LEI

ORGNICA

DO MUNICPIO

DE

SANTA TEREZINHA DE ITAIPU

_____________________
ESTADO DO PARAN

CONSOLIDADA AT 21 DE DEZEMBRO DE 2010

SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - 2011

GESTO 2009-2012

MESA DIRETORA 2011

PRESIDENTE:
ALEXANDRE LUIZ DE SOUSA
VICE-PRESIDENTE:
EVANDRO PERIN 1 SECRETRIO:
TELMO PELLENZ -

2 SECRETRIO:
DONATO CSAR ABATTI -

DEMAIS VEREADORES:
ALINE KEIKO OUTA ANTONIO DA SILVA
ANTONIO LUIZ BENDO CLAUDEIR COSTA FERREIRA
VALDIR SAUTHIER

NDICE
PGINA
TTULO I - DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
Captulo I - Dos Princpios Gerais ..........................................
Captulo II - Da Diviso Poltico-Administrativa do Municpio
Captulo III - Das Competncias ............................................
Seo I - Das Disposies Gerais ...................................
Seo II - Das Competncias Privativas .........................
Seo III - Das Competncias Comuns ..........................
Seo IV - Das Competncias Suplementares ................
Captulo IV - Das Vedaes ....................................................

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07
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TTULO II - DA ORGANIZAO DOS PODERES

Captulo I - Do Poder Legislativo ...........................................
Seo I - Da Cmara Municipal ....................................
Subseo I - Do Nmero de Vereadores ................
Subseo II - Da Instalao ..................................
Subseo III - Da Mesa da Cmara .......................
Subseo IV - Das Comisses ...............................
Subseo V - Das Reunies...................................
Seo II - Das Atribuies da Cmara Municipal ...........
Seo III - Dos Vereadores .............................................
Seo IV - Do Processo Legislativo .................................
Subseo I - Disposio Geral ...............................
Subseo II - Da Emenda Lei Orgnica do Municpio
Subseo III - Das Leis .........................................
Seo V - Da Fiscalizao Financeira e Oramentria ...
Captulo II - Do Poder Executivo ...........................................
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito ..........................
Seo II - Das Atribuies do Prefeito ............................
Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito ...................
Seo IV - Do Vice-Prefeito ............................................
Seo V - Dos Secretrios Municipais ............................
Seo VI - Dos Conselhos Comunitrios ........................
Seo VII - Da Fiscalizao Popular ...............................

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TTULO III - DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

Captulo I - Dos Atos Municipais ..........................................
29
Seo I - Da Edio ......................................................
29
Seo II - Da Publicao ...............................................
30
Seo III - Dos Livros ....................................................
30

TTULO IV - DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA, FINANCEIRA,

ORAMENTRIA E PATRIMONIAL
Captulo I - Da Administrao Tributria ................................
Seo I - Dos Princpios Gerais ..........................................
Seo II - Das Limitaes do Poder de Tributar ..................
Captulo II - Da Administrao Financeira ............................

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31
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Captulo III - Da Administrao Oramentria ......................

Captulo IV - Da Administrao Patrimonial .........................

34
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TTULO V - DA ADMINISTRAO PBLICA

Captulo I - Disposies Gerais .............................................
Captulo II - Dos Servidores Pblicos ....................................
Captulo III - Das Peties e Certides ..................................
Captulo IV - Dos Servios Municipais ..................................
Captulo V - Do Planejamento Municipal ..............................
Seo I - Disposies Gerais .........................................
Seo II - Do Plano Diretor ...........................................

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48
48
48

TTULO VI - DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

Captulo I - Da Ordem Econmica ........................................
Seo I - Dos Princpios Gerais ....................................
Seo II - Da Poltica Urbana .......................................
Seo III - Da Poltica Agrcola .....................................
Captulo II - Da Ordem Social ..............................................
Seo I - Disposies Gerais ........................................
Seo II - Da Seguridade Social ...................................
Subseo I - Da Sade ........................................
Subseo II - Da Assistncia Social .....................
Seo III - Da Educao ..............................................
Seo IV - Da Cultura .................................................
Seo V - Do Desporto e do Lazer ................................
Seo VI - Do Meio Ambiente .......................................
Seo VII - Da Habitao .............................................
Seo VIII - Dos Transportes ........................................
Seo IX - Da Famlia, Da Criana, do Adolescente e do Idoso

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60

LEI ORGNICA DO MUNICPIO

DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU
_____________________
ESTADO DO PARAN

PREMBULO
_____________________________________________________
Ns, representantes do povo itaipuense, reunidos em
Assemblia Municipal Constituinte, seguindo os princpios da Carta
Magna da Nao e da Constituio do Estado do Paran,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU.

TTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 1 - O Municpio de Santa Terezinha de Itaipu integra a unio indissolvel
da Repblica Federativa do Brasil, com autonomia administrativa, financeira e
legislativa, tem como fundamentos e cidadania, a dignidade da pessoa humana, os
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico e como objetivos:
I - Construir uma sociedade justa e solidria;
II - Garantir o desenvolvimento municipal;
III - Erradicar, com a participao da Unio e do Estado, a pobreza e a
marginalizao e reduzir as desigualdades na rea urbana e rea rural;
IV - Promover o bem estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, credo,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
1 - Todo poder emana do povo, que o exerce diretamente ou por seus
representantes eleitos.
2 - A soberania popular ser exercida mediante o sufrgio universal e voto
direto e secreto com valor igual para todos, mediante:
I - Plebiscito;
II - Referendo;
III - Iniciativa Popular.
Art. 2 - O Municpio de Santa Terezinha de Itaipu reger-se- por esta Lei
Orgnica, atendidos os princpios constitucionais.
Art. 3 - Os direitos e deveres individuais e coletivos consignados na
Constituio Federal integram esta Lei Orgnica e devem ser afixados em todas as
reparties pblicas do Municpio e em locais de acesso ao pblico, para que todos
possam, permanentemente, tomar cincia e exigir o cumprimento por parte das
autoridades e cumprir, por sua parte, o que cabe a cada habitante do Municpio.
Art. 4 - O Municpio de Santa Terezinha de Itaipu adotar como smbolos, alm
dos nacionais e estaduais, o braso, a bandeira e o hino.
Art. 5 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
CAPTULO II
DA DIVISO POLTICO-ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
Art. 6 - A cidade de Santa Terezinha de Itaipu a sede do Municpio.
Art. 7 - O Municpio poder, para fins de descentralizao administrativa,
dividir-se em distritos e administraes regionais a serem criados, organizados,
suprimidos ou fundidos por lei aps consulta plebiscitria populao diretamente
interessada, observada a legislao estadual.
Art. 8 - Os administradores distritais ou regionais sero nomeados pelo Prefeito
aps escolha pelos eleitores com domiclio no distrito ou regio administrativa.
Pargrafo nico - Lei Complementar estabelecer os critrios para eleio,
mandato, atribuies e remunerao dos administradores distritais e regionais.
CAPTULO III
DAS COMPETNCIAS
SEO I

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 9 - Compete ao Municpio prover a tudo quanto respeite ao interesse local,
tendo como objetivo o disposto nos incisos I a IV do Artigo 1 desta Lei Orgnica.
SEO II
DAS COMPETNCIAS PRIVATIVAS
Art. 10 - Ao Municpio compete privativamente:
I - Legislar sobre assuntos de interesse local;
II - Suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
III - Elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV - Criar, organizar e suprimir distritos e administraes regionais, observada a
legislao estadual;
V - Manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental.
VI - Elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos
anuais;
VII - Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
VIII
Fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos, respeitando o
princpio da modicidade;
IX - Dispor sobre administrao, utilizao e alienao de seus bens;
X - Organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico de seus servidores;
XI - Organizar e prestar, prioritariamente por administrao direta ou sob regime
de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local;
XII - Planejar o uso e a ocupao do solo em seu territrio, especialmente em sua
zona urbana;
XIII - Estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de
zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes
ordenao de seu territrio;
XIV - Conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros;
XV - Cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento cujas atividades
se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao bem estar, ao sossego pblico,
segurana social, ao meio ambiente ou aos bons costumes, fazendo cessar a atividade
ou determinando o fechamento do estabelecimento;
XVI - Dispor sobre o comrcio ambulante;
XVII - Estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus
servios;
XVIII - Adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
XIX - Regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente no
permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes
coletivos;
XX - Fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos;
XXI - Conceder ou permitir os servios de transporte e de txis, fixando as
respectivas tarifas;
XXII - Fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies
especiais;
XXIII - Disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima
permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais;
XXIV - Sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como
regulamentar e fiscalizar sua utilizao;

XXV - Prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino
do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza, dando tratamento
especial ao lixo hospitalar;
XXVI - Ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios;
XXVII - Dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios, encarregando-se da
administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades
privadas;
XXVIII - Regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de
cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade
e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXIX - Prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de prontosocorro, por seus prprios servios ou mediante convnio com instituies
especializadas;
XXX - Organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do
seu poder de polcia administrativa;
XXXI - Fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas e condies sanitrias dos
gneros alimentcios;
XXXII - Dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias apreendidos
em decorrncia de transgresso da legislao municipal;
XXXIII - Dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade
precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
XXXIV - Estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e
regulamentos;
XXXV - Regulamentar o servio de carros de aluguel.
XXXVI Instituir guardas municipais, incumbidos da proteo de bens, servios
e instalaes, na forma da lei.
Pargrafo nico O Municpio poder celebrar
consrcios pblicos e
convnios de cooperao com outros entes da federao, podendo a lei autorizar a
gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de
encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos.
SEO III
DAS COMPETNCIAS COMUNS
Art. 11 - Ao Municpio compete, juntamente com a Unio e o Estado:
I - Zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - Cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III - Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - Impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - Proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - Preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - Fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - Promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XI - Estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;

XII - Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo

a integrao social dos setores desfavorecidos.
SEO IV
DAS COMPETNCIAS SUPLEMENTARES
Art. 12 - Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e estadual no
que diz respeito ao interesse local.
CAPTULO IV
DAS VEDAES
Art. 13 - vedado ao Municpio:
I - Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia
ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - Recusar f aos documentos pblicos;
III - Criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV - Permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio,
televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua
propriedade, para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao;
V - Alterar a denominao de prprios, vias e logradouros pblicos municipais
exceto mediante plebiscito entre a comunidade diretamente envolvida, nem dar-lhes o
nome de pessoa viva.

TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
______________________________________________________________
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 14 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de
vereadores, representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional, pelo voto direto
e secreto, para um mandato de quatro anos, em eleies simultneas realizadas em
todo o Pas, observadas as seguintes condies de elegibilidade:
I - Nacionalidade brasileira;
II - Pleno exerccio dos direitos polticos;
III - Alistamento eleitoral;
IV - Domiclio eleitoral na circunscrio do Municpio;
V - Filiao partidria;
VI - Idade mnima de dezoito anos.
SUBSEO I
DO NMERO DE VEREADORES
Art. 15 - O nmero de Vereadores ser proporcional populao do Municpio,
obedecidos os seguintes limites:
I - at quinze mil habitantes, nove Vereadores;
II - de quinze mil e um a trinta mil habitantes, onze Vereadores;
III - de trinta mil e um a cinqenta mil habitantes, treze Vereadores;
IV - de cinqenta mil e um a setenta mil habitantes, quinze Vereadores;
V - de setenta mil e um a noventa mil habitantes, dezessete Vereadores;
VI - de noventa mil e um a cento e vinte mil habitantes, dezenove Vereadores;
VII - de cento e vinte mil e um a um milho de habitantes, vinte e um
Vereadores;
VIII - de um milho e um a um milho e quinhentos mil habitantes, trinta e
cinco Vereadores;
IX - de um milho e quinhentos mil e um a dois milhes de habitantes, trinta e
sete Vereadores;
X - de dois milhes e um a dois milhes e quinhentos mil habitantes, trinta e
nove Vereadores;
XI - de dois milhes e quinhentos mil e um a cinco milhes de habitantes,
quarenta e um Vereadores;
XII - mnimo de quarenta e dois e mximo de cinqenta e cinco nos municpios
de mais de cinco milhes de habitantes.
Pargrafo nico - Resoluo aprovada at cento e oitenta dias antes das eleies
para renovao da Cmara definir o nmero de vagas a serem preenchidas.

Art. 15 ........................................................
I - at quarenta mil habitantes, nove Vereadores;
II de quarenta mil e um a cinqenta mil habitantes, onze Vereadores;
III - de cinqenta mil e um a setenta mil habitantes, treze Vereadores;
IV - de setenta mil e um a noventa mil habitantes, quinze Vereadores;
5

SUBSEO II
DA INSTALAO
Art. 16 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, em sesso
solene de instalao, independente do nmero de Vereadores, sob a presidncia do
Vereador mais idoso dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e
tomaro posse.
1 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever
faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2 - No ato da posse e ao trmino do mandato os Vereadores devero fazer
declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o
seu resumo.
SUBSEO III
DA MESA DA CMARA
Art. 17 - Imediatamente depois da posse os Vereadores reunir-se-o sob a
presidncia do mais idoso dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos
membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente
empossados.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os
presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita
a Mesa.
Art. 18 A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre na ltima
sesso ordinria de cada sesso legislativa e os eleitos tomaro posse,
automaticamente, no dia 1 de janeiro do ano subseqente, observado o disposto no
artigo anterior.
Art. 19 O mandato da Mesa ser de um ano, vedada a reeleio do Presidente
para o ano subseqente, na mesma legislatura.
SUBSEO IV
DAS COMISSES
Art. 20 - A Cmara Municipal ter Comisses permanentes e temporrias
conforme o estabelecido em seu Regimento Interno.
1 - Na constituio da Mesa e das Comisses assegurar-se- a representao
dos partidos, exceto se o nmero de Vereadores de algum partido ou o desinteresse
no viabilizar tal composio.
2 - Compete s comisses permanentes, dentro da matria de sua
competncia:
I - Emitir parecer a projeto de lei, de resoluo, de decreto legislativo ou em
outros expedientes quando provocadas;
II - Realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - Receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
IV - Convocar Secretrios Municipais ou qualquer servidor para prestar
informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
V - Solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - Apreciar programa de obras, planos de desenvolvimento e sobre eles emitir
parecer.
Art. 21 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de
investigao prprios, alm de outros previstos no Regimento Interno da Cmara,

sero criadas a requerimento de um tero dos Vereadores, independentemente de

deliberao do Plenrio, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo
suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores, ou a outros rgos
competentes para o caso.
1 - A criao de Comisso Parlamentar de Inqurito depender de deliberao
do plenrio, se no for determinada pelo tero dos Vereadores.
2 - No exerccio de suas atribuies, podero as Comisses Parlamentares de
Inqurito realizar as diligncias que reputarem necessrias, convocar Secretrios,
Assessores e servidores municipais, tomar o depoimento de quaisquer autoridades
municipais, ouvir os indiciados, inquirir testemunhas sob compromisso, requisitar de
reparties pblicas e dos rgos da administrao indireta informaes e
documentos, e transportar-se aos lugares onde se fizer mister sua presena.
3 - Se as medidas previstas no pargrafo anterior no puderem ser cumpridas,
as Comisses Parlamentares de Inqurito podero requer-las atravs do Poder
Judicirio.
4 - Os pedidos de informaes e documentos necessrios investigao
independem de deliberao do Plenrio da Cmara, sendo os prazos para o seu
fornecimento definidos pela prpria Comisso.
5 - As concluses das Comisses Parlamentares de Inqurito independem de
deliberao do Plenrio.
Art. 22 - Durante o recesso, salvo convocao extraordinria da Cmara, haver
uma Comisso Representativa do Poder Legislativo, cuja composio reproduzir
quanto possvel a proporcionalidade de representao partidria, eleita pelo Plenrio
na ltima sesso ordinria do perodo legislativo com atribuies previstas no
Regimento Interno.
SUBSEO V
DAS REUNIES
Art. 23 - A Cmara Municipal reunir-se-, ordinariamente, em sesso legislativa
anual, de 02 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro,
independente de convocao.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro
dia til subseqente quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de
lei de diretrizes oramentrias.
Art. 24 - As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de dois teros
dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante.
Art. 25 - O Regimento Interno dever disciplinar a palavra de representantes
populares na tribuna da Cmara nas sesses.
Art. 26 - A convocao extraordinria da Cmara, em caso de urgncia ou
interesse pblico relevante, far-se-:
I - Pelo Presidente;
II - A requerimento da maioria absoluta dos Vereadores;
III - Pelo Prefeito, nos perodos de recesso legislativo;
Pargrafo nico - Nas convocaes extraordinrias a Cmara somente
deliberar sobre as matrias para as quais foi convocada.

SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 27 - Cabe Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse local e
fiscalizar, mediante controle externo, a administrao direta ou indireta e as empresas
em que o Municpio detenha a maioria do capital social com direito a voto.
Art. 28 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida
esta para o especificado nos artigos 29 e 35, dispor especialmente sobre:
I - Sistema tributrio, arrecadao e distribuio de suas rendas, isenes,
anistias fiscais e dbitos;
II - Plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito e dvida pblica;
III - Plano diretor, planejamento e controle do parcelamento, uso e ocupao do
solo;
IV - Criao, organizao e supresso de distritos;
V - Planos e programas municipais de desenvolvimento;
VI - Concesso ou permisso de servios pblicos;
VII - Concesso ou permisso de uso de direito real de bens municipais;
VIII - Alienao de bens imveis;
IX - Aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo;
X - Auxlios ou subvenes a terceiros;
XI - Transferncia temporria da sede do Governo Municipal;
XII - Criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas e
fixao da remunerao de servidores do Municpio, inclusive da administrao
indireta, observando os parmetros da lei de diretrizes oramentrias;
XIII - Fixao e modificao do efetivo, organizao e atividade da guarda
municipal;
XIV - Criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da
administrao pblica;
XV - Criao, transformao, extino e estruturao de empresas pblicas,
sociedades de economia mista, autarquias e fundaes pblicas municipais;
XVI - Denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XVII - Concesso de ttulo de cidado honorrio ou honraria ou homenagem a
pessoas que reconhecidamente tenham prestado servio ao Municpio;
XVIII - Autorizao ao Prefeito para exigir, nos termos da lei federal, o adequado
aproveitamento do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado.
Art. 29 - da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - Eleger a Mesa e constituir as Comisses;
II - Elaborar o Regimento Interno;
III - Dispor sobre sua organizao, funcionamento e polcia;
IV - dispor sobre a criao, transformao ou extino de cargos e funes de
seus servios e fixar por lei a respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
V - Dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia ou afastlos definitivamente do cargo;
VI - Conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e Vereadores para afastamento
do cargo;
VII - Autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Municpio
por mais de quinze dias ou do Pas por qualquer tempo;
VIII - Julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa da
Cmara;
IX - Apreciar os relatrios anuais do Prefeito sobre a execuo oramentria,
operaes de crdito, dvida pblica, aplicao das leis relativas ao planejamento

urbano, a concesso ou permisso de servios pblicos, ao desenvolvimento dos

convnios, situao dos bens imveis do Municpio, ao nmero de servidores
pblicos e ao preenchimento de cargos e funes, bem como a poltica salarial e
apreciao de relatrios anuais da Mesa da Cmara;
X - Fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
XI - Solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao;
XII - Convocar os Secretrios Municipais responsveis pela administrao direta
ou de empresas pblicas de economia mista e fundaes, para prestar informaes
sobre matria de sua competncia;
XIII - Criar comisses especiais de inqurito;
XIV - Julgar o Prefeito nas infraes poltico-administrativas;
XV - Julgar os Vereadores nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
XVI - fixar, na legislatura para vigorar na subseqente,
os subsdios do
Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais, em cada
legislatura para a subseqente, at quinze dias antes das eleies municipais,
observados os critrios e os limites previstos na Constituio Federal;
1 Os subsdios de que trata o inciso XVI deste artigo sero fixados em
parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio,
verba de representao ou outra espcie remuneratria, podendo o Presidente da
Cmara ter subsdio diferenciado.
2 - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente
deliberar sobre a matria para a qual foi convocada vedado o pagamento de parcela
indenizatria, em razo da convocao.
3 - A lei que fixar os subsdios de que trata o "caput" deste artigo estabelecer
os critrios de reajustes.
4 - Aos Secretrios Municipais garantido o direito s frias remuneradas e
ao dcimo terceiro, na forma estabelecida para os servidores pblicos municipais.
XVII - Aprovar iniciativas do Poder Executivo que repercutam sobre o meioambiente;
XVIII - Zelar pela preservao de sua competncia administrativa e sustando os
atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentador;
XIX - Autorizar referendo e convocar plebiscito;
XX - Aprovar crdito suplementar ao seu oramento, utilizando suas prprias
dotaes;
XXI - Deliberar sobre assuntos de sua economia interna e competncia privativa.
SEO III
DOS VEREADORES
Art. 30 - Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
provas que lhes confiarem ou deles receberem informaes.
Art. 31 - Os Vereadores no podero:
I - Desde a expedio do diploma:
a) Firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria
de servio pblico, no mbito e em operaes no Municpio, salvo quando o contrato
obedecer a Clusulas uniformes;
b) Exercer cargo ou funo remunerada, inclusive os que sejam demissveis
ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior, salvo se j se encontrava

