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Cuatrimestre

CENTRO DE ESTUDIOS AVANZADOS DE LAS AMRICAS

MAESTRA EN DERECHO PENAL

DERECHO
PROCESAL PENAL

DERECHO PROCESAL PENAL

ANTOLOGA

Esta reproduccin se realiza para uso interno exclusivo como un apoyo a los profesores y alumnos del Centro de Estudios Avanzados de las Amricas y
no persigue fines de lucro, la compilacin est hecha por personal de la institucin y supervisada por el representante legal de la misma en estricto apego
a la Ley Federal de derechos de autor; por ello, y en apego al ttulo 5, captulo 3, artculos 123, 124, 125, 126, 127 y 128 a la pgina ltima en esta
compilacin se menciona para dar crdito al autor original de la obra as como a la casa editorial que la ha publicado, en concordancia con esta idea se
sugiere de manera amplia al lector de esta antologa y si as lo considera conveniente adquiera la obra original pues esta reproduccin solo tiene un

fragmento de la misma

CENTRO DE ESTUDIOS AVANZADOS DE LAS AMRICAS

Ro Tber 12 Col. Cuauhtmoc, Del. Cuauhtmoc c.p. 06500
Mxico D.F.
Tel 52 07 91 01

Tabla de contenido

UNIDAD 1
INTRODUCCIN AL DERECHO PROCESAL PENAL
Derecho Procesal Penal
Sistemas Procesales

2
11

UNIDAD 2
EL PROCESO PENAL
Naturaleza del Proceso Penal

20

Las Fases Procesales

23

UNIDAD 3
ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DE LOS RGANOS
JURISDICCIONALES EN MATERIA PENAL
El rgano Jurisdiccional

38

Poder Judicial de la Federacin de Mxico

44

UNIDAD 4
SUJETOS PERSONALES
Sujetos de la Relacin Procesal

50

Juzgador Penal y rgano de Decisin

57

UNIDAD 5
PREPARACIN DEL EJERCICIO DE LA ACCIN
PENAL
La Averiguacin Previa

67

El Ministerio Pblico

84

BIBLIOGRAFA

89

UNIDAD

A N T O L O G A

1. INTRODUCCIN AL DERECHO

PROCESAL PENAL
Derecho Procesal Penal
Sistemas Procesales

A N T O L O G A

DERECHO PROCESAL PENAL

El Derecho Procesal Penal en Mxico, ha permanecido al margen de los avances

que se han venido operando en esta rea, particularmente en los estados de

democracia social.
Algunos de los factores que han contribuido a esta situacin comienzan desde hace ya mucho tiempo, desde la inquisicin colonial, de
donde se hered una serie de prcticas y actitudes que no slo se manifiestan en las investigaciones policacas o en el desarrollo de la
averiguacin previa y del proceso penal, sino que llegan a filtrarse en muchas tesis jurisprudenciales y en algunas obras doctrinales.
La bsqueda de certeza de los hechos delictuosos y la determinacin de los responsables no son, ni deben ser, incompatibles con el
respeto de los derechos y la dignidad del inculpado. Ya que el uso de la violencia fsica o moral no es ninguna garanta de certeza y
puede concluir a la fabricacin de culpables y a toda clase de atropellos. Es evidente que no se puede ni se debe combatir el crimen con
otro crimen, lo antijurdico con la ilegabilidad, ni la justicia con la injusticia.
Introduccin al Estudio del Derecho Procesal Penal.
Todo proceso jurisdiccional, independientemente de cul sea su naturaleza, supone un litigio. As del litigio se ha dicho que es la base, el
presupuesto o el prius del proceso. D'Onofrio apunt que el proceso (cualquiera que fuere, y aqu incluimos al penal) requiere una materia
como prius, materia que se distingue por tres rasgos fundamentales:
a) Tiene carcter jurdico
b) Reviste especial importancia jurdica en relacin con un sujeto en particular (a lo cual el citado autor llama inters) y;
c) El vocablo "litigio, el cual se emparienta con el de asunto o negocio, que es el supuesto de la mal llamada jurisdiccin voluntaria, y
con el que no debe confundirse.
No debemos de olvidar que el litigio penal no surge con el proceso penal, sino que a l es llevado para su solucin. El litigio penal es
metaprocesal. Surge desde antes del proceso. Es por esto que el litigio es un supuesto sine qua non del proceso, y ste depende o se
funda en el litigio. Los medios de solucin de los conflictos penales, la conflictiva cualificada como penal es susceptible de ser resuelta por
las partes mismas en conflicto o por un tercero extrao. En el caso de solucin por las partes mismas, sta puede ser -y aqu seguimos a
Alcal Zamora- por autodefensa (que tambin se conoce como autotutela) o por autocomposicin, segn que tal solucin sea egosta o
altruista, respectivamente.
Auto defensa o Autotutela, Es prcticamente el ms fuerte o el ms hbil quien lleva al triunfo su pretensin. Tal es el caso en el mbito
unilateral de 1a legitima defensa propia (que no debe confundirse con la legtima defensa de terceros), en la cual el agredido repele la
agresin unilateral, se autodefiende. Mencionaremos tambin el cumplimiento de un deber o el ejercicio de un derecho, como es tomar las
cosas del husped (en el contrato del hospedaje) para garantizar el pago de lo adeudado, sin necesidad de pedirle permiso aqul y sin
necesidad de recurrir al Estado para recabar tal permiso.
En atencin al excepcional reconocimiento que da el legislador, la autodefensa puede ser lcita o autorizada (por ejemplo, en el caso de la
legtima defensa propia), tolerada (por ejemplo, en algunos lugares) y prohibida (el supuesto de vengar la ofensa). En el mbito de la
autodefensa bilateral, ambas partes dirimen su Conflicto por la va de los hechos, como en el caso del duelo, y de cierta manera, en la
ria.
Autocomposicin, el otro medio de solucin de los conflictos interpartes que segn la calificacin de Alacal-Zamora no resulta egosta
sino altruista es la autocomposicin. Ejemplo: puede ser procesal el caso de que el considerando ofendido renuncie a la querella, sin
haberse promovido la accin penal. En la intra procesal, mencionemos al convenio interpartes, para cuando slo stas intervengan o la

A N T O L O G A

conciliacin, cuando la autoridad favorece y en la procesal se menciona el caso de revocacin de querella para el delito de adulterio,
cuando esta revocacin sobreviene luego de la sentencia.
Necesidad del proceso. Desde el punto de vista jurdico, esto no est prohibido, sino que incluso conviene al propio Estado que los
propios particulares sean quienes de manera pacifica, pero no egosta, resuelvan sus problemas. La prohibicin de hacerse justicia por si
mismo, la exclusividad en la imposicin de las penas por parte del Estado; el principio nulla poena sine juditio, son reflejo de estas ideas y
se encuentran. plasmados en nuestra Constitucin.
Ubicacin del Derecho Procesal Penal, el estudio integral del derecho procesal penal debe incluir tres pasos: Proceso jurisdiccional, como
medio compositivo la figura por excelencia es el proceso jurisdiccional, donde un tercero extrao a la contienda es quien lo soluciona. La
importancia. De este medio de solucin es tal, que nuestra Constitucin (Art. 17) prohbe hacerse justicia por s mismo. Esta disposicin
se complementa con la atribucin en exclusiva para la autoridad judicial de imponer las penas (Art.. 21).
a) La teora general del proceso, que nos explica, los principios instituciones y conceptos comunes a las diversas ramas del Derecho
Procesal.
b) La disciplina del Derecho Procesal Penal (independientemente del nmero de cursos que la conformen), que debe llevar como
marco conceptual a la teora general del proceso, y que sita a la norma procesal en un espacio y tiempo determinados, para
facilitar su conocimiento y comprensin.
c) La clnica de Derecho Procesal renal o prctica forense penal que lleva al nivel de su aplicacin los conceptos previamente
adquiridos.
Denominaciones, la rama del Derecho Procesal cuyo estudio hemos emprendido ha sido designada con diversos nombres se le ha
conocido como prctica criminal, derecho adjetivo penal, derecho de procedimientos penales, materia criminal forense etctera.
Denominarle simplemente procedimientos penales significa reducir el contenido de la disciplina a un mero ritual la rama del Derecho
Procesal Penal cuyo estudio emprendemos, no slo estudia los procedimientos, sino tambin y en cierta medida la organizacin y
funcionamiento de algunas instituciones, como la defensora de oficio, el Ministerio Pblico, cuyo estudio no es esencialmente
procedimental. La actividad jurisdiccional o la accin tampoco es meramente ritualista
Unidad Acadmica, en el aspecto acadmico podemos remontarnos a los cursos de Pescatore en 1848, quin estudi lo procesal sin
diferenciar reas y tambin a Calamandrei los recursos de teora general del proceso que se insertan en la Licenciatura a partir de 1968,
gracias a la diligencia de Fernando Flores Garca. Unidad Doctrinal. En la corriente separatista se distinguieron varios estudiosos que han
ejercido gran influencia en nuestro medio. Por ejemplo, Eugenio Florian, el propio genio de Vincenso Manzini, e incluso Gmez Orbaneja.
Unidad legislativa, en Veracruz, mientras era gobernador Fernando de Jess Corona, quin fuera asimismo profesor de derecho penal
apareci el Cdigo Procesal que entr en vigor el primero de junio de 1869. Contra esta unidad legal tenemos cdigos procesales
separadas; por ejemplo, los civiles y los penales, cuya escisin tiene como antecedente a los cdigos napolenicos, que separaron al
proceso civil del penal. Relaciones del Derecho Procesal Penal, filosofa Derecho Procesal Penal nos dice entre otras cosas, la lgica del
Perecho Procesal Penal. Aqu cobra importancia la organizacin de las ideas (reglas del pensar), a grado tal que las clasificaciones
empleadas en el discurso del proceso penal provienen de la lgica.

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Evolucin histrica del proceso y la administracin de justicia.

La mayora de los criterios acerca de la historia del proceso penal y administracin o imparticin de justicia (redactados generalmente por
juristas carentes de conocimiento de la metodologa de la historia), pueden englobarse en dos vertientes metodolgicas:
a)

Aquellas que presentan la gnesis del problema socio jurdico su correcto planteamiento y definicin, la o las hiptesis o
soluciones dadas por la doctrina, el fenmeno circundante las razones por las que se adopt rechaz una hiptesis o doctrina
y su culminacin, consistente en la aparicin de la o has normas procesales.

b)

Aqullas que inician su presentacin a partir del momento en que la ley o norma jurdica fue aprobada, y sealan la poca en
que estuvo en vigor dando superlativa importancia al orden cronolgico.

La solucin de los conflictos, el fin de la venganza privada desproporcionada tuvo lugar cuando se estableci un sistema de tarifas para
graduar la venganza. As apareci la Ley del Talin, que supone un sistema de equivalencias. Administracin de justicia y proceso penal,
poca prehistrica, se afirma que en el mesoltico el hombre viva en cavernas y que la piedra era su instrumento de trabajo. Es durante el
neoltico, con el comienzo de la agricultura, precisamente hacia el ao 7000 a.C, cuando ya podemos formular hiptesis ms firmes. De
forma analgica, fue aproximadamente por el ao 3500 a.C cuando aparecieron los conglomerados que podemos llamar ciudades en
medio Oriente, en una regin llamada Mesopotamia.
Surgimiento de la funcin jurisdiccional, la consolidacin del jefe no slo como instructor, sino tambin como juzgador, no se produjo de
inmediato. De aqu que el juez primitivo -apunta del Vecchio sea tan slo un rbitro que propone un arreglo; su sentencia puede ser
aceptada por las partes pero no va acompaada de suficiente fuerza coactiva. El trnsito de la prehistoria a una nueva poca, en
Babilonia, el rey Hamurabi (1694 a.C) promulg una de las primeras constituciones que se conoce: el Cdigo de Humurabi Mediante este
Cdigo se arrebat a la clase sacerdotal lo que podamos designar como "poder judicial, para entregarlo a los laicos (advirtase: no
necesariamente a la clase gobernante).
Sinopsis: en suma, en esta poca prehistrica encontramos el paso de la venganza privada a soluciones con reaccin medida.
Igualmente, quien inicialmente apela al pueblo, lo es el deudor y no el acreedor. Aqu tambin se detecta un cambio de la justicia
administrada por el pueblo, hacia la justicia -administrada por una persona o grupo de personas. La aparicin de la escritura y la
constitucin de los imperios orientales en la poca antigua, marca a fin de la poca prehistrica y el nacimiento de lo que se conoce como
poca antigua. Grecia, la historia del pueblo griego se inicia en la -prehistoria, pero nos resulta de mayor inters la poca antigua como lo
vimos en los pueblos prehistricos, los griegos se organizaron segn el rgimen de la genes, familia amplia, que para entonces ya giraba
en torno al varn.
Las referencias romanas que poseemos se inician a partir del ao 1000 a.C. cuando diversas tribus comienzan a penetrar en el territorio.
Hacia 900 a.C, aparecen los etruscos y alrededor de 750 a.C, se fundan algunas ciudades griegas en el sur de Italia (los fenicios de
Cartago se extienden hasta Sicilia), Cerdea y Crcega. Para esta fecha (aproximadamente 753 a.C.) se fund la ciudad de Roma, a la
que confluye el grupo latino.
Sinopsis: desde la poca prehistrica hasta el inicio de la Edad Media, la poca antigua marc un gran avance en la administracin e imparticin de
justicia penal. En este momento dejaron de hacerse, las listas de jurados que antes se elaboraban, y los pueblos dejaron de ser jueces. Al asumir el

iudicium, los antiguos magistrados recibieron tambin el nombre de judex o de judicis mayores. As del -judicium populi se pas al iudicium publicum.
pocas medieval, renacentista y moderna, durante la poca del Imperio Romano, Diocleciano (284-305) dividi el poder en dos partes: el
del oriente y el del occidente, lo que marc una separacin cultural entre oriente y occidente. Germanos, la parte ms dramtica de la
inquisicin la habremos de ver auspiciada por la corona espaola, especialmente en la Amrica colonial. En la legislacin religiosa es

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donde aparece la prohibicin de revelar los secretos del proceso. Espaa, en la regin peninsular, asiento de la actual Espaa y entonces
provincia Romana, imper el derecho romano hasta la llegada de los visigodos, pueblo de origen germano (siglo V) los cuales implantaron
su derecho (el cdigo de Eurico o de Tolosa y un Derecho Romano (breviario Alarico de Aniano, ao 506).
Otras manifestaciones renacentistas y modernas, en el enjuiciamiento penal priv la denuncia privada, la querella del ofendido por sobre
la acusacin pblica. La investigacin era practicada de oficio por el tribunal, e incluso poda iniciarse de oficio por rumor pblico. Lo
caracterizaron igualmente el secreto y el tormento. En materia penal, Carlos V de Alemania y I de Espaa (1523) expidi una regulacin
conocida como la Carolina, en la cual se trat de superar el estado de arbitrariedades, en ella destacan ciertos rasgos romanos.
En el amplsimo periodo que abarca desde la cada del Imperio Romano de occidente hasta la Revolucin Francesa se advierte la lucha
para incorporar o rechazar el sistema romano.
poca Contempornea, la revolucin francesa cambi drsticamente muchas de las instituciones existentes e inaugura la que suele
conocerse como poca contempornea. Para la historia de nuestro pas, ha de advertirse que aun antes de la conclusin de la Colonia
(inicios del siglo XIX), se tomaron algunos elementos importantes de las Ordenanzas de 1670 as como del edicto francs del 8 de mayo
de 1788, segn lo reconoci Ricardo Rodrguez. No obstante hay que lamentar, que para el siglo XIX ya se perdi ese Derecho Procesal
popular, oral y de equidad anterior a las partidas.
Derecho Mexicano, Derecho Indgena (poca colonial), el hombre precolombino apareci hace al rededor de 8 a 10 mil aos (recurdese
al hombre de Tepexpan). La cultura del maz data aproximadamente del ao 2000. La cultura Olmeca parece ser la ms antigua (desde el
siglo IX a.C.) pero poco se sabe acerca de su administracin de justicia de ellos slo se tiene noticia de la influencia teocrtica que haba
en sus decisiones.
Derecho Indiano (poca colonial), la llegada del conquistador a Amrica provoc en los primeros momentos una dualidad de sistemas
jurdicos bajo una misma corona; el sistema jurdico indgena y el espaol. El Indgena fundado en la legislacin precolombina, continu
funcionando hasta que se consolid la conquista y mientras no se opuso a los lineamientos bsicos de la legislacin espaola.
Accin Fsica, en la accin fsica o directa, el pretensor trata de someter el inters ajeno al propio, al amparo de la fuerza o de la astucia. La accin
procesal constituye una accin directa contra el adversario por una accin dirigida al tribunal, para que resuelva un conflicto. La accin fsica es
detectable en la autodefensa, y en la autocomposicin, mientras que la accin procesal slo opera en la heterocomposicin especialmente en el
proceso jurisdiccional.
La accin afirma Prieto-Castro, es la "potestad recibida del ordenamiento jurdico por los particulares de un derecho, para promover la
actividad jurisdiccional, encaminada a la actuacin de la Ley, en que consiste el fin del proceso", cabe advertir que los errores en la
conceptualizacin de la accin se han debido, en gran medida, a la confusin de que ha sido objeto frente a otros conceptos,
circunstancia que nos lleva al deslinde conceptual.
Accin punible o delictiva, la accin procesal no debe confundirse con la accin punible o delictiva, pues el estudio de la primera
corresponde al campo procesal, en tanto que la segunda compete a la teora del delito. La primera implica un actuar licito, mientras la
segunda puede implicar uno ilcito.

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Ius Puniendi
La tesis romanista o clsica de la accin, en ocasiones se ha plasmado en leyes. En este sentido el articulo 100 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal Espaola parece confundir accin con derecho material, al establecer que "de todo delito o alta nace la accin
penal".- actualmente seria difcil encontrar a alguien que sostenga que la accin sea el mismo derecho (ius puniendi) en pie de guerra o el
derecho de perseguir en juicio lo que se nos debe. El origen de la ciencia procesal se produjo precisamente al independizarse de la
accin, respecto del derecho sustancial material es factible que se pueda accionar en sede penal, sin necesidad que el accionante posea
o sea titular del ius puniendi; es ms puede ni siquiera existir el ius puniendi, y, sin embargo, existir accin.
Pretensin, es explica Couture, "la afirmacin de un sujeto de derecho de merecer la tutela jurdica y, por supuesto, la aspiracin concreta
de que sta se haga efectiva en otras palabras: la autoatribucin de un derecho por parte de un sujeto que invocndolo pide
concretamente se haga efectiva a su respecto la tutela jurdica."
Demanda Penal
Esta se plantear en el Derecho Mexicano luego de ya muy avanzado el proceso, concretamente en el periodo denominado juicio o
plenario -primera instancia, le llama la ley federal- y coincide con lo que nuestra ley llama conclusiones acusatorias. Querella y denuncia,
coinciden con la accin en que las tres implican actos provocatorios a una actuacin, el acto provocatorio de la denuncia es slo
informativo y carente de pretensin, o cuando menos no le es indispensable. En este sentido falta diferenciar la denuncia de la querella y
la accin dice Alcal -Zamora; "la denuncia es un acto provocatorio desprovisto de instancia, o reducida a un solo acto de impulso.
Corolario, a sabiendas de este marco conceptual muchos procesalistas utilizan el anunciado "accin penal", al simplificar un conjunto de
palabras (brevitatis causae) que significan "accin procesal tendiente o encaminada a resolver un conflicto penal". Pero que conste que
una cosa es simplificar o abreviar las palabras, y otra cosa en que la accin como concepto puro puede a la vez ser penal, civil o
mercantil. 0 estamos con la unidad y autonoma, o con la diversidad del concepto de accin.
Satisfaccin penal, en una de las acepciones dadas por Fairen Guilln, satisfaccin jurdica "es la consecucin y obtencin prctica de
una situacin de cosas equilibrada y favorable a un sujeto en sus intereses jurdicos, conseguida a travs de una actuacin jurisdiccional,
mediante el cumplimiento efectivo de una norma". En opinin de Barrios de Angelis, se denomina satisfaccin "al conjunto de actos que
tienen por finalidad la realizacin del momento ltimo en la exclusin de la satisfaccin; es decir, en la transformacin definitiva del objeto
con relacin al tipo de proceso considerado".
Sujetos de la accin procesal penal, dos interesantes cuestiones importan en la accin procesal penal: el destinatario y el titular de la
accin, por lo que hace el destinatario, actualmente no parece haber duda. Desde el momento en que la accin privada autocomposicin
o autodefensa- fue sustituida por la accin pblica -accin procesal- se defini que el destinatario no es la contraparte en la controversia,
sino el que la resuelve.
En lo referente a quin es el titular de la accin la respuesta -por lo menos hasta principios de nuestro siglo, e incluso todava a
mediados-, se debata entre dos soluciones: el titular de la accin es el actor o demandante por un lado, o que el titular, lo son
demandante y demandado. Caracteres, la autonoma implica independencia del concepto del derecho material; la publicidad, volver sobre
vetus las distinciones entre el llamado Derecho Pblico y Privado; indivisible, porque es una sola y no implica varias an cuando sean
varios los demandados; irrevocable, porque una vez promovida no existe posibilidad de desistimiento (Garca Ramrez niega, con razn,
que esta caracterstica, sea aceptada en el sistema normativo mexicano); de condena, que implica retroceder al confundir accin con
pretensin, ya que es falso que existan acciones de condena, pues en todo caso, la conocida es la pretensin de condena; y nica, como
para destacar criterios vistos en la teora general del proceso.

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Falta el requisito del inters, deca la interior del artculo 1 del CPCDF, "siempre que no pueda alcanzarse el objeto de una accin, an
suponiendo favorable la sentencia". En este sentido, segn Liebman el inters consiste en "la relacin de utilidad existente entre la lesin
de un derecho, que ha sido afirmada y el proveimiento de tutela jurisdiccional que viene demandado". El inters jurdico de la accin, si,
por ejemplo se acciona reclamando reclusin para quien ya muri, aunque la sentencia pueda ser favorable, la utilidad o inters en que se
sancione carece de razn, pues el muerto no podr ser sancionado con reclusin. De aqu que se diga que las sanciones penales son
personalsimas.
Jurisdiccin
La actividad jurisdiccional, en trminos generales, consiste en declarar el Derecho en los casos concretos. En el concepto de jurisdiccin,
la teora prcticamente se escinde en dos direcciones principales: o bien se concibe a la jurisdiccin como declarar la voluntad de la ley, o
como resolver controversias. La primera idea es campo frtil para aludir al silogismo que se dice implica la sentencia, pero tambin en su
extremo afirma acto jurisdiccional, aun cuando no exista contienda. En la segunda direccin, para el acto jurisdiccional quedan slo las
cuestiones controvertidas.
Jurisdiccin Voluntaria, vista de esta forma, la actividad de ese "juez" se puede escindir entre slo homologar lo decidido por el pretensor
o juzgar realmente la legitimidad y justicia de esa pretensin. Si seguimos por el primer rumbo, nos encaminamos a la que se conoce
como jurisdiccin voluntaria en tanto que si es por la segunda, caminaremos por la verdadera jurisdiccin o jurisdiccin contenciosa. La
respuesta depende, entonces, de que haya o no litigio en el proceso penal.
Delimitacin conceptual, As, si con el concepto esttico de accin se pens que sta es la que da el impulso inicial para el proceso, con
la jurisdiccin se cree que es la que lo remata. Contra esta falsa creencia debemos afirmar que jurisdiccin no slo es el acto que pone fin
al proceso, sino tambin el que lo dirige. Incluso hay quienes, como Briceo Sierra, afirman que la sentencia no es acto jurisdiccional, idea
sta que no ha encontrado eco entre los procesalistas.
Tradicionalmente se ha sostenido que el proceso penal tiene como objetivo que se resuelva un litigio, es decir, resolver una controversia.
No obstante, a este respecto la doctrina no ha sido uniforme. Encontramos as, en la posicin opuesta, al genial Francisco Carnelutti, para
quien en el proceso penal no existe litigio y, obviamente, con base en este marco no puede haber jurisdiccin verdadera (o jurisdiccin
contenciosa, como tambin se le llama).
En fin, a nuestro parecer y an contra lo que opin el genio de Carnelutti, la actividad realizada por los tribunales penales no cae dentro
de la conocida como jurisdiccin voluntaria. Se trata en todo caso de una verdadera jurisdiccin puesto que el litigio se presenta en el
mismo proceso. Quin negar que lo normal consiste en que el procesado se opone a la pretensin del acusador?.
En suma, resulta difcil lo que es jurisdiccin, pero el Cdigo de Organizacin de los tribunales Civiles y de Hacienda del Uruguay, en su
artculo 9 se atrevi a establecer que "es jurisdiccin de los tribunales la potestad pblica que tienen de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado
en una materia determinada." Cabe ya ahora introducir la reflexin -como hicimos en el caso de la accin- de que, a propsito de la
jurisdiccin, no existe "jurisdiccin penal". Existe eso, si, a propsito de la jurisdiccin existe actividad jurisdiccional. El concepto de
jurisdiccin es nico e igual para cualquier rea-civil penal, laboral-, y lo que en todo caso cambia es la naturaleza del litigio en torno al
cual gira el acto jurisdiccional. Es decir, lo que varia es la naturaleza del litigio, pero no el concepto de jurisdiccin.
Aunque la resolucin no es primitiva de la autoridad judicial, sta es, segn el Colombiano Mesa Velsquez, "la declaracin o
manifestacin de la voluntad del rgano jurisdiccional, formalmente expresada y dirigida a ordenar o impulsar el proceso, decidir un
incidente del mismo o el asunto que constituya su objeto". Algunas Manifestaciones, la sentencia es sin duda alguna la principal

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manifestacin de la funcin jurisdiccional, pero al lado de estas existen otros actos no menos importantes. Nos referimos en general a
todas las resoluciones encaminadas a conocer y resolver la controversia, y a los actos o medidas para que se cumplan.
Garca Ramrez seala que "las resoluciones son actos judiciales de decisin o manifestacin de voluntad, por medio de las cuales, se
ordena la marcha del proceso, se dirimen las cuestiones secundarias e incidentales que en ste se plantean o se le pone trmino,
decidiendo en cuanto a la cuestin principal controvertida". Ms congruente nos parece el cdigo federal, que clasifica a las resoluciones
en sentencias y auto sentencias si termina la instancia resolviendo el asunto en lo principal y autos, en cualquier otro caso (Art. 94 CFPP.)
Segn la ley distrital, las resoluciones se clasifican en decretos, sentencias y autos. "Decretos si se refieren a simples determinaciones de
trmite; sentencias, si terminan la instancia resolviendo el asunto principal controvertido y autos, en cualquier otro caso" (Art. 71 CPDF).
Medidas de apremio y correcciones disciplinarias, los medios de apremio judicial implican diversos medios de que puede disponer el
tribunal a travs de los cuales puede hacer que se cumpla lo dispuesto en sus resoluciones. Esto hace evidente la potestad jurisdiccional.
"Si el medio de apremio -dice Gmez Lara-, la finalidad que se persigue es que las resoluciones de tribunal puedan hacerse cumplir an
contra la voluntad de los obligados en la correccin disciplinaria el objetivo que se persigue radica en mantener el buen orden y en hacer
que los litigantes, que los terceros, que inclusive cualquier particular o los mismos subordinados, le guarden el titular del rgano judicial el
respeto y la consideracin que un funcionario de su jerarqua debe tener". En los medios de apremio, el tribunal puede valerse de la
fuerza pblica (Art. 44 CFPP), y en las correcciones disciplinarias, pueden imponer sanciones tales como el apercibimiento, la multa, el
arresto o la suspensin (Art. 42 CFPP).
El Proceso
El primer tema que se presenta al iniciarse el estudio del proceso, es el de su definicin. El error ms grande que han cometido los
procesalistas del Derecho penal, consiste en haber querido transplantar doctrinas de corte civil, a los mbitos del derecho procesal penal,
provocando as una confusin. Por lo que el proceso debe definirse fuera de toda postura civilista, como el conjunto de actividades,
debidamente reglamentadas y en virtud de las cuales los rganos jurisdiccionales, resuelven sobre una relacin jurdica los elementos que
se les plantea.
Segn Pallares, la palabra proceso proviene de procedo, que significa avanzar; segn Gonzlez Blanco (en Mxico) y Rosenberg (en el
extranjero) deriva de procesus; para Eduardo B. Carlos de proceder (avanzar -cambiar, recorrer); y segn Couture, del griego prosekxo
(venir de atrs e ir hacia adelante). No debe perderse de vista que tal como lo indica Menndez Pidal y Prieto-Castro, la voz proceso es el
trmino relativamente moderno, de origen cannico, que sustituye a la palabra romana iudicium, con lo que se designaba la institucin
pblica encaminada a la definicin, aseguramiento y ejecucin del Derecho Material.
Deslinde, resulta pertinente delimitar al proceso penal respecto de figuras o temas con lo que se asemeja.
Derecho Procesal Penal, debe diferenciarse al proceso penal (reglas jurdico positivas) del Derecho Procesal Penal, que es la disciplina
que lo estudia. No debe olvidarse que el proceso es slo uno de los temas o reas de estudio del Derecho Procesal, el cual estudia
adems la accin y la jurisdiccin
El proceso penal es slo un captulo dentro de la disciplina del Derecho Procesal Penal o Ciencia Procesal Penal aunque se han dado
algunas definiciones de Derecho Procesal Penal que slo hacen alusin al proceso, debe advertirse que la etiqueta derecho procesal
penal no implica nicamente en su estudio al proceso penal, pues cuenta en su programa con otros muy diversos temas, como pueden
ser la organizacin y jerarqua del tribunal, su divisin del trabajo (competencia) la organizacin y jerarqua de otros rganos (Ministerio

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Publico, Defensora de Oficio), cuestiones atinentes a ciertos actos (querella, denuncia, recursos) o cuestiones de mera cooperacin
(exhortos).
Juicio penal, "Alcal Zamora seala la diferencia del proceso con el juicio, en la siguiente forma:... el proceso, tiende, evidentemente, a
obtener un juicio (judicial) sobre el litigio, pero el juicio se circunscribe a ese solo y decisivo momento o actividad". Ms adelante veremos
que la voz juicio, pero en especial enjuiciamiento, se refiere a la seriacin de los actos del proceso.
Procedimiento penal, la idea de proceso penal debe a su vez deslindarse del concepto de procedimiento penal. del procedimiento
recordemos que evoca la idea de seriacin de haceres, actos o actuaciones. El procedimiento es la manera de hacer una cosa; es el
trmite o rito que ha de seguirse, el orden de actos o diligencias penales del proceso recordemos que implica esa sucesin de actos a que
nos hemos referido, pero unidos en atencin a la finalidad compositiva del litigio, y esta finalidad es la que define al proceso.
Problemas Fundamentales
Para la actividad didctica, la secuela de actos tendientes a resolver el litigio plantea al proceso una serie de interrogantes, cuya
enumeracin inici Alcal Zamora y encamin hacia lo que denomine el permetro hexagonal del acto procesal, a saber:
a)

para qu sirve? (finalidad)

b)

qu es (naturaleza)

c)

cmo se exterioriza? (forma)

d)

dnde se lleva a cabo? (espacio)

e)

cundo se realiza? (tiempo)

f)

quin lo ejecuta? (sujetos) a estos problemas del proceso habr que agregar, para su estudio l cunto cuesta? (costo).

Aunque estos problemas slo son explicados por la teora general del proceso, resulta conveniente recordarlos en el contexto del Derecho
procesal penal tarea que -prcticamente, de aqu en adelante, inspirar nuestro curso. Posteriormente entraremos en los terrenos propios
del procedimiento. El fin o los fines del proceso penal en ltima instancia y meta final, conducen a los mismos fines generales del
Derecho: alcanzar la justicia, el bien comn y la seguridad jurdica, a los que Lefur, Delos, Radbruch y Carly se refirieron en su momento.
Naturaleza, al pretender responder qu en el proceso nos abocamos a tratar de descubrir cul es la naturaleza jurdica, y respecto a sta,
la doctrina no ha llegado a un acuerdo varias son las tesis que han aportado a la teora general del -proceso y que Alcal-Zamora en parte
nos organiz para su presentacin. Estas tesis afirma- pueden ser mayores o menores, segn la envergadura y aparato cientfico que las
envuelven.
En el caso de nuestra disciplina, habr que recordar no slo los fines del Derecho mismo (esto es, la directriz filosfica), sino tambin los
fines del proceso en general, y -los fines del proceso penal mismo, porque los fines del proceso penal no desencajan de los fines del
proceso en general, como los de ste tampoco deben apartarse de los del Derecho en general.
Las formas procesales consisten -opina Adolfo Gelsi Bidar- en el aspecto exterior o aparente del acto procesal; en su manifestacin
externa, la encarnacin sensible de la voluntad actuante. La forma jurdica sostiene Briceo Sierra, es la expresin de la conducta o la
presentacin de las cosas, elegidas por la norma. Acerca de la forma, Alsina tambin ha dicho que el proceso se nos presenta como juicio
ordinario, sumario o especial.

