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Principios de Administracin
Principios de Administracin
-Procedimiento de subsistencia para el ente.
-Norma de convivencia.
La estrategia organizacional se refiere al tipo de modelo organizacional que
adopta
cada
empresa.
-La relacin: la estrategia se inserta en la organizacin y la proyecta hacia
futuro al momento de la decisin estratgica se deben tener en cuenta algunos
aspectos de la organizacin y luego la estrategia debe modelar la organizacin.
Unidad 4: Planeamiento.
IV.1. Conceptos bsicos.
Se refiere al proceso de enunciar anticipadamente lo que se debe hacer, como
hacerlo, cuando y quien debe hacerlo. Este proceso se refiere a establecer los
objetivos de la administracin y el modo cual se los alcanzara en un proceso
futuro.
Pasos:
a) Definir los objetivos.
b) Analizar lo propuesto y comparar con la situacin actual.
c) Establecer planes.
d) Implementar los planes.
e) Control de lo implementado.
Importancia: reduce los niveles de INCERTIDUMBRE, elimina la improvisacin
mejora el aprovechamiento del tiempo.
Problemas por falta de planificacin: sin rumbo, desperdicio de recursos, no se
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proyecta hacia futuro, no existen criterios para la toma de decisiones, no se
realiza el control.
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Planes a corto plazo: se llega al mximo nivel de detalle en todos los rubros
sujetos
a
planificacin:
-Costo fijo.
-Costo variable.
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mtodo
del
camino
critico.
# El CPM: es el programa de frecuencia mas largo de tiempo en la red, y es
clave
para
controlar
el
tiempo.
# El Pert: es el sistema de planeacin integral y controla los programas; es un
mtodo para analizar las tareas involucradas en completar un proyecto dado,
especialmente el tiempo para completar cada tarea e identificar el tiempo
necesario para completar el proyecto total. Est diseado para proyectos de
gran escala.
-Los presupuestos: son resultados que previstos expresados en nmeros.
-Los procedimientos: secuencia de actividades que deben seguirse para la
realizacin de un trabajo.
Unidad 5: Organizacin.
V.1. Concepto y diferentes acepciones. Organizacin como sistema.
Organizacin: Son unidades sociales o agrupaciones humanas, construidas o
reconstruidas para alcanzar fines especficos, desarrollando una actividad y
utilizando
recursos.
- Son el objeto de la Administracin.
Diversas acepciones:
-Como entidad social: constituida por personas que interactan para alcanzar
objetivos.
-Como mbito: como espacio, como institucin.
-Como actividad: es la tarea que se realiza.
-Como realizacin: delegacin de reas o partes de la actividad .
-Como funcin administrativa: como acto de organizar integrar y estructurar
resultados.
Organizacin como sistema:
La organizacin como sistema es un conjunto de partes que interactan entre
s y con el medio que las rodea por eso es considerada SISTEMA SOCIAL. En el
ingresan los recursos provenientes del entorno, en la organizacin se
transforman y se convierten en bienes y servicios que son enviados
nuevamente al entorno.
La organizacin posee un proceso de Retroalimentacin: sistema de entrada
(informacin, materia prima), proceso (tarea, relaciones entre las personas) y
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salida
(bienes
y
servicios
prestados).
ENTRADA>PROCESO>SALIDA>RETROALIMENTACIN...>ENTRADA>
V.2. Organizacin formal e informal
Organizacin formal: Es la estructura intencional, est en los manuales de
organizacin, en las descripciones de cargos, en el organigrama, en las reglas y
procedimientos.
Organizacin informal: Red de relaciones personales, y sociales no
establecida formalmente sino que surge espontneamente a medida que la
gente se asocia entre s. Existen grupos informales dentro de la organizacin
que se nutren de lazos de amistad y camaradera, hay afinidad de intereses.
V.3. Divisin y niveles organizacionales. Departamentalizacin.
Autoridad de lnea, staff y descentralizacin. Uso de comits en las
decisiones.
Divisin y niveles organizacionales:
1) Nivel estratgico: nivel ms elevado de la empresa compuesto por
directores y altos ejecutivos. Es el nivel donde se toman las decisiones y donde
se establecen los objetivos generales de la organizacin, como tambin las
ESTRATEGIAS para lograrlos.
2) Nivel intermedio: es el nivel que trata con los problemas de adecuar las
decisiones tomadas en el nivel estratgico con la operaciones realizadas en el
nivel operacional, se encarga de la captacin de los recursos necesarios y de la
distribucin
de
los
productos
en
el
mercado.
3) Nivel operacional: resuelve los problemas de la ejecucin cotidiana y es el
nivel donde las tareas son ejecutadas y las operaciones realizadas.
Departamentalizacin: Consiste en agrupar los puntos de trabajo en grupos
homogneos de acuerdo con ciertos criterios. Ventajas:
1) Aprovechamientos en la especializacin
2) Facilidad del control
3) Facilidad de coordinacin
4) Reduccin de gastos
TIPOS DE DEPARTAMENTALIZACIN:
1) Departamentalizacin por nmeros simples: consiste en reunir a todas las
personas que han de ejecutar los mismo deberes.
2) Departamentalizacin por tiempo: cuando en la empresa se dan los
turnos. Por razones econmicas, tecnolgicas o de otro tipo, el da laboral
normal
no
sera
suficiente.
3) Departamentalizacin por funciones de la empresa: agrupa las
TAREAS/ACTIVIDADES de la organizacin, segn su funcin. Es el ms utilizado.
Permite que los trabajadores aprendan entre s al estar capacitados en algo en
particular. Facilita comunicacin y coordinacin del grupo y es necesaria la
ESPECIALIZACIN.
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4) Departamentalizacin geogrfica: esta se da en empresas que operan en
grandes extensiones de tierras. En este caso, puede ser importante que las
actividades en un rea o territorio, sean agrupadas y asignadas a un gerente.