antes da diplomao e houver compatibilidade entre o horrio normal destas

entidades e as atividades no exerccio do mandato.
II - Desde a posse:
a) Ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa de direito pblico no Municpio ou nela exercer
funo remunerada;
b) Ocupar cargo ou funo em que sejam demissveis ad nutum nas
entidades referidas no inciso I, a;
c) Patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que
se refere o inciso I, a;
d) Ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 32 - Perder o mandato o Vereador:
I - Que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - Deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara;
IV - Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - Quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos constitucionalmente
previstos;
VI - Que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
VII - Que fixar residncia fora do Municpio.
VIII - Que deixar de tomar posse no prazo fixado nesta Lei, salvo motivo justo
aceito pela Cmara.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a
percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos previstos nos incisos I, II e VI do caput deste artigo, a perda do
mandato ser decidida pela Cmara, por voto secreto e maioria absoluta, mediante
provocao da Mesa, qualquer dos vereadores ou de partido poltico representado na
Cmara, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos dos Incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela Mesa, de
ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico
representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 33 - No perder o mandato o Vereador:
I investido em cargo de: Secretrio, Diretor, Chefia e Assessoramento, que
abrange a administrao pblica municipal, Estadual, Unio, autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedade de economia mista, suas subsidirias e sociedade
controladas direta e indiretamente pelo poder pblico, devendo apresentar Ato de
nomeao;
II licenciado por motivo de doena, por perodo no inferior a trinta dias;
III licenciado, sem remunerao, para tratar de interesses particulares, por
perodo nunca inferior a trinta dias e superior a cento e vinte dias por sesso
legislativa.
IV investido em cargo ou funo em rgos da Administrao Federal ou
Estadual dos Poderes Executivo e Legislativo, devendo apresentar Ato de Nomeao.
1 - O suplente ser convocado nos casos dos incisos I, II e III deste artigo e
nas hipteses previstas nos incisos do artigo anterior.
2 - O suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze dias, salvo
motivo justo aceito pela Cmara, sob pena de ser considerado renunciante.
3 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, a Cmara representar Justia
Eleitoral para a realizao de eleies para preench-la, se faltarem mais de quinze
meses para o trmino do mandato.

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 4 - Nos casos dos Incisos I, II e IV, a licena ser concedida automaticamente,

independente de deliberao do Plenrio.
5 - No caracterizar licena de mandato do Vereador, no caso do Inciso IV,
quando houver compatibilidade de horrios.
SEO IV
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 34 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - Emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - Leis complementares;
III - Leis Ordinrias;
IV - Decretos Legislativos;
V - Resolues.
SUBSEO II
DA EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO
Art. 35 - Esta Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - De um tero, no mnimo, dos Vereadores;
II - Da populao, subscrita por cinco por cento do eleitorado do Municpio;
III - Do Prefeito Municipal.
1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo
de dez dias, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos
membros da Cmara.
2 - A Emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada pela Mesa da
Cmara, com o respectivo nmero de ordem.
3 - No caso do inciso II, a subscrio dever ser acompanhada dos dados
identificadores do Ttulo Eleitoral.
4 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 36 - A iniciativa de leis complementares e ordinrias cabe a qualquer
Vereador, s Comisses da Cmara, ao Prefeito e aos cidados.
Art. 37 - As leis complementares exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da
maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - Sero objeto de lei complementar, alm de outras previstas
nesta Lei Orgnica, as seguintes matrias;
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras ou Edificaes;
III - Estatuto dos Servidores Municipais;
IV - Planos de Carreira;
V - Plano Diretor do Municpio;
VI - Zoneamento urbano e direitos suplementares de uso e ocupao do solo.
Art. 38 - As Leis ordinrias exigem, para sua aprovao, salvo os casos previstos
no Regimento Interno, o voto favorvel da maioria simples dos membros da Cmara.

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Art. 39 - So de iniciativa privativa do Prefeito Municipal as leis que disponham

sobre:
I - Criao da Guarda Municipal e a fixao ou modificao de seus efetivos;
II - Criao de cargos, funes ou empregos pblicos, no mbito do Executivo, ou
aumento da remunerao dos servidores pblicos;
III - Servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico e provimento de
cargos;
IV - Criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da
Administrao pblica municipal.
1 - O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de projetos de sua
iniciativa.
2 - No caso do pargrafo 1, se a Cmara Municipal no se manifestar em at
quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser esta includa na ordem do dia,
sobrestando-se a deliberao dos demais assuntos, para que se ultime a votao.
3 - O prazo previsto no pargrafo anterior no flui nos perodos de recesso,
nem se aplica aos projetos de cdigos e estatutos.
Art. 40 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara
Municipal de Projeto de Lei, subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do
Municpio.
1 - Os projetos de lei apresentados atravs de iniciativa popular sero
inscritos prioritariamente na ordem do dia da Cmara.
2 - Os projetos definidos no caput deste artigo sero discutidos e votados no
prazo mximo de noventa dias, garantida a defesa em Plenrio por um dos cinco
primeiros signatrios.
3 - Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o projeto ir automaticamente
para a votao, independente de pareceres.
4 - No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto
ser inscrito para a votao na sesso seguinte da mesma legislatura ou na primeira
sesso da legislatura subseqente.
5 - O projeto, com a respectiva justificao, conter a indicao do nome
completo e do nmero do ttulo eleitoral de todos os signatrios.
Art. 41 - No admitido aumento da despesa prevista:
I - Nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvado o
processo legislativo oramentrio.
II - Nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara
Municipal, de iniciativa privativa da Mesa.
Art. 42 - Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, ser enviado ao Prefeito
que, aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, dentro de quinze dias
teis contados da data do recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas,
ao Presidente da Cmara os motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de
inciso ou de alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em
sano.
4 - O veto ser apreciado em sesso nica, em votao pblica, dentro de
trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado por voto da maioria
absoluta dos Vereadores.
5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito para
promulgao.

12

 6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no pargrafo 4, o veto ser

colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at
sua votao final, ressalvadas as matrias referidas no artigo 39, pargrafo 2.
7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito
Municipal, nos casos dos pargrafos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar e,
se este no o fizer, em igual prazo caber ao Vice-Presidente faz-lo, obrigatoriamente.
8 - Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o Prefeito
comunicar o veto Comisso Representativa a que se refere o artigo 22.
9 - O prazo previsto no pargrafo 4 no flui nos perodos de recesso da
Cmara.
Art. 43 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Cmara ou mediante a subscrio de dez porcento
do eleitorado do Municpio.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa
do Prefeito.
Art. 44 - O referendo a emenda Lei Orgnica ou lei aprovada pela Cmara,
obrigatrio caso haja solicitao dentro de noventa dias, subscrita por um tero dos
Vereadores ou cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Pargrafo nico - O referendo ter seu processo organizado por comisso
integrada por dois representantes do legislativo e um representante do Conselho
Comunitrio Municipal.
Art. 45 - vedada a delegao legislativa.
SEO V
DA FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 46 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de
receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e
valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste,
assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 47 - A Cmara Municipal e suas Comisses Tcnicas ou de Inqurito
podero solicitar ao Tribunal de Contas do Estado a realizao de inspees e
auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo, bem como nas
entidades da administrao indireta e fundacional.
Art. 48 - O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas, at 31 de maro do exerccio
seguinte, as suas contas e as da Cmara, apresentadas pela Mesa, as quais ser-lhe-o
entregues at o dia 1 de Maro.
1 - Recebidas as contas municipais com o respectivo parecer prvio do
Tribunal de Contas, seu julgamento dar-se- no prazo de noventa dias permanecendo,
nos primeiros sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, na forma da lei, aps o que a
Comisso permanente de Finanas e Oramento emitir parecer no prazo de dez dias.

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 2 - Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal

deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal de Contas.
Art. 49 - A Comisso permanente de Finanas e Oramento, diante de indcios
de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos
necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados insuficientes, a
comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo
de trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar que o
gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor
Cmara determinar sua sustao.
Art. 50 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada,
sistema de controle interno com a finalidade de:
I - Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II - Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia
da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos municipais por
entidades de direito privado.
III - Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres do Municpio;
IV - Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas, ao
Prefeito e ao Presidente da Cmara, sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
Contas do Estado.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 51 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos
Secretrios Municipais.
Pargrafo nico - assegurada a participao popular nas decises do Poder
Executivo.
Art. 52 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de quatro anos,
dar-se- mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas, no primeiro
domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder.
1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
2 - Ser considerado Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico,
obtiver a maioria de votos.
3 - vedada a reeleio do Prefeito.
Art. 53 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara
Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio Federal e Estadual e esta

14

Lei Orgnica, observar as leis, defender a justia social, a paz e a eqidade de todos os
cidados do municpio.
Pargrafo nico - Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito
ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior aceito pela Cmara, no tiver assumido
o cargo, este ser declarado vago.
Art. 54 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no caso
de vaga, o Vice-Prefeito.
Art. 55 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos
respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo o Presidente da Cmara
Municipal e, na ausncia deste, o Vice-Presidente.
Art. 56 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleies noventa
dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de mandato, a eleio para
ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal,
na forma da Lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.
Art. 57 - O Prefeito no poder, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se
do Municpio por perodo superior a quinze dias e do Pas, por qualquer tempo, sob
pena de perda do cargo.
Art. 58 - Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito far
declarao de seus bens, a qual ficar arquivada na Cmara Municipal, constando das
respectivas atas o resumo.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito far declarao de bens no momento em que
assumir, pela primeira vez, o exerccio do cargo.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 59 - Compete privativamente ao Prefeito:
I - Nomear e exonerar os Secretrios Municipais;
II - Exercer, com auxlio do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais, a
administrao do Municpio segundo os princpios desta Lei Orgnica, da Constituio
Estadual e Federal;
III - Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei
Orgnica;
IV - Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
regulamentos para a sua fiel execuo;
V - Vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, nos termos desta Lei Orgnica;
VI - Expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VII - Dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento da administrao
municipal;
VIII - Prover e extinguir cargos, funes e empregos municipais e praticar os atos
administrativos referentes aos servidores municipais, salvo os de competncia da
Cmara;
IX - Encaminhar ao Tribunal de Contas, at o dia 31 de maro de cada ano, a
sua prestao de contas e a da Mesa da Cmara, bem como os balanos do exerccio
findo;
X - Apresentar anualmente Cmara Municipal e ao Conselho Comunitrio
Municipal relatrio sobre o estado das obras, servios e finanas municipais;

