Plan-Perfil IDESF 31032006

Proyecto de desarrollo de la
INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES

DE SANTA FE IDESF
Perfil
Versin Preliminar
31/03/2006
INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DE SANTA FE - IDESF
1. BREVE DESCRIPCIN
La infraestructura de datos espaciales de la provincia de Santa Fe, es el conjunto de polticas,
estndares, procedimientos y recursos tecnolgicos destinados a facilitar la produccin,
obtencin, uso y acceso de informacin geogrficamente referenciados de cobertura provincial.
Este proyecto intenta, bsicamente, mejorar la calidad y cantidad de informacin geogrfica
con el fin de fortalecer la toma de decisiones en las que el territorio de la provincia est
involucrado.
La mayora de las cuestiones a resolver cotidianamente estn relacionadas o influenciadas
por un hecho geogrfico. Elegir la ruta ms corta, determinar con qu velocidad y hacia donde se
propaga una enfermedad, conocer el estado de los caminos o qu edificio pblico se encuentra
ms cerca de determinado hecho, son algunas de las demandas que promueven la incorporacin
del concepto de espacio geogrfico en las oficinas de la Administracin Pblica Provincial.
Sin embargo, al demandar informacin sobre cuestiones del medio donde se asienta la
poblacin, sus actividades y relaciones, la carencia de hardware y software, de redes y equipos
de comunicacin, de normalizacin de la informacin y de acuerdos interjurisdiccionales e
interinstitucionales, retardan la respuesta a estos requerimientos.
Algunos sectores han comenzado a abordar esta temtica generando informacin geogrfica
y desarrollando su propio sistema en forma independiente, tratando de enriquecer sus anlisis
integrando datos geogrficos y alfanumricos, pero sin contar con informacin proveniente de
otros sectores.
El intento de reunir la produccin temtica de los distintos organismos en un nico sistema
presenta inconvenientes tales como distinta cartografa de base, incompatibilidad de software,
formatos, cdigos y nomencladores diferentes y, sin duda, la falta de disposicin, por parte de
funcionarios y agentes, para compartir la informacin.
Estos problemas son caractersticos en todas las naciones y fue abordado de manera similar
por muchos pases desarrollados. Los propsitos son ahorrar tiempo, esfuerzos y dinero en el
acceso y uso responsable de datos espaciales y, por otra parte evitar la duplicacin de trabajo
mediante la armonizacin y estandarizacin de los datos requeridos. La estructura utilizada en las
distintas oportunidades para responder a estos objetivos es la de una Infraestructura de Datos
Espaciales (IDE), y los elementos comunes son los datos, un conjunto de polticas que gobiernan
la infraestructura y un centro de informacin para el control de la operacin y mantenimiento de la
infraestructura.
El Gobierno de la Provincia de Santa Fe, en respuesta a los temas mencionados
precedentemente, asume la creacin de una Infraestructura de Datos Espaciales provincial. La
misma permitir el ordenamiento y estandarizacin de la informacin generada en el mbito de la
administracin provincial, y tender a facilitar su transferencia e intercambio.
IDESF
Comit Tcnico
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El 1 de Agosto de 2005 se sancion el Decreto 1680/2005, constituyendo el Comit

Coordinador de la Infraestructura de Datos Espaciales de Santa Fe - IDESF - y asignndole
funciones.
Por Resolucin 0089/2005 del Ministerio Coordinador se aprueba el Reglamento de
Funcionamiento de este Comit y se crea el Comit Tcnico con cuatro miembros permanentes y
representantes de cada reparticin. Este rgano ser responsable de investigar y proponer en los
distintos temas especficos de la IDESF definiciones referente a temas tales como:
Datos bsicos y fundamentales.

Normas, estndares y acuerdos, tanto internos del gobierno provincial como con otros
sectores.
Metadatos es decir de informacin sobre la informacin disponible.
Catlogos.
Difusin, comunicacin y capacitacin.
Para ello se deber crear y fortalecer una red de Productores-Usuarios, es decir quienes
producen y/o utilizan informacin geogrfica, cuya integracin se har en funcin de las polticas
que se definan.
Para que ello sea posible, la mayor cantidad de Informacin Espacial estar disponible en la
red, segn lo dispuesto por el marco normativo, es decir la suma de normas, estndares y
acuerdos, tendientes a establecer un entorno seguro y fiable.
Los beneficios de contar con una Infraestructura de Datos Espaciales sern apreciables en
cada uno de los mbitos de gestin, ya que las jurisdicciones podrn tener informacin geogrfica
de distintos orgenes, lo que ayudar a lograr anlisis integrales y oportunos de las problemticas
especficas, y a mejorar la calidad de las respuestas a las necesidades de la comunidad.
Se trata de incrementar la racionalidad de las estrategias gubernamentales, respondiendo a la
necesidad de dotar al Estado con mejores herramientas, para que los responsables de la
conduccin poltica cuenten con los mejores elementos en orden a la identificacin, modelado y
procesamiento de las variables crticas que definen tanto las demandas de la comunidad como
sus posibles soluciones. Esto tiende a mejorar la comprensin integral de la realidad, apuntando
no solo a la gestin de las coyunturas sino a la planificacin estratgica del futuro, esto es, a la
definicin de Polticas del Estado en todas las materias que le competen, teniendo en claro que
stas se centran en los habitantes del territorio provincial.
Por esto, es necesario poner en funcionamiento un marco de polticas, disposiciones
institucionales, tecnologas, datos y personas, que haga posible que la informacin geogrfica
se pueda compartir y utilizar con eficiencia.
IDESF
Comit Tcnico
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Los desarrollos tecnolgicos y la tecnologa de informacin, tienen hoy un rol muy importante
para cambiar la adquisicin, organizacin, distribucin y difusin de la informacin geoespacial,
tanto a nivel nacional, provincial, municipal, comunal, barrial. Esto sumado a necesidades
sociales, econmicas y ambientales entre otras, promueve el desarrollo de las IDEs.
Las Universidades y organismos no gubernamentales tambin han comenzado a abordar esta
temtica: requieren, recopilan, procesan y publican datos geoespaciales.
La IDESF permitir hacer un uso responsable de los datos geoespaciales y evitar la
duplicacin de trabajos mediante la estandarizacin de los datos requeridos. Los elementos
comunes sern los datos (metadatos, datos bsicos y datos especficos a diferentes
aplicaciones), un conjunto de polticas que gobiernen la infraestructura y un centro de informacin
espacial que controle la operacin y mantenimiento de la infraestructura.
1.1.
Organizacin
La IDESF se desarrollar, conforme lo determina el Decreto 1680/2005, en el mbito del

Ministerio Coordinador. El fundamento de radicarlo en esta jurisdiccin consiste en su carcter de
poltica transversal, esto significa que involucra a todos los ministerios, secretaras de estado y
organismos del Estado Provincial.
La Ley N 12257, en su artculo 2 inciso 3, establece como funciones del Ministerio
Coordinador entender en la coordinacin y superintendencia administrativa entre los diferentes
ministerios y secretaras, para el cumplimiento de los objetivos propuestos por el Poder Ejecutivo
y para el desarrollo de la actividad administrativa que en razn de la materia involucre la
competencia de distintas reas de la administracin pblica provincial, y en su inciso 6 "entender
en la elaboracin y difusin de la informacin de los actos de gobierno".
2. DIAGNSTICO Y ANTECEDENTES
2.1.
Contexto
2.1.1. La utilizacin de la informacin

En los pases del mundo subdesarrollado, la disponibilidad y el acceso a la informacin, de
distinto tipo, no son siempre adecuados. Ello es as porque la informacin es costosa, o porque
no se cuenta con los medios adecuados o porque no existe una verdadera vocacin para
recopilar informacin y su posterior utilizacin en la toma de decisiones.
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Comit Tcnico
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Distintos programas y proyectos nacionales, regionales e internacionales intentan mejorar las

estrategias destinadas a la produccin y utilizacin de datos espaciales, tratando de mejorar el
acceso, promoviendo su reutilizacin y asegurndose de que la inversin adicional en la
obtencin y tratamiento de la informacin espacial se concrete en un sistema de crecimiento
continuo y de fcil disponibilidad, poniendo nfasis en la armonizacin de estndares para
obtener e intercambiar datos espaciales, en la obtencin, coordinacin mantenimiento de los
datos y en el uso de conjuntos de datos comunes por distintas reparticiones.
Las estrategias apuntan entonces, al desarrollo de un infraestructura que facilite tanto la
produccin como el acceso a la informacin georreferenciada, o sea a algo ms que a una base
de datos.
Tecnologas tales como sistemas de informacin geogrfica, bases de datos y red de Internet
sirven de instrumentos de apoyo a las decisiones y permiten cambiar la manera de abordar los
problemas crticos de importancia social, medioambiental y econmica.
Poder acceder e integrar datos espaciales provenientes de diversas fuentes, facilita el anlisis
y mejora la toma de decisiones. Para que esto sea posible, es necesario proporcionar
compatibilidad a las distintas fuentes, objetivo central de una Infraestructura de Datos Espaciales.
Estas estructuras se organizan a partir de normas, convenios o acuerdos tcnicos que
permitan descubrir, adquirir, explotar y compartir informacin, disminuyendo de esta forma los
costos por repeticin de esfuerzo al adaptar los datos de distintas fuentes eliminando las
incoherencias.
2.2.
La Provincia de Santa Fe
La provincia cuenta con 363 distritos de los cuales 49 tienen categora de municipalidad y 314
de comuna. La Constitucin Provincial establece que las primeras son localidades de ms de
10.000 habitantes mientras que las segundas son aquellas que cuentan con ms de 500.
La superficie1 total de la provincia es de 133.362,69 km2.
La longitud total de fronteras2 alcanza a 2.126 km, donde 473 km corresponden al ro Paran.
Los puntos extremos3 del te0rritorio son:
Norte: Paralelo 28 05s entre meridianos 58 51o y 61o

