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ARCHIVOS DE MACROECONOMA
Yuri GORBANEFF
Flavio JACOME
Documento 138
17 Julio de 2000.
1. Introduccin
Desde Arrow (1963), Downs (1957), Buchanan y Tullock (1993) y Sen (1979) en
las ciencias sociales se inicia la tradicin de investigaciones realizadas en la frontera
entre la economa y la ciencia poltica.
El pensamiento econmico sobre el proceso de toma de decisiones polticas se ha
desarrollado en los pases industrializados. El denominador comn es el estudio de
modelos estructurales del proceso poltico. En estos modelos los agentes se
comportan de manera racional dentro de las instituciones claramente definidas. La
poltica latinoamericana, que es al mismo tiempo menos sofisticada y ms compleja
que la norteamericana y la europea, no ha recibido el tratamiento analtico desde la
perspectiva de los modelos econmicos. Tampoco lo ha recibido uno de los
fenmenos recurrentes en la poltica latinoamericana: la insurgencia.
Existen aproximaciones muy interesantes a este tema. Dixit y Londregan (1998),
analizan los problemas de la redistribucin de ingresos en el contexto de un debate
ideolgico. Akerlof (1997) aborda problemas de status social, descontento social y
redistribucin.
Roemer (1985) desarrolla un modelo econmico de la revolucin rusa de Octubre
de 1917 como un juego secuencial de dos personas: Lenin y el Zar. Los dos
protagonistas compiten por el apoyo por parte de coaliciones de la poblacin. El
grado de apoyo que tiene cada uno determina la probabilidad de la revolucin, la
cual Lenin busca maximizar, mientras el Zar minimizar. Las estrategas de Lenin son
propuestas de redistribucin de ingresos. Las estrategias del Zar son represiones. El
juego tiene un par de estrategias de equilibrio, que maximizan las utilidades de los
jugadores. De esta manera el autor muestra que una conducta aparentemente
un
Este juego se soluciona por induccin hacia atrs para hallar un equilibrio de
Nash perfecto en subjuegos (Gibbons, 1992, pp. 55-59). Primero se resuelve la tercera
etapa del juego: se optimiza la estrategia de la familia campesina. La solucin
obtenida se incorpora en el problema del lder y se resuelve la segunda etapa del
juego. Finalmente, la solucin encontrada para el lder insurgente se incorpora en el
problema del Gobierno y se resuelve la primera etapa del juego. Cada uno de los
jugadores busca la mejor respuesta a las estrategias de los otros jugadores. El objetivo
general del modelo consiste en hallar los determinantes del gasto en defensa, que
garantice la estabilidad socio-econmica del pas a travs de la optimizacin de la
utilidad del Gobierno.
I
) I + (1 L S I )
S
(1)
Donde
Wl es el sueldo tpico para la economa, que los campesinos ganan en el sector
privado formal,
L= tiempo dedicado por la familia campesina al trabajo productivo en una
empresa formal.
Ws es el sueldo que ganan los campesinos en el servicio militar. Se podra asumir
que Ws=Wl., lo cual reflejara el hecho de que el Gobierno no puede pagar a los
militares y policas otro sueldo, que no sea el tpico para la economa. Tambin se
refleja la tendencia de las Fuerzas Militares de aumentar la proporcin de los
soldados profesionales (en 1997, 20% de las FFMM, segn Ospina, 1997). En cuanto
a la polica, sta es completamente profesional, excepto la figura del polica-bachiller
(Ospina, 1997, p.131). Si un militar o un polica ganan ms en la zona de combate que
fuera de ella, esto refleja el riesgo profesional y la necesidad de compensarlo. Esta
situacin no es exclusiva del oficio militar. En las profesiones civiles tambin se
remunera el riesgo y se diferencian los salarios que debe pagar el patrn.
S= el tiempo dedicado al servicio militar.
Wi= el sueldo mximo que un insurgente puede ganar. Sin embargo, el lder hace
descuento del sueldo mximo, segn el nivel de riesgo a que se expone el
combatiente.
I/S representa la evaluacin del riesgo, o ms bien del grado de impunidad,
que hacen el lder y los rebeldes. El grado de impunidad depende positivamente del
tamao del ejrcito rebelde y del talento organizador del lder, y depende
negativamente del nmero de los soldados.
representa la efectividad comparada de los insurgentes contra los soldados. Es
una razn de la capacidad de gestin del lder con respecto a la capacidad de gestin
del Gobierno. Las capacidades administrativas (planeacin, organizacin, direccin y
9
(es*-es) es el incremento del esfuerzo de los soldados, por encima del mnimo,
que se debe a la capacidad de gestin y del liderazgo de Gobierno.
Regresando al tema del salario de los insurgentes, se aprecia que cuando sube la
capacidad de gestin del lder
I/S
>0.
