CONTROL DE LECTURA MIERCOLES 14-10

Alberto Rodrguez: S hay

riesgo de un retorno de la
clase media a la pobreza
El director del Banco Mundial (BM) para los pases
andinos, Alberto Rodrguez, resalta la poltica econmica
del pas y el consenso ciudadano sobre el camino a seguir
para el crecimiento, pero alerta de la necesidad de disminuir
la brecha en infraestructura que separa a los pases
emergentes de los desarrollados.
El Per vivi un periodo de mucho crecimiento gracias
a los altos precios de las materias primas y la intensa
demanda de China. Cunto lo aprovech y qu
oportunidades dej escapar?
El Per, adems de haber crecido econmicamente, ahorr y
construy una proteccin macroeconmica importante, con
reservas internacionales que pasan los 70 mil millones de
dlares y un fondo macroeconmico contracclico de 10 mil
millones de dlares. Sin embargo, empez tarde la tarea de
reformar su sistema educativo, que inici hace tres aos,
cuando otros pases de la regin ya llevan diez o doce aos
con este tema.
Qu
otros
aprovechados?

sectores

no

fueron

totalmente

En infraestructura falta mucho por hacer y la brecha es

grande. La inversin en Latinoamrica es baja y estamos
pagando el precio de ello. Nuestros productos son caros de
transportar. En el Per, el costo de un producto se debe en
35% a logstica, mientras que en pases como Finlandia e
Inglaterra no llega al 15%. Este dficit debe ser enfrentado de
dos formas: aumentando la inversin pblica y propiciando
leyes y mecanismos que inviten al sector privado a invertir.
Qu opina de la posibilidad de reducir gradualmente
el Impuesto General a las Ventas (IGV) para dinamizar
el consumo y estimular el crecimiento?
El tema de los impuestos debe ajustarse a la realidad del pas.
Ahora existe la posibilidad de una desaceleracin econmica;
por lo tanto, es muy importante que el consumo interno
genere mecanismos contra esa desaceleracin. Pero, por otro
lado, tenemos que invertir en infraestructura y educacin. Es
importante encontrar un balance entre las cargas impositivas
y la necesidad del gobierno de financiarse. Es una tarea
complicada que el ministro de Economa y Finanzas, Alonso
Segura, tiene en frente.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) estima que el Per
crecer 2,4% este ao, pero el Gobierno confa en que
la cifra ser de 3%. La proyeccin del Banco Mundial
est ms cerca del FMI o del gobierno peruano?
Todava no hemos sacado una estimacin formal. Estamos
realizando clculos internos que estiman el crecimiento entre
2,5% y 2,7%. Pero ms all de que el FMI d una estimacin
un poco menor, debemos ver el contexto: Latinoamrica est
creciendo al 0% y al Per le va mejor.
Ambos coinciden en que el 2016 ser mejor. En qu se
basa este optimismo si el contexto internacional
contina adverso?

Responde a varias variables. En el Per, la explotacin minera

tiende a aumentar en volmenes el prximo ao. Si bien los
precios han cado, el volumen equipara o estabiliza los
ingresos, por eso el Per crecer. Este pas logra producir la
minera a precios muy competitivos. Inclusive con los actuales
precios del mercado, el Per hace un gran negocio con la
minera.
Cules son las expectativas de la economa peruana
de cara al bicentenario?
Soy muy optimista con el Per. Estamos en un momento difcil
y es importante que el Per se concentre en cambios
microeconmicos y de polticas pblicas. Se requiere ms
inversin en educacin e infraestructura y un ambiente de
negocios an ms slido. Se van a lograr esos cambios que el
Per ya sabe que necesita para crecer. Hay consenso en la
sociedad peruana en torno al camino a seguir. Es notable el
consenso en educacin, en la importancia de las instituciones
y el comercio abierto. Habr dificultades y malos momentos,
pero con miras al bicentenario la economa peruana debe ser
pujante y debe crecer.
En Latinoamrica, un grupo importante de la poblacin
vive en riesgo de regresar a la pobreza. El Banco
Mundial ve un panorama similar para el Per?
Gracias al crecimiento econmico de los ltimos aos, el Per
ha conseguido que su clase media sea ms grande que
aquella que se encuentra en la pobreza. Pero s existe el
riesgo de que haya un retorno de esa clase media a la
pobreza. Por eso es importante trabajar en los motores que
ayudarn al pas a seguir creciendo en el mediano y largo
plazo.
Recientemente se cerraron las negociaciones del
polmico TPP. Los premios Nobel de Economa Joseph