Sur: Paralelo 34 25s entre meridianos 61 43o y 62o
Oeste: Paralelo 28 02s y meridiano 58 32o
Este: Paralelo 34 23s y meridiano 62 53o
Fuente: Instituto Geogrfico Militar

Fuente: Idem
3
Fuente: Ibdem
2
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Comit Tcnico
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La poblacin total de la provincia4 segn el Censo Nacional de 2001 alcanza a 3.000.701

habitantes. El 75 % de la poblacin se concentra en 6 de los 19 departamentos, y el 38 % en uno
de ellos, el departamento Rosario.
La densidad promedio5 es 22,6 habitantes por km2, variando entre 1,7 en el departamento 9
de Julio y 593,4 en el departamento Rosario. La poblacin es fundamentalmente urbana6, el
86,8% habita en ciudades y, en dos de ellas reside el 53,7 % de la poblacin.
La tasa de alfabetismo (96,7%) es una de las ms altas del pas. 750.000 alumnos concurren
a ms de 4.000 establecimientos educativos oficiales y privados.
El clima de la provincia se caracteriza por su transicin entre clido al norte y templado al sur,
hmedo al este y subhmedo al oeste. El carcter benigno del clima permite altos rendimientos
en la produccin agropecuaria. La temperatura media anual oscila entre los 15C al sur y los
21C al norte.
Los suelos se consideran entre los mejores y ms valorizados de la Argentina.
En el norte y noroeste, tanto las pasturas naturales como las implantadas, posibilitan el desarrollo
ganadero extensivo. En la zona sur predominan suelos con altos niveles de fertilidad, y con
excelentes condiciones para el desarrollo de la agricultura. En la regin del noroeste se destacan
los aptos para los cultivos de algodn, caa de azcar y arroz. Los arenosos, al este y sureste,
posibilitan los cultivos hortcolas, citrcolas y forestales. Existen excelentes acuferos
subterrneos, en especial en el este y en el centro sur.
La provincia de Santa Fe se inserta geogrficamente en la regin productiva ms importante
de la Argentina. Es una extensa planicie con suelos frtiles, abundancia de recursos naturales y
diversidad de climas. Respecto a la industria, son destacables entre otros, los emprendimientos
agroindustriales, siderrgicos, metalmecnicos y automotrices.
Santa Fe constituye un rea productiva de relevancia7, representando el 8,4% del PBI
nacional. Un 17% lo aporta el sector agrcola-ganadero, un 34% el sector industrial y de la
construccin, mientras que el sector servicios lo hace con un 49%.
Ms de 20 terminales portuarias se distribuyen a orillas de los 700 km de costa que posee
Santa Fe en la Hidrova Paran Paraguay mientras que, conexiones terrestres (carreteras y
vas frreas) y areas, las conectan con los principales centros de produccin de la Argentina y el
MERCOSUR.
La produccin y la estructura de servicios, posicionan a la provincia como una de las
principales productoras y exportadoras de la Repblica Argentina.
Fuente: INDEC, Anuario Estadstico de la Repblica Argentina 2002-2003

Fuente: Idem
6
Se clasifica como urbana la poblacin de ms de 2000 habitantes
7
Fuente: Ministerio de la Produccin- Gobierno de Santa Fe
5
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Comit Tcnico
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Su ubicacin geogrfica, en relacin a los pases limtrofes, le confiere una situacin

estratgica. Tres de los corredores biocenicos tienen a la provincia como eje vertebrador, lo que
le permite extender su influencia sobre una regin en la que fluye la mayor parte del comercio
exterior de la Argentina y el MERCOSUR.
2.2.1. La Estructura Administrativa Provincial

De acuerdo a la Ley Orgnica de Ministerios vigente, LP N 12257/ 2004, el despacho de los
asuntos del Poder Ejecutivo, est a cargo de los siguientes Ministerios:
Coordinador
Gobierno, Justicia y Culto
Produccin
Hacienda y Finanzas
Educacin
Salud
Obras, Servicios Pblicos y Vivienda
Asuntos Hdricos
y Secretaras de Estado:
Promocin Comunitaria
Trabajo y Seguridad Social
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
Derechos Humanos
La creacin del Ministro Coordinador, conforme la norma mencionada precedentemente,

responde al objetivo de asistir al Gobernador en la planificacin y coordinacin de las polticas y
acciones de gobierno. Le corresponden, entre otras funciones, las de:
Coordinar los diferentes ministerios y secretaras, para el cumplimiento de los objetivos

propuestos por el Poder Ejecutivo.
Entender en las acciones a cumplir por el servicio censal y estadstico de la Provincia.
Controlar la gestin de los planes, programas y proyectos emanados del Poder Ejecutivo y
desarrollados por las distintas reas de gobierno.
Elaborar y difundir la informacin de los actos de gobierno.
Entender en las relaciones institucionales del Gobierno Provincial ante los organismos
internacionales de fomento y cooperacin para el desarrollo, el Gobierno Nacional, los
rganos del Mercosur, los Gobiernos de otras provincias, los rganos de la Regin Centro.
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2.2.2. La Administracin Pblica Provincial

El Gobierno Provincial es el principal productor de informacin, abarcando todas las reas
que involucran la vida de las personas: salud, educacin, comercio, seguridad, situacin social,
produccin. Cada Ministerio u Organismo se aboca a una temtica en particular, y gestiona
informacin especfica, generalmente sin articulacin con la produccin de los otros Organismos.
Pero la complejidad que supone el estudio de las personas y de sus actividades en el
territorio, demanda informacin integrada, que interrelacione los distintos aspectos de la realidad,
porque de otra manera se presentaran fragmentados. Por ejemplo, problemas educativos
vinculados a la salud o a la situacin socioeconmica de una comunidad.
El accionar independiente de cada sector gubernamental permite acelerar las respuestas
hacia las personas, pero muchas veces como expresiones limitadas debido al anlisis parcial. La
integracin de la informacin no es una tarea sencilla, ya que generalmente se encuentra
dispersa, en algunos casos, desorganizada y en otros, compartimentada en reas de difcil
acceso.
2.3.
Antecedentes en la conformacin de IDEs
A nivel global, los ejemplos ms importantes de programas formales de IDE se han realizado
a escala nacional como por ejemplo en Colombia, Chile, Per, Mxico, Canad, Estados Unidos,
Australia, India. Tambin se pueden crear a partir de los gobiernos provinciales. Y existen
iniciativas de IDE transnacionales, como la infraestructura del SIG en Asia y el Pacfico que se
form a travs de la Conferencia Cartogrfica Regional de las Naciones Unidas para la regin
Asia-Pacfico.
En 1992 se realiza en Ro de Janeiro la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo. La Agenda 21 establece la toma de conciencia de la importancia de la
informacin geogrfica como elemento de ayuda en la toma de decisiones y el tratamiento de los
problemas ambientales. La Sexta Asamblea General de las Naciones Unidas para las Amricas
evala la ejecucin de la Agenda 21 recomendando:
Definir pautas nacionales para gestin de la informacin geogrfica, no slo para uso del
gobierno sino tambin en los casos en que estn involucrados el sector privado y las
instituciones acadmicas.
Buscar apoyo gubernamental al ms alto nivel para la IDE nacional.
Definicin de una IDE nacional.
Aclarar los objetivos.
Acordar los principios clave, reglas y responsabilidades.
Determinar el papel de cada organizacin.
Crear un rgano de coordinacin.
Gestionar financiacin para su desarrollo.
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El Instituto Panamericano de Geografa e Historia impuls a los pases miembros a

implementar una red que conecte productores, administradores y usuarios de datos
geoespaciales. En el ao 1999 auspici talleres desarrollados en el Instituto Geogrfico Militar
cuyos temas fueron: Metadatos y Clearinghouse. En la oportunidad fue distribuido el programa
de carga de metadatos y de instalacin del nodo para cada organismo.
En Argentina.
De acuerdo a lo establecido en la Ley N 22.963, complementada por la Ley Nro. 24.943 y la
decisin administrativa 520/96, toda la estructura orgnica del IGM responde al objetivo de
producir y explotar informacin geoespacial.
En 1998 se realiz un intento de conformar el "Sistema de Informacin Geogrfica, Repblica
Argentina" (SIGRA) promovido por el Instituto Geogrfico Militar. El SIGRA consista en un Grupo
Tcnico que deba proponer normas y formatos de comunicacin para facilitar el intercambio de
datos grficos y alfanumricos entre instituciones y organismos dedicados a Sistemas de
Informacin Geogrfica de nivel regional y nacional.
Se convocaron los siguientes organismos:
Servicio Geolgico Minero Argentino