I
) I + (1 L S I )
S
(1)
I = (Wi )
S
2
(2)
11
12
poltico
de la insurgencia
es el
MaxUi = Yti
Wi
I
I
I
+V
(Wi
) IN K
S
S
S
(3)
donde
Ul es la utilidad del lder
Y es el PIB del pas
ti
es el porcentaje del PIB, que constituye la apropiacin del lder. Se trata del
tributo que el lder coloca sobre el PIB en forma de rescate que se paga por secuestro,
boleteo, robo, vacuna etc. El lder coloca el tributo bsicamente sobre la economa
agraria del pas, pero el valor del tributo rebelde es trasladado por las empresas al
consumidor final en forma de aumento de precios. De tal forma el tributo insurgente
13
mencionado depende directamente del balance de las fuerzas entre los rebeldes y el
Gobierno, es decir, del tamao del elemento I/S.
V es la ganancia del lder, producto de otras actividades, como por ejemplo la
proteccin del narcotrfico. Su cobro tambin depende del balance de poder,
representado por I/S.
N es la cantidad de las familias campesinas en el pas
(Wi - I/S)IN es el costo para el lder de mantener el ejrcito insurgente.
Continuando con la hiptesis de que el lder se comporta como un empresario, se
puede plantear que la variable de decisin del lder, es el salario rebelde Wi.
K son otros costos, como el de la reposicin del material de combate.
Las condiciones de primer orden generan la siguiente ecuacin:
Wi =
(tiY + V )
NS
(4)
I=
tiY NS + V
2 NS
(5)
14
15
I 2
)
S
(6)
El elemento Yti /S representa la apropiacin del PIB por parte del lder rebelde.
La capacidad del lder de cobrar el tributo rebelde es directamente proporcional a su
capacidad de gestin, al tamao del ejrcito rebelde, e inversamente al esfuerzo
defensivo del Gobierno. La diferencia entre el PIB y el tributo rebelde es lo que el
Gobierno pretende maximizar. La diferencia se eleva al cuadrado para reflejar la alta
prioridad del asunto para el Gobierno. La variable de decisin del Gobierno es S.
Introduciendo el resultado de las etapas anteriores, el problema que enfrenta el
Gobierno, es:
MaxUs = (Y Yti
tiY NS + V
2 NS
)2
S
(6.1)
S* =
ti (tiY + V )
N (ti + 2)
NS * =
ti (tiY + V )
(ti + 2)
(7)
(7.1)
16
suficientemente grande.
17
Wi = +
I =
2
ti
tiY + V
N (ti + 2)
NI =
tiY + V
ti + 2
(8)
(9)
(9.1)
De esta manera, ENPS = {NS*, Wi*, NI*}. Los resultados obtenidos refuerzan las
anteriores conclusiones. El tamao del ejrcito rebelde depende directamente del
impuesto rebelde sobre la economa, del volumen del PIB y de otros ingresos del
lder rebelde. En cambio, si crece la utilidad del ocio, el ejrcito rebelde disminuye
porque al lder se hace costoso mantenerlo. Cuando, como en este caso, la familia
campesina tiene la potestad de decidir entre insurgencia y ocio, el lder guerrillero
debe pagar a los rebeldes un salario que es superior a la utilidad del ocio, para
mantener el ejrcito rebelde. El esfuerzo de defensa del Gobierno crece, cuando
aumenta la capacidad de gestin del lder, la tasa del impuesto rebelde sobre la
economa y otros ingresos del lder. El gasto en defensa depende directamente del
PIB. Adems del ejrcito, el Gobierno tiene en sus manos una herramienta de
carcter social y econmico. El modelo muestra que la necesidad del gasto militar
disminuye, cuando crece la utilidad del ocio de la familia campesina. Por eso una
estrategia exitosa de la paz debe contener, junto con el componente militar, el
componente econmico, dirigido al desarrollo del agro, particularmente hacia la
democratizacin de la propiedad de las tierras, la creacin de microempresas y la
promocin del auto-empleo en las reas rurales. Tales medidas aumentaran
la
18
19
MaxUi = Yti
I
I
I
I
+V
(Wi
) IN K
S
S
S
(3)
I=
NWiS (tiY + V )
2N
(10)
20
1 Yti NWiS + V 2
MaxUg = (Y + Yti
)
S
2
NS
(11)
S = ti
Yti + V
N ( 2 + ti W i )
NS = ti
Yti + V
ti W 2
(12)
(12.1)
I* =
Yti + V
N (Witi 2)
NI * =
Yti + V
Witi 2
(13)
(13.1)
22
3. Conclusiones
1. El nivel ptimo del gasto militar del Gobierno est determinado de la siguiente
forma: El esfuerzo defensivo del Gobierno crece, si crece la capacidad de gestin del
lder. El gasto crece, cuando crece el PIB. El gasto debe crecer, cuando crecen las
ganancias alternativas del lder y el tributo rebelde sobre la economa. El gasto
militar es inversamente proporcional a la utilidad del ocio, ya que el aumento de
encarece para el lder el mantenimiento del ejrcito rebelde.
