Reglamento Municipal Aridos 2013

ridos y Agregados
REGLAMENTO MUNICIPAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS

MUNICIPIO AUTONOMO DE VILLA MONTES
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO, FINES, MARCO LEGAL Y COMPETENCIA MUNICIPAL
Articulo 1.- (Objeto y mbito de aplicacin) El presente
reglamento tiene por objeto regular la explotacin y el
aprovechamiento sostenible de ridos y agregados en cuencas de
ros e influyentes, bancos secos y hmedos, adems de reas
potencialmente ricas en otros agregados similares, estableciendo
los requisitos del aprovechamiento, comercializacin, acopio y
transporte, as como la creacin de tasas y patentes aplicables a
estas actividades dentro de la jurisdiccin del municipio Villa
Montes Regin Autnoma del Gran Chaco.
Articulo 2.- (FINES) La disposicin del presente reglamento tiene
como fin, establecer los principios, normas y acciones para
asegurar el aprovechamiento racional de ridos y agregados,
considerando como responsabilidad de las personas que aprovechan
ridos, la proteccin de todos los factores ambientales, recursos
naturales en las areas de influencia de sus actividades y
conservaciones de cuencas, dentro de la jurisdiccin Municipal
del Gobierno Autnomo de Villa Montes.
Articulo 3.- (Marco Legal) La explotacin de ridos y agregados

deber efectuarse de conformidad con el presente reglamento
municipal en el marco de la constitucin Poltica del Estado, Ley
de Municipalidades N 2028, Ley de ridos y Agregados N 3425,
Ley marco de Autonomas y Descentralizacin N 031, Ley de medio
ambiente N 1333 y sus reglamentos. Considerando adems como
instrumento tcnico el Plan director de manejo de las cuencas del
Rio Pilcomayo, establecido por los organismos especializados en
manejo de cuencas, del Gobierno Departamental, Gobierno Municipal
y otras instituciones que coadyuvan en las polticas ambientales.
Direccin: Calle Mayor Gmez entre Bolvar y Boquern, detrs Hotel Las Lomas
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
Articulo 4.- (Competencia Municipal) El Art. 302 1 inc. 41 de la

constitucin poltica del estado y la ley de ridos N 3425 de
fecha 20 de junio de 2006 determinan la competencia de los
gobiernos municipales para la administracin y regulacin de los
ridos y agregados, cuyas normas debern estar enmarcadas en la
ley de medio ambiente y sus reglamentos.
La aplicacin del presente reglamento corresponder al Alcalde
Municipal, como instancia superior, a la oficina mayor de
planificacin y la Direccin de Medio Ambiente, sin perjuicio que
intervengan otras instancias municipales existentes o de nueva
creacin.
Corresponden
al
Ejecutivo
Municipal
encarar
polticas
de
prevencin y control de las actividades de aprovechamiento de
ridos y/o Agregados, as como la aplicacin de sanciones por
contravenciones a las normas establecidas en el presente
reglamento y
dems normas nacionales conexas vigentes, sin
perjuicio
de
informar
a
las
autoridades
judiciales
y
Administrativas competentes en los casos que correspondan.
Artculo 5.- (Obligatoriedad) El presente reglamento es de
cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica,
pblica o privada, que desarrolle actividades de aprovechamiento
y/o explotacin de ridos y agregados de conformidad a lo
dispuesto en la ley 3425 Y D.S. 0091
CAPITULO II
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 6.- (Principios Precautorios). Cuando haya indicios y
determinados por la direccin de medio ambiente que, una prctica
u omisin en la explotacin de ridos o agregados podran generar
daos graves y/o irreversibles al ecosistema o cualquiera de sus
elementos, los responsables de su explotacin o aprovechamiento
no puede dejar de adoptar medidas precautorias tendientes a
evitarlos o mitigarlos, ni
exonerarse de responsabilidad,
invocando la plena certeza cientfica al respecto o a la ausencia
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
de normas
ni aun la autorizacin consentida
competente.
por la autoridad
Artculo 7.- (Proteccin al medio ambiente) La persona natural o

jurdica que realice actividades de explotacin de ridos en
cauces de ros o afluentes, tiene la obligacin y responsabilidad
de proteger todos los factores ambientales y recursos naturales
en el rea de influencia de sus actividades. El presente
reglamento establece las medidas de carcter preventivo con miras
de mitigar los impactos negativos emergentes de esta actividad en
el municipio del Gobierno Autnomo de Villa Montes.
Artculo 8.- (Definiciones)
Para los objetos del presente reglamento, los trminos que se
sealan a continuacin significaran lo siguiente:
A. ridos: Son aquellos recursos minerales que se aplican
principalmente en labores de construccin, compuesto de
piedra, grava, cascajo, arena, arenilla o cualquier otro
material derivados de las rocas.
B. Areas de aprovechamiento: Es la superficie otorgada por el
Gobierno Municipal con la finalidad de realizar actividades
de aprovechamiento de ridos o agregados cuya superficie
puede ser de una (1) hectrea o ms, dependiendo de las
actividades que realice el peticinate sea mayor o menor.
C. rea franca: Es la superficie en la
concesiones
mineras
ni
autorizaciones
explotacin de ridos y agregados.
que no existen
municipales
de
D. Afluentes: Arroyo o rio secundario que desemboca o desagua

en otro principal
E. Aprovechamiento artesanal o actividad menor de ridos: Es
aquella operacin que utiliza mtodos de extraccin manual,
sin utilizacin de maquinaria industrial, no ubicada dentro
de un rea protegida, cuyo volumen de operacin mensual sea
igual o menor a 500 m3.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
F. Aprovechamiento Industrial o Actividad mayor de ridos: Es

aquella operacin que utiliza mtodos de extraccin con
maquinaria industrial y/o volumen mayor a 500 M3.
G. LVEO O CAUCE NATURAL.- Corriente continua o discontinua es
el terreno cubierto por las aguas en las mximas crecidas
ordinarias.
H. Camelln.- Acumulacin de residuos slidos del
proceso de
aprovechamiento de ridos en ros y afluentes , en reas
adyacentes al curso del rio para encausar el flujo de agua,
destinado a prevenir riesgos de desborde, erosin e
inundaciones.
I. Cauce del rio.- Corresponde a la superficie que el agua
ocupa y desocupa en crecidas peridicas ordinarias.
J. Deslizamiento.Movimiento de una parte del terreno,
pendiente abajo constituida de material detrtico, escombro
rocas blandas etc.
K. Escollera.Acumulacin
ordenada
de
roca
(enrocados)
destinadas a proteger estructuras o espacios de embate de
las corrientes u otros movimientos de agua. Otra construida
en direccin paralela o transversal a la orilla de un cauce
o mrgenes del rio. En actividades de extraccin de ridos
se refiere a acumulaciones de residuos slidos en las
orillas de los ros, con fines de control de riegos
(erosin, deslizamiento, desplome del talud).
L. Fosas de recarga.- Excavaciones realizadas en el rio o
afluentes del rio, paralelo al eje longitudinal, para
acumulacin de material de arrastre en poca de lluvia, como
recarga para futuros ciclos de aprovechamiento, de acuerdo
al compromiso anterior mente pactado.
M. Fosas de sedimentacin.- Piscinas o depsitos de lodos, en
las cuales se precipitan las sustancias limosas procedentes
del lavado de ridos.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
N. Instancia ambiental del Gobierno Municipal.- El

Medio Ambiente.
Director de
O. Lamas.- Sustancia Limo Arcillosas resultantes del lavado

de ridos.
P. Lecho del rio.- Porcin de tierra por la que corren aguas.
Constituye el fondo del cauce por lo tanto, en algunos casos
por el lecho escurren aguas permanentes.
Q. Mitigadores de corrientes.- Construccin civil ubicadas en
los cauces de ros o afluentes de ros, cuya funcin es
disminuir la velocidad de las corrientes de agua.
R. Operadores.- son aquellas personas naturales o jurdicas que
realizan actividades de aprovechamiento de ridos ya sean
titulares de concesin mineras, o que cuenten con contrato
de operacin u otro tipo de autorizacin legal para su
aprovechamiento, de conformidad a la ley 3425.
S. Plan de manejo y Aprovechamiento de ridos Municipales.Conjuntos de instrumentos, tcnicas y medios de gestin
resultantes de un proceso de planificacin racional de
aprovechamiento de ridos, basado en la evaluacin de las
caractersticas del medio fsico
y prescripciones de
proteccin y sostenibilidad, debidamente aprobado por la
autoridad competente, que define un manejo responsable
durante la extraccin, tratamiento y comercializacin de
ridos, tomando en cuenta la capacidad de reposicin o
recarga, precautelando el recurso hdrico y el mantenimiento
del equilibrio de los ecosistemas.
T. Pozo Lastrero.- Toda la excavacin de la que se
arena, ripio, grava, rocas u otros materiales ridos.
extrae
U. Rio.- Corriente natural de agua que puede ser perenne y/o

intermitente. Posee un caudal considerable y desemboca en un
lago o en otro rio, en cuyo caso se denomina afluente.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
V. Talud de ribera (margen del rio).detrtico que encausan a un rio.
Escarpe
terrapln
W. Terraza.-Superficie plana generalmente estrecha y alargada,

debe ser su origen normalmente a la accin del agua
corriente.
X. Terraza de valle o fluvial.- formada por excavacin repetida
de un rio en el fondo de un valle antiguo, puede ser rocosa;
excavadas en la roca o de cuantos, formada por la excavacin
de un rio en un amasa de cuantos rodados.
Y. Zanjas: Excavaciones realizadas en ros o afluentes de ros
para fines de aprovechamiento.
Z. Zona Extractiva.- Es aquella definida por el gobierno
Municipal para realizar actividades de aprovechamiento de
ridos y agregados.
CAPITULO III
LIMITACIONES LEGALES Y PARTICIPACION
DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS Y COMUNIDADES COLINDANTES
Artculo 9.- LIMITACIONES LEGALES
I.
Para
el
cumplimiento
de
los
fines
del
presente
reglamento, la ley de municipalidades N 2028 el gobierno
municipal podr disponer restricciones y servidumbres
administrativas, prohibiciones, prestaciones y dems
limitaciones
legales
inherentes
al
ordenamiento
territorial,
el
aprovechamiento
de
los
ridos
y
agregados, la proteccin de
sostenibilidad de medio
ambiente.
II.
Cualquier
autorizacin
municipal
otorgada
a
los
particulares
para
el
aprovechamiento
de
ridos
y
agregados, est sujeta a revocacin en caso de no
cumplirse efectivamente las normas y prescripciones
establecidas en el presente reglamento, la ley de
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
municipalidades N 2028, ley de medio ambiente