Servicio de Hidrografa Naval
Instituto del Profesorado del Consejo Superior de Educacin Catlica
Instituto Nacional del Agua
Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental
Direccin de Recursos Forestales Nativos
Direccin de Geodesia, Ministerio de Obras y Servicios Pblicos de la Provincia de Buenos
Aires
Administracin de Parques Nacionales
Sistema Federal de Emergencias
Instituto de Suelos Centro Nacional de Investigaciones Agropecuarias
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
Instituto de Clima y Agua
Centro de Informacin Metropolitana
Secretaria de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin
Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero
Direccin de Trnsito Areo
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnica
Servicio Meteorolgico Nacional
Comisin Nacional de Investigaciones Espaciales
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Direccin Nacional de Vialidad

Direccin de Catastro del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Facultad de Ciencias Astronmicas y Geofsicas - Universidad Nacional de La Plata
Ministerio de Educacin
Instituto de Geografa - Facultad de Filosofa y Letras - Universidad de Buenos Aires
Direccin de Informtica - Ministerio de Economa
Se
1.
2.
3.
4.
5.
conformaron adems, grupos de trabajo en distintas reas:

Administrativa
Nomenclatura geogrfica
Sistema de referencia y proyeccin
Smbolos
Infraestructura nacional de datos geoespaciales
El ltimo grupo tena responsabilidad en la definicin de las capas temticas de la IADE, el

alcance de las mismas, el diseo de la estructura de la Base de Datos y el diseo y gestin de los
Metadatos.
Relacionado al objetivo propuesto, el Instituto Geogrfico Militar se incorpor a partir del mes
de julio de 2001 como miembro activo del IRAM, lo que resultara beneficioso por permitir:
Participar de los Technical Commitees de la ISO (International Organization for

Standardization) con posibilidad de voto.
Requerir informacin acerca de las tareas desarrolladas por los Technical Commitees en
forma permanente.
Solicitar el estudio de normas, la revisin de normas y la apertura de nuevos subcomits
para este proceso.
Posteriormente, desde un sector integrante de SIGRA se elabora y se pone a consideracin

un proyecto de Estatuto que define la Infraestructura Argentina de Datos Espaciales como el
conjunto de datos geoespaciales fundamentales, los estndares que permitan su integracin, los
mecanismos que faciliten su acceso y uso y las polticas y principios que aseguran su
compatibilidad entre los Organismos o Instituciones miembros del Comit Directivo, con el
objetivo de apoyar el desarrollo econmico y social del pas. El Estatuto crea adems el Comit
Directivo para la IADE.
No obstante la promocin realizada desde distintos organismos y los avances logrados en
otros pases latinoamericanos, en el mbito nacional no se han logrado mayores avances. El
proyecto de Estatuto mencionado precedentemente no se ha tratado y no hubo otras seales de
avance sobre la base de los primeros lineamientos presentados en 1998.
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En la reunin en diciembre de 2002 del Consejo Federal de Catastro en el Instituto

Geogrfico Militar se intercambiaron ideas respecto a la Infraestructura de Datos
Geoespaciales concluyndose en evaluar los avances en el ao 2003.
En el ao 2004 se inicia el proyecto PROSIGA en el que intervienen: el Instituto Geogrfico
Militar, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca
y Alimentos y la Secretara de Energa. Su objetivo es establecer un Sistema de Informacin
Geogrfica para la Repblica Argentina con intervencin directa de mltiples actores generadores
y / o usuarios de informacin geoespacial, vinculndolos mediante una estructura nodal de
intercambio de datos a travs de redes pblicas y privadas, que permita a la comunidad en
general contar con una herramienta de base para la informacin general y la toma de decisiones
basadas en criterios espaciales homogneos. Los objetivos especficos del PROSIGA son:
Identificar, relevar y definir los estndares que sern utilizados en el proyecto.

Identificar y vincular a los actores nacionales generadores y / o usuarios de informacin
geoespacial relativa a todos los sectores socioeconmicos en el mbito de la Repblica
Argentina a travs de una estructura nodal descentralizada.
Conformar un comit, reducido pero representativo, integrado por los Organismos que
generan informacin factible de ser integrado al Sistema de Informacin Geogrfica
Nacional, y que formen parte del presente proyecto para dirigir, coordinar y asesorar en las
acciones llevadas a cabo en el marco del mismo.
Promover continuamente la vinculacin de los actores generadores de informacin
geoespacial.
Disear un sistema de informacin geoespacial que albergue y vincule, los datos, la
informacin y el conocimiento de los diversos actores generadores, actualmente
desvinculados.
El IGM desarroll durante el 2004 el proyecto Base Cartogrfica Numrica a escala 1:100 000
de todo el territorio continental de la Repblica Argentina tendiente a satisfacer las necesidades
de Cartografa, Sistema de Informacin Geogrfica y Modelo Digital de Elevaciones a esa escala
de captura.
Se propuso como meta establecer y fortalecer los vnculos con los Organismos e Instituciones
del Estado de todos los mbitos que requieran del dato geoespacial, a fin de satisfacer sus
necesidades, intercambiar datos, aunar esfuerzos y evitar superposicin de tareas, como punto
de partida para la conformacin de la Infraestructura de Datos Espaciales de la Repblica
Argentina (IDERA).
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2.3.1. Estrategia de la Provincia de Santa Fe

2.3.1.1.
Normas vinculadas a la temtica en esta gestin
Esta gestin de Gobierno ha manifestado, a travs de distintas normas, su intencin de
perfeccionar el uso y acceso a la informacin geogrfica para la toma de decisiones e incorporar
nuevas tecnologas de informacin para optimizar los resultados. Estas normas son:
Resolucin N 0019/2004 de la Secretara de Estado General y Tcnica de la Gobernacin,

dispone el desarrollo e implementacin de un Sistema Provincial de Informacin
Georreferenciada.
Disposicin N 0026/2004 de la Direccin Provincial de Informtica reconoce el inters
creciente en el uso de los Sistemas de Informacin Geogrfica creando una Comisin de
Trabajo para atender los requerimientos tcnicos vinculados a la adquisicin y uso de estos
sistemas.
Decreto N 1677 del 03 de septiembre de 2004, crea el Comit de Gobierno Electrnico con
sus integrantes, funciones y la reglamentacin de un nuevo portal del Gobierno de la
Provincia, manifiesta la intencin de transformar la funcin gubernamental en lo referido a
nuevos valores de comunicacin, cooperacin, participacin y transparencia para la gestin
de la informacin del Estado.
Decreto N 1680 del 01 de agosto de 2005 modificado por Decreto N 3033 del 22 de
noviembre de 2005. Crea el Comit Coordinador de la IDESF y le asigna funciones:
considera la IDESF como un conjunto de polticas, estndares, procedimientos y recursos
tecnolgicos que faciliten la produccin, obtencin, uso y acceso de informacin
geogrficamente referenciada de cobertura provincial que se organice para favorecer la
toma de decisiones.
2.3.2. Relacin con el proyecto de e-goverment
Entre los requisitos bsicos para hacer ms accesible la informacin geogrfica est la
creacin de buscadores centralizados que describen la informacin disponible, as como el
desarrollo de interfaces para consulta y adquisicin de la informacin. Teniendo en cuenta esto,
la IDESF deber considerar los servicios a incluir en el portal del Gobierno de la Provincia.
E-government deber contemplar un servicio o geoportal, donde se faciliten las bsquedas,
las consultas de metadatos y la captacin de informacin espacial.
La operatoria del servicio incluir varias fases, tales como descubrimiento, acceso y
administracin.
Fase de descubrimiento: su objetivo es facilitar la bsqueda, tanto de forma espacial como
temtica, utilizando diversas herramientas tales como servidor de mapas, localizador de
topnimos y seleccin de caractersticas y rasgos.
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Fase de acceso: su objetivo es facilitar la adquisicin de la informacin espacial y atributos

vinculados. La forma de adquisicin depender de las caractersticas de la informacin, tanto en
las condiciones de restricciones de uso, de precio, de privacidad, como de la misma apropiacin
de los archivos contenedores de los datos.
Fase de administracin: El desarrollo de esta fase depender de la transformacin de
metadatos al formato ISO 19115 y de la colaboracin de los organismos pblicos, y de otros
rdenes, que deseen integrarse a un servicio centralizado de informacin geogrfica.
Uno de los elementos de la IDE de Santa Fe ser el de catlogos que estar disponible en
el portal del Gobierno de la Provincia.
2.3.3. Antecedentes
2.3.3.1.
2.3.3.1. Experiencias en SIG en la Provincia
a. Catastro
La Ley N 10.291 del ao 1992 crea el Servicio de Catastro e Informacin Territorial (SCIT)
con la responsabilidad de: realizar en forma sistemtica y regular los trabajos cartogrficos del
territorio provincial, elaborar polticas de ordenamiento territorial, ejerciendo poder de polica
catastral y cartogrfico, realizar la actualizacin catastral cartogrfica en forma peridica, adoptar
todas las medidas necesarias para establecer un sistema integrado de informacin territorial con
base en parcelas y fines mltiples .
Dentro de este contexto se trabaja en la redaccin de la Norma Cartogrfica Provincial cuyo
fin es regular la confeccin y publicacin de la cartografa oficial y privada. Esta norma establece
en su punto 3. Procesos Cartogrficos, que para producir un producto cartogrfico de calidad
se recomienda al cartgrafo lo siguiente:
Aplicar los criterios establecidos por el SIGRA, CP-IDEA e IGDE, para posibilitar la
generacin de una Infraestructura de Datos Geoespaciales.
Implementar en su proceso la Calidad Total y encuadrarse en el Sistema de Gestin
de Calidad, establecido por la ISO en la familia de normas de la ISO 9000.
Aplicar los criterios establecidos en las normas ISO/TC 211, relacionadas a la
informacin geogrfica digital.
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b. IPEC
A partir de 1987 se impulsa desde el Gobierno Nacional un programa de desarrollo de un
marco cartogrfico nico a travs del INDEC (Instituto Nacional de Estadstica y Censos).
Comienza entonces la bsqueda permanente de la automatizacin de las tareas que
comprenda:
Generacin de Tics
Generacin, control y consistencia de rasgos
Generacin, control y consistencia de atributos temticos
Normalizacin y codificacin de Nombres de calles
Control de versionamiento de capas
Carga de atributos censales para el Censo Nacional de Poblacin 2001
Entre los productos obtenidos desde 1995 a la fecha se destacan:
Capas digitales de ejes calles y manzanas de 158 localidades.