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Los actos del proceso penal deben ejecutarse en la sede del tribunal; no obstante, ste deber trasladarse al lugar donde estn los
enfermos, cuando por imposibilidad no puedan acudir a la sede del tribunal. Puede el juez tambin salir de su sede, en los casos de
inspeccin, reconstruccin de los hechos, si stos requieren que el juez se aboque al ambiente; al lugar, en que ocurrieron los
acontecimientos.
Costo, no es posible afirmar que un proceso es real mente gratuito, pues durante su tramitacin son necesarias diversas erogaciones: se
requiere dinero para pagar traductores, peritos traslado, salarios, equipamientos de los palacios de justicia (energa elctrica, papel,
utensilios de limpieza) y conservacin de los mismos; abogados, policas, conserjes, etc.
Tiempo, adems de que la seriacin procesal y sus actos se ejecutan en el espacio, tambin el tiempo en que se ejecutan importa en su
regulacin y desarrollo. As por lo que hace la duracin de toda la seriacin procesal, no debe ser mayor aun ao, y segn nuestra
jurisprudencia se inicia a partir del procesamiento definitivo y concluye con la sentencia de primera instancia.
Con el estudio de los sujetos, el Derecho Procesal entra en lo que tambin se denomina sujetos procesales, respecto a los cuales Barrios
de Angelis apunta que "son sujetos de proceso quienes lo hacen y aquellos para, quienes lo hacen. Es decir, aquellas personas fsicas o
jurdicas que producen los actos del proceso, as como -esos mismos u otros- por su vnculo especial con el objeto, dan lugar al proceso y
sufren o aprovechan de modo inmediato, de las modificaciones del objeto, todo sujeto del proceso se caracteriza por su implicacin en el
objeto, por un determinado pleno de situaciones jurdicas y por la participacin. funcional correspondiente.

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SISTEMAS PROCESALES

En relacin con el tiempo y el espacio, tres son los sistemas practicados de

procesamiento criminal: acusatorio, inquisitivo o inquisitorio y mixto.

De acuerdo con Garca Ramrez, debe tomarse en cuenta en este punto que es razonable abrigar duda acerca de la existencia real, en un
lugar y en una poca determinada, cualesquiera que stos sean, de los sistemas puros.
En tomo a los sistemas procesales, Zaffaroni seala que los regmenes inquisitivo y acusatorio no existen en la realidad, debido a que son
abstracciones; incluso histricamente es dudosa su existencia; han sido mixtos y no formas puras todos los sistemas que han existido.
De lo anterior se puede concluir que no existe ni ha existido ningn sistema procesal puro, puesto que han experimentado mezclas o
combinaciones con otros.
Por otra parte, ngel Martnez Pineda hace una referencia histrica al radicar que en Roma se ofrecan dos fases completamente
diferentes, es decir, que en el tiempo de la Monarqua y de la Repblica predomin el sistema acusatorio y en el Imperio el inquisitivo.
Sistema acusatorio
Es considerado como la forma primitiva de los juicios criminales debido a que, histricamente, mientras prevaleci el inters privado slo
se iniciaba el juicio previa acusacin del ofendido o de sus familiares; despus esta atribucin se deleg a la sociedad en general.
En la actualidad el sistema acusatorio se ha adoptado en los pases organizados bajo el rgimen democrtico, el cual, segn Julio Acero,
se parte del concepto de que la persecucin del delito de inters corresponde a las partes, aunque admite ya en el castigo la intervencin
del Estado para evitar mayores trastornos, la iniciativa y hasta la prosecucin del procedimiento se dejan principalmente en manos del
ofendido (o de sus familiares) y del acusado. Uno frente a otro son puestos as en forma contradictoria con libertad de accin y promocin
y entre ambos el juez imparcial se limitaba a su solicitud, autorizar las pruebas y el debate pblico y oral y a pronunciar su decisin.
Por los vicios de la antigedad que eran la ignorancia y la supersticin, se pone de manifiesto en los medios de prueba, empleados en el
tiempo de aquel sistema. Despus del flagrante delito, la confesin era la prueba concluyente y en algunas leyes brbaras aparece la
tortura como medio empleado contra el esclavo, el colono o los extranjeros, y aun contra los hombres libres, segn la ley de los visigodos,
para obtener esa confesin en materia capital. A falta de flagrante delito, de confesin o de conviccin patente, el acusado deba purificarse, y lo haca por el juramento de su inocencia, que prestaba, segn el caso y la nacin con 3, 4, 5, 6 Y hasta 12 manos, 72 entre los
franco ripuarios y 80 entre los alemanes. Lo anterior consista en que deba ser asistido por sus conjuradores, parientes, aliados o amigos,
en el nmero que fijaban las leyes, colocaban sus manos debajo del que juraba, atestiguando la fe debida a su juramento y el apoyo que
estaban dndole. A falta de juramento del nmero de conjuradores que sealaba la ley, se empleaba el juicio de Dios para decidir, es
decir, las ordalas (de Usthell, juicio, en holands oorded, por el combate), el hierro candente, el agua hirviendo, la suerte, la cruz y otras
pruebas.
En la poca feudal, por la extensin de la prueba testimonial, la desaparicin de los conjuradores, reemplazados por los garantes o
garantizadores, similares a los conjuradores, se conservaron ciertas pruebas como la del agua hirviendo y el hierro candente y la
predileccin por el combate, torneos y lides por s mismos o por campeones, sobre todo cuando se trataba de seores o caballeros. En
materia criminal el vencido, si no sucumba en la pelea, deba ser ejecutado o muerto ahorcado. La apelacin en esos tiempos consista
en falsear al tribunal, esto es acusar de deslealtad y falsedad en la sentencia pronunciada y combatir en contra de cada uno de los
miembros del tribunal.

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Es necesario sealar que los actos esenciales no radican en una sola persona, se encomiendan a personas distintas y los actos de
acusacin, los actos de la defensa y los actos de decisin se deben encomendar a un rgano propio e independiente.
Al respecto, Pina y Palacios divide al sistema acusatorio por las caractersticas que presenta, en genricas y especificas; las primeras
precisan la significacin del trmino y las segundas determinan y fijan los elementos distintivos con los otros sistemas.
Establece como caractersticas generales cuatro, mismas que pueden reducirse en el sistema acusatorio:

a) el acusador es distinto al juez;

b) posible representacin del acusador por parte de cualquier persona; c) posible patrocinio del acusado por parte de cualquier persona;
d) el acusador no est representado por un rgano oficial.
El autor Pina y Palacios seala las siguientes caractersticas particulares:
a) libertad de prueba;
b) libertad de defensa;
c) instruccin pblica y oral;
d) debate pblico y oral.
Como caractersticas generales, de acuerdo con Borja asomo, se pueden sealar las siguientes:

a) el poder de decisin (jurisdiccin) pertenece a un rgano estatal juez o magistrado;

b) el poder de iniciativa, es decir, el poder de acusacin que tiene contenido acusatorio era algo distinto del derecho de accin en el
sentido actual, competa a persona distinta al juez; en el primer tiempo slo al ofendido y a sus parientes y posteriormente a cualquier
ciudadano;

c) una vez investido de la acusacin, el juez o magistrado no estaba ya condicionado, en el ulterior desarrollo del proceso, por la iniciativa
o la voluntad del acusador; de manera que, aun en el caso de voluntario abandono de la acusacin, no decaa sta y las investigaciones
continuaban;

d) posible representacin del acusador por parte de cualquier persona; e) posible patrocinio del acusador por parte de cualquier persona.
El autor seala como caractersticas particulares las siguientes:

a) libertad de prueba;
b) libertad de defensa;
c) instruccin pblica y oral;
d) debate pblico y oral.
A su vez, Carrara seala como caractersticas especiales del sistema acusatorio:

a) la plena publicidad de todo el procedimiento;

b) la libertad personal del acusado hasta la condena definitiva;
c) la paridad absoluta del derecho y poderes entre acusador y acusado;
d) la pasividad del juez al recoger las pruebas;
e) la continuidad del contexto;
f) sntesis de todo el procedimiento.

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Sistema inquisitorio o inquisitivo

Sus antecedentes datan del derecho romano, en la poca de Dioc1eciano, despus se propag por los emperadores de Oriente en toda
Europa hasta alcanzar institucionalidad en el siglo XII, bajo los auspicios de Bonifacio VIII y en Francia, en 1670, por el rey Luis Xlv.
Finalmente, pas a casi todas las legislaciones europeas de los siglos XVI al XVIII.
El sistema inquisitorio parte de una premisa: que no se puede "depender la defensa del orden de la buena voluntad de los particulares".
De esta manera, la base del sistema est en la reivindicacin para el Estado del poder de promover la represin de los delitos, que no
puede ser encomendado ni ser delegado a los particulares: inquisitio est magis favorabilis ad reprimendum delicia quam accusatio (la
inquisicin es ms favorable que la acusacin para reprimir el delito).
Este sistema inquisitivo, singular en los regmenes despticos, tiene las siguientes caractersticas

a) impera la verdad material, misma que slo importa por su naturaleza y frente a ella la participacin humana viene a ser nugatoria;
b) la privacin de la libertad est sujeta a capricho de la autoridad;
e) el uso del tormento prevalece para obtener la confesin;

d) la delacin annima, la incomunicacin del detenido, el carcter secreto del procedimiento y la instruccin escrita;
e) los actos de acusacin, defensa y decisin residen en el juzgador, para quien no existen limitaciones con respecto a las medidas
conducentes y a las investigaciones para una amplsima informacin sobre los hechos.
Como el proceso se segua a espaldas del inculpado, la defensa era casi nula y cuando se llevaba a cabo como excepcin, lo realizaba el
propio juez, en cuyo caso, para resolver la suerte del acusado, se fundamentaba en todo lo que a manera caprichosa se utilizaba como
medio de prueba.
Para el autor Borja asomo, las caractersticas que le dan forma al sistema inquisitivo son las siguientes:

a)

la autoridad judicial absorbe las funciones de acusacin;

b)

la prueba y la defensa son limitadas;

c)

prevalece lo escrito sobre lo oral;

d)

la instruccin y el juicio son secretos.

Para Carrara, las caractersticas de este sistema son:

a) concurso de denunciadores secretos que informan al magistrado inquirente de los delitos y delincuentes descubiertos por ellos;
b) direccin de la prueba bajo la plena potestad del juez;
c) instruccin y defensa escrita, desde el principio hasta la terminacin;
d) procedimientos constantemente secretos, no slo en relacin a los ciudadanos, sino tambin al mismo procesado, en cuya presencia
no se hace nada, a excepcin de la confrontacin y a quien no se le comunica el proceso mientras no est terminado.

e) prisin preventiva del procesado y su segregacin absoluta de todo contacto con otros hasta el momento de la defensa.
f) Interrupcin de los actos y pronunciamiento de la sentencia a comodidad del juez.
Pina y Palacios, de manera complementaria a las anteriores tesis, seala que el estudio de este enjuiciamiento debe comprender:

a) el rgano que lo emple, su gnesis y evolucin;

b) anlisis del proceso seguido por el Tribunal de la Inquisicin y su tcnica, y
c) las caractersticas principales y secundarias del sistema.

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La Inquisicin aplic su propio sistema, al que dio su nombre, mismo que se deriva de inquisitivo, inquisitorial, secreto y opuesto al
acusatorio, en el cual la publicidad lo hace distinto, al igual que otras caractersticas que se refieren al fondo mismo de cada sistema y a la
forma o actos que tienen lugar durante su desarrollo.
Tribunal de la Inquisicin en Mxico
En Mxico se estableci la Inquisicin a partir de la instruccin otorgada el 18 de agosto de 1570 por don Diego de Espinosa, presidente
del Consejo de su Majestad e inquisidor Apostlico General. Lo anterior se estableci el4 de noviembre de 1571, da en que fue jurado y
recibido el Santo Oficio de la Nueva Espaa, siendo el inquisidor Apostlico de todos los reinos de la Nueva Espaa don Pedro Moya de
Contreras.
Es necesario sealar que un antecedente al establecimiento formal del Tribunal de la Inquisicin son las facultades que tenan los
obispos, que eran del orden civil en contra de las personas que hubiesen cometido algn tipo de delito contra la fe.
El Tribunal de la Inquisicin en Mxico no tena gran diferencia en su procedimiento con el de Espaa. Conoca de delitos contra la fe y
las buenas costumbres, con aplicacin general a todos los individuos, con excepcin de los indgenas.
A continuacin se proceder a elaborar una descripcin del procedimiento a fines del siglo XVIII y principios del XIX, retornada del
maestro Pina y Palacios.
1. Se iniciaba por el pedimento de promotor fiscal, quien solicitaba del Santo Oficio se formara la causa, en atencin al auto que ordenaba
darle vista del oficio por el cual haba sido internado en la crcel de la Inquisicin el presunto responsable.
2. Al pedimento le recaa auto del inquisidor al citar a consulta al ordinario de Valladolid, consultores, togados y eclesisticos, calificadores
y promotor fiscal, fijndose da y hora para tales efectos. De esta diligencia se levantaba acta donde se haca constar la audiencia antes
citada y la resolucin dictada de conformidad al pedimento realizado por el promotor.
3. Acto seguido, el promotor fiscal volva a hacer su pedimento, de acuerdo con los datos que hubiese en contra del presunto
responsable, de que se le formara la causa y se siguiera hasta la sentencia definitiva. De acuerdo con este pedimento, el inquisidor
dictaba auto, procedindose a la diligencia de "cala y cata", que consista en una audiencia ante el secretario y dos alcaides, quienes
interrogaban al acusado sobre sus generales, asentndose su media filiacin y descripcin del vestido que usaba, establecindose por el
alcaide la crcel donde sera recluido, no sin antes prevenido de que se comportara bien en el lugar donde se encontrara prisionero.
4. A partir de este momento todas las diligencias se hacan ante la presencia del inquisidor, ante quien, se le haca una "monicin", que en
la actualidad se le conoce como amonestacin; acto seguido se le adverta que el interrogatorio que se le iba a practicar estaba
encaminado a la investigacin del delito, cualquiera que ste fuera o pareciera ser, contra la fe catlica, contra la ley evanglica, contra el
recatado proceder del Santo Oficio y el libre ejercicio de ste. Antes de que se le permitiera responder al interrogatorio, nuevamente se le
amonestaba a decir la verdad de aquello que se senta culpabilidad, de lo que saba de otras personas, prometindosele que a cambio de
los datos que proporcionara se resolvera su causa a la mayor brevedad y se le tendra misericordia, y que de no hacerlo se le hara
justicia. Todas sus respuestas se tenan que asentar en la causa, firmando en unin del secretario.
5. Despus de lo anterior, se llevaba a cabo una segunda audiencia en los mismos trminos de la anterior bajo nuevo juramento; esta
audiencia repetida tena como fin aclarar cualquier duda. De no obtenerse un resultado, se poda celebrar una tercera o posteriores
audiencias.
6. Una vez aclarados los hechos y fijado el delito, el inquisidor dictaba un auto, y ordenaba que se pasaran los autos o la causa
nuevamente al promotor fiscal, no sin antes llevarse a cabo una audiencia especial, donde nuevamente se le amonestaba al acusado para
que dijera la verdad y en caso de no hacerlo, el promotor formulara su acusacin y se le hara justicia.
7. A continuacin, el promotor formulaba su pliego de acusacin, que consista en un prembulo; en seguida se expresaba que formulaba
su acusacin en el sentido de "que se querella y acusa grave y criminalmente" al acusado, se le deca quin lo acusaba, nombre,

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generales y cargos o los delitos por los que se le segua, la causa y en ese acto, la acusacin. En la segunda parte, los fundamentos de la
acusacin denominados "Captulos de la acusacin" y en la tercera parte los puntos petitorios.
Es importante sealar que al acusado se le entregaba copia del pliego de acusacin, con la finalidad de que formulara sus alegatos y se le
sealaba que existan letrados que lo podran auxiliar, se le entregaba una lista de stos y que, en su caso, sera llamado con posterioridad al que eligiera. A esto se le denominaba audiencia de acusacin.
8. En la audiencia antes sealada se estableca la fecha de una nueva, donde debera comparecer ante el inquisidor el acusado y su
defensor, mismo que deba protestar defender bien y fielmente al acusado, pero en el mismo juramento el defender representaba
nicamente en cuanto hubiere lugar en derecho y de no tener razn, se le har saber al tribunal, as como guardar secreto de lo que viere
y oyere.
Una vez realizado el juramento, se daba un cambio de impresiones entre el defensor y el acusado y al ser amonestado nuevamente ste,
a continuacin se pona la causa a disposicin del defensor para que contestara la acusacin, tambin se les daban unas horas para tales
efectos. De lo anterior se citaba a nueva audiencia, en la que compareca el acusado ante el inquisidor, quien volva a interrogarlo; acto
seguido, el defensor lea su contestacin a la acusacin y conclua la audiencia donde el inquisidor ordenaba agregar a los autos el pliego
de la defensa. Se le notificaba al fiscal, advirtindosele que en la prxima audiencia deba darse por terminado el proceso. Hay que hacer
notar que el pliego de la defensa, al igual que del fiscal, tienen gran similitud con la etapa de juicio en los procesos actuales, con respecto
a las conclusiones acusatorias por parte del Ministerio Pblico y las inacusatorias por parte de la defensa.
A toda la fase procesal anterior se le denominaba sumario; a las posteriores se les llama plenario.
9. La siguiente audiencia la realizaba el inquisidor y los calificadores. La calificacin comprenda dos partes: la objetiva, que se refera a la
responsabilidad que resultaba del acusado, y la subjetiva, que era la ratificacin de los delitos y si estaba bien o mal elaborada, de conformidad con la ley. Hecha la calificacin, el primero de los calificadores la formulaba adhirindose el resto de ellos, pero esta resolucin no
tena el carcter de definitiva, ya que en nueva audiencia se votaba con respecto a la misma, en la que comparecan el inquisidor, el
ordinario, inquisidores honorarios, consultores togados y el consultor eclesistico; en esta audiencia se resolva, en su caso, llevar a cabo
el "auto de fe", imponindose la penas que deberan ejecutarse en dicho auto, se establecan previamente los delitos, forma de ejecucin
y personas que deban concurrir.
10. Se sealaba en forma pblica el nombre, patria, religin y delito cometido por el acusado, lo que era el auto de fe, esto es, no era la
ejecucin de la resolucin sino su lectura pblica.
Diferencias entre los sistemas procesales acusatorio e inquisitorio
La principal distincin es que en el sistema acusatorio prevalece el inters particular o individual y en el inquisitivo se protegen los
intereses de la colectividad.
En el acusatorio rige la libertad de acusacin, no slo en favor del ofendido sino de todo ciudadano, bajo el sistema de acusacin popular,
lo que no se encuentra en el inquisitivo.
En el acusatorio hay libre defensa e igualdad procesal y son propias del mismo la oralidad, publicidad y concentracin, mientras que en el
inquisitivo la defensa estaba restringida; no hay contradiccin entre las partes, puesto que son sus principios el de escritura, el secreto y la
continuidad.
El acusatorio se inclina por la libertad procesal y el inquisitorio por la prisin preventiva; en el primero hay libertad de proposicin de
pruebas por las partes y libre apreciacin de las mismas por el juez. En el segundo la proposicin se encuentra restringida y la valuacin
se encuentra tasada.
En este orden de ideas, en su libro de derecho procesal, el maestro Pina y Palacios seala como generalidades sobre la jurisdiccin y
competencia del Tribunal de la Inquisicin, las siguientes:

Delitos: se tom el derecho penal nacional, ya que la Inquisicin no tuvo un derecho sustantivo propio, slo con respecto a
delitos contra la fe y las buenas costumbres.

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Ejecucin: el Tribunal de la Inquisicin jams ejecutaba por s mismo las sentencias que pronunciaba, slo en los casos que no
se encontraban en los lmites siguientes:
o

Caso de contumacia (conforme al diccionario, confesin del delito).

Caso de impenitentes (persona obstinada en el pecado) y

Caso de incorregible. En estos casos se entregaban en manos de la justicia secular para la ejecucin de la sentencia.

Se prohiba daar con el objeto de quitar la vida al sujeto acusado; se permit<1. el tormento, siempre y cuando se conservara la vida y las
partes del cuerpo.

Penas: slo se podan ejecutar tres: a) la relajacin en efigie, b) la relajacin en persona (entregar el juez eclesistico un reo de
muerte al juez secular) y c) la confiscacin.
Se considera que el auto de fe consista en quemar al acusado, cuando en realidad era dar lectura a la sentencia y en su caso a la
reconciliacin, ms no a la ejecucin.
Sistema mixto
Como ya se ha sealado al inicio de este tema, no es posible que se d un sistema puro, puesto que tanto el sistema acusatorio toma
elementos del inquisitorio como ste del primero y por lo mismo, debido a que en el proceso histrico que coadyuv a la creacin del
Estado moderno se tuvo la necesidad de ajustar el proceso penal a un estado de derecho. Como lo seala de forma acertada el tratadista
Leone, en su obra de derecho procesal penal, al tratar de separar los dos sistemas, el acusatorio y el inquisitorio, se tom lo bueno de
cada uno de ellos y naci casi en forma automtica el sistema mixto, que se caracteriza por cualquier combinacin entre los sistemas
antes sealados en las ms variadas formas.
En este orden de ideas, el maestro Pina y Palacios seala que el sistema mixto, por su simple significado, es posible entenderlo como un
sistema compuesto por dos sistemas procesales (inquisitivo y acusatorio), de manera que participa en mayor o menor grado tanto uno
como otro.
Se puede clasificar como compuesto y se encuentra constituido por elementos distintos que pueden coexistir a pesar de ser de naturaleza
distinta, debido a que en el fondo tiene por objeto, como ya se dijo, la explicacin didctica de un sistema general, hecho por abstraccin
de diversos factores de las diversas legislaciones que, formando un todo coherente, dieron el carcter de tal sistema. En resumen, el
sistema mixto est formado por los elementos que proporcionan los otros dos sistemas, por lo que sus caractersticas son las siguientes:

a)

acusacin reservada a un rgano del Estado;

b)

instruccin escrita;

c)

debate pblico;

d)

debate oral.

Enrico Pessina, citado por Leone, afirm que ninguno de los dos sistemas descritos "incluye en s todas las garantas necesarias para la
recta administracin de la justicia", e hizo notar que en el proceso meramente acusatorio, la persecucin y la indagacin del reo quedan
excesivamente remitidas al arbitrio de la parte acusadora. Adems de esto, la publicidad puede ser un obstculo a la investigacin de la
verdad y de sus pruebas, cuando nada se ha recogido todava acerca del delito y del reo. Y finalmente, el juez que pronuncia est
excesivamente limitado cuando se le prohbe agregar investigaciones de su parte a los elementos que las partes le suministran para que
forme su conviccin.

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Por otra parte, el proceso meramente inquisitorio tiene vicios ms graves, debido a que impide que el verdadero juez se pronuncie, puesto
que verdadero juez es la conciencia social, y sta no se puede pronunciar si no conoce, de manera que el secreto que acompaa a la
valoracin de la prueba en el procedimiento inquisitorio est en anttesis con el objeto propio del juicio penal. A todo ello se agrega que un
examen de la prueba, por obra precisamente de la conciencia social, exige el examen inmediato de los testimonios. No hay que olvidar
otros vicios que acompaaron al proceso inquisitorio, como la tortura, aunque era de origen anterior, y los procedimientos privilegiados y
excepcionales, ad modun bella, ad horas, ore tenens, denominaciones todas ellas que adoptaron los juicios de formas abreviadas en los
llamados delitos atrocsimos, con respecto a los cuales era dogma admitido que el procedimiento debera servir ms para aterrorizar a los
futuros delincuentes que para comprobar la verdad acerca de los delitos cometidos y de sus autores.
Se dice que los vestigios de este sistema se encuentran en la transicin de la Repblica al Imperio romano y despus en Alemania,
aunque en este pas primero se adopt el sistema acusatorio.
El sistema mixto tiene algunos principios del acusatorio y del inquisitorio. El proceso nace con la acusacin formulada por un rgano
especficamente determinado por el Estado; en otras condiciones el juez no puede avocarse al conocimiento de la conducta o hecho
punible. Durante la instruccin se observa la escritura y el secreto, el juicio se caracteriza por las siguientes formas: oralidad, publicidad y
contradiccin. La injerencia que se da a la defensa es relativa, aun cuando se le permite que asista al proceso; sin embargo, el juez
adquiere y valora las pruebas debido a que goza de las ms amplias facultades.
Conforme a Leone, el sistema mixto se construye sobre los principios siguientes:

a) el proceso no puede nacer sin una acusacin; pero sta slo puede provenir de un rgano estatal. Del proceso acusatorio deriva la
necesidad de la separacin entre juez y acusador (de ah el principio en procedat iudex ex officio); del proceso inquisitorio deriva la atribucin del poder de la acusacin a un rgano estatal (Ministerio Pblico );

b) el proceso, de ordinario, se despliega a travs de dos fases correspondientes a los dos sistemas opuestos; instruccin inspirada en el
proceso inquisitorio (escritura y secreto); el juicio inspirado a su vez, en el proceso acusatorio (contradictorio, oralidad y publicidad);
c) la seleccin de pruebas, la adquisicin y su crtica quedan a la libre facultad del juez; estos elementos pertenecen al sistema inquisitorio. A estos principios Borja asomo agrega el de libertad de defensa y prueba.
Sistema mexicano
El proceso penal en Mxico, segn Franco Sodi y Gonzlez Bustamante, es de tipo acusatorio. Sin embargo, la mayora de los autores
consideran que nuestro sistema es el mixto, sin que se pueda determinar cul de los sistemas predomina sobre el otro.
Gonzlez Bustamante fundamenta su afirmacin en que es un proceso de partes cuyas funciones estn delimitadas por la ley.
Franco Sodi sostiene que el sistema procesal mexicano es acusatorio y no mixto por mandato constitucional y las argumentaciones en
contrario carecen de justificacin; el hecho de que en muchas ocasiones la averiguacin previa se practique a espaldas del inculpado, no
puede servir como base para sustentar dicha tesis, debido a que en ese instante procedimental no es posible an hablar de un proceso
penal judicial.
Por otro lado, Rivera Silva considera que el sistema mexicano es el mixto, ya que al juez la ley le permite cierta inquisicin en el proceso
(art. 314 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal). Este argumento no es totalmente vlido, debido a que si bien el
juez ordena la prctica de diligencias, es para conocer la verdad en todas sus formas, puesto que es l quien debe decidir o resolver, lo
que no podra darse si no tuviera amplias facultades. En este sentido, al hacer un anlisis comparativo de los sistemas de enjuiciamiento
se llega a la conclusin, de acuerdo con la mayora de los autores, de que el sistema que impera en Mxico es un sistema mixto.

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De acuerdo con Pina y Palacios, al examinar los tres sistemas, se puede concluir que no tienen una exacta correspondencia de modo
concreto con las instituciones de determinado pueblo. Los Estados que tuvieron o han tenido el sistema acusatorio, el inquisitivo y al
sistema mixto, han marcado la evolucin definitiva de los sistemas procesales y en consecuencia del derecho procesal penal.

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UNIDAD

2. EL PROCESO PENAL
Naturaleza del Proceso Penal
Las Fases Procesales

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NATURALEZA DEL

Dentro del tema de la naturaleza del proceso en el sentido de la teora del proceso,

PROCESO PENAL

el rgano jurisdiccional recibe una consignacin por parte del Ministerio Pblico.

es importante precisar que es una relacin jurdica procesal que nace una vez que

Cuando se considera que se ha cometido un hecho delictuoso nace una relacin jurdica entre el Estado encargado de la
persecucin de los delitos y el probable responsable, misma que puede convertirse en una relacin jurdico-procesal
hasta el momento en que el Ministerio Pblico ejercite la accin penal o procesal penal, como sealan algunos autores y
que se refiere a los derechos y obligaciones que nacen entre el rgano de la acusacin, de la defensa y de decisin.
De lo anterior trataremos de justificar en esta parte la existencia y aplicacin de la teora de FIorian en el sentido de que
el proceso es una relacin jurdica.
Nocin de relacin jurdica
La relacin jurdica puede definirse en un doble sentido: a) como la vinculacin establecida por esa misma norma entre el
deber y obligacin de un sujeto, y b) la facultad o derecho subjetivo de otro, integrando ambos, en forma simultnea la
consecuencia jurdica.
Esta definicin se fundamenta en la doble estructura que tiene la norma jurdica, en tanto prescribe deberes y concede
facultades, sujetos ambos a la previa produccin de un hecho o antecedente, y en tanto correlaciona necesariamente el
deber jurdico de un individuo con la facultad de otro.
Naturaleza jurdica del proceso

Teora civilista: alguno tericos civilistas como Aubry et Rau, Demolombe y Pothier lo consideran como un cuasi-contrato
debido a que el principio de todo juicio es una demanda y una contestacin a la misma, en consecuencia el proceso es
una convencin entre el actor y el demandado.
Esta tesis civilista no es aceptable en la actualidad porque los especialistas de la materia sostienen que el
consentimiento de las partes no debe ser el elemento esencial del cual se parta, adems es comn que el demandado
comparezca contra su voluntad, que los poderes del juez no provienen de la voluntad de las partes, sino de la ley, que el
ejercicio de la jurisdiccin no es una actividad privada, sino de carcter pblico y que no es indispensable la presencia
del demandado en el proceso, debido a que ste puede seguirse en rebelda.
Esto no se puede extender al campo del derecho de procedimientos penales, sobre todo en el contexto actual, en donde
se requiere la presencia del indiciado para la iniciacin del proceso penal judicial.

Teora de la relacin jurdica procesal: la teora de la relacin jurdica-procesal, segn Coln Snchez, determina la
actividad de las partes y del juez, la cual est regulada por el ordenamiento jurdico, presuponiendo en todo momento el
cumplimiento de ciertos requisitos orgnicos (presupuestos procesales) y sucede entre todos los que en el proceso
intervienen, crea derechos y obligaciones para cada uno de ellos, mismos que convergen en un mismo fin comn, la
actuacin de la ley.
Esta tesis, al decir de Calamandrei, no debe entenderse como un conflicto intersubjetivo de intereses regulados por el
derecho, sino como colaboracin de intereses en que pueden encontrarse dos o ms personas cuando cooperen al logro
de una finalidad comn.

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Goldschmidt pretende destruir lo afirmado con la propuesta de la teora de la situacin jurdica, al manifestar que es de
absoluta inutilidad cientfica, porque los llamados presupuestos procesales no son condiciones para la existencia de una
relacin jurdica, sino para la de una sentencia de fondo vlida; porque no puede hablarse en el proceso de derechos y
obligaciones de las partes, sino de cargas procesales, las cuales tienen su origen en la relacin de derecho pblico que,
fuera del proceso, existe entre el Estado, el rgano encargado de la jurisdiccin y los individuos, y porque el deber del
juez de decidir la controversia no es de carcter procesal, sino constitucional. FIorian, en crtica a esta teora, seala que
este argumento quita al proceso todo aspecto jurdico, lo destruye y lo hace totalmente emprico: lo transforma en un
elemento sometido a la sagacidad o destreza de las partes.
Al respecto, Calamandrei argumenta acertadamente lo siguiente: "La teora de la situacin jurdica lejos de negar la
relacin, la presupone, porque en toda situacin jurdica se supone una relacin jurdica y adems, tal tesis considera al
proceso no como deber ser, sino como a veces es, no como un medio para actuar el derecho, sino para hacer valer
como derecho lo que no es."
Jaime Guasp considera el proceso como una institucin jurdica, parte de que las instituciones son, de acuerdo con el
derecho administrativo, "organizaciones jurdicas al servicio de las ideas" y concibe el proceso "como una organizacin
puesta al servicio de la idea de justicia".
Este autor agrega que el proceso se compone de dos elementos, la idea objetiva y el conjunto de voluntades que se
adhieren a ella para lograr su realizacin. La idea objetiva propia del proceso es la actuacin o denegacin de la
pretensin y las voluntades adheridas a esa idea son los diversos sujetos (juez y partes) entre quienes la idea comn
crea una serie de vnculos de carcter jurdico.
Por otra parte, FIorian sostiene la idea de la relacin jurdica procesal y considera formalmente al proceso como "una
relacin jurdica que se desarrolla progresivamente entre varias personas ligadas por vnculos jurdicos". Los partidarios
de la concepcin del proceso como relacin jurdica estn divididos en dos tendencias, la primera afirma la unidad del
mismo, que se desenvuelve gradualmente por fases; la segunda seala que son una serie de relaciones jurdicas
coordinadas, FIorian manifiesta su apoyo por la primer tendencia.
Tambin seala que la doctrina preferible es aquella que concibe como triple la relacin jurdica, triplicidad que se
corresponde mejor con la realidad y el sistema del proceso penal mexicano. Entendida as, la relacin jurdica tiene tres
derivaciones:
a) es una relacin (formal) que se desarrolla entre el juez y el acusador;
b) es una relacin (formal) que se desarrolla entre el juez y el procesado. Son estas dos relaciones directas
porque producen recprocos derechos y obligaciones;
c) es una relacin (formal) que se desarrolla entre el Ministerio Pblico y el acusado y viceversa.
Coln Snchez advierte que la afirmacin de FIorian circunscrita al proceso penal es innegable, ste crea vnculos
jurdicos entre todas las personas que en l intervienen, principalmente entre las partes y el juez como rgano imparcial
de la justicia y de cuya responsabilidad frente a las partes depende el equilibrio indispensable para el desarrollo de dicha
relacin.
Su importancia es manifiesta porque se adapta tanto al proceso civil cmo penal, y aunque en el primero existen
excepciones, en el segundo no, porque las disposiciones que le dan vida son de naturaleza eminentemente pblica.