Stiglitz y Paul Krugman han alertado de que ese acuerdo

comercial no les conviene a pases en desarrollo como
el Per. Cul es la postura del Banco Mundial?
No hemos analizado los detalles de este TPP, pero lo que
puedo decir es que la evidencia internacional muestra que los
pases que hacen libre comercio crecen ms y tienen ms
herramientas para atacar la pobreza.
n los das previos, el presidente del Banco Mundial, Jim Yong
Kim, destac que uno de los ms eximios economistas del
Per, Jaime Saavedra, haba recibido la tarea de ser ministro
de Educacin y no de Economa, como cualquiera lo podra
suponer.

Esa fue, a decir de Kim, una de las mejores decisiones del

gobierno del presidente Ollanta Humala, pues es Saavedra
quien ha conducido esta serie de reformas presupuestales y
normativas en el sector educativo, y adems recomend a
quien vaya a ganar las elecciones presidenciales del 2016 que
lo mantenga en el cargo.

En este contexto, ayer por la tarde, el ministro Saavedra lleg

hasta la sede de la Junta de Gobernadores para ser parte del
panel Educacin de calidad para contribuir a un crecimiento
equitativo y durante su intervencin manifest que el sector
Educacin es el que mayor incremento de asignaciones ha
tenido en el Presupuesto Pblico para el ao 2016, que el
Ejecutivo acaba de presentar.

Estim que con este incremento los recursos de Educacin

llegarn al 4% del PBI peruano, lo cual consider an es
muy pequeo dada la cantidad de brechas educativas que hay

por cubrir, por eso el ministro proyect que cada ao el

presupuesto asignado para su sector ir creciendo en medio
punto porcentual hasta llegar, en el 2021, al 6% del PBI.
Si la progresin sigue de esta forma ascendente, iremos
cubriendo las necesidades de todos los peruanos que an son
muy grandes, afirm.

No obstante, el funcionario acept que se est muy lejos de la

meta debido a que la inversin por alumno es muy reducida.
En el Per, el Estado invierte en promedio US$ 1.000 por
alumno que va al colegio al ao, esta cifra es mucho menor a
la de los dems pases de la Alianza del Pacfico, por ejemplo,
Chile invierte US$ 3.500 al ao por alumno y eso sin mirar lo
que gastan los pases de mayor desarrollo, que por lo menos
doblan esta cifra, acot.

Cabe resaltar que el ministro no asisti solo a este foro, sino

que lleg acompaado por cerca de 50 jvenes del programa
social Beca 18, a quienes destac como vivos ejemplos de
una educacin de calidad que contribuye al crecimiento del
pas.

Saavedra present a este grupo de jvenes delante de

reconocidas personalidades como Leonidas Lpez, rector de la
Universidad de Uniminuto de Colombia, y Dusan Vujovic,
ministro de Finanzas de Serbia, quienes destacaron el
programa social peruano.

Para invertir en educacin se necesita compromiso poltico. El

Per creci econmicamente en la ltima dcada pero este

mayor crecimiento no se reflej en el sistema educativo, ese

es ahora nuestro gran reto, enfatiz.
Lderes en salud
El presidente del BM, Jim Yong Kim, dijo que el Per lider
inversiones
en
salud y educacin,
que
favorecen
especialmente a las mujeres y nios del pas. En el 2005, el
28% de los nios en el Per estaba atrasado debido a la
desnutricin y en ocho aos esta tasa se redujo a 14%, para lo
cual se us el mecanismo de presupuesto sujeto a
resultados.
Claves
Jim Yong Kim enfatiz que aun en situaciones econmicas
adversas no se debe dejar de invertir para el desarrollo de las
personas.

Indic que tampoco se debe dejar de apoyar con programas

de proteccin social para impedir que las personas vuelvan a
caer en situacin de pobreza.

Destac la experiencia del programa Juntos. Ha llegado a un

milln de familias pobres con transferencias condicionadas
por US$ 38.