Capa de atributos censales de 158 localidades.
Capa de rutas nacionales y provinciales.
Capa de caminos secundarios de toda la provincia.
Georreferenciacin de domicilios.
Segmentacin automtica de 130 localidades para el CNP 2001.
Codificadores de calles de 158 localidades.
Generacin asistida de 25.000 croquis de segmentos para el CNP 2001 de lo cual el 80 % fue
automtico.
Segmentacin asistida de 150 localidades para el CNE 2005.
Generacin automtica de 1.500 croquis de segmentos, reas y zonas para el CNE 2005.
Adems de los requerimientos propios de la organizacin el IPEC brinda servicios a

terceros produciendo mapas temticos segn los requerimientos. El Instituto particip
activamente en la produccin de informacin geogrfica durante el desborde del ro Salado de
2003 en la ciudad de Santa Fe.
c. Ministerio de Asuntos Hdricos
El Ministerio de Asuntos Hdricos es el responsable del control de la red de drenaje y con
ello de los canales de la Provincia.
Trabaja con informacin espacial y ha realizado un convenio con el Instituto Geogrfico
Militar para obtener informacin cartogrfica bsica.
d. Secretara de Estado Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
Llev a cabo un relevamiento de los sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos
en todos los municipios y comunas de la provincia. El relevamiento se apoy adems con una
encuesta. Realiz un convenio con SCIT para georreferenciar la informacin relevada
relacionando la base de datos parcelaria con la correspondiente a los sitios de inters.
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Para la ubicacin de los sitios se utilizaron distintas fuentes (relevamiento, base parcelaria,
fotografas areas e imgenes satelitales). El producto final es un mapa inteligente que permite
visualizar los datos actualizados y generar resultados estadsticos.
e. Empresa Provincial de la Energa
En el ao 1997, se suscribe, por Resolucin 086/97 del Ministerio de Hacienda y Finanzas
del Gobierno de Santa Fe, el CONVENIO MARCO de Mutua Colaboracin entre la EPE y el
SCIT, Servicio de Catastro e Informacin Territorial, cuyo objetivo es el establecimiento de un
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION con Base Parcelaria y Fines Mltiples.
Mediante las pautas establecidas en el Convenio EPESCIT, la EPE recibe en forma
gratuita la Cartografa Digital Georreferenciada de la Provincia y se obliga a documentar las redes
del Sistema Elctrico Provincial y clientes asociados vinculados al N de Cuenta Provincial sobre
ella.
La EPE comienza entonces con el relevamiento de redes y clientes de las distintas
Sucursales, tarea que se encuentra en pleno desarrollo y que ya cuenta con ms de 80
Localidades relevadas.
El relevamiento consiste en la captura de datos en terreno de todos los elementos que
forman parte de las redes de Media y Baja Tensin, estaciones, subestaciones, tipo y seccin de
conductor, tipos de postacin, acometidas domiciliarias, seccionamientos, puentes, red de
Alumbrado Pblico, etc. Estos elementos se digitalizan mediante un software especfico sobre la
cartografa digital georreferenciada y cada smbolo grfico que representa una acometida se
ubica en la parcela correspondiente y se lo vincula a distintas bases de datos (Comercial,
Catastral, Tcnica). Se utiliza Simbologa Normalizada. Cada smbolo grfico es un Objeto con
propiedades y datos asociados definidos en una Librera centralizada.
A medida que se consolida la informacin en un nico repositorio de carcter corporativo,
se la publica en una pgina Web para consulta desde cualquier punto de la Provincia a travs de
la Intranet de la EPE.
La posibilidad de relacionar elementos grficos con elementos de Bases de Datos, permite
realizar representaciones geogrficas y producir Mapas Temticos, de gran utilidad para
planificacin y toma de decisiones.
IDESF
Comit Tcnico
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2.3.3.2.
Experiencias en otras provincias relacionadas al tema
a. Crdoba
En el ao 2004 se firm un convenio entre la CONAE y el Gobierno de la Provincia, por el
cual se cre el Equipo de Trabajo Interinstitucional en Sistemas de Informacin Geogrfica,
simbolizado mediante la sigla ETISIG, para la elaboracin de un Mapa Digital nico, basado en
informacin satelital, actualizable en tiempo real. Participan tambin de este proyecto la
Universidad Nacional de Crdoba y el Instituto Geogrfico Militar.
Consiste en el mapa digital temtico de la Provincia de Crdoba, en una escala 1:500.000.
Los temas bsicos fueron desarrollados por los organismos pertenecientes a cada especialidad:
red hidrogrfica, red vial, red ferroviaria, contorno provincial, lmites departamentales y lmites de
localidades.
Los organismos oficiales que intervienen son: Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud,
Ministerio de Gobierno, Direccin de Funcin Pblica, Secretara de Agricultura, Agencia Crdoba
Ambiente, Direccin de Catastro, Direccin Provincial de Agua y Saneamiento, Polica de la
Provincia, Defensa Civil y distintos municipios de la Provincia. La Agencia Crdoba Ciencia,
situada en el Convenio Marco como interfase entre el Gobierno y la CONAE, oficia de
coordinadora de este proyecto ante el Gabinete Provincial.
A travs de los productos generados por el ETISIG, la Administracin Pblica de la
Provincia contar con la capacidad de disponer de su propio sistema de informacin geogrfica
digital actualizado. Esto facilitar el intercambio de informacin entre organismos provinciales y
nacionales.
La Agencia Crdoba Ciencia constituye el enlace entre el Gobierno Provincial, la Comisin
Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) - como principal generadora y proveedora de
informacin satelital - y el Grupo Interinstitucional, formado por los distintos organismos donde se
aplic este tipo de tecnologa.
El objetivo prioritario es seguir incorporando organismos que sumen sus capas temticas,
que aprendan a manipularlas, y poder lograr en definitiva la aplicacin de la informacin en la
toma de decisiones de cada uno de los organismos.
Desde el sector privado se desarroll el sitio Web Mapas y Datos: El mismo busca
transformarse en un clearinghouse de informacin geogrfica de la provincia de Crdoba, aunque
es la meta ampliarlo a todo el pas.
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b. Chubut
La Direccin General de Estadstica y Censos public en Internet un sitio de mapas
temticos conteniendo infraestructura de la provincia, municipios e informacin estadstica.
En septiembre de 2002 se cre la Comisin para proponer los lineamientos bsicos para el
desarrollo de la informacin territorial de la provincia de Chubut, bajo la visin de una
Infraestructura de Datos Espaciales, conforme las definiciones y alcances dados a sta por
Infraestructura de Datos Espaciales (GSDI) a nivel global y por el Comit Permanente para la
Infraestructura de Datos Espaciales de las Amricas (CP IDEA) a nivel de Continente.
c. Capital y Gran Buenos Aires
La empresa argentina SIGBA desarroll un servidor de mapas de la ciudad de Buenos Aires
a nivel de calles y todo tipo de elementos urbanos. Permite buscar y revisar desde direcciones
hasta cabinas telefnicas, museos, teatros, buzones, comisaras o parqumetros.
2.3.3.3.
Antecedentes en Amrica
a. Comit Permanente para la Infraestructura de Datos Espaciales de las Amricas

CP IDEA
Este comit formado por 24 pases, nace conceptualmente en el ao 2000 en Bogot,
Colombia y sus objetivos son:
Cooperar en el desarrollo de una infraestructura regional de datos espaciales.

Contribuir al desarrollo de la infraestructura global de informacin geogrfica.
Compartir experiencias y consultas en materias de inters comn.
Participar en cualquier actividad educativa y de transferencia de tecnologa.
En enero de 2001 la Conferencia Cartogrfica de las Naciones Unidas para las Amricas
dio un impulso para que todos los estados americanos trabajen activamente en el Comit, el cual
est integrado por los organismos representativos sobre informacin geoespacial de toda
Amrica.
Se establece adems, que los miembros del comit seran los titulares de las
organizaciones nacionales oficiales encargadas de coordinar la gestin de la informacin
geogrfica.
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Para trabajar se conformaron grupos de trabajo bajo la coordinacin de un pas miembro:
Asuntos Legales y Econmicos.