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Por otra parte, las conquistas del hombre para su significacin se consolidan en la teora de la relacin procesal, basta
recordar que al considerrsele al indiciado carcter de sujeto de dicha relacin, se indica que est investido de facultades
para hacer valer sus derechos.
En la legislacin mexicana dicha teora tiene plena vigencia; el proceso es una relacin jurdico procesal pblica que se
lleva a cabo en forma progresiva entre el rgano jurisdiccional y los dems sujetos intervinientes, quienes tienen un
vnculo jurdico, de manera que los actos de unos originarn a su vez los actos de otros, pero siempre regidos por la ley.
Al cometerse el ilcito penal nace la relacin jurdico material de derecho penal entre el Estado y el delincuente, porque
aqul est investido de facultades legales suficientes para procurar el castigo del infractor y, como sostiene Florian,
cuando aparece el delito, surge de parte del Estado el derecho de aplicar la ley penal a su autor.
Corresponde al Estado, en representacin de la colectividad, el derecho de aplicar la ley penal, fin que slo se obtiene al
entablarse, primero, la relacin jurdico-material de derecho penal y despus, como consecuencia de sta, la relacin
jurdico-procesal siempre condicionada al ejercicio de la accin penal por el Ministerio Pblico, en cambio, la relacin
jurdico-material-penal es independiente de la relacin jurdico-procesal, nico medio indispensable para determinar la
primera a travs del proceso.

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LAS FASES PROCESALES

El proceso no se produce en su totalidad de manera instantnea si

no que se despliega en el tiempo. Es decir, no se procede en un
solo acto, de manera cabal, si no que se desarrolla a travs de un

conjunto de actos que se suceden en el tiempo. Se ha establecido ya que el proceso es un conjunto complejo, ese
conjunto complejo de actos de despliegan, se desarrolla a lo largo de espacios temporales amplios. Como tal, el proceso
tiene, pues un principio y un fin, y cada acto que se le integra va sucedindose a otros, desde un primer acto inicial hasta
un acto final.
Este tema es de tal manera importante que se ha considerado que en todo proceso existe una secuencia, un orden de
etapas, desde su iniciacin hasta su fin. La doctrina no es uniforme por lo que respecta a la determinacin de las etapas
que determinan a todo proceso. Ah las ms diversas sugerencias, las ms diversas opiniones en torno a este problema.
ETAPAS DEL PROCESO.
Es posible, sin embargo establecer que en todo proceso cabe distinguir dos grandes etapas que son: La Instruccin y el
Juicio. La instruccin es la primera gran etapa del proceso y Juicio es la segunda y final. Estamos empleando el trmino
juicio en su acepcin como parte del proceso y no como sinnimo del mismo. Juicio es una parte de la segunda de todo
proceso en este sentido.
- Etapa de instruccin: - Fase Postulatoria.
- Fase Probatoria: - Momento de Ofrecimiento
- Momento de Admisin
PROCESO - Momento de Preparatoria
- Momento de Desahogo
- Fase Preconclusiva
- Etapa de Juicio.
La Instruccin se divide en tres fases: Fase Postulatoria, Fase Probatoria, Fase Preconclusiva y a su vez la Fase
Probatoria se ha subdividido en cuatro momentos que son:
El ofrecimiento, la admisin, la preparacin y el desahogo de la prueba.
LA INSTRUCCIN
La instruccin engloba, abarca y comprende todos los actos procsales, tanto del tribunal como de las partes en
conflicto, cuento a los terceros ajenos a la relacin substancia, actos por los cuales se precisa, se determina el contenido
litigioso; y por los cuales tambin se desarrolla la actividad probatoria y formulan igualmente las conclusiones o alegatos
de las partes. En la etapa de instruccin el objeto que se persigue es instruir al juzgador. El nombre con que se designa a
esa etapa as lo revela. La meta que se busca alcanzar en esta primera etapa del proceso era de instruir al juzgador
sobre el que en su oportunidad habr de pronunciarse en la segunda etapa del proceso. Se trata pues, de poner al
juzgador en posesin de pronunciar o dictar una sentencia jurisdiccional que venga a resolver el conflicto de intereses.
En resumen, el propsito que se busca es allegarle, acercarle al juzgador todo el material informativo para que se
produzca el juzgamiento con la propiedad jurdica y lgica debidas.
FASE POSTULATORIA.
La primera fase de instruccin es la postulatoria. Esta fase por razones lgicas antecede a las dems. El juzgador slo
administra justicia cuando se le requiere para ello. La jurisdiccin como funcin estatal solamente se despliega,
exclusivamente se desarrolla, nicamente se pone en movimiento cuando un gobernador a travs del ejercicio de su

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derecho de accin lo pide, la demanda, y nunca antes. Por ello nunca el juzgador puede administrar justicia sin que se lo
requieran, sin que se o soliciten a travs del ejercicio de accin.
En la fase postulatoria las partes exponen sus pretensiones y resistencias; sus afirmaciones y sus negociaciones acerca
de los hechos, y finalmente invocan las normas jurdicas aplicables al caso concreto. El objetivo que se trata de alcanzar
no es otro si no el recoger el debate litigioso, esto es, se trata de perseguir el contenido del proceso, de determinar
aquello que ser objeto despus de la actividad probatoria y de los alegatos y, por ltimo, objeto de una resolucin
jurisdiccional definitiva, que es la sentencia. Se presenta la demanda o se presenta la acusacin y se responde a la
demanda.
FASE PROBATORIA.
La fase probatoria tiene una estructura y una funcin compleja. La necesidad de est fase radica en el hecho de que el
juzgador solamente tiene hasta la fase postulatoria un conocimiento parcial y subjetivo de cada una de las posiciones
delas partes contrapuestas en el proceso. Esto es, el juzgador solamente conoce la opinin personal respecto al litigio
que se le presenta tanto el actor como el demandado. Por ello es indispensable e imprescindible que el juzgador se
allegue un conocimiento objetivo sobre la controversia de intereses. Este conocimiento lo obtendr el juez mediante la
actividad aprobatoria que se desenvuelve mediante la fase llamada as. El juez tiene necesidad de recibir todos los datos
suficientes y necesarios por los cuales venga a constatar, corroborar y confirmar la posicin o posiciones de las partes en
el proceso. El juzgador va a recibir de las partes los medios de prueba que apoyen, que apuntalen, que sostengan sus
respectivas posiciones contrapuestas.
Ofrecimiento de la Prueba.
El primer momento de la fase probatoria es el ofrecimiento. En l, las partes ofrecen al tribunal, al rgano, los diversos
medios de prueba con los que se supone llegarn a constatar lo que ha planteado en la fase postulatoria. Los medios de
prueba que pueden ofrecer las partes, son entre otros: la Confesional, la Testimonial, la Documental, la Pericial, etc. Las
partes han de relacionar los medios de prueba que ofrecen con cada uno de los hechos que han invocado en la fase
postulatoria.
Admisin de la Prueba.
El segundo momento de la fase probatoria es el llamado de admisin de la prueba. En este momento es el juzgador el
que califica la procedencia de los medios de prueba que han ofrecido las partes; en est calificacin debe entenderse a
la pertinencia y a la utilidad de cada uno de los medios ofrecidos, as como la oportunidad del ofrecimiento (en tiempo).
Preparacin de Pruebas.
Los actos de preparacin de la prueba suelen ser de origen complejo, ya que participan en ellos, tanto el rgano
jurisdiccional como las partes e inclusive algunos terceros. Citar testigos y peritos, formular interrogatorios o pliegos de
posiciones, fijar fechas para la celebracin de audiencia o diligencias, etc., son tpicas de este momento procesal.
Desahogo de la Prueba.
Este momento entraa una serie, tambin de naturaleza compleja, en virtud de las cuales se asume la prueba y la
adquiere el tribunal. Segn el medio de prueba que se trate, as es el tramite y la naturaleza de los actos: las preguntas a
las partes y los testigos; los cuestionarios a los peritos y la respuesta de todos ellos, as como la visita que el juez haga a
los locales o sitios para ver por si mismo las cosas: Todos los anteriores son momentos de desahogo de las pruebas y
este extremo es de suma importancia en cuanto al levantamiento de las actas en que se consigna, es decir, se deja
constancia en el expediente de los diversos actos de desahogo de las sealadas pruebas.

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Valoracin de la Prueba.
La valoracin de la prueba no pertenece, en rigor, a la fase de instruccin, si no a la del juicio, puesto que la valoracin
de prueba se hace al sentenciarse. Sin embargo es necesario apuntar la tendencia a una valoracin anticipada del
material probatorio bajo los principios de la moralidad cuando el juez en virtud de la identidad y de la inmediatez, va
apreciando el material probatorio paralelamente al desahogo.
FASE PRECONCLUSIVA.
La fase preconclusiva la integran los actos de las partes que se han llamado tradicionalmente alegatos, stas son las
consideraciones, las reflexiones, los razonamientos y las argumentaciones que las partes a sus abogados plantean al
Tribunal acerca de lo que ha realizado en las fases procesales anteriores (postulatoria y probatoria).
Con tales elementos se persigue dar al juzgador una idea con respecto a lo que se ha afirmado o negado; acerca de lo
que las partes han pretendido y resistido y, lo que es ms importante, se trata de hacer ver al juzgador aquellas
afirmaciones y negaciones que han sido confirmadas, que han sido constatadas, que han sido corroboradas o verificadas
por los medios probatorios desahogados. En resumen el alegato debe ser un examen de la prueba para orientar al juez,
quien personalmente sacar de ella las conclusiones que considere pertinentes, porque el actor piensa que ha logrado su
objetivo, sustentar el derecho que le asiste y justificar la exigencia de su tutela y el demandado sostiene una posesin
similar. De manera que ambos estn en la tesitura de creer que slo puede recaer un pronunciamiento: el cada uno
postula. En otras palabras, al hacer sus reflexiones cada una de las partes, acerca de la actividad procesal realizada
hasta entonces, se le est planteando al juzgador la manera de como debe llegar a resolver la controversia.
EL JUICIO.
Est segunda etapa del proceso es aquella en la que solamente se desenvuelve una actividad por parte del rgano
Jurisdiccional, etapa en la que el juzgador o los juzgadores, si se trata de un rgano Jurisdiccional colegiado, emiten,
dictan, o pronuncian la sentencia jurisdiccional definitiva que viene a terminar con el proceso y a resolver la contienda, el
conflicto de intereses.
En la primera instancia la sentencia la dicta el mismo juez que ha seguido la instruccin y sin necesidad de una mayor
complicacin puesto, que, lo nico que tiene que hacer el juzgador es leer, estudiar, y analizar el expediente para
posteriormente dictar su sentencia.
La segunda instancia es dirigida en su etapa de instruccin por un magistrado integrante de la sala. Pero la etapa del
juicio es de la competencia de todos los integrantes de la sala. En otras palabras, mientras que la instruccin la dirige o
conduce un slo magistrado, el juicio como parte final del proceso corresponde conocerlo a todos los magistrados
integrantes de la sala, pues es necesario que el magistrado que ha conocido de la instruccin haga un proyecto de
sentencia el cul se sometiera a la consideracin de los dems integrantes de la sala a fin de que una seccin se discuta
y en su caso se apruebe.
La etapa de instruccin termina con lo que se llama el arte de citacin para sentencia definitiva.
LA DEMANDA JUDICIAL.
La demanda podemos conceptuarla como el primer acto que abre o inicia el proceso. La demanda es el primer acto
provocatora de la funcin Jurisdiccional, es el primer momento en el que se ejerce la accin y debe entenderse como la
actividad concreta del particular frente a los rganos de administracin, frente a los tribunales o jueces. El hecho de que
la demanda se presente no hay que confundirlo con el hecho de que la demanda se elabore. La Trascendencia jurdicoprocesal se viene a manifestar cuando se lleve ese escrito de demanda y se entregue al tribunal; al entregarlo y al ser

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recibido oficialmente en ese momento se est excitando la jurisdiccional, mediante est presentacin de la demanda se
desencadena una serie de actos procesales todos los cuales van a constituir en su conjunto un proceso. Por lo tanto la
demanda es importante como acto de provocacin de la funcin jurisdiccional y como primer acto mediante el cual el
actor provoca precisamente la funcin jurisdiccional, hecha a andar la maquinaria del proceso.
Concepto.
La demanda se define como el primer acto de la accin, mediante la cual, el proteger adecuadamente los tribunales
persiguiendo que se satisfaga su pretensin. La accin se empieza a ejercer en demanda, pero continua ejercindose a
travs de todo el proceso, se sigue ejerciendo cuando se ofrecen pruebas, cuando se impugnan tales pruebas, cuando
se alega, cuando en cualquier momento del proceso se sigue empujando o impulsando el desarrollo o desenvolvimiento
del mismo. La demanda debe fundarse en la ley, para que tenga xito posteriormente y que las pretensiones exigidas por
su medio sean reconocidas, por la sentencia.
Forma.
Es muy importante que la demanda se haga por escrito que sea una demanda ordenada, clara, precisa, congruente,
sistematizada, en una palabra bien expresada, no revestir mayor complicacin en la interpretacin que de ella tenga en
su oportunidad el tribunal.
Contenido.
Por lo que toca al contenido de la demanda debemos remitirnos al texto del artculo 253 del Cdigo de Procedimientos
Civiles en el Estado de San Luis Potos. Este artculo establece en sus diversas fracciones que es lo que debe contener
el escrito de demanda.
La estructura de la demanda est no lo establece el Cdigo, pero implica necesariamente la existencia de cuatro
apartados o partes que son:
1.-El prembulo:
- Rubro
- Autoridad
- Personalidad
2.-Prestaciones.
3.-La exposicin de los hechos.
4.-La invocacin del Derecho.
- Los puntos petitorios.
EL RUBRO.- Es simplemente la identificacin general del asunto, nombre del actor, del demandado, el tipo del juicio, el
nmero del expediente, es una prctica que no est sancionada por el Cdigo.
AUTORIDAD.- Es a quien se dirige el escrito, lo seala la Fraccin l del Artculo 253 del Cdigo.
PERSONALIDAD.- Es el carcter con el cual comparece a juicio el actor, tambin se sealan los generales, (nombre,
estado civil, nacionalidad, domicilio, originario, a que se dedica) lo seala la Fraccin ll del Artculo 253. Tambin del
demandado, su nombre, domicilio y dems datos que sirvan para localizarlo e identificarlo Fraccin lll.
PRESTACIONES.- Se especifica que es lo que se reclama del demandado ( Fraccin lV y en su caso la Fraccin Vll).
LA EXPOSICIN DE LOS HECHOS.- Es una narracin histrica, detallada, su cinta y clara de los hechos (Fraccin V).
LA INVOCACIN DEL DERECHO.- Se refiere a que deben de sealar de manera especifica los preceptos legales o los
principios jurdicos aplicables al caso (Fraccin Vl).
LOS PUNTOS PETITORIOS.- Es un resumen muy condensado de lo que se est solicitando al tribunal.

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CONTESTACIN DE LA DEMANDA.
La contestacin de la demanda, o sea el escrito en virtud del cual el demandado da a su vez la respuesta a la demanda y
este escrito debe reunir los mismos requisitos del Artculo 253, ya que el Artculo 259 es el que nos remite.
DEFECTOS DE LA DEMANDA.
Desistimiento de la Demanda.- Esto se hace cuando la demanda ha sido mal presentada y an no se ha emplazado al
demandado, pero cuando se ha integrado lo triloga procesal, es necesario el consentimiento del demandado, Artculo 34
Parte Primera.
EFECTOS DE PRESENTACIN DE LA DEMANDA.
El Artculo 256 del Cdigo de Procedimientos, establece cuales sean los efectos de presentacin de la demanda.
l.- Interpretacin de la prescripcin si no lo est por otros medios.
ll.- Seala el principio de instancia.
lll.- Determina el valor de las prestaciones exigidas, cuando no pueda referirse a otro tiempo.
CONCEPTO DE EMPLAZAMIENTO.
El emplazamiento no es otra cosa que darle tiempo a una persona, es decir ordena que comparezca ante el juez o
tribunal, o sea llamar a juicio al demandado.
FORMAS DE EMPLAZAMIENTO.
De acuerdo con el Artculo 106 los emplazamientos pueden hacerse: personalmente, por cdula, por lista de acuerdo,
por edictos, por correo y por telgrafo.
Personalmente.- Es aquel que se hace a travs del personal del juzgado donde de viva voz y personalmente lo noticia al
demandado de ese llamamiento que hace el tribunal para que comparezca a juicio Artculo 109.
Por Cdula.- Es el documento que condensa el acuerdo que va a notificar a alguien al no encontrarlo. Artculo 112.
Por Edicto.- Es una insercin en un peridico del condensado del acuerdo de la demanda y su llamamiento a juicio.
EFECTOS DEL EMPLAZAMIENTO.
Lo seala el Artculo 257 en sus cinco Fracciones.
l.- Prevenir el juicio en favor del juez que lo hace, esto es una especie de conclusin de todos los dems.
ll.- Sujetar al emplazado a seguir el juicio ante el Juez que lo emplaza siendo competente al tiempo de la citacin, aunque
despus deje de serlo con relacin al demandado porque este cambie de domicilio, o por otro motivo legal;
lll.- Obligar al demandado a contestar ante el Juez que lo emplazo, salvo siempre el derecho de provocar la
incompetencia;
IV.- Producir todas las consecuencias de la interpelacin Judicial, si por otros medios no se hubiera constituido ya en
mora el obligado;
V.- Originar el inters legal en las obligaciones pecuniarias sin causa de rditos.
ACTIVIDADES DEL DEMANDADO.
La actividad del demandado en este caso radica en consentir el sacrificio del inters propio en beneficio del inters ajeno.
El allanamiento implica una actividad que realiza el demandado en el proceso, con la cul da solucin al conflicto en el
que la parte resistente se convierte en parte sometida. Es conveniente aclarar que el allanamiento no siempre implica el
reconocimiento del demandado respecto de los hechos y su fundamentacin, slo de la pretensin.

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CONFESIN DE LA DEMANDA.
La confesin como actitud procesal no es exclusiva del demandado, si no que tambin puede confesar el actor. Debe
entenderse por confesin Judicial, el reconocimiento que hace cualquier parte de hechos que le son propios y que le
pueden ser perjudiciales, dicho reconocimiento para ser judicial se hace dentro del proceso y ante el Juez competente. El
fenmeno llamado confesin de la demanda, est reglamentado en el Cdigo de Procedimientos en el Artculo 267 da la
regla de que confesada la demanda en todas sus partes, o manifestando el actor su conformidad con la contestacin de
ella, se citar para sentencia. Aqu en este precepto est consagrado el principio de que a confesin de parte, relevo de
prueba. La confesin de la demanda implica, en este supuesto, que no habr controversia sobre los hechos, de ah que
no se necesite la prueba y, muy probablemente la controversia ser slo sobre el Derecho, o sea sobre la interpretacin
Jurdica que las partes atribuyen a la realizacin de los hechos pero estando de acuerdo sobre los mismos.
OPOSICIN DE DEFENSA Y EXCEPCIONES.
Est actitud de oposicin de defensa y excepciones por parte del demandado es seguramente la ms importante y la que
merece mayor atencin en el estudio. El demandado va a oponerse, va a objetar en alguna forma, ya sea la pretensin o
la fundamentacin de la pretensin del actor, o bien va a atacar algn aspecto que el considere que no es correcto, que
no es vlido, de la integracin de la relacin procesal. Esta actitud de oposicin en cuanto al contenido, en cuanto al
enfoque, y en cuanto al destino que tenga, es lo que nos va a permitir entre unos tipos de excepciones y otros, o
inclusive entre lo que la doctrina tradicional ha querido diferenciar como excepcin por un lado y la defensiva por el otro.
Excepcin y Defensa.
La doctrina ha debatido mucho y en diferentes pocas la distincin entre la excepcin y la defensa. Nuestras leyes y
cdigos no hablan especficamente de la defensa no la reglamentacin como tal. En nuestra prctica Judicial engloba
ms en el trmino excepcin lo que se haba entendido como las excepciones propiamente dichas y adems las
defensas. En un sentido genrico y en la prctica as se usa, se habla de excepciones comprendiendo a las que
tradicionalmente se les llamaba defensas; en relacin con el origen histrico de est denominacin y con la distincin
entre la excepcin y la defensa Lauro Gonzlez Aguirre, dice lo siguiente:
" Las excepciones son oposiciones sustanciales o de fondo y aunque se hayan confundido con elementos procsales,
pensamos que todava es posible rescatar su esencia, su naturaleza original. Las excepciones son oposiciones que no
desconocen o niegan la existencia de la razn, o de los hechos y derechos, suficientes para excluir, desvirtuar y
postergar, los efectos Jurdicos pretendidos por el actor. Oposicin que va ms all de la simple negacin o
desconocimiento de la razn o fundamento en el que el demandante apoya su pretensin. Creemos que los conceptos
de defensa y excepcin, pueden y deben ser distinguidos. La defensa es la simple negacin de la razn, hechos y los
derechos de la pretensin del actor, mientras que la excepcin, va ms all de esto, para contraponer otros nuevos y
diferentes hechos y derechos, suficientes para excluir, exceptuar o anular, los efectos Jurdicos que normalmente
corresponderan a los hechos y derechos que el actor trae a juicio; si pueden no ser tomados de oficio; por considerar
que fluctan de acuerdo con la mayor o menor poltica publicista del proceso. Es decir, carecen de solidez suficiente
como para fundamentar una diferencia cientfica".
Criterios de la clasificacin de las excepciones.
Los criterios ms comunes de clasificacin de las excepciones son las siguientes:
1.- Excepciones de fondo o sustanciales.
2.- Excepciones de forma y procsales.
3.- Excepciones Perentorias.
4.- Excepciones Dilatorias.

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La excepcin de Fondo o Sustancias, ser si la oposicin del demandado se refiere a la pretensin misma del actor.
La excepcin de Forma o Procesal, si la oposicin o resistencia se enfoca hacia la relacin procesal, hacia su vlida
integracin.
La excepcin perentorias, son todas aquellas que no estn reglamentadas por la ley como dilatorias.
La excepcin dilatoria, es aquella que la ley procesal la reglamenta como tal en el Artculo 55 en el Cdigo.
Principales excepciones perentorias y dilatorias.
Perentorias.- Los tratadistas sostienen que estas excepciones son tantas como las causas en virtud de las cuales se
extinguen las obligaciones, entre las cuales podemos mencionar las siguientes:
- El pago,
- La dacin, en pago,
- La compensacin,
- La confusin de Derechos,
- La remisin de deuda,
- La novacin,
- La revocacin,
- La perdida de la cosa,
- La prescripcin,
- El trmino extintivo,
- La transaccin,
- El pacto o promesa de no pedir,
- La renuncia del derecho del reclamante,
- La nulidad,
- La rescisin del contrato,
- La excepcin non numerata y pecunia,
- La falta de accin,
- La plus peticin,
- El compromiso de someter la cuestin al juicio de rbitros o amigables componedores.
- La simulacin o inexistencia,
- La falsedad del ttulo, y
- La cosa Juzgada.
Dilatorias.- Son las siguientes:
- La incompetencia del Juez,
- La litispendencia,
- La conexidad de la cosa,
- La falta de personalidad o capacidad en el actor,
- La falta de personalidad o capacidad en el demandado, por no tener el carcter o representacin con que se le
demande;
- La falta de cumplimiento de plazo o de la condicin a que est sujeta la accin inmediatamente,
- La divisin,
- La excursin,
- En general las que, sin atacar en su fondo la accin deducida, tiendan a impedir legalmente el procedimiento.

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CONTUMACIA O REBELDA.
Se llama contumacia o rebelda a la situacin producida por no realizar el acto en el que consiste la carga procesal. En
otras palabras, es la actitud de las partes consistente en no realizar un acto procesal respecto del cul existe la carga. La
rebelda o contumacia se produce tanto por el actor como por el demandado al no efectuar actos procesales para los que
la ley ha concedido oportunidades limitadas en el tiempo, medidas en plazos y trminos. El Artculo 264 del Cdigo,
establece de forma general la sancin para la rebelda en caso de no contestar la demanda dentro del plazo otorgado
para ello declarndose por perdidos los derechos no ejercidos; adems de que el Artculo 532 seala la sancin a la
rebelda general, una vez que un litigante ha sido citado y no comparece a juicio no se volver a practicar ninguna
diligencia en su busca; y todas las resoluciones que ah en adelante recaigan en el pleito y cuantas citaciones debieran
hacerse, se notificarn por cdulas.
LA PRUEBA.
La prueba como procedimiento tiende a proporcionar al juzgador el conocimiento de la verdad a cerca de lo que se ha
planteado. Tradicionalmente se ha hablado de la prueba como la actividad o el medio para llegar a un resultado. Otras
veces, por el contrario, se habla de la prueba como resultado obtenido por ese procedimiento. En est virtud, se habla de
medio de prueba, de objeto de prueba, de fin de la prueba, y hay que tener cuidado de distingue estos tres conceptos. El
medio de prueba es el procedimiento o mecanismo utilizado.
El fin de la prueba es el que para que queremos probar, o sea conocer la verdad, forjar la conviccin del juzgador. El
objeto de la prueba, es el resultado de la prueba, que la misma puede producir, pues es una consecuencia del mismo
procedimiento probatorio que puede ser en uno u otro sentido. La prueba es el acreditamiento, al verificacin, la
confirmacin de los hechos aducidos por las partes. Cipriano Gmez Lara afirma que no se prueban los hechos, si no
que lo que se prueban son las afirmaciones que las pares hacen de los mismos. En otras palabras hay un mecanismo de
verificacin mediante una comparacin entre lo que se aduce y la realidad es, pues un procedimiento de confirmacin y
esto tiene tal fuerza que ms que hablar de prueba, habla de confirmacin. El planteamiento fundamental del autor radica
en sostener que no debe hablarse de medios de prueba en la forma en que tradicionalmente ha venido hacindose, si no
medios de confirmacin, subdividindose estos en cuatro grupos o sectores muy bien definidos a saber:
Medios de Conviccin: que simplemente inclinan el nimo del juzgador inverificable por si misma; confesin,
testigos.
Medios de Acreditamiento: que estn representados por las cosas materiales que contiene datos o expresiones
significativas sobre actos o hechos jurdicos, documentos, monumentos , instrumentos o registros.
Medios de Moscarrn: Que implican que los objetivos sean directamente mostrados al Tribunal o Juez y que
esa experiencia directa permita el conocimiento de los mismos, inspeccin Judicial.
Medios de Prueba (propiamente dichos): que se limitan a ser los procedimientos de verificacin tcnica y
cientfica de fenmenos naturales siguiendo las leyes causales a que estn sometidos, o sea la produccin
eficiente de fenmenos con arreglo a sus propias leyes; pruebas cientficas, periciales, tcnicas.
CONCEPTO DE PRUEBA PROCESAL.
Es un sentido estricto es la obtencin del cercioramiento Judicial a cerca de los hechos indispensables para la resolucin
del conflicto sometido a prueba. En un sentido amplio comprende todas las actividades que se realizan a fin de obtener
dicho cercioramiento con independencia de que este se obtenga o no.

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CARGA DE LA PRUEBA.
La carga de la prueba es el gravamen que recae sobre las partes de facilitar el material probatorio necesario al Juzgador
para formar sus convicciones sobre los hechos alegados e invocados. Se seala en el Artculo 273 del Cdigo que el
actor debe probar los hechos constitutivos de su accin, y el reo el de sus excepciones.
PLAZOS PROBATORIOS.
En materia probatoria segn nuestro Cdigo de Procedimientos son plazos que deben tenerse en cuenta los siguientes:
a) El de 10 das comunes para ofrecer pruebas a partir de la notificacin del auto que mande abrir el juicio a prueba.
Artculo 281.
b) El de 30 das improrrogables que se abrir por Ministerio de Ley al da siguiente en que se notifique el auto de
admisin de las pruebas ofrecidas. Artculo 292.
c) De 50, 100 y 120 das con plazos extraordinarios para el desahogo de pruebas que hubiere de practicarse fuera
del Estado. Artculo 295.
OFRECIMIENTO DE PRUEBAS.
El ofrecimiento de pruebas es un acto procesal caracterstico de la parte y el oferente de nuestro sistema debe relacionar
las pruebas que haya ofrecido con los hechos de la demanda o su contestacin que pretende confirmar o refutar. Segn
lo dicho hay un plazo de 10 das que empezar a contar a partir de la notificacin que manda a abrir el juicio a prueba.
ADMISIN DE PRUEBAS.
La admisin de pruebas como acto del tribunal, depende de qu pruebas o medios de prueba que hayan ofrecido las
partes sean pertinentes, sean idneas, sean congruentes, y est calificacin desde luego la hace el tribunal. Debe haber
una congruencia, una pertinencia de la prueba para que el tribunal la admita y adems no debe olvidarse que hay una
cuestin sumamente importante, que la prueba est directamente relacionada con los hechos que se investigan, adems
de sealar los requisitos de cada prueba (nombre completo, domicilio de peritos o testigos) pliego de posiciones en la
confesional, sealar los puntos en cuestin, peritos, inspeccin.
DESAHOGO DE LA PRUEBA.
En cuanto a los puntos de forma, lugar y modo de desahogo de los distintos medios de prueba, no se pueden hacer
consideraciones de tipo general, porque cada medio de prueba tiene sus propias reglas. En otras palabras los aspectos
relativos a la forma, modo, tiempo y el lugar de desahogo de las pruebas va dndose en forma particular con cada una
de las clases de prueba, ya que cada medio de prueba tiene sus propias reglas y su propia naturaleza en cuanto a su
desahogo.
CONFESIN.
La figura de la confesin puede ser definida en cuanto a resultado del medio probatorio, no en cuanto a su
procedimiento; en aquel sentido se le considera como el reconocimiento de la parte de hechos propios. La confesin
puede ser una conducta procesal tanto del actor como del demandado.
SUJETOS DE LA CONFESIN.
Los sujetos de la confesin solamente pueden ser las partes contendientes en el proceso. Y aqu los papeles pueden
cambiarse por cualquiera de las partes, en un momento dado, puede ser la que pregunte y tambin, cualquiera de las
partes puede ser la que conteste el interrogatorio. Por eso se le llama a los sujetos de este drama confesional el
absolverte y el articulante. El articulante es quien formula las preguntas y el absolvente el que las contesta.

