GESTO DE PESSOAS NO

SETOR PBLICO
Prof. Dante Bonetti de Freitas

Sumrio
Apresentao da disciplina.
Retrospectiva do desenvolvimento da gesto de
pessoas.
Etapas que identificam sua evoluo, at os dias de
hoje.
Aspectos da Gesto de Pessoas nas empresas
pblicas e privadas.

Introduo
A disciplina de Gesto de Pessoas No Setor Pblico tem
por objetivo estudar princpios e o modelo estratgico
da gesto de pessoas.

Apresentao da disciplina
Aula 1

Retrospectiva do desenvolvimento da gesto de pessoas,

principais etapas que identificam sua evoluo, desde o incio da
administrao at os dias de hoje.

Aspectos da Gesto de Pessoas nas empresas pblicas e privadas.

Aula 2

Os quatro papis essenciais da rea de gesto de pessoas na

atualidade.

Modelo de sete passos para a implementao da gesto de

pessoas de forma estratgica numa organizao.

Apresentao da disciplina
Aula 3

Sistema integrado de gesto de pessoas, demonstrando

conceitualmente seu funcionamento.

Nesta aula, ser aprofundado o tema de processos de agregar e

aplicar pessoas.

Aula 4

Nesta aula, ser abordado os processos de recompensar,

desenvolver, manter e monitorar pessoas.

Ser explicado como o sistema de gesto de pessoas se

relaciona com as demais reas da organizao e como apoia os
gestores no processo de atrao e reteno de pessoas.

Objetivos da aula
Retrospectiva do desenvolvimento da gesto de
pessoas.
Ser apresentado o contexto de gesto de pessoas
nas organizaes em tempos de mudanas.
Compreende-se seus aspectos nas esferas pblica
e privada.

Introduo

As organizaes esto em constante movimento,

seja de retrao ou crescimento. Podem ser
organizaes privadas, do setor pblico ou
organizaes no governamentais.

Se o movimento for de crescimento, a organizao

necessitar de recursos para suportar esse
crescimento nas suas operaes, oferta de novos
produtos ou servios.

Introduo

Os recursos necessrios ao desenvolvimento ou

sobrevivncia da organizao podem ser bastante
variados, desde aumento de capital, aporte de novas
tecnologias ou o incremento de pessoas no seu
quadro de colaboradores.

As pessoas representam um diferencial

competitivo para o alcance dos objetivos da
organizao.

Pessoas e organizaes: dependncia mtua

Pessoas

Organizaes

As pessoas
dependem das
organizaes para
se realizarem
pessoalmente e
profissionalmente.

As organizaes
dependem das
pessoas para
alcanar seus
resultados.

Permanncia das pessoas

na organizao
Para que as pessoas permaneam trabalhando
numa organizao preciso que elas sejam
minimamente atendidas em algumas de suas
necessidades pessoais e profissionais. Por exemplo:
Remunerao adequada, benefcios, percepo
de reconhecimento, perspectivas de carreira,
equilbrio entre vida pessoal e profissional, alm de
um alinhamento de seus valores pessoais com os
valores organizacionais.

Atingindo resultado
por meio das pessoas
Pessoas competentes

Objetivos bem definidos

Gesto de Pessoas

Resultado

Gesto de pessoas
A gesto de pessoas bastante sensvel
mentalidade de cada organizao e depende de vrios
aspectos, como:

Seguimento de atuao.

Estrutura da organizao.

Cultura organizacional.

Tecnologia, processos.

Estilo de gesto etc.

Gesto de Pessoas: conceituao

De acordo com Chiavenato (2010:9) podemos conceituar
gesto de pessoas como o conjunto de polticas e
prticas necessrias para conduzir os aspectos da
posio gerencial relacionados com as pessoas ou
recursos humanos, incluindo recrutamento e seleo,
treinamento,
recompensas
e
avaliao
de
desempenho.
Ele tambm complementa a definio como sendo a
funo na organizao que est relacionada com a
proviso, treinamento, desenvolvimento, motivao e
manuteno dos empregados.

Evoluo da gesto de pessoas

Ao longo do sculo XX, a rea de Administrao de
Recursos Humanos ARH passou por trs etapas
distintas, sendo elas:

1950-1990
Recursos
Humanos
1900-1950
Relaes
Industriais

Ps 1990
Gesto de
Pessoas

Evoluo da gesto de pessoas

Era da Industrializao

Era da Industrializao

Clssica

Neoclssica

(De 1900 a 1950)

(De 1950 a 1990)

Era da Informao
(Aps 1990)

Incio da Industrializao

Expanso da

Mercado de servios

Transformao das
oficinas em fbricas

industrializao

ultrapassa industrial

Aumento das fbricas e

Adoo de unidades de

comrcio mundial

negcio

Incio de instabilidade e

Dinamismo, turbulncia

mudana

e mudana

Adoo de novas

Estruturas orgnicas e

solues

adhocrticas

Estabilidade, rotina,
manuteno e
permanncia
Estruturar tradicionais
Modelo mecnico,
burocrtico, controle
Necessidade de ordem
e controle

organizacionais
Modelos geis, flexveis

Depto.
Pessoal

Menos controle

e mutveis

Necessidade de

Necessidade de

adaptao

mudana

Depto.