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XI - Publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio

resumido da execuo oramentria;
XII - Enviar Cmara Municipal o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Lei Orgnica;
XIII - Prestar, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas pela Cmara,
Conselhos Comunitrios e/ou entidades representativas de classe ou trabalhadores do
Municpio, referentes aos negcios pblicos municipais;
XIV - Representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e
administrativas;
XV - Convocar extraordinariamente a Cmara;
XVI - Decretar ponto facultativo;
XVII - Contrair emprstimos para o Municpio, mediante prvia autorizao da
Cmara;
XVIII - Decretar a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou
interesse social;
XIX - Administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a
fiscalizao e a arrecadao de tributos;
XX - Propor o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios
municipais, mediante prvia autorizao da Cmara;
XXI - Propor convnios, ajustes e contratos de interesse municipal;
XXII - Propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXIII - Solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do
cumprimento de seus atos;
XXIV - Exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar por decreto, aos Secretrios
Municipais, funes administrativas que no sejam de sua competncia exclusiva.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 60 - O Prefeito ser processado e julgado:
I - Pelo Tribunal de Justia do Estado nos crimes comuns, de responsabilidade
e de improbidade administrativa, nos termos da legislao aplicvel;
II - Pela Cmara Municipal nas infraes poltico-administrativas nos termos do
seu Regimento Interno, assegurados, entre outros requisitos de validade, o
contraditrio, a publicidade, ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, e
a deciso motivada que se limitar a decretar a cassao do mandato do Prefeito.
1 - Admitir-se- denncia por qualquer Vereador, partido poltico ou qualquer
muncipe eleitor.
2 - No participar do processo nem do julgamento o Vereador denunciante.
3 - Se decorridos cento e oitenta dias e o julgamento no tiver ocorrido, o
processo ser arquivado.
Art. 61 So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao
julgamento pela Cmara Municipal e sancionadas com a cassao do mandato:
I - impedir o funcionamento regular da Cmara;
II - impedir o exame de documentos que devam constar dos arquivos da
Prefeitura Municipal, bem como a verificao de obras e servios municipais, por
comisso da Cmara, regularmente constituda;
III - desatender, sem motivo justificado, as convocaes ou os pedidos de
informaes da Cmara;
IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa
formalidade;

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V - deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular, a

proposta oramentria, o plano plurianual e o projeto de lei de
diretrizes
oramentrias;
VI - descumprir o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o
oramento anual;
VII - praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou
omitir-se na sua prtica;
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses
do Municpio;
IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou
afastar-se do cargo, sem autorizao da Cmara Municipal;
X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e decoro do cargo.
XI deixar de fazer o repasse, no prazo legal, dos recursos mensais da Cmara,
ou repass-los a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria
XII infringir quaisquer das proibies previstas no artigo 31 desta Lei Orgnica.
1 - O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por
infraes definidas nos incisos do pargrafo anterior, obedecer ao seguinte rito:
I - a denncia escrita da infrao poder ser feita por Vereador, partido poltico
ou qualquer eleitor, com a exposio dos fatos e a indicao das provas;
II - de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso ordinria
ou em sesso extraordinria especialmente convocada, determinar sua leitura e
consultar a Cmara sobre o seu recebimento, por voto de dois teros dos Membros da
Cmara;
III - Decidido o recebimento, na mesma sesso, ser constituda Comisso
Processante, composta por trs Vereadores, sorteados entre os desimpedidos e
observada a proporcionalidade partidria;
IV - instalada a Comisso Processante, no prazo mximo de cinco dias contados
do recebimento da denncia, sero eleitos o Presidente e o Relator;
V - recebendo o processo, o Presidente da Comisso notificar o denunciado, com
a remessa de cpia da denncia e documentos que a instrurem, para que, no prazo
de dez dias, apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender
produzir a arrole testemunhas, at o mximo de dez, podendo a notificao ser feita
por edital publicado no rgo oficial do Municpio;
VI - decorrido o prazo de defesa, a Comisso Processante emitir parecer dentro
de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, devendo a
deciso, no caso do arquivamento, ser submetida ao Plenrio, que prevalecer
mediante a aprovao de dois teros dos membros da Cmara;
VII - Se a Comisso ou o Plenrio decidirem pelo prosseguimento, o Presidente
designar, desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos, diligncias e
audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento do denunciado e inquirio
das testemunhas;
VIII - o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo
pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com antecedncia, pelo menos, de
vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir s diligncias e audincias, bem
como formular perguntas e reperguntas as testemunhas e requerer o que for de
interesse da defesa;
IX - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para
razes escritas, no prazo de 5 (cinco) dias, e, aps, a Comisso Processante emitir
parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao
Presidente da Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de
julgamento, o processo ser lido, integralmente, salvo deciso em contrrio da Cmara
e do Prefeito e, a seguir, os Vereadores que o desejarem podero manifestar-se
verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos cada um, e, ao final, o

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denunciado, ou seu procurador, ter o prazo mximo de duas horas, para produzir
sua defesa oral;
X - concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes quantas forem as
infraes articuladas na denncia, em votao nominal, considerando-se afastado,
definitivamente, do cargo, o denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros
pelo menos, dos membros da Cmara, incurso em qualquer das infraes
especificadas na denncia;
XI - concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente
o resultado e far lavrar ata que consigne a votao sobre cada infrao;
XII - sendo o resultado condenatrio, na mesma sesso o Plenrio votar, em
turno nico e sem discusso, projeto de resoluo oficializando a perda de mandato do
denunciado;
XIII - se o resultado da votao for absolutrio, o presidente determinar o
arquivamento do processo;
XIV - o processo, a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro em
180 (cento e oitenta) dias, contados da data em que se efetivar a notificao do
acusado, sendo o processo arquivado, se esgotado o prazo, sem prejuzo de nova
denncia ainda que sobre os mesmos fatos.
2 - Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar e de integrar a
Comisso Processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusao.
3 - Se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a Presidncia dos
atos ao seu substituto legal, aplicando-se o disposto no pargrafo anterior.
SEO IV
DO VICE-PREFEITO
Art. 62 - O Vice-Prefeito possui a atribuio de, em consonncia com o Prefeito,
auxiliar a direo da administrao pblica municipal.
Pargrafo nico - A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal no
impedir as funes previstas neste artigo.
SEO V
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 63 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre cidados no exerccio
de seus direitos polticos, como cargos de confiana do Prefeito.
Pargrafo nico - Os Secretrios Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio, observado o disposto no 1 do art. 29 desta Lei
Orgnica.
Art. 64 - Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos secretrios
municipais:
I - Exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e atividades da
administrao municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Prefeito;
II - Expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos
relativos aos assuntos de suas secretarias;
III - Apresentar anualmente, ao Prefeito, Cmara Municipal e ao Conselho
Comunitrio Municipal, relatrio dos servios realizados nas respectivas secretarias;
IV - Comparecer Cmara Municipal, quando por esta convidado e sob
justificao especfica;
V - Praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo
Prefeito.

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SEO VI
DOS CONSELHOS COMUNITRIOS
Art. 65 - Alm das diversas formas de participao popular previstas nesta Lei
Orgnica, fica assegurada a existncia do Conselho Comunitrio Municipal e dos
Conselhos Comunitrios por rea ou tema especfico.
Art. 66 - Aos conselhos comunitrios ser franqueado o acesso a toda a
documentao e informao sobre qualquer ato, fato ou projeto do Poder Legislativo
ou Executivo.
SEO VII
DA FISCALIZAO POPULAR
Art. 67 - Todo cidado tem direito de ser informado dos atos da administrao
municipal.
Pargrafo nico - administrao municipal compete garantir os meios para
que essa informao se realize.
Art. 68 - Toda entidade da sociedade civil poder fazer pedido de informao
sobre ato ou projeto da administrao que dever ser respondido no prazo de quinze
dias.
1 - O prazo previsto no caput deste artigo poder ser prorrogado por mais dez
dias, devendo, contudo, ser notificado de tal fato o autor do requerimento.
2 - Caso a resposta no satisfaa, o requerente poder reiterar o pedido
especificando suas demandas, para o qual a autoridade requerida ter o prazo
previsto no pargrafo 1 deste artigo.
3 - Caso o conselho tenha divergncia com a resposta dada, comunicar
autoridade que poder corrigir a resposta ou mant-la.
4 - Nenhuma taxa ser cobrada pelos requerimentos de que trata este artigo.
Art. 69 - Toda entidade da sociedade civil de mbito municipal poder requerer
ao Prefeito ou outra autoridade do municpio a realizao de audincia pblica para
que esclarea determinado ato ou projeto da administrao.
1 - A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de trinta dias,
devendo ficar disposio da populao, desde o requerimento, toda a documentao
atinente ao tema.
2 - Cada entidade ter direito, no mximo, realizao de 2 (duas) audincias
por ano, ficando a partir da a critrio da autoridade requerida deferir ou no o pedido.
3 - Da audincia pblica podero participar alm da entidade requerente,
cidados e entidades interessados, que tero direito a voz.
Art. 70 - S se processar mediante audincia pblica:
I - Projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental;
II - Atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio arquitetnico,
histrico, artstico ou cultural do Municpio;
III - Realizao de obra que comprometa mais de trinta por cento do oramento
municipal.
Art. 71 - A audincia prevista no artigo anterior dever ser divulgada com no
mnimo quinze dias de antecedncia.

19

TTULO III
DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
______________________________________________________________
CAPTULO I
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEO I
DA EDIO
Art. 72 - A formalizao dos atos administrativos do prefeito far-se-:
I mediante decreto, quando se tratar de:
a) regulamentao de lei;
b) criao ou extino de funo gratificada, quando autorizada em lei;
c) abertura de crditos adicionais, autorizados por lei;
d) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeito de
desapropriao ou servido administrativa;
e) criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura, quando
autorizadas em lei;
f) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da
Prefeitura, no privativas de lei;
g) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da administrao
direta;
h) aprovao dos estatutos dos rgos da administrao descentralizada;
i) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e
aprovao dos preos dos servios concedidos ou permitidos, na forma da lei;
j) permisso para explorao de servios pblicos e para uso de bens
municipais, na forma da lei;
l) aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao direta;
m) medidas executrias do plano diretor;
n) estabelecimento de normas de efeitos externos, no privativas de lei.
II mediante portaria, quando se tratar de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito
individual relativos aos servidores municipais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) criao de comisses e designao de seus membros;
d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho;
e) autorizao para contratao de servidores por prazo determinado e
dispensa, na forma da lei;
f) abertura de sindicncia e processos administrativos e aplicao de
penalidades;
g) outros atos que, por sua natureza ou finalidade, no sejam objeto de lei
ou decreto.

20

Pargrafo nico - Podero ser delegados os atos constantes do inciso II deste

artigo.
SEO II
DA PUBLICAO
Art. 73 - A publicao das leis e atos municipais ser feita preferencialmente em
rgos de imprensa local ou regional definido em lei ou na imprensa oficial do Estado,
ou afixao na sede da Prefeitura e da Cmara e envio ao Conselho Comunitrio
Municipal.
1 - A publicao de atos normativos pela imprensa poder ser resumida.
2 - Os atos de efeito externo somente produziro efeitos aps a sua
publicao.
3 - A escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e atos municipais
dever ser feita por licitao, em que se levaro em conta no s as condies de
preo, como as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.
SEO III
DOS LIVROS
Art. 74 - O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de
seus servios.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo
Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou
outro sistema, convenientemente autenticado.