2. El salario que gana un insurgente debe ser superior a la utilidad del ocio para
mantener la actividad subversiva. Esta conclusin est de acuerdo con una
investigacin reciente (Echeverry, 1999, p.19), donde se establece que el salario
rebelde puede ascender a dos salarios mnimos.
3. El tamao del PIB afecta las decisiones de ambos actores principales. El
crecimiento del PIB aumenta los ingresos disponibles del Gobierno, pero tambin
aumenta los "ingresos tributarios" del lder insurgente, haciendo ms atractivo el
negocio de la insurgencia. La misma conclusin la hace Echeverry (1999, p.18), por
lo cual las perspectivas de la recuperacin del PIB o el logro del equilibrio fiscal
difcilmente pueden ser argumentos capaces de persuadir al lder insurgente a
abandonar la guerra. El crecimiento econmico afecta el curso del conflicto por el
lado del empleo. Cuanto menor es L+S (la oferta del empleo en el sector formal),
mayor es I, que es la alternativa al desempleo (1-L-S-I).
4. La capacidad de gestin del lder insurgente juega un papel importante en las
decisiones del Gobierno. Se puede pensar que el cambio de liderazgo es capaz de
afectar significativamente la conducta de la insurgencia. No es coincidencia, que el
23
Yti I/S.
para el
momento del "corte contable" (en un momento dado de las conversaciones) las
partes, para negociar la compensacin, debern ponerse de acuerdo en cuanto al
volumen de los ingresos de la insurgencia. Con este fin ellos debern elegir un
momento y hacer el "corte". Esto explica la aparente irracionalidad de la insurgencia,
la cual no disminuye la intensidad del conflicto mientras adelanta la negociacin.
En cuanto al intento de calcular el costo de la paz, que hace Echeverry (1999), se
pueden hacer las siguientes observaciones. Sin entrar a discutir el volumen de la
ganancia de la insurgencia, aceptamos la estimacin de 430 millones de dlares
anuales (Echeverry, 1999, p.19). Al llegar a esta cifra, Echeverry calcula el capital
necesario para generar utilidades de esta magnitud y llega a la conclusin de que el
Gobierno, para hacer la paz, debe disponer de 7 mil millones de dlares.
Los
Esto no siempre es
25
Referencias bibliogrficas
Akerlof,George, Social Distance and Social Decisions, "Econometrica" vol 65, No 5,
Sept 1997
Arrow,Kenneth, Social Choice and Individual Values (New York: John Wiley,1963)
Buchanan,James, Tullock,Gordon, El clculo del consenso (Barcelona: Planeta, 1993)
Collier,Paul, Hoeffler,Anke,
1999
26
Hacia una nueva estrategia de manejo del orden publico, en: "
(Bogot: Partido
Rubiano, Pedro,
Marzo 1995
Sen ,Amartya,
1979)
Shy,Oz, Industrial organizacin (Cambridge: The MIT Press, 1995)
28
ARCHIVOS DE MACROECONOMIA
No
Ttulo
Autores
Fecha
Andrs Langebaek
Patricia Delgado
Fernando Mesa Parra
Octubre 1992
Noviembre 1992
Noviembre 1992
Noviembre 1992
Mauricio Olivera
Diciembre 1992
Andrs Langebaek
Febrero 1993
Febrero 1993
Mauricio Olivera
Marzo 1993
Marzo 1993
10
Abril 1993
11
El encaje ptimo
Mayo 1993
12
Junio 1993
13
Rafael Cubillos
Junio 1993
Fanny Mercedes Valderrama
14
Andrs Langebaek
15
Adriana Barrios
Septiembre 1993
Marta Luz Henao
Carlos Esteban Posada
Fanny Mercedes Valderrama
Diego Mauricio Vsquez
16
Agosto 1993
Septiembre 1993
17
Septiembre 1993
18
Octubre 1993
19
Andrs Langebaek
Octubre 1993
20
Noviembre 1993
21
Diciembre 1993
22
Alejandro Gaviria
Javier Alberto Gutirrez
Diciembre 1993
23
Alejandro Gaviria
Carlos Esteban Posada
Febrero 1994
24
Febrero 1994
25
Febrero 1994
26
Abril 1994
27
Abril 1994
28
Carlos Pombo
Abril 1994
29
Hernando Zuleta
Juan Pablo Arango
Mayo 1994
30
.
Sergio Clavijo
Junio 1994
31
Inflacin o desempleo:
Acaso hay escogencia en Colombia?