Comunicaciones.
Asuntos Tcnicos: Subgrupos: polticas y acuerdos interinstitucionales; clearinghouse; datos
fundamentales; estndares.
Nombres Geogrficos.
Fortalecimiento Institucional.
Catastro: lo coordina Argentina.
En la 2da reunin de CP IDEA en Nueva York se determin la conveniencia de formalizar la

participacin de los pases en los grupos de trabajo y definir los coordinadores tanto de los
grupos de trabajo como de los subgrupos del grupo de Asuntos Tcnicos.
b. Instituto Panamericano de Geografa e Historia
Es un organismo internacional, cientfico y tcnico de la Organizacin de los Estados
Americanos, dedicado a la generacin y transferencia de conocimiento especializado en las reas
de cartografa, geografa, historia y geofsica; con la finalidad de mantener actualizados y en
permanente comunicacin a los investigadores e instituciones cientficas de los pases miembros,
todo ello, con base en constante proceso de modernizacin.
Sus objetivos son:
Fomentar, coordinar y difundir los estudios cartogrficos, geofsicos, geogrficos e

histricos y los relativos a las ciencias afines de inters para Amrica.
Promover y realizar estudios, trabajos y capacitaciones en esas disciplinas.
Promover la cooperacin entre los institutos de sus disciplinas en Amrica, y con las
organizaciones internacionales afines.
La Comisin de Geografa del IPGH est desarrollando proyectos sobre urbanizacin e

impacto ambiental, sistemas de informacin geogrfica, desarrollo regional, ciudades intermedias
y calidad de vida, y formacin y desarrollo profesional.
Una de las recomendaciones realizadas a los pases miembros (Argentina, Belice, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de Amrica,
Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica
Dominicana, Uruguay y Venezuela.) es el establecimiento de Infraestructuras de Datos
Espaciales. Para lograr este objetivo el IPGH patrocina proyectos que planteen la conformacin
de Centros Distribuidores de Informacin o "Clearinghouse", comprometindose en su
elaboracin Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, El Salvador, Mxico, Panam y Per.
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c. Clearinghouse de Uruguay
Mediante el Proyecto SIGNAC del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, el Gobierno
Nacional est convocando a todas las instituciones a un esfuerzo mancomunado para crear un
Sistema Nacional de Informacin Geogrfica altamente integrado y eficiente.
Este Sistema tiene como componentes principales:
Un conjunto nacional bsico de datos geogrficos digitales, que permitir a productores

y usuarios contar con una referencia comn para sus proyectos especficos.
El ClearingHouse Nacional de Datos Geogrficos (CNDG), que impulsar la coordinacin
y el acceso a la informacin por parte de productores y usuarios.
El ClearingHouse es una red distribuida, conectada electrnicamente, de productores,

administradores y usuarios de informacin geogrfica, que como parte de la Infraestructura
Nacional de Datos Espaciales del Uruguay, trabaja coordinadamente con la Infraestructura Global
de Datos Espaciales (GSDI).
La GSDI, apoya el acceso global directo a la informacin geogrfica, a travs de las
acciones coordinadas de naciones y organizaciones que promueven el conocimiento e
implementacin de polticas complementarias, estndares comunes y mecanismos efectivos para
el desarrollo y la disponibilidad de datos geogrficos digitales y tecnologas interoperables como
apoyo a la toma de decisiones a todas las escalas y para mltiples propsitos.
Estas acciones abarcan las polticas, competencias organizacionales, datos, tecnologas,
estndares, mecanismos de entrega y los recursos humanos y financieros necesarios para
asegurar que aquellos que estn trabajando a escala global y regional no se vean impedidos en
alcanzar sus objetivos.
d. IGM Agustn Codazzi de Colombia
El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y otras entidades gubernamentales han posicionado
a Colombia como pas pionero en el uso de Infraestructura Nacional de Datos Espaciales (INDE).
Un importante grupo de instituciones firm acuerdos sobre cmo deba funcionar la INDE,
tambin desarroll trabajos en grupo sobre temas de las INDE y llev a cabo reuniones
encaminadas a estimular este tipo de actividades. El resultado es la Infraestructura Espacial de
Datos Colombiana (2003).
El desarrollo de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE), entendida como
la suma de polticas, estndares, organizaciones y recursos tecnolgicos que facilitan la
obtencin, uso y acceso a la informacin georeferenciada de cubrimiento nacional, es
indispensable para la generacin continua de conocimiento sobre los recursos de la nacin. As
mismo, la toma de decisiones a diferentes niveles puede beneficiarse con el incremento en la
produccin de informacin georeferenciada relevante, oportuna y confiable de manera que se
apoye el desarrollo econmico y social del pas.
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La ICDE es una iniciativa que est en su fase embrionaria y su desarrollo armnico puede
enriquecerse con la experiencia lograda en otros pases, especialmente con el trabajo realizado
por el Comit Federal de Datos Geogrficos (FGDC) en la definicin e implantacin del concepto
de la Infraestructura Nacional de Datos Espaciales (NSDI) en Estados Unidos.
Para desarrollar la ICDE se requieren esfuerzos interinstitucionales concertados, atendiendo
las siguientes prioridades:
Generar e implantar polticas bsicas sobre la informacin geogrfica alrededor de su papel

en el desarrollo social y econmico de la nacin.
Crear datos geogrficos con cobertura nacional, con especificaciones claras, de fcil
integracin para su uso en los procesos de toma de decisiones, de manera coordinada y
teniendo en cuenta las prioridades nacionales y las necesidades de los usuarios.
Documentar los datos geogrficos a travs de estndares que permitan, de manera
unificada, obtener informacin acerca del estado de la calidad y el origen de los datos
existentes.
Identificar y desarrollar servicios de informacin geogrfica a travs de mecanismos que
faciliten a los usuarios su acceso y uso.
ICDE es una iniciativa que exige el apoyo del Estado y la participacin activa de
productores y usuarios de informacin georeferenciada de los sectores pblico y privado. Se
considera conveniente adems que ICDE se relacione con los proyectos sobre redes nacionales
de informacin, que privilegien el papel de la informacin en el desarrollo social y econmico.
El xito de la infraestructura colombiana est asociado con un fuerte apoyo del Estado, la
disponibilidad de fondos para las actividades de la IDE y la participacin activa de productores y
usuarios de informacin georeferenciada de los sectores pblico y privado.
e. Clearinghouse IGM Chile
Chile ha resuelto desarrollar el proyecto INDE (Infraestructura Nacional de Datos
Espaciales), que nace de la necesidad de crear un ordenamiento y unificacin de los datos
espaciales que se encuentran distribuidos a nivel nacional en los diferentes organismos pblicos
y privados, para que exista una interaccin y un rpido acceso a la informacin que ellos
elaboran, evitando as costos asociados a prdidas de tiempo relacionadas con la bsqueda,
duplicacin o generacin de informacin ya existente, ya que es de vital importancia tener una
adecuada informacin, para que al momento de tomar decisiones stas sean las correctas,
considerando que la informacin generada est orientada a servir a un amplio grupo de usuarios.
El Instituto Geogrfico Militar es la primera entidad del pas que incorpor tal ordenamiento.
El proyecto Clearinghouse conforma un ejemplo a seguir para otras Instituciones, ms an, si se
piensa que existe la necesidad de crear un ordenamiento y unificacin en el mbito nacional de
los datos espaciales.
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Siguiendo las normas internacionales establecidas por la Federal Geographic Data

Committee (FGDC) el Instituto Geogrfico Militar ha normalizado y estandarizado su informacin
cartogrfica a travs del Clearinghouse.
f. Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental de Per
Esta Comisin fue creada con el objetivo de la generacin de una Infraestructura Nacional
de Datos Espaciales (INDE). Identific las siguientes necesidades:
Cruzar informacin desarrollada en instancias distintas: estndares

Centralizar y/o intercambiar informacin: normatividad
Efectuar una supervisin de la calidad de la informacin: organizacin
Efectivizar el intercambio: tecnologa
Respecto a las responsabilidades compartidas en la generacin de la informacin espacial:
Debe haber libre circulacin de informacin espacial dentro del sector pblico
Debe existir una Infraestructura Nacional de Datos Espaciales
Puntos de Consenso:
Identificar requerimientos de informacin

Formular dispositivo legal para formalizar el intercambio de informacin del sector pblico
Crear la INDE: Organizacin, estndares, clearinghouse
Realizar estudio de impacto y costo/beneficio de liberacin de la informacin del sector
pblico.
Por Resolucin Ministerial N 126-2003-PCM (Lima, 26 de abril de 2003) se constituye el