5) Departamentalizacin por clientes: se organiza en funcin al cliente y a las
actividades que la empresa realiza para ellos.
6) Departamentalizacin por proceso o equipo: rene empleados y
materiales, tecnologa y equipos para ejecutar una operacin particular.
7) Departamentalizacin por producto: utilizado por las organizaciones que
producen varios productos y no solo uno, permite coordinar la actividad,
controlando
costos,
utilidades,
etc.
8) Departamentalizacin mixta: consiste en la combinacin de distintas
departamentalizaciones.
Organigrama: el organigrama es un grafico en el cual se indican las
relaciones funcionales o las jerarquas entre los diferentes sectores. Constituye
una herramienta de anlisis y comunicacin. Forma de presentacin: vertical,
horizontal, circular, semicircular.
Autoridad de lnea: autoridad directa entre jefes y subordinados
Staff: contribuyen directamente a los objetos de la organizacin. Estos
departamentos son especializados, proponen asesoramiento y servicios a las
esferas administrativas y a todos los departamentos de la organizacin
(autoridad delegada por la lnea). Las funciones del staff: asesora, servicios,
inspeccin y control.
Centralizacin: la autoridad se centra en la cspide. No hay delegacin.
Descentralizacin: Se distribuye autoridad y decisiones entre los niveles de
la organizacin. Se le delega autoridad a los subordinados.
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de los miembros y que le dan sentido a sus acciones. Cada organizacin tiene
una cultura diferente.
V.5. Integracin de personal y desarrollo organizacional.
Integracin de personal: El RRHH debe ser integrado en la consecucin de
los objetivo de la organizacin. La palabra personal es un concepto colectivo
que no tiene en cuenta las diferencias individuales. Las personas no son un
recurso, lo son sus capacidades actuales o potenciales. Es esencial la
integracin del personal, su desarrollo y evaluacin de su desempeo, las
personas tienen la capacidad de trabajar y desplegar sus talentos en el mbito
individual y grupal. La actividad clave en la organizacin es el anlisis de
puestos donde se especifica las caractersticas y actividades necesarias para
una actividad determinada. La capacitacin es el mejoramiento de las
habilidades, conocimientos para desarrollar el potencial de cada persona.
Actividades:
1) Reclutamiento.
2) Seleccin: elegir mediante procesos de filtros para llegar a la persona que la
empresa
necesita.
3) Capacitacin.
4) Evaluacin del desempeo.
Desarrollo organizacional:
Es una tcnica de la administracin, es una propuesta de la organizacin a los
cambios destinada a modificar las actitudes, valores, comportamientos y la
estructura de la organizacin de tal modo que esta pueda adaptarse mejor a
los problemas y desafos que surgen constantemente. SU objetivo es aumentar
la eficiencia y eficacia de la organizacin poniendo nfasis en el desarrollo
planificado. Integra tres tipos de prcticas:
1) Administrativas: tienen por objeto mejorar funciones administrativas. (podc)
2) Tecnolgicas: incorporacin de nuevas tecnologas.
3) Del comportamiento: afectan funciones y relaciones de los grupos de la
organizacin.
Unidad 6: Direccin.
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VI.1. Rol y tarea de la direccin. Factores humanos en la
administracin.
Dirigir: es el proceso que consiste en influir en las personas para que
contribuyan al cumplimiento de las metas organizacionales y grupales.
Direccin: etapa que consiste en guiar, conducir a los miembros de la
organizacin en una accin ordenada de esfuerzos hacia el logro de objetivos
organizacionales. Este proceso se desarrolla en todos los niveles de la
organizacin: Gerencia general- trabajan en incertidumbre; Gerencia mediatrabajan en condiciones de riesgo; Supervisin- condicin de certeza.
Tarea del director:
1) Supervisar la organizacin utilizando adecuadamente los recursos
disponibles.
2) Lograr buena relacin con el entorno.
3) Definir objetivos de la organizacin y los medios para alcanzarlos.
4) Organizar las tareas, coordinar y controlar el desarrollo de las operaciones.
5) Motivar, tomar decisiones, asumir riesgos.
Rol: conjunto de actividades que se relacionan con el fin de alcanzar los
objetivos
de
una
organizacin.
1) Actividades relacionadas con las personas (interpersonales):
-Debe cumplir con tareas protocolares (Dar el ejemplo).
-Responsable del trabajo del personal, a quien debe motivar.
-Disea una red de relaciones con personas ajenas a la organizacin, de este
modo unir la organizacin con el entorno.
2) Actividades vinculadas a la transformacin de la informacin (informativa):
-Busca informacin en el medio ambiente a travs de contactos personales
(rumores, especulaciones, chismes).
-Compartir y distribuir informacin informal con sus subordinados.
-Enviar la informacin a personas ajenas a su ambiente de trabajo.
3) Actividades vinculadas a la toma de decisiones (decisorias):
-Busca mejorar sus unidades y adaptarlos a las condiciones del entorno.
-Hacerse cargo de los problemas que hay que resolver.
-Determinar la distribucin.
-Negociar.
Nivel institucional alta direccin habilidades conceptuales
Nivel intermedio gerencia habilidades humanas
Nivel operacional supervisin habilidades tcnicas
La funcin direccin est relacionada con los recursos humanos.
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VI.2. Componentes de la direccin: decisin, motivacin, liderazgo y
comunicacin.
Decisin: La toma de decisiones es el proceso en el cual se identifica y
selecciona un curso de accin para resolver un problema especfico.
Las decisiones se pueden tomar en:
- Condiciones de certidumbre: cuando ya se conocen resultados.
- Condiciones de riesgo: se conoce la probabilidad del resultado.
- Condiciones de incertidumbre: los resultados son imprevisibles.
Las decisiones pueden ser:
- Programadas: son repetitivas y rutinarias ya que se toman en condiciones
estables y previsibles. Se refieren a variables internas. Tienen procedimientos
definidos.