sus reglamentos y dems disposiciones conexas.
Articulo 10.- PARTICIPACION DE LAS
INDIGENAS Y COMUNIDADES COLINDANTES
ORGANIZACIONES
N 1333
CAMPESINAS,
El gobierno municipal deber coordinar con las organizaciones

campesinas y las comunidades colindantes de los ros y cuencas
donde se realicen actividades de aprovechamiento de ridos y
agregados.
CAPITULO IV
MARCO INSTITUCIONAL
Artculo 11.- El marco institucional del presente reglamento est
constituido por:
1. GOBIERNO MUNICIPAL. El gobierno municipal que de acuerdo a
la ley 3425 tiene la atribucin de aprobar las normas de
administracin y regulacin para el manejo de los ridos y
agregados y la conservacin de los ros y cuencas de su
jurisdiccin mediante ordenanza municipal.
2. EL ORGANISMO REGULADOR.- Es la instancia de control,
supervisin, coordinacin consulta y de concertacin de
polticas y normas relativas a la administracin y
regulacin de explotacin de ridos y estar conformado por
siete miembros que son:
a) El presidente del concejo municipal y dos concejales.
b) Un representante de las organizaciones campesinas.
c) Dos representantes de las OTB, colindantes con el rio
Pilcomayo.
d) Un representante da la asociacin de regantes.
3.- COMITES COADYUVANTE.- Que deben cooperar y coordinar en
todas las actividades del rgano regulador y estn conformados
por cinco miembros que son:
A. Un representante de la autoridad municipal que ser nombrado
por el concejo municipal.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
B. Dos representantes de las comunidades colindantes con el rio

en su jurisdiccin.
C. Un
representante
de
las
organizaciones
campesinas
colindantes con el rio o el rea en cuestin.
D. Un representante del comit de vigilancia (En sustitucin de
los regantes, tomando en cuenta que en el municipio no
existen asociacin de regantes).
Articulo
12.(Atribuciones
del
concejo
municipal).Las
atribuciones
del
concejo
municipal,
en
el
marco
de
su
jurisdiccin y competencia, son:
a) Presidir a travs del presente concejo, el rgano regulador.
b) Fiscalizar
todas
las
actividades
relacionadas
a
la
extraccin, aprovechamiento y/o explotacin de ridos y
agregados, velando por el cumplimiento de la ley N 3425 Y
EL PRESENTE REGLAMENTO.
c) Emitir la declaratoria de pausa ecolgica, en caso de que
los informes tcnicos Legales revelen riesgos de
afectacin y/o daos ambientales que pongan en riesgo a las
comunidades colindantes de los ros, de acuerdo a los
procedimientos
establecidos
en
la
ley
1333
y
sus
reglamentos.
d) Aprobar mediante ordenanzas municipales las tasas sobre
aprovechamiento de ridos y agregados.
e) Resolver en segunda instancia, los recursos jerrquicos
elevados a su consideracin, por el ejecutivo municipal.
f) Aprobar mediante ordenanza municipal y previo dictamen del
rgano regulador.
g) El plan de manejo de ros y cuencas del municipio.
h) El plan de manejo de ridos y agregados en bancos de ridos,
cuencas y ros del municipio en el marco de la poltica
nacional de cuencas.
i) Polticas, normas de administracin y regulacin para el
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados.
j) La norma marco reglamentaria, para la otorgacin de las
autorizaciones anuales de aprovechamiento y explotacin de
ridos y agregados a personas naturales o jurdicas,
incluidos los concesionarios que debern habitarse mediante
el proceso de adecuacin al presente reglamento.
k) Aprobar las normas de procedimiento tcnico de infracciones
y sanciones.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
Articulo 13.- (Atribuciones del alcalde municipal).- El alcalde

municipal,
como
mxima
autoridad
ejecutiva
del
gobierno
municipal, en
relacin al presente reglamento, cumplir las
siguientes funciones:
a) Administrar los ingresos por concepto de aprovechamiento
de ridos y agregados.
b) Ejecutar las ordenanzas municipales en materias de ridos
y agregados emitidas por el concejo municipal.
c) En base a la ordenanza municipal de aprobacin de la
autorizacin anual, emitir la resolucin administrativa
anual autorizando el aprovechamiento y explotacin de
ridos y agregados a personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas y concesionario que hayan sido
legalmente habilitados mediante su adecuacin al presente
reglamento.
d) Emitir las resoluciones administrativas, relativas a la
imposicin de sanciones por infracciones establecidas en
el presente reglamento.
e) Realizar
a
travs
de
las
instancias
del
gobierno
municipal, estudios e incepciones para ubicar las areas
francas de banco de ridos y agregados, organizar y
registrar el inventario de las reas dentro de su
jurisdiccin con la participacin del rgano regulador.
f) Monitorear y sistematizar los niveles de aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados, en coordinacin con la
autoridad ambiental competente.
g) Elaborar
de
forma
participativa
con
los
comits
coadyuvantes y las organizaciones sociales, el plan de
manejo de ridos y agregados en cuencas y micro cuencas de
su jurisdiccin municipal, tomando en cuenta el plan
nacional de cuencas.
h) Elaborar
proyectos
de
normas
para
regular
el
aprovechamiento y la explotacin de ridos y agregados en
base al plan nacional de cuencas, de riego y de
saneamiento bsico, con participacin de los comits
coadyuvantes y organizaciones sociales involucradas.
i) Elaborar planes y proyectos de normas de manejos de ridos
y agregados en cuencas y ros, de forma conjunta y
mancomunada con los gobiernos municipales, donde se
comparten las cuencas y ros, con la participacin de los
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
comits
coadyuvantes
y
organizaciones
sociales
involucradas.
Solicitar
auditoras
ambientales
ante
la
autoridad
ambiental competente para la declaracin de pausas
ecolgicas, en casos de advertir o recibir denuncias por
explotacin irracional o irregular de ridos y agregados.
Elaborar informes tcnicos legales sobre actividades de
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados en
hechos, abanicos, ros y cuencas y otros que representen
amenazas a la seguridad de las poblaciones, a efecto de
que se apruebe la pausa ecolgica u otras medidas de
salvaguarda que el caso aconseje.
Realizar a travs de las instancias autorizadas, las
evaluaciones tcnico legales de todas las concesiones
donde se explotan ridos y agregados, otorgadas con
anterioridad a la promulgacin de la ley N 3425.
Elaborar proyectos de ordenanzas municipales, para regular
el cobro de tasas sobre aprovechamiento y explotacin de
ridos y agregados y elevarlos al rgano regulador para el
dictamen
y
su
correspondiente
aprobacin
mediante
ordenanza municipal.
Elaborar
el
presupuesto
de
ingresos
y
gastos
por
actividades relacionadas al aprovechamiento y explotacin
de ridos y agregados, en coordinacin con el rgano
regulador.
Elevar proyectos de normas regulatorias para el manejo de
ridos y agregados en cuecas y ros, proyectos de
defensivos,
proyectos
forestales
y
proyectos
que
beneficien a las comunidades colindantes con los ros, en
base al presupuesto de ingresos por organizaciones
campesinas y comunidades colindantes con los ros.
Resolver en la va procesal administrativa, los recursos
de revocatoria interpuesto ante su misma autoridad, as
como recepcionar los recursos jerrquicos y remitirlos con
todos sus antecedentes ante el concejo municipal, para su
admisin y correspondiente resolucin.
Elaborar guas tcnicas para el aprovechamiento de ridos
y agregados en el mbito de su jurisdiccin. En caso de
existir guas tcnicas nacionales, debern adecuar las
mismas a las necesidades y caractersticas particulares
locales, siguiendo los procesos establecidos.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
r) Velar por el cumplimiento del presente reglamento.

Articulo
14.reguladores)
(Conformacin
funcionamiento
de
rganos
Una vez elegidos los miembros del rgano regulador, la primera

sesin, organizacin y funcionamiento deber ser convocada por el
presidente del concejo municipal y/dos representantes de las
organizaciones
sociales,
en
caso
de
no
existir
qurum mnimo, se convocara hasta tres veces
consecutivas, con
un intervalo no mayor a dos das, pudiendo recurrirse incluso a
los suplentes a partir de la tercera convocatoria.
Artculo 15.- (QUORUM DEL ORGANO REGULADOR).- Las sesiones
Del rgano regulador se llevara adelante con un mnimo de cuatro
representantes.
Articulo 16 (PRESIDENCIA DEL ORGANO REGULADOR).- El rgano
regulador ser presidido por el presidente del concejo municipal.
En caso de impedimento o inasistencia de aquel a las reuniones
del rgano regulador, ser reemplazado o delegara sus funciones a
uno de los concejales.
Articulo 17 (DECISIONES DEL ORGANO REGULADOR).I.
II.
III.
El rgano regulador tomara decisiones por consenso.