CONTROL DE LECTURA JUEVES 15-10

Directora del FMI evoca a

Csar Vallejo: Hay,
hermanos, muchsimo que
hacer
Si hace unos das la directora del Fondo Monetario
Internacional (FMI), Christine Lagarde, utilizaba la analoga de
la gastronoma peruana para graficar la receta que se
debera usar para salir de la desaceleracin econmica
mundial, ayer Lagarde cit las palabras finales del poema Los
nueve monstruos del escritor nacional Csar Vallejo para
alentar a los lderes mundiales a tomar medidas en el actual
escenario econmico complicado.

Hay, hermanos, muchsimo que hacer, aunque tambin poda

haber dicho hermanas. Hermanos y hermanas, hay muchsimo
que hacer, dijo Lagarde, con lo cual se gan el aplauso
general del plenario de la Junta de Gobernadores del Banco
Mundial y el FMI.

Ratific que los viejos paradigmas econmicos ya han perdido

su vigencia y que por lo tanto es el momento de captar
nuevas oportunidades.

La directora del FMI tambin us las lneas de Nasca para

plantear algunas recomendaciones, como integrar las
consecuencias del cambio climtico en sus marcos
macroeconmicos.

Otra lnea de Nasca es la tecnologa innovadora. Como

parte del acuerdo sobre los objetivos de desarrollo sostenible,
la comunidad internacional se ha comprometido a
proporcionar acceso a Internet a todo el mundo antes del
2020, afirm Lagarde.

Lagarde volvi a destacar que el Per ahora es una de las

economas latinoamericanas que ms rpido han crecido en
los ltimos aos y que tiene la oportunidad de desplegar su
inmenso potencial para generar una mayor prosperidad para
todos los peruanos.

Quien no se qued atrs con su discurso fue el presidente del

Banco Mundial, Jim Yong Kim, quien pidi a los participantes
en la cumbre que escuchen las aspiraciones de los pobres y
no teman tomar las decisiones duras para hacer lo correcto,
aunque tengan que hacerlo solos.

Yong Kim seal que la gran pregunta actual para los

organismos multilaterales es cmo podrn ayudar a las
economas de los pases en desarrollo a crecer en un entorno
de una economa desacelerada.

Los lderes deben seguir invirtiendo en su gente,

especialmente en educacin y salud (...). No se puede
retroceder ni quitar la inversin en las personas, sostuvo.

Casi al trmino de su discurso, Yong Kim tuvo un emotivo

gesto cuando record que hace ms de dos dcadas pudo
salvar la vida de un joven peruano que padeca de
tuberculosis, quien luego pudo estudiar y convertirse en un
profesional de la contabilidad.

El lder del Banco Mundial cont que lleg a Lima en 1993 y

estableci su ONG Socios en Salud en el distrito de Carabayllo.
Entonces detect que haba personas con tuberculosis
multirresistente y haba que tratarlas, pero el Ministerio de
Salud le prohibi que lo hiciera por ser muy caro.

El gobierno nos dijo que si tratbamos un solo paciente nos

echaran del pas. A pesar de nuestros temores de ser
despedidos del pas comenzamos a tratarlos porque veamos
que sufran, que infectaban a sus familias y vecinos, y al final
sabamos que era lo correcto y lo que haba que hacer, dijo.

Finalmente, Yong Kim present a Melquiades Huauya Or, un

paciente suyo en el 2005 que sufra de tuberculosis
multirresistente y que hoy est totalmente curado.

En lo nico que puedo pensar es en que casi lo dejamos

morir solo porque es pobre. Ahora es contador y puede jugar
ftbol de nuevo, seal Yong Kim y luego se acerc al joven
Melquiades para abrazarlo ante un conmovido auditorio.
Inauguracin
Antes de los dos emotivos discursos, el presidente Ollanta
Humala inaugur la sesin plenaria de las Reuniones Anuales

de las Juntas de Gobernadores del Banco Mundial y el FMI,

destacando que el principal aporte del Per a la agenda del
desarrollo sostenible en el mundo es la visin Incluir para
Crecer, porque ha logrado reducir los niveles de pobreza y
avanzar en la lucha contra el hambre y la desnutricin.