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FORMAS DE CONFESIN.
Pliego de posiciones.
Es un escrito mediante en el que la parte oferente de la prueba expresa las preguntas que el absolvente debe desahogar,
el pliego de posiciones lo debe acompaar la parte que solicita el desahogo de la prueba confesional. Luego de que se
habr el sobre que contiene el pliego de posiciones y el Juez deber leer las mismas y calificarlas y aprobarlas segn
establece en los Artculos 306 y 307 del Cdigo de procesal del Estado de San Luis Potos.
Interrogatorio Directo.
Se entiende por interrogatorio directo el formulado por una parte a la otra, si el pliego de posiciones, y slo puede
formularse si est presente en el desahogo la parte absolvente, ya sea que todo el interrogatorio as sea, o que se
formule ese interrogatorio a continuacin del interrogatorio de las posiciones escritas y una vez agotadas estas.
PRUEBA DOCUMENTAL.
Concepto y clasificacin.
La clasificacin de los documentos se hace en dos grandes grupos: Documentos pblicos y Documentos privados.
Los documentos pblicos son; aquellos que se otorgan por autoridades o por funcionarios en el ejercicio de sus
atribuciones o bien por funcionario o personas investidos de fe pblica. El Artculo 323 del Cdigo de Procedimientos nos
lista cuales son los documentos pblicos. El propio Cdigo en el Artculo 330 nos da una nocin tambin muy genrica
de lo que se consideran documentos privados, que ms que una definicin proporciona una iniciacin de documentos
privados. Desde luego que, por exclusin son documentos privados todos aquellos que no son pblicos o sea, que
provienen de los particulares y no de autoridades en ejercicio de sus funciones.
PRUEBA PERICIAL.
Concepto.
La prueba pericial se hace necesaria en el proceso, cuando para observar, para examinar el hecho que se trata de
demostrar, se requieren conocimientos cientficos o bien la experiencia de la prctica cotidiana de un arte o de un oficio.
La prueba pericial es aquel medio de confirmacin por el cual se rinden dictmenes a cerca de la produccin de un hecho
y sus circunstancias conforme la legalidad causal que lo rige. La prueba pericial cuando es tcnica o cientfica, encaja en
el concepto prueba cientfica y que entraa la produccin eficiente de fenmenos dentro de las reglas de su propia
legalidad cientfica.
SUJETOS.
Los peritos son sujetos entendidos en alguna ciencia o arte que pueden ilustrar al tribunal a cerca de diferentes aspectos
de la realidad concreta, para cuyo examen es indispensable que se tengan conocimientos especiales, en mayor grado
que el caudal de una cultura general media. La doctrina y la legislacin clasifican a los peritos en dos grandes grupos: los
peritos titulados y los peritos entendidos. Los peritos titulados son aquellos que han cursado una carrera superior y han
obtenido el ttulo profesional que los acredita como profesionistas en el sector del conocimiento cientfico o tcnico. Los
peritos entendidos son aquellos que desarrollan actividades prcticas de una manera cotidiana y que vienen a adquirir un
conocimiento emprico de las cosas o bien adquirir el dominio de un arte, entendido como tcnico y no su significacin
esttica. El ofrecimiento de la prueba por cualquiera de las partes implica la designacin de un perito, y el derecho de la
cuarta parte para nombrar un perito de su parte, as como la posibilidad de que el tribunal designe otro perito ms
(tercero en discordia); todo esto implica la naturaleza colegiada de la prueba pericial ya que el juez libremente examinar
todos los peritajes rendidos, los que podr valorar segn su prudente arbitrio.

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RECONOCIMIENTO O INSPECCIN JUDICIAL.

Concepto.
Este medio de prueba en algunas ocasiones se le ha denominado inspeccin acular; la mayora de las veces, el Juez o
tribunal al desahogar est prueba observe las cosas u objetos que se le muestran, mediante el sentido de la vista.
Nuestro Cdigo con el mejor criterio llama a est prueba inspeccin o reconocimiento Judicial. No es verdad que slo por
medio del sentido de la vista el Juez puede examinar cosas, objetos y personas si no en realidad mediante todos los
sentidos que, aunque se ha pensado que son bsicamente cinco, la Psicologa, la Ciencia Mdica nos pueden explicar
que ello no es cierto, y no hay solamente cinco sentidos. Los cinco sentidos bsicos efectivamente, son el odo, la vista,
el tacto, el olfato y el gusto, pero esos no son todos. Existen por ejemplo el sentido del equilibrio o de la temperatura, etc.
As se puede llevar al Juez no solamente para que mediante el olfato perciba determinadas sensaciones que quizs es
molesta y esta causando dao a los habitantes de una casa o que vaya y oiga el tremendo ruido que se est produciendo
por unas mquinas.
SUJETO Y OBJETO.
El sujeto de la inspeccin es el propio Juez es el propio titular del tribunal que es quien est inspeccionando las cosas; el
objeto de la misma lo pueden ser cosas y personas. As puede inspeccionar u observarse un mueble, un edificio, las
personas, los semovientes, siempre y cuando est inspeccin no requiera conocimientos especializados de quien la
realice. La inspeccin, en s misma debe estar ntimamente relacionada con el asunto litigioso, porque de no estarlo sera
una prueba ntimamente e impertinente ya que no tendra nada que ver con los puntos dispuestos a discusin. Al solicitar
la inspeccin se determinarn los puntos sobre los que deba versar y se practicar siempre previa cita de las partes,
fijndose lugar, da y hora. (Artculo 352). Se levantar siempre un acta en la que se hace constar la fecha, la hora y el
lugar en donde se est actuando y las cosas, los objetos y las personas que se hayan observado procurando que dicha
acta sea lo ms precisa y lo ms descriptiva posible. (Artculo 353).
Clases.
Se puede hablar de dos tipos de pruebas de inspeccin, la inspeccin puede ser a peticin de parte si es que sta ha
sido solicitada por alguna de las partes pero tambin est puede ser de oficio, cuando la prueba es provocada u
ordenada por el propio tribunal.
PRUEBA TESTIMONIAL.
Concepto.
Testigo es aquella persona a la que le constan los hechos y que se le llama para que rinda una declaracin ante el
funcionario u oficial, o ante el Juez, declaracin que va a vertir este propio testigo mediante un interrogatorio y por medio
de preguntas que se le van formulando. El testigo tiene conocimiento de los hechos controvertidos y que adems no es
parte en el juicio. El Artculo 354 del cdigo corrobora esta afirmacin, en cuanto a ese carcter del testigo y subraya la
intervencin del mismo como una obligacin a testificar a aquellos a quien le consten los hechos.
Clasificacin.
Existen dos clases de testigos los llamados testigos de vista y testigos de Odas. El testigo de vista es aquel que estuvo
presente en el momento en que acontecieron los hechos y es el que nos interesa, ya que es el nico que tiene
trascendencia procesal. Testigo de Odas es aquel a quien no le constan personalmente los hechos si no que se los
relataron, siempre es desechado porque en el momento que le preguntan la razn de su dicho es decir, el cnyuge lleg
a saber los hechos manifiesta que se lo contaron. Este testigo no vale procesalmente si no ha presenciado los hechos.

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PRESUNCIONES.
Etimolgicamente presuncin viene de la preposicin latina prae y del verbo sommo significa tomar anticipadamente las
cosa. En este sentido la presuncin Jurdica debe entenderse como la inferencia o la conclusin que se tiene acerca de
las cosas o de los hechos, an antes de que estos se demuestren o aparezcan por si mismos.
Concepto.
En otras palabras, la presuncin, en el sentido Jurdico que a nosotros nos interesa, se entiende como el mecanismo en
razonamiento, como el raciocinio por el cul se llega al conocimiento de hechos desconocidos partiendo de hechos
conocidos. Por la prueba presuncional, entonces, se llega al conocimiento indirecto de los hechos controvertidos
independientemente de que se desconozcan, de que no se pueda comprobar directamente su existencia. Desde luego
que, en tanto que inferencias, en tanto que conclusiones las presunciones pueden no verse correspondidas a la realidad
con la certeza con la que se asumen. De aqu que las presunciones siempre impliquen mrgenes de incertidumbre, es
decir, probabilidades de error. La presuncin no es ms que un mtodo reconstructivo de inferencia o de deduccin de
los hechos materia de la controversia. La presuncin pues por si sola, no produce prueba plena, pero un conjunto de
presunciones si pueden llegar a ella, es decir un conjunto de presunciones le pueden permitir a una prueba plena.
Nuestro Cdigo regula la presuncin en los Artculos que van del 376 al 380.
Diferencia entre Presuncin y Ficcin.
La ficcin legal se ha confundido con la presuncin, se dice que ambas son sinnimos, que son semejantes. Sin embargo
se trata de dos cosas distintas. La ficcin debe entenderse, una suposicin que hace la ley dando a una persona o cosa
una calidad que no le es natural, para establecer en su consecuencia cierta disposicin que de otro modo parecera
repugnante. La ficcin obra los mismos efectos que la verdad, por lo tanto debe imitarla sin presentar cosa alguna que
sea contraria a la verosimilidad por su parte la presuncin es el reconocimiento que la ley ordena o impone que se tenga
de una situacin de hecho como cierta, cuando concurren los elementos sealados por la ley, a fin de que le imputen
determinadas consecuencias jurdicas.
ALEGATOS.
Los alegatos podemos entenderlos como una exposicin de los razonamientos de las partes que proponen al tribunal a
fin de determinar el sentido de las interferencias o deducciones que cabe obtener atendiendo a todo el material
informativo que se le ha proporcionado desde el acto inicial del proceso hasta el presente e inmediato anterior a los
alegatos. Los alegatos de cada una de las partes tratarn de argumentar la justificacin de cada una de sus respectivas
posiciones, y la solidez de las argumentaciones jurdicas y de la fuerza probatoria de los medios de prueba ofrecidos; se
tratar en ellos, por otra parte, de desvirtuar la fuerza probatoria de los medios de prueba ofrecidos por la contraparte. El
Artculo 408 del Cdigo Procesal seala que concluida la recepcin de pruebas ofrecidas el Juez mandar poner los
autos a la vista de las partes, en su orden, primero el actor y despus el demandado por el termino de 10 das a cada
uno.
CITACIN PARA SENTENCIA.
Las consecuencias procsales de importancia de la citacin para sentencia adems de sealar que la instruccin ha
sealado y que se pasa a la etapa del juicio son las de sealar que terminan, precluyen varios derechos procesales. El
Artculo 409 seala que transcurrido el trmino de alegatos dictar un auto que se denomina citacin para sentencia.
SENTENCIA.
Naturaleza.
La sentencia es el acto final de un proceso normal que se desarrolla en todos sus pasos; va destinado ese proceso a
terminar precisamente en una sentencia. La sentencia es el acto final del proceso, acto aplicador de la ley sustantiva a un

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caso concreto convertido para solucionarlo o dirimirlo. Si un proceso no llega a sentencia final o definitiva, le dan las que
se llaman formas anmalas de terminacin del proceso. Las sentencias son la forma normal como terminan los procesos.
La etimologa de la palabra sentencia viene del sentir y es que refleja la sentencia lo que el Juez sentencia, lo que el
tribunal siente en relacin con el problema que se le ha planteado. La sentencia es tambin una conclusin, derivada del
juicio lgico que implica, y que se produce en la segunda etapa del proceso, o sea, es llamada juicio. Esto es en razn de
que la sentencia contiene la estructura de un juicio lgico a la manera aristotlica: la premisa mayor, es la norma general
aplicable al caso concreto; la premisa menor es el caso concreto; lo que la sentencia decide y lo que la sentencia ordena.
Requisitos de la sentencia.
REQUISITOS FORMALES.
Por lo que toca a los requisitos formales puede hablarse de la estructura de la sentencia, en cuanto a su forma de
redaccin y elementos que est debe contener;
- Estar redactada en espaol,
- La indicacin de lugar y fecha,
- El tribunal o Juez que lo dictan,
- Los nombres de las partes contendientes,
- El carcter de los litigantes,
- El objeto del pleito,
- Escribir con letra las fecha y cantidades,
- No contener raspaduras ni enmendaduras,
- Estar autorizadas con la firma entera del Juez o magistrados que las dictaron,
- Una sntesis de las actuaciones.
La estructura de la sentencia tiene cuatro secciones o partes; la cual seala el Artculo 83 del Cdigo de Procedimientos
Civiles.
l.- El prembulo,
ll.- Los resultados,
lll.- Los considerandos,
lV.- los puntos resolutivos.
El prembulo debe contener el sealamiento del lugar y la fecha del tribunal que emana la resolucin, los nombres de las
partes, la identificacin del tipo del proceso en que se esta dando la sentencia.
Los resultados son considerados de tipo histrico descriptivo y en ellos se relatan los antecedentes de todo el asunto,
con referencia a cada una de las partes, sus afirmaciones, los argumentos que se han escrito, as como las series de
prueba que las partes han ofrecido y su mecnica: de desahogo, sin que es est parte el tribunal pueda realizar ninguna
consideracin de tipo estimativo o valorativo.
Los considerandos son la parte medular de la sentencia despus del relato de los resultados, se llega a conclusiones y a
opiniones del tribunal, como resultado de la confrontacin de las pretensiones y resistencia, y tambin por medio de la luz
de las pruebas que hayan arrojado sobre la materia.
Las partes resolutivas, son la parte final de la sentencia en donde se presenta muy concreta si el sentido de la resolucin
es favorable el actor o el demandado; si existe condena y a cuanto monta est; adems de expresar los plazos para que
cumpla la propia sentencia es un resumen del asunto.

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REQUISITOS SUSTANCIALES.
Los requisitos sustanciales de la sentencia son tres: congruencia, motivacin y exhaustividad (artculo 81).
La congruencia consiste en una correspondencia o relacin lgica entre lo aducido por las partes y lo considerado y
resuelto por el tribunal.
La motivacin consiste en la obligacin del tribunal de expresar los motivos, razones y fundamentos de su resolucin.
La exhaustividad el tribunal al sentenciar debe agotar todos los puntos aducidos por las partes y referirse a todas y cada
una de las pruebas rendidas.
CLASIFICACIN.
Sentencia Definitiva son las que resuelven un litigio principal en un proceso.
Sentencia Interlocutoria, es aquella que resuelve una cuestin parcial o incidental dentro de un proceso.
Sentencia Definitiva, son aquellas que ponen fin a un proceso aunque puedan interponerse un medio de impugnacin en
su contra por la parte inconforme.
Sentencia Firme, son aquellas que no pueden ser impugnadas; por ningn medio.
COSA JUZGADA.
Podemos definir a la cosa juzgada como el atributo o calidad de definitividad que adquieren las sentencias. Con base en
est caractersticas esencialmente procesa, se ha llegado a establecer una distincin de la cosa juzgada, que nos ha
permitido entre el punto de vista procesal y el punto de vista material.
La cosa juzgada desde el punto de vista formal o procesal, significa la imposibilidad de impugnacin de una sentencia.
La cosa juzgada desde el punto de vista material o de fondo alude al carcter, irrebatible, indiscutible, inmodificable de la
decisin de la controversia de intereses a que se ha llegado mediante la aplicacin de una norma sustantiva general al
caso conflictivo y la imputacin de las consecuencias jurdicas que tal aplicacin produce.
Se ha dicho que la cosa juzgada en un sentido material consiste en la verdad legal. Es una verdad definitiva que ya no
puede ser rebatida desde ningn punto de vista y en ninguna oportunidad.
Si no hubiera cosa juzgada no hubiera definitividad ni certeza en las cosas decididas por los tribunales. Esa definitividad
y esa certeza son necesarias para mantener la paz social y el equilibrio.
Segn nuestro Cdigo hay cosa juzgada cuando la sentencia causa ejecutoria. Artculo 410.
LMITE DE LA SENTENCIA.
Lmite objetivo se alude al asunto que se resuelto, a los objetivos y cuestiones que se decidieron y definieron en la
sentencia.
Lmite subjetivo se alude a las personas que fueron afectadas por la sentencia. As la sentencia solamente puede afectar
a los que litigaron y no a terceros ajenos.

UNIDAD

A N T O L O G A

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3. ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DE
LOS RGANOS JURISDICCIONALES
EN MATERIA PENAL
El rgano Jurisdiccional
Poder Judicial de la Federacin de Mxico

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A N T O L O G A

EL RGANO
JURISDICCIONAL

El rgano jurisdiccional para poder aplicar el derecho, debe tener jurisdiccin; sta,
en sentido amplio, se refiere a conocer de un asunto, dictar una resolucin en el
mismo y ejecutar o hacer efectivo el cumplimiento de la misma. Este concepto debe
diferenciarse de la competencia, buscar su calificacin y hacer un anlisis de los
rganos de la jurisdiccin en materia federal, en el Distrito Federal, en el fuero de

guerra y en las entidades federales.

Un tema importante que no debe ser omitido es lo que algunos autores refieren como la jurisdiccin de menores, de gran
importancia en el derecho mexicano, y que est a cargo del Consejo de Menores, constituyndose en un tribunal
especial por tratarse de asuntos relacionados con menores infractores y que tiene una ley similar a los cdigos adjetivos.
En lo que respecta a trminos, instruccin, medios de impugnacin, derecho de defensa, etc., si bien los autores
consideran que se debe analizar puesto que se trata de un procedimiento que se inicia por la conducta de un menor
contraria a un precepto del Cdigo Penal, que si bien por su minora de edad no se le considera un delincuente, su
tratamiento como menor infractor debe estar sujeto a un procedimiento de menores debidamente reglamentado.
La funcin jurisdiccional
El jurista Rivera Silva seala que la actividad jurisdiccional, en trminos generales, consiste en declarar el derecho en los
casos concretos. En la etimologa de la palabra jurisdiccin, abona el concepto emitido por el autor, debido a que este
trmino proviene de las palabras jus y dicere, que significa declarar el derecho. Mas la simple declaracin del derecho no
informa la actividad jurisdiccional; slo se puede hablar de esta actividad cuando la declaracin del derecho, en los casos
concretos, tiene fuerza ejecutiva; cuando esa declaracin es hecha por alguien a quien el Estado ha investido con poder
para hacerla.
Coln Snchez opina que en ejercicio de la soberana, el Estado cumple una de sus atribuciones y lleva a cabo la funcin
jurisdiccional para as preservar la convivencia social.
La funcin jurisdiccional la delega el Estado en el juez, siendo ste el rgano de que se vale para llevarla a cabo; es un
sujeto de primordial importancia en la relacin procesal: "es el representante monocrtico o colegial" que acta como
rgano jurisdiccional del Estado, encargado de ejercer dicha funcin en un determinado 'proceso penal. Es aquel sujeto
investido legalmente por el Estado para declarar el derecho en cada caso concreto, es decir, a travs de la jurisdiccin
ser como se manifieste la actividad judicial.
El juez adems tiene imperio, por eso es autoridad; a los rbitros en cambio (en materia civil) slo se les confiere la
jurisdiccin y no el imperio y por eso no son autoridades.
La jurisdiccin
Como ya se seal, jurisdiccin en trminos etimolgicos procede de jus y dicere, que significa declarar el derecho,
facultad que en el derecho romano resida en la persona destinada para esos fines.
Tambin este concepto significa circunscripcin territorial, en donde se ejerce la autoridad.
La idea de jurisdiccin hace pensar en la unin o amalgama de cinco elementos: noria, vocatio, coertio,juditium y

excecutio.
o

Notio: gracias a este elemento el juez puede conocer de un litigio.

Vocatio: es la obligacin de las partes de comparecer ante el rgano jurisdiccional.

Coertio: el juzgador provee en forma coactiva al cumplimiento de sus mandatos.

luditium: es la facultad para que el rgano jurisdiccional dicte una sentencia.

Executio: consiste en el apoyo de la fuerza pblica para lograr la ejecucin de sus resoluciones.

A N T O L O G A

3 9

Estas notas se hallan en la jurisdiccin penal, no as en todos los rganos de carcter civil por no tener facultades para
ejecutar sus determinaciones como es el rbitro (al cual en las reformas a la Ley Orgnica del Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal del ao 2003 no lo reconoce como autoridad judicial).
Es importante diferenciar entre lo que es un rgano judicial y un rgano jurisdiccional, el primero es quien tiene
jurisdiccin, esto es, conoce de un asunto, lo resuelve y lo ejecuta y el segundo goza de los mismos atributos pero no
depende del poder judicial, sino que es un rgano que depende del Ejecutivo, como seran los tribunales militares,
administrativos y del trabajo.
Tambin es necesario distinguir entre tribunal especial y especializado, el primero se encuentra prohibido por el artculo
13 constitucional, aunque se considera un tribunal especial el que slo est capacitado para conocer de uno o varios
casos determinados; para cuya consecucin fue expresamente establecido. Por consiguiente, cuando el conocimiento de
estos negocios singulares indeterminados en cuanto a su nmero, concluyen cabalmente, el tribunal especial deja de
tener capacidad para seguir funcionando. Conforme al criterio de la Corte, no son inconstitucionales los tribunales que se
crean para determinados negocios, lo que est prohibido es la creacin de tribunales especiales para asuntos concretos
ya iniciados y el tribunal especializado es el que conoce de una materia como son los tribunales fiscales, administrativos,
del trabajo o del fuero de guerra.
Al respecto, la siguiente tesis seala:
TRIBUNALES ESPECIALES. Por tribunales especiales se entiende aquellos que se crean exclusivamente para conocer,
en un tiempo dado de ciertos delitos o respecto de determinados delincuentes; por tanto, no puede considerarse tribunal
especial al juez que se nombre para auxiliar a otro en el despacho de todos los negocios de su competencia.
Quinta poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo XXVII, pg. 1140.
Diversos conceptos
En el derecho procesal la doctrina se refiere a la jurisdiccin como actividad, como facultad y como potestad.
Como actividad, la jurisdiccin, segn Rocco, es la actividad constante con la que el Estado provee a la tutela del
derecho subjetivo, es decir, la reintegracin del derecho amenazado o violado.
Como facultad, Jimnez Asenjo seala que es la facultad del poder otorgado o delegado por la ley a los tribunales de
justicia para declarar el derecho objetivo en aquellos casos particulares o subjetivos que se requieran (ms sinttica y
expresivamente se le ha definido como la potestad de que estn investidos jueces y tribunales para administrar justicia,
al juzgar y hacer ejecutar lo juzgado).
Como potestad, la jurisdiccin, de acuerdo con Fenech, es la potestad soberana de decidir en un caso concreto sobre la
actuacin de una pretensin punitiva y la de resarcimiento, en su caso, de acuerdo con la expresin genrica y abstracta
de las normas jurdicas, y en caso afirmativo ejecutar la pena concreta que inflija al condenado en la sentencia, funcin
que se garantiza mediante la reserva de su ejercicio exclusivo a los rganos jurisdiccionales del Estado, instituidos con
sus garantas de independencia e imparcialidad (tribunales penales), a la observacin de determinadas normas que
regulan la conducta de aquellos y los dems sujetos cuyos actos son necesarios y convenientes para el cumplimiento de
la instruccin (proceso penal).

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Al respecto, FIorian argumenta que en la ley penal se encuentran previsiones abstractas e indeterminadas de
imputabilidad para los delitos y la peligrosidad, de donde, para que la misma pueda tener aplicacin es preciso que las
previsiones abstractas se individualicen y se conviertan en inculpaciones concretas y ms tarde en penas o sujecin a
medidas de seguridad o en la absolucin. El concepto de jurisdiccin surge de esta necesidad y comprende tres
elementos:
1. La potestad de declarar la aplicacin de la ley penal en los casos concretos, declaracin que tiene lugar
mediante un juicio, pero si la facultad jurisdiccional se agotase en esta declaracin sera puramente terica si no
tuviese la fuerza bastante para hacerla efectiva, por eso es necesario el segundo elemento.
2. La potestad de imprimir fuerza ejecutiva a la declaracin con que se aplica la ley penal en el caso concreto.
3. La facultad de dictar las disposiciones adecuadas para la ejecucin de la sentencia y en general para la
efectiva aplicacin de la ley penal (penas y medidas de seguridad).
Desde la perspectiva de Coln Snchez, la jurisdiccin es un atributo de la soberana o del poder pblico del Estado que
se realiza a travs de rganos determinados para declarar si en el caso concreto se ha cometido o no un delito, ver quin
es el autor y en este caso aplicar una pena o medida de seguridad.
Este atributo tiene como nica fuente la ley, puesto que para declarar el derecho, ste necesita existir antes; esto es
preciso en la actualidad nacional, debido a que se establece as en la Constitucin general de la Repblica, en su artculo
14: "en los juicios criminales queda prohibido imponer, por simple analoga y aun por mayora de razn, pena alguna que
no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito que se trata"; tambin el artculo 21 del mismo
ordenamiento legal: "la imposicin de la pena es propia y exclusiva de la autoridad judicial". Pero esto ltimo no puede
manejarse en forma arbitraria, porque el artculo 14 indica: "nadie podr ser privado de su vida, de la libertad o de sus
propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el
que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento conforme a las leyes expedidas con anterioridad al
hecho".
Al respecto, Jos Hernndez Acero seala que es el derecho del juez para declarar y aplicar la ley en los casos
concretos y esa aplicacin tiene efectos ejecutivos por haberlo hecho un rgano estatal.
El juez tiene la facultad de declarar el derecho y aplicar la ley en los casos concretos, esta declaracin tiene efectos
ejecutivos por haberlo hecho un rgano a quien el Estado reviste el poder para ello.
Para entender la jurisdiccin es menester explicarla desde los siguientes puntos de vista: de la esencia de la actividad
jurisdiccional, el fin que se persigue con la jurisdiccin y el rgano que la realiza.

Esencia de la actividad jurisdiccional: en ella encontramos la necesidad que tiene el juez de contestar si una conducta es
tpica, es decir, si encuadra en un tipo penal al llenar sus elementos y para esto a una triple actividad:
El juez va a conocer de los hechos por medio del expediente de averiguacin previa que le emite el Ministerio Pblico al
ejercitar la accin procesal penal, con ello surge la segunda actividad consistente en clasificar la conducta y as estar en
condiciones de que se d la tercera actividad, que es la de resolver.

Finalidad que se persigue con la jurisdiccin: en esencia se trata de aplicar la ley al caso concreto para individualizar la
pena. En el sistema mexicano se fija un mnimo y un mximo en las penas privativas de libertad, adoptando as la teora
de Hans Kelsen, quien manifiesta que de una norma general el juez debe extraer una norma individual aplicable al caso

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concreto y esto se complementa con lo que se establece en los artculos 51 y 52 del Cdigo Penal Federal y 70 Y 72 del
Cdigo Penal para el Distrito Federal vigente, en los cuales se seala que para imponer el juez una sancin, debe tomar
en cuenta la personalidad del delincuente con su mayor o menor temibilidad, su acercamiento a la vctima, la magnitud
del dao causado o del peligro corrido y otras circunstancias, por lo que en Mxico el sistema penal o procedimental, el
marco o norma general que tiene un juez : es el mnimo y mximo cuando se trata de una pena privativa de libertad.

rgano que realiza la jurisdiccin: el juez deber disponer de un derecho y con ello un deber. El derecho lo tiene
mediante la designacin, protesta y discernimiento del cargo y el deber surge con la misma asignacin y aceptacin del
cargo, debido a que el juez est llamado a juzgar.
Jurisdiccin y administracin
Desde el enfoque doctrinario, en el sentido de Carr de Malberg, existe una distincin entre los actos jurisdiccionales y
los administrativos; sern actos jurisdiccionales los que estn encomendados a la judicatura y actos administrativos son
los atribuidos a funcionarios de orden gubernativo.
En trminos de Manzini, la jurisdiccin en su manifestacin ms caracterstica, la decisin del juez, se distingue de la
administracin activa en que en los actos administrativos prevalece el elemento de la voluntad, mientras que en los
jurisdiccionales prevalece el elemento del juicio.
Al respecto, Gabino Fraga seala que la funcin administrativa no supone la preexistencia de un conflicto y en
consecuencia su intervencin no implica como fin la restauracin del orden jurdico quebrantado, indica que a travs de
la funcin administrativa es posible prevenir los conflictos mediante un organismo instituido legalmente para ello llamado
polica, aspecto distinto si se trata de conflicto en s, porque cuando ste se manifieste ser necesaria la intervencin de
una autoridad con caracteres y facultades distintas, es decir, el juez, quien realizar la funcin jurdica.
En trminos de Coln Snchez, jurisdiccin y administracin son funciones ligadas, tanto la administracin como la
jurisdiccin se encaminan a la aplicacin del derecho, independientemente de que la forma de realizarlo sea distinta.
Para que la jurisdiccin llegue a realizarse, se requerir que un sujeto se ubique dentro de la hiptesis de la norma penal
sustantiva y previa satisfaccin de los requisitos legales se ejercite la accin penal correspondiente, situacin que no
ocurre tratndose de la administracin, ya que sta, en la aplicacin del derecho slo encontrar justificacin en la
satisfaccin de los intereses generales que tutela.
De esta manera, durante un proceso, el rgano jurisdiccional lleva a cabo algunas funciones de carcter administrativo
como la aplicacin de una medida de seguridad o un correctivo (arts. 18 y 19, CPPDF).
Clasificacin general de jurisdiccin
En Mxico la clasificacin de la jurisdiccin se encuentra de la siguiente manera:
1. Ordinaria: es la que prevalece y se subdivide en:

a) Comn: es la que tiene una existencia de derecho instituida por el artculo 14 constitucional y de acuerdo a la
organizacin actual del pas, se divide en constitucional, federal y comn o local.

b) Particular: privativa o privilegiada, se da en razn del sujeto, de su investidura u ocupacin y se clasifica en militar y
para menores.

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2. Especial: obedece a la situacin de hecho y es ocasional, razn por la cual la prohbe el artculo 13 constitucional.

Jurisdiccin constitucional: segn Julio Acero, es el privilegio concedido por la Constitucin general y la de los estados,
respectivamente, a determinados altos funcionarios para que no sean sometidos por los delitos que cometen, a las
autoridades ordinarias, sino que sean juzgados por los mismos altos poderes o cuando menos desaforados previamente,
es decir, privados de sus privilegios mediante ciertos trmites antes de poder quedar sujetos a las jurisdicciones
ordinarias.
Conforme al autor Delgadillo Gutirrez, en materia penal existe la proteccin constitucional (antes denominada fuero,
aunque de acuerdo con la propia Constitucin, slo existe el fuero de guerra), que se otorga a servidores pblicos de alta
jerarqua, enumerados en los prrafos primero y quinto del artculo 111 constitucional, cuando cometan delitos durante el
tiempo de su encargo.
Esta proteccin es un privilegio procesal en materia penal que se otorga con el fin de proteger no a la persona, sino al
ejercicio de la funcin pblica que tienen a su cargo los servidores pblicos de alta jerarqua, el cual consiste en no
proceder penalmente contra el funcionario sin la autorizacin previa de la Cmara de Diputados, denominada declaracin

de procedencia.
Al respecto, los siguientes artculos constitucionales sealan:
Artculo 110. Podrn ser sujetos de juicio poltico los Senadores y Diputados al Congreso de la Unin, los Ministros de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los Consejeros de la Judicatura Federal, los Secretarios de Despacho, los Jefes
de Departamento Administrativo, los Diputados a la Asamblea del Distrito Federal, el Jefe del Gobierno del Distrito
Federal, el Procurador General de la Repblica, el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, los Magistrados de
Circuito y Jueces de Distrito, los Magistrados y Jueces del Fuero Comn del Distrito Federal, los Consejeros de la
Judicatura del Distrito Federal, el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales, y el Secretario Ejecutivo del Instituto
Federal Electoral, los Magistrados del Tribunal Electoral, los Directores Generales y sus equivalentes de los organismos
descentralizados, Empresas de Participacin Estatal Mayoritaria, Sociedades y Asociaciones asimiladas a stas y
Fideicomisos Pblicos.
Los Gobernadores de los Estados, Diputados Locales, Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia Locales y,
en su caso, los miembros de los Consejos de las Judicaturas Locales, slo podrn ser sujetos de juicio poltico en los
trminos de este ttulo por violaciones graves a esta Constitucin y a las leyes federales que de ella emanen, as como
del manejo indebido de recursos y fondos federales, pero en este caso la resolucin ser nicamente declarativa y se
comunicar a las Legislaturas Locales, para que, en ejercicio de sus atribuciones, procedan como corresponda.
Las sanciones consistirn en la destitucin del servidor pblico y en su inhabilitacin para desempear funciones,
empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio pblico.
Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere este precepto, la Cmara de Diputados proceder a la acusacin
respectiva ante la Cmara de Senadores, previa declaracin de la mayora absoluta del nmero de los miembros
presentes en sesin de aquella Cmara, despus de haber sustanciado el procedimiento respectivo y con audiencia del
inculpado.