En caso de no existir consenso, se derivara la discusin de
los temas objeto de conflicto para una prxima sesin, misma
que deber realizarse en el plazo no mayor a dos das, de
persistir el desacuerdo, las decisiones se tomaran mediante
votacin bajo la modalidad de simple mayora. En caso de
empate, ser el presidente del rgano regulador, quien
dirimir con su voto.
En cumplimiento a lo dispuesto en el art. 3 de la ley 3425
de fecha 20 de junio de 2006, las decisiones coordinadas y
consensuadas en el rgano regulador se expresan en
dictmenes, que debern ser asumidas por el concejo
municipal, las mismas que deber ser aprobada mediante
ordenanzas municipales.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
IV.
En caso de que el gobierno municipal no haya logrado el

consenso
respectivo
con
las
organizaciones
sociales
representadas en el rgano regulador, los criterios y
oposiciones representadas por los mismos, debern ser
considerados en dictmenes que no implican en este caso un
carcter vinculante.
Articulo
18
(ATRIBUCIONES
DEL
atribuciones del rgano regulador:
ORGANO
REGULADOR).-
Son
a) Controlar y supervisar la ejecucin de las polticas sobre

la
administracin
y
regulacin
de
la
extraccin,
aprovechamiento y/o explotacin de ridos y agregados.
b) Dictaminar sobre las solicitudes de las autorizaciones
anuales para que personas naturales o jurdicas puedan
realizar actividades mayores o menores de aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados; y las autorizaciones
anuales de aquellas concesiones que hayan sido legalmente
habilitadas y adecuadas, elevndolas al concejo municipal
para su aprobacin mediante ordenanza municipal.
c) Dictaminar las autorizaciones anuales de aprovechamiento
familiar y comunitario de ridos y agregados, recomendadas
por los comits coadyuvantes.
d) Dictaminar las adecuaciones de las concesiones al presente
reglamento segn la ley N 3425.
e) Dictaminar sobre las renovaciones de autorizaciones anuales
de aprovechamiento de una area, a un mismo titular, en caso
que cumpla con los requisitos tcnicos legales, ambientales
y administrativos establecidos en el presente reglamento.
f) Dictaminar sobre la situacin jurdica de las concesiones
otorgadas con anterioridad a la promulgacin de la ley N
3425 Y EL PRESENTE REGLAMENTO.
g) Dictaminar sobre las revocatorias de las autorizaciones
anuales que no cumplan con los requisitos y procedimientos
establecidos en el presente reglamento.
h) Dictaminar sobre el plan de manejo de ridos y agregados en
cuencas y ros del municipio tomando en cuenta el plan
nacional de cuencas y/o los planes departamentales de
cuencas.
i) Dictaminar sobre la formulacin de normas para un manejo
racional y adecuado en el aprovechamiento y explotacin de
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
ridos y agregados, cuidando la conservacin de cuencas y

ros.
Pronunciarse sobre los informes y asuntos denunciados por el
alcalde Municipal o por las organizaciones campesinas,
indgenas,
originarias,
regantes
y
las
comunidades
colindantes con los ros, sobre irregularidades en el
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados.
Pronunciarse sobre los conflictos que pudieran surgir sobre
la administracin de los recursos econmicos generados por
las autorizaciones anuales para el aprovechamiento y
Coordinar con los comits coadyuvantes, respecto con todos
los temas concernientes con la regulacin de aprovechamiento
y explotacin de ridos y agregados.
Proponer pausa ecolgica, cuando existan riesgos y daos
ambientales que afecten a la poblacin, establecidos en los
informes tcnicos legales efectuados por personas del
ejecutivo municipal.
Canalizar ante el concejo municipal
y alcalde municipal,
los actos administrativos que resuelvan las demandas, los
pronunciamientos e informes emitidos por las organizaciones
sociales.
Delegar competencias a los comits coadyuvantes.
El rgano regulador en coordinacin con las organizaciones
sociales participara en la planificacin de los presupuestos
y supervisara la ejecucin de los gastos en lo relativo a
las actividades de ridos y agregados, pudiendo presentar
informes y denuncias de irregularidades ante el honorable
concejo municipal.
Solicitar al alcalde municipal, informes econmicos y
tcnicos legales con relacin a las operaciones de
administracin de aprovechamiento y explotacin de ridos y
agregados.
Articulo 19.- (COMITES COADYUVANTES.I.
En cada uno de los ros y su cuenca o en cada una de las

reas donde se encuentren ridos y agregados, se organizara
un comit coadyuvante a la instancia reguladora, conformado
bajo el parmetro de lo establecido en el artculo 11 del
presente reglamento.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
II.
III.
IV.
V.
VI.
Los
representantes
de
las
organizaciones
campesinas,
indgenas y originarias para conformar el comit coadyuvante
sern elegidos por las organizaciones matrices existentes en
el rea del rio o donde existan ridos y agregados.
Por lo menos tres representantes de las comunidades
colindantes con el rio y donde se hallan ridos y agregados,
convocaran a los dirigentes de las comunidades colindantes
con el rio. Una vez establecida la reunin, las comunidades
procedern
a
elegir,
entre
los
dirigentes,
a
sus
representantes y suplentes para formar parte del comit
coadyuvante. Para llevar adelante la reunin, primeramente
se verificara
que la convocatoria fue recibida por los
dirigentes de cada comunidad y que sus firmas consten en
copias originales de la convocatoria.
En caso de que no existiera algunas de las organizaciones
sociales, sea esta la comunidades colindantes con los ros,
de regantes, o de organizaciones campesinas en el rea del
rio, ser remplazada por representantes de las OTB.,
existentes en el rea del rio.
Los miembros del comit coadyuvante ejercern sus funciones
por un periodo de dos aos con la posibilidad de ser
reelegidos por sus organizaciones sociales. El representante
municipal ser ratificado o sustituido por el concejo
municipal.
Una vez elegidos los miembros de los miembros coadyuvantes,
la instalacin, organizacin y funcionamiento ser convocada
por el representante municipal y/o
por dos representantes
electos de las organizaciones sociales a solicitud de
cualquiera de sus miembros. En caso de existir qurum se
convocara las veces que sea necesario hasta lograr el qurum
mnimo.
Artculo 20.- (FUNCIONES DE LOS COMITES COADYUVANTE).comits coadyuvantes cumplir las siguientes funciones:
Los
a) Cooperar y coordinar en toda la actividad reguladora del

rgano regulador.
b) Coordinar actividades con las organizaciones sociales.
c) Coadyuvar en el control de todas las autorizaciones anuales,
incluyendo a aquellos que realizan aprovechamiento familiar,
comunitario y social de ridos y agregados.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
d) Cumplir con las competencias que en materia reguladora, le

hayan sido delegadas por el rgano regulador.
e) Gestionar ante el rgano regulador, el requerimiento de
informes econmicos de ingreso y gastos de la ejecucin de
los proyectos que beneficien a las comunidades colindantes
con los ros y todos los informes referentes a la
administracin de los ridos y agregados y presentarlos a
las organizaciones sociales.
f) Elevar
ante
el
rgano
regulador
los
informes
y
pronunciamiento de las organizaciones sociales.
Articulo 21.- (RESPONSABILIDADES EMERGENTES DEL CONTROL SOCIAL)
I.
II.
En el marco del rol de control social, toda irregularidad

denunciada por las organizaciones sociales contra las
autoridades municipales, los miembros del rgano regulador o
los
miembros
de
los
comits
coadyuvantes
que
sean
funcionarios municipales, ser sometida a las acciones de
fiscalizacin y responsabilidades establecidas en la ley de
municipalidades N 2028 de 8 de noviembre de 1999 y la ley
N 1178 (safco) de 20 de julio de 1990
En cuanto a las irregularidades que pudieran cometer los
representantes
de
las
organizaciones
campesinas,
originarias, indgenas y regantes, sern evaluadas por sus
organizaciones de base en reuniones extraordinarias. Las
organizaciones
sociales
se
pronunciaran
mediantes
resoluciones por la revocatoria de mandato del representante
social en caso de encontrarse suficiente prueba de las
irregularidades denunciadas, las cuales sern elevadas a
conocimiento del rgano regulador.
En caso de pronunciarse por la revocatoria de mandato, el rgano

regulador solicitara, en forma escrita, la sustitucin del
representante de la organizacin social correspondiente, sin
perjuicio de remitir los antecedentes al ministerio pblico para
su correspondiente investigacin.
CAPITULO V
ACTIVIDADES DE APROVECHAMIENTO
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
Artculo 22.- (Clasificacin) para fines del presente reglamento,

se clasifica el aprovechamiento de ridos en las siguientes
categoras:
a) Aprovechamiento menor o artesanal: Es aquel que utiliza
mtodos de extraccin manual, sin hacer uso de maquinaria,
que no se encuentre dentro de un rea no aprovechable de
proteccin y cuyo volumen de operacin mensual sea igual o
menor a quinientos metros cbicos (500m3). Las actividades
menores o artesanales estarn obligadas a presentar el
formulario Emar (ver anexo 1) a la instancia ambiental
municipal, para fines de explotacin de ridos puesto que
las actividades menores en nmeros considerables tambin
causan impactos ambientales negativos de consideracin.
b) Aprovechamiento mayor: Es aquel que utiliza mtodos de
aprovechamiento mecanizado y/o manual cuyo volumen de
extraccin es mayor a (500 m3) quinientos metros cbicos
mensuales. Las actividades mayores existentes deben obtener
licencia ambiental y deben regirse a la ley 1333 y su
reglamento. Las actividades mayores nuevas, deben presentar
ficha ambiental para su categorizacin y posterior de su
EEIA o PASA, ante el organismo sectorial.
Aprovechamiento familiar y de orden social: Es aquella actividad
que sin fines de lucro o comercio y de forma manual, es realizada
por los comunarios de la zona con un solo fin social,
construccin de viviendas de asistencia social en las comunidades
del municipio Autnomo de Villa Montes.
c) . Corresponde tambin a esta categora el aprovechamiento
que realicen las instituciones Pblicas para la construccin
de infraestructura, que son obras de beneficio para toda la
poblacin, previo informe de la direccin de medio ambiente
y autorizado por el alcalde municipal.
TITULO SEGUNDO
AUTORIZACIONES MUNICIPALES ANUALES
CAPITULO I
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACION DE AUTORIZACION MUNICIPAL ANUAL