Comit Coordinador de la Infraestructura de Datos Espaciales del Per - IDEP con las siguientes
funciones: elaborar el Plan de Implementacin de la IDEP y, elaborar la Poltica Nacional de
Datos Espaciales.
g. Plan Geomtico de Quebec- Canad
Creado en 1989, el Plan gomatique du gouvernement du Qubec (Plan Geomtico del
Gobierno de Qubec) (PGGQ) es una estructura de concertacin que agrupa a diversos
ministerios y organismos gubernamentales. Contribuye a incrementar la eficacia de los servicios
pblicos, a innovar en materia de gestin y a extender la geomtica a la mayor cantidad posible
de sectores de actividad.
El PGGQ aspira a que todos los actores gubernamentales compartan una visin comn de
la informacin geogrfica. Esto se concreta en primer lugar mediante el uso de una base
geogrfica comn oficial, la referencia geogrfica de Qubec, y luego a travs de la
implementacin de estrategias gubernamentales que brindan un marco para la produccin, la
gestin, la difusin y la accesibilidad de la informacin geogrfica.
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El Plan es administrado por la Secretara del PGGQ. Un equipo multidisciplinario se ocupa

del correcto desarrollo de las operaciones, de la celebracin de reuniones de coordinacin y del
respaldo a las acciones de los ministerios y los organismos involucrados. El PGGQ se basa en la
participacin directa de una decena de ministerios y de organismos estatales. Su estructura
organizacional comprende diversos comits interministeriales.
En su calidad de administrador del territorio pblico, el Gobierno de Qubec ha constituido a
travs de los aos importantes bancos de datos geogrficos. Ha desarrollado adems
aplicaciones exportables, adaptadas a la realidad quebequense.
La geomtica ingres primeramente en los ministerios y organismos cuyo mandato est
vinculado a los recursos naturales, la agricultura, el medio ambiente, la ordenacin y la gestin
del territorio. Actualmente, las aplicaciones geomticas alcanzan a varios otros campos tales
como el transporte, la seguridad civil, la salud, la educacin y el turismo. Se calcula que en el
Gobierno de Qubec hay casi 140 unidades administrativas que producen y procesan unas 1.300
entidades geogrficas.
Los datos con referencia espacial (DRS) y los productos cartogrficos de los ministerios y
organismos constituyen un patrimonio informacional de incalculable riqueza.
En el Gobierno de Qubec, como en otros mbitos, la geomtica se impone como una
herramienta de gestin indispensable. Con la implantacin de las herramientas de conocimiento
del territorio, del transporte y de los recursos naturales, los ministerios y organismos han
desarrollado sistemas de manejo de la informacin geogrfica que facilitan la toma de decisiones.
Estas herramientas de gestin pueden ser utilizadas en diversos sectores:
Recursos naturales;
Ordenacin territorial;
Gestin de infraestructuras pblicas y privadas;
Salud;
Desarrollo econmico y social;
Educacin;
Seguridad civil.
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2.4.
Principales problemas
La revisin de las prcticas vinculadas a la informacin geogrfica arroj en primera

instancia un diagnstico que describe la situacin de la Provincia en la materia:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Falta de un inventario de datos. Se desconocen los conjuntos de datos disponibles.

Escasez de datos y recursos SIG, incluidos recursos humanos.
Falta de integracin de las polticas sectoriales del gobierno provincial debido a la
insuficiente articulacin de la informacin.
Reducida cooperacin interjurisdiccional para compartir informacin.
Inexistencia de normas y estndares que faciliten el intercambio de informacin. Los datos
existentes no son fcilmente transportables entre distintos sistemas.
La gestin y administracin de la informacin responde generalmente a objetivos limitados,
produciendo duplicacin de esfuerzos y falta de coherencia.
La visin incompleta de la realidad, desconociendo la dimensin geogrfica, provoca
evaluaciones parciales, fragmentadas o distorsivas.
No existe definicin de procesos para la creacin, mantenimiento y acceso a datos
espaciales.
Falta de polticas de integracin de la informacin.
3. JUSTIFICACIN Y BENEFICIOS
Hoy existen muchos programas y proyectos internacionales, nacionales, y regionales que
optimizan el acceso a los datos geogrficos promoviendo el tratamiento de la informacin
geogrfica como un sistema de informacin extensible, disponible y fcil de usar.
La construccin de una IDE, resuelve tales necesidades para aquellas organizaciones
pblicas, privadas, acadmicas y cientficas que producen y hacen uso de la informacin
geogrfica bsica y temtica.
3.1.
Justificacin
El establecimiento de una IDE para la Provincia de Santa Fe tiende a dar soporte a la toma
de decisiones. Es conocida la necesidad, en todos los niveles, de acceder, integrar y usar datos
espaciales provenientes de diversas fuentes.
La estructura tendr por objetivo facilitar el descubrimiento, la adquisicin, la explotacin y
fundamentalmente, compartir informacin geogrficamente referenciada, vital para una gestin
eficiente, eficaz y transparente, a la vez que disminuir costos por repeticin de esfuerzos, por
adaptacin de datos de distintas fuentes y eliminacin de incoherencias.
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Es por esto, que en un corto plazo la IDESF se piensa como un esfuerzo para que todos
sus usuarios potenciales compartan informacin geogrfica georeferenciada y en un
mediano y largo plazo funcione como una construccin fsica, es decir como un depsito
unificado, con el grado de descentralizacin de la informacin geogrfica, que desde el
punto de vista estratgico y tcnico, lo hagan ampliamente accesible.
La articulacin particular de los datos, los mecanismos de acceso, las herramientas, las
polticas e instituciones y las necesidades derivadas de las condiciones ambientales y
socioeconmicas de la provincia, determinar los requerimientos de la informacin tanto
geogrfica como alfanumrica y las prioridades en los objetivos de la IDESF para llevar a cabo
realizaciones claves.
3.2.
Beneficios
La Infraestructura de Datos Espaciales de Santa Fe permitir ahorrar tiempo, esfuerzos y
dinero en el acceso de datos espacialmente referenciados y en su uso responsable. Evitar la
duplicacin innecesaria de trabajo mediante la armonizacin y estandarizacin de los datos
requeridos y mediante el intercambio de los datos disponibles.
Una proporcin significativa del desarrollo econmico, social y ambiental depende de
actividades relacionadas con el recurso territorial y mucho de lo que se puede hacer all depende
de la asistencia y accesibilidad de la informacin geogrfica al sector pblico. Sin referencia
espacial no se pueden resolver temas como: renovacin urbana, administracin de la propiedad
inmueble, manejo de zonas costeras, lucha contra la pobreza o proteccin de la tierra.8
Es importante considerar el impacto que tiene cualquier decisin vinculada a la informacin
geogrfica ya que se estima que entre el 80 y el 90% de toda la informacin que utilizan los
gobiernos tiene atributos o caractersticas geo-espaciales. Adems, se calcula que entre el 70 y
el 80% del gasto de cualquier proyecto de SIG consiste en la produccin de datos y su
mantenimiento.
El estudio-beneficio de la Price Waterhouse, de Australia 9 revel que por cada dlar
invertido en la produccin de informacin espacial se obtendran cuatro dlares de beneficio en
los siguientes cinco aos en un amplio espectro de actividades econmicas que incluye los
servicios pblicos y proyectos ambientales, agrcolas y mineros.
La toma de conciencia del valor de las IDEs, la precisa definicin de sus fines y el respaldo
institucional continuado, sern fundamentales para maximizar los beneficios de una mayor
disponibilidad de la informacin espacial y su compartimiento, lo cual potenciar sin duda alguna,
el uso de una informacin que est ligada ntimamente con la mayor parte de la actividad
humana.
New Zealand Land Information Council (ANZLIC) - Australia
Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales ICDE - Definiciones y Experiencias

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi- Abril de 1999
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Otro de los beneficios que se debe perseguir, es el desarrollo armnico de los distintos
organismo (productores usuarios) de la informacin geogrfica, creando de esta forma un
ambiente que potencie tanto la produccin como el uso.
4. OBJETIVOS
4.1.
Marco Conceptual
Se define como Infraestructura de Datos Espaciales de Santa Fe al conjunto de polticas,
estndares, procedimientos y recursos tecnolgicos que faciliten la produccin, obtencin, uso y
acceso de informacin geogrficamente referenciada de cobertura provincial que se organice
para favorecer la toma de decisiones.
4.2.
Marco Institucional
Se debe establecer un marco legal comn, para crear una fuente comn de datos
geogrficos bsicos, que establezca que los principios de la infraestructura deben ser seguidos
en todos los proyectos involucrados con la misma. Por ejemplo que el desarrollo de los datos
tanto espaciales como alfanumricos y
las especificaciones tecnolgicas, deben ser
considerados en paralelo con la puesta en marcha de un servicio especfico.
Este marco debe establecer:
Los servicios de consulta, visualizacin y acceso a la informacin.

Los productores de la informacin geogrfica.
Los datos bsicos de referencia de uso comn: direcciones, lmites administrativos, objetos
topogrficos.
La accesibilidad de los datos espaciales, junto con un plan de marketing y promocin que
permita lo ms temprano posible a los potenciales participantes, ver los beneficios de unirse
a la IDE.
4.3.
Objetivo General
Lograr mayor eficacia en la prestacin de servicios pblicos innovando en materia de gestin a

travs del incremento del uso de informacin geogrfica.
4.4.
Objetivos Inmediatos
Lograr la transferencia de informacin geogrfica entre jurisdicciones evitando la duplicidad

de esfuerzos.
Adecuar las capacidades de jurisdicciones y organismos para la generacin y el uso de
informacin espacial.
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4.5.
Objetivos Intermedios
1.
Integrar la informacin geogrfica de la Provincia en una base nica oficial.
2.
Implementar estrategias que brinden el marco apropiado para la produccin, la gestin, la

difusin y la accesibilidad de la informacin geogrfica.
3.
Aumentar y diversificar la produccin de mapas temticos en el mbito del gobierno

provincial
4.
Elaborar estndares relacionados con la informacin geogrfica.
5.
Crear metadatos de la informacin geogrfica.
6.
Adquirir tecnologa de informacin y comunicacin adecuada.
7.
Capacitar a los productores-usuarios en la tecnologa de Sistemas de Informacin

Geogrfica.
8.
Difundir los beneficios, alcances y utilidades de los SIG.
9.
Instalar la IDESF en la red global.
10.
Trascender el mbito de la Administracin del Gobierno Provincial, integrando otros

sectores, como el privado y el acadmico.
11.
Definir los lineamientos y las estrategias que ordenen la produccin y publicacin de la

informacin geogrfica.
12.
Proveer productos y servicios de informacin geogrfica en lnea para la toma de

decisiones.
13.
Mejorar la capacidad de gestin tecnolgica de las organizaciones participantes.

