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RESUMEN
La electricidad es uno de los insumos ms importantes, su costo y disponibilidad inciden en la calidad de vida de las personas. La
capacidad instalada en Mxico para satisfacer la demanda del servicio pblico de energa a partir de fuentes renovables se ha mantenido
en un intervalo de 8.5 a 10.9%. Como signatario de acuerdos multilaterales en materia ambiental, Mxico ha adecuado sus leyes y planes
de desarrollo en su camino a la sustentabilidad. En el presente artculo se analizan datos del mbito energtico mexicano tomados de
fuentes acreditadas nacional e internacionalmente, para mostrar un panorama que pueda formar parte de la toma de decisiones en la
implementacin de tecnologas que aprovechen recursos energticos renovables, permitiendo la deteccin de oportunidades de inversin y
desarrollo en Mxico.
ABSTRACT
Electricity is one of the most important supplies, its cost and accessibility influence in the people standard of life. The total
installed power capacity in Mexico in order to satisfy the demand of the public service of energy from renewable resources has
been kept up in an interval of 8.5 to 10.9%. As a signatory to multilateral environmental agreements, Mexico has adapted its laws
and development plans towards sustainability. In this article, Mexican energy data taken from national and internationally
reputable sources are analyzed, to show a panorama that could be part of the decisions on the implementation of technologies that
take advantage of renewable energy resources, allowing the detection of investment opportunities and development in Mexico.
Palabras claves: Energas sustentables, reforma energtica, acuerdos multilaterales, transicin energtica, planes de desarrollo,
oportunidad de inversin.
Figura 1: Consumo final total de energa en Mxico, 2013 (Renewable Energy Prospects: Mexico, 2015)
Murillo C. (2008).
Mxico ha reformado de modo substancial el sector energtico con el fin de aumentar la productividad del pas. Una de las aspiraciones
es aumentar las inversiones y puestos de trabajo, as como otorgar a PEMEX y CFE un grado de libertad que les permita modernizarse.
Sobre los temas de petrleo y gas, la reforma tiene como meta llegar a una mayor produccin a un costo ms eficiente, y fomentar las
condiciones de competencia en las actividades de refinacin, transporte y almacenamiento a travs de la participacin de empresas
privadas bajo la regulacin estatal, as como tambin desplegar tecnologas ms limpias.
Con la Reforma Energtica fueron reformados los artculos 25, 27 y 28 de la constitucin, abriendo a la inversin privada nacional y
extranjera la exploracin, extraccin y explotacin de hidrocarburos, dejando que el estado celebre con la iniciativa privada contratos de
servicios, utilidad y produccin compartida, manteniendo la propiedad de la Nacin sobre los hidrocarburos que se encuentran en el
subsuelo, asimismo modernizar y fortalecer, pero sin privatizar, a Pemex y a la Comisin Federal de Electricidad como empresas
productivas del Estado 100% mexicanas.
Permitir que la Nacin ejerza de manera exclusiva la planeacin y control del sistema elctrico nacional, en beneficio de un sistema
competitivo que permita reducir los precios de la luz, contar con un mayor abasto de energticos a mejores precios, garantizar estndares
internacionales de eficiencia, transparencia y rendicin de cuentas y atraer inversin al sector energtico mexicano para impulsar el
desarrollo del pas son otras metas que se buscan alcanzar.
En agosto de 2014 se aprobaron las leyes secundarias en reforma energtica entre las que destacan nuevas leyes como la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos, la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y Desarrollo; la Ley de la Industria
Elctrica; la Ley de la Energa Geotrmica; Ley de los rganos reguladores Coordinados en Materia Energtica; la Ley de la Agencia
Nacional de la Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente en el sector Hidrocarburos; la Ley de Hidrocarburos; la Ley de
Petrleos Mexicanos; y la Ley de la Comisin Federal de Electricidad. Tambin se acometieron reformas a la Ley de Aguas Nacionales;
la Ley de Inversin Extranjera; la Ley Minera; la Ley de Asociaciones Pblico-Privadas; la Ley Federal de Entidades Paraestatales; la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas.