(AMA)
Artculo 23.- (SOLICITUD).- Para ser beneficiario de una
autorizacin municipal anual (AMA) de aprovechamiento de ridos y
agregados, el interesado deber presentar una solicitud escrita
ante el alcalde municipal adjunto la documentacin legal indicada
en la Tabla de requisitos del presente reglamento.
Artculo 24.- (INVENTARIOS).- Cualquier solicitud de autorizacin
municipal anual (AMA) para el aprovechamiento de ridos y
agregados deber ir acompaada por un inventario de herramientas
y/o maquinaria (Cantidad de gradas, retroexcavadora, palas
cargadoras y/o equipo de transporte) debidamente identificadas a
ser utilizadas en el rea de aprovechamiento Anual (AAA),
informacin que debe formar parte del PEAA.
Articulo 25.- (REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE AMA). Los
requisitos para la obtencin de la autorizacin municipal anual
(AMA), son los siguientes:
I.
En caso de aprovechamiento artesanal, un formulario de

solicitud de autorizacin anual de aprovechamiento de ridos
y agregados dirigida al H. Alcalde Municipal en la cual
indicara:
a) La superficie solicitada como rea de aprovechamiento.
b) Las coordenadas en los vrtices del predio en DATUM
UTM WGS-84 en digital y en fsico.
c) Indicar el nmero de personas que trabajaran en el
rea de aprovechamiento, adjuntando lista de los
mismos.
d) Prestacin del formulario EMAR.
e) Propuesta especfica de aprovechamiento de ridos
(PEAA), para el rea requerida; documento que debe ser
elaborado en base al plan de manejo de ridos por
consultoras especializadas en materia de cuenca.
II. En caso de aprovechamiento industrial o mayor, un formulario
de solicitud de autorizacin anual de aprovechamiento de
ridos y agregados dirigida al H. Municipal, en la cual
indicara:
a) La superficie solicitada como rea de aprovechamiento.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
b) Las coordenadas del predio en DATUM UTM WGS-84 en digital y

en fsico.
c) Nmeros de equipos y maquinarias a utilizar en el
aprovechamiento de ridos y agregados.
d) Manifiesto ambiental en caso de actividades concedidas antes
de la ley 3425.
e) Indicar el Nmero de personas que trabajaran en el rea de
aprovechamiento, adjuntando lista de los mismos.
f) Certificado de no tener procesos Administrativos por
infracciones ambientales con sancin ejecutoriada, emitido
por el gobierno municipal de Villa Montes.
g) Propuesta especfica de aprovechamiento de ridos (PEAA),
para el rea requerida; documento que debe ser elaborado en
base
al
plan
de
manejo
de
ridos
por
consultoras
especializadas en materia de cuenca.
Los solicitantes debern, adems de los documentos tcnicos
establecidos en la clasificacin
de aprovechamiento, presentar
los siguientes documentos:
En
casos
de
legalizadas de:
personas
jurdicas,
presentara
fotocopias
a) Escritura de constitucin, en caso de sociedades.

b) Fotocopia de NIT.
c) Poder que otorga la sociedad al representante legal,
registrado en FUNDEMPRESA.
d) Registro de comercio otorgado por FUMDEMPRESA.
e) Reconocimiento del directorio o representantes legales por
parte del rgano rector correspondiente.
f) Carnet de identidad del representante legal.
g) Certificado de solvencia municipal, emitida por la direccin
de recaudaciones del municipio de Villa Montes.
Para el caso de asociaciones, sindicatos o cooperativas, se debe
adjuntar adems de su personera jurdica, los siguientes
requisitos:
a)
b)
c)
d)
Documento constitutivo de la institucin.

Listado de asociados y/o socios.
Poder de representante legal.
Fotocopia de cedula de identidad a colores del representante
legal.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
e) Certificado solvencia municipal, emitido por la direccin de

recaudaciones del municipio Autnomo de villa Montes.
En caso de persona natural, Presentara adems:
a) Fotocopias de cedula de identidad del representante legal.
b) Certificado domiciliario original, expedido por la polica
boliviana.
c) Certificado solvencia municipal, emitido por la direccin de
recaudaciones del municipio Autnomo de Villa Montes.
Concesiones de YACIMIENTOS DE ARIDOS
Presentar adems fotocopias legalizadas de:
a) Titulo ejecutorial de su concesin, debidamente inscrito en
derechos reales.
b) Licencia de funcionamiento.
c) Plano de ubicacin con coordenadas referenciadas, en formato
impreso y digital.
d) Pago de las patentes mineras, hasta le gestin que entro en
vigencia el D.S. 0091.
e) Certificado de solvencia municipal, emitida por la direccin
de recaudaciones del municipio de Villa Montes.
f) Resolucin de aprobacin de la evaluacin tcnico legal.
III En caso de aprovechamiento familiar y de orden social, un
formulario de solicitud de autorizacin indicando el fin
especfico para el cual sern destinados los ridos y agregados
dirigida al H. Alcalde Municipal quien destinara
reas
especificas y tcnicamente apropiadas en cualquier punto de las
reas aprovechables, establecidas en el plan de manejo,
elaborados por el municipio, inclusive de manera excepcional
(cuando se trate de obras de inters pblico), dentro de un rea
que ya cuente con otra autorizacin. Tal como establece el
DS.28946, DEL 25 DE NOVIEMBRE del 2006 (Reglamento parcial a la
ley 3507 Administradora Boliviana de Carreteras); en su Art.26.
Artculo 26.- (Evaluaciones previas). El ejecutivo municipal a
travs de la DIRECCION de medio ambiente Proceder a evaluar las
solicitudes de autorizacin para el aprovechamiento Anual (AAA),
bajo los siguientes criterios:
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
a) Factibilidad tcnica del rea de aprovechamiento solicitado

de acuerdo a las directrices del gobierno nacional y
departamental; tomando como base
el rea aprovechable
establecida en el plan de manejo del municipio.
b) Antecedentes de sanciones ejecutoriadas impuestas como
producto de un proceso administrativo sancionatorio por la
autoridad ambiental competente por infracciones ambientales.
c) Superficie solicitada.
d) Carga de aprovechamiento o volumen mximo proyectado por
hectrea.
e) No existencia de sobre sobre posicin
del predio
solicitado. Con una concesin u otra autorizacin municipal,
o reas de proteccin establecidas en el plan de manejo del
municipio.
f) Registro de maquinaria a ser utilizada.
g) Evaluacin de propuesta especfica de aprovechamiento de
arados (PEAA).
La propuesta especfica de aprovechamiento de ridos y agregados,
es el documento tcnico que contendr la informacin completa de
todo el proceso
de aprovechamiento mayor, el mismo que tendr
el valor de declaracin jurada. De la misma manera el formulario
EMAR (anexo
1) ser el documento tcnico legal para el
aprovechamiento menor, que contendr la informacin completa del
solicitante, as como de la tecnologa
que utilizara
en el
proceso de aprovechamiento y tendr valor de declaracin jurada.
Artculo 27.- (Procedimiento. El gobierno municipal, en base a la
informacin tcnica establecida por norma, generada dentro de su
jurisdiccin,
como ser el manejo de aprovechamiento y gua
tcnica, aprobados mediante ordenanzas municipales, publicara y
difundir las reas aprovechables dentro de su jurisdiccin
territorial. Una vez establecida y publicadas las reas de
aprovechamiento y reas no aprovechables, los interesados podrn
presentar sus solicitudes de autorizacin, cumpliendo los
requisitos
y
procedimientos
completados
en
el
presente
reglamento.
En base a la solicitud presentada, el alcalde municipal en el
plazo de 3 das hbiles instruir a la direccin de medio
ambiente la elaboracin de los informes de
pertinencia
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
relativos a la existencia de antecedentes de explotacin y/o

aprovechamiento, informes que debern ser elaborados dentro del
plazo de
(7)dias hbiles, con cuyo resultados el alcalde
municipal, elevara en el plazo de 3 das habiles, todos los
antecedentes al rgano regulador, instancia que a su vez pondr a
conocimiento de los comits coadyuvantes.
El rgano regulador otorgara un plazo de
10 dias hbiles para
que los comits coadyuvantes, previa socializacin con sus
mandantes,
puedan
hacer
conocer
sus
observaciones
y
recomendaciones.
El rgano regulador recoger las observaciones y recomendaciones
de los comits coadyuvantes y en base de los informes tcnicos y
legales de evaluacin, en el plazo mximo
de cinco 10 das se
pronunciara mediante dictamen, dicho dictamen ser elevado al
concejo para que emita
ordenanza municipal aprobando la
autorizacin municipal anual (AMA) y autorizando al alcalde
municipal emita en el plazo de tres das (3)
la resolucin
administrativa correspondiente.
En caso de dictamen negativo para el solicitante, se remitir al
ejecutivo
para
la
emisin
de
resolucin
de
rechazo
correspondiente
ser remitido igualmente ante el concejo municipal, dicho
dictamen
deber
estar
legal
y
tcnicamente
fundamentado
nicamente en relacin a la existencia de afectacin a la
infraestructura de proteccin construida (defensivos permales,
tomas de agua, gaviones, diques y otros), afectacin a usos y
costumbres, cobertura forestal de proteccin e infraestructura y
otros inherentes a riesgos de desastres natrales, pago de
patentes, la falta de requisitos legales relativos al derecho de
uso y usufructo de las reas de aprovechamiento y explotacin de
ridos y agregados; y el cumplimiento de los requisitos de
procedimiento ambientales expresados en la resolucin de la AAC
que corresponda, se remitir mediante ordenanza municipal del
concejo municipal al ejecutivo municipal para la emisin de
resolucin administrativa de rechazo.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
Articulo
28.(PROCEDIMIENTO
CONCECIONES PREEXISTENTES
PARA
LA
ADECUACION
DE
LAS
En el marco de la normativa sectorial expuestas por el decreto

supremo N 0091 y el presente reglamento deben proceder a su
adecuacin presentando el manifiesto ambiental para la posterior
obtencin de la licencia ambiental, iniciando el tramite en la
instancia ambiental del gobierno municipal de Villa Montes,
adems de la presentacin de toda la documentacin establecida en
el articulo 25 Inc. c, del presente reglamento y su respectivo
procedimiento:
a)
El alcalde
mediante resolucin municipal fundamentada
instruir a sus departamentos tcnicos- Legales o contratara
a consultoras para la realizacin de las evaluaciones y
actualizaciones tcnico-Legales de las concesiones otorgadas
con anterioridad a la ley N 3425, evaluacin que debe
concluir en un plazo no mayor a 120 das hbiles,
computables desde la fecha de recepcin de la resolucin
municipal, en las direcciones correspondientes.
b) Los informes de evaluacin tcnico legal, verificaran en
particular la existencia de afectacin a la infraestructura
(defensivos, tomas de agua, gaviones, taludes y otros),
afectacin
a
usos
y
costumbres,
forestacin
e
infraestructura y otros inherentes a riesgos y desastres
naturales, pago de patentes, la falta de requisitos legales
relativos al derecho de uso y usufructo de las reas de
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados; y el
cumplimiento de los requisitos de procedimientos ambientales
expresados en la resolucin de la autoridad ambiental
competente que corresponda.
c) Los informes de evaluacin tcnica Legal, una vez
concluidos, se harn conocer inmediatamente al alcalde
municipal, quien elevara en el plazo de dos das (2), al
rgano regulador y sern de conocimiento de los comits
coadyuvantes en un plazo de dos das (2) hbiles.
d) El rgano regulador, otorgara
un plazo de
30 das
hbiles
para
que
los
comits
coadyuvantes
previa
socializacin con sus mandantes, puedan hacer conocer sus
observaciones y recomendaciones sobre sus informes referidos
al proceso de adecuacin de las comisiones.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
e) El rgano regulador en base a los informes de evaluacin y