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Conociendo de la acusacin de la Cmara de Senadores, erigida en jurado de sentencia, aplicar la sancin

correspondiente mediante resolucin de las dos terceras partes de los miembros presentes en sesin, una vez practicadas las diligencias correspondientes y con audiencia del acusado.
Las declaraciones y resoluciones de las Cmaras de Diputados y Senadores son inatacables.
Artculo 111. Para proceder penalmente contra los funcionarios detallados en el artculo anterior, por la comisin de
delitos durante el tiempo de su encargo, la Cmara de Diputados declarar por mayora absoluta de sus miembros
presentes en sesin, si ha o no lugar a proceder contra el inculpado.
Si la resolucin de la Cmara fuese negativa se suspender todo procedimiento ulterior, pero ello no ser obstculo para
que la imputacin por la comisin del delito contine su curso, cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su
cargo, pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacin.
Las sanciones penales se aplicarn de acuerdo con lo dispuesto por la legislacin penal y tratndose de delitos por cuya
comisin el autor obtenga un beneficio econmico o cause daos o perjuicios patrimoniales, debern graduarse de
acuerdo con el lucro obtenido y con la necesidad de satisfacer los daos y perjuicios causados por su conducta ilcita.
Se atiende a la naturaleza especial de la infraccin y a la persona que lo ha cometido (arts. 74, 76, 110 Y 111
constitucionales), se deposita en la Cmara de Senadores para los casos previstos expresamente por la propia norma
constitucional.
El procedimiento se regula por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativa de los Servidores Pblicos.
Es importante hacer notar que si el Ministerio Pblico tiene conocimiento de un hecho delictivo, cometido presuntamente
por un diputado, senador, etc., debe iniciar la averiguacin previa, pero conforme al criterio de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, no puede ejercitar la accin penal aunque ya tenga reunidos los requisitos establecidos por el
artculo 16 constitucional, hasta que el funcionario sea separado de su cargo o se resuelva la declaracin de
procedencia, lo que resulta un criterio equivocado, debido a que en la realidad procesal cuando el sujeto deja de ser
funcionario, sea por procedimiento administrativo o por el trmino de su encargo, se le concede tiempo suficiente para
ampararse o darse a la fuga, mientras se ejercita la accin penal y se dicta la orden de aprehensin; considero que este
criterio debe modificarse a fin de no dar concesiones o ventajas a funcionarios que se les considera presuntos
responsables de un delito, para burlar la justicia.

Jurisdiccin federal: se refiere a las controversias que se susciten de la comisin de delitos que tengan carcter federal
(art. 104 constitucional).

Jurisdiccin comn o local: se circunscribe exclusivamente al territorio de la entidad federativa en donde ejercen sus
funciones los tribunales, para conocer de todos los delitos ordinarios que pudieron estar o no sujetos a un tribunal
especial.

Jurisdiccin del fuero de guerra: de acuerdo con Julio Acero, subsiste el fuero de guerra por dos razones: la primera se
debe a que el ejrcito tiene entre sus funciones salvaguardar las instituciones de la Repblica y necesita su conservacin
y el xito de sus operaciones de guerra, derivados de una perfecta disciplina y sobre todo un manejo rapidsimo y seguro;
los actos que quebranten dicha disciplina o impiden ese manejo, resultan sumamente peligrosos para la seguridad del
mismo Ejrcito y por lo mismo para la defensa de la Nacin. Una traicin, insubordinacin o un descuido que puedan

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arruinar una campaa, deben ser reprimidos por tribunales militares, debido a que los de orden comn, por su falta de
conocimientos en la materia, traeran retrasos intiles.
La segunda razn es la necesidad de que existan tribunales militares que conozcan de los delitos y faltas cometidos por
militares, con conocimientos tcnicos especiales sobre derecho militar.
El artculo 13 constitucional autoriza al fuero de guerra slo para conocer de los delitos y faltas de carcter militar
cometidos por militares. Este fuero subsiste en razn tanto de la materia como de la calidad del sujeto que comete el
delito o falta. Por lo que si un civil o paisano, como seala la Constitucin, comete un delito que afecte a la jurisdiccin
militar o que un militar cometa un delito del orden comn, el fuero que conocer de estas conductas es el comn.

Jurisdiccin de menores de edad: el jurista Julio Acero seala que es dudoso hablar de jurisdiccin de menores porque
ms que jurisdiccin o tribunales, podr hablarse de autoridades y organismos establecidos a propsito para la
proteccin del menor, puesto que no se trata propiamente de juzgarlo en el sentido ordinario de la palabra ni ejercitar a
su respecto ningn derecho punitivo.

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A N T O L O G A

El Poder Judicial de la Federacin de Mxico es ejercido por la

PODER JUDICIAL DE LA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el Tribunal Electoral, los

FEDERACIN DE MXICO

Distrito. Su fundamento se encuentra en el artculo 94 de la

Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y los Juzgados de

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

El Jurado Federal de Ciudadanos y los tribunales de los Estados y del Distrito Federal, pueden actuar en auxilio de la
Justicia Federal, en los casos previstos por la Constitucin y las leyes.
La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de la Suprema Corte de
Justicia y el Tribunal Electoral, est a cargo de la Consejo de la Judicatura Federal.
Tribunales federales
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin es el mximo tribunal de Mxico. Est formada por 11 Ministros, de los cuales
uno es su Presidente. Sus miembros son elegidos por el Senado, de entre una terna que le propone el Presidente de la
Repblica, por un periodo de 15 aos, sin derecho a reeleccin.
Funciona en Pleno o en Sala (el Presidente de la Suprema Corte no integra sala) y tiene cada ao dos perodos de
sesiones: el primero comienza el primer da hbil del mes de enero y termina el ltimo da hbil de la primera quincena
del mes de julio; y el segundo, entre el primer da hbil del mes de agosto y el ltimo da hbil de la primera quincena del
mes de diciembre.
Tribunal Electoral
El Tribunal Electoral es el rgano jurisdiccional del Poder Judicial de la Federacin especializado en materias electorales,
con excepcin de las acciones de inconstitucionalidad contra leyes electorales federales o locales (que corresponden a la
Suprema Corte). Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal funciona en una Sala Superior y cinco Salas
Regionales.
Los Magistrados Electorales que integran la Sala Superior y las regionales son elegidos por el Senado, o en sus recesos
por la Comisin Permanente, a propuesta de la Suprema Corte. Los que integran la Sala Superior duran en su cargo un
periodo improrrogable de 10 aos, mientras los que integran las salas regionales duran en sus cargos 8 aos
improrrogables (salvo que sean promovidos a cargos superiores).
La Sala Superior es permanente y est integrada por 7 magistrados electorales. Tiene su sede en el Distrito Federal.
Las Salas Regionales son temporales, ya que deben quedar instaladas a ms tardar en la semana en que inicie el
proceso electoral federal ordinario y entrar en receso a la conclusin del mismo. Se integran por 3 magistrados
electorales y sus sedes son las ciudades designadas como cabecera de cada una de las circunscripciones
plurinominales en que se divide el pas, actualmente: Distrito Federal, Guadalajara, Monterrey, Toluca y Xalapa.
De conformidad con la Constitucin y las leyes aplicables, este Tribunal es competente para: resolver, en forma definitiva
e inatacable, las impugnaciones sobre las elecciones federales y locales; formular la declaracin de validez de la eleccin
presidencial y del Presidente Electo; resolver, en forma definitiva e inatacable, los medios de impugnacin previstos en la
Ley General de Sistemas de Medios de Impugnacin en Materia Electoral.

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Tribunales de Circuito
Estos tribunales federales, que de acuerdo al nmero de magistrados integrantes pueden ser unitarios o colegiados,
estn distribuidos en todo el territorio de la nacin y asignadas a ciertas zonas geogrficas denominadas circuitos

judiciales. En la actualidad, existen 29 circuitos judiciales, que abarcan el territorio de uno o dos Estados.
Tribunales Unitarios de Circuito
Los Tribunales Unitarios de Circuito se componen de un magistrado y del nmero de secretarios, actuarios y empleados
que determina el presupuesto.
Es de competencia de los Tribunales Unitarios de Circuito: los juicios de amparo promovidos contra actos de otros
tribunales unitarios de circuito, que no constituyan sentencias definitivas; la apelacin de los asuntos conocidos en
primera instancia por los Juzgados de Distrito; el recurso de denegada apelacin; la calificacin de los impedimentos,
excusas y recusaciones de los Jueces de Distrito, excepto en los juicios de amparo; los conflictos de competencia entre
los Jueces de Distrito sujetos a su jurisdiccin, excepto en los juicios de amparo; y los dems asuntos que les
encomienden las leyes.
Tribunales Colegiados de Circuito
Los Tribunales Colegiados de Circuito se componen de 3 magistrados, uno de los cuales es su presidente. Adems
cuentan con un secretario de acuerdos y del nmero de secretarios, actuarios y empleados que determina el
presupuesto. Pueden estar especializados en una materia (penal, administrativa, civil o mercantil, y laboral) o conocer de
todas ellas.
Es de competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito: los juicios de amparo directo contra sentencias definitivas,
laudos o contra resoluciones que pongan fin al juicio por violaciones cometidas en ellas o durante la secuela del
procedimiento; los recursos que procedan contra los autos y resoluciones que pronuncien los Jueces de Distrito,
Tribunales Unitarios de Circuito o el superior del tribunal responsable; el recurso de queja; el recurso de revisin contra
las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los Jueces de Distrito, Tribunales Unitarios de Circuito o
por el superior del tribunal responsable, y cuando se reclame un acuerdo de extradicin dictado por el Poder Ejecutivo a
peticin de un gobierno extranjero, o cuando se trate de los casos en que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia haya
ejercitado la facultad prevista en el sexto prrafo del artculo 94 de la Constitucin Poltica; los recursos de revisin que
las leyes contra las resoluciones definitivas de los tribunales de lo contencioso-administrativo federales y del Distrito
Federal; los conflictos de competencia que se susciten entre Tribunales Unitarios de Circuito o Jueces de Distrito de su
jurisdiccin en juicios de amparo; los impedimentos y excusas que en materia de amparo se susciten entre Jueces de
Distrito, y en cualquier materia entre los magistrados de los Tribunales de Circuito; los recursos de reclamacin; y los
dems asuntos que expresamente les encomiende la ley o los acuerdos generales emitidos por la Suprema Corte.
Juzgados de Distrito
Los Juzgados de Distrito se componen de un juez y del nmero de secretarios, actuarios y empleados que determina el
presupuesto. Son los tribunales de primera instancia del Poder Judicial de la Federacin.
Pueden estar especializados en determinadas materias (penal, administrativa, civil y del trabajo) o conocer de todas
ellas.
Es de competencia de los Juzgados de Distrito: los delitos del orden federal; los procedimientos de extradicin, salvo lo
que se disponga en los tratados internacionales; las autorizaciones para intervenir cualquier comunicacin privada; las

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A N T O L O G A

controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de las leyes federales en materia administrativa, civil y del
trabajo; resolver los juicios de amparo indirecto en materia penal, administrativa, civil y del trabajo.
Jurado Federal de Ciudadanos
El Jurado Federal de Ciudadanos es el rgano competente para resolver, por medio de un veredicto, las cuestiones de
hecho que le son sometidas por los jueces de distrito con arreglo a la ley. Se forma de 7 ciudadanos designados por
sorteo, en los trminos que establece el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Conoce de los delitos cometidos, por medio de la prensa, contra el orden pblico o la seguridad exterior o interior de la
Nacin, y los dems que determinen las leyes.
Funcionarios judiciales auxiliares
Con la finalidad de administrar justicia de forma eficiente y pronta, los Jueces, Magistrados y Ministros son auxiliados por
otros funcionarios del orden judicial. Estos son:
Secretarios de Estudio y Cuenta: son funcionarios auxiliares de los Ministros, encargados del estudio, anlisis y
propuesta de proyectos de resolucin de la Suprema Corte.
Secretarios: son funcionarios auxiliares encargados de dar fe de las actuaciones, examinar las solicitudes de
demandas y requerimientos, y presentar proyectos de resolucin al juez o magistrado respectivo. Los
secretarios de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Distrito pueden desarrollar distintas tareas, tales
como:

o
o
o

Secretario de Acuerdos.
Secretario Proyectista.
Secretario de Compilacin de Tesis.

Actuarios: son funcionarios auxiliares, que revisten el carcter de ministro de fe pblica, encargados de
notificar a las partes, o terceros, de las resoluciones de los tribunales, en los procedimientos tramitados ante
ellos.
Consejo de la Judicatura Federal
El Consejo de la Judicatura Federal es el rgano que tiene a su cargo la administracin, vigilancia, disciplina y carrera
judicial del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de la Suprema Corte y el Tribunal Electoral. Adems, debe
velar en todo momento por la autonoma de los rganos del Poder Judicial de la Federacin y por la independencia e
imparcialidad de sus miembros.
Est integrado por siete miembros: el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien tambin lo ser del Consejo;
tres Consejeros designados por el Pleno de la Suprema Corte, de entre los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito;
dos Consejeros designados por el Senado, y uno por el Presidente de la Repblica.
Todos los consejeros, salvo el presidente, duraran cinco aos en su cargo, son substituidos de manera escalonada, y no
pueden ser nombrados para un nuevo periodo. Los Consejeros no representan a quien los designa, por lo que deben
ejercer su funcin con independencia e imparcialidad.
El Consejo funciona en Pleno o en comisiones. El Pleno resuelve sobre la designacin, adscripcin, ratificacin y
remocin de magistrados y jueces, as como de los dems asuntos que la ley determina.
Para realizar sus tareas, el Consejo de la Judicatura Federal cuenta con los siguientes rganos auxiliares:

El Instituto de la Judicatura Federal;

La Visitadura Judicial;

A N T O L O G A

La Contralora del Poder Judicial de la Federacin;

El Instituto Federal de Defensora Pblica, y

El Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles.

4 8

UNIDAD

A N T O L O G A

4.

SUJETOS PERSONALES

Sujetos de la Relacin Procesal

Juzgador Penal y rgano de Decisin

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A N T O L O G A

SUJETOS DE LA RELACIN PROCESAL

Elementos esenciales: son los sujetos que

intervienen en la relacin procesal y dentro
de los que se incluye a las partes en el

proceso penal. Deben ser diferenciados, para evitar confusiones, debido a que aun en la doctrina, existen posturas que
niegan la existencia de partes en el proceso penal, por considerarlas como una derivacin de un trmino de carcter
eminentemente civil. Por otro lado, debe analizarse a los sujetos procesales que la ley establece como parte y que son el
Ministerio Pblico, el inculpado y los acreedores y deudores civiles, derivados de la reparacin de daos, perjuicio,
gastos mdicos y dao moral dentro de un proceso penal.
La teora de los sujetos procesales, en trminos de FIorian, se enlaza con la concepcin del proceso como relacin
jurdica formal: son las personas entre las cuales se desenvuelve y existe relacin jurdica.
Por otra parte, Coln Snchez concibe el proceso como una relacin jurdica, por lo que es necesario precisar entre
quines se establece y cul es la personalidad de los intervinientes.
El juez ha sido siempre la figura central del drama procesal, tiene a su cargo pronunciar los actos de decisin, para lo
cual no acta de manera aislada, requiere de la colaboracin de sujetos determinados que le dan vida al proceso y le
permiten avanzar hasta la meta deseada.
En el sistema mexicano acusatorio, para algunos autores y para los ms de carcter mixto, es el Ministerio Pblico a
travs del ejercicio de la accin penal quien provoca del rgano jurisdiccional las resoluciones correspondientes al caso,
y esto origina los actos de defensa del acusado y su defensor. Estas actividades en conjunto encaminan las fases
procedimentales a la realizacin del ltimo fin del proceso y es necesaria la colaboracin de testigos, policas, peritos,
etctera.
De acuerdo a las funciones que desempean, los sujetos del proceso se clasifican en principales, necesarios y auxiliares:
Principales: el rgano de la acusacin (Ministerio Pblico); el rgano de la jurisdiccin (juez, magistrado, etc.); el sujeto
activo del delito (inculpado); el sujeto pasivo del delito (ofendido o vctima); el rgano de la defensa (defensor).
Necesarios: son los testigos, peritos, intrpretes y los rganos de representacin, autorizacin o asistencia de los
menores e incapacitados (padres, tutores, curadores, entre otros).
Auxiliares: la polica, secretarios, oficiales judiciales, directores y personal de los establecimientos carcelarios.
LAS PARTES
De conformidad con el Diccionario Jurdico Mexicano, el trmino partes procesales, desde el punto de vista etimolgico,
la voz parte proviene del sustantivo latino pars, partis, que corresponde a porcin o fraccin en nuestro idioma.
Por lgica, parte es porcin componente de un todo con el que tiene relacin. El todo, a su vez, no puede dividirse en
menos de dos partes.
Florian define el trmino parte como aquel que deduce en el proceso penal o contra el que es deducida una relacin de
derecho sustantivo (elemento sustancial), en cuanto est investido de las facultades procesales necesarias para hacerla
valer o, respectivamente, para oponerse (contradecir).
Parte es quien contiende en el proceso, ya sea civil o penal, y da lugar a que se piense en la existencia de una contienda
o pugna que es necesario dilucidar.

A N T O L O G A

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El concepto parte es de procedencia civilista y ha adquirido en esta rama un carcter institucional, algunos autores le
niegan el carcter de parte al Ministerio Pblico y hasta al inculpado, sugiriendo que se llamen sujetos procesales y no
partes.
Respecto a lo anterior, se ha afirmado que: la expresin de parte no debe operar en el derecho penal, quienes sostienen
esta tesis se fundamentan en las caractersticas de las partes en el proceso civil, en que el inculpado es un medio de
prueba y por ello no puede ser parte, y en que el Ministerio Pblico interviene en muchas ocasiones a favor del inculpado, rompindose con ello la connotacin precisa del concepto.
Los que sostienen esta teora parten del criterio civilista del sujeto de la res in judicio deducta, es decir, del actor
demandado.
Otto Mayer sostiene que ni el Ministerio Pblico ni el inculpado son partes, debido a que el primero es slo un rgano del
Estado y tampoco el segundo puede ser considerado parte.
En el proceso penal no existe una parte contraria al inculpado y no debe jams confundirse a la parte con quien ejerce
esa funcin, o mejor dicho, con quien representa un papel de parte; esta teora niega que el inculpado y el Estado sean
dos partes. El Estado en ninguna forma puede serio, la administracin de justicia requiere la existencia de una parte, no
precisamente contrapuesta debido a que la justicia es de parte nica.
El Ministerio Pblico no es parte, el proceso penal es de parte nica, Manzini tambin sostiene que el proceso penal es
de parte nica, debido a que el acusador, el Ministerio Pblico, slo es parte en sentido formal, en cuanto se contrapone
al inculpado en la actividad procesal. Siendo as, es un rgano del Estado que acta en ejercicio de una funcin pblica
para la actualizacin del derecho objetivo, por tanto el inters ser pblico no de parte, ya que nadie pide en su propio
nombre, ejerce atribuciones del Estado, nunca de carcter particular.
Debido a que FIorian considera como parte a quien deduce o contra quien es deducida una relacin de derecho
sustantivo penal, puede afirmarse que en el proceso penal existe conflicto de intereses que es necesario dilucidar para
llegar a la actualizacin de la justicia. Si bien es cierto que para el rgano jurisdiccional lo importante es el conocimiento
de la verdad, para ello es indispensable realizar un conjunto de actividades a cargo del juez y de todos aquellos que en el
proceso intervienen.
Adems, si el Estado, por deber que la propia ley le ha impuesto, est interesado en el ejercicio de la tutela jurdica
(misma que tambin abarca al acusado), requerir de manera indispensable para el cumplimiento de tales fines la
instauracin del proceso para que mediante ste pueda dictarse la resolucin correspondiente a la situacin jurdica
planteada por el Ministerio Pblico, funcionario que desde el punto de vista formal participa igual que el acusado, al
fundamentar su actuacin slo de acuerdo con los lineamientos marcados por la ley procesal.
El autor en comento concluye que el trmino parte, en el orden formal, es el que debe aceptarse, porque desde el punto
de vista material, lo ser quien deduzca un inters propio, posicin que encaja perfectamente para el acusado, sin
embargo, como hay sujetos procesales que deducen o en contra de quienes es deducida una relacin de derecho
sustantivo, siempre estarn limitados a los deberes y facultades que les otorgue la ley procesal.
Al decir de Mittermaier, en tanto las partes no tengan derechos materiales no pueden ser designadas con ese nombre,
porque el procedimiento tiene que admitidas y aun cuando se diga que el inculpado es tambin medio de prueba, no
quiere decir que no los tenga, por tanto, si el Estado es el titular de la pretensin punitiva, a travs de la actuacin del
Ministerio Pblico adquiere el carcter de parte en sus aspectos formal y material.

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FIorian seala en su obra El proceso penal y el nuevo cdigo, que la nocin de parte debe referirse no slo a la relacin
formal, sino tambin a la relacin de derecho material, cuyo contenido es la relacin procesal; en consecuencia, dicha
nocin se refiere a la persona que hace valer un derecho deducido de aquella relacin, es decir, la cualidad de parte
tiene su origen en el hecho de pertenecer a la relacin sustancial deducida de un juicio.
Coln Snchez afirma que si el Ministerio Pblico por un acto de delegacin del Estado lleva a cabo la pretensin punitiva
a travs de los actos de acusacin, deducir derechos y cumplir obligaciones, de manera que conduzca al autor del
delito, por s mismo o a travs de su defensor, tenga correlativos derechos y obligaciones frente al Ministerio Pblico y
probable sujeto activo del hecho ilcito, y tengan por tanto el carcter de partes.
El rgano jurisdiccional jams podr ser parte, ya que no tiene derechos y obligaciones qu deducir, su nica misin
como rgano equilibrador es declarar el derecho sobre la situacin jurdica planteada, por ser un rgano imparcial de la
justicia.
En este sentido, las partes son: Ministerio Pblico, acusado, actor civil, los civilmente responsables, estos ltimos slo en
el incidente de reparacin del dao civil o en el pago de la reparacin del dao dentro del proceso penal.
AUXILIARES DE LOS SUJETOS PROCESALES
Para cumplir con las obligaciones mencionadas, el Ministerio Pblico del Distrito Federal estar auxiliado por el personal
de las direcciones generales de servicios periciales y polica judicial, as como por la polica preventiva y dems
autoridades.
En materia federal, el Ministerio Pblico de la Federacin tiene los siguientes auxiliares, se toma esta parte en forma
textual del manual de Derecho Procesal Penal de la Procuradura General de la Repblica e Instituto Nacional de
Ciencias Penales, para cursos a aspirantes a Ministerios Pblicos de la Federacin:
AUXILIARES DIRECTOS
LA AGENCIA FEDERAL DE INVESTIGACIN

El artculo 123 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales seala las diligencias que de manera inmediata habr de
practicar el Ministerio Pblico de la Federacin, o los funcionarios encargados de practicar en su auxilio, diligencias de
averiguacin previa tan pronto como tengan conocimiento de la probable comisin de un delito que deba perseguirse de
oficio. Sin embargo, es en el artculo 19 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica donde se precisa
quines son los auxiliares del Ministerio Pblico de la Federacin, distinguiendo entre directos y suplementarios. Siendo
as que la fraccin 1 del citado artculo expresamente dice:
"Son auxiliares del Ministerio Pblico de la Federacin:
Directos, y por lo mismo se integran a la Institucin:
a) La Polica Judicial Federal. (Ahora AFI.)
b) Los servicios periciales.
Actualmente, la Polica que se encuentra bajo la autoridad y mando inmediato del Ministerio Pblico de la Federacin, se
integra en la Agencia Federal de Investigacin, conforme a lo dispuesto en el artculo 22 del Reglamento de la Ley
Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, por lo que ya no se llama Polica Judicial Federal. Y de acuerdo a
lo establecido en el artculo segundo transitorio del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da primero
de noviembre de dos mil uno, las referencias que ordenamientos administrativos hagan a la Direccin General de Pla-

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A N T O L O G A

neacin y Operacin de la Polica Judicial Federal ya su titular, se entendern hechas a la Agencia Federal de
Investigacin.
El artculo 3 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales reitera que: "La Polica Judicial Federal actuar bajo la
autoridad y el mando inmediato del Ministerio Pblico Federal, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 21 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
"Dentro del periodo de averiguacin previa, la Polica Judicial Federal est obligada a:
I. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan constituir delito del orden federal, slo cuando debido a las
circunstancias del caso aqullas no puedan ser formuladas directamente ante el Ministerio Pblico, al que la Polica
Judicial Federal informar de inmediato acerca de las mismas y de las diligencias practicadas. Las diversas policas,
cuando acten en auxilio del Ministerio Pblico Federal, inmediatamente darn aviso a ste, dejando de actuar cuando l
lo determine."
Sin embargo, la facultad de la Agencia Federal de Investigacin para practicar diligencias de averiguacin previa en
auxilio del Ministerio Pblico de la Federacin, tiene las limitantes que el ltimo prrafo del artculo en cita determina en
los siguientes trminos:
"En el ejercicio de la funcin investigadora a que se refiere este artculo, queda estrictamente prohibido a la Polica
Judicial Federal recibir declaraciones del indiciado o detener a alguna persona, fuera de los casos de flagrancia, sin que
medien instrucciones escritas del Ministerio Pblico, del juez o del tribunal."
En concordancia con lo antes sealado, se encuentra el artculo 21 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la
Repblica, que reitera las facultades y prohibiciones de los miembros de la Agencia Federal de Investigacin para
practicar diligencias de averiguacin previa en auxilio del Ministerio Pblico de la Federacin.
Respecto de la actividad de la Agencia Federal de Investigacin como auxiliar directo del Ministerio Pblico de la
Federacin, es aplicable el criterio contenido en la siguiente tesis:
Quinta poca
Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo: XCIX, Pgina: 1242.
POLICA, SUS INVESTIGACIONES NO INVADEN FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO. No se incurre en violacin
alguna de ley que haga procedente el amparo, por el hecho de que con anterioridad a la intervencin del Ministerio
Pblico, hubiera prevenido en la investigacin del suceso la polica, porque sta tiene obligacin de hacerlo, desde que
sabe de la existencia de hechos delictuosos, sin considerarse que invada por ello atribuciones del Ministerio Pblico, y
menos cuando este organismo, al ejecutar con posterioridad la accin penal, con base en las actuaciones de polica y
con el resultado de las diligencias que estime procedente desahogar en su caso, convalida las actuaciones de aqulla,
satisfacindose as las exigencias de la ley.
Amparo penal directo 5062/48. Lpez Chamorro Eleuterio. 24 de febrero de 1949. Unanimidad de cuatro votos. La
publicacin no menciona el nombre del ponente.
En complemento del artculo 123 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, a su vez, el artculo 124 establece:

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"En el caso del artculo anterior, se proceder a levantar el acta correspondiente, que contendr: la hora, fecha y modo
en que se tenga conocimiento de los hechos; el nombre y el carcter de la persona que dio noticia de ellos, y su
declaracin, as como la de los testigos cuyos dichos sean ms importantes y la del inculpado, si se encontrase presente,
incluyendo el grupo tnico indgena al que pertenece, en su caso; la descripcin de lo que haya sido objeto de inspeccin
ocular; los nombres y domicilios de los testigos que no se hayan podido examinar; el resultado de la observacin de las
particularidades que se hayan notado a raz de ocurridos los hechos, en las personas que en ellas intervengan; las
medidas y providencias que se hayan tomado para la investigacin de los hechos, as como los dems datos y circunstancias que se estime necesario hacer constar."
Frecuentemente el Ministerio Pblico de la Federacin inicia la averiguacin previa a consecuencia de un informe o parte
informativo que le rinde la Agencia Federal de Investigacin, en cuyo caso, es conveniente precisar que las diligencias
practicadas por los miembros de la citada Agencia o de la polica judicial local, tendrn valor de testimonios que debern
complementarse con otras diligencias de prueba que practique el Ministerio Pblico, pero en ningn caso se podr tomar
como confesin lo asentado en aqullas. En este orden de ideas, los miembros de la Agencia Federal de Investigacin
podrn rendir informes pero no obtener confesiones; si lo hacen stas carecern de todo valor probatorio (art. 287,
CFPP).
"Al recibir el Ministerio Pblico Federal diligencias de averiguacin previa, si hubiere detenidos y la detencin fuere
justificada, har inmediatamente la consignacin a los tribunales, si se cumple lo previsto en el prrafo primero del
artculo 134; si tales requisitos no se satisfacen, podr retenerlos ajustndose a lo previsto en los artculos 193 y 194 bis.
Si la detencin fuente injustificada, ordenar que los detenidos queden en libertad." (Art. 135, CFPP.)
Siempre que se reciba un parte informativo de la Agencia Federal de Investigacin por el que, adems, dejen a la
inmediata disposicin del Ministerio Pblico de la Federacin a una o ms personas detenidas en flagrancia, se deber
verificar que la detencin se haya llevado efectivamente bajo esa circunstancia, pero adems, el servidor pblico
encargado de la integracin de la averiguacin previa deber, invariablemente, cerciorarse que los miembros de la
Agencia Federal de Investigacin actuaron conforme a lo dispuesto en la Circular C/003/0 1 del Procurador General de la
Repblica, por la que se reitera a los Agentes del Ministerio Pblico de la Federacin y miembros de la Agencia Federal
de Investigacin se abstengan de llevar a cabo o tolerar cualquier forma de detencin ilegal. En todo caso, el agente del
Ministerio Pblico de la Federacin deber dar parte a la Contralora Interna y, en su caso, a la Visitadura General, de
cualquier detencin ilegal de la que se tenga conocimiento, sin perjuicio de resolver lo que resulte procedente respecto
de las personas detenidas o puestas a su disposicin, en trminos del artculo 135 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales.
LOS SERVICIOS PERICIALES
Por su parte, los servicios periciales como auxiliares directos del Ministerio Pblico de la Federacin a que alude el
artculo 19, fraccin 1, inciso b) de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, dependen de la Direccin
General de Coordinacin de Servicios Periciales de la Institucin e intervendrn en la averiguacin previa segn se
requiera su participacin.
En relacin con el tema de los peritos, son aplicables a la averiguacin previa, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
132 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, las disposiciones contenidas en el Captulo IV del Ttulo Sexto del
ordenamiento legal antes sealado, que se refiere precisamente a los peritos. Por lo que: "Siempre que para el examen
de personas, hechos u objetos, se requieran conocimientos especiales se proceder con intervencin de peritos" (art.
220, CFPP).

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5 5

"Los peritos que dictaminen sern dos o ms; pero bastar uno cuando solamente ste pueda ser habido, o cuando el
caso sea urgente" (art. 221, CFPP).
"La designacin de peritos hecha por el tribunal o por el Ministerio Pblico deber recaer en las personas que
desempeen ese empleo por nombramiento oficial y a sueldo fijo, o bien en personas que presten sus servicios en
dependencias del Gobierno Federal, en universidades del pas, o que pertenezcan a asociaciones de profesionistas
reconocidas en la Repblica" (art. 225, CFPP).
"Los peritos emitirn su dictamen por escrito y lo ratificarn en diligencia especial. Los peritos oficiales no necesitarn
ratificar sus dictmenes, sino cuando el funcionario que practique las diligencias lo estime necesario. En esta diligencia el
Juez y las partes podrn formular preguntas a los peritos" (art. 235, CFPP).
Por su parte, el artculo 22 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica previene que:
"Los peritos actuarn bajo la autoridad y mando inmediato del Ministerio Pblico de la Federacin, sin perjuicio de la
autonoma tcnica e independencia de criterio que les corresponde en el estudio de los asuntos que se sometan a su
dictamen."
AUXILIARES SUPLEMENTARIOS
La fraccin 11 del precitado artculo 20 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica se refiere a los
auxiliares suplementarios del Ministerio Pblico de la Federacin de la siguiente manera:
"Son auxiliares del Ministerio Pblico de la Federacin:
II. Suplementarios:
a) La Polica Federal Preventiva;
b) Los Agentes del Ministerio Pblico del fuero comn, de las policas en el Distrito Federal, en los estados integrantes
de la Federacin y en los Municipios, as como los peritos, en las instituciones de procuracin de justicia de las entidades
federativas, en trminos de las disposiciones legales aplicables y los acuerdos respectivos;
c) El personal del Servicio Exterior Mexicano acreditado en el extranjero;
d) Los capitanes, patrones o encargados de naves o aeronaves nacionales, y
e) Los funcionarios de las entidades y dependencias de la Administracin Pblica Federal, en trminos de las
disposiciones aplicables."
El Ministerio Pblico de la Federacin ordenar la actividad de los auxiliares suplementarios, en lo que corresponde
exclusivamente a las actuaciones que practiquen en auxilio de la Institucin.
Por otra parte, en la actualidad es prcticamente nula la participacin de servidores pblicos del Gobierno Federal que
suplan, en caso de falta, excusa o ausencia, al encargado de una Agencia del Ministerio Pblico de la Federacin,
cuando no exista en la localidad agencia permanente.
Desde luego que la actividad ms importante en la prctica de diligencias de averiguacin previa por parte de los
auxiliares suplementarios del Ministerio Pblico de la Federacin, corre a cargo del Ministerio Pblico del Fuero Comn,
quien frecuentemente inicia la investigacin de los delitos del orden federal, integrando, para tal efecto, una averiguacin
previa conforme a las leyes locales que rigen su actuacin, pero cuando estas actuaciones pasen al conocimiento del

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A N T O L O G A

Ministerio Pblico de la Federacin, no ser necesario repetidas para que tengan validez. Esto conforme a lo dispuesto
en el artculo 145 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, pues basta que el agente del Ministerio Pblico de la
Federacin que siga conociendo de la averiguacin previa iniciada en el fuero comn, dicte el llamado acuerdo de
convalidacin de actuaciones, es decir, un acuerdo en el que se reconozca la validez de las actuaciones de averiguacin
previa practicadas por el Ministerio Pblico del Fuero Comn, pudiendo sealarse, en su caso, aquellas diligencias que s
habrn de repetirse por considerar que no fueron practicadas con las formalidades legales.
Es comn que tal convalidacin de actuaciones se declare, inclusive, en el acuerdo mismo de inicio de la averiguacin
previa. Sin embargo, lo recomendable es hacerlo en una actuacin diversa en estricto cumplimiento a lo dispuesto en el
diverso artculo 22 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Respecto de las actuaciones practicadas por el Ministerio Pblico del Fuero Comn, es aplicable la siguiente tesis:
Sexta poca
Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo: Segunda Parte, XIX, Pgina: 177
MINISTERIO PBLICO. VALOR DE LAS DILIGENCIAS PRACTICADAS POR EL. Las primeras diligencias que practic
el Ministerio Pblico del Fuero Comn en investigacin del delito son documentos pblicos conforme a los artculos 281
del Cdigo Federal de Procedimientos Penales y 129 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y tienen fuerza
probatoria plena, de acuerdo con los artculos 280, 440 Y principalmente con el 145 del citado cdigo federal de
procedimientos, de tal suerte que si el reo afirma que dichas diligencias fueron practicadas ad hoc y se le hizo vctima de
violencias, pero no hay ninguna demostracin que apoye tales afirmaciones, subsiste la fuerza probatoria de aqullas.
Amparo directo 821/58. Jess Martnez Ricarday. 9 de enero de 1959. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Carlos
Franco Sodi.
"Cuando una autoridad auxiliar del Ministerio Pblico practique con ese carcter diligencias de averiguacin previa,
remitir a ste, dentro de los tres das de haberlas concluido, el acta o actas levantadas y todo lo que con ellas se
relacione. Si hubiese detenidos, la remisin se har sin demora y se observar lo previsto en los artculos 193 y 194" (art.
126 del CFPP).
Los terceros
En opinin de Florian, son los que intervienen en el proceso y cooperan en el desenvolvimiento de la relacin jurdica, sin
devenir en sujetos, en partes o en auxiliares de los sujetos y los clasifica en interesados: la vctima o los ofendidos del
delito, y no interesados: por ejemplo, los testigos.

