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Belm - Par
2009
AVALIAO
PS-OCUPAO
EM
CONJUNTOS
HABITACIONAIS
DE
Belm - Par
2009
Dissertao (Mestrado). Universidade da Amaznia. Programa de PsGraduao. Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente Urbano.
Orientador: Prof. Dr. Marco Aurlio Arbage Lobo.
1.Poltica Habitacional.
Interesse Social. l. Ttulo.
BANCA EXAMINADORA
AGRADECIMENTOS
RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo realizar uma avaliao ps-ocupao (APO)
no conjunto residencial Vila da Barca, situado na cidade de Belm (PA), verificando
a adequao das condies de moradia no local ao conceito de habitao saudvel.
De acordo com a metodologia da APO, foram realizados dois tipos de avaliao: a
tcnica e a do morador. A avaliao tcnica baseou-se numa inspeo visual in loco,
denominada de walkthrough, quando foi avaliado o desempenho do sistema
construtivo e dos materiais de construo, alm de outros aspectos. A avaliao dos
moradores foi realizada em todas as 136 unidades habitacionais do conjunto,
mediante a aplicao de um questionrio ao responsvel pelo domiclio ou a outro
morador
adulto,
contemplando
os
seguintes
assuntos:
informaes
socioeconmicas, dimenses dos ambientes, conforto ambiental, aspectos
construtivos e servios urbanos. A avaliao tcnica concluiu que o conjunto
apresenta, em geral, bom desempenho construtivo, havendo, contudo, problemas
localizados, como trincas e infiltraes. A avaliao dos moradores concluiu que, a
despeito da insatisfao em relao a alguns pontos, especialmente a ventilao
das unidades e os servios urbanos, existe um elevado grau de satisfao em
relao s suas moradias. A concluso do trabalho que o conjunto Vila da Barca,
de maneira geral, est adequado ao conceito de habitao saudvel.
Palavras-chave: Habitao de interesse social. Avaliao ps-ocupao. Conjunto
habitacional.
ABSTRACT
This work aims to conduct a post-occupancy evaluation (POE) in the residential Vila
da Barca, located in the city of Belm (PA, Brazil), verifying the adequacy of housing
conditions in the local to the concept of healthy housing. According to the
methodology of the POE, were performed two types of assessment: technical and
the residents. The technical evaluation was based on visual inspection on the spot,
called walkthrough, when it was evaluated the performance of the constructive
system, the building materials and other aspects. The evaluation of the residents was
conducted in all 136 housing units, using a questionnaire for the owner or other adult
dweller, including the following matters: socioeconomic information, size of the
rooms, environmental comfort, constructive aspects and urban services. The
technical assessment concluded that, in general, the residential has good
constructive performance, having, however, localized problems such as cracks and
infiltrations. The assessment of the residents concludes that, despite the
dissatisfaction on some points, especially the ventilation of the units and the urban
services, there is a high degree of satisfaction from with their houses. The conclusion
of this work is that the residential Vila da Barca, in general, is adequate to the
concept of healthy housing.
keywords: Social housing. Post-occupation evaluation. Housing.
LISTA DE ILUSTRAES
Grfico 1:
Grfico 2:
Grfico 3:
Grfico 4:
Grfico 5
Grfico 6
Grfico 7
Grfico 8
Grfico 9
Grfico 10
Grfico 11
Grfico 12
Grfico 13
Grfico 14
Grfico 15
Grfico 16
Grfico 17
Grfico 18
Grfico 19
Grfico 20
Grfico 21
Grfico 22
Grfico 23
Grfico 24
Grfico 25
Grfico 26
Grfico 27
Grfico 28
Grfico 29
Grfico 30
Grfico 31
Grfico 32
Grfico 33
Grfico 34
Grfico 35
Grfico 36
Grfico 37
Figura 1
Figura 2
Figura 3
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96
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99
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100
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25
25
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Figura 4
Figura 5
Figura 6
Figura 7
Figura 8
Figura 9
Figura 10
Figura 11
Figura 12
Figura 13
Figura 14
Figura 15
Figura 16
Figura 17
Figura 18
Figura 19
Figura 20
Figura 21
Figura 22
Figura 23
Figura 24
Figura 25
Figura 26
Figura 27
Figura 28
Figura 29
Figura 30
Figura 31
Figura 32
Figura 33
Figura 34
Figura 35
Figura 36
Detalhe de apartamento
Vila da Barca sobre pontes
Acesso s moradias
Pessoas em domiclios particulares permanentes
Detalhe de palafitas
Palafitas na Vila da Barca
Espao pblico no conj. Vila da Barca.
Planta baixa de uma moradia
Escadaria externa
Escadas de acesso aos apartamentos
Apartamento do conj. Vila da Barca.
Infiltraes em apartamentos no conj. Vila da Barca.
Elementos em balano sujeitos flexo
Planta de localizao do projeto Vila da Barca
Quadra 05 do conjunto Vila da Barca
Paredes em balano
Detalhe de infiltraes
Paredes com fungo devido infiltrao
Quadra 04 do conj. Vila da Barca.
Projeto virio do conj. Vila da Barca.
Aspecto de uma palafita
Conjunto Vila da Barca
Aspecto das paredes do conj. Vila da Barca.