las observaciones y recomendaciones del comit coadyuvante
en dos das (2) hbiles, se pronunciara mediante dictamen
dando lugar a la adecuacin para la autorizacin anual o a
su negativa; en este ltimo caso, deber ser sustentado
tcnica y legalmente en funcin al plan de manejo de
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados,
pudiendo
recomendar
inclusive,
se
proceder
al
correspondiente cierre de las operaciones extractivas.
f) Los dictmenes del rgano regulador, sern elevados al
concejo municipal en dos das (2) hbiles, a objeto de que
se emita las ordenanzas municipales y/o en su caso, las
resoluciones municipales correspondiente en un plazo no
mayor a cinco das (5) hbiles, para su posterior remisin
al ejecutivo municipal para que de conocimiento a los
solicitantes en tres das (3) hbiles.
g) Los concesionarios que hayan cumplido con la normativa
ambiental y administrativa municipal, obtendrn dictamen
favorable del rgano regulador y podrn iniciar el trmite
de
adecuacin
a
la
autorizacin
anual,
para
el
aprovechamiento y/o la explotacin de ridos y agregados.
h) Dentro de la adecuacin, el alcalde municipal, podr tomar
medidas
precautorias
de
inmovilizacin
del
rea
y/o
paralizacin de obras, que sean oportunas y proporcionales
a la amenaza o riesgo del caso concreto causado por la
explotacin
irracional,
arbitraria
e
ilegal,
bajo
responsabilidad de la autoridad municipal, quien podr
ejecutar inclusive con apoyo de la fuerza publica.
i) Los concesionarios que no realicen el proceso de adecuacin
en el plazo establecido, sern pasible a la negativa de la
autorizacin consiguiente prdida de sus derechos de
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados,
quedando en libertad el gobierno municipal de otorgar nueva
autorizacin anual a terceros.
Articulo 29.- (AUTORIZACION EN AREAS FRANCAS). Sobre las reas
francas o sectores no autorizados, dentro del rea no establecida
en el plan de manejo como rea de aprovechamiento, las personas
colindantes al rio y vivientes en sus rea de influencia, tendrn
derecho a las autorizaciones anuales y municipales (AMA), siempre
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
y cuando cumplan
reglamento.
los
requisitos
exigidos
en
el
presente
Artculo 30.- (EMPADRONAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES MUNICIPALES

DE ARIDOS).- Todo titular de autorizacin municipal que realice
actividades de aprovechamiento de ridos y agregados, de
actividades mayores o industriales, menores o artesanal, est
obligado a empadronarse en el gobierno municipal, a fin de
obtener la LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE ACTIVIDAD ECONOMICA.
CAPITULO II
DE LAS SUPERFICIES
Articulo 31.- (SUPERFICIE DE APROVECHAMIENTO).- Con el fin de
evitar una sobre carga en las reas aprovechables, se establecen
reas mnimas y mximas para las autorizaciones municipales
anuales (AMA) por persona, sea esta natural o jurdica, de
acuerdo al tipo de explotacin que realice.
a) Aprovechamiento Artesanal: Superficie mxima 1 Hectrea,
produccin menor a 500 m3 mes.
b) Aprovechamiento Mayor: Superficie mayor de 1 a 10
hectreas, produccin mayor a 500 m3 mes.
c) Aprovechamiento familiar, de acuerdo al plan que respalde
la solicitud.
d) Aprovechamiento de Instituciones Pblicas, sin lmites de
volumen, pero con determinacin especifica de la direccin
de medio ambiente y el rgano regulador para el efecto.
CAPITULO III
DE LAS AREAS DE APROVECHAMIENTO
Artculo
32.(AREAS
DE
APROVECHAMIENTO).
Las
reas
de
aprovechamiento, debern ser las establecidas en el plan de
manejo de ridos, mediante la seccin del polgono aprovechable,
el mismo que podr ser corregido anualmente por el municipio, en
funcin al comportamiento hidrulico del rio, previo informe de
la direccin de medio ambiente y de la instancia de cuenca de
acuerdo al artculo 90 de la ley N 031 (marco de autonoma y
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
descentralizacin ANDRES IBAES y el artculo 11, pargrafo 2

de la referida ley.)
Articulo 33.- (PLAN DE manejo y gua municipal). Los lineamientos
para el aprovechamiento de ridos debern estar establecidos en
el plan de manejo y la gua municipal correspondiente, documento
que deber ser de conocimiento de todos los beneficiarios
directos que hacen aprovechamiento de ridos.
La gua tcnica especifica elaborada por el municipio, estar en
funcin a la gua nacional de la misma que debe ser de
cumplimiento obligatorio por parte del autorizado, convirtindose
en una herramienta tcnica para la planificacin de explotacin
de ridos y de gua para los tcnicos y operadores que trabajan
en el rea de aprovechamiento de ridos.
Articulo 34.- (lineamientos). El beneficio del rio, al momento de
elaborar su propuesta especfica de aprovechamiento de ridos
(PEAA), por rea requerida, deber necesariamente enmarcarse en
los lmites establecidos en el plan de manejo de ridos del
gobierno municipal.
Articulo 35.- (PROCEDIMIENTO DE APROVECHAMIENTO Y CIERRE O
ABANDONO DE LA AOP). El procedimiento para el funcionamiento de
las actividades de aprovechamiento de ridos y cierre o abandono
de las AOP, dentro de las reas establecidas en la gua tcnica
municipal de ridos (G.T.M.A.); para ello el beneficiario directo
del rio est en la obligacin de su cumplimiento, tomando en
cuenta todas las medidas de mitigacin establecidas sobre los
factores y atributos ambientales afectados.
CAPITULO IV
DE LOS CENTROS DE ACOPIO Y PROCESADORAS
Articulo 36.- (Ubicacin de centros de acopio). Los centros de
acopio permanentes y procesadoras (chancadoras) de ridos y
agregados, debern estar ubicados obligatoriamente a ms de 300
metros de la poblacin y fuera del rea de proteccin de margen
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
de rio, como una planificacin adecuada y con las respectivas

condiciones de proteccin.
Las
restricciones,
lineamientos
y
procedimientos
para
la
ubicacin de instalacin de centros de acopio, debern regirse en
funcin a lo establecido en el plan de manejo y gua tcnica de
aprovechamiento.
Articulo 37.- (UBICACIN DENTRO DEL AREA DE PROTECCION).Los
centros de acopio temporales de ridos y agregados (aquellos que
tiene un movimiento diario), podrn estar en el lecho del rio
ubicados en el paralelos a la corriente del rio; por un plazo no
mayor a cinco das, siempre y cuando el gobierno municipal a
requerimiento del solicitante, establezca la pertinencia en
funcin
al impacto que este pueda tener y la necesidad de su
mitigacin.
Articulo 38.- (Procedimiento para la autorizacin de los centros
de acopio).- El interesado en contar con un centro de acopio,
indicando el rea a utilizar y la ubicacin, adjuntado un plano
de ubicacin con coordenadas referenciadas y un plan de
mitigacin de impacto ambiental, en base a la solicitud
presentada al Alcalde Municipal, en plazo de dos das (2) hbiles
instruir a los departamentos tcnicos y legal la elaboracin de
informes de pertinencia, informes que debern ser elaborados
dentro de un da de cinco das (5) hbiles con cuyo resultado el
alcalde municipal, elevara un plazo de dos das (2) hbiles todos
los antecedentes al rgano regulador, instancia que pondr a
conocimiento del comit coadyuvante.
El rgano regulador otorgara un plazo de cinco das (5) hbiles
para que el comit coadyuvante previa socializacin con sus
mandantes para hacer conocer sus observaciones y recomendaciones.
El rgano regulador en base a los informes de evaluacin y a las
observaciones y recomendaciones del comit coadyuvante, en el
plazo de tres das (3) hbiles se pronunciara mediante dictamen
de aprovechamiento a la autorizacin para la instalacin del
centro de acopio solicitado, dicho dictamen ser elevado al
concejo Municipal para que en el plazo de cinco das (5) hbiles,
emita la ordenanza Municipal aprobando la autorizacin para la
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
instalacin del centro de acopio solicitado y autorizando al

Alcalde
Municipal
emita
la
correspondiente
Resolucin
Administrativa.
En caso de dictamen negativo para el solicitante igualmente el
Concejo Municipal emitir la ordenanza municipal de rechazo,
instruyendo
al
Alcalde
Municipal
para
que
emita
la
Correspondiente
Resolucin
Administrativa
rechazando
la
solicitud.
CAPITULO V
DEL TRANSPORTE DE ARIDOS Y/O AGREGADOS
Articulo39.- (Documento de control de pago). La documentacin que
ser utilizada para el control y fiscalizacin del cobro de la
tasa de uso de vas municipales, para el transporte de ridos y
agregados (ticket, boleto y comprobante de pago) deber ser
considerada y supervisada por la direccin de ingreso y la
direccin de medio ambiente del municipio, y el transportista
est en la obligacin, una ves cancelada la tasa correspondiente,
de portar dicha documentacin como prueba efectiva del pago
realizado para su presentacin en los diferentes puestos de
control Municipal habilitados para el efecto, ya sean en puesto o
vas.
As como tambin se determina la obligacin de contar y por parte
el formulario Declaracin jurada de Carga (anexo C) que
consigne los siguientes datos: El tipo de material, cantidad,
volumen, procedencia y otra informacin de acuerdo a las
planillas oficiales proporcionadas por el gobierno municipal,
documento que deber ser llenado y firmado por el transportista y
el titular de la AMA, el mismo que ser supervisado por la
direccin de ingresos y la direccin de medio AMBIENTE para la
determinacin de la tasa municipal de aprovechamiento de ridos y
agregados.
Articulo 40.- (Requisitos para el transporte). Los vehculos
utilizados para transportar los materiales obtenidos en el
aprovechamiento de ridos y agregados de propiedad particular o
fiscal, debern cumplir con los siguientes requisitos:
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
a) Indicar capacidad de volumen, en metro cubico y tambin el