21

TTULO IV
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA, FINANCEIRA,
ORAMENTRIA E PATRIMONIAL
______________________________________________________________
CAPTULO I
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 75 - So tributos municipais os impostos, as taxas e a contribuio de
melhoria, institudos por lei municipal, atendidos os princpios estabelecidos na
Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio.
Art. 76 - Ao Municpio compete instituir:
I impostos sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens
imveis, exceto os de garantia, bem como de cesso de direitos a sua aquisio;
c) servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, da
Constituio Federal, definidos em lei complementar.
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva
ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 - Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4,
inciso II da Constituio Federal, o imposto previsto na alnea "a" do inciso I do caput
deste artigo poder:
I ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
2 - O imposto previsto na alnea "b" do inciso I do caput deste artigo:
I no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de
bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa
jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra
e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
II incide sobre imveis localizados na rea territorial do Municpio.
3 - Os servios a que se refere a alnea "c" do inciso I do caput deste artigo
sero definidos em lei complementar federal.
Art. 77 So isentos do imposto previsto no inciso I do art. 76 os contribuintes
com idade superior a sessenta anos, proprietrios de um nico imvel urbano, com

22

rea no superior a 1000 m2 (hum mil metros quadrados) que:

I seja de uso exclusivo para moradia sua e de sua famlia;
II esteja definitivamente impossibilitado para o trabalho, mediante
apresentao de comprovao.
1 - Ocorrendo a hiptese de o proprietrio possuir dois ou mais imveis
unificados e que no ultrapassem o limite estabelecido, aplicam-se as disposies
deste artigo.
2 - Os imveis rurais integrantes do permetro urbano que so tributados
pelo Imposto Territorial Rural ITR, so isentos do imposto descrito no caput deste
artigo, inclusive quanto aos exerccios financeiros de 2000 a 2005, devendo ser
baixadas as inscries da dvida ativa para todos os efeitos.
Art. 78 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 79 - A contribuio de melhoria ser cobrada em decorrncia de obras
pblicas municipais.
Art. 80 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores,
para custeio em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico - O disposto no caput deste artigo ser regulamentado por lei.
Art. 81 - Sempre que possvel os impostos tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado
administrao municipal, especialmente para conferir efetividade desses objetivos,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 82 - vedado ao Municpio:
I - Exigir ou aumentar tributos sem que a lei estabelea;
II - Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situao equivalente;
III - Cobrar tributos:
a) Relativo a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que
os tenha institudo ou aumentado;
b) No mesmo exerccio financeiro em que tenha sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
IV - Utilizar tributos com efeito de confisco;
V - Instituir imposto sobre:
a) Patrimnio e servios da Unio, do Estado e de outros Municpios;
b) Templo de qualquer culto;
c) Patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes,
das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e assistncia
social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei.
VI - Conceder qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou
previdenciria, seno mediante a edio de lei municipal especfica;
VII - Estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza,
em razo de sua procedncia ou destino;
a) O direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) A obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
VIII - Instituir taxas que atentem contra:

23

a) O direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra

ilegalidade ou abuso de poder;
b) A obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
Art. 83 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos
municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, bem como da utilizao
de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos.
Art. 84 - Pertence ao Municpio de Santa Terezinha de Itaipu, a participao na
arrecadao do Estado e da Unio, conforme critrios estabelecidos nos artigos 158 e
159 da Constituio Federal.
Art. 85 - A fixao de preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto.
1 - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo
reajustveis quando se tornarem deficientes.
2 - Cmara Municipal cabe o dever de fiscalizar para que as tarifas pblicas
no sofram majoraes exorbitantes, inviabilizando para a comunidade a utilizao
dos servios prestados pelo Poder Pblico.
Art. 86 A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na
Constituio Federal e s normas de direito financeiro.
Art. 87 - As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias e
fundaes e das empresas por ele controladas sero depositadas em instituies
financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei.
Art. 88 Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que
nela conste a indicao do recurso para atendimento do respectivo encargo.
CAPTULO III
DA ADMINISTRAO ORAMENTRIA
Art. 89 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - O Plano Plurianual;
II - As Diretrizes Oramentrias;
III - Os Oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e
metas da administrao municipal para as despesas de capital e outras dela
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2 - lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as
alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de fomento.
3 - Os planos e programas municipais, distritais e de bairros, previstos nesta
Lei Orgnica sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados
pela Cmara Municipal.
4 - A lei oramentria anual compreender:
I - O oramento fiscal referente aos Poderes Legislativo e Executivo, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico Municipal;

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II - O oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - O oramento da seguridade social;
IV - Quadros demonstrativos e anexos previstos na legislao vigente, que rege os
princpios de elaborao oramentria.
5 - A proposta da lei oramentria ser acompanhada de demonstrativo do
efeito sobre receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses e
benefcios de natureza financeira e tributria.
6 - Os oramentos previstos no 4, I e II deste artigo, compatibilizados com o
plano plurianual tero, entre suas funes, a de reduzir desigualdades entre distritos
e bairros, segundo critrio populacional.
7 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no incluindo na proibio a autorizao para abertura
de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por
antecipao da receita, nos termos da lei.
Art. 90 - Obedecer s disposies da lei complementar federal a legislao
municipal referente a:
I - Exerccio financeiro;
II - Vigncia, prazos, elaborao e organizao do plano plurianual, das diretrizes
oramentrias e da lei oramentria anual;
III - Normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
indireta, bem como da instituio de fundos.
Art. 91 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual e s diretrizes
oramentrias, bem como a proposta do oramento anual, sero apreciados pela
Cmara Municipal na forma do Regimento Interno, respeitados os dispositivos deste
artigo.
1 - Caber Comisso Permanente de Finanas e Oramento:
I - Examinar e emitir parecer sobre os projetos e propostas referidas neste artigo
e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito.
II - Examinar e emitir parecer sobre planos e programas municipais, distritais e
de bairros, previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao
oramentria, sem prejuzo da atuao das demais Comisses da Cmara Municipal.
2 - As emendas s sero apresentadas perante Comisso que sobre elas
emitir parecer.
3 - As emendas proposta do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem, somente podem ser aprovados caso:
I - Sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II - Indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) Dotaes de pessoal e seus encargos;
b) Servios da dvida municipal.
III - Sejam relacionadas:
a) Com a correo de erros ou omisses;
b) Com dispositivos do texto da proposta ou do Projeto de Lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para
propor modificaes nos projetos e propostas a que se refere este artigo.
6 - Aplicam-se aos projetos e propostas mencionados neste artigo, no que no
contrariar esta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
7 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio da proposta
de oramento anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados,

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conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e

especfica autorizao legislativa.
Art. 92 - A Cmara Municipal encaminhar ao Poder Executivo, os balancetes
financeiro e oramentrio, correspondente execuo oramentria efetuada pela
administrao do legislativo, at o 15 dia do ms posterior.
Art. 93 - O Poder Executivo publicar at trinta dias aps o encerramento de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 94 - A Prefeitura Municipal encaminhar Cmara Municipal e ao Tribunal
de Contas do Estado, os balancetes financeiro e oramentrio do ms anterior, at o
ltimo dia til do ms.
Art. 95 - So vedados:
I - O incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - A realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - A realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas
de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares e especiais
com a finalidade precisa e com prvia autorizao legislativa.
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas
as que se destinem manuteno e desenvolvimento do ensino e s aes e servios
pblicos de sade, conforme o determinado pelos artigos 212 e 198, 2 da
Constituio Federal, a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao
da receita e para os fins previstos no 4 do art. 167 da Constituio Federal;
V - A abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII - A concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - A utilizao, sem autorizao legislativa especfica, por maioria absoluta, de
recursos do oramento anual para suprir necessidade ou cobrir dficit de fundaes
ou fundos do Municpio;
IX - A instituio de fundos de qualquer natureza sem autorizao prvia do
Legislativo;
X - Ordenar ou satisfazer despesas sem que exista crdito oramentrio aprovado
pela Cmara Municipal, bem como, recurso financeiro disponvel.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou lei que autorize a
incluso, sob pena de crime de administrao.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio
financeiro em que foram autorizados, salvo se o ato da autorizao for promulgado nos
ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus
saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender
as despesas imprevisveis e urgentes, decorrentes de calamidade pblica, pelo Prefeito,
ad-referendum da Cmara Municipal.
Art. 96 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias
compreendidos os crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal,
ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms.

26

Art. 97 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder

os limites estabelecidos em lei complementar.
1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao
de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a
admisso ou contratao de pessoa, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico, s podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista;
2 - Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo,
durante o prazo fixado na lei complementar federal, o Municpio adotar as seguintes
providncias:
I reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso
e funes de confiana;
II exonerao dos servidores no estveis.
3 - Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem
suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar
federal, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado
especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo
de pessoal.
4 - O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a
indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.
5 - O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser
considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies
iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
Art. 98 Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria anual, aplicar-se o disposto no 8 do art. 166 da Constituio Federal.
CAPTULO IV
DA ADMINISTRAO PATRIMONIAL
Art. 99 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos
e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 100 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens, respeitada a competncia
da Cmara Municipal quando aqueles utilizados em seus servios.
Art. 101 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao
respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Art. 102 - Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados:
I - Pela sua natureza;
II - Em relao a cada servio.
Art. 103 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse
pblico devidamente justificada, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as
seguintes normas:
I - Quando imveis, dependero de autorizao legislativa e concorrncia;
II - Quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) Doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) Permuta;
c) Aes, que sero vendidas na Bolsa.

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 1 - Em caso de doao de imvel, dever constar obrigatoriamente do

contrato, os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de
retrocesso, sob pena de nulidade do ato.
2 - O Municpio preferentemente venda ou doao de seus bens imveis,
outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e
concorrncia.
3 - A concorrncia poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a
concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais ou quando houver
relevante interesse pblico, devidamente justificado.
4 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas
remanescentes e inaproveitveis para edificao de obra pblica, depender apenas de
prvia autorizao legislativa.
5 - As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas
mesmas condies do pargrafo anterior.
Art. 104 A aquisio de bens imveis depender de prvia autorizao
legislativa, avaliao e licitao, dispensada esta nos casos previstos em lei.
Art. 105 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e o interesse pblico exigir.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especiais e dominiais
depender de lei e concorrncia, e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do
ato.
2 - A concorrncia de que trata o pargrafo anterior poder ser dispensada,
mediante lei, quando o uso se destinar a concessionria do servio pblico, a
entidades assistenciais, ou quando houver interesse pblico relevante devidamente
justificado.
3 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente
poder ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica,
mediante autorizao legislativa.
4 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a
ttulo precrio por decreto, com prazo especificado no ato da permisso.
5 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita
por portaria, para as atividades ou usos especficos e transitrios, com prazo
especificado no ato da autorizao.
Art. 106 - Anualmente dever ser feita a conferncia da escriturao patrimonial
com os bens existentes, e, na prestao de contas de cada exerccio ser includo o
inventrio de todos os bens municipais.
Art. 107 - proibida a doao, venda ou concesso de uso de quaisquer fraes
dos parques, praas, jardins e lagos pblicos ou reas destinadas para esse fim, no
todo ou em parte.
Pargrafo nico - No se aplica o disposto neste artigo concesso de pequenos
espaos destinados instalao de bancas para vendas de jornais e revistas, cafs,
quiosques para venda de souvenir ou similares.
Art. 108 - Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios,
mquinas e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzos para os trabalhos
do Municpio e o interessado recolha previamente a remunerao arbitrada e assine
termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens cedidos.
Art. 109 - A utilizao e administrao de bens pblicos de uso especial, como
mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, sero
feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.

