Los primeros xitos del tlc EEUU-Per, 2008-2010

Por Jrgen Schuldt, Universidad del Pacfico

Muy equivocados estaban quienes crean que el TLC de EEUU con Per no traera
beneficios, como se difunda temerosamente en diarios, debates y ambos Congresos.
Sin embargo, si observamos la evolucin de la balanza comercial resultante del
intercambio entre los dos pases, veremos que de ser negativa por muchos aos se
ha vuelto positiva durante el ltimo bienio, a pesar de haberse restringido el comercio
bilateral en 2009, como consecuencia de la crisis econmica.
Basta observar la balanza comercial (exportaciones menos importaciones de bienes)
del ltimo quinquenio: En millones de US$, lleg a niveles negativos muy elevados en
2005 (-2.800), 2006 (-2.905) y 2007 (-1.150), para pasar a ser positiva en el ltimo
bienio, logrndose un supervit an pequeo pero creciente, que ha pasado de US$
370 en 2008 a 700 en 2009, y sigue creciendo en 2010.
Se entiende que el favorable desempeo mencionado corresponde a EEUU. Si usted
observa el Grfico que sigue, detectar que quien ha alcanzado los xitos
mencionados no es el Per, sino EEUU. En efecto, el gran vecino del norte vena
teniendo notorios dficit comerciales con Per, como se deriva de las cifras anotadas
arriba entre parntesis. Esos dficit que tena con nosotros solo los ha logrado revertir
durante el ltimo bienio, como lo muestra detalladamente el grfico adjunto. Lo que fue
posible porque EEUU increment sus exportaciones al Per en 50% y sus
importaciones en solo 10% durante 2008. Mientras que en 2009 redujo ms sus
importaciones del Per (-27%) de lo que cayeron sus exportaciones a nuestro pas (20%).
Es decir, luego que Per gozara de elevados supervit comerciales con EEUU durante
todo el periodo que va, por lo menos, desde 1999 a 2007 (y especialmente en el trienio
2004 a 2006), ha mostrado dficit crecientes durante el ltimo bienio, tendencia que
seguir aumentando en lo que resta del ao 2010 y siguientes. Sin duda, la evolucin
exitosa de la balanza comercial de EEUU con el Per no solo ha sido consecuencia
del TLC, que nos hicieron cambiar astutamente por el ATPDEA. Muchos otros factores
han intervenido, entre los que destaca la creciente sobrevaluacin del sol respecto al
dlar, real y nominalmente.
Ms an, los informes del departamento de comercio de EEUU, que generalmente son
tan sobrios, no pudieron dejar de sealar gozosamente que: En particular, el
excedente comercial de EEUU en bienes industriales con Per ha crecido en 173 por
ciento en los dos primeros meses del 2010, comparado con los mismos meses de
2009 (El TLC con Per entr en funciones en febrero 2009) (ver:
www.commerce.gov/sites/default/files/documents/migrated/April%20Export%2...).
Lo que est a la vista si observamos la cantidad creciente de automviles Ford y de la
GM que circula a precios mdicos por la ciudad, si bien an no alcanza los niveles de
los aos 40 y 50 del siglo pasado. Por supuesto que nuestras principales
importaciones de EEUU corresponden a otros rubros, la mayora de las cuales cay
estrepitosamente, comenzando con las de petrleo y derivados que se encogieron en
US$ 700 y las de maquinaria y equipo en US$ 200 el ao pasado. En cambio,
aumentamos nuestras importaciones de productos agropecuarios (22%), medicinas
y equipos mdicos (21%) y, levemente, comunicaciones (4%) y computadoras y
aparatos elctricos (1%).