Diferena de nvel nas habitaes trreas
Parede revestida com reboco, emassada e pintada.
Quarto com ventilao mecnica
Play-ground e o parque de diverses
Construo de edcula.
Ocupao de canteiro pblico.
Construo de cercado
Automveis na via pblica
Estacionamento improvisado.
Alternativa para rea de servio
29
29
29
34
41
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82
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84
84
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85
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169
Tabela 30
Tabela 31
Tabela 32
Tabela 33
Tabela 34
Tabela 35
Tabela 36
Tabela 37
Tabela 38
Tabela 39
Tabela 40
Tabela 41
Tabela 42
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170
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172
172
173
173
175
176
176
177
LISTA DE SIGLAS
APO
BNH
COHAB
FAR
FAS
FAT
FCP
FDS
FGTS
FICAM
FJP
FNHIS
HIS
IAGUA
IAPs
IAPB
IAPC
IAPE
IAPETEC
IAPI
IAPM
IBGE
IDESP
IPEA
MBE
OGU
OMS
PAC
PAIH
PAR
PEH
PLANASA
PLANHAP
PROFILURB
PROMORAR
RBHS
RMB
SBPE
SEGEP
SEHAB
SEPURB
SERFHAU
SFH
SIFHAP
SFS
SNHIS
SUDAM
Avaliao Ps-Ocupao
Banco Nacional de Habitao
Companhia de Habitao
Fundo de Arrendamento Residencial
Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Social
Fundo de Amparo ao Trabalhador
Fundao da Casa Popular
Fundo de Desenvolvimento Social
Fundo de Garantia por Tempo de Servio
Programa de Financiamento da Construo, Concluso, Ampliao ou
Melhoria de Habitaes de Interesse Social
Fundao Joo Pinheiro
Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social
Habitao de Interesse Social
Instituto Amaznico de Planejamento, Gesto Urbana e Ambiental.
Instituto de Aposentadorias e Penses.
Instituto de Aposentadoria e Penso dos Bancrios
Instituto de Aposentadoria e Penso dos Comercirios
Instituto de Aposentadoria e Penso dos Estivadores
Instituto de Aposentadoria e Penso dos Condutores de Veculos e
Empregados de Empresas de Petrleo
Instituto de Aposentadoria e Penso dos Industririos
Instituto de Aposentadoria e Penso dos Martimos
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Instituto de Desenvolvimento Econmico e Social do Par
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
Ministrio do Bem Estar Social
Oramento Geral da Unio
Organizao Mundial de Sade
Programa de Acelerao do Crescimento
Plano de Ao Imediata para Habitao
Programa de Arrendamento Residencial
Plano Estadual de Habitao
Plano Nacional de Saneamento
Plano Nacional de Habitao Popular
Programa de Financiamento de Lotes Urbanizados
Programa de Erradicao de Subhabitao
Rede Brasileira de Habitao Saudvel
Regio Metropolitana de Belm
Servio Brasileiro de Poupana e Emprstimo
Secretaria Municipal de Planejamento e Gesto
Secretaria Municipal de Habitao Prefeitura de Belm
Secretaria de Poltica Urbana
Servio Federal de Habitao e Urbanismo
Sistema Financeiro de Habitao
Sistema Financeiro de Habitao Popular
Sistema Financeiro de Saneamento
Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social
Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia
SUMRIO
1 INTRODUO
12
17
17
24
28
31
36
36
37
40
41
43
43
45
53
65
67
71
71
78
5 METODOLOGIA
6.1
AVALIAO PS-OCUPAO
84
84
87
91
7.1
91
7.2
94
7.3
109
132
9 CONSIDERAES FINAIS
134
10 REFERNCIAS
136
11 APNDICE
12 ANEXO
12
1 INTRODUO
13
14
15
16
17
18
19
20
21
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23
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Figura 7: pessoas em domiclios particulares permanentes urbanos com problemas de nus excessivo de aluguel, segundo regio
geogrfica, Brasil, 1992/2007.
Fonte: IPEA , com base nos microdados da PNAD/IBGE, 1992 e 2007
27
espontaneamente.
origem
foi
provocada
pelos
fatores
28
Conceitualmente,
dficit
habitacional
seria
necessidade
de
construo de novas habitaes, de tal forma que possa fazer frente aos
29
30
31
urbanas do Pas, tem-se que a periferia correspondia, h vinte e oito anos atrs, a
um tero da populao, enquanto hoje equivale metade. (FJP, 2006).
O dficit habitacional no Brasil, entre 2000/2001, era de 7.222.645,
sendo 5.469.851 na rea urbana e 1.752.794 na rea rural segundo dados da
Fundao Joo Pinheiro (2006). No Par os dados apontaram para um dficit de
489.506 moradias, sendo 273.386 na zona urbana e 216.120 na zona rural. (FJP,
2006).
Estes conceitos ajudaro no entendimento das questes habitacionais,
que envolvem a populao de baixa renda, que ocupam reas sem infra-estrutura
urbana. Especificamente embasar o estudo de pesquisa sobre as condies das
moradias da Vila da Barca, principalmente com relao questo do dficit
habitacional e tambm dos assentamentos precrios, o que facilitar a explicao
a respeito das ocupaes em reas situadas em Belm, caracterizadas como
terrenos de cotas baixas e insalubres. Assim como facilitar, sobremaneira o
entendimento das tipologias arquitetnicas, adotadas em regies alagadas e
sujeitas proliferao de problemas de natureza sanitria.