- No programadas: intervienen variables con las cuales ejerce un control
directo. La incertidumbre es ms pronunciada. Son nicas e irrepetibles o muy
poco frecuentes. Se aplican a situaciones no estructuradas, novedosas.
Proceso de toma de decisiones:
1) Identificar y definir el problema (buscar la ocasin para la toma de decisin).
2) Identificar las soluciones posibles (elegir posibles cursos de accin,
determinar
alternativas).
3) Evaluar de todos los factores las ventajas y desventajas de cada alternativa,
evaluar consecuencias favorables y desfavorables.
4) Elegir la alternativa ms aconsejable (la que resulta ser la ms competente
de la evaluacin de alternativas).
Motivacin: es el proceso por el cual se estimula a la gente a que alcance
determinadas metas. Es crear una relacin entre una persona y una situacin
con el fin de producir un comportamiento deseado. La direccin busca que
cada miembro no solo logre las metas previstas sino tambin que ejecute su
trabajo responsablemente y con la mxima satisfaccin. La direccin a travs
de la motivacin creara el ambiente organizacional adecuado en el que sea
posible que todas las personas logren sus objetivos personales.
Aspectos de la motivacin:
1) Le da energa a la conducta humana.
2) Es la forma en que se dirige esa conducta.
3) Es la forma en que se puede mantener esa conducta.
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Tipos de comunicacin:
- Comunicacin formal: definida por la estructura de la organizacin. Puede ser:
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de las tareas: que, como y cuando hacerlo, quien trabaja y con quien, de
motivacin y mejora de actividades, es un proceso de reduccin de
incertidumbre.
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Unidad 7: Control.
VII.1. Concepto, principios y tramo de control.
Concepto: Es una funcin administrativa que permite verificar si la actividad,
proceso o sistema seleccionado est alcanzando o no los resultados que se
esperan. Consiste en comparar la situacin real con la prevista y marcar los
desvos. Tambin implica tomar las medidas correctivas para alcanzar los
objetivos previstos, medir logros, comparndolos con los estndares fijados en
la planificacin y una evaluacin del desempeo global de la organizacin y de
cada uno de sus miembros. CONTROL es hacer todo lo necesario para ver en
que se est fallando para llegar a lo planeado.
Principios del control:
1) Principio de objetivo: el propsito del control es detectar las variaciones en
los planes con el fin de tomar las acciones correctivas de modo que se legren
los objetivos propuestos.
2) Principio de eficiencia: el control ser eficiente cuando las tcnicas sirvan
para determinar las causas de las desviaciones.
3) Principio del establecimiento de normas: el control ser eficaz siempre y
cuando las normas sean claras, precisas y objetivas.
4) Principio de responsabilidad del control: el control debe ser realizado por
quien ejecut la planeacin.
5) Principio de los puntos estratgicos de control: debe indicar si lo planeado se
cumple o no, la desviacin, porque se produjo y quien es el responsable.
6) Principio del control directo: estn orientadas a prevenir desviaciones. La
calidad de los mismos depender de la calidad de los gerentes y empleados.
7) Principio de la accin correctiva: para corregir las desviaciones y establecer
las correcciones necesarias de la organizacin.
8) Principio de la correspondencia de los planes: los controles tiene que
vincular los planes y reflejar la naturaleza y estructura de los mismos.
9) Principio de adecuacin a la organizacin: los controles deben corresponder
a los niveles de autoridad reflejados en la estructura de la organizacin.
10) Principio del control por excepcin: solamente debe interesar a la direccin
el anlisis de las decisiones significativas (importantes).
11) Principio de flexibilidad de los controles: deben ser flexibles los efectos de
adecuarse a las condiciones cambiantes.
12) Principio de la obligacin del control: los responsables de los diferentes
niveles deben ejercer la funcin de control, durante y al final de la ejecucin de
los planes.
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13) Principio de los centros de control: los diferentes centros administrativos
son responsabilidad de la gerencia.
14) Principio de retroalimentacin: este proceso marca el grado de avance a los
objetivos. En la mediacin del desempeo se compara lo ejecutado con lo
previsto y se efectan las correcciones necesarias.
Tramo de control: est referido al nmero de personas o de unidades que
puede controlar un jefe. Par que el control sea efectivo se supone la existencia
de un lmite en el nmero de personas o unidades a controlar. El tramo vara
segn cada situacin: por ejemplo, capacidad del jefe, capacidad en los
subordinados, dificultad de las tareas, etc.
VII.2. Niveles, proceso e instrumentos del control. Seguimiento de
metas.
Niveles de control: est referido al grado de autoridad.
1) Control estratgico: est referido al nivel institucional de la empresa, se
realiza el control sobre los objetivos a largo plazo. Considera a la empresa en
su totalidad y analiza la situacin de esta con respecto a su entorno. Ej:
relaciones con el mercado, con la competencia, etc.
2) Control tctico: est referido al nivel directivo de la empresa, se realiza el
control sobre los objetivos a mediano plazo. Considera la gestin de cada
departamento. Ej: relaciones entre funciones y resultado de cada funcin.
3) Control operativo: est referido al nivel operativo de la empresa, se realiza el
control sobre los objetivos a corto plazo. Considera cada tarea u operacin
especifica. Ej: ejecucin de tareas.
Proceso de control:
1) Establecer normas: se refiere a la determinacin de criterios y estndares
con los que se puedan evaluar los resultados.
2) Establecer las fuentes de datos para el control: habr que recolectar y
concentrar datos que puedan provenir del sistema de informacin
implementado
o
de
otras
fuentes
de
datos.
3) Interpretar y valorar los datos: operacin previa a la medicin.
4) Asegurar que se cumplan normas establecidas.
5) Medir el desempeo: es el proceso en el que se comparan los estndares
con
lo
realizado.
6) Corregir las desviaciones: consiste en la determinacin del problema, las
causas que lo originan y las acciones para corregirlos.
7) Utilizar la informacin del control: la informacin permite la re-planificacin
(retroalimentacin).