Departamento de

Equipes de Gesto de

Relaes

Recursos Humanos

Pessoas

Industriais

Pessoas como mo de

Pessoas

como

obra

recursos humanos

Pessoas
parceiros

como

Evoluo da gesto de pessoas

Recursos Humanos est deixando de ser uma rea
fechada, hermtica, monopolstica e centralizadora,
as quais so caractersticas do passado. E est
transformando-se numa rea aberta, amigvel,
compartilhadora, transparente e descentralizadora.

Evoluo da gesto de pessoas

Com essa nova postura, a rea de recursos humanos
passou a fazer parte das discusses estratgicas nas
organizaes.

Pesquisa - Importncia da gesto de

pessoas para os negcios

A consultoria Deloitte realizou um estudo com 468

empresas e 591 executivos de todos os
continentes, sobre a importncia de RH para os
negcios.

Os participantes foram divididos em duas amostras:

lderes das reas de negcios e lderes de RH.

O objetivo foi levantar e analisar as respostas dos

executivos de RH e dos negcios sobre as prticas
adotadas de gesto de pessoas em suas
organizaes.

Pesquisa - Importncia da gesto de

pessoas para os negcios
Resultados Obtidos:

88% dos entrevistados consideram que os

assuntos relacionados s pessoas se tornaro
mais importantes no futuro.

60% consideram os assuntos relacionados s

pessoas altamente importantes para a
tomada de deciso.

90% avaliam que as pessoas sero ainda mais

importantes nas tomadas de deciso nos
prximos trs a cinco anos.

Pesquisa - Importncia da gesto de

pessoas para os negcios
Resultados Obtidos:

A gesto de pessoas percebida cada vez mais

como estratgica e no como centro de custos.

A gesto de pessoas ainda uma funo em

consolidao.

O RH deve gerar valor para a organizao por

meio da gesto de pessoas.

Os executivos do negcio devem compreender as

demandas do RH e devem oferecer recursos para a
concretizao das estratgias.

Gesto de Pessoas na Adm. Pblica

A gesto de pessoas na administrao pblica
necessita de planejamento para desenvolver-se
e capacitar servidores, oferecendo servios de
qualidade populao.

Gesto de Pessoas na Adm. Pblica

Da mesma forma que nas organizaes privadas, na
rea pblica, preciso ter servidores capacitados
e motivados para realizar os objetivos
organizacionais e atingir os resultados esperados.
Assim como em qualquer outra organizao, o
planejamento na gesto de pessoas deve considerar o
ambiente interno e externo, aprimorando as
competncias dos servidores pblicos para
alcanarem os objetivos da instituio e a satisfao da
coletividade.

Gesto de Pessoas na Adm. Pblica

O procedimento de administrar pessoas em um
rgo pblico ou privado praticamente o
mesmo, o que muda a funo social, a cultura
organizacional, a legislao especfica do ramo de
atividade, as normas internas, as regras e as
tradies.

Gesto de pessoas na adm. pblica

Principais dificuldades
Constituio Federal de 1988: grandes mudanas no setor
pblico.
Tais

mudanas

buscavam

tornar

as

contrataes

mais

transparentes e profissionais, diminuindo o ndice de nepotismo

e perseguies polticas.
Foi apresentado a toda administrao pblica o concurso pblico
e a estabilidade no emprego na administrao direta.
As contrataes na rea pblica passaram a ser realizadas por
meio de processo transparente, aberto para todos e com
critrios tcnicos.

Gesto de pessoas na adm. pblica

Principais dificuldades
Quanto aos fatores motivacionais, na gesto de
pessoas no setor pblico necessria a
implementao ou mesmo o aprimoramento das
polticas de reconhecimento, formao, remunerao,
modernizando os processos de atrao e reteno de
talentos.

Gesto de pessoas na adm. pblica

Principais dificuldades

Empregados das organizaes pblicas devem

possuir os conhecimentos, habilidades e
atitudes
que
atendam
s
demandas
organizacionais da rea pblica.

Isso fora a rea de gesto de pessoas a uma

reviso de seus processos e ferramentas.

