm desenvolvimento humano considerado alto (PNUD, 1998).

120

5 UMA REAVALIAO

A rodovia, ento e o Recncavo relativamente bem fornecido delas trouxe o

caminho e, com ele, implicaes sociais de toda ordem que diante teremos, mais de
uma vez, de referir. Neste momento interessa-nos apenas assinalar, entretanto, as
conseqncias produzidas pela rodovia e o caminho mesmo nesta orla martima,
como transporte concorrente e competidor do saveiro e que resultou, inclusive, no
s no declnio de atividades tradicionais, mas tambm num desequilbrio ecolgico
e numa mudana de funo de certas localidades do Recncavo, como Cachoeira e
So Flix, que tinham antes, quando o transporte martimo era nico, destacada
posio como emprios e mercados redistribuidores do que recebiam de Salvador
para vender no interior posio e funo hoje praticamente desaparecida em
conseqncia do caminho. (COSTA PINTO, 1997, p. 121).

Inicia-se aqui uma reavaliao do Recncavo Baiano baseada nas percepes

reveladas nesta pesquisa, onde a regio reapresentada admitindo-se que suas possibilidades
atuais so outras e que o antigo modelo de reproduo ideolgica da crise, que perdurou
durante mais de um sculo, esgotou-se. As transformaes infra-estruturais que modificaram
o fluxo da economia da regio so imutveis e uma anlise atual deve consider-las.
Isolada estruturalmente, lentamente o Recncavo se afasta do marasmo e desenvolve
um mecanismo prprio de reproduo que envolve o turismo histrico, o Estado, o petrleo,
os impostos e os royalties. Essa nova organizao passa por diferentes pontos de observao
que juntos conformam o complexo diagnstico acerca do atual estado das importantes
mutaes que ocorrem na regio.
As transformaes em curso no Recncavo Baiano evidenciam uma clara relao entre
o nvel de desenvolvimento da regio com o fim do seu relacionamento com o exterior e com
o desvio ou arrefecimento dos antigos ciclos produtivos que utilizavam seus portos como
entrepostos. Essa concluso decorre da ntida observao de que os momentos de flagrante
desenvolvimento indicavam invariavelmente o aumento da intensidade dessas relaes. O
Recncavo sempre figurou como uma regio primrio-exportadora, e o prprio aumento da
escala desse mercado, refletido em transformaes infra-estruturais, condenou a regio.
Enquanto a regio figurava entre as mais importantes do Brasil, um complexo fluxo
econmico, representado na Figura 15, conduzia os produtos da regio e do interior em
direo aos seus portos e posteriormente para Salvador, era condio necessria, a alternativa
at ento mais vivel.

Nesse contexto, o acar foi, sem dvidas, a maior riqueza do

Recncavo, mas no o mais transportado em seus lagamares. Pessoas e os mais variados

121

produtos da regio e dos sertes eram sim os mais conduzidos entre seus portos. No incio
deste trabalho, ressaltam-se os portos enquanto pontos de convergncia de mercadorias que
funcionavam como catalisadores do desenvolvimento e propiciadores da intensa diviso
territorial do trabalho experimentada em determinados perodos. Era esse sistema que
permitiu o desenvolvimento da regio e sua estruturao socioeconmica.

Figura 15 - Recncavo: fluxo econmico antigo riqueza sobre as guas

Fonte: Guia Quatro Rodas (2006).
Nota: Adaptado pelo autor.

Mas o Recncavo atual outro e seu novo fluxo de comrcio est retratado na Figura
16, que evidencia que o capital no utiliza mais as suas cidades como entrepostos, pois esse
novo circuito passa a margem. As rodovias que circundam a regio, ao mesmo tempo em que
transportam sua exgua riqueza, a exclui de uma circulao mais ampla. Esse redesenho
econmico est estabelecido na excluso do transporte ferrovirio e pela convergncia das
estradas da regio para as BR-101 e BR-324, no sentido opostos aos antigos portos, que sem
produtos, sem calado e sem barcos praticamente desapareceram. Essa anlise evidencia a
excluso dos antigos ncleos urbanos do Recncavo desses circuitos e reafirma a regio como
fruto de uma profunda transformao que reflexo do arrefecimento e ou extino das antigas
atividades tradicionais que teve como conseqncia o empobrecimento endmico.