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A N T O L O G A

JUZGADOR PENAL Y
RGANO DE DECISIN

Concepto de juzgador, las voces juez y juzgador suelen confundirse,

pues ambas palabras provienen de iudex, iudicis, el que juzga; pero
segn Caravantes derivan de ius y dex (contraccin de vindex), que
significa vindicador del derecho.

Tradicionalmente han arrancado las nociones de juzgador de dos marcos conceptuales:

a)

En un sentido funcional, se considera que es jugador slo aquel que decide el fondo del litigio sometido a su
decisin (el que sentencia), y

b)

En su sentido orgnico, juzgador slo es el que est dentro del poder judicial y posee nombramiento, aunque
no se conduzca como juzgador en su sentido funcional. Esto es, que an cuando slo instruya, slo coopere
con otro o slo ejecute, pero sin pronunciar decisin sobre el fondo, es tambin juzgador.

Clasificacin de los rganos jurisdiccionales, De acuerdo con Fenech (idea que sigue Garca Ramrez) los tribunales
pueden clasificarse en 5 categoras. Por lo que l llama clase de jurisdiccin, tenemos ordinarios, especiales y
excepcional. Por lo que hace al nmero de miembros el tribunal puede. ser unipersonal, o monocrtico, o colegiado. En
cuanto a la calidad de las personas, puede ser legado, letrado o de composicin mixta, esta ltima subdividida en popular
o tcnica.
rgano Penal Federal, dentro del sistema federal en que se asienta el rgimen poltico-jurdico mexicano encontramos
los rganos a que se adscriben los juzgadores; as, existen rganos tanto federales como locales. Veamos a los
primeros. Segn la Ley Orgnica del Poder judicial de la Federacin, el poder judicial se ejerce:
a)

Por la suprema Corte de Justicia,

b)

Por los Tribunales colegiados de circuito,

c)

Por los tribunales Unitarios de Circuito,

d)

Por los juzgados de Distrito,

e)

Por el jurado popular, y

f)

Por los tribunales estatales como auxiliares.

La suprema corte de justicia de la nacin, est compuesta por 21 ministros numerarios y hasta 5 supernumerarios;
funciona en pleno o en salas. Su funcin bsica, segn la reforma de 1987, es la de ser tribunal constitucional. La
primera Sala es la competente para asuntos de constitucionalidad en materia penal.
En pleno o en Audiencia de Pleno le compete a la Suprema Corte conocer, entre otras cuestiones:
a) De algunos recursos (revisin, queja) contra resoluciones de juzgados de distrito o tribunales colegiados de circuito.
b) De las excusas de ministros.
c) Fungir como tribunal de competencia.
d) Determinar nmero, lmites y especialidad de los circuitos-.
e) Adscribir a los ministros.
f) Nombrar o elegir jueces de distrito, y magistrados.
Los tribunales colegiados de circuito, estos tribunales de circuito pueden especializarse en materia penal. Sus
resoluciones se toman por mayora de votos y son competentes para conocer principalmente de los juicios de amparo
directo (amparo casacional) contra sentencias penales dictadas por juzgadores comunes.

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5 8

Tribunales unitarios de circuito, el equivalente al tribunal superior de justicia local en el mbito federal lo constituyen los
Tribunales unitarios de Circuito, los cuales se componen de un solo magistrado y son competentes:
a)

Para resolver recursos ordinarios contra actos de jueces de distrito (no remedios, ni juicios autnomos), ni recursos
extraordinarios o excepcionales.

b)

Para resolver cuestiones de competencia entre juzgados de distrito del mismo circuito.

c)

Para resolver de los impedimentos de los jueces de distrito cuando existe controversia.

Juzgados de distrito, corresponde a un tribunal de primera instancia compuesto por una sola persona, que es el juez. Son
competentes para conocer de los delitos:
a)

previstos en las leyes federales y tratados,

b)

sealados en los artculos 2 a 5 del cdigo penal.

c)

oficiales o comunes cometidos en el extranjero por agente diplomtico, personal oficial de legaciones de la
Repblica y Cnsules mexicanos.

d)

cometidos en embajadas y legaciones.

e)

en que la Federacin sea considerada sujeto pasivo del delito

f)

cometidos por o en contra de un funcionario o empleado federal, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas.

g)

perpetrados con motivo de funcionamiento de un servicio pblico federal, aunque dicho servicio est descentralizado
o concesionado.

h)

tratndose de los procedimientos de extradicin.

rgano penal del Distrito Federal, el poder judicial del Distrito Federal en lo penal se ejerce:
a)

por el tribunal Superior de justicia,

b)

por los juzgados penales.

c)

por los juzgados de paz.

d)

por el jurado popular.

El tribunal superior de justicia, es un rgano colegiado formado por magistrados por el Presidente de la Repblica con
aprobacin de la Asamblea de Representantes. Funciona en Pleno o en Salas. En pleno tiene competencia para hacer
las designaciones de los jueces penales. Las Salas Penales conocern:
a)

de los recursos ordinarios (apelaciones, queja, reposicin del procedimiento).

b)

de las contiendas competencias entre juzgados del Distrito Federal.

c)

de los impedimentos propuestos contra los jueces del Distrito Federal, cuando stos no han aceptado la recusacin.

d)

de las contiendas de acumulacin entre tribunales del Distrito Federal.

Juzgados de Paz, rganos unipersonales competentes para conocer de los delitos no sancionados con penas privativas
de libertad o que, an cuando estn sancionados con pena privativa de libertad, su sancin abstractamente aplicable, no
exceda de dos aos,
Juzgados Penales, rgano unipersonal, con 2 secretarios y competentes para conocer de los asuntos penales que le
sean planteados para su resolucin
rgano Penal de los Estados, por regla general podemos decir que su organizacin y funcionamiento se asemejan a los
del Distrito Federal. Un estudio especializado de esta materia fue presentado por Jos Ovalle Favela, titulado el poder
Judicial en las entidades federativas.

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5 9

Juzgados, los juzgados se clasifican bsicamente en tres tipos: de primera instancia o distritales, menores de paz.
Sujeto activo del proceso (Ministerio Pblico). El acusador, en este sentido, los extremos o tipos de acusacin conocidos
son los de acusacin privada por un lado, y acusacin pblica por el otro acusador privado, un sujeto de derecho privado
(no pblico)se encuentra legitimado para comparecer como sujeto activo del proceso. Es ste precisamente el que
propone la pretensin punitiva derivada del delito a travs de la accin. Acusador pblico, cuando el Estado desempea
otro papel en la historia y autoriza a sus propios agentes como sujetos activos del proceso, aparecen los acusadores
pblicos.
Ministerio Pblico en Mxico, apunt Fix Zamudio se conoce con otros nombres; llmasele tambin procurador de justicia
(que en Mxico se reserva slo al jefe mximo del Ministerio Pblico), fiscal, promotor fiscal, ministerio fiscal, attorney
general ( en pases anglosajones), prokuratura (en pases socialistas). l mismo autor ha definido al Ministerio Pblico
como "la institucin unitaria y jerrquica dependiente del organismo ejecutivo, que posee como funciones esenciales las
de persecucin de los delitos y el ejercicio de la accin penal; intervencin en otros procedimientos judiciales para la
defensa de intereses sociales, de ausentes e incapacitados, y finalmente, como consultor y asesor de los jueces y
tribunales.
Tribunal superior de justicia, entre las funciones del Tribunal Superior de Justicia se encuentra la de conocer recursos,
constituirse en tribunal de competencia, de recusacin o de acumulacin en ocasiones los tribunales tienen funcin de
desafuero; algunos se constituyen como tribunales de primera instancia, cuando el demandado es el gobierno estatal o el
municipal.
Entre las funciones que tiene el Ministerio Pblico mexicano, segn Garca Ramrez, encontramos que en persecutor de
los delitos, en la averiguacin previa y en el proceso; consejero jurdico del gobierno, representante jurdico de la
federacin, vigilante de la legalidad, denunciante de irregularidades de los juzgadores, poseedor de voz (aunque no de
voto) en la eleccin de funcionarios judiciales, y denunciante de leyes y de jurisprudencia contraria a la constitucin.
Parte procesal, enfocado ya al estudio del Ministerio pblico como sujeto del proceso, o ms concretamente -como parte
activa de la relacin procesal, se suscitan dudas al plantear la naturaleza jurdica. De aqu que previamente a precisar la
naturaleza jurdica del Ministerio Pblico, se impone definir si ste tiene o no la calidad de parte en el proceso penado y
de dnde surge su legitimacin.
Naturaleza jurdica
Al llegar al estudio de la Naturaleza jurdica, las ideas se encuentran tan escindidas que la etiqueta que se le coloque al
Ministerio Pblico resulta casi tan diferente como el estudio mismo. El camino a seguir ser por tanto, el de etiquetar por
separado sus diversas funciones, y dentro de las ligadas al enjuiciamiento deslindar aquellas en que como titular de la
accin, desempea el papel de parte en sentido formal o, si se refiere la frmula de Carnelutti, de sujeto del proceso,
pero no del litigio, respecto de aquellas en que se encarga de otros menesteres (tareas instructoras o dicta minadoras.).
Naturaleza Jurdica, debido a la posicin que ocupa en el proceso, el imputado ha sido considerado como un objeto o
como un sujeto. Realmente, al ser considerado como un mero objeto, obliga a negarle la calidad de parte. Principios, con
base en una metodologa exegtica esto es, desprendible de la ley del lugar y an contra los errores que ello pudiera
acarrear, la mayora de los estudiosos del Ministerio Pblico los exegetas de este institucin han enumerado diversas
caractersticas de ste, que han etiquetado como principios rectores del ministerio pblico.

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6 0

Principios que ataen a la promocin de la accin tenemos los pares opuestos necesarios discrecional; esto es, que
obligan o facultan al ministerio pblico para accionar. Principios que ataen al funcionamiento; los "principios"
inventariados son varios; entre los cuales recordemos los siguientes:
a)

Jerrquico, cuya caracterstica opuesta es el de la diversidad de instituciones,

b)

Indivisibilidad de la institucin, cuyo contrario es la autonoma o independencia de sus miembros o agentes.

c)

Independencia de la institucin, cuyo contrario es la dependencia de la institucin.

d)

Insustituibilidad, irrecusabilidad o imprescindibilidad de la institucin, cuya caracterstica contraria es la

recusabilidad o sustituibilidad.

Ministerio Pblico de la Federacin, regulado dentro del captulo relativo al poder Judicial, nuestra constitucin (Art. 120)
establece al ministerio Pblico de la Federacin (conocido en las leyes ordinarias simplemente como ministerio Pblico
Federal), a cuya cabeza ha de estar un Procurador General. El Procurador General debe cubrir los mismos requisitos
exigibles que para ser Ministro de la Suprema Corte de justicia y ser nombrado y removido por el Ejecutivo.
Ministerio Pblico de las Entidades Federativas, en todas las entidades Federativas tambin se establece un Ministerio
Pblico, a cuya cabeza figura un titular tambin denominado Procurador. Por fortuna la generalidad de las constituciones
locales atinan al regular esta institucin en captulo por separado al del poder judicial, salvo en el caso de Tlaxcala,
Veracruz y Yucatn, que insertan su regulacin dentro del Poder judicial, como lo hace la Constitucin Federal.
Ministerio Pblico del Distrito Federal, estar a cargo de un Procurador General que residir en la ciudad de Mxico, y del
nmero de agentes que determine la ley, dependiendo dicho funcionario directamente del Presidente de la Repblica,
quien lo nombrar y renovar libremente (Art. 73 fraccin VI, 5a. base constitucional).
En algunas entidades federativas el Procuradores el consejero jurdico del gobierno estatal. En la totalidad es designado
por el Gobernador, y debe tener los mismos requisitos que para ser magistrado del Tribunal Superior de justicia Local.
Auxiliares del Ministerio Pblico, en lo Federal se establecen como auxiliares para estos menesteres, a los agentes del
Ministerio Pblico local, esto es, de las entidades federativas; los cnsules y vicecnsules en el extranjero (debido a la
competencia que se auto asigna el Estado Mexicano para conocer ciertos delitos en el extranjero; los capitanes, patrones
o encargados de nave o aeronave nacional (por delitos cometidos en aguas nacionales, alta mar o espacio areo
nacional).
La Ley Federal establece, adems, que puede fungir como auxiliar cualquier otro tipo de funcionario diverso de los
citados; que est en dependencia del ejecutivo federal, en los casos de que no sea posible encontrar otro auxiliar. Las
antiguas leyes sealaban a los encargados de oficinas de Hacienda, recaudaciones de rentas o de correos.
Por ltimo, con cierta frecuencia se confunde en Mxico a la polica judicial y a sus miembros con un rgano integrante
del Ministerio Pblica. Si se observa correctamente el rgano polica judicial y sus miembros no son parte integrante del
Ministerio Pblico, sino dependientes de ste.
Polica judicial, en la funcin del polica judicial, sta investiga y esclarece los hechos que se creen delictuosos, descubre
quin es el autor e incluso si es responsable buscando las pruebas existentes
Sujeto Pasivo del Proceso (el imputado).- concepto y denominacin, luego de estudiar los acusadores y al sujeto activo
del proceso, en el otro vrtice de la relacin procesal encontramos al sujeto pasivo del proceso penal; es decir, el sujeto
contra el cual se dirige la pretensin del acusador.

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A diferencia de lo que ocurre con la denominacin de este sujeto en el proceso civil (donde existe cierta homogeneidad),
en el Derecho Procesal Penal la figura resulta tan variante y en ocasiones tan fuera del proceso, que estimula a
bautizarlos con diversas expresiones.
Capacidad personal, al sujeto pasivo del proceso se le exige una cierta capacidad especial, esto es, capacidad personal.
La actitud exigida para ser sujeto pasivo del proceso penal no slo se cie a la general de goce y ejercicio, pues tambin
se establecen o se han establecido ciertas reglas especiales. En cuanto a capacidad, llamamos la atencin hacia los
casos relativos a animales, muertos, personas morales y an personas fsicas.
Legitimacin procesal, ad causam se trata de observar si el enjuiciado es el que ejecut la conducta o tiene o tena
derecho a realizar la conducta debatida por ejemplo, si es el que tenia derecho a apoderarse de la cosa, o derecho a
matar en la legitima defensa. Realmente en este punto contrastamos a los sujetos de la relacin procesal con los sujetos
de la relacin material. As, de cierta forma se procura que el enjuiciado sea el delincuente: Para estar legitimado
pasivamente en el proceso, basta con que el acusado diga que el acusado es el delincuente o que la persona moral deba
ser disuelta por cooperar o realizar una conducta delictuosa.
Sujetos pasivos privilegiados, retomando las exposiciones de Alcal Zamora y Garca Ramrez desde la perspectiva del
sujeto pasivo del proceso o potencial sujeto pasivo del proceso penal, los privilegios de que puede gozar y que la ley le
concede son:
a)

Impunidad, para sustraerse de manera definitiva al proceso penal, en atencin al reconocimiento que se hace
de la impunidad de sus actos y, por lo tanto, inviolabilidad de su persona.

b)

Inmunidad, para sustraerse de manera temporal al proceso penal, debido a la presencia de algn obstculo En
este caso, se sta condicionando el enjuiciamiento.

c)

Enjuiciamiento privilegiado, esto es, para ser enjuiciado bajo un procedimiento especial. no se trata de que sea
enjuiciado bajo las mismas formas que la generalidad de los sujetos pasivos del proceso, sino conformas o rituales
especiales, y

d)

Tribunal especial; es decir, para ser juzgado por un rgano especial y no por un juzgado ordinario (no se
confunda con juzgado extraordinario.

Litisconsorcio Pasivo, segn se esboza en los estudios, puede ser necesario o voluntario. Decamos que es necesario
obligado cuando es preciso so pena de ineficiencia de los actos procesales que estn presentes todos los litisconsorcios;
y que es voluntario, facultivo o no indispensable cuando no se exige la presencia de todos los litisconsortes.
Aunque generalmente los litisconsortes penal pasivo se da entre personas fsicas, puede ocurrir que al mismo concurra
una persona moral. Ya vimos la posibilidad de que las personas puedan concurrir al proceso, As por ejemplo, el gerente
de la empresa y la propia persona moral tendrn derecho a comparecer como litisconsortes: uno para escapar de la
eventual pena corporal, y otro para. evitar la disolucin de la empresa.
En cuanto a las prerrogativas del imputado, han variado en el tiempo; Las principales conquistas han sido que se les
considere persona (no un objeto), y la posibilidad de defensa, en el sentido ms amplio posible.
Cargas y prerrogativas, adems de las cargas naturales (cierto desprecio social), el sujeto pasivo del proceso ha de
padecer otras legales, an contra su voluntad. A ttulo ejemplificativo, digamos que debe soportarse el proceso; quedar
suspendido en su empleo desde la radicacin (en ciertos casos); quedar suspendido en sus derechos de ciudadano etc.

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La mayora de los logros y derivaciones hoy se consagran como Derechos Humanos en los prembulos o constituciones
de los pases. En Mxico se llaman garantas del acusado y consisten en el minimunde prerrogativas de que ha de gozar
un imputado (acusado en el sentido ms amplio posible), an desde antes de iniciar el proceso, durante el proceso
inclusive despus del mismo, y que le permitan no slo que se le reconozca el derecho a la defensa y a un juicio justo,
sino el respeto a su persona en todos los rdenes.
Defensor penal
La defensa penal, para Gonzlez Bustamante, la defensa es la funcin encaminada a "destruir las pruebas de cargo
existentes, de tal manea que la resolucin judicial que se pronuncie, se traduzca a una exculpacin o, al menos, en una
mejora de la situacin jurdico-procesal que guarda el inculpado".
Segn Herrera y Lasso, la defensa es "el derecho de probar contra la prueba el derecho a demostrar que la autoridad
prob errnea o insuficientemente"; incluso, mas adelante agrega aprovechar la oportunidad de desequilibrio que en el
proceso se presente (este equilibrio no debe propiciarlo el acusado o el defensor), "aunque ello se traduzca en una
resolucin de inculpabilidad del culpable, o de culpabilidad atenuada del que tuvo mayor".
En el ejercicio del derecho de defensa, el derecho de audiencia se torna indispensable, no slo por la bilateralidad que
implica, sino por las trascendentales implicaciones que surgen, desde el simple escuchar al contrapretensor, pasar por su
instar y recoger su pretensin.
Asistencia en la defensa
No es difcil encontrar textos legales que afirmen que una persona tiene el derecho a defenderse, pero en ciertos actos
del proceso no puede estar asistido por su defensor, o que simplemente no necesite defensor, Por ello el tener derecho
de defensa no implica necesariamente que adems se tenga el derecho a tener un defensor.
Naturaleza del defensor
Coln Snchez enumera algunas ideas, segn las cuales ciertos estudiosos los consideran un mandatario civil, idea que
rechaza, pues el defensor goza de libertad para ejercer su funcin, sin que sea necesaria la consulta previa para
realizarla, ni permiso para impugnar; otros los consideran asesor, pero el citado autor no lo acepta porque la actividad del
defensor no se reduce a la consulta tcnica; otros ms lo consideran auxiliar de la administracin de justicia, idea que
asimismo rechaza, porque argumenta que de ser as, esto lo llevara a romper el secreto profesional; por ltimo, el propio
Coln Snchez afirma que es un colaborador en sentido amplio, pero sin explicar su connotacin.
Prerrogativas es la importante misin de la defensa, con el transcurso del tiempo el defensor ha ido adquiriendo o
perdiendo algunas prerrogativas, las que responden a la realidad imperante de un pas y poca determinados. En
algunos lugares adquiere mayor importancia que en otros. Las prerrogativas otorgadas al defensor responden a la vez a
la cercana o lejana de los principios inquisitivos o acusatorio,
Capacidad, nuestra Ley, comenzando por la constitucin, no exige ttulo de Licenciado en Derecho para ejercer la
defensa penal. No obstante, para el caso de que un imputado designe como defensor a un lego, el tribunal lo "invitar
para que -designe, adems, un defensor con ttulo, En caso de que no se hiciere uso de este derecho, se le nombrare el
defensor de oficio (Art. 28 Ley Reglamentaria del Art. 5o. Const.).
Pluralidad de defensores y unidad de defensa, al no ser colegiado por necesidad el rgano de la defensa, el nmero no
importa para su integracin: Es decir, as como en un jurado popular o un tribunal colegiado importa la presencia de

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todos los integrantes o un nmero mnimo para que sea capaz, en el caso del rgano de la defensa no ocurre lo mismo,
ya que en la defensa, aunque puede ser colegiada, slo casta con que se cuente con un solo defensor.
Regulacin formal del Cargo, eleccin del defensor cuando se nomina a la persona que habr de hacer cargo de la
defensa: As llegado el momento l elector designa o nombra a la persona o personas que desea se encarguen de la
defensa, El elector, como regla general es el imputado. Es este a quien le corresponde elegir a la o las personas que
desee lo defiendan. Si acaso no cuenta con una persona para ello, en nuestro sistema podr elegir de una lista de
personas que el juez le proporcione a uno o varios para que lo defiendan.
Sistemas de Asesoramiento, se conocen dos sistemas de asesoramiento o patrocinio a los penalmente enjuiciados:
particular y el oficial. El oficial sustentado por ideas ms socializadoras, se ha tratado de que el Estado controle el
ejercicio de la profesin. En la Rusia Sovitica, por ejemplo se establecieron colegios de abogados donde los
profesionales nombrados por el Estado (que les Pagaba) eran los que realizaban la defensa; o en ciertos lugares de
Estados Unidos, donde los abogados integrantes del Colegio se turnan para asistir a los carentes de recursos.
Defensora de Oficio
El patrocinio a procesados cuando stos carecen de defensor surgi inicialmente como expresin de caridad, e inclusive
con carcter religioso para luego institucionalizarse como derecho del imputados. El defensor de oficio debe diferenciarse
del llamado abogado de pobres: Mientras que el primero no le debe importar si el imputado posee o no bienes el
segundo slo atiende a los menesterosos El primero acta debido a la imprescindibilidad de la defensa, cosa que no
ocurre en el segundo caso.
Por desgracia, la defensora de oficio ha sido hasta hoy la dependencia ms olvidada de cuantas posee el gobierno, a
grado tal que la prometida lista de defensores que el juez debe proporcionarle al imputado, en el mejor de los casos se
reduce a una sola persona.
Responsabilidad, por ltimo, el defensor ha de responder por sus acciones u omisiones, incluso mediante sanciones
civiles y penales: A consecuencia de la conducta realizada, pueden tipificar delitos tales como los de no promover
pruebas, abandono de defensa (Art. 232 del CP) e inclusive si se trata del defensor de oficio, puede este ser destruido
(Art. 233 CP).
Periodos del Procedimiento penal
Divisin del enjuiciamiento, para efectos didcticos, legislativos y an prcticos, el enjuiciamiento puede descomponerse
en partes o secciones las cuales se les ha denominado fases, periodos, etapas, momentos etc.
La voz fase proviene del latn phasis, que significa brillar. Cuando los antiguos se referan a la fase, queran con ello
aludir a las fases de la luna, a los lados o partes que "brillaban". Como se trataba de indicar una parte del todo, este
vocablo pas luego al lenguaje forense, con idntico sentido; la palabra Etapa deriva del francs etape, el que a su vez
tiene su origen en el alemn stapel, que signific emporio, con lo cual se alude a cada uno de los lugares en donde
llegaba la noche se queda la tropa. Con carcter figurativo pas al derecho para iniciar el avance en el desarrollo de una
serie de actos. El trmino o voz periodo procede de periodus fue signific originalmente el tiempo que se tarda en repetir
algo, es decir el espacio determinado de tiempo. Actualmente, en el campo procesal, indica el lapso que media entre un
acto y otros.

A N T O L O G A

6 4

Los Periodos en la Legislacin, en las leyes mexicanas que cuentan con ms de una treintena de cdigos-, la divisin no
ha sido siempre igual, e inclusive existen cdigos como el Distrital, que ni siquiera listan los periodos.
En el Cdigo Federal de Procedimientos Penales se afirmaba anteriormente la existencia de cuatro periodos, y hoy se
mencionan los siguientes procedimientos, que no son propiamente fases:
a)

Averiguacin previa que "establece las diligencias legalmente necesarias para que el Ministerio Pblico pueda
resolver si ejercita o no la accin penal ".

b)

Preinstruccin, donde "se realizan las actuaciones para determinar los hechos materia del proceso, la clasificacin
de estos conforme al tipo penal aplicable y la probable responsabilidad de inculpado, o bien en su caso, la libertad.
de ste por falta de elementos para procesar,

c)

Instruccin, que "abarca las diligencias practicadas ante y por los tribunales con el fin de averiguar y probar la
existencia del delito, las circunstancias en que hubiese sido cometido y las peculiaridades del inculpado, as como
la responsabilidad o irresponsabilidad penal de ste

d)

Primera instancia, en el que " el Ministerio Pblico precisa su pretensin y el acusado su defensa ante el tribunal, y
ste valora las pruebas y pronuncia sentencia definitiva".

Los periodos en Mxico, segn los estudiosos, quienes han abordado el estudio de los periodos del procedimiento penal
en Mxico han seguido generalmente una metodologa exegtica, esto es se han concentrado a interpretar el texto legal
sin utilizar alguna otra direccin metodolgica
Como se advierte, las clasificaciones del cdigo federal, al igual que las propuestas por los estudiosos mencionados,
encuadran en los dos grandes periodos a los que ya hemos referido: proceso preliminar, proceso principal. Si existen
diferencias, stas van a precisarse en las subdivisiones que cada uno introduce:
Requisitos de Procedibilidad inicio de la instruccin policial, como todo procedimiento supone un inicio, el penal no
escapa a ella: El comienzo del procedimiento penal no surge espontneamente. Supone si se encuentra sujeto -a
principio de legalidad- que su inicio est sujeto a los preceptos legales.
Por ltimo afirma Alcal Zamora y Castillo, "es indudable que la divisin de Graf Zu Dohna, perfectamente acoplada al
cuadro institucional mexicano-, resulta ms exacta, segn el procesalista Alemn, un proceso penal abarcarla las seis
fases siguientes: Preliminar, instruccin, procedimiento intermedio, plenario (juicio), impugnacin y ejecucin.
Enumeracin de los requisitos de procedibilidad, aun que dependiendo del orden jurdico establecido en un pas, es
como por lo general se plantean los requisitos de procedibilidad, trataremos de enumerarlos con total independencia de
un sistema jurdico positivo, pues ms adelante haremos alusin a los acogidos en la normatividad mexicana aun cuando
no existe un pleno consenso respecto a cules son esos requisitos, citaremos algunos de ellos:
a)

pesquisa,

b)

descubrimiento,

c)

delacin,

d)

flagrancia,

e)

denuncia,

f)

autoacusacin o auto-denuncia,

g)

excitativa (Richiesta),

h)

querella mnima,

i)

instanza.

A N T O L O G A

6 5

Pesquisa, (de perquisus, perquisitus, perquidere, buscar) se le ha clasificado en general y en particular. Las pesquisas
generales fueron definidas en nuestra vieja Curia Filpica-Mexicana como aquella que se "hace inquiriendo generalmente
sobre todos los delitos sin individualizar crimen ni delincuentes.
Descubrimiento, el descubrimiento es para Briceo Sierra, una condicin de procedibilidad. El descubrimiento debe
diferenciarse de la flagrancia, pues aunque la flagrancia puede considerarse un especial descubrimiento, resulta que en
el descubrimiento no se atiende necesariamente al momento de realizacin del delito como si ocurre en las flagrancias.
Delacin, es la condicin de procedibilidad, a travs de la cual se informa a la autoridad encargada de averiguar un
delito, de la existencia del mismo, y de quin es el responsable, diferencindose de otras condiciones de procedibilidad
puesto que en la delacin se oculta o se desconoce quin es la persona que da la informacin.
Flagranciar respecto al concepto de flagrancia, la ley y la doctrina lo tratan en dos sentidos o acepciones: por un lado se
alude a la flagrancia Iato sensu y, por el otro a una flagrancia especfica.
Denuncia, se refiere a los procesalistas, ha sido que en atencin al contenido de la informacin dada noticia criminis, sta
se refiere a un delito de los llamados "perseguibles de oficio" u oficiosamente. Adems se caracteriza a la denuncia en
que a ella no le interesa la anuencia o permiso del ofendido para iniciar el procedimiento, como en el caso de la querella:'
Autoacusacin, viene a ser una autodenuncia, y as tambin puede llamrsele. Se diferencia de la denuncia en que el
denunciante es una persona diferente de la denunciada, en tanto que en la autodenuncia o autoacusacin, el
denunciante es el mismo denunciado.
Excitativa, es la peticin que se hace al representante de un pas extranjero para que se proceda penalmente en contra
de quien ha proferido injurias al gobierno que representa o a sus agentes diplomticos (articulo 360, F. II del Cdigo
Penal para el DF)
Querella mnima, dentro del lenguaje jurdico-procesal, la palabra querella posee dos connotaciones diversas. Por un
lado tenemos la llamada querella mxima, institucin desconocida en Mxico donde la ley Ordinaria monopoliza la
promocin de la accin activa en favor del ministerio Pblico), que en otras latitudes es un equivalente a la promocin
penal, que se inicia desde el escrito en que se ejercita la accin con manifestacin de los hechos "delictivos", exigiendo
el acusador particular en sujeto con plenitud de facultades para sustituir o coexistir con el ministerio Pblico.