peso de la carga, en kilogramos.
b) Placa de circulacin limpia, clara y legible.
c) Evitar transportar los materiales fuera de los lmites de la
altura de la carrocera del vehculo y utilizar carpa para
evitar la dispersin del material transportado en las vas
pblicas.
d) SOAT vigente.
e) Inspeccin Tcnica del vehculo, (vieta y formulario)
f) El conductor debe contar con licencia de conducir vigente de
categora profesional.
g) Registro de sus propiedad Automotor (RUAT), DEL DEPARTAMENTO
DE Tarija.
h) Impuesto a la propiedad de vehculo automotor pagados y al
da hasta la ltima gestin fiscal vigente.
i) Portar el formulario Declaracin Jurada de Carga que
consignara mnimamente el tipo de material, cantidad,
volumen, peso, procedencia y otra informacin de acuerdo a
las planillas oficiales proporcionadas por el gobierno
municipal de Villa Montes.
Los requisitos anteriormente detallados, debern ser registrados
en la direccin de ingresos del gobierno municipal de Villa
Montes.
Artculo 41.- (Rutas Autorizadas). Los vehculos que transporten
carga de materiales ridos o agregados, debern transitar nica y
exclusivamente por las rutas autorizadas por el gobierno
municipal de Villa Montes, dentro del rea de influencia del rio
Pilcomayo, afluentes u otras zonas de extraccin de material.
Articulo 42.- (Obligaciones del conductor). Todo conductor de
vehculo que transporte los ridos y/o agregados, tiene la
obligacin de proporcionar en cada puesto de control, el
formulario de declaracin jurada de carga, debidamente llenado,
firmado y conducir por las rutas definidas y autorizadas por el
gobierno municipal de Villa Montes.
Artculo 43.- (Horarios de Transporte para el aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados).- Los horarios para el
transporte y otras actividades de aprovechamiento de ridos y
agregados sern de lunes a domingos de 04:00 hasta las 23:00
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
horas, el transporte de ridos y agregados fuera de los horarios

establecidos, el infractor ser pasible a sancin de decomiso del
material transportado.
TITULO III
REGIMEN ADMINISTRATIVAS, SANCIONES,
PROHIVISIONES Y PROCEDIMIENTOS
Artculo
44.(Infracciones).
Se
consideran
infracciones
administrativas,
sujeta
a
procedimiento
administrativo
y
sanciones, adems de las establecidas en la ley 3425, ley del
medio ambiente, su reglamentacin y disposiciones conexas, de
manera enunciativa y no limitativa las siguientes:
1. Impedir o dificultar las realizaciones por la Autoridad
ambiental competente, visitas o revisiones a los lugares de
2. El transportista u otro que impida o dificulte la
circulacin de carretones, carosas, y vehculos con carga de
frutas de las comunidades adyacentes, por las vas de
extraccin de ridos y agregados.
3. Eliminar los cantos rodados de dimetros mayores aun metro,
que se encuentren dentro del lecho del rio, por constituir
estos como disipadores naturales de los flujos de agua.
4. Transportar ridos y agregados por vas o rutas no
autorizadas; sin la lona de proteccin del material y/o no
portar la documentacin que acredita el pago de tasa de
transporte (ticket, boleto u otro).
5. Transportar o depositar residuos slidos o lquidos que
pueden causar daos ambientales en lechos del rio o reas
adyacentes del rio Pilcomayo dentro de la jurisdiccin de
Villa Montes.
6. No
cumplir
con
las
resoluciones
administrativas,
notificaciones o determinaciones del gobierno municipal.
7. No proporcionar con la informacin requerida para el control
sealado en el artculo 42 del presente reglamento,
sanciones a ser impuestas tanto para el transportista como
para el titular del rea de aprovechamiento.
8. No cumplir con la obligacin de sealizacin del rea de
aprovechamiento donde se realicen actividades de extraccin
de ridos o agregados.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
9. El
incumplimiento
a
las
disposiciones
de
proteccin
ambiental establecidas en el presente reglamento, la ley N
1333 de medio ambiente, sus reglamentos y disposiciones
conexas, que sean de orden meramente administrativas,
siempre y cuando la gravedad del hecho no signifique una
infraccin grave.
10.
Realizar labores de aprovechamiento fuera del rea
establecida o exceder los lmites autorizados para la
extraccin de ridos y agregados en el plan de manejo del
gobierno municipal.
11.
El incumplimiento a la aplicacin de las medidas
correctivas o de mitigacin posteriores a las incepciones y
plazos concedidos para su regulacin, conforme lo que
establece el artculo 97 de la ley 1333 de medio ambiente.
12.
No implementar las medidas de mitigacin aprobadas en
el programa de prevencin y mitigacin y en el plan de
adecuacin, de acuerdo con el respectivo plan de aplicacin
y seguimiento ambiental.
13.
Declarar informacin falsa o no autorizada sobre los
sitios de
explotacin, cantidades, volmenes de material,
superficie y caractersticas del rea a ser aprovechada.
14.
Reincidir en cualquiera de las infracciones.
15.
Transferir la autorizacin municipal a terceros.
16.
Comercializar y/o
acopiar ridos o agregados en vas
pblicas, como ser caminos vecinales, calles o reas no
autorizadas por el municipio
17.
La deforestacin de rboles y arbustos en los causes,
riberas o mrgenes sometidos a la fiscalizacin del gobierno
municipal sin autorizacin administrativa; y que estn
cumpliendo la funcin de proteccin y regeneracin de las
reas que previamente han sido perdidas por efectos de
eventos de crecida en los flujos de agua en el rio
Pilcomayo.
18.
No dar aviso a la autoridad ambiental municipal de la
supervisin y/o cierre de una actividad, obra o proyecto de
extraccin.
19.
Extraer
ridos
y
agregados
sin
contar
con
la
autorizacin municipal correspondiente o hacerlo en zonas
que el plan de manejo de cuenca tenga determinado como reas
no aprovechables o de proteccin.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
20.
Extraer ridos y agregados en reas de proteccin cuyas
categoras o zonificaciones establecidas en el plan de
manejo de ridos, estn determinadas como reas no
aprovechables.
21.
Implementar infraestructura, estructuras o cualquier
otro tipo de construcciones, obras o equipo para el
aprovechamiento de ridos y agregados sin contar con
autorizacin respectiva.
22.
Realizar actividades de aprovechamiento de ridos y
agregados que provoquen desestabilizacin de las obras de
proteccin de mrgenes y pongan en riesgo la seguridad de
las comunidades colindantes con el rea aprovechada.
23.
Cambiar, modificar o alterar los flujos de agua de los
lechos del cauce del rio Pilcomayo, tanto en poca de
estiaje como en poca de lluvia
24.
Provocar desbordes e inundaciones y otras actividades
que pongan en peligro a las comunidades colindantes con los
ros.
25.
Contaminar el cuerpo de agua, mediantes aceites, grasa,
y otras sustancias contaminantes.
26.
Dejar pozas profundas productos de la extraccin
selectiva, sin sealizacin y expuestas a riesgos de
personas que utilizan el rio como medio de recreacin, una
vez se concluya con el aprovechamiento de un determinado
sitio.
27.
No
cumplir
con
lo
que
establece
la
gua
de
aprovechamiento municipal de ridos.
Articulo 45.- (Remisin al ministerio publico). Los responsables
de infracciones administrativas que por su gravedad, hubieren
ocasionados daos a la salud, la vida y el equilibrio del
ecosistema, a dems de ser sancionadas mediante el proceso
administrativo correspondiente, sus antecedentes sern remitidos
al ministerio pblico, debiendo efectuar tambin al infractor la
reparacin de los daos civiles ocasionados.
Artculo 46.- (Sanciones).
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
I.
II.
III.
IV.
V.
Constituyen sanciones administrativas: a) la multa; b) la

suspensin temporal de la Autorizacin por 3 meses o 6 meses
y c) La revocatoria de la autorizacin.
En toda imposicin de las sanciones se deber tomar en
cuenta la gravedad de la infraccin, las circunstancias
atenuantes y agravantes.
El Alcalde Municipal ejecutar las sanciones y emitir las
Resoluciones
correspondientes
para
sancionar
administrativamente
las
infracciones
producto
de
la
regulacin, administracin, manejo y explotacin de los
ridos y agregados, sin perjuicio de aplicar otras
disposiciones legales inherentes a la materia.
Una infraccin y su correspondiente sancin por la Autoridad
Ambiental
Competente,
servir
como
criterio
para
la
renovacin, anulacin, revocacin y continuidad de la
Autorizacin Anual.
Los montos asignados para las multas sern establecidos
mediante Ordenanza Municipal correspondiente.
Articulo
47.(Procedimiento
infracciones y sanciones).
para
la
determinacin
de
I.- El
procedimiento
administrativo
sancionador,
para
la
determinacin de infracciones administrativas a la ley N 3425 de
fecha 20 de junio de 2006 y el presente reglamento, podr
iniciarse a denuncia de cualquier persona particular o de oficio
por el gobierno municipal, o por algn miembro del rgano
regulador o del comit coadyuvante.
II.- Toda denuncia deber ser presentada en forma escrita ante el
presidente del rgano regulador y/o ante el alcalde municipal, la
misma que mnimamente deber contener los datos generales del
denunciante, la relacin con hechos circunstanciados procurando
precisar: lugar, fecha e identificacin del infractor, si fuera
posible; as como, la fundamentacin de derecho en base a las
infracciones establecidas en el capitulo precedente de este
reglamento.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
III.Recibida la denuncia, el Alcalde la remitir en el