122

Figura 16 - Recncavo: fluxo econmico atual riqueza sobre rodas

Fonte: Guia Quatro Rodas (2006).
Nota: Adaptado pelo autor.

No entanto, essa interpretao est limitada anlise dos efeitos de posies histricas
fundadas no imediatismo de um grupo social, desenvolvido localmente a partir da relao
entre a propriedade de engenhos e os interesses mercantis de Salvador, que possua forte
influncia sobre as aes polticas do estado. Portanto, foram incapazes de transformar as
benesses do capitalismo em aes duradouras em favor da regio, e esse comportamento
ceifou as possibilidades do Recncavo irradiar no tempo a prosperidade de outrora.
Esse movimento tornou a regio incapaz de se transformar a partir das suas antigas
atividades tradicionais. Longe da modernizao conservadora da metade do sculo XX, a
regio mergulhou num marasmo histrico e sucumbiu junto com sua oligarquia, mas essa
ltima tinha a seu favor a mobilidade e o apoio do setor pblico. Aqui se estabelece o ponto
de inflexo que avalia a possibilidade de um tempo presente distinto para o Recncavo, caso
as decises da antiga oligarquia baiana fossem previdentes. A resposta para tal inquisio
reside na observao, mesmo que anacrnica, de exemplos atuais que sevem de contraponto
na anlise de que os tempos ureos da regio poderiam apontar outros destinos. o exemplo
da cidade de Sertozinho, localizada no interior do estado de So Paulo, que prospera a partir
da produo sucroalcooleira e canaliza sua poupana para aes capazes de multiplicar seus

123

efeitos atravs do desenvolvimento de atividades correlatas. Essa combinao propicia o

surgimento de setores como o metalrgico, responsvel pela fabricao de bens de capital
para usinas. Surgem tambm centros de pesquisa e de treinamento, responsveis pela
produo de tecnologias e por qualificar a mo-de-obra exigida pelo capital. Por
conseqncia, a cidade irradia seus efeitos sobre outras regies ao se tornar capaz de atrair
capital e trabalho. Essas so as transformaes para frente e para trs da indstria que
deslocam definitivamente o desenvolvimento tecnolgico e econmico da cidade a partir
importantes escolhas polticas.
Outro exemplo est no estado do Rio de Janeiro, na regio de Campus do Goytacazes.
Essa importante produtora de cana se movimenta para irradiar os efeitos da indstria
sucroalcooleira e tentar repetir Sertozinho. Para isso, o Estado oferece linhas de crdito a
taxas diferenciadas cuja finalidade aumentar a oferta de matria-prima e consequentemente
reduzir a ociosidade da indstria da regio, que atinge 30% do setor de acar e 40% do setor
de lcool. Curiosidade acerca dessa poltica reside no fato dos recursos disponveis para a
linha de crdito em questo serem oriundos de royalties do petrleo. Guardemos essa
constatao.
Os exemplos acima guardam um anacronismo importante em relao ao perodo ureo
do Recncavo, mas no impossibilita as comparaes entre o passado e o presente, o moderno
e o arcaico. Diferentemente da experincia de Sertozinho e Campus, o Recncavo Baiano, a
partir das escolhas histricas da sua classe poltica, foi tolhido da possibilidade de conduzir
seu desenvolvimento no tempo. As decises polticas que envolviam a regio estavam
impregnadas de conservadorismo e resistncia s transformaes impostas pelo capitalismo.
As sistemticas tentativas de soerguimento de atividades econmicas tradicionais, que foram
naturalmente sepultadas pelo capital, evidenciam que esse conflito e seus reflexos sobre o
controle ideolgico nunca foram acidentais. Portanto, os objetivos das escolhas polticas desse
grupo eram favorecer a antiga oligarquia que sobrevivera s crises e ao marasmo.
Ao considerar o extremo recrudescimento das atividades tradicionais do Recncavo
Baiano e sua iminente imutabilidade, as alternativas para a reconduo da regio ao
desenvolvimento partem de outros princpios. A existncia de um novo modelo de
desenvolvimento construdo sobre velhas e novas bases ideolgicas e econmicas, revela-se
como parte de um projeto maior que envolve a manuteno do controle do estado por parte de
um novo grupo poltico. A insero do Recncavo nesse projeto ampliado de dominao

