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Seores
Junta Administrativa del Colegio de San Luis Gonzaga
Presente.
Estimados seores:
Desendoles xitos en cada una de sus actividades y proyectos, la Junta Administrativa del
Colegio Nocturno de Cartago, les solicita respetuosamente, tratar el tema del traslado de la
poblacin estudiantil y el derecho de uso de las instalaciones que ustedes administran.
Es importante manifestarles nuestro criterio y observaciones respecto a las instalaciones
que, siendo legalmente propiedad del Colegio de San Luis Gonzaga, han sido del uso y
beneficio histrico de ambas instituciones educativas.
Un criterio fundamental que sostiene la Junta Administrativa del Colegio Nocturno es que,
esa realidad histrica no debe confundirse con el Convenio de Construccin de la nueva
obra, ya que esta servir para ampliar reas destinadas para aulas y gestin administrativa,
proyecto que est en fase de discusin y anlisis para firma con ustedes.
Ante esta situacin histrica, esta Junta Administrativa considera importante recordar el oficio
C.N.C. No. 921-2013, enviado a la Junta del San Luis Gonzaga por la Seora Directora de
esta Institucin, en el que se hace referencia a una serie de inquietudes importantes para
los estudiantes, los docentes y el personal administrativo del Colegio Nocturno.
Posteriormente se firm un documento entre los representantes de las direcciones regionales
de los circuitos a los cuales pertenecen ambas instituciones, el cual se refera al traslado
temporal de los estudiantes del Colegio Nocturno hacia los pabellones sur de las
instalaciones del Colegio de San Luis Gonzaga, y segn el siguiente texto, se estableca la
fecha: el traslado de los estudiantes del Colegio Nocturno de Cartago ser efectivo a
ms tardar el da lunes 29 de abril del 2013 debido a la restauracin que est
programada.
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La Seora Directora del Colegio Nocturno, con las facultades propias e inherentes a su
cargo, ha solicitando las fechas para el retorno de los estudiantes de este colegio hacia el
edificio en restauracin, y el uso de todas las instalaciones. Sin embargo, las respuesta
ofrecidas por la Junta Administrativa del Colegio de San Luis Gonzaga al respecto, no
satisface ni a la Junta Administrativa ni a la comunidad del Colegio Nocturno.
Por lo anterior, esta junta necesita una respuesta a las diferentes consultas enviadas por la
Seora Directora del Colegio Nocturno en la que se indiquen las fechas del traslado hacia el
edificio en restauracin, y el uso irrestricto de las dems instalaciones y servicios de que
goza el Colegio de San Luis Gonzaga.
En nuestras reflexiones hemos analizado una serie de conclusiones con relacin a este
tema, entre las cuales se exponen las siguientes:
a. Los miembros de las Juntas de Educacin as como las Juntas Administradoras, son
funcionarios pblicos y por ende estn sometidos al rgimen de responsabilidades por
el cargo de ostentan, as como el hecho de ser administradores de fondos pblicos.
Son auxiliares de la Administracin Pblica y como tales constituyen personas de
derecho pblico, sujetas al ordenamiento jurdico, y no podrn actuar sin autorizacin
de norma previa, esto es en estricto acatamiento del principio de legalidad.
b. Los muebles e inmuebles destinados a albergar escuelas y colegios pblicos, estn
sujetos por ley para cumplir nicamente esa funcin, pudindose autorizar la
realizacin eventual de actividades culturales y recreativas en sus instalaciones, pero
sin fines de lucro. Al ser bienes de dominio pblico, estn fuera del comercio de los
hombres y por ende del concepto civil-mercantil de lucro.
c. El Ministerio de Educacin est facultado para dictar una poltica general de
administracin de bienes muebles e inmuebles. As como una directriz, que uniforme
la administracin de stos.
Con fundamento al oficio DAJ-047-C-2013 de fecha del 27 de junio del 2013, la Direccin de
Asuntos Jurdicos del Ministerio de Educacin Publica hace una conclusin interesante que
citamos:
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Segunda consulta, sobre si el Colegio San Luis Gonzaga puede negarle alColegio
Nocturno de Cartago, el uso del comedor y otras infraestructuras, an cuando comparten las
mismas instalaciones.
Le informo que la misma debe analizarse a la luz del documento que adjunta, que es oficio
de la Municipalidad dirigido a la Contralora General de la Repblica, donde le pone en
conocimiento del acta municipal N 459, del 19 de setiembre de 1989.
En el acta de cita, segn la documentacin referida, se indica que fue aprobada por
unanimidad, y que se acord acoger la recomendacin de los regidores Mario Redondo
Poveda y Jos Alberto Leiva Martnez, el cual en lo que interesa consiste en:
(...) aprobar el traspaso del terreno citado a la Junta Administrativa del Colegio de San
Luis Gonzaga y de los servicios pblicos de que es titular,sujeta a las siguientes condiciones:
A. El colegio Nocturno de Cartago
continuar disfrutando a perpetuidad de las
Instalaciones del Colegio de SanLuis Gonzaga y de los servicios pblicos de que es titular,
sin interrupcin ni restriccin. (...)
(Siguiendo lo establecido por la Municipalidad, se tiene que si bien el artculo 1 de la
Ley N0 4471, denominada Reconoce autonoma al Colegio San Luis Gonzaga de Cartago
otorga la autonoma plena al Colegio San Luis Gonzaga en su
funcionamiento, la
Municipalidad de Cartago le impuso como condicin para traspasar el terreno, que el
Colegio Nocturno de Cartago continuara disfrutando a Perpetuidad de las instalaciones del
Colegio San Luis Gonzaga y de los servicios pblicos de que es titular, sin interrupcin ni
restriccin. Ntese, que en el presente asunto est perfectamente individualizada la voluntad
de la Municipalidad al traspasar el bien inmueble al Colegio San Luis Gonzaga, demanera tal
que la condicin impuesta en el traspaso no puede ser ignorada, transgredida o modificada
por ste.
Consecuentemente, la Junta Administrativa del Colegio San Luis Gonzaga, no puede
restringir o prohibir, al Colegio Nocturno de Cartago, el uso de las instalaciones.
Respecto al carcter vinculante de las recomendaciones emanadas del Ministerio de
Juventud y Deportes, para los edificios patrimoniales del Ministerio de Educacin Pblica,
estas lo son cuando se dirigen a la conservacin del patrimonio histrico- arquitectnico.
El acto de conservacin es un deber del Estado, el cual tiene la potestad de activar a
los
sujetos obligados (propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre
los
bienes), quienes deben obedecer y realizar los actos indicados por esa cartera
ministerial, esta injerencia, la realiza el Estado, mediante el Ministerio de Cultura, Juventud
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y Deportes, el cual es la mxima autoridad en esta materia, para la emisin de este tipo de
recomendaciones (Articulo 3 de la Ley N 7555.
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Consulta sobre el respaldo del acuerdo de Concejo Municipal del ao 1989, para evitar el
desalojo del Colegio Nocturno de Cartago. Tal y como se seal, no existe una orden de
desalojo.
Conclusin:
El Colegio Nocturno tiene un derecho a la utilizacin del inmueble, dado por la
Municipalidad de Cartago, en el acta nmero 459 de sesin celebrada el 19 de setiembre del
ao 1989. Lo anterior implica, que si no existen causas justificadas para que temporalmente
el centro educativo nocturno deje de utilizar el inmueble,
ste mantiene su derecho de
permanecer en el mismo.
Atentamente,
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