Art. 348 CC: la propiedad es el derecho a gozar y disponer de una
cosa, sin ms limitaciones que las establecidas en las leyes Art.33 CE: 1. -Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia 2.- La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes. 3.- Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente
indemnizacin
de
conformidad
con
lo
dispuesto por las leyes
ELEMENTOS BSICOS CONFIGURACIN CONSTITUCIONAL PROPIEDAD No existen derechos de propiedad ilimitados: su contenido viene limitada por la funcin social la funcin social delimitar su contenido Los lmites se definen por el legislador (legislacin ordinaria o disposiciones reglamentarias) de acuerdo con las leyes reserva relativa de ley La delimitacin del contenido del derecho de propiedad no puede suponer su privacin, salvo supuesto expropiatorio Contenido de la garanta patrimonial Binomio delimitacin contenido derecho de propiedad (no indemnizable)/ expropiacin (indemnizable) mediante la correspondiente indemnizacin JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL DERECHO PROPIEDAD Definicin de las dos dimensiones propiedad Respeto contenido esencial como lmite de la mera regulacin del derecho Reserva relativa de ley 1.- DEFINICIN DOS DIMENSIONES PROPIEDAD (I)
STC 37/87, de 26 de marzo, sobre la Ley andaluza 8/84 de reforma
agraria (f.j. 2) La funcin social es un elemento estructural de la propia definicin del derecho de propiedad privada NO se trata de un elemento externo de la propiedad No hay contraposicin ente derecho individual y necesidades sociales que delimitan este derecho de propiedad Integracin de ambas perspectivas (inescindibles y esenciales para la definicin del derecho de propiedad) En ltimo extremo, prevalece el inters pblico el derecho subjetivo cede para convertirse en un equivalente econmico, cuando la comunidad legitima la expropiacin 1.- DEFINICIN DOS DIMENSIONES PROPIEDAD (II) La incorporacin exigencias sociales al derecho de propiedad se traduce en la previsin de intervenciones pblicas no meramente ablatorias de las facultades del propietario La profunda transformacin experimentada en los ltimos siglos por el derecho de propiedad impide concebirla nicamente al amparo del art. 348 CC, pues se ha producido una diversificacin del derecho de propiedad en una pluralidad de figuras No hay un estatuto nico del derecho de propiedad Tantos regmenes como modalidades de bienes con regulacin especfica V.g.: STC 170/1989, de 19 de octubre (Ley 1/1985 del parque regional cuenca alta manzanares) 2.- CONTENIDO ESENCIAL DERECHO PROPIEDAD (I) Lmite delimitacin derecho propiedad: respeto contenido esencial Otra perspectiva: la privacin del contenido esencial implicar la obligacin de indemnizar Art. 33.3 CE; garanta patrimonial Cmo se define el contenido esencial del derecho propiedad?:
STC 37/87 (f.j. 2): (...) contenido esencial o mnimo de la
propiedad privada entendido como recognoscibilidad de cada tipo de derecho dominical en el momento histrico de que se trate y como practicabilidad o posibilidad efectiva de realizacin del derecho, sin que las limitaciones y derechos que se impongan al propietario deban ir ms all de lo razonable 2.- CONTENIDO ESENCIAL DERECHO PROPIEDAD (II) El contenido esencial del derecho de la propiedad garantiza: La rentabilidad del propietario Las facultades de goce y disposicin de los bienes, que pueden ser delimitadas, pero no suprimidas Identificacin
como
uso
tradicional
consolidado
(STC
170/1989, parque cuenca alta manzanares)
No afectan al contenido esencia la congelacin de derechos preexistentes Titularidades privadas de aguas (necesidad de concesin para aumentar aprovechamiento) (STC 227/1988) Edad de jubilacin de funcionarios pblicos y rgimen de incompatibilidades - No hay privacin de derechos adquiridos sino eliminacin de meras expectativas, no indemnizables STC 178/1989; 41 y 42/1990
3.- RESERVA RELATIVA DE LEY
La regulacin del derecho de propiedad debe hacerse de acuerdo con las leyes Reserva relativa de ley (no absoluta) Prohibicin
de
regulacin
propiedad
privada
por
reglamentos
independientes (extra legem)
Posible la remisin a la regulacin reglamentaria, que podr completar la regulacin legal, pero no innovar STC 37/87 (f.j. 3) Constante K en el Plan General de Madrid