Comentrio - Previdencirio/Trabalhista - 2004/0365

Vale-Transporte
1. Introduo
O benefcio do vale-transporte foi institudo pela Lei n 7.418 de 16.12.85, a qual foi regulamentada pelo
Decreto n 95.247 de 17/11/87, que revogou o Decreto n 92.180/85, consistindo em benefcio que o
empregador antecipar ao trabalhador para utilizao efetiva em despesas de deslocamento
residncia-trabalho e vice-versa, por meio do sistema de transporte coletivo pblico, urbano ou
intermunicipal e/ou interestadual com caractersticas semelhantes aos urbanos.
Entende-se por deslocamento a soma dos segmentos que compe a viagem do beneficirio, por um ou
mais meios de transporte, entre sua residncia e o local de trabalho.
Quando institudo a concesso do benefcio era facultativa, tornando-se obrigatria em outubro de
1987, com a publicao da Lei n 7.619, de 30.09.87.

2. Beneficirios
So beneficirios do vale-transporte os trabalhadores em geral, tais como:
a) os empregados, assim definidos no art. 3 da Consolidao das Leis do Trabalho;
b) os empregados domsticos, assim definidos na Lei n 5.859, de 11.12.72;
c) os trabalhadores de empresas de trabalho temporrio, de que trata a Lei no 6.019, de 03.01.74;
d) os empregados a domiclio, para os deslocamentos indispensveis prestao do trabalho,
percepo de salrios e os necessrios ao desenvolvimento das relaes com o empregador;
e) os empregados do subempreiteiro, em relao a este e ao empreiteiro principal, nos termos do art.
455 da CLT; e
f) os atletas profissionais de que trata a Lei n 6.354, de 02.09.76.

3. Exerccio do Direito para Recebimento

Para que o vale-transporte seja fornecido, cabe ao empregado informar ao empregador, por escrito:
I - seu endereo residencial;
II - os servios e os meios de transporte mais adequados ao seu deslocamento residncia-trabalho e
vice-versa.
3.1 Falta de Atualizao da Informao
A informao citada acima ser atualizada anualmente ou sempre que ocorrer mudana do endereo
residencial do empregado ou dos servios e meios de transporte adequados ao seu deslocamento
residncia-trabalho e vice-versa, sob pena de suspenso do benefcio at o cumprimento dessa
exigncia.
3.2 Uso inadequado

O beneficirio firmar compromisso de utilizar o vale-transporte exclusivamente para seu efetivo

deslocamento residncia-trabalho e vice-versa.
Obs: No h previso legal quanto a obrigatoriedade da concesso de vale- transporte para o
deslocamento de casa-trabalho no meio da jornada, a fim de possibilitar que o empregado faa suas
refeies em sua residncia, que um hbito muito comum no interior.
Entretanto essa obrigao poder estar prevista em conveno coletiva ou ser concedida por
liberalidade do empregador.

4. Exonerao da Concesso de Vale-Transporte

Est desobrigado da concesso de vale-transporte o empregador que proporcionar, por meios prprios
ou contratados, em veculos adequados ao transporte coletivo, o deslocamento residncia-trabalho e
vice-versa de seus trabalhadores.
Caso o empregador fornea ao beneficirio transporte prprio ou fretado que no cubra integralmente
os deslocamentos deste, o vale-transporte dever ser aplicado para os segmentos da viagem no
abrangidos pelo referido transporte.

5. Termo de Compromisso
O beneficirio firmar compromisso de utilizar o vale-transporte exclusivamente para seu efetivo
deslocamento residncia-trabalho e vice-versa. A declarao falsa ou o uso indevido do vale-transporte
constituem falta grave, passvel de dispensa por justa causa.
vedada a acumulao do benefcio com outras vantagens relativas ao transporte do beneficirio,
salvo no caso previsto no item acima.

6. Custeio do Vale-Transporte
O vale-transporte ser custeado:
l - pelo beneficirio, na parcela equivalente a 6% (seis por cento) de seu salrio bsico ou vencimento,
excludos quaisquer adicionais ou vantagens; e
II - pelo empregador, no que exceder parcela referida no item anterior.
A concesso do vale-transporte autorizar o empregador a descontar mensalmente, do beneficirio que
exercer o respectivo direito, o valor da parcela de at 6% de seu salrio, cujo desconto ser
proporcional quantidade de vale-transporte concedida para o perodo a que se refere o salrio ou
vencimento e por ocasio de seu pagamento, salvo estipulao em contrrio, em conveno ou acordo
coletivo de trabalho que favorea o beneficirio.
6.1 Despesa Inferior a 6% do Salrio Bsico
Caso a despesa com o deslocamento do beneficirio seja inferior a 6% (seis por cento) do salrio
bsico ou vencimento, o empregado poder optar pelo recebimento antecipado do vale-transporte, cujo
valor ser integralmente descontado por ocasio do pagamento do respectivo salrio ou vencimento.