Retos de la Reforma Energtica. En la industria elctrica, la generacin con energas limpias en muchos casos no es la opcin ms
sencilla para el desarrollo de nuevos proyectos. Los recursos de alto potencial frecuentemente se encuentran en reas retiradas del pas
que requieren grandes obras de transmisin para interconectarse, mientras las tecnologas limpias presentan riesgos y retos de desarrollo y
operacin.
El Estado tiene el deber de garantizar el derecho constitucional a un medio ambiente sano. Para ello debe tomar medidas para impedir el
deterioro ambiental, as como para sancionar a quien provoque daos al medio ambiente y para obtener la reparacin de los mismos; se
debe conseguir tener una regulacin slida que permita un buen aprovechamiento de los recursos con los que cuenta, para as avanzar
hacia la sustentabilidad.
Debe considerarse que, segn la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica,
en el ao 2024 la generacin a partir de fuentes fsiles no deber rebasar el 65% del total lo que representa un desafo significativo para
el sector elctrico, en el que se requerir la incorporacin de tecnologas de generacin que utilizan fuentes renovables de energa (como
la nuclear y la cogeneracin), permitiendo enfrentar as, los retos en materia de diversificacin y seguridad energtica (PNASE, 2014).
En los ltimos aos se han desarrollado diversos programas y proyectos, dirigidos para hacer efectivo el derecho social de los
mexicanos al acceso al servicio bsico de electricidad, tal y como lo establece el PND e incrementar la cobertura del servicio pblico de
energa elctrica. Al cierre de 2012, el 98.11% de la poblacin contaba ya con acceso a la electricidad, lo cual ubica a Mxico como uno
de los pases con mayores ndices de cobertura a nivel mundial; sin embargo, an existen ms de 2.3 millones de mexicanos que no tienen
acceso a este servicio bsico, cifra que se concentra en alrededor de 42,945 localidades (PROSENER, 2013).
elctrica. Los proyectos de infraestructura econmica de electricidad se dirigen al fortalecimiento de una red de transmisin confiable y
moderna, la cual permitir hacer mejor uso de los recursos de capacidad de generacin de pas.
CONCLUSIN
Mxico an no tiene una clara idea de lo que implica la implementacin de energas renovables para el abasto total de energa, aunque
en la mayora de leyes y planes que ya ha desarrollado el tema de sustentabilidad energtica y sustitucin de energticos fsiles ya toma
una gran importancia y se ve como algo casi obligado, las definiciones y posibles proyectos de implementacin en los que se aborda el
tema de transicin energtica se tratan de un modo vago.
A pesar de que era algo imperioso la transicin hacia energas ms limpias desde aos atrs, de no haber sido por los acuerdos
internacionales en los que participa Mxico, en especial el TLCAN celebrado apenas el ao pasado, no hubiera dado este importante paso
para reformar su legislacin. El decaimiento del Complejo Canterell, entre otros, nos demuestra que a pesar de tener recursos fsiles no
podemos seguir dependiendo de ellos, ya sea por su costo de extraccin, tanto econmico como ambiental, o por la complejidad
tecnolgica que implica el obtenerlos.
Gracias a su privilegiada ubicacin y diversidad, Mxico es un pas con la suficiente capacidad de aprovechamiento para los diferentes
tipos de energas renovables, potencial que se ve reflejado en los proyectos realizados (como los parques elicos de Oaxaca) y en los
proyectos propuestos en el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables. Cabe mencionar que actualmente
existen varias modalidades de apoyo econmico para aquellos inversionistas e investigadores en el campo de sustentabilidad, eficiencia
energtica y produccin de energa y electricidad por fuentes no fsiles.
El permitir que empresas de inversin privada formen parte del proceso de produccin y distribucin de energa abre la oportunidad de
que se implementen mejores tecnologas, que impliquen eficiencia y el uso de recursos renovables y fsiles, puesto que no basta slo con
generar ms a partir de energas limpias, sino tambin de poder aprovechar de manera adecuada la energa con la que se cuenta con los
aparatos en los que se usa. A pesar de que la reforma energtica fue aprobada principalmente para permitir la cooperacin tecnolgica y
mejorar las condiciones de produccin y distribucin de energa de fuentes fsiles, se presenta la ocasin de permitir que empresas
privadas y cientficos nacionales e internacionales puedan contribuir en el proceso de disposicin energtica, que implica un camino para
el acceso justo a este servicio.