Instrumentos del control:
1) Informacin en tiempo real: la informacin sirve si es utilizada en el
momento
preciso.
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2) Elegir una unidad de medida apropiada: los resultados pueden estar
expresados en trminos matemticos, unidades de Pn, etc. Es necesario optar
por una unidad de medidas para asegurarse que los resultados puedan
medirse adecuadamente, la que ms se ajuste al caso.
3) Fiabilidad de la informacin: grado de exactitud de la informacin, si es
fiable
o
no.
4) Validacin de la informacin: reflejar lo que se intenta medir, la muestra de
datos elegida debe ser representativa de los resultados totales.
5) Entregar la informacin pertinente a cada nivel de la organizacin: la
informacin debe llegar a los responsables de los resultados y a las personas
que
tienen
la
autoridad
para
tomar
decisiones
correctas.
6) Anlisis de las variaciones: resultan de confrontar resultados con estndares.
En caso de ser significativas hay que investigar causas.
7) Accin correctiva: no deben decidirse cuando las correcciones no son
posibles y pueden inducir a mayores errores.
Seguimiento de metas:
No todas las actividades se controlan, el
administrador debe saber que puntos crticos controlar.
El principio de punto crtico de control es uno de los principios ms importantes
y afirma que el control eficaz requiere prestar atencin a aquellos factores
crticos para evaluar el desempeo con respecto a los planes.
VII.3. Control general y preventivo.
- Control General: existen controles parciales, pero es de vital importancia
ejercer controles generales que midan el desempeo global de una empresa.
- Control Preventivo: cuando se utiliza el control orientado al futuro. Intentan
eliminar un problema antes de que ocurra una catstrofe. Es un sistema para
identificar problemas apenas surgen y tomar una accin inmediata y
automtica antes de que surja el resultado final.
VII.4. Control de gestin, contabilidad, presupuesto y estadsticas.
- Gestin: Capacidad de orientar los recursos de la organizacin en un cierto
tiempo, lugar y modo (factores condicionantes) hacia su mayor uso posible.
Control de gestin: El conjunto de medidas que permiten a la gerencia
establecer los resultados de la gestin y confrontarlos con las expectativas
planeadas en el proceso decisorio, con el propsito de evaluar dichos
resultados y efectuar el ajuste o correccin de la accin futura a desarrollar, si
ello fuera necesario.
Es un proceso que se implanta en una entidad econmica para garantizar una
movilizacin eficaz y permanente de energa y recursos, con el fin de conseguir
el objetivo de dicha entidad. Es la supervisin de la accin planteada. Es la
confrontacin de las metas con los resultados ms importantes. Tiene tres
aspectos claves: diseo de la estructura; informacin apropiada; y la decisin.
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2) Nivel y grado de avance del control: se refiere a la estructura y
funcionamiento del control (quien va a controlar).
3) reas a cubrir (donde): control acta en todas las reas y niveles de la
organizacin.
Lugar
de
los
hechos.
4) Oportunidad (cuando): frecuencia y periodicidad.
5) Niveles de control (como y con qu): con que mecanismos y tcnicas se
controlar.
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humanas (miembros).
Busca que la actividad de la organizacin no desmerezca a la jerarqua y el
respeto hacia la persona humana.
La Administracin es un sentido tico busca estas finalidades:
1) Conservacin y perfeccionamiento del hombre: objetivo: que el hombre
conserve sus facultades pero que a la vez vaya perfeccionando esos
conocimientos, teniendo en cuenta el respeto de esos valores.
2) Satisfaccin de sus distintas necesidades: tanto en lo econmico como en lo
social.
Las decisiones ticas estn vinculadas a la justicia social, a la defensa de la
persona humana, a la construccin de una sociedad ms justa, y a poner
lmites a la injusticia, pero no solo se trata de satisfacer las necesidades de su
entono, sino tambin sus propias necesidades.
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lucro).
El fin es un estado futuro al cual se QUIERE LLEGAR.
Esos fines que tenga la organizacin justificaran las actividades de la misma.
Objetivo: surge de la misma organizacin, sin interferencias externas, el
objetivo es quien debe adaptarse al fin de la misma.
VIII.3. Objeto de la administracin. Objeto material y formal.
El objeto de la administracin es cuidar la supervivencia de la organizacin. La
administracin es aplicada en funcin de un objeto propio en un doble aspecto:
Hay que distinguir entre objetivo (el para qu de la empresa, ej: ganancias) y el
objeto (el que de las empresas, ej: producciones de bienes y servicios).
Objeto material: es la organizacin especfica, se ocupa de ellas trabajando
en las mismas. (Organizacin social).
Objeto formal: es l para que de su objeto. Es la realizacin de los objetivos
de la organizacin. Es lo que la organizacin quiere concretar, teniendo en
cuenta metas, objetivos y valores, constituye la direccin, las tcnicas de
direccin, etc.
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Restricciones y factores intervinientes:
Estas tres dimensiones hacen variar a la administracin y condicionan el
proceso de accin, pueden:
-Restringir: el impacto puede ser reducido o neutralizado.
-Incitar (factores intervinientes): son los factores que pueden transformar y
construir la realidad mediante su accionar administrativo.
>Diferencia entre accin y acto: acto empieza y termina. La accin tiene un
inicio pero no un punto final, dentro de la accin hay una serie de actos y
operaciones.
>SINTESIS: administracin es un proceso de accin que se manifiesta en cada
momento, en la empresa. La empresa es el mbito de accin de la
administracin. Es un conjunto de actividad y funciones. Los factores influyen
en la administracin y tienen un amplio impacto en ella.
VIII.5. Impulso y desarrollo. Niveles de abstraccin, concrecin y
transicin.
Impulso: evita las restricciones. Esto es muy importante porque se incita al
empleado
a
tomar
decisiones.