7. Base de Clculo
A base de clculo para determinao da parcela a cargo do beneficirio ser:
l - o salrio bsico ou vencimento, excludos quaisquer adicionais ou vantagens; e

II - o montante recebido no perodo, para os trabalhadores remunerados por tarefa, servio feito ou
quando se tratar de remunerao constituda exclusivamente de comisses, percentagens,
gratificaes, gorjetas ou equivalentes.

8. Substituio por Dinheiro

vedado ao empregador substituir o vale-transporte por antecipao em dinheiro ou qualquer outra
forma de pagamento, salvo, na hiptese de falta ou insuficincia de estoque de vale-transporte,
necessrio ao atendimento da demanda e ao funcionamento do sistema, o beneficirio ser ressarcido
pelo empregador, na folha de pagamento imediata, da parcela correspondente, quando tiver efetuado,
por conta prpria, a despesa para seu deslocamento.

9. Exemplos
9.1 Despesa superior a 6% do salrio bsico
Empregado com remunerao mensal equivalente a R$ 360,00, trabalha de 2a a 6a feira, utiliza
nibus/metr para seu deslocamento residncia/empresa e metr/nibus para retornar sua residncia.
No ms de 31 dias, referido empregado receber o vale-transporte para os 22 dias teis do ms.
Considerando que a tarifa de nibus corresponde a R$ 1,30 e a do metr R$ 1,50, temos a seguinte
situao:
Despesa mensal = R$ 123,20
6% de R$ 360,00 = R$ 21,60
Valor do encargo da empresa = R$ 123,20 - R$ 21,60 = R$ 101,60
Valor a ser descontado em folha de pagamento = R$ 21,60
9.2 Despesa inferior a 6% do salrio bsico
Empregado com remunerao mensal equivalente a R$ 4.000,00, optou pelo vale-transporte, trabalha
de 2a a 6a feira, utiliza nibus/metr/nibus para seu deslocamento residncia/empresa e
nibus/metr/nibus para retornar a sua residncia, considerando os valores das tarifas do exemplo
anterior, e que so 22 o nmero de dias teis no respectivo ms, temos a seguinte situao
Despesa mensal = R$ 180,40
6% de R$ 4.000,00 = R$ 240,00
Valor a ser descontando em folha de pagamento = R$ 180,40
Sendo o salrio do empregado varivel, composto de parte fixa e comisses, o empregador dever
verificar mensalmente qual salrio devido ao empregado, no ms, para que seja efetuado o desconto
folha de pagamento.

10. Incidncia sobre o Vale-Transporte

Sobre a parcela correspondente ao vale-transporte concedido nos termos da Lei no 7.418/85 e Decreto
n 95.247/87 no incide INSS, FGTS e IRRF conforme dispe o art. 2o ,caput e alneas "a","b",e "c" e
art. 6o, caput e alneas, respectivamente.

11. Comprovao de Venda de Vale-Transporte

A venda do vale-transporte ser comprovada mediante recibo seqencialmente numerado, emitido pela
vendedora em duas vias, uma das quais ficar com a compradora, contendo:
a) o perodo a que se referem;
b) a quantidade de vale-transporte venda e de beneficirios a quem se destina; e
c) o nome, endereo e nmero de inscrio da compradora no Cadastro Geral de Contribuintes no
Ministrio da Fazenda.

12. Emisso
O vale-transporte poder ser emitido conforme as peculiaridades e as convenincias locais, para
utilizao por:
a) linha;
b) empresa;
c) sistema; e
d) outros nveis recomendados pela experincia local.

13. Distribuio de Vale-Transporte - Critrio

O responsvel pela emisso e comercializao do vale-transporte poder adotar a forma que melhor lhe
convier a segurana e facilidade de distribuio, poder ser emitido na forma de bilhetes simples ou
mltiplos, tales, cartelas, fichas ou quaisquer processos similares.