28

TTULO V
DA ADMINISTRAO PBLICA
______________________________________________________________
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 110 A administrao pblica direta, indireta, de qualquer dos Poderes do
Municpio obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma
da lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e

29

complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as

nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V
as funes de confiana, exercidas, exclusivamente, por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei,
destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica;
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X a remunerao dos servidores pblicos e os subsdios dos agentes polticos
e Secretrios Municipais somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre
na mesma data e sem distino de ndices;
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos detentores de
mandato eletivo e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o teto previsto na Constituio Federal;
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos em empregos
pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos
arts. 39, 4, e arts. 150, II, 153, III, e 153, 2, I da Constituio Federal;
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando
houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico;
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas
reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao;
XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de
subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao
de qualquer delas em empresa privada;
XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que

30

assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que

estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta,
nos termos da lei, o que somente permitir as exigncia de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
1 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do
ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
2 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao prevista na legislao federal, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
3 - O Municpio e os prestadores de servios pblicos municipais respondero
pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
4 - Os vencimentos dos servidores municipais devem ser pagos at o ltimo
dia til do ms vencido, corrigindo-se os seus valores, se tal prazo for ultrapassado.
5 - O servidor aposentado, no exerccio de mandato eletivo, de cargo em
comisso ou quando contratado para prestao de servios pblicos, poder perceber
a remunerao dessas atividades cumulada com os proventos da aposentadoria.
6 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao
pblica direta e indireta, regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral,
asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre
atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de
cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
7 - A empresa pblica e a sociedade de economia mista sujeitam-se ao regime
jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes
civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
8 - A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou
emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes
privilegiadas.
9 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades
da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao
de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I o prazo de durao do contrato;
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes
e responsabilidade dos dirigentes;
III a remunerao do pessoal.
10 - O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de
economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos do Municpio para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
11 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria com a
remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis
na forma desta Lei Orgnica e da Constituio Federal, os cargos eletivos e os cargos
em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
Art. 111 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as
seguintes disposies:
I - Tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu
cargo, emprego ou funo;
II - Investido no mandato de Prefeito ou Vice-Prefeito, ser afastado do cargo,
emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;

31

III - Investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,

perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma
do inciso anterior;
IV- Em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;
V - Para efeito de contribuio previdenciria, no caso de afastamento, os
valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Pargrafo nico Incluem-se nas regras de compatibilidade de que trata o
inciso III deste artigo os trabalhos nas Comisses Tcnicas.
Art. 112 - Ao Municpio vedado celebrar contrato com empresas que
comprovadamente desrespeitaram normas trabalhistas, de segurana, de medicina do
trabalho, de preservao do meio ambiente e em dbito com a seguridade social.
Art. 113 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da
administrao pblica direta ou indireta, fundaes e rgos controlados pelo poder
pblico, ainda que custeadas por entidades privadas, dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social.
1 vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons e imagem que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 - A publicidade a que se refere este artigo somente poder ser realizada aps
aprovao pela Cmara Municipal de plano anual de publicidade, que conter
previso dos seus custos e objetivos, na forma da lei.
3 - O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo e ao Conselho
Comunitrio, no mximo trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio
completo sobre os gastos publicitrios da administrao direta, indireta, fundaes e
rgos controlados pelo Poder Pblico.
4 - Verificada a violao ao disposto neste artigo, caber Cmara Municipal,
por maioria absoluta, determinar a suspenso imediata da propaganda e publicidade.
Art. 114 - A administrao municipal instituir rgos de consulta,
assessoramento e deciso que sero compostos por representantes comunitrios dos
diversos segmentos da sociedade local, os quais tero os seguintes objetivos:
I - Discutir os problemas suscitados pela comunidade;
II - Assessorar o executivo no encaminhamento dos problemas;
III - Discutir e decidir as prioridades do municpio;
IV - Auxiliar o planejamento da cidade;
V - Assessorar e discutir sobre as propostas de diretrizes oramentrias, do
oramento anual e do plano plurianual.
Pargrafo nico - Esses rgos podero se constituir por temas, reas ou para a
administrao global.
CAPTULO II
DOS SERVIDORES PBLICOS
Art. 115 O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e
remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos
Poderes.
1 - Os planos de carreira do servidor pblico observaro os seguintes
fundamentos:
I valorizao e dignificao da funo;
II profissionalizao e aperfeioamento;

32

III sistema de mritos objetivamente apurados para o ingresso no servio e

desenvolvimento na carreira;
IV tratamento uniforme aos servidores pblicos, no que se refere
concesso de ndices de reajustes ou outros tratamentos remuneratrios ou
desenvolvimento de carreiras.
2 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do
sistema remuneratrio observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
3 - O detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero
remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o
acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono prmio, verba de representao
ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X
e XI da Constituio Federal e nos incisos X e XI do artigo 78 desta lei orgnica.
4 - A lei estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no inciso XI do art. 37 da
Constituio Federal e no inciso XI do artigo 78 desta lei orgnica.
5 - Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do
subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
6 - A lei disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da
economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para
aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do
servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
7 - A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser
fixada nos termos do 3 deste artigo.
Art. 116 - Aos servidores municipais so assegurados os seguintes direitos:
I - Vencimento ou provento no inferiores ao salrio mnimo;
II - Irredutibilidade de salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
III - Dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IV - Remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
V - Salrio famlia para seus dependentes;
VI - Durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e
quatro horas semanais;
VII - Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VIII - Remunerao dos servios extraordinrios superior, no mnimo, em
cinqenta por cento do normal;
IX - Gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do
que a remunerao normal, vedada a transformao do perodo de frias em tempo de
servio.
X - Licena gestante, sem prejuzo do emprego e dos vencimentos e com a
durao de 120 (cento e vinte) dias, podendo ser prorrogado por mais 60 (sessenta)
dias na forma da lei.
XI - Licena-paternidade, nos termos da lei;
XII - Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XIII - Adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XIV - Proibio de diferena de salrio, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XV - Adicionais por tempo de servio, na forma que a lei estabelecer;

33

XVI - Licena especial de seis meses, por decnio de efetivo exerccio, com
vencimentos integrais, admitida a converso de cinqenta por cento em espcie;
a) No caso de cargo efetivo conceder-se-, a cada qinqnio de exerccio,
ao servidor que a requerer, licena especial de trs meses, com todos os direitos e
vantagens inerentes ao cargo;
b) Se o servidor no quiser gozar do benefcio, ficar, para todos os efeitos
legais, com o seu acervo de servio pblico acrescido do dobro da licena que deixar
de gozar;
XVII - Assistncia e previdncia sociais, extensivas aos dependentes e ao cnjuge;
XVIII - Creche para os filhos de at seis anos de idade;
XIX - Promoo, observando-se rigorosamente os critrios de antigidade e
merecimento.
Art. 117 O regime de previdncia dos servidores pblicos municipais e os
benefcios dele decorrentes sero definidos e regulamentados por lei, observadas as
normas constitucionais e legais aplicveis.
Art.118 - So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de
lei complementar, assegurada ampla defesa;
IV no caso previsto no 4 do art. 169 da Constituio Federal.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Art. 119 vedada a interferncia e interveno do Poder Pblico Municipal na
organizao sindical.
Art. 120 - Ao servidor pblico eleito para cargo de direo sindical so
assegurados todos os direitos inerentes ao cargo, a partir do registro da candidatura
at um ano aps o trmino do mandato, ainda que na condio de suplente, salvo se
ocorrer exonerao nos termos da lei.
Pargrafo nico So assegurados os mesmos direitos, at um ano aps a
eleio, aos candidatos no eleitos.
Art. 121 facultado ao servidor pblico, eleito para a direo do sindicato de
classe, o afastamento do seu cargo, sem prejuzo dos vencimentos, vantagens e
ascenso funcional.
Art. 122 - Nenhum servidor poder ser diretor, ou integrar conselho de empresa
fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob
pena de demisso do servio pblico.

34

Art. 123 - assegurada a participao dos servidores pblicos municipais, por

eleio, paritariamente, nos colegiados da administrao pblica em que seus
interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 124 - Fica assegurado o direito de reunio em locais de trabalho aos
servidores pblicos e suas entidades.
CAPTULO III
DAS PETIES E CERTIDES
Art. 125 - Todos tm o direito a receber dos rgos pblicos municipais,
informaes de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestados no prazo de 15 (quinze) dias corridos, sob pena de responsabilidade.
1 - So assegurados a todos, no prazo previsto no caput deste artigo
independentemente do pagamento de taxas:
I - O direito de petio aos Poderes Pblicos Municipais para defesa dos direitos
ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
II - A obteno de certides para defesa de direitos e esclarecimento de situaes
de interesse pessoal;
2 - A certido relativa ao exerccio do cargo de Prefeito ser fornecida pelo
Presidente da Cmara Municipal, no mesmo prazo estabelecido no caput deste
artigo.
CAPTULO IV
DOS SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 126 - Os servios municipais sero prestados preferencialmente por
administrao direta, zelando-se pela continuidade e qualidade dos mesmos.
Pargrafo nico - O Municpio poder celebrar consrcios e convnios de
cooperao com rgos do Estado e da Unio e com os Municpios visando gesto
associada de servios pblicos, na forma da lei.
Art. 127 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a
ttulo precrio, precedida de autorizao legislativa, ser outorgada por decreto, aps
edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente.
Art. 128 - A concesso de servio pblico s ser feita com autorizao
legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia.
Art. 129 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos
ou concedidos, sempre que executados em desconformidade com o ato ou contrato,
bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
Art. 130 - As reclamaes relativas prestao de servios pblicos municipais
sero disciplinados em lei.
CAPTULO V
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 131 - O Municpio organizar sua administrao e exercer suas atividades
dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo s peculiaridades