124

somente pode ser admitida a partir da constatao da ruptura do Recncavo atual com parte
das suas razes tradicionais. Essa separao decorre da percepo de que as atividades
historicamente tradicionais da regio apresentam aspectos imutveis que a exclu de qualquer
perspectiva de transformao que movimente seu eixo socioeconmico. Como exemplos,
observam-se a extrema concentrao fundiria do massap, os caros minifndios tomados
pela pecuria, a baixa e ineficiente penetrao capitalista do fumo e ou da restrita relao com
a natureza das atividades industriais que persistem na regio.
Excluda a possibilidade de modificao da estrutura fundiria e consequentemente o
controle da terra, o novo projeto para o Recncavo passa pela determinao de alternativas
que concentrem o moderno e o arcaico, no num conflito, mas em interessem comuns,
construdos sobre importante suporte econmico e explcitos objetivos. As atuais mudanas
no cenrio poltico estadual conduzem o futuro da regio por novos caminhos, fundamentados
num silencioso estabelecimento de importantes alicerces, que podero reconduzir o
Recncavo a novas experincias, distintas das historicamente conhecidas. Nesse contexto, as
agncias governamentais, centro de pesquisas e universidades possuem papel fundamental.
O primeiro alicerce se funda no controle do setor pblico, principal demandante da
economia regional e detentor dos direitos de uso dos impostos e royalties do Petrleo. O
controle poltico para o Recncavo possui dois perfis distintos. Na poro mais tradicional do
territrio, esse controle sofre forte influncia das associaes comunitrias apresentadas no
captulo quatro, que detm importante poder sobre o destino dos votos de milhares de pessoas
e os utiliza como mercadoria em trocas por vantagens polticas, independentemente do perfil
ideolgico do seu interlocutor. Decerto, o processo de desurbanizao vivido por muitas
cidades da regio fortaleceu esses grupos, que passaram a controlar um nmero maior de
eleitores. O relacionamento entre o setor pblico e esses grupos se d diretamente via
prefeitura, ou atravs de polticas afirmativas que podem ser desenvolvidas por agentes
oficiais da administrao indireta que no guardam relao com o plano plurianual, como a
Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional (CAR) (BA), especialmente com recursos
oriundos do Banco Mundial (BIRD) e Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID),
Bahia Pesca, CERB e Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia
(CONDER). A outra face do controle do setor pblico reside no chamado Recncavo do
Petrleo, que no sofre da anomalia das associaes comunitrias, onde o prprio poder
econmico do Estado pode se encarregar de realizar o seu aparelhamento.

125

O Segundo alicerce o econmico. Importante na conduo de um projeto para o

Recncavo e tem sua maior base de sustentao no petrleo. Concomitantemente, recursos
dos fundos de recuperao do patrimnio histrico-cultural e do prprio Plano de Acelerao
do Crescimento (PAC), em consonncia com o governo central, via Petrobras, complementam
as possibilidade. Ainda sobre o petrleo, existem seiscentos poos maduros no Recncavo
que so explorados atravs de linhas de crditos oferecidas pela prpria estatal
(PETROBRAS, 2007). O aumento dos investimentos neste setor se refletir sobre o meioambiente, gerao de empregos e renda, balana comercial, novas tecnologias, fornecedores e
prestadores de servios, aumento de arrecadao, mais royalties para o estado e municpios,
garantia de receita pblica sem restrio de finalidade. Esse aspecto tambm abrange a infraestrutura, que se reflete na recuperao da malha ferroviria do Recncavo e a construo do
entorno ferrovirio de Cachoeira e So Flix, essencial para retirar os vages dos centros
dessas cidades.
O terceiro alicerce o social, responsvel pela manuteno do sentimento de
pertencimento e vital para a unidade do Recncavo. Nesse bojo encaixam-se o turismo
histrico, cultural e o fortalecimento de outras atividades locais sem muita penetrao
capitalista, como o extrativismo, o artesanato, a cultura em geral e a agricultura familiar. A
presena do Instituto do Patrimnio Histrico Artstico Nacional (IPHAN) e a inaugurao da
Universidade Federal do Recncavo Baiano42 (UFRB) indicam os caminhos a serem
percorridos para insero dessa nova realidade na regio. Recentemente, recursos do governo
federal foram disponibilizados para a cidade de Cachoeira, destinados ao Programa de Ao
do Turismo tnico Afro da Bahia. Noutra vertente, o governo do estado oferece incentivos a
projetos de pesquisa que fundamentem a elaborao de polticas pblicas voltadas ao turismo
histrico e cultural.
Investimentos concretizados, em andamento ou em planejamento no Recncavo
ratificam existncia de um novo momento para a regio. A previso da inaugurao de uma
usina de biodiesel na cidade de Candeias, capaz de produzir combustvel a partir da mamona
dos sertes ou do dend do baixo-sul; O projeto de construo de um hospital regional em
Santo Antonio de Jesus, que servir de apoio as atividade da UFRB e reduzir a gravitao da