plazo de DOS das (2) hbiles, incluyendo las pruebas si hubiesen
sido presentadas, a la direccin de medio ambiente del municipio
a fin de que se promueva la inspeccin del lugar. En caso de que
la denuncia hubiera sido presentada ante el rgano regulador, el
presidente del mismo deber remitirla ante el alcalde municipal
en el plazo de dos das (2) Hbiles de recibida.
IV.- La direccin de medio ambiente a travs de los tcnicos
habilitados realizan en el plazo de dos das (2)7 hbiles la
inspeccin conjuntamente el representante del rgano regulador,
miembros del comit coadyuvante y las organizaciones sociales, a
objeto de que se emita un informe de inspeccin, el mismo que
deber
estar
sustanciado
con
fotografas,
puntos
geo
referenciados con GPS, informe descriptivo de las posibles
infracciones
verificadas,
conclusiones
y
recomendaciones
tcnicas.
V.- En el informe de inspeccin se verificara la existencia de
indicios sobre los hechos denunciados, las personas individuales
o
colectivas
presuntamente
responsables
de
los
hechos
denunciados, las normas o previsiones expresamente vulneradas y
otras circunstancias relevantes para el caso, debiendo recomendar
en caso necesario la paralizacin de obras de aprovechamiento de
ridos y agregados, en dos das (2) hbiles.
VI.- La mxima autoridad Ejecutiva, mediante resolucin motivada
podr adoptar las medidas preventivas necesarias conforme lo
establece la ley N 2341.
VII.En base al informe de inspeccin el alcalde municipal
dictara
el
auto
inicial
del
procedimiento
administrativo
sancionador en el plazo de dos das (2) hbiles computables, a
partir de la recepcin del informe de recepcin. El auto inicial
deber contener
el nombre del infractor, detalle de la
inspeccin realizada, sealando la infraccin, plazo perentorio e
impostergable de cinco das (5)6 hbiles para presentar prueba
de descargo y de la orden de paralizacin de obras, si fuere
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
recomendada, debiendo citarse al autorizado a objeto de que asuma

su defensa.
VIII.Con los datos y pruebas presentadas del director de
medio ambiente y la direccin jurdica emitida el respectivo
informe en conclusiones en el plazo de cinco das (5)6 hbiles
concluido el plazo probatorio, estableciendo las disposiciones
contravenidas, la infraccin cometida y la sancin al infractor
si correspondiere a este informe se adjuntara la ficha tcnica
que explique y detalle grficamente las infracciones.
IX.- Vencido el termino de prueba, previo informe legal al
alcalde municipal en el plazo de tres das (3)7 hbiles
de
emitido
el
informe
en
conclusiones
emitir
resoluciones
administrativas fundamentada que declare probada o improbada la
denuncia. La resolucin administrativa municipal pondr fin al
proceso tcnico administrativo en primera instancia, y deber
contener: Determinacin de la existencia de la infraccin o
recomendar el archivo de obrados en caso negativo, anlisis de la
prueba de cargo y de descargo en caso de establecer la infraccin
y la imposicin de la sancin cuando corresponda, otorgado el
plazo d cinco das (5) 2 hbiles para su cumplimiento con cargo
al infractor.
Articulo 48.- (Pago de las sanciones).- Los montos impuestos por
la aplicacin de las sanciones pecuniarias establecidas en el
presente reglamento, deber hacerse efectivo dentro de los plazos
que determine la resolucin administrativa municipal, en caso
contrario dentro del plazo que le otorgue expresamente el
municipio de la resolucin administrativa sancionatoria.
Artculo 49.- (Recurso de revocatoria).- Contra la resolucin
dictada en primera instancia, dentro de los trmites siguientes:
De autorizacin municipal anual para el aprovechamiento de
ridos;
de
adecuacin
de
las
concesiones
otorgadas
con
anterioridad a la promulgacin de la ley 3425; de autorizacin
para la instalacin de los centros de acopio y de imposicin de
multas sanciones proceder el recurso de revocatoria que deber
ser interpuesto por aquella persona que se considere agraviado
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
y/o lesionada en sus derechos, recursos que ser planteado ante

el alcalde municipal en el plazo de cinco das (5) hbiles
SIGUIENTES a su notificacin, de acuerdo al o establecido por el
artculo 140 de la ley 2028 de municipalidades. El alcalde
municipal resolver el recurso de revocatoria en el plazo de diez
das (10) hbiles,
para revocar o confirmar la resolucin
impugnada. En caso de no hacerse uso de recurso en el plazo
establecido, la resolucin administrativa que dar ejecutoriada.
Si venciendo dicho plazo el alcalde no dictase resolucin, esta
se la tendr por denegada, pudiendo el interesado interponer el
recurso jerrquico.
Artculo 50.- (Recurso Jerrquico).El recurso jerrquico se
interpondr antes de la misma autoridad administrativa que
resolvi el recurso de revocatoria, dentro del plazo
de los
cinco das (5) hbiles siguientes a su notificacin, de acuerdo
al o establecido por el artculo 141 de la ley 2028 de
municipalidades. El recurso deber elevarse en el plazo de tres
das (3) hbiles de haber sido interpuesto ante el concejo
municipal, (la autoridad jerrquica superior), la misma que
tendr un plazo de quince das (15) hbiles para su resolucin
confirmatoria o revocatoria. Si vencido dicho plazo no se dictara
resolucin, estas se la tendr por denegada, quedando agotada la
va administrativa, pudiendo el interesado acudir a la va
judicial.
ARTICULO
51
(IMPUGNACION
JUDICIAL).-Agotada
la
va
administrativa, el interesado podr acudir a la impugnacin
judicial por la va del proceso contencioso administrativo. De
la misma forma podr impugnar mediante los recursos previstos en
la constitucin poltica del estado.
ARTICULO
52.(SANCIONES
PARA
ACTIVIDADES
SIN
AUTORIZACION
MUNICIPAL) .- En caso de ser identificada actividades de
explotacin de ridos y agregados sin autorizacin municipal, la
direccin de medio ambiente, en el plazo de cuarenta y ocho
(48)horas elevara un informe al rgano regulador, el cual en el
plazo de veinticuatro (24) hora emitir un dictamen informativo
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
al concejo municipal, para que est mediante ordenanza municipal,

instruya al ejecutivo municipal proceda al cierre definitivo de
actividades identificadas y legales y al decomiso de la
maquinaria la cual pasara a propiedad del gobierno municipal para
ejecutar obras de mantenimiento vial en comunidades afectadas por
la extraccin de ridos.
TITULO IV
REGIMEN TRIBUTARIO
Articulo53 (Patente por Autorizacin).- Conforme lo determina el
articulo 302 Inc., 20 de la constitucin poltica del Estado,
artculo del cdigo tributario, articulo 105 numeral 2 de la ley
marco de la autonoma y de centralizacin, articulo 8 III Inc. 1
de la ley de municipalidades se crea la patente municipal para
autorizacin municipal anual (AMA) que es pago ejecutado por el
beneficio de la misma, a favor del Gobierno Municipal por la
gestin, equivalente al monto de QUINIENTOS 00/100 BOLIVIANOS (bs
500.-) por cada hectrea autorizada, comprendida esta por la
superficie til ubicada dentro de los lmites del rea
aprovechable, establecida en el plan de manejo de rido, es decir
dentro del tercio central del polgono establecido, para un cauce
ideal del rio. Tributo a cancelarse al de las operaciones
extradas de ridos y agregados. Es sujeto pasivo de esta
patamente, el titular de la AMA y los concesionarios por el rea
aprovechable que resulte dentro de su concesin por cada
hectrea.
Artculo
54.(Patente
al
aprovechamiento
de
ridos
y
agregados).- La patente municipal al aprovechamiento del rido es
el pago efectuado por el titular de la AMA y los concesionarios
a favor al gobierno municipal.
Este valor ser evaluado y ajustado cuando as se refiera de
forma anual por las instancias correspondientes del ejecutivo
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
municipal de acuerdo a los datos reales del mercado o cuando sea

necesario de acuerdo a requerimiento o necesidad.
En caso de actualizacin del monto de la patente municipal
al
aprovechamiento de ridos y agregados, se tomara en cuenta el
costo en bolivianos, del m3 de los Materiales sealados y el F.
I. A. (factor de impacto ambiental), de cuya multiplicacin se
tomara el promedio del monto o atributo a cancelar.
Esta patente se liquidara por periodos mensuales vencidos. El
plazo mximo de pago de la misma es de siete das (7) hbiles
posteriores
al
vencimiento
del
periodo
mensual,
previa
liquidacin
de la direccin recaudaciones, la cual deber ser
pagada a atreves
de la institucin financiera establecida para
cobros.
Artculo 55.- (Patente a la comercializacin).- La patente anual
para la comercializacin de ridos y agregados es el pago
efectuado por el acopiador o comercializador de estos materiales
a favor del gobierno municipal. La patente mxima anual a
aplicarse ser de DIEZ MIL
00/100 BOLIVIANOS (Bs.10.000.-) la
misma que ser determinada conforme los parmetros establecidos
de la ordenanza municipal N 057/2006.
El plazo para la presentacin y pago de la patente municipal por
la comercializacin
de ridos y agregados, vencer el 30 de
noviembre de cada gestin, establecindose como fecha mxima de
pago hasta el 30 de diciembre de cada gestin.
Articulo 56.- (Tasa de uso de vas municipales).- La tasas de uso
de vas para el transporte de ridos y agregados
es el pago
efectuado por el transportistas de estos materiales en favor del
gobierno municipal por el uso y deterioro de las vas pblicas de
dominio municipal, La tasa es de uno 50/100 Bolivianos (Bs.
1.50.-) por m3 transportado,
ingreso que ser destinados
exclusivamente para el mantenimiento de vas en uso, y otros que
corresponda a dicha actividad.
Articulo 57.- (Sanciones) En caso de incumplimiento en el pago de
las patentes y tasas establecidas en el art. 52, 53, 54 y 55 del
presente reglamento , se aplicara lo establecido en las normas
tributarias vigentes (ley. N 2492).
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
Articulo 58.- Los recursos recaudados por la autorizacin anual,