Esta nueva visin de Incluir para Crecer es nuestra

contribucin a la agenda mundial, que suele estar enfocada
constantemente en el crecimiento, pero no en la inclusin,
cuando sabemos que ambos pueden formar parte de un
crculo virtuoso que nos lleve a cumplir en el tiempo trazado
los Objetivos del Milenio, manifest.

El mandatario resalt que la cumbre de los organismos

financieros internacionales se lleva a cabo en un momento
especial para el Per, porque la comunidad mundial nos
reconoce como una economa slida, con polticas coherentes,
sistemticas e inclusivas, lo que ha permitido, por ejemplo,
triplicar el Producto Bruto Interno real.
Humala: Amrica Latina ya no va a crecer al 6%
El presidente Humala consider que dada la situacin
complicada por la que atraviesan los pases de Amrica Latina
ya no volvern a tener tasas de crecimiento superiores al 6%
en el mediano plazo, tal como podan alcanzar hasta el ao
2011.

Por lo tanto, debemos prepararnos para seguir reduciendo

pobreza y desigualdad con las actuales tasas de crecimiento
(alrededor del 3%), manifest el jefe del Estado.

Sin embargo, y pese a esta expectativa, Humala Tasso

destac que el Per tiene una economa slida y que ha
comenzado a hacer reformas para sostener el crecimiento, ya
que si bien la crisis actual es menos abrupta que la del ao
2008 es ms prolongada.

Sostuvo que el Per es consciente de que los problemas de los

pases no solo se resuelven con decisiones econmicas, sino
tambin con polticas de Estado.

Cumbre en Lima: atrevmonos a

crecer
10 de Octubre del 2015 - 08:00| Lima Ms all de las formalidades temticas de rigor en estos
tiempos, la cumbre de gobernadores del FMI y el Banco
Mundial de Lima gira en torno a la preocupacin por recuperar
el crecimiento mundial que ha demostrado, en los ltimos
treinta aos, ser el gran motor de reduccin de la pobreza.
Haramos mal los peruanos en creer que las frases de cortesa
de los altos funcionarios que nos visitan, respecto a nuestra
economa, nos exoneran pendientes en materia de desarrollo.
Que nos repitan que somos de los pases que ms crecern
este ao no debe ocultar el hecho de que el 3% alcanzable
est muy lejos de lo que debemos lograr para abatir la
pobreza en pocos aos.
No hay desarrollo sin crecimiento, ni crecimiento sin
competitividad. Y aqu est el problema, porque de nuestros
pilares de competitividad -como los establece el World
Economic Forum- fallamos en tres de cuatro, ocupando

lugares muy por debajo de la media en el cotejo mundial. Por

eso, la leccin nmero uno que debe sacar el Per de este
importante encuentro es que las fuerzas vivas del pas deben
orientarse a fortalecer esos pilares bsicos de competitividad
para impulsar el crecimiento a tasas relevantes en los
prximos aos.
Esto renueva la importancia de utilizar el instrumento de las
Asociaciones Pblico-Privadas (APP) para que las fuerzas del
sector pblico y del privado se aboquen por lo menos a dos de
los pilares bsicos de la competitividad: la mejora de la
infraestructura y el fortalecimiento de la educacin escolar y
de la atencin de la salud. Hay que tener tambin la audacia
de utilizar las APP en reas no tradicionales, como agua y
saneamiento, servicios penitenciarios y construccin de
escuelas y hospitales.
Necesitamos redoblar esfuerzos e ir con todo, incluyendo la
eleccin de un gobernante con decisin poltica,
convencimiento y pocos titubeos. Atrevmonos.

CONTROL DE LECTURA MARTES13-10

El Per es ejemplo en definicin

y diseo de polticas pblicas
Entrevista. La representante del UNFPA en Lima destac que
el gobierno del presidente Ollanta Humala Tasso utilice la data
poblacional para el diseo de sus polticas pblicas, lo cual
permiti resultados alentadores en el rea social. Adems,
afirm que la atencin a los jvenes en edad de trabajar debe
ser una prioridad en las propuestas de los candidatos en
futuras elecciones.

Cun importante es la inversin en el capital humano?