42

A Universidade Federal do Recncavo Baiano (UFRB) consumir investimento da ordem de 20 milhes de

reais at o final de 2007, com estrutura multicampi que distribui estes recursos por diversas cidades da regio
(UFRB, 2007).

126

regio em torno de Feira de Santana e Salvador; a recuperao do patrimnio histrico, em

execuo pelo IPHAN, de cidades tradicionais como Cachoeira, So Flix e Santo Amaro;
Os estragos da antiga oligarquia ficaro indefinidamente enraizados no controle
fundirio do Recncavo, enquanto um novo modelo de dominao nasce sob novas e velhas
bases histricas, mas com diferentes objetivos. Em comum entre os dois est o uso da
mquina pblica como principal mecanismo de controle econmico, poltico e ideolgico.
Finalmente, o Recncavo passa a ser compreendido a partir dos dois aspectos
socioeconmicos que separam naturalmente o arcaico e o moderno, caracterizados
respectivamente pelo Recncavo tradicional e pelo petrleo. O velho Recncavo possui a
funo de manter o sentimento de identidade e pertencimento atravs da educao, do turismo
histrico e cultural e pelo fortalecimento do extrativismo. Enquanto o Recncavo do petrleo
oferece os recursos disponveis para determinao dos objetivos e garantir a reproduo desse
novo modelo.
Um novo projeto de modernizao do Recncavo deve preocupar-se com sua
capacidade em reter e atrair formao bruta de capital, desenvolver o desdobramento de
atividades afins que possibilitem a multiplicao da renda, do emprego e reduza a pobreza. A
reutilizao da formao do capital somente poder ocorrer na prpria regio caso exista um
mecanismo de fixao capaz de canalizar a poupana interna e, se possvel, atrair poupana de
outras regies. Outra preocupao reside na possibilidade dos novos projetos no serem
capazes de absorver toda sua mo-de-obra ociosa, ou que a regio no possua a qualificao
necessria para evitar um possvel desequilbrio entre lucros e salrios, que pode ser evitado
com um sistemtico processo de formao e atrao de mo-de-obra especializada. O
Recncavo reafirma sua relao com a indstria petroqumica, com os portos e a grande
lavoura, mas busca novas especializaes, como a sade e o turismo, por exemplo, e deixa
lentamente o marasmo para retornar ao cenrio econmico do estado.
Independentemente do moderno ou do antigo Recncavo, as transformaes em curso
na regio apontam para um futuro incerto, onde aspectos superestruturais sero determinantes
das possibilidades de se reviver a pujana verificada noutros tempos. Esses mesmo aspectos
sero utilizados como ferramenta de dominao, como forma de garantir a manuteno e a
reproduo do poder sob as mesmas mos. Os conflitos de interesses de grupos sociais
distintos no podero sobrepor-se aos interesses da regio, pois seriam repeties de erros que

127

sepultaram um futuro distinto, que apenas em lucubraes pudemos imaginar para essa
secular regio.
preciso afirmar ao Recncavo e a outras regies que experimentaram as benesses do
desenvolvimento capitalista e as perderam que aspectos endgenos somente geraro o
resultado esperado quando em consonncia com os interesses do grande capital, e esse um
grande desafio.