32
coleta
de
lixo
domiciliar,
sistema
de
drenagem
pluvial,
pavimentao, etc;
d) Funo scio-cultural: alm de ser a realizao de um sonho, a
habitao tem que ser um espao agradvel para a realizao das
atividades do dia a dia da famlia;
e) Funo psquica entendida como respeito individualidade,
privacidade e sociabilidade.
33
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sade e bem estar dos usurios. O local da moradia deve estar revestido de
condies ambientais adequadas, principalmente no que se refere questo do
saneamento.
Outra questo que remete reflexo das condies de habitabilidade
diz respeito necessidade de disponibilidade de equipamentos comunitrios para
atenderem a populao local, evitando que os usurios fiquem privados dos
atendimentos necessrios ao seu bem estar. Os equipamentos referidos devem
ser localizados de tal forma que facilitem o acesso das pessoas e usurios em
geral sem empecilhos nos deslocamentos.
No Brasil, a partir da segunda metade do sculo XIX, o acelerado
crescimento de algumas cidades, com a implantao de indstrias, propiciou
grande fluxo de imigrantes para estes locais, propiciando a deteriorao das
condies de vida urbana em algumas capitais brasileiras.
O inchamento das cidades acelerou o problema crnico da falta de
moradias e de equipamentos urbanos adequados. O fato gerou epidemias de toda
ordem, principalmente nas cidades do Rio de Janeiro e So Paulo, tidas na poca
como plos do desenvolvimento manufatureiro-industrial. Caracterizados por uma
economia e poder centrado nas oligarquias agro exportador regional.
Na cidade do Rio de Janeiro, entre as dcadas de 1870 e 1890, as
condies sanitrias da cidade, tornaram-se insuportveis. A crise sanitria
refletia as pssimas condies da qualidade de vida das famlias pobres. A
populao continuava aumentando pela chegada de novas levas de estrangeiros,
migrantes vinda de todas as partes do pas e, principalmente, de escravos, que
recentemente
tinham
sido
libertados.
Tal
fato
era
conseqncia
do
38
39
40
41
42
casas
unifamiliares
geminadas.
Todas
as
solues
eram
43
de
Empresa,
que
um
assentamento
habitacional
voltado
44
mercado de locao, para gerar renda aos seus associados por meio de cobrana
de aluguis dentro da lgica atuarial (BONDUKI, 2004).
Baseadas nos princpios socialistas, muitas vilas operrias foram
construdas em diversas partes do mundo, todavia no surtiram o efeito desejado,
ora porque foram construdas em nmero insuficiente ou porque, apesar do
esmero no uso do material e no primor do traado arquitetnico e urbanstico,
foram usadas como meio de exercer um controle sobre os trabalhadores,
colocando os operrios sob rgida disciplina de conformidade com os padres de
puritanismo dos patres. No Brasil, no foi diferente; a situao era semelhante
ao que acontecia na Europa, pelo controle que exerciam sobre a vida comunitria
e privada dos usurios, as vilas se pareciam mais com penitencirias do que com
conjuntos habitacionais modernos (VILLAA, 1979).
A vila operria funciona como um verdadeiro laboratrio de uma
sociedade disciplinar, combinando um saber higienista com um poder que, ao
mesmo tempo probe, pune, reprime e educa. A vida do operrio obedecia ao
ritmo imposto pela sirene da fbrica (ROLNIK, 1981).
A escassez de mo de obra era a justificativa para a criao das vilas
operrias, como forma de atrair e fixar trabalhadores. As vilas operrias foram
produzidas para serem cedidas ou alugadas para os operrios, mas, na prtica,
mostraram o contrrio, quando a imposio patronal determinou que somente os
operrios qualificados tivessem direito de morar nas vilas, os demais estavam
fadados a morarem nos cortios. Da a explicao para o sucesso do mercado
formal de casas de aluguel que, ao final, atendiam a uma demanda considervel e
caracterizavam o esprito capitalista da poca (BONDUKI, 2004).
Neste perodo, a habitao dos operrios e artesos era de inicio, a
casa coletiva, junto fbrica, para abrigar operrios, escravos e imigrantes em
regime de verdadeira servido temporria. Todavia outras opes de moradias
eram oferecidas aos trabalhadores: Hotel-cortio, para solteiros; cortio
improvisado, geralmente localizado nos fundos de um estabelecimento comercial;
casas de cmodos, inseridas nos antigos sobrados, abandonados pela burguesia;
cortio-ptio, geralmente casas enfileiradas em ptios, comuns aos usurios;
casinha, pequena habitao geminada, voltada para a rua (LOBO, 1989).
45
46
na
ento
Capital
Federal
e,
como
conseqncia,
elevou
47
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para facilitar a situao de emergncia que o pas vivia, devido Segunda Guerra
Mundial, alm do que, esta fora uma medida adotada por diversos pases
europeus e latino-americanos, desde a Primeira Guerra. De certa forma, era uma
maneira que o governo conseguiu, para evitar as reaes contrrias.
engenheiros,
e,
discutiram
temas
como:
racionalizao
49
habitaes
populares, esbarrava
na
50
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54
55
mdia, com mais de seis salrios mnimos ficavam ligados ao Sistema Brasileiro
de Poupana e Emprstimo (SBPE).