Es sumamente importante porque otorga herramientas a la
poblacin para lograr su desarrollo y eso abona en el
crecimiento de un pas. Invertir en el capital humano es
bsico, sobre todo en momentos en los que existe el
denominado bono demogrfico, que debe ser aprovechado
para apuntalar el progreso nacional.
Qu es el bono demogrfico y cmo ayuda al desarrollo de
un pas?
Es cuando las personas en edad laboral superan en nmero a
las de edades dependientes, es una ventana de
oportunidades que debe aprovecharse hoy en beneficio del
pas.
De qu manera?
Dndole a la juventud las herramientas para propiciar su
desarrollo, con mayor equidad de gnero, educacin de mejor
calidad que incluya programas de salud reproductiva con
enfoque en los derechos humanos.
Cmo observa los esfuerzos que hace el Gobierno peruano
en atencin a los jvenes en edad de laborar?
Otro elemento fundamental para sacarle provecho al bono
demogrfico es el empleo y el Gobierno peruano ha priorizado
este tema dando respuesta a las necesidades de los jvenes
con capacitacin laboral y formacin acadmica mediante
Beca 18, una estrategia muy relevante. Adems, hay polticas
de gnero transversales y acciones mucho ms claras para
mejorar la calidad educativa, incluso existen programas en
atencin a los adultos mayores ante los retos que plantea el
envejecimiento demogrfico.
En qu sentido?
El envejecimiento demogrfico es otro fenmeno que
afectar en el futuro a los sistemas de salud y pensiones por

la carga de personas dependientes. La poblacin peruana

aumentar de 31 millones a alrededor de 40 millones en
2050, de los habitantes adicionales, unos 6 millones sern
adultos mayores. Habr un alto ndice de la poblacin adulta
frente a una tasa de fecundidad que se mantendr baja.
Aunque la poblacin laboral continuar creciendo, la poblacin
adulta lo har con mayor velocidad.
Este diagnstico podra hacer replantear la prioridad en las
polticas nacionales?
Es momento de preguntarse qu polticas tengo que hacer
hoy da para encarar ese fenmeno (del envejecimiento
demogrfico), que estar presente en 25 o 30 aos, en un
mediano plazo. Las polticas estn vinculadas fuertemente a
invertir en juventud y eso debe mantenerse, pero tambin
exige invertir en salud.
El bono demogrfico debe formar parte de los planes de
gobierno?
As es, los planes deben incluir la transicin demogrfica, es
decir, todos los fenmenos de las dinmicas poblacionales:
nacimientos, mortalidad y migracin.
El aprovechamiento del bono demogrfico debe estar en los
planes de gobierno, eso es clave, porque hablamos del futuro
del pas y la decisin la toman los gobernantes.
El presidente Humala prioriz la inversin en la primera
infancia y en el presupuesto de este ao otorg recursos
importantes para mejorar la educacin y la salud.
Los pases que han invertido en su poblacin son las
naciones que han logrado salir adelante, tener mayor
crecimiento, reducir la desigualdad. El Gobierno ha entendido
que esto no representa un gasto sino una inversin y por eso
es un modelo a seguir.
El Per est tomando en cuenta su data poblacional para la
definicin de polticas pblicas?

El Per es un ejemplo de cmo el Gobierno ha dado este

vuelco de programar y realizar sus acciones, disear sus
polticas pblicas sobre la base de los datos estadsticos, eso
es un gran aporte y se ve reflejado en los resultados
alentadores de la poltica social. Adems, eso permite afinar
constantemente las estrategias y llegar a zonas ms alejadas.
Por eso, son tan relevantes los censos poblacionales. Son los
nicos que permiten tener datos precisos de pequeas
localidades y tener una mirada clara y real de lo que ocurre en
el territorio nacional.
Atencin al embarazo adolescente
La funcionaria expres su preocupacin por el alto ndice del
embarazo adolescente en el Per; sin embargo, destac los
esfuerzos de la gestin gubernamental en atender a este
sector de la poblacin vulnerable.
Este fenmeno est vinculado a la pobreza y tiene que ver
con una falta de perspectiva de futuro. Este problema es de la
sociedad y estas menores son vctimas.
Indic que a pesar de los cambios revolucionarios de la
sociedad peruana en el aspecto demogrfico, respecto a la
reduccin de embarazos de manera voluntaria y silenciosa,
esto no ocurre en el sector de las adolescentes.
Refiri que existe un plan importante para la prevencin del
embarazo adolescente en el pas, un plan multisectorial, pero
lamentablemente hay barreras legales y de tipo cultural que
impiden que la educacin integral de la sexualidad se imparta
de manera compresiva en las escuelas.
Por otro lado, seal que el UNFPA brinda colaboracin tcnica
al Per en la elaboracin de muestreos a fin de medir
indicadores sociales. Asimismo, brinda asistencia a varios
gobiernos regionales, uno de ellos, Ayacucho, con el propsito
de efectivizar procedimientos muestrales.
El otro lado