Instanza, es otra figura del Derecho Procesal italiano; es -dice Florin- el acto por el cual la persona lesionada pide que
se inicie el procedimiento para castigar un delito cometido en el extranjero y no perseguible por querella; aquella, la
instanza, sustituye, hasta cierto punto, a sta, de la cual toma sus formas y las reglas de capacidad. Se equipara a la
richisesta y es, como ella, irrevocable.
La Notitia Criminis, no se reduce en el mundo actual al mero aviso de que ha -ocurrido un delito. Esta notitia debe
referirse a datos concretos o especficos." En esta notitia no importan los argumentos jurdicos que pueda alegar quin
da el aviso

UNIDAD

A N T O L O G A

6 6

5. REPARACIN DEL EJERCICIO DE

LA ACCIN PENAL
La Averiguacin Previa
El Ministerio Pblico

6 7

A N T O L O G A

LA AVERIGUACIN PREVIA

INTRODUCCIN
La averiguacin previa, como etapa del procedimiento penal
ha sido expuesta por distinguidos investigadores en diversas

obras que se utilizan en las escuelas y facultades de Derecho, en los cursos de Derecho Procesal Penal, ocupndose de
esa etapa procedimental dentro del amplio campo que abarca la citada materia, pero poco es lo que se ha dedicado al
estudio especfico de la averiguacin previa. La idea de que era necesario estudiar la actividad investigadora del
Ministerio Pblico en particular y tratar de exponer este tema en forma sistemtica, coherente y unitaria para fines de
consulta de estudiantes y profesionales del Derecho.
El presente trabajo comprender diversos aspectos de la averiguacin previa, desde su concepto como etapa
procedimental, como actividad o conjunto de actividades y como documento, su fundamento legal, el contenido y forma
de la averiguacin previa y en general, las reglas comunes aplicables a toda averiguacin previa. Las diligencias
especficas que ordinariamente se deben practicar para integrar las averiguaciones previas que se inicien en
investigaciones de delitos sexuales, delitos contra la vida e integridad corporal y delitos contra las personas en su
patrimonio. As tambin, se integra una compilacin de jurisprudencia relacionada con la averiguacin previa. La finalidad
de incluir esa compilacin, es exponer en forma sistemtica y de fcil manejo, algunos criterios del mximo rgano
jurisdiccional de nuestro pas con respecto a diversas situaciones jurdicas derivadas de la funcin indagatoria.
CAPITULO I. LA AVERIGUACIN PREVIA
El artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece la atribucin del Ministerio Pblico
de investigar y perseguir delitos, esta atribucin se refiere a dos momentos procedimentales: el preprocesal y el procesal;
el preprocesal abarca precisamente la averiguacin previa, constituida por la actividad investigadora del Ministerio
Pblico, tendiente a decidir sobre el ejercicio abstencin de la accin penal; el mencionado artculo 21 Constitucional
otorga por una parte una atribucin al Ministerio Pblico, la funcin investigadora auxiliado por la Polica Judicial; por
otra, una garanta para los individuos, pues slo el Ministerio Pblico puede investigar delitos, de manera que la
investigacin se inicia a partir del momento en que el Ministerio Pblico tiene conocimiento de un hecho posiblemente
delictivo, a travs de una denuncia, una acusacin o una querella, y tiene por finalidad optar en slida base jurdica, por
el ejercicio o abstencin de la accin penal, no necesariamente ejercitar la accin penal.
De lo expuesto, puede afirmarse que la funcin investigadora del Ministerio Pblico tiene su fundamento en el artculo 21
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debe atender a lo preceptuado en el artculo 16 del mismo
ordenamiento y tiene por finalidad decidir sobre el ejercicio o abstencin de la accin penal.
CONCEPTO DE AVERIGUACIN PREVIA
Como fase del procedimiento penal, puede definirse la averiguacin previa como la etapa procedimental durante la cul
el rgano investigador realiza todas aquellas diligencias necesarias para comprobar, en su caso, los elementos del tipo
penal y la probable responsabilidad, y optar por el ejercicio o abstencin de la accin penal.
Expediente, es definible como el documento que contiene todas las diligencias realizadas por el rgano investigador
tendientes a comprobar en su caso, los elementos del tipo penal y la probable responsabilidad y decidir sobre el ejercicio
o abstencin de la accin penal.
El titular de la averiguacin previa es el Ministerio Pblico; tal afirmacin se desprende de lo establecido en el articulo 21
Constitucional, que contiene la atribucin del Ministerio Pblico de averiguar, de investigar los delitos, evidentemente si el
Ministerio Pblico tiene la atribucin de orden constitucional de averiguar los delitos y esta atribucin la lleva a cabo
mediante la averiguacin previa, la titularidad de la averiguacin previa corresponde al Ministerio Pblico.

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6 8

CONCEPTO DEL DELITO

Es el acto u omisin que sanciona las leyes penales.
El delito es: Instantneo, Permanente o continuo y continuado.
I.-

Instantneo. Cuando la consumacin se agota en el mismo momento en que se ha realizado todos sus
elementos, constitutivos.

II.- Permanente o Continuo. Cuando la consumacin se prolonga en el tiempo.

III.- Continuado. Cuando con unidad de propsito delictivo y pluralidad de conductas se viola el precepto legal.
Los delitos pueden ser:
I.-

Intencionales o Dolosos. Cuando se causa un resultado querido o aceptado, o cuando el resultado es

consecuencia necesaria de la accin u omisin realizado.

II.- Imprudenciales o culposos. Cuando se causa el resultado por negligencia, improvisin, impericia, falta de
reflexin o de cuidado, as como tambin lo es en general todo acto u omisin en que el infractor no haya
buscado producir el dao sobrevenido.
III.- Preterintencionales. El que causa un dao que va ms all de su intencin y que no ha sido previsto, ni
querido.
CAPITULO II. PROCEDIMIENTO DE LA AVERIGUACIN PREVIA Y SU INTEGRACIN
1.- CONTENIDO Y FORMA
Las actas de averiguacin previa deben contener todas y cada una de las actividades desarrolladas por el Ministerio
Pblico y sus auxiliares, siguiendo una estructura sistemtica y coherente, atendiendo una secuencia cronolgica,
precisa y ordenada, observando en cada caso concreto las disposiciones legales correspondientes.
2.- INICIO DE LA AVERIGUACIN PREVIA
Toda averiguacin previa debe iniciarse con la mencin de la delegacin, nmero de la Agencia Investigadora en la que
se da principio a la averiguacin, as como de la fecha y hora correspondiente, sealando el funcionario que ordena la
integracin del acta, responsable del turno y la clave de la averiguacin previa.
3.- SNTESIS DE LOS HECHOS EXORDIO
Esta diligencia consiste en una narracin breve de los hechos que motivan el levantamiento del acta. Tal diligencia
comnmente conocida como "exordio" puede ser de utilidad para dar una idea general de los hechos que originan el
inicio de la averiguacin previa.
4.- NOTICIA DEL DELITO. PARTE POLICA
Toda averiguacin previa se inicia mediante una noticia que hace del conocimiento del Ministerio Pblico la comisin de
un hecho posiblemente constitutivo de delito, tal noticia puede ser proporcionada por un particular, un agente o miembro
de una corporacin policaca o cualquier persona que tenga conocimiento de la ejecucin de un hecho presumiblemente
delictivo, perseguible por denuncia.
Cuando es un particular quien proporciona la noticia del delito, se le interrogar en la forma que ms adelante se
describir respecto de los testigos; si es un miembro de una corporacin policaca quien informa al Ministerio Pblico,
adems de interrogrsele, se le solicitar parte de polica asentando en el acta los datos que proporcione el parte o
informe de polica y los referentes a su identificacin, y fe de persona uniformada en su caso.

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5.- REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD

Los requisitos de procedibilidad son las condiciones legales que deben cumplirse para iniciar una averiguacin previa y
en su caso ejercitar la accin penal contra el responsable de la conducta tpica. La Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos alude en su artculo 16 como requisitos de procedibilidad, la denuncia, la acusacin y la querella.
DENUNCIA. CONCEPTO
Es la comunicacin que hace cualquier persona al Ministerio Pblico de la posible comisin de un delito perseguible por
oficio.
ACUSACIN. CONCEPTO
Es la imputacin directa que se hace a persona determinada de la posible comisin de un delito, ya sea perseguible de
oficio o a peticin de la vctima u ofendido.
QUERELLA. CONCEPTO
La querella puede definirse como una manifestacin de voluntad, de ejercicio potestativo, formulada por el sujeto pasivo
o el ofendido con el fin de que el Ministerio Pblico tome conocimiento de un delito no perseguible de oficio, para que se
inicie e integre la averiguacin previa correspondiente y en su caso ejercite la accin penal.
Delitos perseguibles por querella.
De acuerdo con el Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Comn y para toda la Repblica en Materia
de Fuero Federal son perseguibles por querella, los siguientes delitos:
Violacin de correspondencia;
Ejercicio indebido del propio derecho;
Hostigamiento sexual;
Estupro;
Violacin a la esposa o concubina;
Adulterio;
Amenazas comprendidas en el artculo 282, C.P.;
Lesiones comprendidas en el artculo 289, C.P.;
Lesiones producidas por trnsito de vehculos;
Abandono de cnyuge;
Difamacin y calumnia;
Privacin ilegal de la libertad con propsitos sexuales;
Abuso de confianza;
Dao en propiedad ajena;
Los delitos previstos en el Ttulo XII del Cdigo Penal, cuando sean cometidos por un ascendiente, descendiente, cnyuge,
parientes por consanguinidad hasta el segundo grado, concubina o concubinario; adoptante o adoptado y parientes por afinidad
hasta el segundo grado, o terceros que hubieran participado en la ejecucin del delito con los sujetos antes mencionados;

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7 0

Fraude;
Despojo, excepto en las hiptesis previstas en los dos ltimos prrafos del artculo 395 del C.P.;
Peligro de contagio entre cnyuges; y
Violencia familiar, excepto que la vctima sea menor o incapaz.
CAPITULO III. UNIDADES DE APOYO AL MINISTERIO PBLICO
El ministerio pblico en su funcin investigadora requiere apoyos tcnicos que mediante actividades especiales, como la
funcin de polica judicial y la pericial, le proporcionen elementos para poder decidir en slida base, el ejercicio o
abstencin de la accin penal, las mencionadas funciones se realizan a travs de las Direcciones Generales de la Polica
Judicial y de Servicios Periciales.
Tambin como rgano de apoyo del Ministerio Pblico se encuentran los Servicios a la Comunidad que si bien no
auxilian al Ministerio Pblico en el ejercicio de la accin penal, s vienen a ser un valioso apoyo para la resolucin de
problemas de tipo social que se presentan en la actividad cotidiana del Ministerio Pblico.
1.- DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA JUDICIAL
CONCEPTO DE POLICA JUDICIAL
La Polica Judicial es la corporacin de apoyo al Ministerio Pblico, que por disposicin constitucional, auxilia a aqul en
la persecucin de los delitos y que acta bajo la autoridad y mando del Ministerio Pblico.
FUNDAMENTO LEGAL
Artculos 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3. Fraccin I y 273 del Cdigo de
Procedimientos Penales para el Distrito Federal; 23, fraccin I; y 24 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de
Justicia del Distrito Federal; y 14, fracciones II y IX; 17, fracciones II y IX; 26, fracciones VIII y IX; y 28, fracciones II, III, IV
y V del Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, y para el Estado de
Chiapas el artculo 21 de la Constitucin General de la Repblica, 42 de la local y 13 de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico.
NECESIDAD DE AUXILIO DE LA POLICA JUDICIAL
En mltiples ocasiones la investigacin de los hechos materia de la averiguacin requerir conocimientos especializados
de polica, los cuales no siempre posee el Ministerio Pblico, por otra parte, las limitaciones propias de la funcin del
Ministerio Pblico le impiden atender personalmente la investigacin policaca en todos los casos que son de su
conocimiento, de ah que requiera el auxilio de la Polica Judicial como cuerpo especializado en este orden de
actividades y como unidad de apoyo al Ministerio Pblico en la investigacin de los hechos.
PROCEDENCIA DEL LLAMADO A POLICA JUDICIAL
La intervencin que se de a la mencionada polica no debe ser indiscriminada, por el contrario deben tomarse en
consideracin las diversas circunstancias existentes en cada caso concreto, para determinar si se hace razonablemente
necesaria tal intervencin, o si por el contrario, no se justifica, en atencin a los hechos, el poner stos en conocimiento
de la Polica Judicial; para estar en aptitud de resolver acertadamente la procedencia del llamado a Polica Judicial; para
estar en aptitud de resolver acertadamente la procedencia del llamado a Polica Judicial es necesario considerar el bien

A N T O L O G A

7 1

jurdicamente protegido que se ha lesionado, la peligrosidad del sujeto activo, la existencia de flagrancia, en fin, ponderar
el conjunto de elementos existentes en la averiguacin. No existe un criterio en razn de delitos, cuanta u otro dato que
precise cuando se da intervencin a la Polica Judicial y cundo no; el criterio maduro y sereno del Agente del Ministerio
Pblico decidir la procedencia de tal intervencin.
SOLICITUD DE INTERVENCIN DE LA POLICA JUDICIAL Y FORMA DE LLEVARLA A CABO
En las Agencias Investigadoras, los Agentes del Ministerio Pblico solicitarn directamente a los Agentes de la Polica
Judicial comisionados en la propia oficina su intervencin expresando con precisin cul debe ser el objeto de la
ingerencia de dicho cuerpo, si se trata de investigacin en trminos generales, la forma en que acontecieron
determinados hechos, si la finalidad es localizar una persona, un vehculo o cualquier otro bien, objeto o instrumento, un
lugar, presentar a una persona, etc. En el supuesto de que no existan Agentes de la Polica Judicial comisionados en la
Agencia, la solicitud se har por va telefnica a la correspondiente Subdelegacin.
Cuando el personal del Ministerio Pblico haga llamado a la Polica Judicial, deber proporcionar a sta los siguientes
datos:
Nmero de averiguacin previa;
Agencia o Mesa Investigadora que hace el llamado;
Probable delito;
Lugar de los hechos;
Vctima y ofendidos;
Indiciados;
Sntesis de los hechos;
Nombre del Agente del Ministerio Pblico que solicita; y
Si se solicita presentacin o nicamente investigacin.
El personal que formule la peticin de intervencin de la Polica Judicial debe recabar de sta, cuando haga el llamado, la
siguiente informacin:
Nmero de llamado que corresponda, y clave;
Nombre y nmero del agente que recibi el llamado;
Comandancia que se har cargo de la solicitud;
Nmero y nombre del o los agentes que se hacen cargo del llamado.
Respecto de la Mesa Investigadora la solicitud de apoyo de la Polica Judicial se lleva a cabo generalmente por escrito
llenando las formas que para tal efecto existen, pero es de considerarse que en casos de urgencia, nada impide que los
Agentes del Ministerio Pblico de las Mesas Investigadoras en las Agencias Investigadoras formulen su solicitud
directamente a los agentes de la Polica Judicial adscritos a la Agencia. En cualquier caso debe asentarse en la
averiguacin previa en forma clara y precisa, el pedimento de intervencin de la Polica Judicial que hizo el agente del
Ministerio Pblico.
ACTIVIDAD DEL MDICO LEGISTA DENTRO DE LA AVERIGUACIN PREVIA
Dentro de la Averiguacin Previa se solicitar el auxilio de estos peritos, con la finalidad generalmente de que dictaminen
acerca del estado psicofsico, lesiones o sexologa y en todas aquellas situaciones en que se requiera la pericia mdica,

7 2

A N T O L O G A

como en los casos de investigacin de lesiones, homicidio, aborto o violacin. A fin de que el mdico forense lleve a cabo
tanto las necropsias en cadveres, como el tipo de lesiones que adolecen las personas, la funcin del mdico forense se
lleva a cabo mediante un oficio girado por el ministerio pblico investigador y mediante una averiguacin previa que se
ventila en la Agencia Investigadora del Ministerio Pblico, donde solicita el tipo de peritaje en medicina forense.
FORMATO DE DISPENSA DE AUTOPSIA
OFICIO DE ENVIO DE CADAVER(ES) PARA PRCTICA DE AUTOPSIA:
Direccin General de Averiguaciones Previas.
Delegacin Regional
Agencia Investigadora:
MESA INVESTIGADORA
Turno
Averiguacin Previa Nm.

C. DIRECTOR DE
PRESENTE
En cumplimiento a determinacin de esta fecha, y con base en lo dispuesto por el artculo 105 del Cdigo de
Procedimientos Penales para el Distrito Federal, me permito enviar a ese establecimiento el cadver de quien en vida
llev el nombre de

, relacionado con la averiguacin previa Nm.

, el cual deber quedar a

disposicin de:
Ruego a usted ordenar que peritos mdicos practiquen la autopsia a dicho cadver y remitan a la brevedad posible el
dictamen respectivo a la Direccin General de Averiguaciones Previas.
As mismo le agradecer proporcionar los antecedentes necesarios al C. Juez del Registro Civil adscrito a esa
Dependencia para efectos de que redacte el acta de defuncin y enve copia certificada de la misma a esta Agencia
Investigadora.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.
EL C. AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO.
LIC.
(nombre y firma)
c.c.p. C. Juez del Registro Civil adscrito a
c.c.p. C. Delegado Regional

7 3

A N T O L O G A

DESIGNACIN DE PERITOS MDICOS FORENSES Y OPININ DE ELLOS PARA DISPENSA DE AUTOPSIA

RAZN: En fecha

encontrndose presentes los doctores

, se les comunica que, con fundamento en lo dispuesto por el artculo 105 del Cdigo de

Procedimientos Penales para el Distrito Federal, se les ha designado como Peritos Mdicos Forenses, por esta nica y
exclusiva ocasin, para que dictaminen sobre las causas de la muerte de quien en vida llev el nombre de

aceptando la designacin, protestando cumplir lealmente con su funcin, firmando al margen los comparecientes . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONSTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DECLARA UN PERITO MDICO FORENSE: Ante este personal, siendo las
minutos, el que, en su estado normal dice llamarse

horas con

, a quien se protesta en trminos de Ley para que

se conduzca con verdad en la diligencia en que va a intervenir, y advertido de las sanciones que se imponen a los que
declaran con falsedad, por sus generales manifiesta: llamarse como queda inscrito, ser de
edad, con instruccin, Mdico Cirujano, originario de
, colonia

, Cdigo Postal

aos

y vecino de

de

, con domicilio en

, con telfono nmero

; y en relacin a los

presentes hechos, DECLARA: Que como lo acredita con la cdula profesional que exhibe, solicitando su devolucin, es
Mdico Cirujano, legalmente autorizado para el ejercicio de su profesin; y una vez impuesto de la designacin que se le
ha hechos como Perito Mdico Forense, por esta nica y exclusiva ocasin, manifiesta: Que habiendo teniendo a la vista
en

, el cadver del que en vida llev el nombre de

exteriormente, encontr

y una vez minuciosamente examinado

, por lo que con estos antecedentes y enterado del contenido de la presente

averiguacin previa, puede dictaminar, segn su leal saber y entender, que las causas de la muerte de
fueron

; siendo todo lo que tiene que declarar, y previa lectura de su dicho, lo ratifica, firmando al

margen para constancia FE DE CEDULA PROFESIONAL: El personal que acta DA FE: de tener a la vista en esta
oficina, la cdula profesional nmero
expedida con fecha
favor de

correspondiente al libro

de

Registro

de

Mdico

Cirujanos,

, y firmado por el Director General de Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica, a

, cuya fotografa aparece, como mdico Cirujano; documento que se devuelve al interesado como lo

tiene solicitado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DAMOS FE . . . .

......................

7 4

A N T O L O G A

ENTREGA DE CADVER
DIRECCIN GENERAL DE AVERIGUACIONES PREVIAS
DELEGACION REGIONAL:
AGENCIA INVESTIGADORA:
TURNO:
MESA INVESTIGADORA:
NUM. DE AVERIGUACIN PREVIA:
C. DIRECTOR DE:
PRESENTE
Practicada la autopsia del cadver de quien en vida llev el nombre de

relacionado

averiguacin previa nmero , ruego a usted tenga a bien ordenar se entregue a

con

la

se

inhume.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.
Mxico, D. F., a
El C. AGENTE DEL MINISTERIO PBLICO.
LIC.
FACULTADES DEL MINISTERIO PBLICO, QUE LE OTORGA EL ARTCULO 97 BIS DEL C.P.P. CHIAPAS
Artculo 97.- Cuando las circunstancias de la persona o cosa no pudieran apreciarse debidamente sino por peritos, tan
luego como se cumpla con lo prevenido en el artculo anterior, el ministerio pblico nombrar dichos peritos, agregando
al acta el dictamen correspondiente.
Artculo 97 BIS.- Cuando el inculpado fuese detenido o se presentare voluntariamente ante el ministerio pblico, se
proceder de inmediato en la siguiente forma:
I.-

Se har constar por quien haya realizado la detencin o ante quien aquel haya comparecido, el da, hora y lugar de
la detencin o de la comparecencia as como, en su caso, el nombre y cargo de quien la haya ordenado. Cuando la
detencin se hubiere practicado por una autoridad no dependiente del ministerio pblico, se asentar o se agregar
en su caso la informacin circunstanciada suscrita por quien la haya realizado o haya recibido al detenido;

II.- Se le har saber la imputacin que existe en su contra y el nombre del denunciante o querellante;
III.- Se le har saber los derechos que le otorga la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y,
particularmente en la averiguacin previa, de los siguientes:
a).- No declarar si as lo desea, o en caso contrario, a declarar asistido por su defensor particular;
b).- Tener una defensa adecuada por s, por abogado o por persona de su confianza, o si no quisiere o no pudiere
designar defensor, se le designar desde luego un defensor de oficio;
c).- Que su defensor comparezca en todos los actos de desahogo de pruebas dentro de la averiguacin;
d).- Que se le faciliten todos los datos que solicite para su defensa y que consten en la averiguacin para lo cual se
permitir a el y su defensor consultar en la oficina del ministerio pblico y en presencia del personal, el expediente
de la averiguacin previa;

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e).- Que se le reciban los testigos y dems pruebas que ofrezca y que se tomarn en cuenta para dictar la resolucin
que corresponda, concedindosele el tiempo necesario para ello, siempre que no se traduzcan en entorpecimiento
de la averiguacin y las personas cuyos testimonios ofrezca se encuentren en el lugar donde aquella se lleve a cabo,
cuando no sea posible el desahogo de pruebas, ofrecidas por el inculpado o su defensor, el juzgador resolver sobre
la admisin y prctica de las mismas;
f).- Que se le conceda, inmediatamente que lo solicite, su libertad provisional bajo caucin, conforme a lo dispuesto
por la fraccin I del artculo 20 de la Constitucin y en los trminos del prrafo segundo del artculo 135 de este
Cdigo.
Para los efectos de los incisos b) y c) se le permitir al indiciado comunicarse con las personas que l solicite, utilizando
el telfono o cualquier otro medio de comunicacin del que se pueda disponer, o personalmente, si ellas se hallarn
presentes.
De la informacin al inculpado sobre los derechos antes mencionados, se dejar constancia en las actuaciones.
IV.- Cuando el detenido fuere un indgena o extranjero, que no hable o no entienda suficientemente el castellano, se le
designar un traductor que le har saber los derechos a que se refiera la fraccin anterior, si se tratare de un
extranjero, la detencin se comunicar de inmediato a la representacin diplomtica o consular que corresponda; y
V.- En todo caso se mantendrn separados a los hombres y a las mujeres en los lugares de detencin o reclusin.
ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento
escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho
que la ley seale como delito, sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y existan datos que acrediten el
cuerpo del delito y que hagan probable la responsabilidad del indiciado.
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a disposicin del juez, sin dilacin
alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal.
En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado ponindolo sin demora a disposicin de la
autoridad inmediata y esta, con la misma prontitud, a la del ministerio pblico. Slo en casos urgentes, cuando se trate de
delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la
justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, el
ministerio pblico podr, bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que motiven
su proceder.
En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la
detencin o decretar la libertad con las reservas de ley. Ningn indiciado podr ser retenido por el ministerio pblico por
ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin a disposicin de la
autoridad judicial; este plazo podr duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo
abuso a lo anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal.

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En esta orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir y que ser escrita, se expresar el lugar que ha de
inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que nicamente
debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, una acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos
por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.
Las comunicaciones privadas son inviolables. La Ley sancionar penalmente cualquier acto que atente contra la libertad
y privaca de las mismas. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal que faculte la ley
o del titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr autorizar la intervencin de cualquier
comunicacin privada. Para ello, la autoridad competente, por escrito, deber fundar y motivar las causas legales de la
solicitud, expresando adems, el tipo de intervencin, los sujetos de la misma y su duracin. La autoridad judicial federal
no podr otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o
administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor.
Las intervenciones autorizadas se ajustarn a los requisitos y limites previstos en las leyes. Los resultados de las
intervenciones que no cumplan con stos, carecern de todo valor probatorio. La autoridad administrativa podr practicar
visitas domiciliarias nicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; y exigir
la exhibicin de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales,
sujetndose en estos casos a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.
La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas, estar libre de todo registro, y su violacin ser penada
por la ley. En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa particular contra la voluntad del dueo,
ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras
prestaciones, en los trminos que establezca la ley marcial correspondiente.
ARTCULO 20 CONSTITUCIONAL
En todo proceso de orden penal, tendr el inculpado las siguientes garantas:
I.-

Inmediatamente que lo solicite, el juez deber otorgarle la libertad provisional bajo caucin, siempre y cuando no se
trate de delitos en que, por su gravedad, la ley expresamente prohba conceder este beneficio. En caso de delitos no
graves, a solicitud del Ministerio Pblico, el juez podr negar la libertad provisional, cuando el inculpado haya sido
condenado con anterioridad, por algn delito calificado como grave por la ley o, cuando el Ministerio Pblico aporte
elementos al juez para establecer que la libertad del inculpado representa, por su conducta precedente o por las
circunstancias y caractersticas del delito cometido, un riesgo para el ofendido o para la sociedad.

El monto y la forma de caucin que se fije, debern ser asequibles para el inculpado. En circunstancias que la ley
determine, la autoridad judicial podr modificar el monto de la caucin. Para resolver sobre la forma y el monto de la
caucin, el juez deber tomar en cuenta la naturaleza, modalidades y circunstancias del delito; las caractersticas del
inculpado y la posibilidad de cumplimiento de las obligaciones procesales a su cargo; los daos y perjuicios causados al
ofendido; as como la sancin pecuniaria que, en su caso, pueda imponerse al inculpado.
La ley determinar los casos graves en los cuales el juez podr revocar la libertad provisional;
II.-

No podr ser obligado a declarar. Queda prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda la incomunicacin,
intimidacin o tortura. La confesin rendida ante cualquier autoridad distinta del Ministerio Pblico o del juez, o
ante stos, sin la asistencia de su defensor carecer de todo valor probatorio;

A N T O L O G A

III.-

7 7

Se le har saber en audiencia pblica, y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su consignacin a la
justicia, el nombre de su acusador y la naturaleza y causa de la acusacin, a fin de que conozca bien el hecho
punible que se le atribuye y pueda contestar el cargo, rindiendo en este acto su declaracin preparatoria;

IV.-

Siempre que lo solicite, ser careado en presencia del juez con quienes depongan en su contra;

V.-

Se le recibirn los testigos y dems pruebas que ofrezca concedindosele el tiempo que la ley estime
necesario al efecto y auxilindose para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite
siempre, que se encuentren en el lugar del proceso;

VI.-

Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o jurado de ciudadanos que sepan leer y escribir, vecinos del
lugar y partido en que se cometiere el delito, siempre que ste pueda ser castigado con una pena mayor de un
ao de prisin. En todo caso sern juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio de la prensa contra
el orden pblico o la seguridad exterior o interior de la Nacin.

VII.-

Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso;

VIII.-

Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratar de delitos cuya pena mxima no exceda de dos aos de
prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor tiempo para su defensa;

IX.-

Desde el inicio de su proceso ser informado de los derechos que en su favor consigna esta Constitucin y
tendr derecho a una defensa adecuada, por s, por abogado, o por persona de confianza. Si no quiere o no
puede nombrar defensor, despus de haber sido requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor de
oficio: Tambin tendr derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr
obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera; y,

X.-

En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de honorarios de defensores o por
cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo.

Tampoco podr prolongarse la prisin preventiva por ms tiempo del que como mximo fije la ley al delito que motivare el
proceso. En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo de la detencin. Las garantas
previstas en las fracciones I, V, VII y IX tambin sern observadas durante la averiguacin previa, en los trminos y con
los requisitos y lmites que las leyes establezcan; lo previsto en la fraccin II no estar sujeto a condicin alguna. En todo
proceso penal, la vctima o el ofendido por algn delito, tendr derecho a recibir asesora jurdica, a que se le satisfaga la
reparacin del dao cuando proceda, a coadyuvar con el Ministerio Pblico, a que se le preste atencin mdica de
urgencia cuando la requiera y, los dems que sealen las leyes.
ARTCULO 22 CONSTITUCIONAL
Quedan prohibidas las penas de mutilacin y de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier
especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales.
No se considerar confiscacin de bienes la aplicacin total o parcial de los bienes de una persona hecha por la
autoridad judicial, para el pago de la responsabilidad civil resultante de la comisin de un delito, o para el pago de
impuestos o multas. Tampoco se considerar confiscacin el decomiso que ordene la autoridad judicial, de los bienes, en
caso del enriquecimiento ilcito, en los trminos del artculo 109; ni el decomiso de los bienes propiedad del sentenciado,
por delitos de los previstos como de delincuencia organizada, o el de aquellos respecto de los cules ste se conduzca
como dueo, si no acredita la legtima procedencia de dichos bienes.
No se considerar confiscacin la aplicacin a favor del Estado de bienes asegurados que causen abandono en los
trminos de las disposiciones aplicables. La autoridad judicial resolver que se apliquen en favor del Estado los bienes
que hayan sido asegurados con motivo de una investigacin o proceso que se sigan por los delitos de delincuencia
organizada, cuando se ponga fin a dicha investigacin o proceso, sin que haya un pronunciamiento sobre los bienes

A N T O L O G A

7 8

asegurados. La resolucin judicial se dictar previo procedimiento en el que se otorgue audiencia a terceros y se acredite
plenamente el cuerpo del delito previsto por la Ley como de delincuencia organizada, siempre y cuando se trate de
bienes respecto de los cuales el inculpado en la investigacin o proceso citados haya sido poseedor , propietario o se
haya conducido como tales, independientemente de que hubieran sido transferidos a terceros, salvo que stos acrediten
que son poseedores o adquirentes de buena fe.
Queda tambin prohibida la pena de muerte por delitos polticos, y en cuanto a los dems solo podr imponerse al traidor
a la Patria en guerra extranjera, al parricida, al homicida con alevosa, premeditacin o ventaja, al incendiario, al
plagiario, al salteador de caminos, al pirata y a los reos de delitos graves del orden militar.
CONSIGNACIN DE LA AVERIGUACIN
Respecto de la ponencia de consignacin, se estima que debe fundamentarse, en su caso, cuando se presenten las
circunstancias agravantes, en el o los artculos que se adecuen a las situaciones que se hayan presentado en la
ejecucin del delito, una consignacin que se efectuase sin tomar en cuenta las agravantes sera una consignacin
incompleta, que adems de no contener todas las circunstancias del hecho impedira al Agente del Ministerio Pblico
adscrito al juzgado actuar y perseguir al delito con eficacia y dara finalmente lugar a una sentencia, en el mejor de los
casos, por homicidio simple doloso, situacin evidentemente injusta; por otra parte si se ejercita accin penal tomando en
consideracin las agravantes se da oportunidad al sujeto activo de que se defienda precisamente por esta acusacin,
homicidio o lesiones calificadas y sobre esta base realizar todos los actos de defensa.
Se opina que en todo caso en que se presenten las circunstancias agravantes sealadas deben invocarse stas en la
ponencia de consignacin, fundamentndolas debidamente en los artculos del Cdigo Penal aplicables.
DILIGENCIAS BSICAS Y CONSIGNACIN:

Inicio de la averiguacin previa;

Sntesis de los hechos;

Declaracin de quien proporciona la noticia del delito o parte de polica;

Declaracin del lesionado o acta relacionada que contenga tal declaracin, en su caso;

Inspeccin ministerial y fe de lesiones, o acta relacionada en su caso;

Dictamen pericial y clasificacin de las lesiones;

Razn de dictamen o certificado mdico;

Inspeccin ministerial y fe en su caso, del instrumento del delito;

Llamado a la Polica Judicial, en su caso;

Llamado, si procede, a peritos en Criminalstica, por ejemplo en lesiones producidas por disparo de arma de
fuego;

Inspeccin ministerial y fe del lugar, cuando sta sea posible ubicar y represente inters para la averiguacin
previa su inspeccin;

Inspeccin ministerial y fe de ropas, si es necesario, a juicio del Agente Investigador del Ministerio Pblico;

Si existen testigos y se encuentran en la oficina, se les tomar declaracin, si los hay pero no estn
presentes, se les citar; cuando no acudan se ordenar a la Polica Judicial su localizacin y presentacin;

Cuando se encuentra detenido el indiciado, se le remitir con el inciso anterior;

Razn de dictamen o certificado mdico relacionado con el inciso anterior;

Declaracin del indiciado;