Sergio Clavijo
Agosto 1994
32
Agosto 1994
33
Sergio Clavijo
Agosto 1994
34
Sergio Clavijo
Mayo 1995
35
Mauricio Crdenas
Mauricio Olivera
Septiembre 1995
36
Septiembre 1995
Colombia
Dairo Estrada
37
Mauricio Olivera G.
Septiembre 1995
Manuel Fernando Castro Q.
Fabio Snchez T.
38
Octubre 1995
39
Noviembre 1995
40
Fanny M. Valderrama
Javier Alberto Gutirrez
Diciembre 1995
41
Enero 1996
42
Martin Maurer
Mara Camila Uribe S.
Febrero 1996
43
Marzo 1996
44
45
Mayo 1996
46
Mayo 1996
47
48
Roco Ribero M.
Carmen Juliana Garca B.
Agosto 1996
49
Martn Maurer
Mara Camila Uribe
Javier Birchenall
Agosto 1996
50
Agosto 1996
51
Csar A. Caballero R
Noviembre 1996
52
Mauricio Olivera G.
Noviembre 1996
53
Febrero 1997
54
Fanny M. Valderrama
Febrero 1997
Junio 1996
55
Marzo 1997
56
Orlando Gracia
Gustavo Hernndez
Abril 1997
57
Mayo 1997
58
Mayo 1997
59
Junio 1997
60
Javier A. Birchenall J.
Julio 1997
61
Alberto Castaeda C.
Gabriel Piraquive G.
Julio 1997
62
Roco Ribero
Claudia Meza
Agosto 1997
63
Roco Ribero
Claudia Meza
Agosto 1997
64
Javier A. Birchenall
Agosto 1997
65
Agosto 1997
66
Septiembre 1997
67
Octubre 1997
68
Octubre 1997
69
Javier A. Birchenall
Guillermo E. Murcia G.
Octubre 1997
70
Javier A. Birchenall
Octubre 1997
71
Noviembre 1997
72
Raquel Bernal
Mauricio Crdenas
Diciembre 1997
Donald Robbins
Enero 1998
74
Enero 1998
75
Febrero 1998
76
Marzo 1998
77
Marzo 1998
78
Marzo 1998
79
Marzo 1998
80
Marzo 1998
81
Jaime Tenjo G.
Rocio Ribero M.
Abril 1998
82
Abril 1998
83
Mayo 1998.
84
Junio 1998.
85
Junio 1998.
86
Junio 1998.
87
Junio 1998.
88
Gustavo Hernndez
Junio 1998.
89
Junio 1998.
Norberto Rojas
90
Julio 1998.
91
Julio 1998.
92
Julio 1998.
93
Alfredo Sarmiento
Lida Marina Becerra
Agosto 1998.
94
Agosto 1998.
95
Agosto 1998.
96
Agosto 1998.
97
Jairo Nez M.
Raquel Bernal S.
Septiembre 1998.
98
Francisco A. Gonzlez R.
Carolina Guzmn R.
Angela L. Pachn G.
Noviembre 1998.
99
Jorge E. Restrepo L.
Enero 1999.
100
Jorge E. Restrepo L.
Febrero 1999.
101
Carolina Hoyos V.
Marzo 1999.
102
Javier A.Birchenall
Abril 1999.
103
Javier A.Birchenall
Juan Daniel Oviedo
Abril 1999.
104
Abril 1999.
105
106
Abril 1999.
107
Mauricio Bussolo
Orlando Gracia
Camilo Zea
Mayo 1999.
108
Felipe Illanes
Mayo 1999.
109
Piedad Urdinola
Mayo 1999.
del pas.
110
Mayo 1999
111
Mayo 1999
112.
Alvaro Zarta
Junio 1999
113.
Junio 1999
114.
Jorge E. Restrepo L.
Junio 1999
115.
Junio 1999
116
Julio 1999
117
Gustavo Hernndez
Juan Mauricio Ramrez
Julio 1999
118
Julio 1999
119
Javier A. Birchenall J.
Julio 1999.
120
121
Agosto 1999.
122
John SUDARSKY
Octubre 1999.
123
John SUDARSKY
Octubre 1999.
124
John SUDARSKY
Octubre 1999.
125
John SUDARSKY
Octubre 1999.
126
John SUDARSKY
Octubre 1999.
127
Jorge E. Restrepo
Noviembre 1999.
128
Juan C Echeverry
Orlando Gracia
B. Piedad Urdinola
Diciembre 1999.
129
Juan C Echeverry
Vernica Navas-Ospina
Diciembre 1999.
130
Diciembre 1999.
131
Enero 2000.
132
Enero 2000.
133
Febrero 2000.
134
Marzo 2000.
135
Marzo 2000.
136
Abril 2000.
137
Abril 2000.
138
Yuri Gorbaneff
Flavio Jcome
Mayo 2000.