Desarrollo: con respecto al desarrollo, la administracin descompone el
proceso administrativo en tres categoras:
1) Funciones esenciales o bsicas: planificacin, organizacin, direccin y
control. Se refiere a la organizacin y desarrollo de la organizacin.
2) Funciones operativas: produccin, comercializacin, finanzas y personal. Son
operaciones y metas que llevan al cumplimiento de objetivos.
3) Funciones estructurales: establecen relaciones entre las funciones
esenciales y las operativas. Se encarga de estructurar decisiones y fijar
estrategias para luego ejercer la planificacin, polticas empresariales, gestin
de negocios, ejecucin de programas.
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*Nivel de concrecin:
-Nivel de los programas y operaciones.
-Desarrolla la informacin y la ejecucin (aplicacin e instrumentacin)
-Existe coordinacin y supervisin en este nivel.
*Nivel de transicin:
-Nivel de los agentes y los recursos.
-Se traduce en metas, estructuras y procesos.
-Hay comunicacin y proyectos.
-Existen direccin y gestin.
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trabajo
humano
es
la
historia
de
la
administracin.
>Babalt, matemtico britnico, trato de analizar dentro de cada una de las
organizaciones la manera de simplificar las operaciones, los procedimientos,
es decir implemento un pensamiento administrativo, aunque no era completo,
integrado, no era una teora.
>Junto a l, sealamos a Robert Owen, el cual analizo como las organizaciones
deban agruparse. Su trabajo se baso en el cooperativismo y el desarrollo de
las
organizaciones
hogareas
Son los economistas del siglo 18 los que prepararon el camino para el
pensamiento de Taylor y Fayol y los que dieron origen al verdadero
pensamiento administrativo moderno:
-Adam Smith, sustenta los principios de la divisin del trabajo y de la
especializacin (ley psicolgica de las aptitudes, cada persona tiene un
talento), la racionalizacin del trabajo, el concepto de control y remuneracin y
es tambin precursor de los estudios del tiempo y movimiento.
-Mill, Marshall y Newman se preocuparon de las cualidades del administrador,
de la necesidad de autoconfianza y de la diligencia de la planificacin y la
conduccin, respectivamente.
De las funciones de la administracin, se ocuparon Turgot, Sag y Bowker. El
principio de la unidad de mando fue sustentado por Bowen y Bowker. Maltus
profundiza sobre los sistemas de incentivos y remuneraciones.
Administracin cientfica De Frederick Taylor:
El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica se basa en el
nfasis puesto en las tareas. El nombre obedece al intento de aplicar los
mtodos de la ciencia a los problemas de la administracin para alcanzar una
elevada eficiencia industrial.
Taylor descubri la visin gerencial de la empresa. La preocupacin de Taylor se
resume en: el puesto de trabajo, la divisin del trabajo, la especializacin, la
uniformidad de los mtodos para realizar las diferentes tareas, la preparacin y
funcin de los capataces y la iniciativa, considerada como una cualidad positiva
que puede esperarse de un hombre y el premio de la misma.
Por primera vez se confeccionan instrucciones escritas que describen el trabajo
a realizar, asi como los medios a utilizar. Es lo que hoy llamamos descripcin de
puestos, uno de los elementos bsicos de la organizacin. En la tarea hay dos
fases: una de preparacin, a cargo del capataz y otra de ejecucin del trabajo.
Taylor fue el primero que busc simplificar el trabajo industrial. Para ello inicio
el estudio cronometrado de los tiempos y movimientos, descomponiendo
analticamente el trabajo de los operarios con el fin de lograr rendimiento con
el menos esfuerzo, para ofrecer la mxima remuneracin. El estudio
cronometrado de los tiempos consista en determinar cunto peso puede
levantar determinado hombre, trasladarlo a cuantos metros, en cuanto tiempo,
y en base a ello remunerarlo.
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informacin,
y
control.
4. Funcin financiera: se refiera a la bsqueda y administracin de dinero.
5. Funcin seguridad: proteccin y custodia de bienes y de personas.
6. Funciones administrativas: Fayol diferencia entre gobierno y administracin.
El gobierno es el poder total de la organizacin, gobernar es destacar el
objetivo mximo de la organizacin; mientras que administrar es dirigir los
recursos de la organizacin. Para gobernar se aplican las seis funciones
descriptas no se puede administrar sin gobernar y viceversa.
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11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus
subalternos.
12. Estabilidad del Personal: Una alta tasa de rotacin del personal no es
conveniente para el eficiente funcionamiento de una organizacin.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a
cabo sus planes, aun cuando a veces se cometan errores.
14. Espritu de Grupo: Promover el espritu de equipo dar a la organizacin un
sentido de unidad. Recomendaba por ejemplo el empleo de comunicacin
verbal en lugar de la comunicacin formal por escrito, siempre que fuera
posible.
IX.3. Teora de las Relaciones Humanas. Enfoques interdisciplinarios.
Teoras de las relaciones humanas:
(Elton Mayo)
Despus de la primera guerra mundial, los cambios influyen en las
organizaciones apareciendo nuevas caractersticas dentro y fuera de ella:
--Fuera de la organizacin:
-Se reemplazan las monarquas por regmenes democrticos.
-Crece la influencia de la tecnologa.
-Los sindicatos se fortalecen y los trabajadores toman un rol protagnico.
--Dentro de la organizacin:
-Los obreros y empleados comienzan a exigir mayor participacin.
-Rechazo total de los sistemas autoritarios.
-Regulacin de la produccin fijado por los obreros.
Con estos cambios las propuestas de Taylor y Fayol entraron en crisis ya que no
se adaptaban a los nuevos cambios de las organizaciones. As aparece la
escuela de las relaciones humanas que trata de interpretar los cambios del
contexto y la organizacin:
Elton Mayo establece que el hombre es motivado no por estmulos econmicos
y salariales, sino con recompensas sociales, simblicas y no materiales.