14. Emisso e Comercializao - Responsabilidade

A empresa operadora do sistema de vale-transporte coletivo pblico fica obrigada a emitir e
comercializar o vale-transporte ao preo da tarifa vigente, colocando-o disposio dos empregadores
em geral e assumindo os custos dessa obrigao, sem repass-los para a tarifa dos servios.
14.1 rgo de Gerncia ou Poder Concedente
A emisso e a comercializao do vale-transporte poder, tambm, ser efetuada pelo rgo de gerncia
ou pelo poder concedente, quando este tiver a competncia legal para emisso de passes. Entretanto,
vedada a emisso e comercializao de vale- transporte simultaneamente pelo poder concedente e
pelo rgo de gerncia.
14.2 Controle do nmero de vale-transporte
As empresas operadoras so obrigadas a manter permanentemente um sistema de registro e controle
do nmero de vale-transporte emitido, comercializado e utilizado, ainda que a atividade seja exercida
por delegao ou por intermdio de consrcio.

15. Constituio de Consrcio

Havendo delegao da emisso e comercializao de vale-transporte, ou constituio de consrcio, as
empresas operadoras submetero os respectivos instrumentos ao poder concedente ou rgo de

gerncia para homologao dos procedimentos institudos. Nesse caso, as empresas operadoras
permanecero solidariamente responsveis com a pessoa jurdica delegada ou pelos atos do consrcio,
em razo de eventuais faltas ou falhas no servio.

16. Estoques Compatveis

O responsvel pela emisso e comercializao do vale-transporte dever manter estoques compatveis
com os nveis de demanda.

17. Comercializao do Vale-Transporte

A comercializao do vale-transporte se dar em centrais ou postos de venda estrategicamente
distribudos na cidade onde sero utilizados.
Nos casos em que o sistema local de transporte pblico for operado por diversas empresas ou por
meios diferentes, com ou sem integrao, os postos de vendas anteriormente referidos devero
comercializar todos os tipos de vale-transporte.

18. Concesso do Benefcio

A concesso do benefcio obriga o empregador a adquirir vale-transporte em quantidade e tipo de
servio que melhor se adeque ao deslocamento do beneficirio. A aquisio ser efetuada
antecipadamente e vista, sendo proibido quaisquer descontos e limitada quantidade estritamente
necessria ao atendimento dos beneficirios.

19. Clculo do Vale-Transporte - Valor Integral da Tarifa

Para clculo do valor do vale-transporte, ser adotada a tarifa integral, relativa ao deslocamento do
beneficirio, por um ou mais meios de transporte, mesmo que a legislao local preveja descontos.
Para esse fim, as redues tarifrias decorrentes de integrao de servios no so consideradas
descontos.

20. Majorao de Tarifa

No caso de alterao na tarifa de servios, o vale-transporte poder:
l - ser utilizado pelo beneficirio, dentro do prazo a ser fixado pelo poder concedente; e
II - ser trocado, sem nus, pelo empregador, no prazo de trinta dias contados da data em que a tarifa
sofrer alterao.

21. Incentivo Fiscal

Com o advento da Lei n 9.532, de 10.12.97 que, entre outros, revogou o art. 3 da Lei n 7.418/85,
desde 1.01.98, foi extinto o incentivo fiscal ao vale-transporte. Referido incentivo consistia na deduo
do Imposto de Renda devido, de valor equivalente aplicao da alquota cabvel do Imposto de Renda
sobre o valor das despesas comprovadamente realizadas, no perodo-base, na concesso do valetransporte, respeitados os limites estabelecidos na lei.
Entretanto, o empregador poder deduzir, como despesa operacional, os gastos comprovadamente
realizados, no perodo de apurao, na concesso do vale-transporte, nos termos da Lei ( Regulamento
do Imposto de Renda - RIR).

22. Benefcios Assegurados

Ficam assegurados os benefcios fiscais ao empregador que, por meios prprios ou contratados com
terceiros, proporcionar aos seus trabalhadores o deslocamento residncia-trabalho e vice-versa, em
veculos adequados ao transporte coletivo, inclusive em caso de complementao do vale-transporte.
Contudo, o disposto anterior no se aplica nas contrataes de transporte diretamente com
empregados, servidores, diretores, administradores e pessoas ligadas ao empregador.

23. Fundamentos Legais

Mencionados no texto.

Dra. Lris Silvia Zoega Tognoli do Amaral

Consultora FISCOSoft On Line
Advogada; Ps-graduada em Direito do Trabalho e Previdncia Social; Experincia
de mais de 13 anos nas reas de direito do trabalho, previdencirio e FGTS.
E-mail: liris@fiscosoft.com.br

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Este Comentrio, publicado em 10/11/2004, foi produzido pela equipe tcnica da

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