4.6.
Objetivos por Temas
En la IDESF se pueden distinguir cinco temas que agruparn acciones especficas:
IDESF
Datos Bsicos y Fundamentales

Estndares, Polticas y Acuerdos Institucionales
Metadatos
Catlogos
Difusin, Comunicacin y Capacitacin
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4.6.1. Datos Bsicos y Fundamentales

Se entiende como datos bsicos o fundamentales los datos geogrficos de cobertura
provincial considerados importantes para diferentes tipos de aplicaciones. Incluyen datos
topogrficos y temticos.
Determinar los datos bsicos que satisfagan las necesidades mnimas de un gran nmero
de usuarios.
Definir especificaciones del contenido de los datos.
Establecer escalas de trabajo para dichos datos.
Establecer procedimientos y guas para la produccin y actualizacin de los datos
fundamentales.
Establecer procedimientos de control de calidad (temtica y grfica -mtrica) de los datos.
Definir responsabilidades de los distintos organismos en la produccin de datos
fundamentales en el marco de IDESF, su actualizacin y completado.
Analizar y determinar simbologa, para representacin de datos bsicos y temticos.
Proponer actividades interinstitucionales que fortalezcan el mantenimiento y uso de los
datos.
Proponer la realizacin de convenios para la produccin y actualizacin de datos.
4.6.2. Estndares, polticas y acuerdos institucionales
Conjunto de especificaciones, normas y procedimientos para ordenar la representacin,

organizacin, almacenamiento, intercambio y anlisis de la informacin, con el objeto de lograr
interoperabilidad.
Investigar y evaluar la factibilidad de implementacin de las normas ISO/TC211 y Open

GIS Consortium y las propuestas del CP-IDEA.
Elaborar normas y estndares para datos espaciales, semntica de la informacin, calidad,
metadatos, catlogos y servicios de informacin geogrfica.
Proponer la documentacin de los datos geogrficos a travs de los estndares.
Asignar responsabilidades de disposicin y administracin de los estndares.
Buscar antecedentes y elaborar propuestas respecto a las polticas de datos fundamentales
de libre acceso y gratuitos. Usuarios internos y externos al Gobierno provincial.
Buscar antecedentes y elaborar propuestas sobre la integracin de productores de
informacin externos al Gobierno provincial.
Elaborar propuestas respecto a polticas de precios, propiedad intelectual, proteccin de la
intimidad, responsabilidad, Intercambio de informacin, calidad, privacidad y seguridad de
los datos geogrficos, datos de dominio pblico, uso y acceso, custodia y mantenimiento.
Proponer acuerdos interinstitucionales comunes en el marco de la IDESF.
Intercambiar experiencias y proponer acuerdos con otros niveles de estructura, por ejemplo
en el marco de la Regin Centro, con las Provincias de Crdoba y Entre Ros.
Tratar y evaluar la integracin de la IDESF en proyectos regionales, nacionales y
supraregionales como el CP-IDEA.
IDESF
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4.6.3. Metadatos
Son informacin descriptiva sobre los datos, esenciales para su localizacin,
documentacin, evaluacin y utilizacin. Permiten mantener el valor de los datos y asegurar la
continuidad de su uso a lo largo de los aos.
Investigar y evaluar la factibilidad de implementacin de la Norma Internacional de

Metadatos ISO 19115: 2003 Geographic Information-Metadata .
Identificar los atributos que se van a documentar (la fuente, el sistema de coordenadas, la
escala, la proyeccin, la fecha de creacin, la frecuencia de actualizacin, el formato, etc.).
Usar estndares de metadatos para documentar datos espaciales.
Establecer los diferentes niveles de metadatos: de descubrimiento, de exploracin y de
explotacin.
Establecer un orden de prioridad de los metadatos a documentar.
Definir un conjunto mnimo esencial de metadatos exigibles o recomendables.
Definir las especificaciones del contenido de los datos.
Definir procedimientos para la creacin de metadatos.
4.6.4. Catlogos
El catlogo conecta electrnicamente a productores, administradores y usuarios de los

datos geogrficos a travs de sistemas de bsqueda en la red, facilitando el descubrimiento y el
acceso a los datos espaciales mediante el uso de informacin descriptiva.
Investigar estndares en acceso a Catlogos (Open GisConsortium, ISO 23950).

Plantear y disear el modelo de Servicios de Catlogo: Interface de Usuario, Entrada al
Catlogo, Servidor de Catlogo.
Investigar y plantear los sistemas y elementos para la bsqueda de informacin, tratando
Nombres, tesauros y bases de conocimiento.
Determinar las funciones y responsabilidades vinculadas al catlogo.
Disear e implementar el Portal de entrada al Catlogo.
Definir los servicios de informacin geogrfica en lnea, sus fases de implementacin y
garantizar su cumplimiento, a partir de la evaluacin de las necesidades de los usuarios.
Plantear un registro de Servidores de Catlogos.
Asegurar el funcionamiento del servidor de mapas.
4.6.5. Difusin, comunicacin y capacitacin
Promocin de la participacin de los Organismos en la IDESF, difusin de los beneficios y

capacitacin en las nuevas tecnologas involucradas.
Identificar necesidades de nuevos servicios de informacin geogrfica.

Identificar requerimientos de software para manejo de informacin geogrfica.
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Organizar y gestionar publicaciones incluyendo directorios de informacin georreferenciada y

distribuir los documentos tericos a las organizaciones involucradas.
Organizar Seminarios, talleres y conferencias.
Difundir los beneficios logrados con la implementacin de la IDESF.
Elaborar y ejecutar planes de capacitacin del recurso humano en temas de la IDE.
Organizar reuniones de capacitacin, informacin y comunicacin
Proponer y organizar reuniones de intercambio de experiencias en la provincia y organizar la
participacin de la IDESF en reuniones externas.
Difundir Catlogos de Productos.
5. DISEO OPERATIVO
Para una mejor organizacin del trabajo, y en base a lo investigado en experiencias
anteriores, se propone la conformacin de Grupos de Trabajo para cada uno de los temas.
El abordaje de cada tema permitir la profundizacin del anlisis y la elaboracin de
propuestas especficas. Los grupos funcionarn en forma iterdependiente y regularmente se
dispondr de puestas en comn de los avances en las reuniones plenarias organizadas por el
Comit Tcnico. En estas instancias se presentarn los avances y resultados, segn la
planificacin o a su expreso pedido.
Los Grupos de Trabajo se integrarn con los miembros permanentes del Comit Tcnico,
responsables de la coordinacin de las actividades, y representantes de los distintos organismos
de la Administracin Pblica Provincial.
Cada Grupo de Trabajo deber proponer una planificacin tendiente al cumplimiento de los
objetivos definiendo metas, actividades, responsables y cronogramas. Se darn su propia
organizacin proponiendo fecha y lugar de sus encuentros, forma de trabajo y distribucin de
tareas. De ser preciso, se plantear la necesidad de interactuar con otros Grupos, se solicitar
asistencia o asesoramiento externo al grupo.
Para la conformacin de los grupos de trabajo se analiz, conforme los temas especficos a
tratar, el perfil ptimo de los integrantes a incorporar.
5.1.
Perfiles de Grupos
5.1.1. Datos Bsicos y Fundamentales

Se trata de un equipo interjurisdiccional conformado por personas con experiencia en uso
de informacin geogrfica, tanto grfica como temtica, y/o con conocimientos de cartografa. La
integracin de Profesionales en Comunicacin y Diseo podra aportar para la simbologa.
IDESF
Comit Tcnico
Pgina: 28
Actividades Presupuestas: Investigacin de antecedentes, elaboracin de propuestas de

actualizacin de cartografa. Asesoramiento a los Organismos productores y Capacitacin del
personal que generar capas de informacin considerada bsica.
Gestin de acuerdos interinstitucionales para la determinacin de pautas de trabajo en la
produccin y el control de calidad.
5.1.2. Estndares, polticas, acuerdos institucionales

La meta del Grupo ser lograr interoperabilidad en los sistemas de informacin.
Interjurisdiccional integrado por agentes del estado con conocimientos en cartografa, estadstica,
derecho.
Actividades Presupuestas: Investigacin de antecedentes nacionales y en Amrica sobre
prioridades en establecimiento de estndares. Elaboracin de propuestas de normas. Trabajo
integrado con los Grupos de Datos Fundamentales, Metadatos y Catlogos para la determinacin
de estndares.
5.1.3. Metadatos
El Grupo debera conformarse con productores de cartografa, estadsticos e informticos
su objetivo debe ser conocer en profundidad el mtodo ms eficiente y eficaz para la recoleccin
de metadatos. Analizar experiencias en otras IDEs. Deber interactuar con el grupo de
Estndares y con el de Catlogo.
Actividades Presupuestas: Diseo del relevamiento de los metadatos. Relevamiento de
la informacin georreferenciada en toda la APP. Junto al Grupo de Estndares, la seleccin de
los estndares de metadatos y gestin de software para la implementacin de los mismos.
Inventario de metadatos en cada una de las reparticiones productoras de datos. Capacitacin.
Investigacin y propuesta del modelo de datos de la Base de Datos.
5.1.4. Catlogos
El grupo se concentrar en la creacin de un directorio de consulta de informacin
conformado por los nodos de las reparticiones participantes de IDESF, con el fin de facilitar el
descubrimiento, la consulta y el uso de la informacin geogrfica.
Debera conformarse con profesionales preferentemente de perfiles de anlisis y desarrollo
informticos, archivistas / biblioteclogos y estadsticos.
Actividades Presupuestas: Diseo de un servidor de catlogo. Diseo de aplicaciones y
servicios de bsqueda y acceso a los datos disponibles a medida de los usuarios.
Establecimiento e interconexin de las bases de metadatos.
IDESF
Comit Tcnico
Pgina: 29
5.1.5. Difusin, comunicacin y capacitacin