Mayo en sus postulados establece que los trabajadores son criaturas sociales y
complejas y que el comportamiento que tienen en su trabajo es consecuencia
de muchos factores, entre ellos las necesidades personales de cada uno.
Enfoques interdisciplinarios:
Resultados de la investigacin de Elton Mayo:
1) El trabajo es una actividad en grupo.
2) El mundo social est organizado por el trabajo.
3) La necesidad de reconocimiento, seguridad y conciencia de pertenecer a un
grupo es ms importante para determinar el estado y la productividad de los
obreros que las condiciones fsicas del trabajo.
4) Las quejas son sntomas de trastornos relacionados con la condicin de los
individuos.
5) Los grupos informales dentro de la fbrica tienen gran influencia social.
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6) La colaboracin en grupo no se produce por accidente debe planearse y
desarrollarse.
Los aportes ms importantes de esta teora:
-En el trabajo el individuo se apoya en el grupo humano.
-Los grupos informales constituyen la organizacin humana de la empresa.
-La extremada especializacin no es la mejor forma de dividir el trabajo.
-Las conductas no planeadas son importantes en el funcionamiento de la
organizacin.
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Modulo burocrtico: 1910-1950
Fue Max Weber, el primero en comenzar a estudiar las organizaciones de
acuerdo a ideales de comportamiento humano.
Weber, plantea que ni la economa ni la sociologa por si solas, podan
comprender las motivaciones de la conducta. Entre ambas ciencias, hay una
zona de inters: la variable en el poder y de legitimacin de autoridad, para
ello
Weber
estudio
a
los
organismos
oficiales:
Existen 3 tipos de legitimacin del poder o tipos de influencia que fueron
planteados
por
Weber:
- De carcter tradicional: el poder es aceptado por la tradicin. Los miembros
de una organizacin aceptan los rdenes de los superiores, porque esa fue la
manera
como
hicieron
las
cosas
siempre.
- De carcter carismtico: el carisma se basa en las condiciones personales de
quien ejerce la autoridad. Es el caso de los miembros de una organizacin que
aceptan las rdenes de un superior por causa de la influencia de la
personalidad y del liderazgo. Este poder no tiene base racional y es inestable.
- De carcter racional, legal o burocrtico: supone que parte de los
subordinados, aceptan las rdenes recibidas porque consideran que estn
justificadas en normas verdicas y de las cuales delegan el mando.
La aceptacin del poder implica la existencia de un conjunto de normas que
fundamentan la autoridad de quien lo ejerce.
Principales rasgos:
1) Concibe a la empresa como instrumento de control social.
2) Autoridad centralizada.
3) La burocracia es un fenmeno universal. La burocracia es el poder o
gobierno de oficina.
Resultados: debemos destacar de esta escuela burocrtica el hecho de que fue
el primer intento de elaborar un modelo que procuraba interpretar
integralmente a la empresa.
Teora estructuralista:
Dcada 1950. Unifica todos los aportes y hace hincapi en la estructura. La
teora estructuralista vino a representar una verdadera derivacin de la teora
de la burocracia y una ligera aproximacin hacia la teora de las relaciones
humanas. Representa una visin muy crtica de la organizacin formal. Es el
primer intento de conciliar el modelo informal con el formal para lograr un
modelo integral de la organizacin.
El estructuralismo en una organizacin comprende:
1-Los elementos formales e informales de la organizacin y su articulacin.
2-En el campo de los grupos informales las relaciones entre ellos, dentro y
fuera de la organizacin.
3-La interaccin entre la organizacin y su medio.
El estructuralismo es un mtodo analtico y comparativo que estudia los
elementos o los fenmenos en relacin con una totalidad, se preocupa por la
30
Principios de Administracin
relacin de las partes en la constitucin del todo.
La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho de que el todo es
mayor que la suma de las partes, son las caractersticas bsicas del
estructuralismo. Consideran que el conflicto no es necesariamente un mal ni
una cosa que debe ocultarse a los rangos ms elevados. Por el conflicto puede
conocerse una situacin real, para poder resolverla. [Genera tensiones.]
[Hombre organizacional: desempea papeles simultneos en organizaciones
diferentes.]
Principios de Administracin
-Hombre administrativo: es el hombre perteneciente a las organizaciones que
busca la manera satisfactoria de hacer su trabajo y tomar decisiones
racionales.
-La conducta organizaciones: los miembros de una organizacin contribuirn a
los objetivos de la misma, es por eso que es tan importante la relacin entre el
individuo y la organizacin ya que se debe tratar de conceptualizar sus
objetivos.
X.2. Desarrollo organizacional.
(DO)
1962. Se trata de una estrategia educacional orientada a largo plazo que
abarca la organizacin en su totalidad. Su fin es lograr un adecuado
funcionamiento de ella a travs del eficaz desempeo de sus componentes en
un clima de satisfaccin.
Es un proceso de cambio con el objeto de aumentar la eficacia y la salud de la
organizacin para asegurar el crecimiento mutuo de la empresa y su personal.
Hubo cambios en las relaciones de trabajo, en la estructura de la organizacin
y en la tecnologa, sobre todo hay nfasis en las modificaciones de las
creencias, actitudes y valores.
Objetivo del desarrollo organizacional:
1-El poder de la decisin debe estar basado en la capacidad antes que en la
autoridad.
2-Los miembros de una organizacin deben compartir los objetivos de la
misma.
3-Aumentar el grado de confianza y de apoyo inter-personal.
4-Desarrollar un clima en el cual se permita el crecimiento, el desarrollo y la
renovacin
humana.
La tcnica de desarrollo organizacional integra tres prcticas:
1-Las prcticas administrativas: planificar, organizar, dirigir y controlar.
2-Las practicas tecnologas: tratan de mejorar los procesos tecnolgicos o
incorporar
nuevas
tecnologas.
3-Las practicas del comportamiento: establecen normas que afectan el
funcionamiento y las relaciones de los individuos.