O rgo central do SFH era o Banco Nacional de Habitao,
responsvel pelo gerenciamento do FGTS. O SFH funcionava de duas maneiras
de conformidade com suas principais fontes de recursos: o Sistema Brasileiro de
Poupana e Emprstimo (SBPE) e o Fundo de Garantia por Tempo de Servio
(FGTS).
No caso da SBPE, os recursos das cadernetas de poupana e dos
demais ttulos imobilirios eram captados pelas associaes de poupana e
emprstimo (agentes financeiros do SFH) e eram aplicados para financiar
investimentos habitacionais propostos por empreendedores ou construtores, que
aps receberem o financiamento responsabilizavam-se pela venda das unidades
habitacionais construdas basicamente para a classe mdia e alta, e estes se
responsabilizavam pelo pagamento do emprstimo s instituies financeiras.
J com relao ao FGTS, a arrecadao era gerida pelo BNH e
destinava-se construo de casas de interesse social (conjuntos populares e
cooperativas). Os principais responsveis por estas unidades habitacionais eram
as Companhias de Habitao (COHABs), que obtinham financiamentos do BNH
mediante apresentao de projetos compatveis com a poltica do BNH voltados
para a construo de moradias para as camadas mais pobres da populao
(AZEVEDO, 1995).
Nestes tempos, ficou bem definida a diferena entre as habitaes
produzidas e orientadas por profissionais da rea e as moradias padronizadas.
Assim ficou bastante claro que: quem podia pagar, contratava um profissional
para planejar a sua moradia, do tamanho do seu sonho. Enquanto aquele que
estava enquadrado como de baixa renda, sem alternativas para pagar um projeto
de arquitetura, se sujeitava a receber uma casa financiada, executada sem a
participao do cliente e sem contato com profissionais.
Com o BNH, cria-se toda uma expectativa acerca dos novos rumos da
histria da habitao no Brasil. Para tanto, estabelecem-se perspectivas, com a
criao de novas fontes de recursos permanente, vinculada aos salrios para a
56
57
58
59
significativa
dos
juros
dos
recursos
das
prestaes,
para
60
61
62
produzidos
pelo
BNH,
classificando-o
como
modernismo
63
64
obras,
direcionando
recursos
para
empreiteiras
facilitando
65
66
67
68
69
da
parceria
com
setor
privado
(operaes
interligadas).
70
Contudo, os programas habitacionais elaborados nos governos MalufPitta, pecaram por no resolverem questo do dficit habitacional vigente, e, por
outro lado instituram uma forma de favelizao verticalizada, gerando problemas
de acessibilidade e mobilidade urbana.
Via de regra as moradias se caracterizavam por blocos de
apartamentos na maioria com dois quartos. Contudo, a qualidade ficou
prejudicada, pela falta de cuidado com o uso dos materiais construtivos, fruto da
inteno populista do programa habitacional proposto (COELHO, 2002).
71
72
73
74
75
programas
Habitar
Brasil
Pr-Moradia
tiveram
avanos
76
77
78
com
propostas
setoriais
de
saneamento,
transporte/trnsito
79
80
institucionais
pessoas
fsicas,
tais
como
os
81
dentro
deste
panorama,
realizao
do
Projeto
Habitacional Vila da Barca executado com recursos do governo federal, para fazer
82
83
elementos para atender o apelo visual a servio de uma sociedade vida por
espetculos (MAHFUZ, 2009).
Na primeira etapa, inaugurada no final de 2007 foram entregues 18
blocos com 136 unidades habitacionais sendo que a praa possui tratamento
paisagstico agregado ao play-ground e, o conjunto dispe ainda, de estao de
tratamento de esgoto e infra-estrutura urbana.
84
5 METODOLOGIA
fundamento
da
APO
entendimento
do
conceito
de
APO
compreende
duas
partes
distintas: a identificao
85
86
87
88
uma malha urbana de perfil irregular, com grandes espaos e terrenos de cotas
baixas, caracterizados como terras alagadas.
Conceitualmente, terras alagadas ou alagveis ou ainda baixadas so
todas aquelas reas constitudas por terras, cujas curvas de nvel no
ultrapassem a cota quatro (SUDAM, 1976).
Com o aumento da populao e com a utilizao dos miolos de
quarteiro com a construo de vilas, alamedas e passagens, a densidade
populacional das terras altas foi aumentada, inclusive gerando o desaparecimento
das reas verdes de Belm.
Neste ponto, a populao de baixa renda passou a ocupar os terrenos
alagadios, caracterizando um tipo de habitao suspensa sobre estacas
(palafitas), implantadas em terrenos para onde se drena parte dos esgotos das
reas de cotas mais altas, conforme figuras 8 e 9.
Numa regio cujo ndice pluviomtrico anual supera a mdia de 2.300
mm, os terrenos ficam constitudos de verdadeiros alagados, ora por
encontrarem-se saturados, ora por no haver desnvel para a drenagem das
guas, ento os caminhamentos so feitos atravs de estivas de madeira, o que
gera algumas dificuldades aos transeuntes, uma vez que o material utilizado
normalmente de baixa qualidade, o que leva a uma rpida deteriorizao destas
estivas ou pontes (SUDAM, 1976).