Las actividades de este grupo estn orientadas a promover la participacin de los
Organismos en la IDESF, difundir los beneficios del desarrollo de la Infraestructura de Datos
Espaciales, organizar la capacitacin en las nuevas tecnologas involucradas, y ampliar la
cantidad de datos disponibles.
Debera conformarse de personas de perfiles preferentemente informticos, y de
comunicacin. Deber interactuar con el grupo de Catlogo y el de Estndares, polticas,
acuerdos institucionales.
Actividades Presupuestas: Relevamiento de situacin en las jurisdicciones. Estado de la
informacin, referentes, recursos disponibles y necesidades. Diseo de planes de accin
adaptado para cada jurisdiccin u organismo para mejorar y ampliar la produccin de informacin
geogrfica. Diseo de planes de capacitacin tendiente al entrenamiento en manejo de software
SIG, aplicacin de normas y estndares, cambio de cultura institucional tendiente a lograr que se
comparta la informacin, etc.
IDESF
Comit Tcnico
Pgina: 30
6. REFERENCIAS
I. ClearingHouse
Nacional
de
Datos
www.clearinghouse.gub.uy/clearinghouse
Geogrficos.
Uruguay,
2005.
URL:
II. Coleman, D.J. and McLaughlin, J.D. [1994]. "Building a Global Spatial Data Infrastructure: Usage
Paradigms and Market Influences". Proceedings of the 1994 Canadian Conference on Geographic
Information Systems, Ottawa, Ontario. Vol. 1, pp. 31 - 45.
III. CP IDEA Comit Permanente para la IDE de las Amricas. URL: www.cpidea.org
IV. Dent, B. Cartography. Thematic Map Design 5 ed. USA: McGraw-Hill, Boston, USA, 1999.
V. El recetario de IDE (Infraestructura de Datos Espaciales). URL: www.gsdi.org/pubd/cookbook
VI. ESRI Spatial Data Engine URL: www.esri.com
VII. Glenn Hyman y Claudia Perea; Dora Rey; Kate Lance. Encuesta sobre el Desarrollo de las
Infraestructuras Nacionales de Datos Espaciales en Amrica Latina y El Caribe.
VIII. Geogratis: URL: (http://geogratis.cgdi.gc.ca/)
IX. GINIE: Geographic Information Network in Europe. URL: www.eurogi.org
X. GSDI. 2003.Global Spatial Data Infrastructure. URL: www.gsdi.org
XI. ICDE Colombia. URL: www.igac.gov.co/indice.html/
XII. Instituto Geogrfico Militar. Argentina. URL: www.igm.gov.ar
XIII. Instituto Panamericano de Geografa e Historia. URL: www.ipgh.org/spanish
XIV. International Cartographic Association (ICA). On line: URL: www.icaci.org
XV. ISO/TC 211: URL: http://www.statkart.no/isotc 211
XVI. Kelley, P.C. [1993]. "A National Spatial Information Infrastructure." Proceedings of the 1993
Conference of the Australasian Urban and Regional Information Systsms Association (AURISA),
Adelaide, South Australia, Australia.].
XVII. Metadata Home Page, US Federal Geographic Data Committee. URL:
metadata.html
IDESF
Comit Tcnico
www.fgdc.gov/metadata/
Pgina: 31
XVIII. OGDI. URL: www.ogdi.org/faq/faq-web.asp, 2000

XIX. OGIS. URL: www.ogis.com, 2000
XX. OpenGIS. URL: www.opengis.com
XXI. OpenGIS Consortium. URL: www.opengis.org
XXII. Plan Geomtico del Gobierno de Quebec. URL: www.pggq.gouv.qc.ca/english/pggq
XXIII. Portal del Gobierno de la Provincia de Santa Fe Norma Cartogrfica, URL:
fe.gov.ar/index.php/ user/content/view/full/5237
www1.santa-
XXIV. World Wide Web Consortium, o W3C: (http://www.w3.org/)
IDESF
Comit Tcnico
Pgina: 32
7. INDICE
1.
BREVE DESCRIPCIN ..........................................................................................1
1.1.
2.
Organizacin ........................................................................................................................... 3
DIAGNSTICO Y ANTECEDENTES.....................................................................3
2.1.
Contexto .................................................................................................................................. 3
2.1.1.
La utilizacin de la informacin.......................................................................................... 3
2.2.
La Provincia de Santa Fe ........................................................................................................ 5
2.2.1.
La Estructura Administrativa Provincial.............................................................................. 7
2.2.2.
La Administracin Pblica Provincial ................................................................................. 7
2.3.
Antecedentes en la conformacin de IDEs ............................................................................ 8
2.3.1.
Estrategia de la Provincia de Santa Fe........................................................................... 11
2.3.2.
Relacin con el proyecto de e-goverment ........................................................................ 12
2.3.3.
Antecedentes.................................................................................................................. 13
2.4.
3.
Principales problemas .......................................................................................................... 21
JUSTIFICACIN Y BENEFICIOS.........................................................................22
3.1.
Justificacin .......................................................................................................................... 22
3.2.
Beneficios.............................................................................................................................. 22
4.
OBJETIVOS..........................................................................................................23
4.1.
Marco Conceptual ................................................................................................................. 23
4.2.
Marco Institucional................................................................................................................ 24
4.3.
Objetivo General.................................................................................................................... 24
4.4.
Objetivos Inmediatos ............................................................................................................ 24
4.5.
Objetivos Intermedios ........................................................................................................... 24
4.6.
Objetivos por Temas ............................................................................................................. 25
4.6.1.
Datos Bsicos o Fundamentales ..................................................................................... 25
4.6.2.
Estndares, polticas, acuerdos institucionales................................................................ 26
4.6.3.
Metadatos....................................................................................................................... 26
4.6.4.
Catlogos ....................................................................................................................... 27
4.6.5.
Difusin, comunicacin y capacitacin ............................................................................ 27
IDESF
Comit Tcnico
Pgina: 33
5.
DISEO OPERATIVO...........................................................................................28
5.1.
Perfiles de Grupos................................................................................................................. 28
5.1.1.
Datos Bsicos o Fundamentales ..................................................................................... 28
5.1.2.
Estndares, polticas, acuerdos institucionales................................................................ 28
5.1.3.
Metadatos....................................................................................................................... 29
5.1.4.
Catlogos ....................................................................................................................... 29
5.1.5.
Difusin, comunicacin y capacitacin ............................................................................ 29
6.
REFERENCIAS.....................................................................................................31
7.
INDICE ..................................................................................................................33
IDESF
Comit Tcnico
Pgina: 34

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Proyecto de desarrollo de la

INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES

El 1 de Agosto de 2005 se sancion el Decreto 1680/2005, constituyendo el Comit

Datos bsicos y fundamentales.

La IDESF se desarrollar, conforme lo determina el Decreto 1680/2005, en el mbito del

2.1.1. La utilizacin de la informacin

Distintos programas y proyectos nacionales, regionales e internacionales intentan mejorar las

Norte: Paralelo 28 05s entre meridianos 58 51o y 61o

Fuente: Instituto Geogrfico Militar

La poblacin total de la provincia4 segn el Censo Nacional de 2001 alcanza a 3.000.701

Fuente: INDEC, Anuario Estadstico de la Repblica Argentina 2002-2003

Su ubicacin geogrfica, en relacin a los pases limtrofes, le confiere una situacin

2.2.1. La Estructura Administrativa Provincial

La creacin del Ministro Coordinador, conforme la norma mencionada precedentemente,

Coordinar los diferentes ministerios y secretaras, para el cumplimiento de los objetivos

2.2.2. La Administracin Pblica Provincial

Antecedentes en la conformacin de IDEs

El Instituto Panamericano de Geografa e Historia impuls a los pases miembros a

Servicio Geolgico Minero Argentino

Direccin Nacional de Vialidad

conformaron adems, grupos de trabajo en distintas reas:

El ltimo grupo tena responsabilidad en la definicin de las capas temticas de la IADE, el

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En la reunin en diciembre de 2002 del Consejo Federal de Catastro en el Instituto

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2.3.1. Estrategia de la Provincia de Santa Fe

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2.3.3.1. Experiencias en SIG en la Provincia

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Experiencias en otras provincias relacionadas al tema

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Aumentar y diversificar la produccin de mapas temticos en el mbito del gobierno

Elaborar estndares relacionados con la informacin geogrfica.

Crear metadatos de la informacin geogrfica.

Adquirir tecnologa de informacin y comunicacin adecuada.

Capacitar a los productores-usuarios en la tecnologa de Sistemas de Informacin

Difundir los beneficios, alcances y utilidades de los SIG.

Instalar la IDESF en la red global.