El proceso de desarrollo organizacional se constituye en tres etapas:
1-Recoleccion de datos: abarca la determinacin de los datos que deben
recolectarse y los mtodos utilizados para la recoleccin.
2-Diagnostico organizacional: es el proceso se solucin de problemas Incluye la
identificacin de las disfunciones de la organizacin, sus debilidades,
prioridades y objetivos.
3-Accion de intervencin: aplicacin de las tcnicas de desarrollo
organizacional, se define la accin planeada.
Beneficios del Desarrollo Organizacional:
1-Tener un conocimiento profundo y real de la organizacin y sus
32
Principios de Administracin
potencialidades.
2-Tener un conocimiento profundo y real del medio en el que opera.
3-Elaborar una planeacin adecuada y manejar con xito las relaciones con el
ambiente y con los participantes dentro de la organizacin.
Caractersticas del Desarrollo Organizacional:
-Focalizacin sobre la organizacin: toma la organizacin como un todo. Busca
que las partes integrantes de ese todo funcionen de manera coordinada e
integrada.
-Agente de cambio: utiliza uno o ms agentes de cambio (personas) para
estimular y coordinar el cambio dentro de un grupo (organizacin).
-Retroalimentacin: busca proporcionar informacin que vuelva a los
participantes para que fundamenten sus decisiones.
X.3. Teora de sistemas y administracin. Aportes metodolgicos y
modelos matemticos.
Teora de los sistemas y administracin:
Surgi en 1930 en el campo de la biologa por Ludwig Von Bertalanffy, y
significa un supuesto filosfico y practico de interrelaciones u interdependencia
de las partes hacia el todo.
Su objetivo era buscar un mtodo comn para
todas las ciencias ya que es un enfoque interdisciplinario y globalista que
explica los hechos no por sus causas sino por sus fines.
Esta teora se enfoca ms en el entorno de la organizacin y determina que es
la organizacin que debe adaptarse a l. Se dice que el entorno es la variable
independiente y la organizacin es la variable dependiente.
Aportes metodolgicos:
1) El modelo de isomorfismo sistemtico: el isomorfismo se refiere a la
semejanza de la forma. Este modelo trata de relacionar los fenmenos de las
distintas ciencias.
2) El modelo de la estructura de sistemas: si bien existe una estructura total
sobre el conocimiento cientfico (el todo) se pueden categorizar en distintos
niveles a los objetos de estudio de las diferentes disciplinas (las partes) para
determinar en que se relacionan las mismas.
33
Principios de Administracin
3) El modelo procesal: con el aporte de la estructura de los sistemas podemos
determinar qu:
- Determinar que las organizaciones sociales estn en permanente formacin
estructural ya que deben adaptarse al entorno.
- La tensin dentro del sistema es una caracterstica propia a causa del
entorno.
- Las organizaciones son concretas y estticas, pero las partes que la integran
tienen conductas cambiantes.
Modelos matemticas:
La administracin en los ltimos aos recibi mucha ayuda de la matemtica,
una de esas contribuciones se la conoce como modelos matemticos para
con ella solucionar los problemas de recursos humanos, produccin,
comercializacin, finanzas, etc. (PROCESO OPERATIVO)
Teoras matemticas:
Su funcin es construir modelos matemticos capaces de simular situaciones
reales de la empresa, orientarse principalmente a solucionar los problemas
acerca de la toma de decisiones. Busca que el proceso decisorio sea ms
cientfico, ms racional y lgico, utiliza la probabilidad, la estadstica y la
matemtica.
Tiene seis fases:
1) Formular el problema.
2) Construir un modulo matemtico que represente el sistema.
3) Deducir una solucin del modelo.
4) Probar ambos (el mtodo y la solucin).
5) Controlar la solucin.
6) Realizar la solucin.
X.4. Competitividad y administracin estratgica.
La administracin competitiva dota a la organizacin del mximo nivel de
eficiencia a travs del logro de productividad, rentabilidad y sustentabilidad.
Existe una relacin entre calidad y competitividad: la calidad nos lleva a ser el
mejor del segmento y la competitividad a ser el mejor para ganar.
Para que haya competitividad tienen que haber varias bases de estratgicas,
se refiere a que las estrategias se integran con la administracin, es decir que
las estrategias son la base de la administracin.
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Principios de Administracin
Tecnologa: es el estudio o anlisis de la aplicacin tcnica en un proceso o
actividad.
Tecnologas administrativas
Concepto: son conocimientos aplicados o aplicables en el gobierno de las
organizaciones, es decir que se aplica en las actividades administrativas de
una
organizacin
de
cualquiera
naturaleza.
Tcnica: es la herramienta que se utiliza para realizar un hecho.
Existen tecnologas duras y blandas, las duras son las tcnicas fabriles, ya que
estn incorporadas en el producto; y las blandas son las tcnicas
administrativas o de gestin, porque no estn incorporadas en el producto.
Tecnologa
Duras,
tangibles y
HARDWARE
Segn el
tipo de
profesin
Tcnicas
ingenieriles o
fabriles
Blandas,
intangibles y
SOFTWARE
Tcnicas
administrativ
as
Bien o
Servicio
Incorporado
al producto
No
incorporadas
al producto
Grado de
estructura
Ejemplos
Institucional y
organizativos
(mayor grado
de
estructuraci
n)
Liderazgo,
motivacin,
comunicacin
-Equipos
-Maquinas
-Instalaciones
-Procesos
-Mtodos
Conocimiento
s
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Principios de Administracin
Principios de Administracin
esa informacin.
-Acceso fsico: es el mecanismo por el cual la informacin se presenta
fsicamente al buscador. Ej: los libros.
-Acceso lgico: es el proceso para hallar la informacin deseada. A este acceso
le corresponde determinar qu informacin responde a una determinada
cuestin.
Uso de la informacin:
La utilizacin de la informacin se da principalmente a travs de las
computadoras que son instrumentos de alta tecnologa que satisfacen las
necesidades informticas de la administracin. Las computadoras almacenan,
recuperan y procesan informacin.