Mxico, al ser prcticamente nuevo en la implementacin de energas diferentes a la de fuentes fsiles, tiene algunas deficiencias en la
legislacin mexicana y las consecuencias de este hecho las vivimos hoy en da con los desfavorables resultados de las licitaciones de la
Ronda Cero y Ronda Uno, en los que se observa un grado de desconfianza por parte de inversionistas extranjeros y nacionales, posibles
causa de que no se cumplieron las expectativas deseadas para las primeras licitaciones.
Como pas en desarrollo y signatario de diversos acuerdos internacionales econmicos y ambientales Mxico tiene que cumplir con
ciertas obligaciones ambientales, no obstante, se ha demostrado que an no est listo para cumplir solo dichos acuerdos, se necesita una
fuerte cooperacin por parte de la ciudadana y el estado para la correcta implementacin de nuevos mecanismos de produccin
energtica, pero tambin de investigadores, dando las condiciones adecuadas y apoyos necesarios para el cumplimiento de sta tarea; pero
adems, en muchos de los acuerdos internacionales en materia ambiental se puede detectar el deber que tienen los pases desarrollados
con los que estn en proceso, incluyendo apoyo econmico, aunque de mayor importancia el de la colaboracin mutua por un planeta
mejor.
Se deben cambiar las bases de convocatorias a licitaciones y considerar las condiciones de implementacin de empresas privadas que
busquen la generacin de energa de los diferentes recursos disponibles, siempre conservando el sentido de soberana nacional, pues no es
sencillo cambiar tan radicalmente la forma de abastecimiento energtico cuando la economa del pas se basa en gran parte de sus recursos
fsiles, sin embargo, se necesita impulsar un verdadero programa de reconversin productiva en el que se persigan innovadores
programas de energas renovables y de eficiencia energtica.
A pesar de las posibles deficiencias que persisten en la legislacin y que se tienen contempladas regenerar, y de la inestabilidad
mostrada en la economa, se est presentando una gran oportunidad con la que hasta hace poco no se vea posible contar, se trata de una
apertura de mercado y la posibilidad de ser parte de un proyecto de reestructuracin energtica, que incluye tanto extraccin como
distribucin, tareas que eran exclusivas del estado y que ahora estn permitiendo el apoyo de terceros para reducir el estancamiento
tecnolgico en que se encuentra Mxico.
Recientemente se declar que Mxico debe alcanzar un 35% de generacin energtica a partir de renovables, meta que exige un arduo
trabajo en la modificacin legislativa; debe ser un trabajo conjunto para llegar a un mayor porcentaje de produccin energtica por medio
de fuentes renovables y as cumplir con las metas que se ha propuesto el gobierno mexicano. En ste aspecto, es bien sabido que Mxico
cuenta con un enorme potencial, luego entonces, es la ocasin de apostar por implementacin de proyectos que cumplan con las
exigencias actuales determinadas en programas de mitigacin de daos ambientales y que muestren una ayuda econmica de igual
manera. Apostar por invertir en energas renovables no representa tanto riesgo aparente, puesto que es seguro que pueden ser bien
aprovechados, as como por la meta propuesta se deben de dar los apoyos suficientes a aquellos que puedan ayudar al pas lograr con ste
compromiso.
En conclusin, a Mxico le faltan mejoras en varios aspectos: legislacin, economa, suministro energtico, entre otros, pero si no
permitimos y contribuimos a la generacin del cambio por medio de nuestra confianza en el pas, es muy posible que el proceso de
transicin se retrase de manera considerable.
REFERENCIAS
Bibliogrfica
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Documentos
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http://www.iea.org/statistics/statisticssearch/report/?year=2012&country=Mexico&product=Indicators
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