128

REFERNCIAS
AGUIAR, P. Notas sobre o enigma baiano. Planejamento - Revista da CPE, v.4, out./dez.
1977.
ALBAN, M. Transportes e logstica: os modais e os desafios da multimodalidade. Cadernos
da Fundao Lus Eduardo Magalhes. Salvador. FLEM, 2002.
ALENCASTRO. L. F. O Trato dos Viventes: formao do Brasil no Atlntico Sul. So
Paulo: Companhia das Letras, 2000.
ALMEIDA, P. H. de. A manufatura do fumo na Bahia. 1983. Dissertao (Mestrado)Departamento de Economia e Planejamento Econmico do Instituto de Filosofia e Cincias
Humanas da Universidade Estadual de Campinas. Campinas/SP, 1983.
ALMEIDA, R. Voltado para o futuro. Fortaleza: BNB, 1986. (Entrevista concedida a grupos
de trabalho da ASED).
______. Traos da histria econmica da Bahia no ltimo Sculo e Meio.Revista de
Economia e Finanas, Salvador, v.4, n.4, p. 70-78, 1952.
ARAGO, F. O doce do acar que virou amargura: agricultura e fome no Recncavo
baiano. 1998. Dissertao (Mestrado em Economia)- Universidade Federal da Bahia, 1998.
ARAJO, T. B. de. Os engenhos centrais e a produo aucareira no Recncavo Baiano.
Salvador: FIEB, 2002.
AZEVEDO, T. O. G. A economia baiana em torno de 1850. Planejamento, v. 5, n.4,
out./dez.1977.
______. A era do petrleo. Revista da Bahia, Salvador, n.. 28, p. 40-51, jan. 1999.
AZEVEDO, T. ; VIEIRA LINS, E. Q. Histria do Banco da Bahia: 1858 1958. Rio de
Janeiro: Jos Olympio, 1969.
BAIARDI, A. ; OLALDE, A. R. Dimenso cientfico-tecnolgica: Recncavo Sul; Programa
de Desenvolvimento Regional Sustentvel PDRS. Salvador: Companhia de
Desenvolvimento e Ao Regional CAR, 2000.
BARICKMAN, B. J. Um contraponto baiano: acar, fumo, mandioca e escravido no
Recncavo, 1780-1860. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.

129

BRANDO, M. de A. (Org.). Recncavo da Bahia. Sociedade e economia em transio.

Textos de Milton Santos, Luiz de Aguiar Costa Pinto e Thales de Azevedo. Salvador:
Fundao Casa de Jorge Amado, 1998.
______. A cidade contra Recncavo. Revista da Bahia, Salvador, n. 28, p.9-19, jan. 1999.
______. Recncavo da Bahia: cenrios e perspectivas. Revista Conjuntura e Planejamento,
n. 42, p. 5-9, nov. 1997.
BRITO, C. Grande corporao e estruturao da regio industrial e urbana nos arredores de
Salvador Bahia. Revista Desenbahia, v.1, n.1, p. 37-56, set. 2004.
CASTELLUCCI, A. A. S. Industriais e operrios baianos numa conjuntura de crise
(1894-1921). Salvador: FIEB, 2004.
______. Flutuaes econmicas, crise poltica e greve geral na Bahia da Primeira Repblica.
Revista Brasileira de Histria, v. 25, n. 50, p. 31-166, 2005.
COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO E AO REGIONAL - CAR (BA). Recncavo
Sul: perfil regional : Programa de Desenvolvimento Regional Sustentvel - PDRS. Salvador,
2000. (Cadernos CAR, 25).
CONCEIO FILHO, V. M. ; MOREIRA, M. D. Depsitos de argila do Recncavo
Baiano: geologia e potencialidade econmica. Salvador: CBPM, 2001. (Srie Arquivos
Abertos, 15).
COSTA PINTO, L. Recncavo: laboratrio de uma experincia humana,.2. ed. Salvador,
Editora Costa Pinto, 1997.
______. A orla, o mar e as ilhas. Revista da Bahia, Salvador, n. 28, p.31-39, jan.1999.
CUNHA, S. H. dos P. Um retrato fiel da Bahia: sociedade-racismo-economia na transio
para o trabalho livre no Recncavo Aucareiro, 1871-1902. 2004. Tese (Doutorado)- Instituto
de Economia da Universidade de Campinas. So Paulo, 2004.
______. Resolve-me ou eu te devoro! Uma discusso sobre a falta de braos no Recncavo
Baiano. Bahia Anlise e Dados, v.10, n.1, p. 21-34, jun.2000.
FERNANDES, F. A revoluo burguesa no Brasil: ensaio de interpretao sociolgica. 3.
ed. Rio de Janeiro: Guanabara., 1987.
FIEB. Guia industrial do Estado da Bahia. Disponvel em:
<http://www.fieb.org.br/guia/default.asp> Acesso em: 10 jun. 2007.