A dificuldade de acesso terra urbana e habitao pelos meios
regulares induz a populao a se abrigar onde h possibilidade concreta para isto:
em reas pblicas ou particulares abandonados, em reas alagadias, nas
encostas, embaixo de pontes e viadutos.
Embora esta realidade seja marcada pela ilegalidade, a irregularidade
e a clandestinidade, contam com certa conivncia do poder pblico, diante da sua
incapacidade de prover moradias adequadas para esta parcela da populao.
Os cortios so formas de ocupao irregular nas metrpoles
brasileira. So muito comuns nas reas centrais das cidades, problemas que se
arrastam desde o sculo passado.
Em Belm, os cortios que se tem notcia, instalaram-se nas
proximidades do cais do porto da cidade, ocupando antigos sobrados localizados
89
90
migratrio,
foram
construdos
na
cidade,
diversos
conjuntos
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
moradores
esto
resolvendo
problema,
revestindo
105
106
107
Os
outros
espaos
da
praa
esto
sendo
paulatinamente
descaracterizados, principalmente nas caixas de areia que serviriam de playground para a diverso de crianas, agora servem para quadras improvisadas de
voleibol e futebol utilizadas por adultos e adolescentes, alguns destes, estranhos
comunidade da Vila da Barca. Tal prtica est ocasionando o aparecimento de
crateras em algumas partes da praa.
Apesar das discusses recomendarem a obteno da casa prpria com
forma de garantia da cidadania, muitos usurios do novo conjunto tm
apresentado alternativas contrrias para o discurso em voga. Para alguns a casa
prpria no prioridade, muito menos a qualidade de vida de seus familiares, por
conta disso, vem acontecendo paulatinamente entre os moradores da Vila da
Barca, apesar de ser um assunto ainda sigiloso, algumas habitaes recm
entregues, esto sendo vendidas a terceiros segundo contratos de gaveta. A
princpio, o motivo alegado diz respeito aos custos com pagamentos de taxas de
iluminao eltrica e abastecimento de gua, que muitos destes moradores no
podem pagar, por estarem desempregados, da a alternativa de vender os
imveis e se transferir para outra rea de ocupao onde no precisam pagar os
tributos.
Outro aspecto observado, diz respeito s alteraes que esto
acontecendo em alguns blocos do conjunto, principalmente nos apartamentos
trreos. As ampliaes do espao habitvel ficam caracterizadas pela construo
de edculas e puxadinhos que ao final comeam a alterar a fisionomia do
108
109
no
que
concerne
novas
moradias,
tm
justificativas
no
110
aplicao
dos
questionrios
foi
trabalhado
modelo
de
111
termo-acstico
dos
ambientes,
acessibilidade,
dimenses
dos
112
9,8%
8,3%
12,0%
At 1/2 SM
Mais 1/2 a 1 SM
Mais 1 a 2 SM
39,8%
Mais de 2 SM
Sem resposta
30,1%
6,8% 0,8%
14,3%
36,1%
Menos de 18
18 a 40
41 a 60
Mais de 60
Sem resposta
42,1%
113
9,0%
21,8%
15,8%
1a3
4a5
6a7
8 e mais
53,4%
4,5%
0,8%
3,8%
14,3%
At 4
5a8
9 a 12
Mais de 12
Sem resposta
76,7%
114
3,0%
16,5%
21,8%
tima
Boa
Ruim
Pssima
58,6%
14,1
16,5
14,3
8,3
27,6
25,0
42,8
58,7
tima
64,8
Boa
69,0
58,4
Ruim
Pssima
38,1
21,8
19,7
3,0
0,0
3,4
1,4
4,8
8,3
Total
1a3
4 e5
6 e7
8 e mais
115
5,3% 1,5%
12,8%
tima
Boa
Ruim
Pssima
80,5%
Grfico 7 Iluminao natural da moradia
Fonte: dados da pesquisa de campo (2008)
6,0%
6,8%
16,5%
tima
Boa
Ruim
Pssima
70,7%
116
6,0%
4,5%
23,3%
tima
Boa
Ruim
Pssima
66,2%
4,5% 3,8%
28,6%
tima
Boa
Ruim
Pssima
63,2%
117
13,5%
3,8%
tima
39,1%
Boa
Ruim
Pssima
43,6%
118
3,8%
6,0%
18,0%
tima
Boa
Ruim
Pssima
72,2%
5,3%
3,8%
24,8%
tima
Boa
Ruim
Pssima
66,2%
119
7,5%
2,3%
tima
42,9%
Boa
Ruim
Pssima
47,4%
3,0%
tima
30,8%
Boa
Ruim
Pssima
60,2%
120
16,4%
reas lazer e
estacionamentos
31,0%
2,6%
10,3%
Moradias de baixo
Moradias de cima
Moradias do lado
Vias de circulao
39,7%
6,8%
3,0%
22,6%
tima
Boa
Ruim
Pssima
67,6%
121
7,5%
6,0%
24,1%
tima
Boa
Ruim
Pssima
62,4%
9,0%
6,0%
tima
Boa
30,8%
Ruim
Pssima
54,2%
A posio dos sanitrios foi considerada boa por mais de 50% dos
usurios, todavia 30,8% dos entrevistados consideraram que os sanitrios ficaram
numa posio ruim (Grfico 19, Tabela 22).
