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Nos dias atuais podemos notar o crescente interesse da populao em ver o oramento de suas cidade
cada dia vemos mais pessoas discutindo, criticando, elogiando e at mesmo dando sugestes do que d
ou no ser feito com o dinheiro destinado a melhoria do municpio. Essa ferramenta que coloca a
disposio da populao para acompanhar os gastos da prefeitura sem duvida a forma mais eficaz d
fiscalizar o destino que tem o dinheiro pago em taxas, tributos e outras contribuies pagas ao munic
Ainda assim para a grande maioria da populao o oramento que divulgado continua sendo um gra
amontoado de papis e nmeros que no condizem com a realidade da destinao que tem a receita
municipal, ou at mesmo no tem significado nenhum por no entenderem para que sirva. A maior p
populao ao menos tem cincia do que um oramento, como feito e qual sua finalidade. A pesqui
vamos apresentar a seguir tem como objetivo principal explicar de forma clara e objetiva como so fei
oramentos de uma forma geral, e mostrar qual a destinao em valores pretendida para cada rea do
publico. Para o melhor entendimento do que o oramento publico teremos como base a cidade de
Goiandira, a base de nossa pesquisa ser o oramento divulgado para o ano de 2011, vamos citar e mo
com alguns detalhes partes da destinao das receitas municipais, da forma mais clara e objetiva poss
visando o entendimento da proposta adotam para essa pesquisa.
IDENTIFICAO DO MUNICPIO
Municpio: GOIANDIRA-GOIS
Goiandira um municpio brasileiro do estado de Gois. Sua populao estimada em 2004 era de 4.7
habitantes. O territrio de Goiandira foi habitado primitivamente pelo ramo meridional da tribo dos
Caiaps, hoje conhecidos como Panar, e que na poca espalhada por quase todo o Tringulo Mineiro
sudoeste goiano e norte paulista. Sua existncia comprovada pela famlia dos Bugres ali falecidos em
1940, alm dos restos de utenslios de barro encontrado sem escavaes s margens do crrego adjace
Conhecida como "Sesmaria de Campo Limpo" integrante do vasto territrio do antigo "Stio do Catal
cujas imediaes passaram a bandeira de Bartolomeu Bueno da Silva - o Anhanguera - na segunda m
do sculo XVII. Em 1800, Toms Garcia, vindo de Minas Gerais, tomou posse de vasta extenso de te
que compunham a sesmaria de? Campo Limpo? Transmitindo metade das terras a Jernimo Teixeira
preo de cem ris o alqueire. Esses conquistadores e os tropeiros e carreiros foram os devassadores da
regio. Com a chegada de vrias famlias regio, j no sculo XIX, a procura de terras melhores, os
pioneiros da cidade formariam o Distrito de Goiandira, cuja sede se levantou em terreno
predominantemente argiloso, da a designao Terra Branca.
O povoado de Campo Limpo crescia lentamente, at que chegaram os trilhos da Estrada de Ferro Goi
dando-lhe vigoroso impulso econmico. Elevou-se a distrito, em 25 de janeiro de 1915, pela Lei Munic
n 39, de Catalo. Buscando ampliar a linha frrea existente no pas, no ano de 1913 foi erguida a esta
frrea na Fazenda Campo Limpa, que recebeu o nome de Goiandira por determinao do engenheiro
O municpio de Goiandira est localizado na regio Sudeste do Estado de Gois, que fazem parte da
Microrregio de Catalo, possui uma populao de 5.268 habitantes (IBGE, 2010), e uma rea total d
560.71km, (Figura 1) principal atividade deste municpio esta relacionada com a produo de leite e
gado de corte, alm de pequenas plantaes de arroz, milho, mandioca e atualmente se insere alguma
plantaes de soja. Possui um relevo relativamente plano que varia entre 900m e 650m de altitude. A
principal via de acesso s reas de pesquisas se da pela Rodovia GO-210 que liga as Cidades de Catal
Goiandira-Nova Aurora atravs de uma via pavimentada, alm da referida via. Tambm existe uma lin
frrea, administrada pela empresa FCA (Ferrovia Centro Atlntica), que corta a cidade de Goiandira.
Populao
Em Goiandira temos ao todo 1.760 domiclios ocupados e contamos com o crescimento populacional
6,06% na ltima dcada, somando ao todo uma populao de 5.268 pessoas, sendo 2.641 homens e 2
mulheres. A populao urbana de 4.542 pessoas e a Rural de 726 pessoas. Faz parte do Estado de Goi
com cerca de 562 quilmetros quadrados de rea. Possui uma densidade populacional de quase 9.18
habitantes por Km quadrado segundo o IBGE. .
Oramento previsto para o ano de 2011.
O oramento per capita de uma cidade calculado sobre o oramento do municpio, dividido pelo nm
de habitantes. Neste caso Goiandira se encontra com uma mdia de R$ 2.172,37 por habitante.
MUNICPIO GOIANDIRA-GO
POPULAO 5.268 H
ORAMENTO PREVISTO 2011 R$ 11.444.000,00
PPA Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual se procura ordenar as aes do g
que levem ao atingi mento dos objetivos e metas fixadas para um perodo de quatro anos, ao nvel do
governo federal, e tambm de quatro anos ao nvel dos governos estaduais e municipais. Vigncia at
do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subsequente ser encaminhado at quatro m
antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro devolvido para sano at o encerramento do
segundo perodo da sesso legislativa. De forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica para as despesas de capital e outras decorrentes e para as relativas aos program
durao continuada.