35

locais e dos princpios tcnicos convenientes ao desenvolvimento integrado da

comunidade.
1 - Considera-se processo de planejamento e definio de objetivos
determinados em funo da realidade local, a preparao dos meios para ating-los, o
controle de sua aplicao e avaliao dos resultados obtidos.
Art. 132 - O planejamento municipal compreende a seguinte legislao:
I - Plano Diretor;
II - Plano Plurianual;
III - Lei de Diretrizes Oramentrias;
IV - Oramento anual, que inclua o oramento fiscal, oramento de investimento
e oramento da seguridade social.
Art. 133 - Ser assegurada a participao e cooperao de entidades
representativas da comunidade no planejamento municipal.
SEO II
DO PLANO DIRETOR
Art. 134 - O Municpio elaborar o seu Plano Diretor nos limites da competncia
municipal, das funes da vida coletiva, abrangendo habitao, trabalho, circulao e
recreao, e considerando em conjunto os aspectos fsicos, econmicos, social e
administrativo nos seguintes termos:
I - No tocante ao aspecto fsico-territorial, o plano dever conter disposies
sobre o sistema virio urbano e rural, o zoneamento urbano, o loteamento urbano ou
para fins urbanos, a edificao e os servios pblicos locais;
II - No que se refere ao aspecto econmico, dever inscrever disposio sobre o
desenvolvimento econmico e integrao da economia municipal regional;
III - No referente ao aspecto social, dever conter normas de promoo social da
comunidade e criao de condies de bem-estar da populao;
IV - No que respeita ao aspecto administrativo, dever consignar normas de
organizao institucional que possibilitem a permanente planificao das atividades
pblicas municipais e sua integrao nos planos estadual e nacional.
Pargrafo nico - As normas de edificao, zoneamento e loteamento ou para
fins urbanos atendero s peculiaridades locais e legislao federal e estadual
pertinentes.
Art. 135 - A elaborao do Plano Diretor compreender essencialmente as
seguintes fases, com extenso e profundidade, respeitadas as peculiaridades do
Municpio:
I - Estudo preliminar, abrangendo:
a) Avaliao das condies de desenvolvimento;
b) Avaliao das condies de administrao.
II -Diagnstico:
a) Do desenvolvimento econmico e social;
b) Da organizao territorial;
c) Das atividades-fim da Prefeitura;
d) Da organizao administrativa e das atividades-meio da Prefeitura.
III - Definio de diretrizes, compreendendo:
a) Poltica de desenvolvimento;
b) Diretrizes de desenvolvimento econmico e social;
c) Diretrizes de organizao territorial.
IV - Instrumentao, incluindo:
a) Instrumento legal do plano;
b) Programas relativos s atividades-fim;

36

c) Programas relativos as atividades-meio;

d) Programas dependentes da cooperao de outras entidades pblicas.

TTULO VI
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
______________________________________________________________
CAPTULO I
DA ORDEM ECONMICA
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 136 - O Municpio, na sua circunscrio e dentro de sua competncia
constitucional, assegura a todos dentro dos princpios da ordem econmica, fundada
na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, existncia digna, observados
os seguintes princpios:
I - Autonomia municipal;
II - Propriedade privada;
III - Funo social da propriedade;

37

IV - Livre concorrncia;
V - Defesa do consumidor;
VI - Defesa do meio ambiente;
VII - Reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - Busca do pleno emprego;
IX - Tratamento favorecido para as cooperativas e empresas brasileiras de
pequeno porte e microempresas.
1 - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo nos casos
previstos em lei.
2 - Na aquisio de bens e servios o Poder Pblico Municipal dar tratamento
preferencial s empresas brasileiras de capital nacional.
Art. 137 - Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime
de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios
pblicos.
1 - Lei Ordinria dispor sobre:
I - O regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios
pblicos, o carter especial de seu contrato, de sua renovao e prorrogao, bem
como sobre as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou
permisso;
II - Os direitos dos usurios;
III - A poltica tarifria;
IV - A obrigao de manter servio adequado.
Art. 138 - O Municpio incentivar a indstria do turismo e o artesanato como
forma de promoo econmica e social.
SEO II
DA POLTICA URBANA
Art. 139 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
Municipal, conforme diretrizes fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes da cidade e seus bairros, do distrito e dos aglomerados
urbanos e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 - Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos com prvia
e justa indenizao em dinheiro, salvo nos casos do inciso III do pargrafo seguinte.
2 - O proprietrio do solo urbano includo no Plano Diretor, com rea no
edificada ou no utilizada, nos termos da lei federal, dever promover seu adequado
aproveitamento sob pena, sucessivamente, de:
I - Parcelamento ou edificao compulsrios;
II - Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no
tempo;
III - Desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica
municipal de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de
resgate at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real
da indenizao e os juros legais.
Art. 140 - A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da
cidade, compreendidas como direito de acesso a todo cidado moradia, transporte
pblico, saneamento, energia eltrica, abastecimento, iluminao pblica,
comunicao, educao, sade, lazer e segurana, assim como a preservao do
patrimnio ambiental e cultural.
1 - O exerccio do direito de propriedade atender a sua funo social quando
condicionado a funes sociais da cidade.

38

 2 - Para os fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal exigir do

proprietrio adoo de medidas que visem direcionar a propriedade para o uso
produtivo, na forma a assegurar:
a) Acesso propriedade e moradia a todos;
b) Justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao;
c) Preveno e correo das distores da valorizao da propriedade;
d) Regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por
populao de baixa renda;
e) Adequao do direito de construir s normas urbansticas;
f) Meio ambiente ecologicamente equilibrado, como um bem de uso comum do
povo, essencial sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos
ecolgicos essenciais e provendo o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas,
controlando a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, qualidade de vida e o meio ambiente.
Art. 141 - O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o direito de
construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo poder pblico, segundo critrios
estabelecidos em lei complementar.
SEO III
DA POLTICA AGRCOLA
Art. 142 - A poltica agrcola municipal ser planejada e executada, na forma da
lei, com a participao paritria e efetiva dos produtores rurais, objetivando o
desenvolvimento rural nos seus aspectos econmicos e sociais com racionalizao de
uso e preservao dos recursos naturais e ambientais, cabendo ao Municpio:
I - A orientao, assistncia tcnica e extenso rural, com incentivo
diversificao da atividade agro-pastoril;
II - A inspeo e fiscalizao da comercializao e utilizao de insumos
agropecurios;
III - O estabelecimento de mecanismos de apoio:
a) A programas que atendam s reas da agropecuria do Municpio;
b) complementao dos servios voltados para a comercializao agrcola,
armazenagem, transporte e abastecimento;
c) produo de alimentos;
d) conservao de solos.
IV - instituio de um sistema de planejamento agrcola integrado;
V - Ao investimento em benefcios sociais para rurcolas e comunidades rurais
objetivando evitar o xodo rural;
VI - s aes de conhecimento da realidade e o encaminhamento de solues ao
trabalhador rural, especialmente ao volante;
VII - manuteno de controle estatstico de produo com estimativas de
safras;
VIII - promoo de feiras-livres com objetivo de comercializao direta entre o
produtor e o consumidor.
Pargrafo nico - O Municpio dar tratamento diferenciado e privilegiado ao
micro e pequeno produtor, criando formas de apoio e incentivo s suas atividades.
CAPTULO II
DA ORDEM SOCIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS

39

Art. 143 - A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo
o bem-estar e a justia social.
Art. 144 - As aes do poder pblico estaro prioritariamente voltadas para as
necessidades sociais bsicas.
Art. 145 - O Municpio assegurar, em seus oramentos anuais, a sua parcela
de contribuio para financiar a seguridade social.
SEO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SUBSEO I
DA SADE
Art. 146 - A sade direito de todos e dever do Estado, assegurado mediante
polticas econmicas e ambientais que visem a preveno e eliminao do risco de
doena e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a
sua promoo e recuperao.
Art. 147 - As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao
municpio dispor, atravs de lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle.
Art. 148 - As aes e servios de sade constituem um sistema nico,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - Descentralizao com direo nica no Municpio;
II - Integrao das aes e servios de sade
adequadas s diversas realidades
epidemiolgicas;
III - Universalizao da assistncia social de igual qualidade, com instalao e
acesso a todos os nveis dos servios de sade populao;
IV - Participao paritria, em nvel de deciso, de entidades representativas de
usurios, trabalhadores de sade e prestadores de servios na formulao, gesto e
controle das polticas e aes de sade em nvel municipal;
V - Participao direta do usurio a nvel das unidades prestadoras de servios
de sade, no controle de suas aes e servios.
1 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do
sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico
ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2 - vedado ao Municpio a destinao de recursos pblicos para auxlios e
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
Art. 149 - Ao Sistema de Sade compete, alm de outras atribuies, nos termos
da lei:
I - Gesto, planejamento, controle e avaliao da poltica municipal de sade;
II - Garantir aos usurios o acesso ao conjunto das informaes referentes s
atividades desenvolvidas pelo sistema, assim como sobre os agravos individuais ou
coletivos identificados;
III - Desenvolver poltica de recursos humanos garantindo os direitos do servidor
pblico e peculiares ao sistema de sade;
IV - Estabelecer normas, fiscalizar e controlar edificaes, instalaes,
estabelecimentos, atividades, procedimentos, produtos, substncias e equipamentos
que interfiram individual e coletivamente, incluindo os referentes sade do
trabalhador;
V - Propor atualizaes peridicas do Cdigo Sanitrio Municipal;
VI - Desenvolver, formular e implantar medidas que atendam:

40

a) A sade do trabalhador e seu ambiente de trabalho;

b) A sade da mulher e seus propriedades;
c) A sade das pessoas portadoras de deficincia.
SUBSEO II
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 150 - O Municpio executar na sua circunscrio territorial, com recursos
da seguridade social, os programas de ao governamental na rea de assistncia
social.
1 - As entidades beneficentes e de assistncia social sediadas no Municpio
podero integrar os programas referidos no caput deste artigo.
2 - A comunidade, por meio de suas organizaes representativas, participar
na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.
Art. 151 - A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, objetivando:
I - A proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - O amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
III - A promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - A habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a
promoo de sua integrao vida comunitria.
V - Valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, regime
jurdico nico, plano de carreira para o magistrio, com piso salarial profissional, e
ingresso no magistrio pblico exclusivamente por concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos;
VI - Gesto democrtica do ensino, garantida a participao de representantes da
comunidade;
VII - Garantia de padro de qualidade, cabendo ao Municpio,
suplementarmente, promover o atendimento educacional especializado aos portadores
de deficincia, preferencialmente na rede de ensino.
SEO III
DA EDUCAO
Art. 152 - A educao, enquanto direito de todos, um dever do Estado e da
sociedade e deve ser baseada nos princpios da democracia, da liberdade de expresso,
da solidariedade e do respeito aos direitos humanos, visando constituir-se em
instrumento do desenvolvimento da capacidade de elaborao e de repasse dos
conhecimentos.
Pargrafo nico - O Municpio atuar, prioritariamente, na educao pr-escolar
e no ensino fundamental.
Art. 153 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - Igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola;
II - Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber;
III - Pluralismo de idias, de concepes pedaggicas;
IV - Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - Valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, regime
jurdico nico, plano de carreira para o magistrio, com piso salarial profissional, e
ingresso no magistrio pblico exclusivamente por concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos;
VI - Gesto democrtica do ensino, garantida a participao de representantes da
comunidade;