130

FRAGA. W. F. Encruzilhadas da liberdade: histrias e trajetrias de escravos e libertos na

Bahia, 1870-1910. So Paulo: Editora Unicamp, 2006.
FURTADO, C. Formao econmica do Brasil. 11. ed. rev. So Paulo: Nacional, 1971.
((Biblioteca universitria. Srie 2 . Cincias Sociais ; 23))
GABRIELLI, J. S. Comeo de uma nova era. Entrevistador: Bianca Pitanga. Jornal A Tarde,
Salvador, 2007.Disponvel em: <http://www3.atarde.com.br/especiais/manati/novaera.html>
GAUDEMAR, J. P. de. Mobilidade do trabalho e acumulao do capital. Lisboa: Editorial
Estampa, 1977.
HARVEY, D. A Produo capitalista do espao. 2. ed. So Paulo: Annablume, 2006.
LAUDO aponta que mar vermelha causou morte de peixes no Recncavo Baiano. Folha
Online,
05
abr.
2007.
Disponvel
em:
<http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u133771.shtml> Acesso em: 8 abr. 2007.
LIMA. A. M. A Concepo do Banco do Estado da Bahia: da criao do Instituto Central de
fomento econmico da Bahia, transformao em Banco de Fomento do Estado da Bahia.
Revista Desenbahia, v.1, n.1, p. 21-36, set. 2004.
LIMA, J. P. R.; SICS, A. B. Revisitando o setor sucroalcooleiro do Nordeste: o novo
contexto e a reestruturao possvel. Revista Econmica do Nordeste, Fortaleza, v.29, n.
especial, p.599-614, jul. 1998.
MARIANI, C. Anlise do problema econmico baiano. Planejamento - Revista da CPE,
v.4, out./dez. 1977.
MARKUSEN, ANN. reas de Atrao de investimentos em um espao econmico
cambiante: uma tipologia de distritos industriais. Belo Horizonte: Nova Economia, 1995.
MYRDAL, G. Teoria econmica e regies subdesenvolvidas. Rio de Janeiro: Editora Saga,
1957.
MARX, K. Formaes econmicas pr-capitalistas. 5. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1986.
MATTOSO, K. M. de Q. Bahia, Sculo XIX: uma provncia no Imprio. Rio de Janeiro:
Nova Fronteira, 1992.
MESQUITA A. S. ; OLIVEIRA, J.M. C de. A cultura do fumo na Bahia: da excelncia a
decadncia. Revista Bahia Agrcola, v.l6, n.1, nov. 2003.

131

NARDI, J. B. A histria do fumo brasileiro. Rio de Janeiro: ABIFUMO, 1985.