Com relao ao aspecto quantidade de sanitrios na moradia, usurios
de habitaes com at sete pessoas, disseram que o nmero de sanitrios
aceitvel, o que representou mais de 65% das pessoas entrevistadas. Todavia,
famlias com mais de sete membros reclamaram da quantidade de sanitrios nas
moradias, o que representou 66,7% dos consultados (Grfico 20, Tabela 23).
Este fato refletiu a opinio dos usurios no item referente ao nmero de
dormitrios da moradia, onde famlias com mais de seis pessoas opinaram que o
nmero de quartos insuficiente, o que representou mais de 90% de pessoas
entrevistadas, pertencentes a famlias com mais de sete membros (Grfico 21,
Tabela 24).
122
28,6
27,6
21,1
33,3
66,7
No
71,4
72,4
78,9
Sim
66,7
33,3
Total
1a3
4 e5
6 e7
8 e mais
45,1
41,4
33,8
61,9
91,7
54,9
54,6
No
Sim
66,2
38,1
8,3
Total
1a3
4 e5
6 e7
8 e mais
123
6,8%
3,0%
tima
Boa
47,3%
42,9%
Ruim
Pssima
0,0%
23,3%
23,3%
tima
Boa
Ruim
Pssima
53,4%
124
6,8% 0,8%
tima
Boa
35,3%
Ruim
57,1%
Pssima
2,3%
24,1%
25,6%
tima
Boa
Ruim
Pssima
48,0%
125
5,3%
8,3%
17,3%
tima
Boa
Ruim
Pssima
69,1%
9,0%
6,0%
tima
25,6%
Boa
Ruim
Pssima
59,4%
126
5,3%
25,6%
tima
Boa
Ruim
Pssima
63,8%
10,5%
7,5%
tima
23,3%
Boa
Ruim
Pssima
58,7%
127
9,8%
3,0%
tima
Boa
33,1%
Ruim
54,1%
Pssima
5,3%
26,5%
tima
35,6%
Boa
Ruim
Pssima
32,6%
128
15,8%
3,0%
tima
Boa
21,1%
Ruim
Pssima
60,2%
17,3%
6,8%
tima
11,3%
Boa
Ruim
Pssima
64,7%
129
9,8%
9,0%
18,0%
tima
Boa
Ruim
Pssima
63,2%
3,0% 2,3%
27,1%
Muito melhor
Um pouco melhor
Um pouco pior
Muito pior
67,7%
130
14,3
17,2
21,1
23,8
41,7
85,7
No
82,8
78,9
76,2
Sim
58,3
3,8%
21,1%
tima
Boa
Ruim
Pssima
66.1%
131
132
realizar
alteraes
construtivas
nos
ambientes
das
unidades
bsico.
Contudo
existem
algumas
insatisfaes,
ora
pelas
133
134
9 CONSIDERAES FINAIS
135
do pas sejam convencidos de que o conforto das habitaes deve fazer parte dos
estudos projetuais de habitaes de interesse social.
As diversas tipologias adotadas nos projetos habitacionais, em
algumas circunstancias, ocasionam problemas maiores do que os verificados com
a funcionalidade das unidades habitacionais, pois no se preocupam na maioria
dos casos, com a localizao, disposio e tamanho dos ambientes. Existem
reclamaes, apesar de isoladas, quanto ao uso dos materiais, aliados ao
processo construtivo.
Todo projeto arquitetnico direcionado faixa de interesse social
constitui-se de um conjunto de decises que, quase sempre, precisam privilegiar
alguns aspectos em detrimentos de outros, em razo da forte limitao dos
recursos disponveis. O conjunto habitacional Vila da Barca, a julgar pela opinio
da maioria dos seus moradores, conseguiu uma equao projetual que pode ser
considerada bastante satisfatria, especialmente no tocante aos requisitos da
moradia saudvel.
Seria interessante, contudo, que nos novos projetos destinados a essa
faixa de pblico, houvesse uma preocupao no que tange ao uso de materiais
construtivos de baixo impacto ambiental, e, que atendessem precipuamente os
ditames de sustentabilidade, desempenho, qualidade e conforto da moradia.
Habitao de Interesse Social, alm de ser uma tentativa de diminuir o dficit
habitacional tem necessariamente de atender aos princpios de habitao
saudvel oportunizando melhor qualidade de vida aos usurios.
Seria desejvel, que os projetos de habitao de interesse social
caminhassem no sentido de incorporarem o uso de formas alternativas e
sustentveis de fontes energticas que produzissem melhor desempenho na
qualidade de vida dos usurios, neste ponto, deve ser ressaltado a possibilidade
da utilizao de painis solares ou o aproveitamento da energia elica como
forma de aperfeioar o baixo consumo de energia nas habitaes, alm da
utilizao e reaproveitamento de gua de chuva.
136
REFERNCIAS
137
138
COSTA, Emilia Viotti da. O progresso e o trabalhador livre. In: HOLANDA, Srgio
B. (org). O Brasil Monrquico. So Paulo: Editora Difel, 1982.
139
DAMATTA, Roberto. A Casa & a Rua. 4 ed. Rio de Janeiro: Editora GuanabaraKoogan, 1995.