41

VII - Garantia de padro de qualidade, cabendo ao Municpio,

suplementarmente, promover o atendimento educacional especializado aos portadores
de deficincia, preferencialmente na rede de ensino.
Art. 154 - Ao Conselho Municipal de Educao, com estrutura e atribuies
definidas em lei, assegurada a participao na definio da poltica educacional do
Municpio.
Art. 155 - A escolha dos diretores das escolas ser feita atravs do voto direto
dos professores, funcionrios, pais e estudantes maiores de quinze anos, em processos
definidos em lei.
Art. 156 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por
cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Pargrafo nico - Nos primeiros trs anos aps a promulgao desta Lei
Orgnica o percentual previsto no caput deste artigo ser de trinta por cento e, nos
trs anos subseqentes, vinte e sete vrgula cinco por cento.
Art. 157 - O Sistema de Ensino do Municpio compreender obrigatoriamente:
I - Servios de assistncia educacional, que assegurem condies de eficincia
escolar aos alunos necessitados, compreendendo garantia de cumprimento da
obrigatoriedade escolar, material escolar, transporte, alimentao, tratamento mdico
e dentrio e outras formas eficazes de assistncia familiar;
II - Entidades que congreguem professores e pais de alunos com o objetivo de
colaborar para o funcionamento eficiente de cada estabelecimento de ensino.
Art. 158 - Os planos e projetos necessrios obteno de auxlio tcnico e
financeiro aos programas de educao do Municpio sero elaborados pela
administrao do ensino fundamental com assistncia tcnica se solicitada de rgos
competentes da administrao pblica e do Conselho Municipal de Educao.
SEO IV
DA CULTURA
Art. 159 - O Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade
local, mediante:
I - Oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras;
II - Cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos locais e objetos de
interesse histrico e artstico;
III - Incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das
tradies locais;
IV - Proteo e incentivo s manifestaes da cultura popular local;
V - Promoo de feiras-livres e artesanato.
Pargrafo nico - facultado ao Municpio:
I - Firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades
pblicas ou privadas para prestao de orientao e assistncia na criao e
manuteno de bibliotecas pblicas;
II - Promover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas,
atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica ou scio econmica.
Art. 160 - O acesso consulta dos arquivos da documentao oficial do
Municpio livre.

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SEO V
DO DESPORTO E DO LAZER
Art. 161 - O Municpio fomentar as prticas esportivas formais e no formais,
dando prioridade aos alunos de sua rede de ensino e promoo desportiva dos
clubes locais.
Art. 162 - O Municpio proporcionar meios de recreao e lazer sadios e
construtivos comunidade, como forma de promoo social, mediante:
I - Reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins,
praias e assemelhados como base fsica de recreao urbana;
II - Construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e
edifcio de convivncia comunal;
III - Aproveitamento e adaptao de rios, lagos, matas e outros recursos naturais
como locais para passeio e distrao, observadas as normas de preservao ecolgica.
Pargrafo nico - Fica assegurado o trnsito livre para fins de lazer nos
caminhos de acesso ao Lago de Itaipu, sendo vedada a obstruo ou interrupo dos
acessos existentes.
Art. 163 - Os servios municipais de esporte e lazer articular-se-o entre si e
com as atividades culturais do Municpio, visando o desenvolvimento do turismo.
SEO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 164 - Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial adequada qualidade de vida,
impondo-se a todos e, em especial ao Poder Pblico Municipal, o dever de defend-lo e
preserv-lo para as geraes atuais e futuras.
Pargrafo nico - O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de
trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda
e qualquer condio nociva a sua sade fsica e mental.
Art. 165 - O Poder Pblico elaborar e implantar, atravs de lei complementar,
um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais que contemplar a
necessidade do conhecimento das caractersticas e recursos dos meios fsico e
biolgico, de diagnstico de sua utilizao e definio de diretrizes para o seu melhor
aproveitamento no processo de desenvolvimento econmico-social.
Art. 166 - Cabe ao Poder Pblico, atravs de seus rgos da administrao
direta, indireta e fundacional:
I - Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e dos
ecossistemas;
II - Definir, em lei, os espaos territoriais do Municpio e seus componentes a
serem especialmente protegidos e a forma da permisso para a alterao e supresso,
vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que
justifiquem sua proteo;
III - Exigir, na forma da lei, para a instalao de obra, atividade ou parcelamento
do solo potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente, estudo
prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade, garantidas audincias
pblicas;
IV - Promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
V - Proteger a fauna e a flora, vedadas as prticas que coloquem em risco sua
funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou submetam os animais

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crueldade, fiscalizando a extrao, captura, produo, transporte, comercializao e

consumo de seus espcimes e sub-produtos;
VI - Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
VIII - Definir o uso e ocupao do solo, subsolo e guas atravs de planejamento
que englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes de gesto dos espaos
com participao popular e socialmente negociadas, respeitando a conservao de
qualidade ambiental;
IX - Estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas,
objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como a
consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;
X - Controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de substncias, o transporte, a
comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e as instalaes que comportem
risco efetivo ou potencial para a saudvel qualidade de vida, ao meio ambiente natural
e de trabalho, incluindo resduos qumicos e fontes de radioatividade;
XI - Garantir o amplo acesso dos interessados a informaes sobre as fontes e
causas da poluio e da degradao ambiental;
XII - Informar sistematicamente e amplamente a populao sobre os nveis de
poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a
presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos
alimentos;
XIII - Promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos
causadores de poluio ou de degradao ambiental;
XIV - Recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios definidos em
lei;
XV - Discriminar por lei:
a) As reas e as atividades de significativa potencialidade de degradao
ambiental;
b) Os critrios para o estudo de impacto ambiental;
c) O licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental, obedecendo
sucessivamente os estgios de licena prvia, de instalao e funcionamento;
1 - vedada a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s
atividades que desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente
natural e de trabalho.
2 - Aquele que explorar recursos minerais, inclusive extrao de areia,
cascalho ou pedreiras, fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de
acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo competente.
3 - obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas por
lei, assim como sua recuperao por parte do proprietrio que no respeitar restries
ao desmatamento.
Art. 167 - proibida a instalao no territrio do Municpio de reatores
nucleares, com exceo daqueles destinados pesquisa cientfica e ao uso teraputico,
cuja localizao e especificaes sero definidas em lei.
Art. 168 - O Conselho Municipal de Agropecuria e Preservao do Meio
Ambiente - COMAN, rgo colegiado de assessoramento administrao pblica
municipal, ser composto por representantes do Poder Pblico e da sociedade civil
ligados rea rural e ter entre outras atribuies definidas em lei, as seguintes:
I - Analisar, aprovar ou vetar qualquer projeto que implique em impacto
ambiental;
II - Solicitar referendo por um tero de seus membros;
III - Pronunciar-se em todos os projetos pertinentes rea de agricultura,
pecuria e preservao do Meio Ambiente;

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IV - Participar da elaborao do Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos

Naturais, previsto no artigo 165 desta Lei Orgnica;
V - Deliberar e coordenar a implementao de programas estaduais de
agropecuria no Municpio.
1 - Para o julgamento de projetos a que se refere o inciso I deste artigo, o
Conselho Municipal de Agropecuria e Preservao do Meio Ambiente - COMAN,
realizar audincias pblicas, definidas em regimento prprio, quando sero ouvidas
as entidades interessadas, especialmente com representantes da populao atingida.
2 - As populaes atingidas por projetos que vierem a causar impacto
ambiental, previstos no inciso I deste artigo, devero, obrigatoriamente, ser
consultadas atravs de referendo.
3 - A composio e atribuies, alm das j previstas nos incisos I a V deste
artigo, bem como das demais disposies desta Lei Orgnica e o sistema de
funcionamento do Conselho, sero definidos por estatuto prprio e Regimento Interno,
a ser aprovado em Assemblia Geral do Conselho, no prazo mximo de 120 (cento e
vinte) dias a contar da publicao desta Emenda Lei Orgnica do Municpio.
Art. 169 - As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores a sanes administrativas com aplicao de multas dirias e progressivas
nos casos de continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de
atividade e a interdio, independentemente da obrigao dos infratores de restaurar
os danos causados.
Art. 170 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos
devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo
permitida a renovao da permisso ou concesso no caso de reincidncia da infrao.
Art. 171 - So reas de proteo permanente:
I - As reas de proteo das nascentes dos rios;
II - As reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora;
III - As paisagens notveis.
SEO VII
DA HABITAO
Art. 172 - A poltica habitacional do Municpio, integrada da Unio e do
Estado, objetivar a soluo da carncia e a melhoria do padro habitacional de
acordo, entre outros, com os seguintes critrios:
I - Oferta de lotes urbanizados;
II - Implantao e manuteno de banco de material de construo;
III - Estmulo e incentivo formao de cooperativas populares de habitao;
IV - Atendimento prioritrio famlia carente;
V - Formao de programas habitacionais pelo sistema de mutiro e autoconstruo.
SEO VIII
DOS TRANSPORTES
Art. 173 - O transporte um direito fundamental do cidado, sendo
responsabilidade do Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento e a
operao dos vrios modos de transporte.
Pargrafo nico - A operao e execuo do sistema de transporte coletivo ser
feita preferencialmente de forma direta ou por concesso ou permisso.
Art. 174 - Fica assegurada a participao da comunidade organizada no
planejamento e operao dos transportes, bem como no acesso s informaes sobre o
sistema de transportes.

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Art. 175 - dever do Poder Pblico Municipal fornecer um transporte com tarifa
condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos
servios.
Art. 176 - A definio do percurso, da freqncia e da tarifa do transporte
coletivo local ser feita pelo Poder Executivo Municipal, observando o disposto no
artigo 174.
Art. 177 - O mnimo de um tero dos nibus em circulao devero estar
adaptados para o livre acesso e circulao das pessoas portadoras de deficincia.
SEO IX
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
Art. 178 - A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Municpio, na
forma da Constituio Federal e da Constituio Estadual.
Pargrafo nico - Respeitados os princpios constitucionais, o planejamento
familiar livre deciso do casal, vedada qualquer forma coercitiva por parte das
instituies oficiais.
Art. 179 - dever da famlia, da sociedade e do Municpio assegurar criana e
ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Pargrafo nico - O Municpio promover programas de assistncia integral
criana e ao adolescente, com participao do poder pblico e da comunidade,
assegurando-se a aplicao de percentual dos recursos pblicos na assistncia
materno-infantil.
Art. 180 - A famlia, a sociedade e o Municpio tm o dever de amparar as
pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua
dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida digna.
1 - Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente
em seus lares.
2 - garantida a gratuidade nos transportes coletivos aos maiores de sessenta
e cinco anos e s pessoas portadoras de deficincia que comprovem carncia de
recursos financeiros.
Art. 181 - O Municpio incentivar as entidades particulares sem fins lucrativos,
atuantes na poltica do bem estar da criana, do adolescente, da pessoa portadora de
deficincia e do idoso, devidamente registradas nos rgos competentes,
subvencionando-as com auxlio financeiro e amparo tcnico.
Art. 182 - O Municpio promover o apoio necessrio aos idosos e deficientes
para fins de recebimento do salrio mnimo mensal previsto no artigo 203, V da
Constituio Federal.

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