Mara Elena Ziga es licenciada en Antropologa Social por la

Universidad Autnoma Metropolitana. En 2010 se incorpor al
UNFPA y trabaj en la oficina de El Salvador y a partir de
octubre de 2014, es representante del UNFPA en el Per.
El UNFPA es la agencia de las Naciones Unidas que promueve
el derecho de las personas a disfrutar de una vida sexual y
reproductiva saludable, y a alcanzar su pleno desarrollo con
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
Este organismo internacional trabaja en ms de 150 pases en
seis regiones en desarrollo: Estados rabes; Asia y el Pacfico;
Europa Oriental y Asia Central; Amrica Latina y el Caribe;
frica Oriental y del Sur, y frica Central y Occidental.

CONTROL DE LECTURA MARTES13-10

Cmo comprar jabn ayuda a combatir la

pobreza
Adriana Mendez
Comunicacin y Cambio
El lunes 4 de mayo presenci una devolucin sobre el ltimo
informe del Banco Mundial sobre economa y comportamiento
en el marco de desarrollo de polticas pblicas para Amrica
Latina. En esta presentacin estuvieron presentes el Director
del Banco Mundial para Argentina, la economista Anna
Fruttero del mismo banco y el Dr. Facundo Manes. A
continuacin, el resumen de la interesante exposicin sobre
cmo implementar polticas pblicas ms eficientes.
Anna Fruttero, co-autora del nuevo Informe sobre Desarrollo
Mundial 2015: Mente, sociedad y conducta, explica que
prestar atencin a cmo piensan los seres humanos y cmo el
entorno influye en sus decisiones, permite mejorar el diseo y
la implementacin de las polticas de desarrollo en todo el
mundo.
El mensaje de este informe es tener un mejor entendimiento
de los fundamentos de la conducta humana, que pueda llevar
a polticas pblicas ms efectivas. Detrs de cada poltica hay
un supuesto sobre por qu la gente hace lo que hace, dice
Anna Fruttero. Si tenemos un supuesto incorrecto, tendremos
una poltica ineficaz que la economa estndar no puede
explicar.
Uno de los principales hallazgos de este informe es que se
pueden disear polticas pblicas ms efectivas si se presta
atencin al modo en que las personas toman sus decisiones.
Las personas recurrimos de forma inmediata a la informacin

del entorno o a informacin previamente adquirida, la forma

en la que actuamos y pensamos suele depender de lo que
hacen y piensan quienes nos rodean.
No es nuevo que se investigue cmo influir en las decisiones
de las personas, lo novedoso es investigar cmo podemos
usar estos conceptos para disear polticas de desarrollo.
El nuevo Informe sobre Desarrollo Mundial 2015 se basa en
tres principios:
1.

El pensamiento automtico. Gran parte de nuestros

pensamientos son automticos y se basan en lo que nos
viene a la mente sin esforzarnos. La mayor parte del
tiempo, usamos atajos mentales.
2. El pensamiento social. Los seres humanos somos
profundamente sociales. Nos gusta cooperar, siempre y
cuando los dems tambin hagan su parte.
3. El pensamiento basado en modelos mentales. La
forma en que las personas interpretan es influenciada por
modelos mentales extrados de la sociedad a la que
pertenecen y de sus historias compartidas
Las polticas para superar la pobreza son creadas suponiendo
que las personas actan con base en decisiones

razonadas,
es
decir,
pensando
cuidadosamente sus opciones antes de elegir y decidir.
Cuando se parte de este supuesto, las polticas para superar
la pobreza subsidian y promueven las actividades que se
consideran valiosas e imponen multas sobre las que se busca
desalentar.