______. O fumo brasileiro no perodo colonial: lavoura comrcio e administrao. So
Paulo. Ed. Brasiliense, 1996.
NASCIMENTO, A. A. V. Memrias da Federao das Indstrias do Estado da Bahia.
Salvador: FIEB, 1997.
NUNES, A. C. P. P. et al. Competitividade na indstria de charutos da Bahia. Revista Bahia
Agrcola, v.6, n. 3, nov. 2004.
NURKSE, R. Problemas de formao de capitais em pases subdesenvolvidos. RBE, Rio de
Janeiro, dez.,1951.
OLIVEIRA, A. M. C. S. Recncavo Sul: terras, homens, economia e poder no sculo XIX.
Salvador: UNEB, 2002.
PEDRO, F. C. Razes do capitalismo contemporneo. So Paulo: Hucitec; Salvador:
EDUFBA, 1996.
______. Uma introduo pobreza das naes. Petrpolis: Vozes, 1991.
______. As razes da pobreza na Bahia: a condio econmica da questo social.
Disponvel em: <http://www.fernandopedrao.com.br>. Acesso em: 25 dez. 2006.
______.A sustentabilidade social e ambiental. Revista de Desenvolvimento Econmico,
Salvador, ano IV, n. 6., 2002.
______.Rmulo Almeida: pensar (e viver) o futuro. Disponvel em:
<http://www.fenandopedrao.com.br>. Acesso em: 20 jun. 2007.
PETROBRAS - Petrleo Brasileiro S/A. Disponvel em: <http://www.petrobras.com.br>.
Acesso em: 25 out. 2007.
PIMENTEL, M. S. A influncia da instalao do Terminal Almirante Alves Cmara nos
ndices socioeconmicos do Municpio de Madre de Deus. Cad. Pesq. NPGA, Salvador, v.3,
n.1, p.1-22, maio-ago. 2006.
PNUD - PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO. Atlas
do Desenvolvimento Humano no Brasil. Braslia, 1998.
PRADO JUNIOR, C. P. Histria econmica do Brasil. Rio de Janeiro: Brasiliense, 1976.

132

RANGEL, I. Questo agrria, industrializao e crise urbana no Brasil. Porto Alegre. Ed.
Universidade/UFRGS, 2000.
REIS, A. C et al. Avaliao dos impactos dos royalties no desenvolvimento dos
municpios arrecadadores da Bacia do Recncavo. Disponvel em:
<http://www.portalabpg.org.br/PDPetro/3/trabalhos/IBP0561_05.pdf> Acesso em: 10 jun.
2007.
RIBEIRO, D. O povo brasileiro: a formao e o sentido do Brasil. So Paulo. Companhia
das Letras, 2006.
ROSADO, R. de C. S de C. O Porto de Salvador: modernizao em projeto 1854/1891.
1991. Dissertao (Mestrado em Cincias Sociais)-Universidade federal da Bahia -. UFBA,
1991.
SANTOS, M. Pensando o espao do homem. 5. ed. So Paulo: Editora da Universidade de
So Paulo, 2004.
______. A rede urbana do Recncavo. Salvador: Imprensa Oficial da Bahia, 1959.
______. A formao do Recncavo Urbano. Salvador: Revista da Bahia, n. 28, p.21-30, jan.
1999.
______. O pas distorcido: o Brasil, a globalizao e a cidadania. So Paulo: Publifolha,
2002.
SEFFRIN, G. O fumo no Brasil e no Mundo. Santa Cruz do Sul: AFUBRA, 1995.
SCHWARTZ, S. Segredos internos. Rio de Janeiro: Companhia das Letras, 1988.
SEI - SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA.
Disponvel em:<http://www.sei.ba.gov.br> Acesso em: 10 set. 2007.
SILVA, S. B. de M. O problema regional brasileiro: velhas e novas questes. Revista de
Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 4, n. 6, p. 5-11, jul. 2002.
SOFRI, G. O modo de produo asitico: histria de uma controvrsia marxista. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1977.
TEIXEIRA, C. Caminhos... Estradas... Rodovias da Bahia: notas para histria. Salvador:
Sinduscon-Ba, 1998.
UFBA. Os Caminhos de Santiago. Disponvel em:
<http://www.paraguacu.ufba.br/relatorios/no_iguape.htm> Acesso em: 20 jun. 2007.

133

VIDAL, M. de F. et al. Setor sucroalcooleiro no Nordeste Brasileiro: estruturao da cadeia

produtiva, produo e mercado. Disponvel em: <http://www.bnb.gov.br> Acesso em: 20 jun.
2007.
ZORZO, F. A. Retornando histria da rede viria baiana: o estudo dos efeitos do
desenvolvimento ferrovirio na expanso da rede rodoviria da Bahia (1850-1950). Revista
Sitientibus, Feira de Santana, n. 22, p.99-115, jan./jun. 2000.
______. O movimento de trfego da empresa da Estrada de Ferro Central da Bahia e seu
impacto comercial: das iniciativas privadas inaugurais encampao estatal (1865-1902).
Revista Sitientibus, Feira de Santana, n. 26, p.63-77, jan./jun. 2002.