DUARTE, Cristvo Fernandes. Asilo da Mendicidade em Belm do Par: a
Pobreza Urbana como contra-face da Bellpoque na Amaznia.
GOHN, Maria da Glria. Movimentos Sociais e Luta pela Moradia. SP: Edies
Loyola, 1991.
140
IPEA. Polticas
141
LOBO, Eullia Maria Lameyer. Histria do Rio de Janeiro (do capital comercial
ao capital industrial e financeiro). Rio de Janeiro: IBMEC, 1978.
LORENZETTI, Maria Silvia Barros. A questo habitacional no Brasil.Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados. Braslia, 2001.
142
143
144
145
146
da
Cdula
CPF:_________________,
de
domiciliado
de:________________,
identidade:_________e
nascido
inscrito
em:_________________,
no
no
147
VII)
Belm,___/____/ 2008
Testemunha 1 : _______________________________________________
Nome / RG / Telefone
Testemunha 2 :
______________________________________________
Nome / RG / Telefone
148
149
QuestionrioN:
Data de aplicao:
Bloco:
Apto.:
Questionrio Avaliativo de Ps-ocupao
Anlise Comportamental
01 Dados do Chefe de Famlia.
Sexo: [ ] M
[ ]F
Idade: ______________
Renda: R$___________
02 Quantas pessoas moram na habitao?
[ ] pessoas
03 H quanto tempo voc usa a nova habitao?
[ ] anos
[ ] meses
04 Como voc qualifica a sua nova habitao quanto ao tamanho?
[ ] tima
[ ] Boa
[ ] Ruim
[ ] Pssima
Iluminao Natural e Artificial Pblica
05 Como voc qualifica a iluminao natural de sua moradia?
[ ] tima
[ ] Boa
[ ] Ruim
[ ] Pssima
06 Como voc classifica a sua moradia em relao iluminao artificial nas
reas comuns do bloco?
[ ] tima
[ ] Boa
[ ] Ruim
[ ] Pssima
150
Ventilao Natural
13 Como voc classifica a sua moradia em relao ventilao na cozinha?
[ ] tima
[ ] Boa
[ ] Ruim
[ ] Pssima
151
152
153
154
Justifique:
37 Voc est satisfeito (a) com a sua nova moradia?
[ ] Sim
[ ] No
Justifique:
38 Os ambientes de sua moradia atendem as suas necessidades?
[ ] Sim
[ ] No
Justifique:
39 Na sua opinio as reas de lazer e praas satisfazem aos desejos dos
moradores do conjunto?
[ ] Sim
[ ] No
40 Voc tem interesse em reformar a sua moradia?
[ ] Sim
[ ] No
Justifique:
41 Voc trocaria a sua moradia por outra em um outro bairro ou cidade?
[ ] Sim
[ ] No
Justifique:
42 Qual a sua opinio sobre o tipo de parede utilizado na construo das
moradias?
[ ] timo
[ ] Bom
[ ] Ruim
[ ] Pssimo
43 -Indique os trs aspectos mais favorveis da sua moradia.
a) ___________________________________________________________
b) ___________________________________________________________
c) __________________________________________________________
44 Indique os trs aspectos mais desfavorveis de sua moradia.
155
156
156
Estratos
Frequncia Pct. Pct. Acum.
At 1/2 SM
11
8,3
8,3
Mais 1/2 a 1
SM
53 39,8
78,2
Mais 1 a 2
SM
40 30,1
38,3
Mais de 2 SM
16 12,0
90,2
Sem resposta
13
9,8
100,0
Total
133 100,0
157
Tabela 2: perfil etrio dos responsveis por domiclios, Conjunto Vila da Barca, 2008.
Estratos
Frequncia
Pct.
Menos de 18
1
0,8
18 a 40
48
36,1
41 a 60
56
42,0
Mais de 60
19
14,3
Sem resposta
9
6,8
Total
133
100,0
Pct. Acum.
0,8
36,9
78,9
93,2
100,0
Tabela 3: frequncia dos gneros dos responsveis por domiclios, Conjunto Vila
da Barca, 2008.
Tipo
Frequncia
Pct.
Masculino
52
39,1
Feminino
81
60,9
Total
133
100,0
Fonte: pesquisa de campo
1.3_Gnero
Tipo
Masculino
Feminino
Total
8 e mais
Total
Fonte: pesquisa de campo
Frequncia
52
81
133
12
133
Pct.
Pct. Acum.
39,1
60,9
100,0
10,5
100,0
21,8
75,2
89,5
100,0
158
Pct. Acum.
3,8
18,1
94,7
99,2
100,0
Tabela 5: opinio dos moradores quanto ao tamanho da moradia, Conjunto Vila da Barca, 2008.
Atributos
Frequncia
Pct.
Pct. Acum.
tima
22
16,5
16,5
Boa
78
58,7
75,2
Ruim
29
21,8
97,0
Pssima
4
3,0
100,0
Total
133
100,0
159
4e5
10
46
14
1
71
Atributos
tima
Boa
Ruim
Pssima
Total
Total
16,5
58,7
21,8
3,0
100,0
Atributos
tima
Boa
Ruim
Pssima
Total
Fonte: pesquisa de campo
Frequncia
17
107
7
2
133
Pct.
Pct.