A nuestros dficit comerciales hay que aadirles los que se han dado en el rubro de
servicios, que aumentaron de US$ 290 millones en 2008 a US$ 320 en 2009, los que
por supuesto seguirn subiendo este ao. Y eso que no hemos incluido la mayor
sangra en la balanza externa en cuenta corriente que tenemos con el mercado ms
grande del mundo, que se debe a los intereses que les pagamos por nuestra deuda
externa y, sobre todo, a las remisiones de utilidades que han expatriado a EEUU.
Sin duda, tienen motivos para festejar los empresarios norteamericanos. No en vano
somos sus principales aliados y los de su gobierno en el subcontinente. De ah que
ahora ya ni siquiera los lobbies norteamericanos se quejan por el TLC, como lo venan
haciendo hasta hace poco a travs de su Congreso. Tan es as que nos hemos
convertido en uno de los pocos pases que tienen un dficit comercial con EEUU, que
sigue viviendo muy por encima de sus posibilidades en este campo. Aunque usted no
lo crea, durante el primer trimestre de este ao su dficit comercial total con el resto
del mundo ascendi a US$ 134.000 millones (25% superior al del mismo trimestre de
2009!).
Sus principales dficit por grupos de pases en esos tres primeros meses son, en US$
millones: con China 52.000; Europa, 19.000; Latinoamrica, 15.000; frica, 14.000;
Japn, 13.000; Canad, 10.000; y con el resto 11.000. Con la poderosa OPEP la
crucial brecha deficitaria trimestral es de US$ 23.000 millones; 22% superior a la del
mismo periodo de 2009. Es decir, como hoy en su aniversario patrio y como durante
toda la presente dcada, quieren seguir festejando carnavales, como lo confirman
tambin las conclusiones a las que se lleg en la reunin del G-20 celebrada el fin de
semana pasado en Toronto.
ALGUNAS REFLEXIONES EN CONTRARIO.

Gestin Sostenible De
La Oferta Exportable

Apreciacin del
artculo:
CRITICA: El TLC ENTRE ESTADOS UNIDOS Y PER
Cuando le el comienzo del artculo Los primeros xitos del TLC EEUU-Per (2008-2010)
del aclamado economista Jrgen Schtz pens que este seor tena resultados interesantes
de este TLC, pero poco a poco desentraando su explicacin me di cuenta de su suspicacia e
intenciones perversas ante el TLC entre Per y USA. Con gran astucia afirma que los xitos
alcanzados de este TLC fueron para Estados Unidos mas no para Per as el autor menciona:
quien ha alcanzado los xitos mencionados no es el Per, sino EEUU. 1 En particular planteo
3 argumentos que refutaran la opinin de Schtz.
Primero, Cmo pretende Schtz medir el xito de un TLC a travs de una simple balanza
comercial? Primero es propicio analizar que es un TLC es un instrumento legal (bilateral o
de ms partes) que tiene como objetivo consolidar el acceso de bienes y servicios para
favorecer la captacin de inversin privada y contar con reglas estables para facilitar el
flujo comercial. Un TLC incorpora temas econmicos, institucionales, de propiedad
intelectual, laborales, medio ambientales, entre otros con la finalidad de profundizar la
apertura comercial e integracin de las economas 2. Pues un TLC incluye no solo el mbito

1 http://www.larepublica.pe/columnistas/actualidad-economica-juergen-schuldt/losprimeros-exitos-del-tlc-eeuu-peru-2008-2010-04-07-2010

econmico, el que analiz Schtz sino tambin otros de gran importancia como el ambiental,
institucional, de propiedad intelectual e incluso condiciones laborales para los compatriotas.
Segundo, el economista analiza solo la balanza comercial (exportaciones importaciones)
cuando debera analizar la balanza de pagos la cual incluye la balanza de renta de los factores
nacionales, renta de transferencia e incluso las inversiones. Por ello se confirma que su
anlisis est sesgado desde su misma perspectiva de la balanza nacional.
Finalmente, segn el economista Eduardo Ferreyros sustent que el TLC con EE.UU. y
respectiva balanza comercial deficitaria es seal de buen augurio. Porque el 91% de los
US$8,028 millones que importamos son bienes intermedios y de capital; son maquinarias e
insumos que elevan competitividad3. Por tanto, este dficit comercial sera en el largo plazo
fuente mayores ganancias y productividad para el Per. Schtz nuevamente se equivoc
porque solo analiz el corto plazo de la balanza comercial.
Lo nico que le recomiendo a este economista es que vuelva a revisar sus libros de
macroeconoma y que entienda mejor la definicin de un TLC a partir de ello sern ms tinos
sus aportes que desorientadores y engaosos para la mayora de peruanos que no saben los
verdaderos efectos de un TLC.

2 MINCETUR, PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE EL TLC PER EE.UU

3 http://www.lampadia.com/opiniones/eduardo-ferreyros/importar-es-bueno