Gesto de pessoas na adm. pblica

Principais dificuldades
Alm da seleo por meio de provas e
comprovao de ttulos, so necessrias outras
formas de avaliao.
Procurar
identificar
as
competncias
interpessoais, estratgicas e gerenciais de cada
candidato.
Objetivo poder contar com servidores aptos
a desempenhar suas funes, alm da motivao
em suas carreiras.

Desafios da gesto de pessoas

no setor pblico
O desafio da gesto de pessoas atual garantir
pessoas com competncias suficientes para o
alcance dos objetivos organizacionais.

Desafios da gesto de pessoas

no setor pblico
Uma das principais funes da administrao pblica
buscar o bem comum e a satisfao dos
cidados. Deve-se focar os objetivos de gesto
de pessoas no setor pblico para esse fim.

Desafios da gesto de pessoas

no setor pblico
As organizaes da administrao pblica possuem
natureza permanente, no entanto, esto submetidas
s contnuas transformaes devido s mudanas
de governo.
O grande desafio manter a estabilidade da
organizao e conviver com a mudana. Isso implica
desenvolver estratgias de recursos humanos
com maior flexibilidade, possibilitando constituir
organizaes pblicas coerentes e permanentes.

Desafios da gesto de pessoas

no setor pblico
Administrao pblica precisa avanar do estgio atual.
Buscar uma administrao comprometida com o bemestar da populao e com aes planejadas.
Mecanismos que valorizem o servidor, no se
esquecendo que o conhecimento, a habilidade e as atitudes
necessitam de aprimoramento constante.
Para alcanar uma administrao de excelncia, de
suma importncia que as unidades de recursos humanos
atuem como facilitadoras entre os gestores e os
servidores.

Nosso enfoque para a gesto de pessoas

no setor pblico
Apesar das empresas pblicas e privadas
serem diferentes em alguns aspectos, sabe-se
que em outros possuem situaes, se no iguais,
parecidas, principalmente na rea de recursos
humanos.
Em
ambas
so
necessrias
pessoas
qualificadas e capacitadas, pois so essas
pessoas que colaboram com o sucesso das
organizaes. Esse ser o enfoque de nosso
curso.

Concluso
Solues existentes na rea de gesto de pessoas
nas empresas privadas podem ser adaptadas e
aplicadas no setor pblico.
O processo de modernizao e transformao da
rea de gesto de pessoas pode abranger qualquer
organizao, independente de sua origem.

Concluso

importante
compreender
que
as
caractersticas culturais de cada organizao
devem ser respeitadas e levadas em considerao
em qualquer processo de mudana, o que no
diferente neste caso.

BIBLIOGRAFIA
BARBIERI, Ugo Franco. Gesto de Pessoas nas Organizaes: prticas
atuais sobre o RH estratgico. So Paulo: Atlas, 2012.
BECKER, Brian E; Mark A. Herselid, Dave Ulrich. Gesto Estratgica de
pessoas com scorecard: interligando pessoas, estratgia e
performance. Rio de Janeiro: Elsevier; So Paulo: Anhanguera, 2012.
CHIAVENATO, Idalberto. Gesto de Pessoas: o novo papel dos recursos
humanos nas organizaes. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010.
GEMELLI, Maria Picoli, Eliane Salete Filippim. RACE - Revista de
Administrao, Contabilidade e Economia. Santa Catarina: Unoesc, v. 9,
n.
1-2,
p.
153-180,
jan./dez.
2010.
Disponvel
em:
<http://editora.unoesc.edu.br/index.php/race/article/viewFile/375/pdf
_101>.
LACOMBE, Francisco Jos Masset. Recursos Humanos: princpios e
tendncias. So Paulo: Saraiva, 2005.

BIBLIOGRAFIA
PFEFFER, Jeffrey. Competitive advantage through people: unleashing
the power of the work force. Boston: Harvard Business School Press,
1994. In: LACOMBE, Francisco Jos Masset. Recursos Humanos:
princpios e tendncias. So Paulo: Saraiva, 2005.
PIRES, Alexandre Kalil et al. Gesto por competncias em organizaes
de governo. Braslia, DF: ENAP, 2005.
ROBBINS, Stephen P; Timothy A. Judge, Filipe Sobral. Comportamento
Organizacional. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2010.
SANTOS, Clezio Saldanha dos. Introduo gesto pblica. [S.l.]:
Saraiva, 2006.
ULRICH, David. Os campees de Recursos Humanos: inovando para
obter os melhores resultados. So Paulo: Futura, 1998.

GESTO PESSOAS NO
SETOR PBLICO
Prof. Dante Bonetti de Freitas