Acum.
12,8
12,8
80,5
93,2
5,3
98,5
1,5 100,0
100,0
8e
mais
1
3
7
1
12
6e7
3
9
8
1
21
1a3
27,6
69,0
0,0
3,4
100,0
4e5
14,1
64,8
19,7
1,4
100,0
6e7
14,3
42,8
38,1
4,8
100,0
8e
mais
8,3
25,0
58,4
8,3
100,0
160
Frequncia
9
94
22
8
133
Pct.
6,8
70,7
16,5
6,0
100,0
Pct.
Acum.
6,8
77,5
94,0
100,0
Tabela 8: opinio dos moradores quanto iluminao artificial nas vias pblicas,
Conjunto Vila da Barca, 2008.
Pct.
Atributos
Frequncia
Pct.
Acum.
tima
6
4,5
4,5
Boa
88
66,2
70,7
Ruim
31
23,3
94,0
Pssima
8
6,0 100,0
Total
133
100,0
Tabela 9: opinio dos moradores quanto iluminao das vias pblicas do bairro,
Conjunto Vila da Barca, 2008.
Pct.
Atributos
Frequncia
Pct.
Acum.
tima
5
3,8
3,8
Boa
84
63,1
66,9
Ruim
38
28,6
95,5
Pssima
6
4,5 100,0
Total
133
100,0
161
Pct. Acum.
3,8
42,9
86,5
100,0
Pct. Acum.
6,0
78,2
96,2
100,0
Pct.
87,2
12,8
100,0
162
Frequncia
14
71
6
91
Atributos
tima
Boa
Ruim
Pssima
Total
Frequncia
5
88
33
7
133
Pct.
3,8
66,1
24,8
5,3
100,0
Pct.
Acum.
3,8
69,9
94,7
100,0
Pct.
15,4
78,0
6,6
100,0
163
164
Frequncia
114
19
133
Pct.
85,7
14,3
100,0
165
19
16,4
16,4
Moradias de baixo
2,6
19,0
Moradias de cima
Moradias do lado
12
46
10,3
39,7
29,3
69,0
36 31,0
116 100,0
100,0
Vias de circulao
Total
Fonte: pesquisa de campo
Tabela 20: opinio dos moradores, quanto s escadas externas de suas moradias, Conjunto Vila
da Barca, 2008.
Atributos
tima
Boa
Ruim
Pssima
Total
Fonte: pesquisa de campo
Frequncia
Pct.
4
90
30
9
133
3,0
67,6
22,6
6,8
100,0
Pct.
Acum.
3,0
70,6
93,2
100,0
166
Tabela 21: opinio dos moradores, quanto s escadas internas de suas moradias, Conjunto Vila da
Barca, 2008.
Atributos
Frequncia
Pct.
Pct. Acum.
tima
8
6,0
6,0
Boa
83
62,4
68,4
Ruim
32
24,1
92,5
Pssima
10
7,5
100,0
Total
133
100,0
167
Frequncia
Total
Pct.
95
38
71,4
28,6
133
100,0
133
Frequncia
Total
Fonte: pesquisa de campo
73
60
Pct.
54,9
45,1
133
100,0
29
71
21
168
Frequncia
0
31
71
31
133
Pct.
Pct. Acum.
0,0
0,0
23,3
23,3
53,4
76,7
23,3
100,0
100,0
169
170
Frequncia
11
92
23
7
133
Pct.
Pct. Acum.
8,3
8,3
69,1
77,4
17,3
94,7
5,3
100,0
100,0
171
Fonte: pesquisa
de campo
172
173
Frequncia
12
84
24
13
133
Pct.
9,0
63,2
18,0
9,8
100,0
Pct.
Acum.
9,0
72,2
90,2
100,0
174
Frequncia
9
86
15
23
133
Pct.
6,8
64,6
11,3
17,3
100,0
Pct.
Acum.
6,8
71,4
82,7
100,0
Fonte: pesquisa de
campo
Frequncia
90
36
4
3
133
Pct.
Pct. Acum.
67,7
67,7
27,1
94,8
3,0
97,8
2,3 100,1
100,0
175
Atributos
Sim
No
Total
Frequncia Pct.
121 91,0
12
9,0
133 100,0
Total
1 a 3 4 e 5 6 e 7 8 e mais
85,7 82,8 78,9 76,2
58,3
14,3 17,2 21,1 23,8
41,7
133
29 71
21
12
Frequncia Pct.
103 78,0
29 22,0
132 100,0
176
Tabela 40: opinio dos moradores, quanto ao interesse em reformar suas moradias,
Figura 41: Aspectos favorveis apontados pelos moradores, Conjunto Vila da Barca, 2008.
Alvenaria
8
Banheiro
9
Lazer
18
Localizao
55
Quarto
16
Saneamento
25
Segurana
12
Ventilao
8
Vizinhana
12
Fonte: pesquisa de campo
Frequncia Pct.
117 88,0
16 12,0
133 100,0
177
Abastecimento de gua
Acabamento (mal feito)
Banheiro
Casa pequena
Infiltrao
Luz
Segurana
Fonte: pesquisa de campo
18
178
178
ANEXO A -
179
180
ANEXO B -
181
182
183
184
ANEXO D -
185
186
187
188
189
ANEXO D -
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200