patente de aprovechamiento, patente por uso de vas, y multas
previstas en el presente reglamento deber ser depositadas en una
cuenta fiscal municipal especialmente habilitada para el efecto y
su uso tendr como destino el cumplimiento del decreto supremo N
0091, Art. 27, con respecto de los destinos de los recursos en su
inciso (I), todo los ingresos de ridos y agregados estarn
destinados a la ejecucin de obras en los ros, a los proyectos
de manejo de cuencas, obras de control de torrenteras, gaviones,
construccin de tomas y canales de riesgos en los mrgenes del
rio, forestacin, gasto de control, fiscalizacin y cobro,
capacitacin,
proyectos
que
beneficien
a
las
comunidades
colindantes con los ros y a las organizaciones sociales, as
como a la mitigacin de impacto ambientales en general y sus
procesos administrativos.
TITULO V
EVALUACIONES ANUALES
Articulo 59.- (Procedimiento para las evaluaciones anuales).El alcalde municipal cada ao una vez finalizado el periodo de
lluvias, organizaran una comisin compuesta por la direccin
tcnica del municipio, y por cada una de los comits coadyuvantes
y representantes de la organizacin relacionada con los ridos y
agregados, para que realicen la inspeccin del rio Pilcomayo en
la jurisdiccin del municipio de Villa Montes.
Una vez realizada la inspeccin, la comisin levantara un informe
de evaluacin de la situacin fsica del rio Pilcomayo donde se
ubica los ardidos y agregados, tomando en cuenta el cumplimiento
de aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados, as mismo
se apoyara en datos levantados
durante todo la gestin por
equipo tcnico de la direccin de medio ambiente.
El informe ser de carcter descriptivo y analtico, ser elevado
al alcalde municipal quien a su vez lo remitir al rgano
regulador, para la emisin del dictamen pertinente que dar lugar
a la emisin de la ordenanza municipal respectiva.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
a)
b)
c)
d)
Articulo 60 (Renovaciones y revocaciones anuales).- el autorizado

a fin de continuar con las operaciones de aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados, podr solicitar 45 das antes
del vencimiento de su autorizacin anual, su renovacin
cumpliendo sus pasos establecidos en el presente reglamento y el
procedimiento municipal.
El derecho preferente para la continuidad de las renovaciones
anuales de un rea de explotacin asignada el mismo titular,
estar sujeta al cumplimiento de las normas ambientales vigentes.
Normaras administrativas municipales y el presente reglamento.
El autorizado que dejara de operar dentro del ao por no haber
cumplido con los requisitos, para obtener la renovacin de la
autorizacin municipal anual, podr solicitar su renovacin para
el prximo ao, siempre y cuando haya subsanado el incumplimiento
de los requerimientos de renovacin. En caso de que el autorizado
deje de operar en la zona autorizada y no haya solicitado la
revisin, operara la renuncia tacita de la autorizacin, lo que
permitir conceder nueva autorizacin de una nueva a favor de un
tercer solicitante.
L a revocatoria de la continuidad de las autorizaciones anuales y
la renuncia tacita de explotacin, permite el cambio de titular
de la autorizacin anual.
El titular de la autorizacin anual no podr transferir la misma
a terceros, bajo ningn concepto, en caso que as lo haga deber
sujetarse a la sancin prevista en el presente reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINANZAS

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA.I.- Desde la publicacin del presente reglamento municipal para
el aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados,
reglamento a la ley N 3425 se otorga el plazo de noventa (90)
das calendario para que la personas naturales,
jurdicas,
pblicas o privadas previa regularizacin y se adecuen en el
marco del presente reglamento municipal, hasta el tiempo de
duracin a la adecuacin del mismo; solo se pondr trabajar en el
tercio central definido por el gobierno municipal de Villa
Montes, concordante en el articulo 32 en el presente reglamento.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
II.- Se concede el plazo de vente (20) das para que los

representantes de empresas pblicas o privadas debern hacer
llegar sus documentos tcnicos
- jurdicos ambientales al
gobierno municipal de Villa Montes.
III.En caso de incumplimiento a los plazos establecidos por
los funcionarios pblicos sern pasibles a sanciones establecidas
internamente y la ley 1178.
DISPOSICIONES FINALES.
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- A partir de la aprobacin del
presente reglamento quedan abrogadas las ordenanzas municipales
N 00/2008 de fecha 02 de octubre del 2088 (que aprueba el
reglamento municipal para el aprovechamiento, procesamiento,
transporte y comercializacin de ridos y/0 agregados); la
ordenanza municipal N 0062/2010 DE FECHA 21 de octubre del 2010,
que aprueba el reglamento para la otorgacin de autorizacin
temporal para la explotacin de ridos y agregados del municipio
de Villa Montes con sus 5 captulos y veinti cinco artculos ,
una disposicin transitoria una disposicin final y sus anexos A,
B, Y C; la ordenanza municipal N 068/2010 de fecha 25 de
noviembre 2010, se modifica el artculo. 25
de la ordenanza
municipal N 062/2010.- dejando sin efecto legal de todas sus
partes.-, y se derogan todas las disposiciones contrarias al
presente reglamento.
DISPOSION FINAL SEGUNDA.- Dado en el aprovechamiento de ardidos
se encuentra ubicada un rea donde existen bienes de dominio
pblico o dentro de la jurisdiccin de un municipio de la
autorizacin municipal deber cumplir tambin disipaciones
municipales (Plan de uso de suelo, plan de ordenamiento
territorial, cdigo de urbanismo y obra, RAM) y departamentales
(plan de ordenamiento territoriales y plan de manejo de ridos en
cuencas) para la realizacin de sus actividades de explotacin
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
y/o aprovechamiento,
reglamentos.
as
con
la
ley
3425
ley
1333
sus
DISPOSICION FINAL TERCERA.- El presente reglamento entra en

vigencia a partir del da de su promulgacin
por el gobierno
municipal de Villa Montes, el mismo que ser
de conocimiento
pblico.
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
4.-
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
VERIFICADO POR FUNCIONARIO MUNICIPAL:

NOMBRE
DEL
FUNCIONARIO
MUNICIPAL:
CEDULA
DE
IDENTIDAD:
PUESTO
DE
CONTROL:
..
VILLA
MONTES:
DE..DEL..
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
Telf.
672 - 7124
ridos y Agregados
Extraccin de ridos y agregados

Fosas:
Zanjas:
Tratamiento
Clasificacin:
Lavado:
Otros:
Descripcin de residuos (m3/ mes)
Slidos gruesos:
Slidos finos:
Lquidos (aguas turbias):
Otros:
4. IDENTIFICASION DE IMPACTOS AMBIENTALES
-1/+1
IMPACTO
-2/+2
-3/+3
Slidos en suspensin
Cambio de caudal
Agua
Cambio de curso de rio
Cambio de PH
Partculas en suspensin
Aire
Gases en combustin
Ruido
Erosin
Deslizamientos
Suelo
Inundacin
Salinizacin de suelos
Flora
Fauna
Ecolgico
Cosecha agrcola
Cambio paisaje
Salud
Necesidades comunales
Socioecon
mico
Empleo
Estilo de vida
NOTA.- Los parmetros -1,-2 y -3 se usan para impactos negativos, en tres niveles
de importancia de manera de manera similar para los impactos negativos
FACTOR
Telf.
672 - 7124

Reglamento Municipal Aridos 2013

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Reglamento Municipal Aridos 2013

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ridos y Agregados

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS

Articulo 3.- (Marco Legal) La explotacin de ridos y agregados

Articulo 4.- (Competencia Municipal) El Art. 302 1 inc. 41 de la

Artculo 7.- (Proteccin al medio ambiente) La persona natural o

D. Afluentes: Arroyo o rio secundario que desemboca o desagua

F. Aprovechamiento Industrial o Actividad mayor de ridos: Es

N. Instancia ambiental del Gobierno Municipal.- El

O. Lamas.- Sustancia Limo Arcillosas resultantes del lavado

U. Rio.- Corriente natural de agua que puede ser perenne y/o

V. Talud de ribera (margen del rio).detrtico que encausan a un rio.

W. Terraza.-Superficie plana generalmente estrecha y alargada,

municipalidades N 2028, ley de medio ambiente

El gobierno municipal deber coordinar con las organizaciones

B. Dos representantes de las comunidades colindantes con el rio

Articulo 13.- (Atribuciones del alcalde municipal).- El alcalde

r) Velar por el cumplimiento del presente reglamento.

Una vez elegidos los miembros del rgano regulador, la primera

El rgano regulador tomara decisiones por consenso.

En caso de que el gobierno municipal no haya logrado el

a) Controlar y supervisar la ejecucin de las polticas sobre

ridos y agregados, cuidando la conservacin de cuencas y

Articulo 19.- (COMITES COADYUVANTES.I.

En cada uno de los ros y su cuenca o en cada una de las

a) Cooperar y coordinar en toda la actividad reguladora del

d) Cumplir con las competencias que en materia reguladora, le

En el marco del rol de control social, toda irregularidad

En caso de pronunciarse por la revocatoria de mandato, el rgano

Artculo 22.- (Clasificacin) para fines del presente reglamento,

PROCEDIMIENTO PARA LA OTORGACION DE AUTORIZACION MUNICIPAL ANUAL

En caso de aprovechamiento artesanal, un formulario de

b) Las coordenadas del predio en DATUM UTM WGS-84 en digital y

a) Escritura de constitucin, en caso de sociedades.

Documento constitutivo de la institucin.

e) Certificado solvencia municipal, emitido por la direccin de

a) Factibilidad tcnica del rea de aprovechamiento solicitado

relativos a la existencia de antecedentes de explotacin y/o

En el marco de la normativa sectorial expuestas por el decreto

e) El rgano regulador en base a los informes de evaluacin y

Artculo 30.- (EMPADRONAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES MUNICIPALES

descentralizacin ANDRES IBAES y el artculo 11, pargrafo 2

de rio, como una planificacin adecuada y con las respectivas

instalacin del centro de acopio solicitado y autorizando al

a) Indicar capacidad de volumen, en metro cubico y tambin el

horas, el transporte de ridos y agregados fuera de los horarios

Constituyen sanciones administrativas: a) la multa; b) la

III.Recibida la denuncia, el Alcalde la remitir en el

recomendada, debiendo citarse al autorizado a objeto de que asuma

y/o lesionada en sus derechos, recursos que ser planteado ante

al concejo municipal, para que est mediante ordenanza municipal,

municipal de acuerdo a los datos reales del mercado o cuando sea

Articulo 58.- Los recursos recaudados por la autorizacin anual,

Articulo 60 (Renovaciones y revocaciones anuales).- el autorizado

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINANZAS

II.- Se concede el plazo de vente (20) das para que los

DISPOSICION FINAL TERCERA.- El presente reglamento entra en

VERIFICADO POR FUNCIONARIO MUNICIPAL:

Extraccin de ridos y agregados

You might also like