A N T O L O G A

7 9

Cuando la averiguacin previa se inicie en hospital de traumatologa, deber anotarse al inicio de sta, si el lesionado fue
presentado en forma particular o por ambulancia, en este ltimo caso deber hacerse razn del parte de ambulancia y de
inmediato comunicarse a la Agencia Investigadora que corresponda al lugar de los hechos, para efectos de relacin de
actas;
Determinacin: En caso de integrarse los elementos del tipo penal y probable responsabilidad en relacin al delito de
lesiones, pueden presentarse varias situaciones, bsicamente se consideran las siguientes:
I.- Clase de Lesiones; II.- Existe o no detenido, y III.-Existen varios detenidos.
DIVERSAS FORMAS DE EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL
a).- Muerte del delincuente
La muerte del delincuente extingue la accin penal, as como las sanciones que se le hubieren impuesto, a excepcin de
la reparacin del dao, y la de decomiso de los instrumentos con que se cometi el delito y de las cosas que sean efecto
u objeto de l. Tal precepto establece una situacin obvia y necesaria, pues al morir el sujeto activo del delito no existe
persona a la cual aplicar la sancin penal, pues sta conforme a disposicin constitucional (artculo 22 constitucional), no
puede ser trascendental, slo puede ser sujeto de una accin penal el autor de una conducta delictiva.
b).- Amnista
Segn el artculo 92 del precitado Cdigo Penal, extingue la accin penal y las sanciones impuestas, excepto la
reparacin del dao, en los trminos de la ley que se dictar concedindola y si no se expresaren, se entender que la
accin penal y las sanciones impuestas se extinguen con todos sus efectos, en relacin a todos los responsables del
delito. La amnista opera mediante una ley expedida especficamente para determinados casos y vigente mediante el
proceso legislativo de creacin de leyes, comn a todas las leyes que integran el sistema normativo de derecho. La ley
de amnista que se promulgue debe contener la mencin de que se declar la amnista y la referencia de las personas y
casos a los que va a aplicarse dicha ley.
c).- Perdn del ofendido
Concepto. El perdn es una manifestacin de voluntad expresada por persona normativamente facultada para hacerla,
en virtud de la cual se extingue la accin penal o en su caso hace cesar los efectos de la sentencia dictada.
Forma. El perdn puede manifestarse verbalmente o por escrito. En caso de exposicin oral debe asentarse por escrito.
No requiere formalidad especial ni frase sacramental alguna, an cuando debe ser expreso. Cualquier manifestacin en
la cual no conste expresamente la voluntad de perdonar, no puede surtir efectos legales del perdn.
Irrevocabilidad. El perdn, una vez otorgado, no puede vlidamente revocarse, cualquiera que sea la razn que se
invoque para ello, en razn de que la legislacin establece el perdn como causa extintiva de la responsabilidad penal, y
la revocacin del perdn no puede invocarse como motivo vlido para que renazca una responsabilidad extinta por
disposicin categrica al respecto.
Divisibilidad del perdn. El perdn es divisible en cuanto a que no existe norma expresa que determine lo contrario. No
hay ninguna razn lgica o jurdica atendible que justifique la indivisibilidad del perdn. Al respecto el artculo 93 del

8 0

A N T O L O G A

Cdigo Penal seala que cuando existe pluralidad de ofendidos puede cada uno de ellos otorgar por separado el perdn,
en cuyo caso slo surtir efectos por lo que respecta a quien le otorga; agrega el citado numeral, que el perdn
nicamente beneficia al inculpado indiciado- en cuyo favor se concede, excepto que el ofendido hubiese obtenido la
satisfaccin de sus intereses o derechos, supuesto en el cual el perdn beneficiar a todos los inculpados y a los
encubridores.
Representacin Voluntaria. Pueden otorgar el perdn a nombre de las personas fsicas, los representantes voluntarios,
los cuales debern acreditar estar autorizados para tal efecto, mediante poder general con clusula especial o mediante
poder especial para el caso concreto.
Aceptacin del perdn. Una de las condiciones que exige el precitado artculo 93 del Cdigo Penal para que opere el
perdn, es que el indiciado no se oponga a su otorgamiento, este razonamiento legal obedece a la idea de que el
indicado, por considerarse exento de toda responsabilidad, prefiere que el procedimiento contine, hasta que se declare
formalmente, por autoridad competente su inocencia. En este caso mediante declaracin categrica del indiciado en el
sentido de aceptar el perdn, debe asentarse en forma expresa su anuencia.
El perdn en relacin a menores. Es respecto de los menores donde puede presentarse una problemtica, cuando las
personas titulares del poder normativo de perdonar plantean una situacin conflictiva de voluntades opuestas, esta
problemtica puede plantearse de la siguiente manera:
El menor desea otorgar perdn, los ascendientes no;
El menor y un ascendiente desean otorgar perdn, pero otro no;
El menor no desea otorgar el perdn ; los ascendientes s; y
El menor y un ascendiente no desean otorgar perdn pero otro s.
En la primera de las hiptesis sealadas, por razones de madurez psquica y experiencia deber atenderse a la voluntad de los
ascendientes, ya que la decisin de otorgar perdn entraa una situacin nueva, de consecuencias definitivas, razn por la cul
esta determinacin deber manifestarla una persona dotada de los suficientes atributos de madurez y reflexin que le permitan
conocer y valorar los alcances del perdn.
ACUERDO DE DETERMINACIN
En la ciudad de Tapachula de Crdova y Ordez de Chiapas del da 16 diecisis del mes de agosto del 2000 dos mil, l
suscrito agente del ministerio pblico titular de la mesa de trmite nmero dos de ste distrito judicial del Soconusco,
Chiapas, ========================= DIJO ===========================
====== VISTAS: = Para resolver las diligencias practicadas en la Averiguacin Previa nmero OATB/02916/00/08,
misma que se instruye en contra de los CC. HORACIO CHAVEZ LOPEZ Y NICACIO PEREZ ANTON, el primero de los
mencionados como probables responsables del delito de LESIONES y el segundo como probable responsable del delito
de COPARTICIPE, cometido en agravio del C. PEDRO HERNANDEZ PEREZ, de hechos ocurridos en este distrito
judicial del Soconusco, Chiapas y ================================================
=================CONSIDERANDO =========================
======== Que con fundamento en los artculos 95, 96, 97Bis, 98, 104, 124, 126 Bis, 134 Bis y dems relativos del
cdigo de procedimientos penales vigentes en el estado de Chiapas, se encuentran debidamente comprobados el tipo
penal del delito de Lesiones, previsto y sancionados por los artculos 116, 117, ltimo prrafo y 120 del cdigo penal
vigentes

en

el

estado

de

Chiapas,

esto

es

con

================================================

los

siguientes

medios

de

prueba

como

son:

8 1

A N T O L O G A

=========== Con la notificacin del caso legal expedido por el hospital general de sta ciudad, mediante el cual se
informa el ingreso de PEDRO HERNANDEZ PEREZ, con el antecedente de LESIONES POR ARMA DE FUEGO, hechos
ocurridos el da 12 de agosto de 2000, siendo aproximadamente las 22:00 horas en la fraccin galeras de ste municipio
por lo que solicita la intervencin legal del Ministerio Pblico en turno, ======================================
con fecha 14 catorce de agosto del 2000 dos mil siendo las 00:26 horas, el suscrito agente del ministerio pblico se
constituyo hasta el hospital regional de sta ciudad, y en cama 22 de la sala seis, se tuvo a la vista a la persona del sexo
masculino quien dijo responder al nombre de PEDRO HERNANDEZ PEREZ, a quien el suscrito procedi a tomarle la
protesta de ley, para que se conduzca con verdad en las presentes diligencias hacindole saber en las penas que se
incurren a los falsos declarantes y habindole ofrecido por sus generales, dijo llamarse como ha quedado escrito, ser de
40 aos de edad, estado civil casado, de religin catlica, con instruccin de segundo grado de primaria, dedicado
agricultor, originario de la fraccin las palmas de ste municipio de Tapachula y examinado como corresponde y con
relacin a los hechos que se INVESTIGAN =========
========= DECLARA ============== Que el da sbado 12 del presente mes y ao, aproximadamente a las 22:00
horas, nos encontrbamos en la fraccin galeras es decir el de la voz as como REU GARCIA MORALES y WILLIBALDO
PEREZ LOPEZ, abordo del vehculo marca Volkswagen de color azul propiedad de WILLIBALDO PEREZ LOPEZ,
cuando ya nos disponamos a retirarnos de la fraccin galeras en la salida se encontraba obstruyendo el paso un
vehculo marca Chevrolet de color azul el cual es propiedad de NICACIO PEREZ ANTON , quien se encontraba a un
costado ingiriendo cervezas en compaa de HORACIO CHAVEZ LOPEZ, quien se dirigi al vehculo de NICACIO
PEREZ ANTON, con la cual el C. HORACIO CHAVEZ LOPEZ, nos comenz a intimidar por lo que ped al C. HORACIO
CHAVEZ LOPEZ, que se calmar pero ste hizo caso omiso y accion su arma contra mi persona en dos ocasiones
logrando lesionarme una sola vez a la altura del abdomen derecho, a consecuencia de dicha lesin perd el conocimiento
el cual recobre cuando ya me encontraba en mi domicilio de donde me trasladaron en donde ahora me encuentro
recibiendo atencin mdica por lo que ahora me querello por el delito de LESIONES Y LOS QUE RESULTEN cometido
en mi agravio en contra de HORACIO CHAVEZ LOPEZ Y NICACIO PEREZ ANTON , este ltimo por ser el propietario de
dicha arma de fuego y permitir que su acompaante la sustrajera de su vehculo para herirme, quiero sealar el C.
HORACIO CHAVEZ LOPEZ es una persona conflictiva quien ya estuvo detenido por un HOMICIDIO, que cometi,
siendo todo lo que tengo que manifestar. ==================
============= OBRA EN AUTOS LA FE MINISTERIAL DE LESIONES, practicado por el fiscal en turno al C. PEDRO
HERNANDEZ PEREZ, quien se encuentra en la cama 22 de la sala general del hospital, obra tambin en autos el
acuerdo de radicacin de la mesa de trmite nmero dos, ===
==================== con fecha 14 de agosto del ao 2000 y 15 de agosto del ao 2000 dos mil se presentaron ante
sta oficina los testigos de hechos mismos que responde al nombre WILLIBALDO PEREZ LOPEZ Y REU GARCIA
MORALES, quienes se identificaron con sus respectivas credenciales para votar expedidas por el instituto federal
electoral y habindole ofrecido por sus generales, declararon que corroboran el dicho del ofendido, en tiempo, lugar y
espacio y son uniformes y contestes con el dicho del querellante PEDRO HERNANDEZ PEREZ, y personas que les
constan

los

hechos,

asimismo

obra

en

autos

las

identificaciones

de

los

testigos

de

hechos,

=========================================
con fecha 14 de agosto del 2000 dos mil, se recibi el oficio nmero 4762/00, de fecha 14 de agosto del 2000, suscrito
por el mdico legista DR. RAUL A. CARDENAS SARMIENTO donde remite el dictamen mdico de lesiones practicado al
C. PEDRO HERNANDEZ PEREZ, en el hospital regional de sta ciudad, cuya clasificacin es la siguiente; son lesiones
que por su naturaleza si ponen en peligro la vida y tardan en sanar ms de quince das, amerita valoracin mdica
posterior para conocer su valoracin o evolucin o determinar secuelas que pueden presentarse, asimismo obra en autos
la constancia de esta misma fecha 14 de agosto del 2000, donde se agrega el dictamen mdico.
====================
==========

Obra

en

autos

dems

diligencias

====================================

como

las

identificaciones

de

los

testigos

de

hechos.

8 2

A N T O L O G A

===== LA PRESUNTA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS INCULPADOS HORACIO CHAVEZ LOPEZ Y NICACIO
PEREZ ANTON, en la comisin de los delitos de LESIONES Y COPARTICIPE, se encuentran debidamente
comprobados con todos y cada uno de los elementos que sirvieron de base para acreditar el tipo penal y principalmente
con la sindicacin directa que hace el querellante PEDRO HERNANDEZ PEREZ, en contra de los indiciados HORACIO
CHAVEZ LOPEZ Y NICACIO PEREZ ANTON, y con el dictamen mdico de lesiones as como con las declaraciones de
los testigos de hechos WILLIBALDO PEREZ LOPEZ Y REU GARCIA MORALES, con todo lo anterior y a criterio del
suscrito se encuentran debidamente acreditados tanto el tipo penal, como la probable responsabilidad de los hoy
inculpados y llenos que se encuentran los requisitos exigidos por el artculo 16 constitucional, se ordena el ejercicio de la
accin

penal

corresponde

es

de

resolverse

se

===================RESUELVE

==========================
======= PRIMERO: = Esta Representacin Social ejercita la accin penal en contra de los CC. HORACIO CHAVEZ
LOPEZ Y NICACIO PEREZ ANTON, como probable responsables del delito de LESIONES Y COPARTICIPE, cometido
en agravio del querellante PEDRO HERNANDEZ PEREZ, de hechos ocurridos en ste distrito judicial del Soconusco
Chiapas, ========================================
======= SEGUNDO: = asimismo solicito se ejercite la reparacin del DAO proveniente del delito de LESIONES Y
COPARTICIPE en contra de los inculpados HORACIO CHAVEZ LOPEZ Y NICACIO PEREZ ANTON, esto con
fundamento en los artculos 21, 22 y 23 del cdigo penal vigentes en el estado de Chiapas en relacin al 499, del cdigo
de procedimientos penales vigentes en el estado de Chiapas y en los trminos anotados en m aludida determinacin,
====================================
======= TERCERO: = Asimismo y con fundamento en los artculos 134 y 276 del cdigo de procedimientos penales
vigentes en el estado de Chiapas, solicito el libramiento de la correspondiente ORDEN DE APREHENSION, en contra de
los inculpados HORACIO CHAVEZ LOPEZ Y NICACIO PEREZ ANTON, debindose hacer entrega al C. Agente del
Ministerio

Pblico

adscrito

ese

juzgado

su

digno

cargo

para

su

debido

cumplimiento

==============================================
======= CUARTO: = Asimismo se deja abierta la causa penal por si hubieran ms elementos de prueba para ampliar el
ejercicio de la accin penal. ===================================================
======== as lo acord mand y firm el ciudadano licenciado ROLANDO BRAVO CASTILLEJOS, Agente del Ministerio
Pblico titular de la mesa de trmite nmero dos de este distrito judicial del Soconusco, Chiapas, =====
========================================================
RAZON: Seguidamente y en la misma fecha (16 de agosto del 2000) se d el debido cumplimiento al acuerdo que
antecede ===================
=======================CONSTE==========================

LIC. ROLANDO BRAVO CASTILLEJOS

SRIO OF. ALFONSO GOMEZ S.

CONCLUSIONES
La Averiguacin Previa es el inicio de una indagatoria que lleva todo un procedimiento para esclarecer un delito, ya que
todo este proceso de la Averiguacin Previa es la base del Ministerio Pblico, quien es el representante social y quien
esta encargado de hacer las investigaciones apoyado por la polica Judicial del Estado y el departamento de servicios
periciales.
Dentro del inicio de la Averiguacin Previa, sera recomendable contar con peritos altamente capacitados terico y
practico, para realizar investigaciones de peritajes diversos y eficientes, asimismo contar con equipos sofisticados para

A N T O L O G A

8 3

elaborar diversos tipos de peritajes, toda vez que en el Estado de Chiapas, no se cuentan con estos equipos. La
polica. Judicial del estado, quien debera denominarse POLICIA MINISTERIAL por que depende del agente del
ministerio pblico, estos deberan de ser capacitados, y con un nivel educativo por lo menos de Preparatoria, para el
buen desempeo de sus labores, ya que para la investigacin aun se aplican mtodos de la inquisicin, cuando con
una buena capacitacin podran desempear mejor sus actividades que desarrollen en las investigaciones de un delito
y no cometer atropellos a la sociedad.
Por otra parte para la integracin de la Averiguacin Previa, el Agente del Ministerio Pblico debe aplicar un criterio
imparcial y aportar las mejores pruebas para la aplicacin de la Justicia y cerciorarse

si los denunciados son

efectivamente responsables del delito que se le imputa. Y una vez que se presume la presunta responsabilidad
consignarla al Juez Penal de la adscripcin para radicar la causa.

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EL MINISTERIO PBLICO

Uno de los sujetos procesales es el Ministerio Pblico, rgano que a

la fecha tiene una serie de actividades tanto dentro del derecho penal,

como de otras ramas del derecho, por lo que es importante sealar sus antecedentes histricos, en especial en Mxico,
desde su origen hasta la actualidad, funciones, actividades que desarrolla, las facultades que las leyes le conceden, sus
principios o caractersticas y en especial cmo se desarrolla dentro del sistema legal mexicano.
Concepto
Es una institucin, de conformidad con la definicin de Coln Snchez, dependiente del Estado (Poder Ejecutivo), acta
en representacin del inters social en el ejercicio de la accin penal y la tutela social, en todos aquellos casos que le
asignen las leyes.
Fenech define al Ministerio Pblico como "una parte acusadora necesaria, de carcter pblico, encargada por el Estado a
quien representa, de pedir la actuacin de la pretensin punitiva y de resarcimiento, en su caso, en el proceso penal".
Por otro lado, el maestro Fix Zamudio describe al Ministerio Pblico como el organismo del Estado que realiza funciones
judiciales, ya sea como parte o como sujeto auxiliar en las diversas ramas procesales, en especial en la penal y en la
actualidad efecta actividades administrativas, debido a que como consejero jurdico de las autoridades gubernamentales
realiza la defensa de la legalidad.
El jurista Mussio hace una crtica al sealar que:
es un instituto tirnico, como el caballo de Troya, lleno de armas y soldados, de perfidia, de artimaas y engaos, ha sido sacrlegamente
introducido en el templo de la justicia, enjaezado en terciopelo con largos cordones de oro, hundido como una espina en el corazn de la
magistratura y llamado tambin entre nosotros, por simple paganismo, el Ministerio Pblico, el ente ms monstruoso y contradictorio,
inmoral e inconstitucional a un tiempo que ora es soberano, ora esclavo, ora lleva las cadenas al cuello, ora las sujeta y otras con
desprecio de toda ley, resumido en sus ltimas actitudes es un ente sin inteligencia ni conciencia, un autmata y una mquina que debe
moverse a voluntad del Poder Ejecutivo.

El Diccionario Jurdico Mexicano define al Ministerio Pblico como la institucin unitaria y jerrquica dependiente del
organismo ejecutivo, que posee como funciones esenciales las de persecucin de los delitos y el ejercicio de la accin
penal; intervencin en otros procedimientos judiciales, de ausentes, menores e incapacitados y, finalmente, como
consultor y asesor de los jueces y tribunales.
Naturaleza jurdica
Dentro del campo doctrinario se le ha considerado al Ministerio Pblico como un representante de la sociedad en el

ejercicio de las actuaciones penales. Aqu se toma como punto de partida el hecho de que el Estado, al instituirle
autoridad, le otorga el derecho para ejercer la tutela jurdica general para que de esa manera persiga judicialmente a
quien atente contra la seguridad y el normal desenvolvimiento de la sociedad.
En este sentido, Carrara opina que aun cuando la potestad para la persecucin de los delitos emana de la ley social que
crea las formas y facilita los modos de esta persecucin y hacen ms seguros sus resultados, no crea el derecho que
tiene un origen anterior a la sociedad civil y es ms bien la razn nica de la esencia del cambio de la asociacin natural
en sociedad civil, ya que la constitucin de la autoridad en el Estado es un medio necesario para la tutela jurdica.
Chiovenda argumenta que el Ministerio Pblico personifica el inters' pblico en el ejercicio de la jurisdiccin.

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Para Rafael de Pina, el Ministerio Pblico ampara en todo momento el inters general implcito en el mantenimiento de la
legalidad, por lo cual en ninguna forma debe considerrsele como representante alguno de poderes estatales,
independientemente de la subordinacin que guarda frente al Poder Ejecutivo, ms bien agrega que la ley tiene en el
Ministerio Pblico su rgano especfico y autntico.
En otro orden de ideas, la naturaleza jurdica de este rgano tambin es considerada como un rgano administrativo. En
este sentido, Guarneri argumenta que es un rgano de la administracin pblica destinado al ejercicio de las acciones
penales sealadas en la ley y por eso la funcin que realiza bajo la vigilancia del ministerio de gracia y justicia, es
representacin del Poder Ejecutivo en el proceso penal, aunque de acuerdo con las leyes italianas, forma parte del orden
judicial sin pertenecer a l, en consecuencia no atiende por s mismo a la aplicacin de leyes, aunque procura obtenerla
del tribunal cuando lo exige el inters pblico, de manera que est al lado de la aplicacin de la ley.
Este autor agrega que como el Ministerio Pblico no decide controversias judiciales, no es posible considerarle como
rgano jurisdiccional, sino ms bien administrativo, derivndose de esto su carcter de parte, puesto que la represin
penal pertenece a la sociedad y al Estado en personificacin de la misma para que la ley no quede violada; persigue el
delito y al subjetivarse las funciones estatales en Estado-legislacin, Estado administracin y Estado-jurisdiccin, el
Ministerio Pblico realiza funciones del Estado-administracin, ponindose como sujeto ante el Estado jurisdiccin, en el
que acta el derecho, pero sin l participe.
Manzini, Massari, Florian, Franco Sodi y Sabatini consideran que el Ministerio Pblico, dentro del proceso penal, acta
con el carcter de parte, independientemente de que no existe comn acuerdo en relacin con el momento
procedimental en que debe considerrsele como tal.
El Ministerio Pblico tambin es un rgano judicial. Al respecto, Vassalli y Sabatini se inclinan a otorgar al Ministerio
Pblico el carcter de rgano jurisdiccional o de rgano perteneciente a la judicatura. Sostienen que no puede ser un
rgano administrativo sino ms bien de carcter judicial, para eso adoptan la postura de Santi Romano, el cual distingue
la potestad fundamental del Estado dentro de las tres funciones comnmente admitidas (legislativa, ejecutiva o
administrativa y judicial).
El jurista Frosali manifiesta que dentro del orden judicial, segn la etimologa de la palabra, debe entenderse todo aquello
que se refiere al juicio y en consecuencia la actividad jurisdiccional es por ese motivo judicial.
Agrega que la actividad del Ministerio Pblico es administrativa, porque no es legislativa ni jurisdiccional, ni tampoco
poltica, pero amerita la calificacin de judicial porque se desarrolla en un juicio.
En este orden de ideas, Coln Snchez considera que Frosali no est en lo justo porque desde su punto de vista, habra
que considerar con este carcter al procesado, a los testigos y dems personas que intervienen en el proceso.
En el derecho mexicano no es posible concebir al Ministerio Pblico como un rgano jurisdiccional, ya que no est
facultado para aplicar la Ley, sta es una atribucin exclusiva del juez, por lo que a continuacin se cita el artculo 21
constitucional:
La imposicin de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La investigacin y persecucin de los delitos
incumbe al Ministerio Pblico, el cul se auxiliar con una polica que estar bajo su autoridad y mando inmediato.

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El Ministerio Pblico tambin es considerado como un colaborador de la funcin jurisdiccional. Por lo que en la doctrina
no ha faltado quien identifique al Ministerio Pblico como auxiliar o colaborador de la funcin jurisdiccional, debido a las
actividades que realiza mediante la secuela procedimental, porque todos sus actos van encaminados a lograr un fin: la
aplicacin de la ley al caso concreto.
Como conclusin, el Ministerio Pblico es un rgano sui generis creado por la Constitucin y autnomo en sus funciones,
aun cuando auxilie al poder administrativo y al judicial en determinados campos y formas.
En la actualidad al Ministerio Pblico le corresponde una esfera muy variada de atribuciones, debido a la evolucin de las
instituciones sociales, las que para cumplir sus fines han considerado indispensable otorgarle injerencia en asuntos
civiles y mercantiles como representante del Estado y en algunas otras actividades de carcter legal.
En este sentido, el Ministerio Pblico tiene una personalidad polifactica, acta como autoridad administrativa durante la
fase preparatoria del ejercicio de la accin penal, como sujeto procesal, como auxiliar de la funcin jurisdiccional, ejerce
tutela general sobre menores e incapacitados y representa al Estado protegiendo sus intereses.
Diversos tipos de Ministerio Pblico
En la actualidad hay varios tipos de esta institucin a partir de su jurisdiccin, como el Ministerio Pblico de la
Federacin, Ministerio Pblico del Distrito Federal, Ministerio Pblico Militar y Ministerio Pblico del Fuero Comn para
cada una de las entidades federativas.
Atribuciones del Ministerio Pblico
El maestro Coln Snchez argumenta que aun cuando en el texto del artculo 21 constitucional se aprecia su atribucin
fundamental, la de persecucin de los delitos, su actuacin tambin se extiende a otras esferas de la administracin
pblica.
La esfera de accin del Ministerio Pblico se extiende ms all del mbito del derecho penal, por lo que es notable su
intervencin en materia civil, en cuestin de tutela social, como representante de incapaces o ausentes y en otras
situaciones en las que son afectados los intereses del Estado.
El Ministerio Pblico tiene funciones especficas en diferentes reas jurdicas como las que a continuacin se describen:

Derecho penal: la de prevenir a la sociedad del delito, ejercitar las acciones penales con las siguientes funciones
especficas:

a) investigatoria;
b) persecutoria;
e) promover la reparacin del dao a favor de la vctima u ofendido del delito, y

d) ejecucin de sentencias.
La legislacin secundaria le seala al Ministerio Pblico una doble funcin; la de autoridad durante la averiguacin previa,
hasta el ejercicio de la accin penal en donde pierde esta caracterstica convirtindose en parte del proceso. Aqu es
necesario sealar que no obstante que se le considera parte en el proceso, al rendir sus conclusiones y perfeccionar la
accin penal, vuelve a tomar caractersticas de autoridad, por lo que adopta nuevamente una doble funcin.

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Derecho civil: en esta materia tiene encomendada una funcin derivada de leyes secundarias en aquellos asuntos del
inters del Estado en que debe manifestarse para la proteccin de ciertos intereses colectivos o cuando .estos mismos
requieran por su naturaleza de una tutela especial. Bsicamente en materia de derecho familiar tiene una considerable
participacin en casos de alimentos, sucesiones, adopciones, entre otros.

Juicio de amparo y consejero auxiliar del Ejecutivo: el procurador de Justicia del Fuero Comn en algunas entidades
federativas tiene tambin la funcin de consejero jurdico del Ejecutivo local, as como en materia de amparo el Ministerio
Pblico Federal es parte.

Intervencin en cuestiones de constitucionalidad: de acuerdo con el artculo 102 constitucional, se seala que el
procurador General de la Repblica intervendr personalmente en las controversias y acciones a que se refiere el
artculo 105 del mismo ordenamiento, como son las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la
posible contradiccin entre una norma de carcter general y la Constitucin.
Al respecto, Garca Ramrez seala como atribucin fundamental del Ministerio Pblico, de naturaleza netamente
procedimental, la persecucin de los delitos que desempea en la averiguacin previa de los mismos, el ejercicio de la
accin penal. El procurador General de la Repblica, como titular del Ministerio Pblico Federal, tiene a su cargo la
asesora jurdica del gobierno tanto en el plano nacional como en el local; tambin es el representante jurdico de la
Federacin, ya sea como actor, demandado y tercerista; de la misma manera, tiene como misin la vigilancia de la
legalidad, que se traduce en promover cuanto sea necesario para la buena marcha de la administracin de justicia,
denunciar las leyes contrarias a la Constitucin y promover su reforma. El Ministerio Pblico Federal es parte en el juicio
de amparo con objeto de preservar el imperio de la legalidad; pero puede abstenerse de intervenir cuando a su juicio el
asunto carezca de inters pblico. Por ltimo, el Ministerio Pblico tiene participacin en cuestiones civiles y familiares.
De acuerdo con Hctor Fix Zamudio, en la actualidad no se han precisado ni la naturaleza ni las funciones del Ministerio
Pblico sealadas por la Constitucin Federal; se le han conferido diversas atribuciones tanto en la esfera nacional como
en la local, que se traduce en la defensa de los intereses patrimoniales del Estado, en la asesora jurdica de las entidades gubernamentales, en la defensa de los intereses de los menores e incapacitados y en la representacin de
ciertos intereses jurdicos. Asimismo, se destaca como punto principal la investigacin de los delitos y del ejercicio de la
accin penal. De todas estas atribuciones, algunas resultan incompatibles y la teora lo ha transformado en una figura de
impresionante poder que est hipertrofiada, no obstante, esas atribuciones se podran calificar como indispensables en la
compleja vida jurdica contempornea.
Principios que lo caracterizan
De conformidad con la ley y la doctrina, se desprenden los siguientes principios:

Jerarqua: el Ministerio Pblico est organizado jerrquicamente bajo la direccin y responsabilidad de un procurador
General de la Repblica.
Las personas que lo integran no son ms que una prolongacin del titular, motivo por el cual reciben y acatan las
rdenes de ste, porque la accin y el mando en esa materia es de competencia exclusiva del procurador.

Indivisibilidad: quienes actan no lo hacen en nombre propio sino representndolo, de manera que, aun cuando varios de
sus agentes intervengan, stos representan en sus diversos actos a una sola institucin y el hecho de separar a la
persona fsica de la funcin especfica que le est encomendada no afecta ni menoscaba lo actuado.

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Independencia: el Ministerio Pblico depende del Poder Ejecutivo, sea federal o estatal, pero debe guardar
independencia con el Legislativo y Judicial, aunque en la prctica procesal no es as, debido a que actual mente los
legisladores intervienen en averiguaciones previas relevantes, si no en su preparacin s en su vigilancia y participacin
cuestionando al titular del Ministerio Pblico, as como el Poder Judicial que tiene facultades para realizar estudios que
determinen la procedencia y responsabilidad en una averiguacin previa, fundamentado en las facultades que les
concede la Constitucin. Con las recientes reformas al artculo 21 constitucional, el juez de distrito puede conceder el
amparo y proteccin de la justicia federal a una vctima del delito contra el no ejercicio de la accin penal, y por lo mismo
se convierte en una orden que el Ministerio Pblico consigne al probable responsable de un delito. Es notorio que el
propio Ejecutivo tenga un poder sobre el Ministerio Pblico restndole esa independencia a la institucin en estudio.

lrrecusabilidad: de conformidad con las leyes orgnicas tanto de la Procuradura General de la Repblica como del
Distrito Federal, se seala que cuando exista un impedimento que la ley seale para las excusas de los magistrados y
jueces federales, sern las que sirvan para excusarse el procurador de los negocios en que intervenga, situacin en la
que se confiere al presidente de la Repblica la facultad de calificar la excusa del procurador general y ste a su vez de
los funcionarios del Ministerio Pblico.

lmprescindibilidad: tanto el Ministerio Pblico como la defensa, una vez que se inicia la relacin jurdica procesal, la
presencia del rgano de la acusacin como parte es imprescindible para continuar el proceso, debido a que en caso de
ausencia procedera una reposicin del procedimiento, en diferente situacin pero s inminente su presencia para la
legalidad del procedimiento, es la del rgano de la defensa.

Buena fe: algunos autores como Julio Acero, establecen que la misin del Ministerio Pblico es de buena fe en el sentido
de que no es su papel el de ningn delator, inquisidor, ni siquiera perseguidor o contendiente forzoso de los procesados.
Su inters no es slo el de la acusacin o la condena, sino el inters de la sociedad: la justicia. En definitiva no estamos
de acuerdo con este principio, ya que en la prctica procesal el Ministerio Pblico se ha convertido en un investigador de
delitos y siempre trata al inculpado como un sujeto responsable de un delito y no como lo es, un probable responsable,
aparte de que su funcin no es tratar de consignar como lo hace en todas las averiguaciones previas que conoce, sino
procurar justicia, esto es, consignar cuando procede y archivar cuando es conducente.
Organizacin
Los artculos 21, 89 fraccin II y 102 de la Constitucin establecen las facultades especficas del Ministerio Pblico e
indican en quin debe residir, pero no su organizacin, por lo que se debe recurrir a las leyes orgnicas respectivas.
En el texto de las mismas establece sus facultades y obligaciones, personal que lo integra, distribucin de ste y algunos
otros aspectos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones legales.
Cabe mencionar que las leyes orgnicas tanto del Ministerio Pblico de la Federacin como del Distrito Federal, son
modificadas en forma continua, en especial por los constantes cambios de titulares, de poltica gubernamental o interna,
as como de conflictos sociales que se dan de manera cotidiana en Mxico, crendose o suprimindose
subprocuraduras, direcciones, coordinaciones, agencias especializadas, subdirecciones, nuevos sectores para mayor
descentralizacin de las instituciones, etc., por lo que es indispensable estar al tanto de las reformas a estos
ordenamientos legales, con la debida revisin del Diario Oficial de la Federacin y de la Gaceta de Gobierno del Distrito

Federal, en el cual son publicadas.

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