LDO Lei de Diretrizes Oramentrias Orientar a elaborao dos oramentos anuais, compreendidos
o oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas e o oramento da seguridade social, de
forma a adequ-los s diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no plano
plurianual. 30 de abril Compreendero as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as
despesas de capital para exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria
dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento.
LOA Lei Oramentria Anual Oramento um ato de previso de receita e fixao da despesa para u
determinado perodo de tempo, geralmente, um ano, e constitui o documento fundamental das finan
Estado, bem como da Contabilidade Pblica. 31 de agosto Para viabilizar a concretizao das situae
planejadas no plano plurianual e, obviamente, transform-las em realidade, obedecida a lei de diretri
oramentrias, elabora-se o Oramento Anual, onde so programadas as aes a serem executadas, vi
alcanar os objetivos determinados.
Classificao e Estgios da Receita Pblica
Na Classificao existe outra particularidade no conceito da receita pblica, praticado pelas entidades
pblicas, que diz respeito ao fato de se considerar como receita pblica todo e qualquer recolhimento
aos cofres pblicos, incluindo aqueles cuja arrecadao lhes pertena ou caso figurem como depositr
dos valores que no lhe pertencem, identificando a existncia de uma ambivalncia. Apenas no sentid
informar que esta identificao outra das diferenas existentes nos procedimentos adotados pelas
entidades pblicas em comparao com as entidades privadas.
Ao observarmos a aspectos legais ou normativos, fatalmente chegaremos concluso de que existem
dispositivos em que essa ambivalncia se ampara, ou se origina. Encontramos na Lei n 4.320/64 o
seguinte. A Lei de Oramento compreender todas as receitas, inclusive as operaes de crdito
autorizadas em lei. E o texto do seu pargrafo nico diz:
No se consideram para os fins deste artigo as operaes de crditos por antecipao de receita, as
emisses de papel moeda e outras entradas compensatrias no ativo de passivo financeiro. Observaleitura do texto desse artigo que a Lei de Oramento, atendendo ao princpio da universalidade, dever
compreender todas as receitas incluindo-se, tambm, as operaes de crditos autorizadas em lei. E, p
descrito no seu pargrafo, as excees de entradas que, pela sua natureza, se constituiro em simples
compensao no ativo e passivo financeiros. Existem dois tipos de receitas, as que devem estar
compreendidas na Lei de Oramento e dela fazer parte e as que, ao serem recolhidas, verificamos no
pertencerem a poder pblico, que as arrecada para atender a normas, regulamentos ou contratos, sen
simplesmente depositrio do valor, constituindo-se em simples entradas compensatrias financeiras
no devem ser consideradas na Lei de Oramento. Portanto, a Receita Pblica classifica-se em dois gr
Receita Oramentria a consubstanciada no oramento pblico, consignada na Lei Oramentria, cu
especificao dever obedecer discriminao constante do Anexo n 3, da Lei Federal n 4.320/64. R
Para essa etapa escolheu a Secretria Municipal de Administrao e Planejamento, para a contratao
PPA Plano Plurianual estabelece de forma regionalizada as diretrizes, objetivos e metas da administ
pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de du
continuada, isto o Planejamento estratgico.
LOA Lei Oramentria Anual estima receita e fixa a despesa para o exerccio seguinte, obedecendo a
disposto no PPA, LDO e demais dispositivos legais existentes, isto o Planejamento operacional.
FIXAO o valor total da despesa estabelecida na LOA, ou seja, verificar junto contabilidade a
existncia de recursos oramentrios.
EMPRENHO o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagame
pendente ou no de implemento de condio, ou seja, a garantia que o prestador de servio receber
valor contratado.
LIQUIDAO consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito.
PAGAMENTO a efetiva sada de numerrio da conta nica do tesouro nacional em favor do credor.
Despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga, ou seja, quand
prestador de servio tenha efetivado o contrato, neste caso mensalmente.
CONCLUSO
Com a concluso da Atividade podemos ter uma nova viso e um timo conhecimento sobre a contab
pblica, pois percebemos que nos desenvolvimentos das etapas surgiam novos desafios, com eles o
aprendizado. Enfatizamos a importncia da PPA, LDO e LOA, sem essas leis seria impossvel o
entendimento da contabilidade pblica, o que acontece com os recursos captados e as despesas realiz
Ao concluirmos todas as etapas vimos que o oramento pblico no complexo, resume nas trs leis
oramentrias e dentro delas constitui as formas de arrecadao das receitas e a efetivao das despes
sendo uma grande importncia significativa para a sociedade. A criao da Lei de Responsabilidade fi
Lei Complementar n101/2000 de 04 de maio de 2010, o seu principal objetivo estabelecer normas
finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e pressupe a ao planejada e
transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas
pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a l
e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade socia
outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita,
concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar. A Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964,
estabelece normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos d
Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, e tambm que a lei do oramento conter a
discriminao da receita e despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o program
trabalho do Governo, obedecida os princpios de unidade universalidade e anualidade.
REFERNCIA BIBLIOGRAFICA
KOHAMA, Heilio - Livro de Contabilidade Pblica Teoria e Prtica, So Paulo, Ed. Atlas, 11 Edio
MINISTRIO DA FAZENDA. Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico: Plano de Contas
Aplicado ao Setor Pblico. Disponvel em: . Acesso em: 15 nov. 2012
http://www.pmgoiandira.com.br Acesso em: 13 nov. 2013
http://www.orcamento.org/>. Acesso em: 16 nov. 2013.
http://www.observatoriosocialdobrasil.org.br,