Los programas son un conjunto de instrumentos, mtodos o procedimientos y
lenguajes que permiten usar la computadora.
XI.4. Impactos de nuevas tecnologas.
El comienzo de la dcada del 90 marca el surgimiento de la era de la
informacin gracias al tremendo impacto por el desarrollo tecnolgico. La
tecnologa de la informacin invade la vida de las organizaciones y de las
personas provocando las siguientes transformaciones:
1) En primer lugar permite la comprensin del ESPACIO: edificios y oficinas
sufrieron una brutal reduccin por la sustitucin de lo archivos electrnicos por
el papeleo y muebles. Surgieron empresas virtuales conectadas
electrnicamente, sin necesidad de edificios.
2) En segundo lugar permiti comprender el TIEMPO: la comunicaciones se
hacen mviles, flexibles, rpidos, directas y en tiempo real permitiendo mayor
tiempo
de
dedicacin
al
cliente.
3) En tercer lugar la conectividad: bajo el cual las personas trabajan juntas a
pesar que se encuentran distantes fsicamente.
* La tecnologa de la informacin modifica el trabajo del trabajo dentro y fuera
de las organizaciones. La conexin a internet y redes internas de comunicacin
facilitaron el trabajo de las organizaciones.
Principios de Administracin
rpidamente, actuar competitivamente, dentro de determinadas condiciones
internas o externas que configuran su complejidad.
Para enfrentar al contexto debido a su creciente complejidad, necesitamos
sistemas abiertos, integrales e integrantes:
1- Sistemas abiertos.
2- Integrales (de toda la gestin), visin del todo. Permiten a la organizacin
responder rpidamente, actuar competitivamente y dentro de determinadas
condiciones internas y externas que configuran su complejidad.
3- Integrantes: de las mltiples redes de trabajo y considerando la influencia
creciente en la cadena de valor (sirven para analizar el desempeo de los
procesos y para identificar el valor que se agregan y el costo de la actividad
para poder tomar decisiones.
Limites: los limites definen donde descansa el sistema es decir, como debe
operar el sistema.
En un sistema abierto: son aquellos sistemas que estn relacionados con el
medio ambiente (entorno). Modificndolos y a su vez siendo modificado.
Todo sistema abierto presenta relaciones de intercambio con el ambiente que
lo rodea a travs de entradas y salidas.
-La teora general de los sistemas enumera tres conceptos:
1) Existen sistemas dentro del sistema.
2) Los sistemas son abiertos.
3) La funcin del mismo depende de su estructura.
XII.2. Tecnologa de la informacin de la gestin de ambientes
globalizados y competitivos.
La estrategia tecnologa de una organizacin es lo que define como utilizan los
recursos tecnolgicos que poseen y lo que est a su disposicin fuera de la
organizacin con el objeto de lograr una ventaja competitiva que se halla
establecido en la estrategia global.
Existe la necesidad de innovar que implica evaluar las siguientes tecnologas:
1) La tecnologa base: son aquellas que son comunes en el sector donde est la
empresa que se caracterizan por la baja capacidad competitiva.
2) Las tecnologas claves: son aquellas que no todos la utilizan. Son aquellas
que han probado su eficacia y proporcionan una ventaja competitiva.
3) Las tecnologas moderadas: son las que tienen que probar un valor total,
tienen el potencial de modificar las reglas de la competencia al suministrar una
ventaja competitiva.
4) Las tecnologas emergentes: siguen desarrollndose y podrn modificar
intencionalmente las reglas de la competencia en el futuro distante.
*Una gran herramienta que nos proporciona la tecnologa de la informacin es
INTERNET, que forma una red de comunicaciones computarizadas.
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Principios de Administracin
Aceleracin y distancia:
La complejidad se administra con informacin y conocimiento. Se alimenta de
dos variables: aceleracin y distancia.
La aceleracin y el manejo de distancia constituyen las pautas bsicas para el
diseo de sistemas inteligentes como ltima tendencia en la gestin de base
de datos para decisiones dinmicas y complejas. Estas aplicaciones
proporcionan a los usuarios un mayor entendimiento que les permite identificar
las oportunidades y los problemas de los negocios.
XII.3. Civilizacin, escenarios y nuevos paradigmas en administracin.
Civilizacin: es una sociedad compleja caracterizada por una cultura. Es decir,
por un sistema de valores usos y costumbres que definen los estilos de vida.
Segn Alvin Toffler la civilizacin nos impone un nuevo cdigo de conducta.
Escenario: es una representacin simplificada de la realidad, o un modelo
sinttico del contexto natural, poltico o social que destaca sus variables
relevantes para los objetivos perseguidos o la decisin a tomar.
Paradigma: es el conjunto de valores y modelos que se tienen en cuenta en
una determinada profesin, actividad o pensamiento cientfico.
Nuevos paradigmas de la administracin
1) Sociedad del conocimiento: sostiene que las organizaciones deben ser
capaces de comprender al contexto y por lo tanto anticiparse y moldearlo. Esto
no puede hacerse sin investigacin (comenzando por la investigacin de
mercados) y alianzas (comenzando por el acercamiento entre empresas,
gobierno y universidades).
2) La era de la informtica.
3) la relacin interdisciplinaria a partir del avance de la informtica.
4) La teora del caos: no como desorden sino como algo susceptible de
ordenarse requiriendo una accin cierta y convertirlo en un orden determinado,
es la instancia previa a la organizacin.
5) Las nuevas formas organizativas: trata de ver a la organizacin en red con
caractersticas de unipersonalidad (un mnimo fenmeno afecta a muchas
disciplinas con distintos matices, por ejemplo: globalizacin).
6) los nuevos esquemas o sistemas de pensamiento organizativo: capacidad de
pensar en forma conjunta entre varias personas y grupos (Ej: los congresos).
7) Desarrollo de la administracin como una disciplina cada vez ms concreta.
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