Sin embargo, varias investigaciones realizadas en las ltimas

dcadas indagan y cuestionan el proceso que siguen las
personas al tomar una decisin o al hacer una eleccin. Estas
investigaciones, que anteriormente eran casi exclusivas de los
publicistas y expertos en marketing, han empezado a influir
en el campo de polticas pblicas y del desarrollo.
Estos descubrimientos influirn en la creacin de polticas
contra la pobreza de la regin si comprendemos mejor cmo
piensan y actan las personas, para as modificar tales
polticas y hacerlas ms eficaces.
Aquellos en situacin de pobreza estn constantemente
pensando en qu comern ese da, cmo pueden ayudar a un
familiar enfermo o cunto tienen que caminar para conseguir
agua. En ese mundo de preocupaciones, es poco el tiempo
que se dedica a ser productivo. Buscar un trabajo o juntar
dinero para lograr algn objetivo resulta mucho ms difcil en
este contexto.
Buenos ejemplos
Una emergencia hdrica ocurrida en Bogot como
consecuencia del derrumbe de un tnel ejemplifica con
evidencia el poder de decisin de la gente y su impacto en
mejorar su calidad de vida.
Lo primero que hizo el Gobierno municipal fue alertar a los
habitantes de la crisis que se avecinaba, promoviendo el
ahorro y el buen uso del agua. Sin embargo, el efecto fue
contrario, logrando un incremento tanto del consumo como
del acaparamiento. Tras reconocer el problema, el Gobierno
modific su estrategia de comunicacin. El alcalde apareci
en televisin tomando una ducha con su esposa y explicando
por qu haba que cerrar la llave del agua cuando uno se
enjabonaba.
Adems del anuncio de TV, se enviaron voluntarios a toda la
ciudad que enseaban las tcnicas ms eficaces de ahorro de
agua. Finalmente, las cifras de consumo eran publicadas a

diario, y se nombraba pblicamente quienes cooperaban con

el esfuerzo y quines no.
La estrategia fue tan buena que el bajo consumo de agua
persisti incluso despus de reparado el tnel averiado. Este
es un buen ejemplo que demuestra la importancia de
considerar el pensamiento social (yo hago mi parte si
todos cooperan) para obtener estrategias y resultados mejor
enfocados, fortaleciendo la cooperacin de toda la
comunidad.

Otro ejemplo importante se puede

obtener de la experiencia registrada en Inglaterra durante la
recaudacin de impuestos. El problema principal era que las
personas se retrasaban mucho en sus pagos de impuestos
generando mayores costos al gobierno (nuevas cartas de
recordatorio, nuevas gestiones de cobranza, etc.). Para
contrarrestar este problema, en la primera carta que se envi
para el cobro de impuestos se agreg la frase 9 de cada 10
ingleses pagan sus impuestos a tiempo. Con esta accin
se logr reducir el nmero de deudores.
Ayudar a superar la brecha que separa las intenciones de
las acciones es muy importante para esto. Utilizar estos
hallazgos en aplicaciones relacionadas al desarrollo exige un
proceso reiterativo de descubrimiento y aprendizaje.
Las polticas pblicas
El informe tambin menciona que los incentivos sociales
pueden ser tan poderosos como los econmicos. Las
recompensas sociales, los regalos, los premios no monetarios
y el reconocimiento pueden llevar a los individuos a cambiar
su conducta y conseguir resultados muy interesantes.

Durante los ltimos aos varios gobiernos han tratado de

incorporar estos hallazgos en sus polticas pblicas. Debemos
tener en cuenta que cualquier poltica puede ser rediagnosticada en cualquier momento. Lo que se debe hacer es
revisar los programas actuales y ver en qu parte del proceso
existen conductas que impiden lograr los resultados
esperados. Debemos dejar de ver slo los nmeros y empezar
a analizar la conducta y los factores que influyen en las
decisiones.
El Dr. Facundo Manes expres que la ciencia puede
transformar polticas pblicas. La principal riqueza de un pas
es el capital mental o intelectual de las personas que lo
habitan. Este informe pone al cerebro en un lugar especial.
Hoy sabemos que el contexto y las experiencias pueden
cambiar nuestro cerebro, es decir, nuestra forma de pensar.
La emocin influye en nuestras decisiones. Entender la
historia de la humanidad en forma racional es un error.